導語：如何才能寫好一篇關于社區工作的調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、今年我市社區建設工作情況

今年以來，我市緊緊圍繞“創建、規范”的社區工作主題，全面推進社區建設，取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區建設，并給予了充分肯定。

（一）社區活動房建設進展順利。在2003年完成城東、城西、北園三個試點社區活動房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區居委會立足現有條件，進一步加大了工作力度。目前，除南河社區活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區活動房建設均取得了不同程度的進展。其中，橋西社區活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米，橋東社區活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用；城南社區活動房建設已進入實際運作階段，擬于10月份交付使用；城中社區與九洲房地產開發公司已初步達成協議，將社區活動房設在即將開發的山門中路生活小區；城北社區擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區活動房。五個在建社區活動房面積均已達到400平方米以上的規定標準。

（二）社區隊伍建設進一步加強。今年以來，市委、市政府堅持把社區干部隊伍建設作為社區工作的一項重要內容來抓。一方面，通過競爭擇優，充實社區工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯合辦公，通過考察、考核，從農村中、小學教師隊伍中選調了9名年輕同志到各個社區擔任“社區居委會主任助理”。另一方面，通過加強學習培訓，不斷提高社區干部的素質。在2003年舉辦社區干部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區建設工作手冊》，作為各級干部推進社區建設的工具用書，各社區居委會分別組織了學習。宣城市社區建設工作會議之后，市民政局又會同有關部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式，對社區干部進行了專業培訓。通過學習培訓和參觀考察，社區干部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。

（三）社區服務功能逐步趨向完善。在加快社區活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規范和完善社區服務功能上下功夫，下放部分社會管理權限，興辦社區服務站。民政、計生、衛生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門，在社區服務站設立服務窗口，并按照“責權統一，費隨事轉”的工作機制，將面向社區居民服務的工作職能下放到各個社區居委會。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區工作已全面完成，衛生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區。此外，各個社區因地制宜，充分發揮各自的特點和優勢，不斷加強社區服務功能，收到良好的社會效果。

二、社區建設工作中存在的主要問題

盡管我市社區建設工作取得了一定的成績，但是通過調研，我們也發現當前社區建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：

（一）社區建設資金“缺口”較大。去年以來，市委、市政府在解決社區活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區居委會的經濟基礎相對薄弱，社區活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據統計，全市社區活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區“缺口”8萬元，橋東社區“缺口”5萬元，城南社區“缺口”25萬元，城中社區“缺口”10萬元，城北社區“缺口”20萬元，城東社區“缺口”10萬元，城西社區“缺口”18萬元，北園社區“缺口”20萬元。社區建設資金緊缺，導致社區債務沉重、社區干部工資無法按時發放，有的拖欠工資達5月個月，在一定程度上影響了社區干部的工作積極性。

（二）相關政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產開發企業提供與社區規模相適應的社區居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產開發企業具有一定年流動性，一部分已完成工程建設的開發企業已離開寧國，再要求其提供相關資金難度較大。二是“費隨事轉”的原則在具體工作中體現不夠明顯。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理權限的同時，未將有關工作經費一并轉入社區居委會，社區居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。

（三）社區干部的管理有待進一步規范。社區干部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規定。一部分社區干部存在著“老無所養”的思想顧慮，在一定程度上影響了社區建設工作的開展。

三、幾點建議

當前，我市社區建設已經具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社區建設工作的目標任務，使社區建設逐步走上良性循環軌道，仍需做大量艱苦細致的工作。

（一）盡快完善《寧國市房地產開發企業提供與社區規模相適應的社區居委會辦公用房實施辦法》。根據我市房地產企業開發規模，建議房地產企業向社區提供活動房采取以貨幣折算為主，分規劃設計和工程竣工兩個階段兌現的方式進行。建委等有關單位要切實承擔責任，確保這一政策落到實處。

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一、基本情況

談到創業，不少人認為，開一家大公司或者建一家大工廠才是創業，外可以贏得社會認同，內可以獲得成就感，其實不然。開發高科技產業是創業，開辦小廠小店也是創業；立足城市打拼天下是創業，重返鄉村養殖種植也是創業。更何況，隨著新農村建設進程的推進，創業的機遇更多，創業的條件更好。安徽科技學院三名大學生到鳳陽縣小崗村自主創業的成功實踐，充分表明在新農村建設的廣闊天地里，大學生創業大有可為。從上世紀90年代初開始，隨著人們就業觀念的轉變和社會主義市場經濟體制的逐步完善，選擇在農村基層創業成為我市大學畢業生就業的新途徑，越來越多的大學畢業生將農村作為施展才華的廣闊天地，給當地帶來了知識和技術，帶來了生機和活力，在為新農村建設事業做出積極貢獻的同時也實現了自身的價值。

自XX年以來，我市大學生到農村創業人數共1159人。從學歷構成來看：本科以上學歷214人，占創業總人數的18.5%；大專學歷511人，占創業總人數的44.1%；中專學歷434人，占創業總人數的37.4%。從專業分布來看，到農村創業的主要是農科、醫科以及師范這三類畢業生：其中農科類畢業生共53人，占創業總人數的4.5%；師范類畢業生共302人，占創業總人數的26.1%；醫科類畢業生共106人，占創業總人數的9.1%。

從本次調研的情況來看，我市大學生到農村創業主要有以下三種類型：

（一）由省、市統一安排，通過招錄鄉鎮公務員、選拔高校畢業生到農村基層鍛煉、選聘高校畢業生到基層從事支農、支教、支醫和扶貧（簡稱“三支一扶”）的形式，選拔了一大批畢業生到農村工作。

自1999年以來，我市把選拔高校畢業生到農村基層工作作為吸引各類人才、培養年輕干部、優化隊伍結構和建設高素質隊伍的戰略舉措，在思想上高度重視，工作上狠抓落實，在鄉鎮機構精簡、人員分流的情況下，每年盡量拿出有限的空編用于高校生選拔。截止XX年，我市共選拔399名高校畢業生到農村基層鍛煉，前三批有142名高校畢業生已被錄用為國家公務員，除3人直接錄用到區縣直機關外，其余139人全部錄用在鄉鎮機關。

