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Abstract: This paper makes an empirical analysis on the money supply, the RMB loans of financial institutions and stock trading volume, by such approach as vector error correction model, cointegration tests, Granger causality test, impulse response functions and variance decomposition etc, to examine the macroeconomic impact of monetary policy. The results show that China's monetary policy has long-term effects on the role of macroeconomic regulation and control. This paper argues that the current loose monetary policy cannot deny the positive significance of the macroeconomic, but needs further optimized.

關鍵詞:貨幣供應量貸款余額股票交易量

一、引言

由美國次貸危機引發的全球性金融危機,從2008年下半年開始對中國經濟產生負面的影響,即我國經濟增速放緩,一度還存在通縮的風險,股票市場也一度處在極其低迷狀態。為應對危機的影響,從2008年9月下旬開始,我國及時調整政策方向,將緊縮型的貨幣政策,改為寬松型的貨幣政策,同時,在11月份還提出了4萬億的拉動內需經濟刺激計劃,以促進經濟增長。而且在今年年初時提出了“保8”計劃,即保證GDP以8%的速度增長。

貨幣政策有效性的機理可以概括為:貨幣量的變化并不直接影響收入,最初影響的是人們的資產選擇行為。這種行為使得現有資產(債券、股票、房產、其他實物資本)的價格上升,利息下降,鼓勵人們擴大開支,導致產量和收入增加。但西方有關經濟理論同時也認為,在經濟下行期間應該采用財政政策,效果會更加迅速、明顯。相反,貨幣政策在對付反通縮、保增長方面的重要性則相對較弱。 [1]77-90

我國學者對中國貨幣政策的研究結果并不統一。夏斌等(2001)認為在有效的貨幣政策操作上中介目標是重要的環節,但在中國的實踐上作為中介目標的貨幣供應量在指標可控性、可測性和最終的效果上與當初的預期相去甚遠。[2]秦宛順等(2002)從中央銀行福利損失的角度出發,分別利用短期利率和M2作為貨幣政策操作工具時的中介目標進行分析比較,認為這兩者是無差導的,貨幣當局可以從金融運行的實際情況出發靈活選擇應用這兩種工具。[3]吳培新(2007)認為,自1998年中國人民銀行宣布取消信貸規模限額控制以來,貨幣供應量事實上已成為我國唯一的貨幣政策中介目標。他將貨幣供應量作為外生變量,發現貨幣供應量M2對經濟具有主導性作用,對中國的貨幣政策是有效的。[4]李春琦、王文龍(2007)圍繞貨幣政策中介目標的可測性、可控性和相關性特征,系統地對貨幣供應量作為貨幣政策中介目標的有效性進行模型分析和數據檢驗,研究發現貨幣供給的內生性增強,貨幣供給的可控性降低;雖然短期貨幣需求和貨幣流通速度不穩定,貨幣供給的可測性較差,但是貨幣供給量與GDP和物價之間的相關性較好。[5]謝平(2004)在總結1998年至2002年中國貨幣政策的實踐中,發現長期內產出的變化與貨幣供應量的變化沒有必然聯系,在長期貨幣是中性的,而貨幣供應量在短期和長期對物價水平都有影響。[6]

雖然國內已經有不少學者就貨幣政策對經濟的影響進行了研究,但是一般都是基于對國內生產總值進行分析,并沒有注意到改革開放以來,不僅僅是國內生產總值名義值從1978年的3624.1億元增加到2009年6月的74117.1億,就連金融市場上的金融資產總量和結構也發生了巨大變化。雖然證券市場起步很晚,但發展速度卻十分迅速,其中股票市值從1992年的1048.13億元增加到2009年6月的46178.83億元,其增長速度遠遠快于貨幣增長。

因此,在以上學者研究的基礎上,本文選取我國1998年一季度到2009年二季度的國內生產總值、貨幣供應量、金融機構人民幣各項貸款余額和股票交易量進行了實證分析,以期進一步探尋我國貨幣政策對實體經濟的影響。

