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篇1

關(guān)鍵詞 衛(wèi)生檢疫；動(dòng)物；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）02-0274-02

動(dòng)物衛(wèi)生檢疫是維持公共衛(wèi)生整潔的重要一環(huán)，也是執(zhí)行國(guó)家動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法規(guī)、保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展、保證公共衛(wèi)生安全的重要基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)的動(dòng)物檢疫系統(tǒng)在經(jīng)歷諸多疫情的檢驗(yàn)后，檢疫的完善程度有了顯著提升，畜牧業(yè)也有了非常顯著的發(fā)展。但在現(xiàn)階段，我國(guó)各地動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作還存在一些問題需要改進(jìn)。

1 動(dòng)物衛(wèi)生檢疫中存在的問題

1.1 法律法規(guī)的不健全使工作難以完全開展

我國(guó)重新修訂后的《動(dòng)物防疫管理辦法》等和動(dòng)物相關(guān)的管理法推出之后，這些法律法規(guī)的推出為動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律保障。但是對(duì)于一些動(dòng)物衛(wèi)生檢疫相關(guān)細(xì)則、行業(yè)規(guī)定并沒有及時(shí)出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)，這導(dǎo)致整個(gè)行政執(zhí)法工作缺乏必要的措施規(guī)范，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法在操作的過程中難以到位，并使一些心存惡意的不法商家趁虛而入，從而導(dǎo)致市場(chǎng)之中流入一些低質(zhì)量甚至無質(zhì)量的動(dòng)物產(chǎn)品，這對(duì)執(zhí)法部門和城市居民來說無疑是一件十分危險(xiǎn)的事情[1]。

1.2 執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)展不均衡

目前，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本完成獸醫(yī)體系改革，但是還存在執(zhí)法隊(duì)伍的發(fā)展不均衡情況，例如執(zhí)法隊(duì)伍中缺少相關(guān)的法律人才，新的工作人員沒有經(jīng)驗(yàn)、缺乏學(xué)習(xí)精神等。這些問題都會(huì)間接影響動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展，在一定程度上還會(huì)使群眾失去對(duì)執(zhí)法人員的信任，導(dǎo)致整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的工作阻力越來越大。而執(zhí)法隊(duì)伍中老成員固步自封、因循守舊的思想也會(huì)影響動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展，再加上目前監(jiān)督執(zhí)法方式比較單一，服務(wù)性差以及疫情調(diào)查水平低等問題，這些問題都導(dǎo)致動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量難以提升[2]。

1.3 群眾對(duì)動(dòng)物監(jiān)督執(zhí)法的了解程度不夠

部分群眾對(duì)有關(guān)單位禁止銷售一些未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的動(dòng)物產(chǎn)品及一并銷毀這些動(dòng)物產(chǎn)品的行為表示不解。一些缺乏相關(guān)法律知識(shí)的群眾對(duì)動(dòng)物是否經(jīng)過檢驗(yàn)、檢驗(yàn)是否安全等問題關(guān)注甚少，以至于群眾在購(gòu)買動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)忘記或者忽略查看動(dòng)物的有效檢疫證明、檢疫標(biāo)示。這導(dǎo)致當(dāng)前的動(dòng)物市場(chǎng)缺少群眾主體的監(jiān)督，未通過檢驗(yàn)的動(dòng)物產(chǎn)品可以流通市場(chǎng)，也導(dǎo)致在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量提升方面遇到了巨大的困難。

1.4 各地執(zhí)法團(tuán)隊(duì)發(fā)展不平衡

目前，基層地區(qū)的動(dòng)物執(zhí)法工作人員在進(jìn)行動(dòng)物監(jiān)督工作時(shí)出現(xiàn)的工作失誤較多，對(duì)罕見的動(dòng)物類型疫情預(yù)防意識(shí)較差。特別在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的縣級(jí)市之中，疫情監(jiān)控設(shè)備落后，在疫情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無法第一時(shí)間取證。此外，為了保證當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和稅收，相關(guān)檢疫團(tuán)隊(duì)往往對(duì)已經(jīng)違法的企業(yè)僅僅采取批評(píng)教育、罰款、停業(yè)整頓等方式來進(jìn)行懲罰，并沒有從根本上杜絕衛(wèi)生方面的潛在威脅。這在一定程度上讓違法者有了喘息的機(jī)會(huì)，還使當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期得不到有效規(guī)范的管理。

2 建議與對(duì)策

2.1 加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)

動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法中的監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)提升個(gè)人的綜合素質(zhì)，在進(jìn)行工作的時(shí)候應(yīng)當(dāng)事先制定各項(xiàng)工作指標(biāo)，這些都是有效預(yù)防重大動(dòng)物疾病，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全的關(guān)鍵。而建立高素質(zhì)動(dòng)物監(jiān)督隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一是要樹立起全心全意為人民服務(wù)的信念和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范檢疫人員的個(gè)人思想和行為意識(shí)。二是要提高執(zhí)法水平，除了要掌握相關(guān)法律條令，還要通過知識(shí)考核的方法層層選拔執(zhí)法人員，輪訓(xùn)各階層執(zhí)法人員，切實(shí)做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”[3]。三是要注意在法律隊(duì)伍中進(jìn)行專家性質(zhì)的人才培養(yǎng)，對(duì)有潛力的人才要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使其在這一領(lǐng)域內(nèi)成為領(lǐng)頭人物。四是要對(duì)那些、大擺的害群之馬進(jìn)行清除，讓執(zhí)法隊(duì)伍永遠(yuǎn)保持活躍，提升執(zhí)法隊(duì)伍在群眾心目中的地位，從而使執(zhí)法隊(duì)伍可以方便地進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2.2 加強(qiáng)人員管理

執(zhí)法部門要優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，提升畜牧、法律、獸醫(yī)以及相近專業(yè)的技術(shù)人員比例。首先，要全面達(dá)到“三有”工作目標(biāo)，即執(zhí)法隊(duì)伍“有學(xué)歷，有編制，有資質(zhì)”，在財(cái)政方面實(shí)行全額撥款管理，充分體現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理的權(quán)威性。其次，要制定協(xié)管員管理方法，明確協(xié)管員的崗位職責(zé)，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，形成配合有力、工作有序的動(dòng)物檢疫隊(duì)伍[4]。最后，逐級(jí)建立并完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的電子檔案，使其成為真正的執(zhí)法人員，加強(qiáng)協(xié)管員與周邊群眾的關(guān)系處理能力，從而使執(zhí)法隊(duì)伍可以更加方便地開展后續(xù)工作。因此，建立健全考試考核計(jì)劃體系不僅可以使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)的在編人員和協(xié)管員的整體素質(zhì)得到提高，還可以推行政務(wù)公開、規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)環(huán)境等，從而努力創(chuàng)造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)推廣