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一、當前社區思想政治工作面臨的新挑戰

當前，社會思想意識的生成特點、表現形式、傳播規律都發生了深刻變化，人們的思想觀念、道德選擇、價值取向也發生了深刻變化，社區思想政治工作面臨許多新挑戰。

1、城鄉基層社會管理體制發生重大變化。一方面，城鄉社區已成為各類社會群體人員的聚合點，各種社會矛盾和社會問題呈多發趨勢；另一方面，基層群眾自主管理和民主法制意識不斷增強，城鄉基層管理體制機制和工作方式方法存在諸多不適應不符合的問題。

2、社區各類矛盾存在一些新動向。無論是企業轉制，還是城市建設中的動遷，都成為社區矛盾沖突的糾集點；鄰里矛盾和家庭矛盾，往往打上了利益的烙印，成為“不管不行，管又管不了”的棘手問題；群發性和突發性事件是當前社區矛盾的新走向，在正常情況下可以協商的問題，卻釀成大事件；社區建設過程中的多樣性和開放性態勢，使得矛盾的隱蔽性增強；社區組織的權威性和公信力有待進一步提高，群眾對社區的歸屬感和認同感亟待提高。

3、社區群眾自治組織不斷產生、規模逐步擴大。城鄉基層現行社會管理體制是在計劃經濟條件下形成的，帶有明顯的計劃經濟體制烙印，主要特點是政府管得過寬過多。當前，社區群眾自治組織的數量和規模上雖然不斷增長和擴大，但社會自治能力較弱、公共服務滯后，作用沒有得到充分發揮。

4、社區思想政治工作對象成分復雜化、流動性增加。總體來說，可以將情況概括為“一變五增”，即“單位人”轉變成“社會人”，并成為社區居民的主體；新興的多種所有制成分的“無主管”企業人員增多；外來人員和流動人員的比例增加；下崗失業人員增多；老齡人口增多。社區成員在經濟能力、教育程度、以及職業、年齡、婚姻狀況等方面的差異，必將影響和導致社會行為的差異。

二、當前社區思想政治工作需要改進的問題

1、工作定位和工作職責不清。一是對社區思想政治工作的重要性和地位在認識上存在誤區。由于思想認識上的偏差，導致一些社區的思想政治工作“說起來重要，忙起來不要”。二是部分社區對思想政治工作的功能和作用認識不足。政府職能部門、街道對社區的性質功能缺乏正確認識，把社區作為政府的派出機構下達指令和行政任務，導致思想政治工作難以正常發揮作用。三是從整體上看社區思想政治工作沒有形成全員覆蓋。一些需要接受教育的下崗待業人員、外來流動人員、個體戶等人群卻基本不參加社區組織活動，長期受不到教育或很少有機會接受教育。

2、心理疏導方面比較薄弱。一是許多社區還沒有把心理健康教育納入思想政治工作內容。當前，社區思想政治工作對多層次的、復雜的心理問題和思想狀況關注不夠、分析不透。二是許多社區沒有采取個性化的心理疏導方式。在實際工作中，很少有社區對心理問題高危人群做到分散式、一對一跟蹤式服務，工作銜接不夠、時間延誤，導致負面情緒在一定程度上有所蔓延。三是許多社區沒有直面居民的利益訴求。當前，居民反映利益訴求的渠道還不十分暢通，一些不滿情緒無人疏導。

3、工作隊伍不穩。一是由于社區是群眾自治組織，社區干部絕大多數為社會聘用人員，在編制、待遇、出口方面，難以在政策層面作出明確規定并予以實實在在的扶持與激勵，年輕干部進入少、流出多。二是社區政工隊伍普遍年齡偏大、文化偏低、身體偏弱。政工干部的年齡大部分在60歲左右，而且大多是退休老職工。三是社區干部中有很大一部分是企業下崗職工競聘上來的，他們過去從未做過思想政治工作，因而對社區思想政治工作十分陌生，甚至存在畏難情緒。一些新選聘的居委會干部也大都欠缺實際經驗，綜合素質不高、能力不強。

4、制度保障不力。一是社區思想政治工作的領導體制和工作機制不夠協調。在工作中或多或少存在著政府部門服務不到位、街道辦事處指導越位、社區自治缺位的問題。二是共建體制不順。參與社區工作的單位較多，缺乏統一協調，資源難以共享；部分社區居委會與物業公司之間溝通不夠、存在矛盾，“各自為政”現象突出；社區自治性不能完全體現。三是社區思想政治工作缺乏超前性和整體規劃。有相當一部分社區思想政治工作基本處于“推著干”的狀態。部分政工干部只看眼前、單線思維，而不注意苗頭性、萌芽性的思想問題，缺乏應對未來可能發生問題的預見性。

三、加強和改進社區思想政治工作的對策

1、出臺相關文件，為社區思想政治工作提供規范指導。到目前為止，中央有關部門還沒有出臺過關于社區思想政治工作的專門文件，社區思想政治工作缺乏系統的規范性指導。建議盡快出臺相關文件，對社區思想政治工作的職責定位、具體任務和內容、領導運行保障體制機制、載體手段方式方法等方面的問題作政策性規定，用于指導全國社區思想政治工作的深入開展。

2、強化服務意識、增強服務功能，進一步提高社區思想政治工作的針對性和實效性。一是拓展服務領域和服務內容。要從單一的扶貧幫困、排憂解難向提高居民生活質量轉變，從單一的物質向物質性和精神并舉轉變，特別是在法律服務、文化服務、就業服務、醫療服務、教育科技服務等方面加以延伸。二是完善服務主體和服務方式。在服務的主體上，要積極鼓勵、支持和協調社區內各種力量在自愿的基礎上提供各具特色的服務。在服務方式上，要建立社會化和產業化相結合的開放式服務體系。三是健全服務制度和服務規范。主要是建立服務社區居民的規范化組織制度、工作制度和監督制度。

3、關注重點人群，做好青少年、困難群體、農民工和流動人口的思想政治工作。一是要結合解決實際困難做好困難群體、農民工和流動人口的思想政治工作。要加強調查研究，掌握這些社會群體的思想動態，找準工作難點，有針對性地加強思想引導。二是深入開展“黨員結對幫扶”、“黨員聯系戶”、“黨員志愿者服務”活動。幫助孤寡老人家庭、殘疾人家庭、下崗職工家庭等解決實際困難。三是針對青少年特點，重點做好青少年的教育引導工作。要邀請學校優秀教師到社區擔任青少年校外輔導員，積極配合有關部門加強對校園周邊環境的治理整頓工作，不斷凈化社區的治安環境。