二、數據來源及分析

盡管貨幣政策的調控手段有貨幣供應量、利率、信貸規模,但從1996年開始我國的貨幣政策框架正式引入貨幣供應量作為中介目標,同時從1998年開始將貨幣供應量作為我國貨幣政策的唯一中介目標。盛松成、吳培新(2008)用貨幣供應量的兩個中介目標M1和M2對宏觀經濟變量的解釋(預測)能力做過研究,發現M2對經濟變量的解釋能力遠高于M1及其他變量;同時吳培新(2008)也運用計量方法證明貨幣供應量和信貸規模是解釋宏觀經濟較好的指標。[7-8]因此,本文采用M2作為貨幣政策的貨幣渠道的變量,選取金融機構人民幣各項貸款余額LOAN作為信貸渠道的變量,國內生產總值GDP是我國宏觀經濟中最重要的經濟總量指標,因此選取其作為貨幣政策最終目標的變量,同時,還考慮到金融市場的影響,選取股票交易量CXCK作為變量。本文的樣本區間為1998年一季度到2009年二季度,各年度的數據均來自國研網(省略/DRCNET.Channel.Web/),中國人民銀行網(pbc.省略/)。由于數據的自然對數變換不改變原有的協整關系,并能使其趨勢性化,消除時間序列中存在的異方差現象,所以對各個變量指標進行了對數化處理(分別為LM2,LLOAN,LGDP,LCXCK)。

三、實證分析

1、單位根檢驗

鑒于時間序列可能存在非平穩性,為避免出現偽回歸模型,首先采用相關圖與單位根檢驗相結合的方法,可以驗證LM2,LGDP, LLOAN,LCXCK是否為非平穩時間序列。

表1檢驗結果顯示:不能拒絕LM2,LGDP,LLOAN,LCXCK含有單位根的原假設,但拒絕LM2,LGDP,LLOAN 和LCXCK的一階差分序列ΔLM2,ΔLGDP,ΔLLOAN,ΔLCXCK形式含有單位根的假設,說明LM2 ,LGDP,LLOAN,LCXCK是I (1) 型經濟變量,即自身非平穩,一階差分的平穩。由此,需要進行進一步的分析,以驗證上述變量間是否存在長期的均衡關系。

2、變量之間的協整檢驗與估計

為進一步深入探討上述變量之間的相互影響,本文對所有變量的時間趨勢進行平穩性分析,同時引入協整理論,這樣就可以彌補計量經濟模型中動態穩定性假設的不足。協整的概念最早由Engle和Granger在1987年提出,其含義是:盡管每個變量自身是線性增長的,但他們的線性組合卻是平穩的。協整關系表達的是兩個(多個)線性增長的穩定的動態均衡關系,反映了序列之間的一種長期動態均衡,組合的結果是這些序列與均衡之間的均衡誤差。根據Granger表述定理,如果變量是協整的,則變量之間可以用誤差修正模型(ECM)來表述其短期非均衡關系。協整檢驗要求時間序列都為同階單整,本文中四個變量都是1階單整,滿足協整分析的要求。

通過表2,在5%的顯著性水平上,只有沒有協整關系的假設被拒絕,因此,只存在一個協整關系,說明了四個時間序列之間存在長期均衡關系。

3、Granger因果檢驗

Granger因果檢驗通過研究變量之間的引導關系,能反映貨幣供給量、金融機構人民幣各項貸款、國內生產總值和股票交易量之間的相互作用的方向。表3表示的是兩兩之間的Granger因果關系檢驗,表明它們之間只存在單向因果關系。

結果表明,在5%顯著性水平上,貨幣供給量M2、金融機構人民幣各項貸款LOAN是國內生產總值的Granger原因,同時貨幣供給量M2是貸款余額和股票交易量CXCK的Granger原因。

4、VAR模型

在VAR模型中一個重要的問題就是滯后階數的確定。在選擇滯后階數p時,一方面要使滯后階數足夠大,以便能完整反映所構造模型的動態特征。但是另一方面,滯后階數越大,需要估計的參數也就越多,模型的自由度就減少。所以通常進行選擇時,需要綜合考慮,既要有足夠數目的滯后項,又要有足夠數目的自由度。

據表4,我們可以看到AIC的最小值是二階滯后期的值(-10.86523),SC的最小值是一階滯后期的值(-9.648226),因此,無法確定滯后階數。此時,利用LR檢驗繼續進行檢驗。發現應采用滯后階數為2階是最好的。因此我們選擇VAR模型滯后期為2期,得到相應的VAR(2)模型。