相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，并不斷加強(qiáng)技術(shù)推廣。例如豬偽狂犬病活疫苗抗體陰性仔豬，在出生后1周內(nèi)滴鼻或肌注免疫；具有豬偽狂犬病活疫苗母源抗體的仔豬，在45日齡左右肌肉注射，每頭份2 mL，每6個(gè)月注苗1次。經(jīng)產(chǎn)母豬，每4個(gè)月免疫1次。后備母豬，6月齡左右肌肉注射1次，間隔1個(gè)月后加強(qiáng)免疫1次，產(chǎn)前1個(gè)月左右再免疫1次。種公豬每年春、秋各免疫1次。

2.4 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生管理的宣傳力度

由于縣級(jí)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展緩慢，所以在進(jìn)行大力推廣動(dòng)物監(jiān)督工作時(shí)可以通過媒體新聞、組織演講等方法拓展群眾的了解程度。在整治不合格動(dòng)物養(yǎng)殖或食品生產(chǎn)廠家時(shí)要做到透明化報(bào)道，讓更多的群眾了解到動(dòng)物衛(wèi)生檢疫的重要性，從而在以后工作中做到群眾和執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的積極配合，進(jìn)而最大限度地打壓不法商家的違法行為。此外，還要設(shè)置群眾監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，通過多種方式對(duì)動(dòng)物市場(chǎng)形成進(jìn)行監(jiān)管。再通過宣傳和推廣發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)地加入到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的工作中來，從而讓更多的群眾了解到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的重要性，這樣可以方便執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行更加細(xì)致的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作。

3 結(jié)語

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法作為當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中最為重要的一環(huán)之一，是公共食品的一個(gè)安全質(zhì)量保障體系，并已經(jīng)與社會(huì)形成了緊密相聯(lián)的關(guān)系。因此在執(zhí)法過程中必須實(shí)事求是、嚴(yán)格執(zhí)法、加大力度打擊不法商家的違法行為，將動(dòng)物衛(wèi)生隱患完全杜絕，使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法朝著更加科學(xué)、更加全面、更加完善的方向發(fā)展進(jìn)步。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 段張秀.淺析動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2015（6）：25.

[2] 張俊雁.基層動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督中存在的問題和對(duì)策[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2015（2）：15.

篇2

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，查字典網(wǎng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s15萬人，垃圾日產(chǎn)量約180噸。現(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，臨時(shí)垃圾池44個(gè)，公廁19座，果皮箱300個(gè)，環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場(chǎng)25人，臨時(shí)工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè)，而現(xiàn)在只有6座公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期，建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng)，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》指出，“通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)職能，對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開拍賣轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營(yíng)”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì)，施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，勢(shì)在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過運(yùn)行，再逐步將其推向市場(chǎng)，通過公開競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營(yíng)能力的作業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理，社會(huì)化服務(wù)”。

一是按照重慶市人民政府令第164號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬螅Y(jié)合開縣實(shí)際，將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購(gòu)置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股，共同出資組建股份制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能，提高清運(yùn)工作質(zhì)量。

篇3

通過并案方式，將100多件提案通過歸類整理提煉，形成20多件重點(diǎn)集體提案，并劃分為重點(diǎn)提案建議、專題提案建議、重要提案建議等類型，以分層有序的督辦落實(shí)委員意見建議。抓住提案“辦前懇談協(xié)商，辦中全程跟蹤、辦后結(jié)果公開”三大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)提案建議落實(shí)的融合監(jiān)督。同時(shí)，通過開展提辦雙方的評(píng)議監(jiān)督，促進(jìn)提案監(jiān)督工作的進(jìn)一步深入。

二、選擇群眾關(guān)切度高的重點(diǎn)民生部門，開展民主評(píng)議部門監(jiān)督

每年選擇1~2家與民生相關(guān)度高的部門，組織開展民主評(píng)議活動(dòng)。今年，重點(diǎn)對(duì)市民政局和農(nóng)委進(jìn)行民主評(píng)議。在評(píng)議中，既對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)、為民辦實(shí)事、隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，又結(jié)合部門職能設(shè)立的七個(gè)方面進(jìn)行問卷調(diào)查，廣泛收集委員意見建議，委員參與率在95%以上。評(píng)議活動(dòng)的開展，激發(fā)了委員履職熱情，促進(jìn)部門改進(jìn)工作、提升效能。

三、開展專項(xiàng)性調(diào)研協(xié)商活動(dòng)，實(shí)施專題性協(xié)商監(jiān)督

圍繞金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，開展推進(jìn)性視察，現(xiàn)場(chǎng)提出意見建議，推動(dòng)相關(guān)工作開展。針對(duì)事關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行、重大決策落實(shí)、民生工程等方面情況，組織開展專項(xiàng)集體督查。組織14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）委員組、174名政協(xié)委員，對(duì)所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的污染防治攻堅(jiān)情況進(jìn)行暗訪式的集體民主監(jiān)督，取得良好效果。圍繞高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)、衛(wèi)生計(jì)生信息化工作等課題，組織20多次會(huì)議監(jiān)督。委員與部門面對(duì)面交流討論，協(xié)商中有監(jiān)督，監(jiān)督中有建言，有效促進(jìn)問題的解決。

篇4

根據(jù)縣群教辦相關(guān)要求，人民檢察院黨組專門召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了討論，現(xiàn)就征求到的意見和建議匯總?cè)缦拢?/p>

（一）對(duì)地區(qū)檢察分院的建議：

1、進(jìn)一步規(guī)范制約機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的執(zhí)法行為防線。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層院的領(lǐng)導(dǎo)。分院對(duì)基層院的領(lǐng)導(dǎo)既要反映在業(yè)務(wù)上，也應(yīng)體現(xiàn)在行政領(lǐng)導(dǎo)上，這是憲法賦予上級(jí)檢察院的職能。因此，建議分院在干部隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子配備等工作中，多協(xié)調(diào)、多領(lǐng)導(dǎo)。

3、進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高兩級(jí)院檢察隊(duì)伍的法律水平和法律監(jiān)督能力。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察干警活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和時(shí)事政策，學(xué)科技、經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅等知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握檢察工作基本技能，成為檢察工作的行家里手。

4、堅(jiān)持以政治建院，以地區(qū)開展的“三項(xiàng)活動(dòng)”和即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，對(duì)干警進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀及國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的教育，保證檢察權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民，忠誠(chéng)事業(yè)和使命的檢察干警手中，以確保檢察工作的政治方向。