4、開展心理疏導工作，培育積極健康的社區心態。一是著眼于培養居民正確的價值觀，大力培育和弘揚各具特色、豐富多彩“社區精神”。二是加強社會情緒調適，防止不良情緒積累惡變。要廣泛開展主題教育活動、社會公益活動、創建共建活動等，讓居民從中愉悅身心、陶冶情操，增強精神力量。三是開展社區心理健康站點式服務。要在各街道設立心理服務站點，采取專人與招募志愿者相結合的辦法建立工作隊伍，配備必要的心理健康教育輔助器材，開設心理咨詢專線電話，進行咨詢和心理疏導服務。

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選調生制度是我國一項重要的干部人事制度，作為重點培養的特殊群體，要高度重視選調生工作，建立部門聯動機制，將選調生工作作為干部培養、人才培育的重點工作來抓。下面小編整理了選調生隊伍建設情況調研報告材料，希望大家喜歡。

根據全xx組織工作大調研活動部署要求，干部監督、考核及人才工作調研組深入xx個縣（市、區）和相關部門單位，就全xx選調生隊伍建設情況進行了專題調研，并形成了調研報告。

一、基本情況

xx現有在職選調生xx人，占全xx黨政人才比例的xx%，其中女性干部xx人，占xx%，男性干部xx人，占xx%；按職級劃分，xx；按地域劃分，xx；按學歷劃分，xx；按年齡劃分，xx。在全xx選調生隊伍中，現有xx等重點院校定向選調生xx人xx；近五年來，全xx選調生流失xx人，占原有選調生總量的xx%，其中省內調動xx人，省外流動xx人，辭職攻讀博士xx人，辭職另謀職業xx人。

二、全xx選調生隊伍建設及作用發揮情況

近年來，全xx各級組織部門和用人主管單位高度重視選調生工作，堅持把選調生工作作為加快人才戰略資源儲備、優化干部隊伍結構、培養年輕后備干部的重點工作來抓，不斷創新培養方式，積極拓寬鍛煉渠道，主動搭建發展平臺，讓選調生在實踐中成長成才，全xx選調生錄用、培養、選拔、考核等工作機制不斷完善，用人單位主體作用和相關部門職能作用發揮良好；各級選調生能夠立足工作崗位實際，充分發揮自身特長優勢，在基層實踐中堅定理想信念、砥礪意志品格、增長才干本領、施展才華抱負，對于進一步改善xx市各級領導班子結構，增強整體干部隊伍的生機活力發揮了重要作用，為全xx經濟社會各項事業發展做出了積極貢獻。

（一）堅持好中擇優“選”，儲備優勢人才資源。緊盯錄用“進口關”，在選調生錄取選用過程中積極主動與省委組織部匯報溝通，緊密結合xx發展實際，擇優選擇知名院校學歷層次較高、專業類型對口、優勢特長突出的優秀年輕博士研究生、碩士研究生和本科畢業生到xx工作，精心篩選經過基層鄉鎮鍛煉、表現優異的大學生村官進入選調生隊伍。至目前，全xx選用研究生及以上學歷選調生xx人，占比xx%，選用優秀大學生村官考錄選調生xx人，占比xx%，新錄用選調生與同年度招錄的公務員在學歷水平、鍛煉經歷方面有著較為明顯的比較優勢；嚴格按照選調生分配要求，將博士、碩士、本科生和考錄選調的大學生村官按照市縣鄉分級分配，在充分考慮各層級各部門發展需求基礎上，根據選調生學歷層次、專業類型和各自優勢特長進行了最優調配，最大程度上確保了人崗相適、人盡其才，為選調生扎根基層鍛煉成長提供了最優平臺。

（二）堅持多措并舉“育”，強化能力素質提升。市縣組織部門及用人主管部門能夠將選調生作為重點培養對象，從各層面統籌將選調生納入干部培訓規劃，不斷健全完善教育培訓機制，積極爭取教育培訓機遇，采取崗前培訓、主題選調培訓、常態化教育等多種方式持之以恒加強選調生教育，有計劃、有針對性地選派選調生參加各種業務知識培訓和優秀青年干部培訓，定期組織選調生開展市情考察、座談交流等，幫助選調生堅定理想信念、增長能力才干、拓寬思路視野，全面提升選調生的綜合素質能力。近三年來，先后組織選調生培訓xx批次，培訓選調生xx人次，其中外出培訓xx場次，培訓選調生xx人次。

（三）堅持嚴密體系“管”，促進健康成長進步。建立健全幫帶、談心談話、座談交流、調查測評等制度，促進選調生管理規范化。一是建立幫帶制度，為每名選調生確定xx名組織部領導、xx名所在單位主要領導和xx名分管領導聯系幫帶，通過領導的言傳身教，促使選調生盡快熟悉適應基層工作。二是建立談心談話制度，市縣組織部分管副部長、選調生所在單位領導定期找選調生談思想、談工作、提建議，有針對性地解決選調生思想和工作中存在的問題。三是建立定期座談會制度，市縣組織部堅持每年分片召開選調生座談會，通過跨部門、跨縣市的交流討論，在更大范圍互通有無、凝聚共識、激發活力。四是定期對選調生工作情況進行全面調查測評。通過走訪了解、發放調查問卷和電話溝通等方式，全面了解選調生工作的底數情況、存在問題，針對性的提出措施辦法，進一步增強了選調生工作的針對性和實效性。