5、脈沖響應函數

通過前面的協整檢驗得知,VAR模型中四個時間序列是協整的,這說明此模型中的四個變量從長期來看具有均衡的關系,但在短期里由于會受到隨機干擾的影響,這些變量有可能偏離均衡值,但這種偏離是暫時的,最終會回到均衡狀態。脈沖響應函數就是用于衡量這種來自隨機擾動項的一個標準差沖擊對變量當前和未來取值的影響軌跡,它能夠比較直觀地刻畫出變量之間的動態交互作用及其效應。

圖1表明,對于來自貨幣供給量M2和金融機構人民幣各項貸款LOAN的沖擊,GDP在第5期有一個小回落之后,然后逐步趨于穩定。對于來自股票交易量的一個沖擊,GDP在第3期迅速上升到最高值然后逐步下降,最后在第7期開始趨于平穩。而GDP自身的沖擊在第2期快速下降到最低值,然后震蕩上升,在第5期的時候到達最高值,隨后逐漸衰減。從這里可以看出:貨幣供應量、各項貸款對GDP的沖擊不是很顯著,而股票交易量對GDP的影響比較明顯。

6、方差分解

脈沖響應函數描述的是VAR系統中一個內生變量的沖擊給其他內生變量所帶來的影響,而另一種方法――方差分解是把內生變量中的變化分解為對VAR系統的分量沖擊。因此,方差分解能給出對VAR中變量產生影響的每個隨機擾動的相對重要性的信息,可據此評估貨幣供應量和金融機構年末貸款余額對國內生產總值的貢獻率。

從圖中可以看出,M2對GDP的貢獻率最大達到11.05%,其對國內總生產值的貢獻率是逐漸增加的,方差分解的結果見下圖2

圖2表明,M2、LOAN、CXCK對GDP的影響都是逐漸增長,在第10步時分別達到11.05%,5.52%,8.71%這說明M2、LOAN、CXCK對GDP的影響是長期的,影響時間長。

四、結論與建議

從以上實證分析可以看出,我國貨幣政策對宏觀經濟的調控具有長期效應。這主要是從方差分解的結果看,持續時間比較長。可見貨幣政策還是具有經濟性、市場性。因此在經濟下行期間,貨幣政策仍是刺激實體經濟不可或缺的工具。同時也可以發現,股票交易量對GDP也是有影響的。在經濟下行期間,采用寬松的貨幣政策會提高貨幣的供應量,增加銀行的信貸,但又由于實體經濟的低迷,會導致一些擁有大量貨幣的企業和個人將更多的貨幣投入到金融市場,使得對實體經濟的投入相對減弱。當實體經濟逐漸回暖,就會有大量的貨幣從金融市場抽出重新投入到實體經濟中去。這也就是為什么貨幣政策對宏觀經濟的影響雖然不是很強但持續時間長的原因。

但是以貨幣供應量為中介目標的貨幣政策調控效果有較大的局限性。這主要體現在以下三個方面:1、從貨幣市場均衡的情況看,必須以貨幣流通速度不變為前提才能實現增加貨幣供給對經濟的影響,且擴張性的貨幣政策是建立在擴張貨幣供給總量和提高流動性的基礎之上的。在經濟衰退時期,貨幣流通速度下降,這時中央銀行增加貨幣供給,然而,公眾卻愿將貨幣持在手上,減少貨幣的支出,致使擴張性貨幣政策效應大打折扣。2、在經濟衰退時期,廠商對經濟前景普遍悲觀,企業和居民貸款意愿低下,全社會貸款需求不振。銀行為安全起見,也不肯輕易貸款。這在一定程度上降低了貨幣乘數,減弱了貨幣政策的效果。3、貨幣供給量的變動通過影響利率,再影響投資,然后再影響就業和國民收入,這樣貨幣政策作用就要經過相當長一段時間才會充分得到發揮。

因此,在運用擴張性貨幣政策時應該在維持M2增長率相對穩定的前提下,將工作重點轉向調控貨幣供給結構,鼓勵公眾進行消費和投資,引導商業銀行、工商企業及居民的經濟行為,使之“順應貨幣政策的風向”,從而在最大程度上刺激需求,推動經濟增長,充分發揮擴張性貨幣政策作用。同時,利用當前有利的經濟環境,既要加快我國經濟體制改革的步伐以消除對消費和投資的體制性約束,又要加快對金融體制的改革,尤其是對現有商業銀行的改造,以消除現行體制抑制需求,減少流通中貨幣的作用。此外,必須加快我國金融市場,尤其是貨幣市場的建設,創建良好順暢的貨幣政策傳導機制。最后,需要指出的是,在當前保增長成為我國宏觀調控的首要目標的重要任務時,要防止通貨膨脹,保持物價穩定。總之,改善貨幣政策傳導機制,深化我國金融體制的改革,對于提高我國貨幣政策的宏觀經濟調控效果具有重要意義。