5、積極協(xié)調(diào)地區(qū)財(cái)政局、地區(qū)人社局督促縣（市 ）財(cái)政局落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳<關(guān)于人民法院和人民檢察院工作作員法定工作日之外加班發(fā)放補(bǔ)貼通知>的通知》（和地人社發(fā)【2013】22號(hào)）文件精神。

（二）對(duì)縣四套班子的意見建議：

1、

抓宗教事務(wù)管理工作力度不夠，出臺(tái)的工作措施較多，責(zé)任措施落實(shí)不夠，督促檢查力度不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)真落實(shí)宗教事務(wù)“兩聯(lián)系”制度，而是讓副職或其它干部代替。

2、個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不同程度的存在服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，到基層調(diào)研、指導(dǎo)和解決群眾困難的力度不大，解決具體問題不夠徹底，缺乏解決矛盾的勇氣。

3、政府黨組及部門對(duì)黨的政策法規(guī)、理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略決策，掌握不夠、領(lǐng)會(huì)不深、理解不透，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)“四管一責(zé)任兩聯(lián)系”制度上不到位、打折扣，在宗教事務(wù)管理中不敢發(fā)聲，更不敢義正言辭表明自己的態(tài)度，而是躲著走

4、縣人大、政協(xié)參政議政的作用發(fā)揮有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）對(duì)縣直其它單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議：

1、對(duì)公安局局黨委班子的建議：

加強(qiáng)對(duì)干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法辦案水平。

2、對(duì)法院黨組班子的建議：

進(jìn)一步完善檢察院檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度，在討論重大疑難案件之前，及時(shí)通知檢察院派員參加。

3、對(duì)司法局班子的建議

加大對(duì)法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)在校師生的法制教育。

4、對(duì)住建局班子的意見、建議：

（1）對(duì)縣城道路規(guī)劃要具有前瞻性，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，造成資金浪費(fèi)。

（2）對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生加以整治，改變現(xiàn)在臟、亂、差的現(xiàn)象。

（3）加強(qiáng)對(duì)下屬單位環(huán)衛(wèi)隊(duì)的監(jiān)管力度，對(duì)生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)，避免在早晨上班高峰期時(shí)段清運(yùn)垃圾，造成道路擁擠，影響群眾出行。

篇5

一、改進(jìn)行風(fēng)架橋梁，真心實(shí)意聽民聲。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)離不開和諧醫(yī)患關(guān)系。當(dāng)前，醫(yī)患矛盾產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，人們對(duì)醫(yī)療要求、期望值越來越高，而政府、醫(yī)院資金投入不足，醫(yī)療資源配置不合理，產(chǎn)生了醫(yī)院不能滿足患者需求的矛盾；另一方面，醫(yī)院管理不到位、制度不健全、執(zhí)行制度不嚴(yán)格等，拉大了患者與醫(yī)院的距離，引發(fā)了患者的不滿。滕州市衛(wèi)生局在認(rèn)真分析研究上述兩方面情況的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)療條件的改善是一個(gè)漸進(jìn)的過程，而醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)亟需解決的熱點(diǎn)問題：個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分醫(yī)務(wù)人員收“紅包”、開單提成、開大處方、亂收費(fèi)等的行為加重了群眾的負(fù)擔(dān)，損害了人民群眾利益；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境差、服務(wù)態(tài)度冷硬，影響了醫(yī)療效果，也成為醫(yī)療糾紛的重要誘因。因不能全面掌握患者的康復(fù)情況和患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員的意見建議，無法及時(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系越來越緊張。對(duì)此，滕州市衛(wèi)生局著眼提高群眾滿意度，主動(dòng)架設(shè)醫(yī)患溝通橋梁，于2012年6月組建了全省首家以衛(wèi)生行政部門為主導(dǎo)的出院病人回訪中心，開展出院病人回訪工作。回訪工作以“提升服務(wù)質(zhì)量，延伸服務(wù)職能，強(qiáng)化醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為目標(biāo)，通過電話回訪、入戶回訪等形式，認(rèn)真聽取出院病人及其家屬對(duì)全市各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見建議，對(duì)患者反映的問題分門別類，按類梳理，逐條解決，按時(shí)反饋，架起了患者和醫(yī)院之間相互了解的橋梁。各市直醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也按照部署積極開展回訪工作，做到問題及時(shí)解決，誤解及時(shí)溝通，服務(wù)延伸開展。從2012年7月至2013年10月，累計(jì)回訪病人6.37萬人，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)自行回訪病人13萬余人，解決各類問題3688個(gè)，對(duì)36個(gè)一線科室、47名醫(yī)務(wù)人員分別給予了相應(yīng)處理，預(yù)防可能產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛126個(gè)。

二、專業(yè)回訪融真情，擴(kuò)面回訪求實(shí)效。滕州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人口多，每年出院病人約18萬人次，病人的情況千差萬別。在病人回訪中，滕州市衛(wèi)生局注重兩個(gè)方面的問題：一方面，回訪要體現(xiàn)溫馨，耐心細(xì)致；另一方面，避免僅對(duì)個(gè)別病人調(diào)查回訪，力求全面掌握真實(shí)情況。對(duì)此，他們圍繞提高回訪質(zhì)量，建立了專業(yè)回訪隊(duì)伍，科學(xué)設(shè)置回訪內(nèi)容和回訪樣本，確保了回訪實(shí)效。一是建立專業(yè)回訪隊(duì)伍。良好的溝通能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)是做好回訪工作的前提。市衛(wèi)生局按照了解醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、熟悉醫(yī)院情況、語言表達(dá)能力強(qiáng)、溝通技巧好等要求，從全市七家醫(yī)院選拔7名擁有兩年以上護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)的臨床一線人員擔(dān)任回訪員。回訪員通過查看出院病人各項(xiàng)記錄，在準(zhǔn)確了解每一個(gè)回訪對(duì)象個(gè)人基本情況、住出院情況、疾病的種類、發(fā)生的費(fèi)用、出院時(shí)的醫(yī)囑等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以健康指導(dǎo)為切入點(diǎn)，了解病人在住院期間對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度，廣泛征求意見、建議。她們用溫和的話語、耐心的傾聽、科學(xué)的解釋，拉近了醫(yī)生與病人的距離，讓病人在真切感受到醫(yī)院的關(guān)心的同時(shí)，主動(dòng)表達(dá)真情實(shí)感。二是建立回訪制度機(jī)制。市衛(wèi)生局在市中心人民醫(yī)院設(shè)立回訪中心辦公室，配備微機(jī)、服務(wù)器等辦公設(shè)施，打造了專業(yè)回訪平臺(tái)。建立健全了《出院病人回訪工作制度》、《回訪管理暫行規(guī)定》、《回訪中心服務(wù)理念》等制度規(guī)定，制作《滕州市出院病人回訪中心監(jiān)督卡》，卡上有明確的監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督電話，病人入院后，將卡發(fā)放給病人或家屬，使醫(yī)護(hù)人員隨時(shí)接受病人監(jiān)督。三是全面設(shè)置回訪內(nèi)容。出院病人回訪不是單純的群眾滿意度回訪，回訪內(nèi)容既包括病人出院后的恢復(fù)情況、存在的困難與問題，也包括在醫(yī)院住院期間對(duì)所接觸的醫(yī)生、護(hù)士的服務(wù)態(tài)度是否滿意，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)流程、后勤保障、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療收費(fèi)的評(píng)價(jià)及意見建議等，同時(shí)還為病人提供康復(fù)指導(dǎo)和健康教育，提醒病人回院復(fù)診，實(shí)現(xiàn)了對(duì)病人醫(yī)療服務(wù)需求的全覆蓋。四是科學(xué)選取回訪對(duì)象。只有從更大范圍、各個(gè)社會(huì)階層中廣泛選取抽查對(duì)象，才能使回訪群體更具有代表性，才能真實(shí)全面反映醫(yī)療服務(wù)狀況。病人回訪中心對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)所屬21家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、市直3家二級(jí)以上醫(yī)院的出院病人建立了回訪庫，細(xì)分了各個(gè)科室，按照隨機(jī)抽樣原則確定回訪對(duì)象進(jìn)行電話回訪，回訪人數(shù)不低于出院病人總數(shù)的1/3。同時(shí)，為增強(qiáng)代表性，回訪對(duì)象既有工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等社會(huì)不同階層人員，也有老人、婦女、兒童和殘疾人等特殊群體。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院對(duì)市回訪中心選取后的其余病人開展回訪，確保每個(gè)出院病人都能參與進(jìn)來，最大限度地?cái)U(kuò)大了回訪的覆蓋面。