（四）堅持不拘一格“用”，激發內生活力動能。注重實踐鍛煉，嚴格落實中央、省委關于讓選調生在基層實踐鍛煉的工作要求，選派xx名研究生學歷和xx三所高校定向選調生掛職鄉鎮黨委副書記或縣直部門副職，安排xx名本科學歷定向選調生到社區（村）掛職社區（村）主任助理。分配到鄉鎮工作和在鄉鎮掛職的選調生全部安排包村包戶任務，切實做到了融入基層、了解農村，掌握基層工作方法。強調優才優用，在重點工作、重大活動、重要事項需要抽調人力時，優先抽調政治素質過硬、理論功底扎實、專業素質較高的選調生，讓選調生在急難險重任務中經受歷練考驗，有意識的鍛煉選調生的大局意識和處理復雜矛盾問題的能力。xx舉辦期間，先后從選調生隊伍中抽調xx人參與活動籌辦。實行優先選用機制，有職位空缺、市直機關缺員、入選后備干部庫等調整職務機會時，在同等條件下，優先為工作實績突出、鍛煉成熟的選調生架梯子、搭平臺，全xxxx名選調生中目前已有xx名晉升副科級及以上崗位，培養了一大批有理論、業務強、懂基層、善治理的年輕領導干部。

（五）強化宏觀指導“督”，落實各項激勵保障措施。市縣組織部門和用人單位還堅持做好工資待遇落實、生活安置、宣傳引導等各項服務保障工作，為選調生干事創業營造良好氛圍。市委組織部采取定向跟蹤、與用人單位領導談話等方式，督促用人單位落實博士、碩士研究生轉正定級職級待遇，對受職數限制，暫時不能解決科級職務的，要求必須解決相應工資待遇，優化服務保障。將符合條件的選調生納入人才服務保障范圍，通過發放生活補貼、發放服務綠卡，拎包入住人才公寓等方式，積極創造條件幫助選調生解決住宿、就醫、婚戀等難題，讓選調生感受關心溫暖。重視宣傳引導，在xx人才港設立優秀選調生專欄，借助市縣電視臺、各級微信公眾號等平臺，加大對優秀選調生典型事跡的宣傳力度，著力營造關心支持選調生發展的良好社會氛圍。從我xx選調生工作情況看，主要發揮了以下幾個方面作用，一是摸索出了一條基層培養年輕干部的成功路徑。選調優秀大學畢業生到基層培養鍛煉，契合“實踐出真知、實踐出人才”的規律，根據發放的選調生調查問卷統計得出，基層實踐經歷是選調生堅定理想信念、增強工作本領、樹立群眾觀念、實現自我成長的必由之路和寶貴經歷。二是充實了領導干部后備隊伍。近五年來，全xx共分配選調生xx名，市直部門工作xx人，其余選調生均在各縣市區及鄉鎮工作，獲得提拔任用xx個，大部分選調生已成為干部隊伍的骨干力量，部分表現優異的選調生被列為領導干部重點培育對象。三是優化了全xx干部隊伍年齡、知識結構。選調生具有年紀輕、學歷高、專業理論知識豐富等特點，隨著選調生隊伍不斷擴大，對優化干部隊伍年齡、知識結構具有積極的促進作用。四是激發了干部隊伍活力。選調生剛參加工作，工作熱情高，干勁足，工作思路多，有充沛的精力和體力投入到工作中，攪活了干部思想，為干部隊伍增添了活力。

三、存在的主要問題

經過組織培養、選調生自身努力，相關主管部門、責任部門履職盡責通力配合，選調生工作取得了較好成績，但隨著經濟社會的發展和社會環境的變化，對照新時代新目標新要求，選調生工作中仍存在一些亟需解決的問題，集中體現在：

1.選調生隊伍不穩定，人員流失速度加快。部分選調生扎根基層實踐鍛煉意識不強，對在鄉鎮鍛煉的必要性和重要性理解不深刻，缺乏吃苦耐勞精神，不愿扎根基層安心蹲苗，通過工作調動、考試擇崗、辭職謀業等多種方式爭取外調，選調生流失問題較為突出。據摸底統計，近五年來全xx流失選調生xx人，占原有選調生總量的xx%，其中調往省直部門工作xx人，通過考試調往省外工作xx人，辭職攻讀博士xx人，辭職另謀職業xx人，高學歷選調生流失速度明顯加快，僅xx年通過調動、考試等渠道流失碩士及以上學歷選調生xx人，占流失總量的xx%。

2.部分選調生專業特長與工作崗位匹配度不高。選調生的招錄面向大學畢業生和大學生村官，考錄的選調生中與基層工作聯系緊密的項目建設、農業生產、旅游開發、金融管理、城建規劃、交通建設等專業領域的人數較少，加之受學歷層次與就業安排工作要求以及人事編制所限，在實際的分配中一定程度上存在專業特長與實際工作不相匹配的問題。在發放的xx份人才調查問卷中，認為本地區、本單位選調生專業特長與所從事工作崗位匹配程度高的xx人，占xx%，匹配程度較高的xx人，占xx%；在發放的xx份選調生調查問卷中，僅有xx%的選調生認為自身的專業特長與當前從事工作基本匹配，選調生專業崗位不符、優勢特長無法充分發揮問題較為普遍。

3.作用發揮和發展平臺搭建上還有差距。部分基層單位對選調生的認識和看法有偏差，認為選調生到基層工作并非長久，僅為“鍍金”、“撈資本”而已，甚至視選調生為“過客”，對選調生的培養鍛煉上不愿投入精力資源，沒有搭建有效的作用發揮和發展平臺。部分選調生認為自己是經過省市組織部門精挑細選出來的佼佼者，面對基層困難環境和瑣碎繁雜事務，在一定程度上有不愿意待、不樂意干的思想，對待工作的積極性主動性欠缺，工作不深入不扎實。特別是個別名校和高學歷的選調生在解決個人職級問題和工作環境待遇上存在互相攀比，將個人進步較慢、工作成效不顯的原因歸于平臺太低、培養不夠，致使單位領導同事對選調生認可度不高，在發放的xx份人才調查問卷中，認為選調生整體素質較高，作用發揮較好的人數為xx人，占xx%，有xx%的人員認為選調生作用發揮一般。

4.選調生培養選拔管理不夠系統規范。選調生由省委組織部統一考錄、培訓，分配到各市州，后續沒有統一的培訓管理辦法，由各市州按干部管理權限進行管理，分配后既不能作為特殊群體高看一眼、特殊對待，還要根據其實際表現做好宏觀指導和管理工作，整體上缺少有效的培養和管理抓手。在統計的xx條關于加強選調生隊伍建設的意見選項中，建議加大培訓力度xx人，占xx%，適當交流輪崗xx人，占xx%，注重聯系幫帶xx人，占xx%，對制定出臺統一規范的選調生培養、交流、選拔、管理等制度辦法有較強需求。