參考文獻:

[1][英]布賴恩?摩根.貨幣學派與凱恩斯學派――它們對貨幣理論的貢獻.薛蕃康譯[M].北京:商務印書館,1984:77～90

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關鍵詞：財政政策；貨幣政策；宏觀經濟

一、引言

宏觀經濟政策（macro-economic policy）是政府為達到一定經濟目標而制定的指導原則、做出決策和采取的措施。宏觀經濟短期分析的基本內容是經濟波動，而宏觀經濟政策的主要目標是盡可能地平抑波動，因此宏觀經濟政策的首要目標是維持適度的經濟增長。與首要目標相關的其他三個目標分別是充分就業、物價穩定和國際收支平衡。

二、近年來我國宏觀經濟政策的歷史回顧及效果分析

1.1994年-2012年我國宏觀經濟政策回顧

1994年-1997年，面對我國由經濟轉軌而帶來的嚴重通貨膨脹問題，我國采取了適度從緊的財政政策和貨幣政策。通過“雙緊”宏觀經濟政策的實施，使宏觀經濟在快車道上穩剎車，并最終順利實現了軟著陸。1998年-2003年，為了實現經濟增長目標我國采取了積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中積極財政政策適度的拉動了經濟增長，但是“積極”的貨幣政策作用相當微弱。2004年-2007年，我國采取的是穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，并達到了穩定物價和抑制通貨膨脹的預期目標。2008年-2012年，我國采取的是穩健到積極的財政政策和適度寬松到穩健的貨幣政策，以應對金融危機對我國的負面影響，刺激經濟復蘇。

2. 1994年-2011年宏觀經濟政策實施效果的定量分析

由上圖可知，財政收入、M2增速對GDP增長率的影響為“兩頭高、中間低”的狀態，呈現“微笑曲線”分布。這說明無論對于財政收入還是M2增速來說，都存在一個閾值，超過閾值之后，兩者對GDP增長率的影響為正向促進，而在未超過閾值時這一影響為負向。這體現了財政收入和貨幣M2政策在實際操作中，欲對GDP增長率產生正向影響。此外，由FR2系數值較M22相比更大來說，所反映出的實際情況是財政政策在1994-2011年間對我國GDP增長率的影響更大。

三、我國宏觀經濟發展展望

總結過去的2013年，經濟發展的總體態勢還是不錯的。去年上半年整體經濟下滑的壓力較大，而在下半年經濟有所回暖。展望2014年，我們還需從多方面加以努力才能保持經濟的穩步增長。

1.堅持穩健的貨幣政策和穩健的財政政策。2014年，我國應該繼續采取穩定的宏觀經濟政策以促進經濟穩固增長。財政政策減少財政預算赤字，優化財政支出結構，推進結構性減稅，繼續嚴控“三公”支出，同時保證與民生相關的支出如社會保障補助支出、撫恤和社會福利救濟費、教育支出等平穩增長。而貨幣政策方面同樣繼續實施穩健的貨幣政策，既不放松也不收緊，綜合運動數量、價格等多種貨幣工具組合適時適度預調微調，以保持適度的流動性。

2.深化改革，充分發揮市場調節作用。全國兩會強調“向深化改革要動力”是2014年需要把握好的原則和政策取向之首。當前我國仍然存在阻礙市場經濟發展的因素，比如經濟體制機制的弊端，產業結構的不合理，自然資源的流逝，環境污染的隱患，資源分配不均，城鄉貧富差距明顯等。只有通過深化改革，加大改革力度，利用國家宏觀政策調控與市場自身調節相結合，才有可能把這些制約經濟發展的突出問題解決好，以推動國家經濟的進一步發展。