三、原汁原味錄內(nèi)容，不增不減查問題。在有些調(diào)查活動(dòng)中，有人習(xí)慣于把了解到的情況、意見建議先進(jìn)行一番“過濾”、“剪輯”、“包裝”，或者刀砍斧削、抹棱去角，或者妙筆生花、添枝加葉。這樣上報(bào)的內(nèi)容大都走了調(diào)、變了味，也失去了調(diào)查回訪的意義。在回訪過程中，滕州市出院病人回訪中心按照“內(nèi)容原汁原味、問題不增不減”的原則，把出院病人的意見、建議和訴求實(shí)事求是地反映上來，真正做到“事”要“實(shí)”，“實(shí)”要“是”。一是嚴(yán)格問話流程。回訪中心制定了問話提綱，要求回訪員嚴(yán)格按照問話提綱，實(shí)事求是地對(duì)每一位病人進(jìn)行回訪，堅(jiān)持做到不誘導(dǎo)、不提示，完全尊重每位患者對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的評(píng)價(jià)權(quán)。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)回訪的監(jiān)督，對(duì)所有回訪均進(jìn)行電話錄音和登記。二是規(guī)范分類整理。建立了工作臺(tái)賬，對(duì)出院病人提出的表揚(yáng)、批評(píng)、意見、投訴等進(jìn)行登記。截至目前，已有1869名醫(yī)務(wù)人員受到了病陪人的表揚(yáng)，累計(jì)提出批評(píng)、意見和建議1226條。三是認(rèn)真匯總分析。對(duì)回訪信息做到每日歸類、每周匯總、每月形成書面報(bào)告，并將匯總分析結(jié)果反饋至市衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位，同時(shí)呈報(bào)至棗莊市衛(wèi)生局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委以及市政府糾風(fēng)辦。四是定時(shí)通報(bào)結(jié)果。每輪回訪結(jié)束，市衛(wèi)生局通過印發(fā)《滕州市出院病人回訪中心回訪情況通報(bào)》，總結(jié)回訪基本情況，對(duì)各醫(yī)療單位、科室滿意度進(jìn)行排序，通報(bào)受表揚(yáng)人員，公布病陪人所提批評(píng)、意見、建議，對(duì)反映的問題原原本本反饋給各醫(yī)院，并提出整改要求和時(shí)限。各醫(yī)院每周一召開全體人員會(huì)議，通報(bào)本周回訪情況和市回訪中心通報(bào)情況，對(duì)滿意度高的醫(yī)護(hù)人員公開表揚(yáng)，對(duì)存在的問題通報(bào)批評(píng)。回訪工作成為了滕州市反映醫(yī)療服務(wù)水平的“晴雨表”。

篇6

強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《*市*區(qū)人大常委會(huì)辦理代表建議、批評(píng)和意見暫行辦法》，對(duì)年初人代會(huì)期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會(huì)議認(rèn)真研究，常委會(huì)召開了專題交辦會(huì)，對(duì)“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會(huì)有針對(duì)性的督辦落實(shí)下，代表建議意見都得到了較好落實(shí)，常委會(huì)會(huì)議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，并邀請(qǐng)了相關(guān)代表列席會(huì)議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代表們對(duì)代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對(duì)常委會(huì)8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評(píng)和意見，經(jīng)過兩次主任會(huì)議研究，常委會(huì)在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)組成人員集中聯(lián)系代表情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上，決定對(duì)常委會(huì)認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會(huì)，正式交承辦部門限期辦理。常委會(huì)將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實(shí)情況，切實(shí)加大督辦力度，確保落實(shí)。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會(huì)共組織了4次代表視察，主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個(gè)方面。組織視察時(shí)，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個(gè)界別代表的作用，重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見，有關(guān)部門及時(shí)反饋了辦理結(jié)果。按照常委會(huì)“將關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求，常委會(huì)組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時(shí)，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)，提升經(jīng)營(yíng)者自律守法意識(shí);加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)資及日用品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢(shì)等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動(dòng)我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。

積極開展代表專題調(diào)研活動(dòng)。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會(huì)確立了2個(gè)調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級(jí)人大代表開展了代表專題調(diào)研活動(dòng)，并撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。針對(duì)制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭(zhēng)取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對(duì)我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會(huì)提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質(zhì)。常委會(huì)把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會(huì)檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)和堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。常委會(huì)通過聯(lián)系走訪代表等活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會(huì)重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請(qǐng)市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會(huì)議前，我們將對(duì)所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對(duì)于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

二、扎實(shí)履行監(jiān)督職能，維護(hù)和諧發(fā)展氛圍，支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會(huì)就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了有針對(duì)性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督，常委會(huì)會(huì)議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，對(duì)預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。