5.基層選調生跟蹤培養上不到位。由于目前基層干部隊伍基數較大，領導職數有限，基層干部晉升渠道較窄，競爭激烈，分配到基層的選調生面臨選拔使用機會少、力度小的困境。從全xx實際來看，在基層鄉鎮、縣（市、區）工作的選調生為xx人，占總體比例的xx%（含鄉鎮社區工作的xx人），其中縣處級xx人，科級xx人，科員xx人，基層選調生發展空間不足，晉升速度緩慢（有xx名選調生工作xx年以上仍未獲得晉升），一定程度上影響了選調生的工作積極性。特別是長期在基層鄉鎮工作的選調生，尋求進步提升發展的信心不足，自我要求有所松懈，致使選調生各項表現逐步陷于一般，走向普通。

四、下一步對策及建議

1.切實提高認識站位，高度重視選調生工作。選調生制度是我國一項重要的干部人事制度，作為重點培養的特殊群體，要高度重視選調生工作，建立部門聯動機制，將選調生工作作為干部培養、人才培育的重點工作來抓，通過定期召開專題會議，研究解決選調生分配、教育培訓、鍛煉培育、管理考核等工作，采取每半年召開一次座談交流、每年進行一次分析研判等方式，分析解決選調生工作中遇到的問題，堅持培養為主，對培養成熟的、特別優秀的選調生，要更壓擔子、多交任務，多為選調生創造鍛煉機會，促進選調生健康成長。

2.暢通雙向選擇渠道，提升選調生分配匹配度。積極向省委組織部門建議，在選調規模上爭取增加xx選調生的分配名額。在選調對象上充分考慮各地的實際情況和黨政人才需求，注重項目建設、招商引資、農業產業培育、工程技術、城市規劃建設、管理、金融等專業選調生的招錄。在選調層次上逐步提升選調生準入門檻，加大高精尖人才和復合型人才招錄力度，提升生源質量，面向基層招錄的選調生更加注重實際工作能力和綜合素質。市縣組織部門在嚴格遵照選調生分配工作規定基礎上，根據基層實際需求導向與選調生自身專業特長加強意見協商，暢通雙向選擇通道，最大限度的確保選調生人崗相適、發揮所長，針對性解決選調生專業特長與工作崗位匹配度不高的問題，確保人盡其才，才盡其用。

3.加強教育培訓，主動破解思想束縛障礙。根據調研征求到的意見建議，xx%的選調生對加強培訓需求強烈，在選調生的培養上，建議進一步健全完善選調生培訓機制，根據選調生的實際情況有計劃有梯次的制定培養計劃，建立培訓檔案，有目的、有意識地讓選調生參加各類、各層級的培訓，經過多渠道、多形式培訓教育，促進選調生綜合素質全面提升。重點加強選調生扎根基層鍛煉成才的專題教育，對新錄用的選調生采取崗前培訓、分管組織部長季度談心談話、半年定期匯報思想工作情況、定期開展實地走訪、電話訪談等方式，幫助選調生更好適應崗位開展工作。健全完善選調生溝通交流機制，采取定期召開座談會，搭建微信即時通訊平臺等方式，加強選調生之間的溝通交流，推動相互分享經驗，促進成長，營造比學趕超的良好氛圍。

4.注重動態管理，加強選調生鍛煉培養。進一步健全完善選調生培養使用機制，建立完善選調生工作檔案，對選調生實施動態管理。堅持培養為重，探索實施“基層—上級機關”的縱向掛職交流以及“基層—基層”的橫向輪崗交流機制，有計劃地選派優秀選調生到核心重要部門和“三線一崗”進行歷練，多崗位培養選調生從宏觀上把握問題的能力和統籌解決各類復雜問題的能力，對于經過基層蹲苗鍛煉的政治素質好、工作實績突出、能開創新局面的選調生進行跟蹤培養、重點培育，在同等條件下優先選拔重用，讓他們有為有位。

5.健全完善機制，做好選調生服務保障工作。在充分聽取基層意見建議和廣泛借鑒學習其他地區先進經驗的基礎上，逐步完善選調生管理工作體制機制，深度激發選調生人才資源活力，堅持嚴管與厚愛相結合，在對選調生進行全面考察、綜合分析研判的基礎上，對表現優秀、有發展潛力的選調生加大培養力度，對放松自我管理、不能適應工作或其他不良表現的選調生，及時談話教育，尤其要遵循漸進成才規律，做好選調生適應階段的培養與關懷，有效解決選調生工作生活中的實際問題，解決后顧之憂，為選調生脫穎而出營造良好的社會氛圍和機制環境。

篇5

人民調解工作的調研報告

人民調解是一項具有中國特色，為我國憲法確認的法律制度，它是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾自治活動。半個多世紀以來，人民調解制度以其自愿協商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調處矛盾糾紛，維護社會穩定，促進經濟發展等方面發揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會各階層矛盾的層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現，新時期人民調解工作如何適應改革發展大局的需要，如何按照科學發展觀的要求實現全面協調、可持續發展，如何進一步發揮“第一道防線”的作用，為創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境作出新的貢獻，這些都亟待我們去深入思考和仔細探究。

近期，我們對我市的主要社會矛盾糾紛進行了分析，并重點對瀏陽市的鎮頭鎮、永安鎮，雨花區的奎塘辦事處、高橋鄉，開福區的通太街辦事處、洪山旅游局（原綜合農場）等六個鄉鎮街進行了專題調研，現將有關情況綜述如下：