3.積極貫徹“走出去”戰略，發展對外貿易，擴大外需。自改革開放以來，中國在立足于國情發展需要的基礎上，不斷面向世界市場與國際接軌，對外貿易與經濟發展水平與層次大幅提升，“走出去”戰略的提出正是在國家外匯儲備不斷提高、企業競爭力大幅提升以及國內市場和資源受到限制等宏觀經濟背景下所提出，是我國經濟發展特別是經濟全球化深化的必然結果。另一方面，“走出去”戰略的貫徹實施亦能促進經濟發展水平與層次的提高：通過“走出去”戰略，我國企業可以獲得更多資源和廣闊的市場、在獲得先進技術和資金的同時不斷完善自身競爭力，更好地參與國際競爭；通過對外投資和引資的相互配合，能夠促進提升我國在國際產業鏈的地位，逐漸扭轉我國“世界工廠”的加工地位，進而優化國家經濟和產業結構、調整對外貿易發展方式，這都是提升我國經濟發展層次與水平的有力措施。

參考文獻：

[1]原毅軍主編.宏觀經濟學[M].北京：科學出版社，2010.

[2]宋立.對宏觀經濟政策的幾點看法與建議[J].宏觀經濟管理，2011（09）.

[3]林紅斌.聶良.試析目前我國的宏觀調控政策[J].審計與理財，2011（03）.

[4]叢明，朱乃肖.2009年經濟形勢與2010年宏觀調控政策取向分析[J].財貿經濟，2009（12）

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1.1經濟政策的概念和內容

經濟政策指的是國家和政府為了實現經濟的快速增長、國際的收支平衡、市場價格的穩定和人民的充分就業等宏觀經濟政策和目標，保證經濟福利的增長和經濟問題的順利解決而制定的市場和企業運行的指導原則和措施。經濟政策包括宏觀經濟政策和微觀經濟政策兩部分。宏觀經濟政策包括收入政策、貨幣政策和財政政策在內。微觀經濟政策指的是政府為了市場的穩定運行而進行的立法或者環保政策等。政府經濟政策的制定和實施應具有一定的連續性。如果經濟政策出現搖擺不定的情況會給市場經濟的正常運行產生嚴重的破壞。同時，經濟政策的運行應具有一定的彈性，為了防止市場的經濟運行中具有意外情況的發生或者出現問題，必須及時的調整經濟政策以適應市場的健康穩定的發展。經濟政策的制定會對市場的運行產生重要的影響。正確的經濟政策會在很大的程度上促進市場的發展，而錯誤的經濟政策會在很大的程度上阻礙市場的發展，有時甚至會給市場帶來嚴重的損失。國家和政府制定的經濟政策包括：為了控制社會總供給和總需求之間的收支平衡以及調整和規劃產業的布局而制定的社會和經濟發展戰略方針和產業政策；為了調整消費和累積之間比例關系，實現社會財力總供給和供需求之間的平衡，控制貨幣的發行和抑制通貨膨脹而制定的貨幣政策，財政政策和財政與信貸綜合平衡的政策；最后還有為了引導消費需求的方向，優化消費的結構，保持消費基金和積累基金之間的適當比例關系，防止通貨膨脹的出現而制定收入分配策略。

1.2經濟政策的分類

經濟政策分為宏觀經濟政策和微觀經濟政策。其中宏觀經濟政策指的是，國家和政府為了實現一定的經濟目標而有意識、有計劃、有步驟運用的政策工具，已調整宏觀經濟的正常運行。宏觀的經濟政策是政府為了彌補市場調節的失靈并向社會提供公共服務而進行的一種經濟活動。宏觀經濟政策是政府公共財政的一項基本職責。充分就業、經濟增長、物價穩定和市場的收支平衡是宏觀經濟政策的主要目標。其中充分就業分為廣義和狹義兩個概念。其中廣義的充分就業指的是包括勞動資源在內的一切資源被充分利用的狀態；狹義的充分就業指的是包括摩擦性失業在內的只存在自然失業的就業情況。經濟的增長同樣具有兩層含義：保持經濟的穩定增長和保持經濟的持續增長。物價的穩定指的是包括消費價格指數（CPI）、國內生產總值縮減指數（消除價格增減指數的便于比較GDP的指數）、和批發物價指數（PPI）在內的消費價格指數。在實際中價格的穩定性常用價格指數和服務價格的加權平均值來衡量，比較的常識相對的價格。國際的收支平衡指的是在適當的官方儲備資產下的國際收支平衡，也就是國際收支的盈余或者赤字保持在合理的范圍內。微觀的經濟政策指的是政府為了調節微觀經濟行為主體的關系和提高資源配套效率而進行的有關政策。微觀經濟政策包括價格政策、就業政策和消費政策等。福利經濟學和一般均衡價格理論曾分析表明，在完全的市場競爭下，社會運用已有的資源實現帕累托最優。但是，如果完全的競爭條件遭到破壞，那么市場的調節就可能出現失靈的情況。通常在壟斷、公共物品和外部經濟效果及信息的不完善將會導致信息的失靈。隨著市場經濟的不斷完善，微觀的經濟政策在已經在很多方面逐漸弱化，所以本文主要考慮宏觀經濟政策對企業經營策略的影響。