高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會(huì)精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對(duì)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動(dòng)致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動(dòng)作用等意見建議。常委會(huì)始終保持對(duì)民生問題的高度關(guān)注，重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對(duì)化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動(dòng)依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察，常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告，實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對(duì)性的意見建議，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會(huì)檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況，執(zhí)法檢查組針對(duì)我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對(duì)象的普法力度，抓好對(duì)青少年學(xué)生等特定對(duì)象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使法制教育延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見建議。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會(huì)依法履行對(duì)擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對(duì)擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開展代表評(píng)議，年終報(bào)告履職情況等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會(huì)委員職務(wù)。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動(dòng)全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展

主動(dòng)配合上級(jí)人大開展工作。常委會(huì)進(jìn)一步密切與上級(jí)人大常委會(huì)的聯(lián)系，積極配合上級(jí)人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個(gè)方面，常委會(huì)都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會(huì)還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級(jí)人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動(dòng)上級(jí)人大工作順利開展的同時(shí)，常委會(huì)自身工作水平也得到不斷提升。

加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會(huì)組織的全市旗縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會(huì)、巴林右旗人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會(huì)積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見落實(shí)情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動(dòng)時(shí)，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅(jiān)持邀請(qǐng)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，力求擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步深化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會(huì)結(jié)合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平，常委會(huì)履職能力得到新提高

堅(jiān)持區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識(shí)和大局意識(shí)，把握正確的政治方向，堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告人大工作開展情況，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對(duì)人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。

著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會(huì)開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識(shí)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性，極大的提升了工作效能。

積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會(huì)議題，安排更多的時(shí)間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度，扎實(shí)開展工作，增強(qiáng)了常委會(huì)審議針對(duì)性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，注重對(duì)人大干部的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。

篇7

作為村委主任，周莉同志主管村委的行政、村務(wù)、社會(huì)保障及再就業(yè)工作，分管黨建和群團(tuán)工作，負(fù)責(zé)動(dòng)拆遷工作的整體安排。自1998年當(dāng)選區(qū)人民代表以來，她始終把“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨時(shí)刻記在心上，她深感肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，時(shí)刻提醒自己，不要辜負(fù)人民的期望，多為村民辦實(shí)事，歷時(shí)15年，她是這樣想的，也是這樣做的。

回顧15年來周莉同志對(duì)新聯(lián)村所做的工作和取得的成績(jī)，可以用現(xiàn)任馬陸鎮(zhèn)黨委書記劉駿同志對(duì)工作的六字要求來概括，那就是“勤政、務(wù)實(shí)、為民”。

惟勤可以補(bǔ)拙——勤政

周莉懂得，惟勤可以補(bǔ)拙。于是，她首先做到的是勤政：她常說文化不高、本事不大，一定勤字為先。她告誡同事們笨鳥先飛的道理，她提醒村干部心勤、腳勤才是基層工作的根本。周莉代表始終牢記：權(quán)力是人民賦予的，所以必須把權(quán)力用在為民辦好事辦實(shí)事上，只有這樣才能對(duì)得起人民，對(duì)得起黨。于是把村當(dāng)作家，把村民當(dāng)親人，成為周莉開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多年來她堅(jiān)持早上班、晚下班，經(jīng)常走在組里，盯在村里，開會(huì)晚了也要回辦公室看一下，生怕有什么疏漏。她常說，村里和家里一樣，開門都有幾件事，有時(shí)一件小事不及時(shí)處理，拖了可能要變成大事。多年來村委主任崗位的經(jīng)驗(yàn)告誡她，村委也是家，一天不去自己知道，二天不去同事知道，三天不去村民知道，來不得半點(diǎn)松懈。

其次是勤學(xué)：她笑侃，這輩子全日制本科證書是拿不到了，但更新知識(shí)、融入時(shí)代不能忘記。十年前，她就報(bào)考了大專班，進(jìn)修了本科，取得了大專和本科的學(xué)歷；她認(rèn)為只有通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能提高自己的思想文化水平和政策理論水平；她知道只有提高管理水平，提高議政的能力，才能不負(fù)使命，才能盡責(zé)履職。

再次是思考：在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步實(shí)施強(qiáng)村富民工程，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力？如何加強(qiáng)和提高村級(jí)管理水平？如何實(shí)現(xiàn)大小聯(lián)勤的無縫對(duì)接？如何進(jìn)一步提高為民辦實(shí)事的能力？這些問題時(shí)刻困擾著她、牽動(dòng)著她。最近，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合嘉定新城建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在對(duì)本村實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查研究和認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，她又在村“兩委”班子會(huì)議上提出了當(dāng)前村委工作的建設(shè)性意見、建議，供“兩委”討論，力求為村級(jí)經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展方向提供可行的理論依據(jù)。

惟敬可以勝怠——?jiǎng)?wù)實(shí)

周莉明白，惟敬可以勝怠。對(duì)村民的敬畏，對(duì)事業(yè)的敬畏是奮發(fā)工作的起點(diǎn)，是戰(zhàn)勝怠慢的動(dòng)力。人大代表是一種責(zé)任，這種責(zé)任并不是一個(gè)人，而是代表著全村2000多村民和4900多務(wù)工農(nóng)民的心聲，這種責(zé)任和使命不僅僅來自于周莉自身，更來自于她心中裝著的全體村民和來自于五湖四海的務(wù)工農(nóng)民，所以她堅(jiān)信有責(zé)任和義務(wù)為他們轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)政府工作的意見和呼聲。

一貫務(wù)實(shí)的工作風(fēng)格，在周莉的履職中，也處處得到體現(xiàn)。無論在人代會(huì)期間提交議案、意見建議，還是在休會(huì)期間整理提交議案、意見建議，周莉都嚴(yán)格掌握三個(gè)原則：一是與政策法規(guī)有較大沖突的不提；二是結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，明擺著目前政府沒有條件實(shí)施的不提；三是個(gè)別選民為了謀取不當(dāng)個(gè)人利益要求代表遞交的意見建議不提。但對(duì)有廣泛性的，涉及多數(shù)選民利益的意見建議和愿望，周莉總是熱心于為他們傳達(dá)。

多年履職中，她提出了因A30道路建設(shè)涉及150畝地塊無法進(jìn)出，必須建造橋梁的建議；提出了周趙路云溜河橋年久失修、險(xiǎn)情百出，嚴(yán)重影響過往車輛及人民群眾生命安全，必須及時(shí)進(jìn)行翻建的建議；提出了馬陸鎮(zhèn)大動(dòng)遷、大開發(fā)格局下如何做好動(dòng)拆遷工作的建議；提出了對(duì)主要交通出入口設(shè)置路標(biāo)的建議；聯(lián)名提出了嘉定工業(yè)區(qū)污水管道并軌問題的議案；提出了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，阻礙了土地合理流轉(zhuǎn)意見、建議等等。這些意見、建議、議案的提出，都是周莉代表多次走村入戶和調(diào)查研究后形成的，傾注著她作為區(qū)人大代表為人民服務(wù)的辛勤勞動(dòng)和真情汗水。