一、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析

當前，我市經濟社會發展的總體形勢是好的，社會穩定，人民安居樂業。隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經濟的不斷發展，社會經濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現，不斷發生，涉法問題越來越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會生產生活秩序。民事糾紛導致治安刑事案件上升，對社會穩定形成較大的壓力。總的來講，我市人民調解面臨一些新情況、新問題，表現在：一是民間主要矛盾糾紛發生新變化，呈多樣化、復雜化趨勢。傳統的婚姻家庭鄰里糾紛已經不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權屬、環境及生態、不同經濟主體的利益、工程建設中群眾利益維護等經濟內容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務管理、征地拆遷、企業改制、拖欠工資、職工下崗、干部待遇、復員軍人就業和黨群干群關系等引發的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構成復雜化，不僅有工人、農民、學生、離退休干部、個體戶，還有轉業、退伍軍人等。一些跨行業、跨部門、跨地區的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點、難點主要有復員軍人、傷殘軍人的安置問題，征地補償、拆遷安置問題，企業改制問題，勞動和社會保障問題，集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執法不當問題等。三是糾紛參與人數呈現規模化傾向。一些地方群體性糾紛參與人數動輒數十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴密的組織領導和周密的行動計劃。四是相當部分糾紛當事人言行發生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。有的利用國家重大政治活動、重大節假日或政治敏感期，集體到京、到省里上訪，圍堵沖擊黨政機關，靜坐請愿，罷工罷課，阻塞交通。甚至出現毆打執行公務干警和政府工作人員的過激行為，以及自殺、自殘的極端行為。

所有這些矛盾糾紛中出現的新情況、新問題，都對人民調解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

二、目前我市人民調解工作的運行情況及存在的主要困難和問題

面對新形勢下社會矛盾糾紛呈現出的新特點、新趨勢，我市各級司法行政機關和基層人民調解組織在黨委、政府的領導和各級人民法院的指導下，做了大量深入細致、卓有成效的工作，人民調解組織網絡更加健全，隊伍素質明顯提高，工作范圍不斷拓寬，制度體系基本成型，人民調解功能作用日益突顯。目前全市共建立各類人民調解組織3926個，其中村民調解委員會2786個，社區（居民）調解委員會501個，企業事業單位調解委員會508個，區域性、行業性調解委員會131個，有調解人員37788名。與此同時，人民調解業務建設也得到了同步發展。全市近五年共調處各類矛盾糾紛181900件，年平均調處36380件。2003年調解糾紛36459件，調解成功35365件，調解率達100％，成功率達96.9％，防止“民轉刑”205件，461人。有力地維護了省會××的社會穩定與政治安定，促進了全市經濟健康快速發展。

在肯定成績的同時，我市人民調解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現在五個方面。

（一）組織機構建立但不健全

建立并健全調解組織是做好調解工作前提與基礎，調解組織網絡化是人民調解組織建設向縱深發展的必然趨勢。根據司法部頒布的《人民調解若干規定》，人民調解組織有四種形式：一是農村村民委員會、城市(社區)居民委員會設立的人民調解委員會；二是鄉鎮、街道設立的人民調解委員會；三是企業事業單位根據需要設立的人民調解委員會；四是根據需要設立的區域性、行業性的人民調解委員會。接受調查的6個鄉鎮（街）應建鄉鎮（街）調委會6個，已發文成立的2個，但未掛牌、刻章，工作未展開；應建村（社區）調委會9個，已成立9個，無牌無章的7個，無相對固定辦公室的5個，有糾紛登記的3個，文書案卷都沒有歸檔。9個村（社區）雖然都成立了調解委員會，但僅有4個村可以從辦公室墻上得到印證，而調解委員會、調解員的名冊只有一個村可以提供。9個村（社區）應設272個調解小組，唯有瀏陽市鎮頭鎮鎮頭村有調解小組及成員明細表，其它各村（社區）只能是口頭說明，稱調解小組就是村民小組長兼任，社區就是樓棟（片）的糾紛信息員，村民小組長和糾紛信息員混同于調解小組。由此看來調解組織網絡中確有不少的“斷層”與“空檔”。國務院頒布的《人民調解委員會組織條例》規定，人民調解委員會應選舉產生，但執行中走樣。調查的7個村（社區）沒有一個調解委員會是經過專門選舉產生，全部是混同于村委會、村黨支部換屆選舉中設立。

（二）調解隊伍人員數量很大但素質偏低

從全市統計情況看，我市共有調解人員37788人，是全市在編法官人數的31倍。其中60歲以上9447人，占25%，初中以下文化15870人，占42%。接受調查的9個村（社區）調解員，共有1732人，其中50-60歲295人，占17%；60歲以上420人，占24%；初中以下文化658人，占38%；文盲或半文盲173人，占10%；大專以上文化18人，僅占1%；有相關法律知識或經過市級以上專業培訓的138人，占8%。年齡偏大、文化偏低、缺乏創新精神，是目前隊伍中主要問題，工作力不從心，效果事與愿違的不乏其人。新時期人民內部矛盾具有多樣性、復雜性、群體性等特點，客觀上要求調解人員必須具有良好的身體素質、文化素質、法律素質與調解工作業務素質，否則，調解工作效果難以得到保證，調解工作潛能難以充分發揮。顯然，目前狀況與新形勢的要求相距甚遠。

(三)調解主任有其名但無其實

《人民調解委員會組織條例》規定，調委會設主任一名，必要時可設副主任。《人民調解工作若干規定》規定，人民調解委員會由委員三人以上組成。法律規定表明調解主任是一個由三人以上組成的調解委員會的負責人，專司人民調解工作，而實際中大相徑庭。且看對某村支部書記的一段調查：請問你們村（社區）是否設立了調解委員會？答：“調解就是我一個”。對話中折射出這樣一個問題，不知道村（社區）委員會下面還設有人民調解委員會，更不知道自己是一個調解委員會的負責人，與其說是一個調解委員會主任，還不如說是一名兼職調解員，準確地講，他的主責是村支部書記，這是其一。其二，調解主任專職的太少，絕大部分都是兼任。從全市統計情況看，3926個調解委員會中專職調解主任300人，占7%。從接受調查的9個村（社區）看，調解主任全部是兼任，占100%，其中有8個村（社區）由村（社區）支部書記兼任，占90%，由村（社區）支委干部兼任1人，占10%。表面上看，調解主任的力量很強，而實際工作中恰恰相反。村（社區）干部擔任的職務多，工作任務十分繁重，無法把主要精力用在調解工作上。大部分村支兩委干部兼任調解委員會主任的同時兼任了治保主任、村支秘書、會計、民政、計生、村辦企業法人等職務，可謂一肩挑數擔。不堪重負的調解主任要切實履行職責，其效果可想而知。因此，形式意義上的調解主任，已非改不可。