2.經濟政策對企業經營管理的影響

2.1財政政策對企業經營管理的影響

寬松的財政政策也就是擴張的財政政策，是指在市場運行處于偏冷的階段時，政府為了刺激經濟的增長、實現充分就業和增加國民收入而采用的增加政府支出和減少稅收的經濟政策。一般寬松的財政性政策是在市場的產出出現負缺口的時候被政府所實施的，所反映的是市場需求大于供給的情況。政府作為總需求的一部分，在其他情況都不變的情況下，政府增加購買和轉移支付的活動將使社會總需求增加。同時，減少稅收也會增加消費的需求、投資的需求和凈出口的需求，這樣也會使總需求增加，其實，這也就是對企業產品的需求。所以，企業應實時關注經濟政策的變化，當經濟政策為寬松的經濟政策時，應審時度勢，及時的做出相應的決策。通常這時的企業決策可以通過三個方面來完成：首先，應保證產品在擴大市場上的客觀需求，應具有靈活的管理體系，從產品的原材料采購開始，到生產元素的到位、產品質量的監管、財務配套供給和物資管理以及薪酬的分配直到產品的最終銷售，企業應具有良好的擴充能力。此外，在供求關系的限制下，市場對產品的需求總量是有限的，企業應在市場政策的背景下，慎重度量市場的總需求量，及時調整企業生產產品的總量和質量，在滿足市場需求的條件下，獲取最大的利益。最后，企業應具有一定的前瞻意識和戰略規劃，能夠清楚地意識到寬松的經濟政策不是永遠實行的，企業應正確的把握市場的經濟規律，對消費者進行正確的引導，并對自己的產品進行升級或者更新換代，使產品能夠適應市場的變化的需求，例如可以使產品增加一些新的功能例如環保、節能等。緊縮的財政政策是指經濟過熱的情況下，國家和政府通過使用縮減政府財政支出或者增加稅收的方式來抑制通貨膨脹或者經濟增長過快的情況。在其他的情況不變的情況下，政府的緊縮性財政政策會達到抑制市場總需求的目的。總需求減少的情況下，會導致國民收入成倍的減少，從而達到抑制經濟過快增長的目的。而緊縮的財政政策對于企業的作用與擴充性財政政策完全相反。對此，企業要進行有步驟的調整，保證能夠在緊縮性財政政策中得以生存和發展，首先，應有計劃地減少市場上已經充斥著的類似品質的產品的產量，此外，還應做好新概念產品的引導和產品的升級，最后，應把握市場的供求關系，適時將產品投入市場。

2.2貨幣政策對企業經營管理的影響

擴張性的貨幣政策是指政府通過降低率和增加貨幣供給的方法達到增加總需求和私人投資的目的。通常在有效需求不足、GDP出現負缺口和失業增加的情況下政府會采取擴張性的貨幣政策。對于企業來說，擴張性的貨幣政策意味著資本成本的降低，所以，如果生產要素只有資本和勞動力兩種，那么，應提高資本的比例而降低勞動力的比例。此外，企業還可以適當的吸收資本進行儲蓄。在緊縮的貨幣政策下，政府會減少貨幣的供給，在其他情況不變的情況下，會抑制總產出。這時，企業應迅速調整產品的生產，有計劃地降低資本的比重，此外適當地吸收勞動力并進行產品更新。

3總結

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關鍵詞：房地產業；宏觀調控；住房問題

Abstract: as China's economic system reform of constant exploration and development, and many of the industry is closely related to people there are major changes, the change of the real estate sector, particularly prominent in the people's life have a direct effect, in recent years, our country house prices high, people can only for its "hope and were left feeling useless", the country in view of these situations, introduced a lot of support policy, improve the people's housing pressure. This paper carries on the analysis, and put forward some Suggestions.