在她的努力下，上述這些意見、建議、議案，有的早已完成，有的已經(jīng)列入政府的實(shí)事工程，有的正在著手推進(jìn)，還有的已列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)部門的議事日程中。

惟為可以得眾——為民

周莉深信，惟為可以得眾。人大代表是村民選出來的，“代表”兩字其實(shí)具有豐富的內(nèi)涵，它表達(dá)的是信任和責(zé)任，它體現(xiàn)的是權(quán)利和義務(wù)，它是橋梁，是紐帶。作為村主任她要維護(hù)表達(dá)全村幾千村民的利益和愿望，而作為區(qū)代表，又要對(duì)全區(qū)的政府工作和公共事務(wù)實(shí)施監(jiān)督。所以，她心里常常不忘以主人翁責(zé)任感去做好代表的工作，為村民服務(wù)。十多年來，她是這樣想的，也是這樣做的。

一是耐心細(xì)致抓動(dòng)遷。動(dòng)遷十年來，地區(qū)發(fā)展太快、基層動(dòng)遷政策具有相對(duì)不連續(xù)性，往往導(dǎo)致矛盾，動(dòng)遷戶有意見，想法也較多。針對(duì)上述情況，作為一名人大代表，周莉十分理解村民的想法和有關(guān)部門的難處，她一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尋找解決途徑，另一方面同全體村干部一起，召開多次座談會(huì)，充分聽取動(dòng)遷戶的意見，了解動(dòng)遷戶的所思所想，耐心細(xì)致地做解釋工作，把動(dòng)遷的政策、利弊說清楚，把政府的意圖宣傳透，同時(shí)跟上級(jí)部門聯(lián)系、溝通，想方設(shè)法縮小差距，盡量做到前后一致，繼而有的方矢地開展工作，找準(zhǔn)突破口。經(jīng)過深入細(xì)致的工作，經(jīng)過她的不懈努力，終于使動(dòng)遷戶們從不理解、不支持到自愿配合簽約、搬遷，使動(dòng)遷工作得以順利完成。

二是實(shí)事工程項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。十多年來，村委會(huì)在周莉的帶領(lǐng)下，先后落實(shí)了大大小小近80多項(xiàng)實(shí)事工程項(xiàng)目，為村民帶去了實(shí)惠。譬如：對(duì)潘家村民組的四眼橋進(jìn)行翻建、對(duì)徐家村民組出行道路進(jìn)行翻修、建造泵房緩解了橋洞積水問題、對(duì)各村民組供水不足進(jìn)行水管增量擴(kuò)容、為改善公共衛(wèi)生建造了22座公共廁所、利用村內(nèi)閑散土地建造了兩片運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、修訂《新聯(lián)村村民福利待遇實(shí)施意見》等等。這一系列的實(shí)事工程得到了群眾的支持和熱烈響應(yīng)。

三是克服難點(diǎn)促就業(yè)。就業(yè)是農(nóng)民增收之源，就業(yè)是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在日常工作中，周莉關(guān)心社會(huì)的熱點(diǎn)、政府的難點(diǎn)、百姓的訴求和愿望，主動(dòng)與各企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理聯(lián)系，向他們宣傳本村就業(yè)者的情況，宣傳村為企業(yè)、企業(yè)為村的道理。在她的努力下，十多年間，已分別為全村近300名村民引薦就業(yè)崗位。

篇8

今年以來，在房地產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、房產(chǎn)管理面臨挑戰(zhàn)的情況下，局黨組一班人團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工，按照年初制定的工作思路，自我加壓，創(chuàng)新促上，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的突破。主要體現(xiàn)為六個(gè)方面：一是以人本為主線，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來，我們把“愛心房管、誠(chéng)心房管、細(xì)心房管、用心房管”作為乳山房管精神，把“服務(wù)他人就是服務(wù)自己、尊重自己就是尊重他人”作為服務(wù)理念確定下來，貫徹到房管工作的方方面面，融入到全局每位干部、每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作中去，為提升房產(chǎn)管理工作服務(wù)水平注入了新的內(nèi)涵。同時(shí)，通過廣泛征求意見建議、開設(shè)網(wǎng)上房管論壇等形式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，有效提高了對(duì)外服務(wù)形象，在半年全市綜合評(píng)議活動(dòng)中，得到了社會(huì)各界的肯定，取得了很好的成績(jī)。二是以人性化管理為抓手，機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。從制定崗位目標(biāo)責(zé)任制入手，將工作指標(biāo)任務(wù)明確到科室，崗位責(zé)任明確到個(gè)人，建立健全了局黨組每周工作例會(huì)制、掛牌上崗制度、學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生管理制度、禁酒規(guī)定、ab崗工作制等近20項(xiàng)制度，使全局各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范，上半年在七一表彰中被評(píng)為優(yōu)秀黨支部。三是以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，管理水平進(jìn)一步提高。緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，致力于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理程序，推出了權(quán)屬登記告知申明程序，建立了商品房預(yù)售和商品房交易價(jià)格網(wǎng)上公示制度，使我市的房屋權(quán)屬管理水平走在了全省同行業(yè)前列，為宣傳乳山、服務(wù)乳山房地產(chǎn)業(yè)起到了很好的探索作用。四是以查堵漏洞為目標(biāo)，工作程序進(jìn)一步完善。針對(duì)房產(chǎn)交易過程中由于工作流程原因存在的疏漏，加強(qiáng)對(duì)交易雙方出示的購(gòu)房發(fā)票原件的審查力度，遏制偷稅漏費(fèi)的行為；加強(qiáng)對(duì)交易當(dāng)事人身份真實(shí)性的審查力度，杜絕利用假身份、假證件交易詐騙的行為，開展交易課稅評(píng)估，遏制虛報(bào)瞞報(bào)成交價(jià)格的行為。五是以城建拆遷為重點(diǎn)，保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。立足全市工作大局，自我加壓，攻堅(jiān)克難，較好地完成了城市房屋拆遷管理工作，有效保障了全市城市上檔升級(jí)綜合整臺(tái)工作順利進(jìn)行。特別是今年首例強(qiáng)制拆遷的順利實(shí)施及城區(qū)西出口改造拆遷工作進(jìn)展順利，標(biāo)志著我市城市房屋拆管理進(jìn)入合法、嚴(yán)格、規(guī)范的軌道。六是以監(jiān)督指導(dǎo)為手段，物業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)管理人員及收費(fèi)、維修、保安、工程預(yù)算等重要崗位人員的持證上崗制度，提高物管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。引導(dǎo)物管企業(yè)正確處理經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收與管理服務(wù)的關(guān)系，對(duì)部分管理水平低、服務(wù)質(zhì)量差、居民投訴較多、經(jīng)營(yíng)不善的物業(yè)企業(yè)，停業(yè)整頓，限期整改，推進(jìn)全市物業(yè)管理不斷走向規(guī)范和發(fā)展。上半年通過外出考察學(xué)習(xí)，初步擬定了物業(yè)管理收費(fèi)規(guī)定、維修資金管理辦法，下半年即將出臺(tái)。