(四)調解經費法律有規定但執行很尷尬

《人民調解委員會組織條例》規定：“調解主任享受村（居）委副職待遇，調解員享受誤工補貼”。調查中發現，絕大多數調解委員會的經費都受制本村（社區）的經濟狀況，經濟狀況好的村，村干部年收入3000元，差的村只有1600元，月平均100多元，村上辦公經費只能是有一點用一點。絕大多數調解委員會因經費緊缺，工作舉步艱難。我們了解到一個調委員會一年的正常開支需一萬元。支出項目有調解員的工資、調解小組長和調解信息員的誤工補貼、調解人員的培訓費、調委會的辦公費以及調解工作的調查、取證等項經費開支。如果要加強調委會內務規范化建設，構筑縱向到底，橫向到邊的縱橫交織的立體化網絡格局只能是一廂情愿，紙上談兵。

(五)業務工作有繼承但乏創新

人民調解工作有著悠久的歷史，豐富的積累與經驗，但形勢的變化、時代的變遷，人民調解的性質、地位、作用、方式等等也發生了很大變化。走訪調查中的調解委員會中，沒有一個能全面、準確表述人民調解性質、作用、任務與要求，絕大部分調解員仍然沿襲舊的模式，遵循儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發生后，勸說雙方當事人大事化小，小事化了，以和為貴，折中處理，對于新形勢下人民調解工作沒有與時俱進，缺乏開拓創新，對于現階段新的人民調解制度知之甚少。且不說村（社區）調委會，就是鄉鎮（街道）負責指導與管理人民調解的司法所與司法員對新的人民調解制度也感到茫然，認識上不清，概念上混雜，導致指導上不到位，出現了跟不上形勢、適應不了新要求的情況。從新的人民調解制度實施以來，接受調查6個鄉鎮（街道）、9個村（社區）都沒有正式運作。其內務建設、文書規范化管理上也大同小異。調查中所接觸的調解員絕大多數人有規范文書格式、加強內務建設的意識，但行動與實踐往往滯后。調查的6個鄉鎮街道雖做到了一案一卷，但9個村（社區）一案一卷一檔的沒有一個，有3個村（社區）有案情與處理結果登記，有4個村僅在調解主任隨身攜帶的記錄本中有記錄，還有2個村（社區）美其名及時清結，實際上是塞進了自己的“電腦”，自稱“記住則好，忘記也正常”。改革人民調解制度勢在必行，但同時要求廣大人民調解員從理念、認識與行動上與時俱進。

三、創新發展我市新時期人民調解工作的若干建議

（一）深化認識，擺正人民調解工作的位置

人民調解組織多處在最基層，分布面廣，隊伍龐大，遇到的人、財、物等實際困難比較突出。因此，各級司法行政機關要進一步加強溝通協調，積極爭取各級黨委、政府和有關部門對人民調解工作了解、重視與支持，切實克服“重打輕防”的思想，充分認識到人民調解工作在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，加強“三個文明”建設和全面建設小康社會等方面的重要作用，逐步建立健全各項保障機制，為人民調解工作的順利開展創造良好的條件和環境。要大力加強對新時期人民調解工作的宣傳力度，為人民調解工作提供良好的執業環境。要把人民調解工作納入社會治安綜合治理重要工作考評范圍，使人民調解工作在綜合治理工作中更好地發揮作用。

（二）健全機構，落實調解組織網絡格局

要創新人民調解組織形式，在村（社區）、鄉鎮（街道）全部建立起人民調解委員會的基礎上，積極穩妥地發展行業性、區域性人民調解組織，在不同行業和系統建立各類專門調解組織，發展和完善人民調解工作網絡。當前重點是抓好集貿市場人民調解委員會的建設和企業與鄉鎮（街）、社區人民調解委員會建立人民調解工作聯系制度；要規范人民調委會建設，所有人民調解委員會都要按照“五有”（有相對固定的辦公場所、有人民調解委員會標牌、有印章、有調解文書、有統計臺帳）和“四落實”（組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實）的要求，規范人民調解委員會組織建設，使矛盾糾紛發生時先有人民調解組織發揮第一道防線作用。要認真抓好調解協議質量調研評查工作。

（三）公開選任，建立與工作相適應的人民調解隊伍

隨著社會主義法制化進程的加快和人民法制意識的增強，市場經濟條件下，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時期人民調解工作的調解員的法律與業務素質也提出了更高更新要求，特別是人民調解制度改革后，調解對象范圍的擴大、調解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、尤其是法律與調解業務素質已成為人民調解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應的能調善調、堅強有力的調解隊伍迫在眉切。要引入競爭機制，拓寬聘任調解員的渠道，創新舉措，在縣（市）的鄉鎮、城市的社區推行首席（專職）人民調解員制度。鄉鎮的首席人民調解員由駐鄉（鎮）的司法員擔任。社區首席人民調解員實行公開選聘、招考，即在每個社區范圍內進行公開選聘，將本轄區內退休法官、檢察官、律師、法律工作者和有一定法律專業知識、熱愛調解工作的干部、教師等人員選聘擔任首席人民調解員，原來擔任社區調解主任或調解員的在同等條件下可優先聘用。首席人民調解員的工資福利、組織人事關系等方面實行區、縣(市)司法局為主、社區協助管理。首席人民調解員由市司法局發給“人民調解員資格證”，實行持證上崗。公開選任的具體方案由市司法局制定并統一部署實施。

篇6

關鍵詞 農民工 職業教育 現狀 對策

中圖分類號：g46 文獻標識碼：a

《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（下稱《意見》）指出：農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閑季節外出務工、亦工亦農，流動性強，有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分。《意見》就加強農民工職業技能培訓、落實農民工培訓責任以及大力發展面向農村的職業教育提出了綱領性要求。目前，針對農民工的職業培訓模式主要有這樣幾種：一是國家介入的的農民工培訓大型項目——陽光工程模式；二是由學校出菜單，企業下訂單，政府買單的“三單模式”；三是向農民工開放職業學校和成人高校的職業學校模式；四基層組織（如街道辦事處、居委會等）向農民工提供教育培訓的社區工作模式。無論哪種模式，農民工是職業培訓的受教育者，承擔農民工職業培訓的教育者教學水平的高低將直接影響到受教育者的培訓效果。

一、農民工職業培訓教學現狀分析

1、教學重理論輕實踐。按照國家相關部門要求，針對農民工的職業培訓理論與實踐的學時比例應為4：6 ，事實上，絕大多數針對農民工的培訓理論學時所占比例有的高達70%。究其原因，主要表現在：一是培訓機構師資匱乏，二是培訓機構實習實訓設備嚴重不足。

2、教學內容針對性、實用性缺乏。大多數針對農民工開展職業培訓的機構，在培訓開班前缺少培訓內容針對性環節的調研，而是一味地按照規定的教學大綱或自主編制的教學大綱組織教學。

3、教學模式單一，缺乏教育者與受教育者的互動。承擔農民工職業培訓的教育者在教學過程中往往處于絕對主導地位，忽略甚至是為完成教學任務而有意忽略受教育者知識能力、閱歷、年齡以及接受能力的差異。

4、教學手段單一。針對農民工開展職業培訓，培訓機構大都采取“送教上門”等服務方式，出發點是好的，讓農民工在家門口、田間地頭學到技能。但是教學設備往往沒有“送教上門”或者打“折扣”，這樣就導致了培訓教學手段單一，只能依靠教育者的口授，現代化的教學手段未能充分應用到實際教學中，導致教育者講的口干舌燥，受教育者不名所以。

5、忽視農民工對融入多元化社會的知識需求。缺少對農民工擇業、就業的心理指導、缺少對農民工進城務工溝通能力的培養，忽視提升農民工道德素質水平，加速其市民化的過程，提高其自我勞動權益保護意識和法律意識等方面的教育與引導。

6、教師隊伍不穩定，專職教師少，兼職教師穩定性差。很多培訓機構為節約成本，采取大量聘用兼職教師來擔任農民工職業培訓的教學任務的方式，這樣做不但缺乏對教師的調控權力和業務指導能力，而且無法保證教學任務能夠順利高效地完成。甚至有些社會辦學性質的職業培訓學校把農民工職業培訓看做是一個簡單的創收渠道，經常更換同一門課程的兼職教師，使得培訓往往達不到期望的效果。不夠穩定的教師隊伍不僅不能保證正常教學任務的順利完成，而且還影響了農民工職業教育的教學秩序，教學質量得不到根本的保證。

二、提高農民工職業培訓教學質量的對策

1、采取靈活多樣的培訓形式，突出培訓對象的層次性。目前，就農民工自身素質而言，主要表現在文化程度不高、專業技能缺乏以及觀念落后、思維定勢。但是培訓機構也應當同時看到農民工對通過參加職業技能培訓改變生活現狀的迫切愿望，不能“因噎廢食”，而應正確面對，樹立教育公平的理念。在堅持集中授課、分類指導、個別強化的基

礎上，采取多種培訓形式，可以把課堂開在工地、車間乃至田間地頭。在開課時間上可采取脫產和業余相結合，節假日、休息日、八小時之外，只要有需要就開班開課，使培訓效果一點一滴的積累，達到量變到質變的效果。

2、以技能培養為核心，兼顧職業素質教育的滲透。對農民工進行職業培訓，與學歷教育有著很大的區別。對農民工而言，做事是第一位的，做人次之。做事屬于職業能力范疇，是顯性的，農民工自知其需要；做人者屬于職業素質范疇，是隱性的，農民工未必知道自己需要。前者是實后者是虛。農民的見識決定了農民工就實避虛。因此，教育培訓農民工，要順勢而為，把基礎知識和基本技能的訓練放在核心地位，讓他們學了就能用，起到立竿見影的效果，激發參與培訓的熱情。但是只傳授基礎知識，訓練基本技能，不談思想觀念的更新，思維方式的改變是達不到培訓目的的。針對農民工這一特定的對象，職業素質教育要盡可能滲透在職業能力培訓過程中。

3、教學內容實用化、教學手段多樣化。在培訓教學內容上，要既不拘泥于教材，也不脫離教材，始終本著突出重點、以實用、夠用為原則；在教學方法上應做到隨機應變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；實事求是、適應環境；事故案例、提疑解難，擺脫程式化的課堂教學方式，使農民工的培訓能收到立竿見影的效果；在教學手段上，應借助現代化的多媒體教學手段，做到多種教學手段相結合，努力探求成人培訓教學規律，通過增強教育者與被教育者之間的互動，增強教育者對被教育者的吸引力。

4、加強農民工職業培訓師資隊伍的建設。一是通過校企合作的方式自主培養，健全培訓機教師繼續教育體系，特別是專業教師的繼續教育體系。在制訂出切實可行的培訓計劃、措施和方案之后，讓教師進入企業通過實踐來熟練掌握當今流行的技術及規范，可以有助于教師將理論知識結合實踐，提高自身的動手能力，他們指導出來的學生也會在將來的工作中較快地適應相關的技術崗位，同時可以通過校企合作彌補學校專業教師的不足。二是加強師德師風建設。“親其師，信其道”指的就是教師應做到以理服人，以情感人，以德育人。農民工作為一個比較特殊的學生群體，不僅擁有年齡跨度大，水平參差不齊的成人學生的共同特點，還由于身處于城市生活底層，導致內心更敏感，對學習抗拒感和不適應感較深。為增強農民工參與培訓的熱情，提高農民工培訓教學質量，加強師德師風建設尤為重要。通過加強師德師風建設，使教師樹立正確的教育觀和質量觀，增強教師的責任感。三是建立合理的人才激勵機制吸引人才、留住人才，確保農民工培訓教師隊伍的穩定。

三、結束語

農民工職業培訓是個系統工程，這種表現已經遠遠超出了培訓本身。積極探索農民工職業培訓的教學規律，努力提高培訓教學質量，提高農民工的綜合素質，不僅關系到農民工自己的生存質量，也關系到“三農問題”的解決，關系到我國的現代化進程。

（作者單位：烏魯木齊市技工學校）

參考文獻：

[1]國務院關于解決農民工問題的若干意見. http：//gov.cn 2006年3月27日. 中央政府門戶網站.