這些成績(jī)的取得，得益于整個(gè)班子團(tuán)結(jié)有力、積極向上、奮發(fā)拼搏，得益于全局干部職工立足崗位、創(chuàng)新舉措、扎實(shí)開展工作，也得益于中層干部發(fā)揮作用、盡職盡責(zé)，協(xié)力共促全面工作，在此，對(duì)大家的辛苦和努力表示感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)正視自身存在的問題和不足：與市委、市政府的要求相比，與兄弟部門相比，我們?cè)诜?wù)大局、服務(wù)群眾上還有待于進(jìn)一步提高，在管理上還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，工作作風(fēng)還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，特別是在服務(wù)中心、服務(wù)大局上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在，有基礎(chǔ)、條件、能力等客觀因素影響，但也與我們的主觀努力不夠有關(guān)。

篇9

為做好代表議案辦理工作，市十四屆人大一次會(huì)議結(jié)束后，各專門委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確提出要充分吸納和落實(shí)代表的意見、建議，切實(shí)增強(qiáng)議案辦理實(shí)效。通過專題研討、走訪、座談等多種形式，廣泛征求一府兩院相關(guān)部門的意見，并與議案領(lǐng)銜代表進(jìn)行了充分溝通。各專門委員會(huì)通過召開全體會(huì)議對(duì)代表議案進(jìn)行認(rèn)真審議，并將審議結(jié)果向市十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議進(jìn)行了報(bào)告。

走訪代表 積極溝通

市人大各專門委員會(huì)在辦理議案過程中，非常重視與代表的交流溝通，積極走訪代表，尤其是認(rèn)真聽取了議案領(lǐng)銜代表的意見、建議。市十四屆人大一次會(huì)議結(jié)束后，各專門委員會(huì)就將走訪代表作為辦理議案的關(guān)鍵步驟。

3月7日下午，財(cái)經(jīng)委副主任委員杜悅妹帶領(lǐng)辦公室同志走訪劉楷代表，就劉代表領(lǐng)銜提出的關(guān)于修改上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例的議案進(jìn)行充分溝通。3月8日下午，財(cái)經(jīng)委副主任委員杜悅妹帶領(lǐng)辦公室同志走訪吳堅(jiān)代表，就吳代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于制定上海市國(guó)際旅游度假區(qū)若干規(guī)定的議案》進(jìn)行了充分溝通。3月12日上午，教科文衛(wèi)委副主任委員陳燮君分別就《修改〈上海市精神衛(wèi)生條例〉，補(bǔ)充心理危機(jī)干預(yù)內(nèi)容的議案》、《關(guān)于盡快修改〈上海市精神衛(wèi)生條例〉的議案》走訪了領(lǐng)銜代表崔明華、尹邦奇，與代表溝通議案辦理意見，聽取了代表的相關(guān)意見和建議。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員吳堯鑫專程走訪議案領(lǐng)銜代表沈國(guó)明，就委員會(huì)辦理關(guān)于制定《上海市農(nóng)村股份制經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例》的議案聽取意見和建議。

專題座談 出謀劃策

在辦理議案過程中，各專門委員會(huì)還召開各種形式的代表議案辦理專題座談會(huì)，邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案代表、各相關(guān)職能部門參加，群策群力，共同探討如何辦理好代表議案。在座談會(huì)中，同樣注重聽取提議案代表的意見，充分吸收他們提出的建議。

2月19日下午，內(nèi)司委召開議案辦理專題座談會(huì)，與市人大常委會(huì)法工委、市人民檢察院共同研究王中等市人大代表提出的關(guān)于加緊制定和盡快出臺(tái)《上海市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的議案的辦理工作。3月12日上午，財(cái)經(jīng)委就杜仁偉等15名代表提出的“關(guān)于加快《上海市工資集體協(xié)商條例》立法”的議案，召開代表議案辦理專題座談會(huì)，常委會(huì)副主任洪浩同志參加。會(huì)議首先由議案領(lǐng)銜代表杜仁偉介紹了提議案的主要思考及基本內(nèi)容，隨后市總工會(huì)、市政府法制辦、市工商聯(lián)、市企聯(lián)等負(fù)責(zé)同志，以及來自上海財(cái)大的專家教授、區(qū)縣街道等基層工會(huì)的同志圍繞議案所提內(nèi)容進(jìn)行了充分的討論。

3月12日下午，財(cái)經(jīng)委就劉楷等13位代表提出的關(guān)于修訂上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例的議案，召開代表議案辦理專題座談會(huì)，常委會(huì)副主任洪浩同志參加。會(huì)議首先聽取了劉楷代表關(guān)于議案情況的介紹，參加會(huì)議的相關(guān)部門都發(fā)表了意見和建議。3月12日下午，財(cái)經(jīng)委就盛雷鳴等15名代表提出的“關(guān)于制定《上海市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》”的議案，召開代表議案辦理專題座談會(huì)。首先議案領(lǐng)銜代表盛雷鳴介紹了提議案的主要思考及基本內(nèi)容，隨后市發(fā)改委、市財(cái)政局、市政府法制辦等負(fù)責(zé)同志分別發(fā)表了各自的意見和建議。

3月22日下午，僑民宗委召開議案辦理工作座談會(huì)，研究湯芷萍等11位市人大代表提出的“關(guān)于《上海市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》修改的議案”辦理工作。常委會(huì)法工委和市民宗委、市政府法制辦、市少數(shù)民族聯(lián)合會(huì)等方面人員參加并提出有關(guān)意見建議。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員吳堯鑫主持召開議案辦理座談會(huì)。議案領(lǐng)銜代表沈國(guó)明，市農(nóng)委、規(guī)劃國(guó)土管理資源局、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、法制辦、建議提案處、常委會(huì)法工委立法二處等部門負(fù)責(zé)人，以及袁以星等“三農(nóng)”專家參加座談會(huì)。會(huì)議對(duì)關(guān)于制定《上海市農(nóng)村股份制經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例》的議案進(jìn)行了深入討論，提出了意見建議。

關(guān)注民生 重在行動(dòng)

舊區(qū)改造是一項(xiàng)重要的民生工程，也是推動(dòng)城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。在今年上海“兩會(huì)”上，148名代表提出4份同名議案，呼吁加快推進(jìn)本市舊區(qū)改造步伐。對(duì)于群眾的迫切需求、代表的強(qiáng)烈呼聲，市人大常委會(huì)高度重視，將其列為今年市人大重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。3月21日，市人大城建環(huán)保委召開舊區(qū)改造專項(xiàng)監(jiān)督啟動(dòng)暨代表議案辦理工作會(huì)議，市人大常委會(huì)副主任薛潮參加。市建交委、發(fā)改委、房管局、規(guī)土局、財(cái)政局等相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人就本市舊區(qū)改造工作情況作匯報(bào)。會(huì)上，相關(guān)議案的領(lǐng)銜代表也紛紛發(fā)言。李貽明代表建議，本市舊區(qū)改造工作要有更明晰的時(shí)間總表，讓代表們心中有譜，便于開展監(jiān)督。蔣建華代表提出，隨著舊改工作的深入，遇到困難與瓶頸將更為突出，政府各部門應(yīng)加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)及各部門資源整合，要突破傳統(tǒng)工作方法，創(chuàng)新體制機(jī)制，破解資金、房源、遺留地塊等問題。

薛潮副主任在會(huì)上指出，政府要高度重視、認(rèn)真研究代表議案中提出的意見建議，下更大力氣、花更大功夫，有更明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作路徑，使舊區(qū)改造工作目標(biāo)更大程度地落地。本屆人大將連續(xù)開展監(jiān)督，把這項(xiàng)監(jiān)督作為破解難題的契機(jī)、解決問題的過程，推動(dòng)政府各部門認(rèn)識(shí)一致、步調(diào)一致，在工作中努力做到政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新。要凝聚全市資源和力量，堅(jiān)韌不拔地把舊區(qū)改造工作向前推進(jìn)。

為推動(dòng)市、區(qū)各級(jí)政府進(jìn)一步加快舊區(qū)改造工作進(jìn)程，破解當(dāng)前舊區(qū)改造工作中的難點(diǎn)，做好代表議案辦理工作，4月2日，市人大常委會(huì)副主任薛潮率城建環(huán)保委部分組成人員到黃浦區(qū)董家渡地區(qū)及太平橋地區(qū)開展專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研。相關(guān)議案的領(lǐng)銜代表李貽明、蔣建華參加。調(diào)研組先后走訪了董家渡18號(hào)地塊及太平橋116（西）地塊。在動(dòng)遷征詢辦公室，調(diào)研組成員體驗(yàn)了征收信息查詢系統(tǒng)，查看了居民補(bǔ)償安置結(jié)果和簽約情況，詳細(xì)詢問了征收過程中各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展。調(diào)研組還就舊區(qū)改造工作中遇到的問題與黃浦區(qū)的有關(guān)同志進(jìn)行了座談交流，并共同研究探討新形勢(shì)下推進(jìn)動(dòng)遷工作的有效措施。

篇10

一、抓重點(diǎn)，查找影響科學(xué)發(fā)展問題

我鎮(zhèn)把找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題作為邊查邊改的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，力求把問題找準(zhǔn)、找全。一方面，發(fā)動(dòng)群眾提。為廣開言路、廣集民意，鎮(zhèn)委專門發(fā)出征求意見的通告，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“我為科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言”活動(dòng)。通過設(shè)立“科學(xué)發(fā)展問計(jì)箱”、召開各種類型座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等形式，廣泛征求黨員、群眾和社會(huì)各界的意見，收集到有關(guān)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的意見建議88條。另一方面，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭找。鎮(zhèn)班子成員結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，通過深刻對(duì)照檢查和廣泛的談心活動(dòng)，認(rèn)真分析查找自身的差距和不足，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，帶頭落實(shí)整改。這段時(shí)間，共整理出經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)管理、黨的建設(shè)、工作作風(fēng)和思想政治等方面的問題45個(gè)，均形成臺(tái)帳，全部由鎮(zhèn)班子成員和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)整改，目前已完成整改20個(gè)。

二、抓熱點(diǎn)，認(rèn)真查找農(nóng)村存在問題

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真查找當(dāng)前農(nóng)民群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)問題和村班子存在的問題。一方面，抓住群眾關(guān)注的村務(wù)、財(cái)務(wù)問題開展專項(xiàng)檢查。鎮(zhèn)政府專門從各職能部門抽調(diào)人員組成檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)經(jīng)聯(lián)社的村務(wù)、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行大檢查，查找出部分村存在群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題公開不詳細(xì)、現(xiàn)金收支不透明、檔案管理不規(guī)范等問題，責(zé)令有關(guān)經(jīng)聯(lián)社及時(shí)糾正，使村政工作成為群眾看得明、道得清的實(shí)實(shí)在在成果。另一方面，組織各村廣泛聽取群眾意見。各村黨支部充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，通過廣播播、干部談、群眾議，村干部通過上門走訪、深入田間地頭聽意見，全面查找農(nóng)村發(fā)展慢、發(fā)展不科學(xué)的問題。各村已收集整理出存在問題195個(gè)，全部均由村二委成員包干落實(shí)責(zé)任，鎮(zhèn)班子成員負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，目前已落實(shí)整改的55個(gè)。

三、抓下訪，傾聽群眾呼聲

為切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，我鎮(zhèn)變?nèi)罕娚显L為干部下訪，建立鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)接訪制度，要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)農(nóng)家門、聽農(nóng)家音、解農(nóng)家憂、交農(nóng)家友，認(rèn)真解決群眾困難和問題，化解矛盾，密切黨群、干群關(guān)系。在領(lǐng)導(dǎo)下訪中，要求每名班子成員要走訪不同類型群眾，進(jìn)行面對(duì)面真誠(chéng)交談，心對(duì)心真摯交流，共話科學(xué)發(fā)展，共謀建設(shè)新農(nóng)村的好路子。鎮(zhèn)委認(rèn)真梳理群眾反映到的意見建議，堅(jiān)持邊查邊改，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

四、抓整改，力促學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成效

在學(xué)習(xí)的過程中，我鎮(zhèn)堅(jiān)持邊查邊改邊干，對(duì)查找出來的問題，深入剖析了產(chǎn)生的原因，并對(duì)能盡快落實(shí)整改的問題分別責(zé)成有關(guān)班子成員和部門限時(shí)落實(shí)整改，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能夠化虛為實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，科學(xué)發(fā)展意識(shí)深入人心。鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)氛圍濃烈，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展日益成為領(lǐng)導(dǎo)干部和干部群眾的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。