Key words: the real estate industry; Macro-control; Housing problem

中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國經濟建設的快速發展，人們的生活水平逐年提高，溫飽問題已經不再是人們關注的首要問題，但是，就是曾經沒有過多關注的住房問題，卻是在不斷的困擾著人們的現實生活。近些年，房地產行業一片火熱，在很多房地產商中間經常會出現了一夜暴富的情況。任何事情都是有喜必有憂，房價的居高不下，遠遠超過了普通百姓的承受能力，這就致使其根本無法安心工作，如果這種情況占了大多數，就會造成百姓的抱怨，對我國的政治發展產生不良影響，國家針對這種情況，提出了一系列的房地產改革措施。以緩解百姓的住房壓力。

一、我國房地產宏觀調控具體問題分析

(一)房地產宏觀調控政策本身的問題

宏觀調控政策從制定到實施需要一段過程,包括問題的發現、調控政策的制定、實施。而市場的易變性、波動性會使得政策無法執行,形成滯后性。其二,宏觀調控政策靈活性較差。宏觀經濟政策是面向整體市場,解決短期經濟問題。而房地產市場是區域性較強的市場,易造成部分區域適應性差。即使各地方政府依據中央政策制定地方調控細則,也只是一紙空文。另外,還可能由于政策制定者對市場問題把握不準。其三,宏觀調控政策執行不力。“上有政策,下有對策”,在政策執行過程中,部門利益與地方利益沖突、調控細則歪曲調控政策、政策執行者不作為、政策執行不到位等。

宏觀經濟政策主要是因為利用土地、貨幣、財政、稅收政策等對違反市場行為者進行經濟性懲罰。在實施懲罰過程中,會因“尋租”、“招商引資”政策、經濟懲罰力度不夠使得執行大打折扣,造成投資回報遠大于經濟性懲罰,致使政策經濟性約束性失效。

(二)房地產宏觀調控引發的問題

宏觀調控使房地產市場經濟環境更加惡劣。一方面宏觀調控使得房地產投機回報率增加,投資炒房和囤房盛行,房地產市場儼然是住房投機市場而非消費市場。特別是大量制造業資本或者其他重要實體經濟資本投資樓市,加劇了市場投機行為。另一方面宏觀調控使得開發商大建高檔住房,而高檔住房成交拉動房價,使得中端房價也跟隨上升,中端住房出現泡沫。因此,調控使得房價越調越高,住房越來越困難,房地產市場環境變得更加惡劣。

二、完善我國房地產宏觀調控新思維

(一)繼續改進和完善我國房地產宏觀政策調控

1.彌補房地產宏觀調控政策的不足。第一,重視對宏觀調控效果評價,制定更加準確有效的宏觀經濟政策。準確有效的宏觀經濟政策可以解決政策失靈問題,宏觀經濟政策要適時、針對性地執行,嚴格執行制定的宏觀經濟政策。第二,加大宏觀調控政策配套措施,提升宏觀調控執行力。執行力關系到效果與目標的差異。要力求避免執行力大打折扣、宏觀調控政策執行不作為的現象,做到公開、公平、公正執行,努力構建宏觀調控政策監督體系。第三,著重分析抑制住房需求的弊端,積極引導住房需求。

(二)完善房地產宏觀政策調控機制

完善稅收政策調控機制。稅收的重要功能是使收入、生產要素再分配。對房地產征稅,主要應增加住房投資成本,而不是增加住房消費成本。目前我國住房稅收調控既抑制投機,也增加住房消費成本,由此引發住房難問題。因此,很有必要對住房持有和住房流轉交易分別設計征稅。只有增大持有投資住房的稅收成本,才能抑制投資投機行為,即讓投資房地產的收益小于成本,才會抑制投機。

(三)逐步啟動和發展我國房地產宏觀戰略調控

1.從戰略調控的現實意義上正確引導我國住房需求。一是正確認識住房需求與住房需要,需要且有支付能力才構成需求。因此,購買住房的需要并不等于住房需求。實際上,我國樓市多數住房需要都被錯誤地理解為住房需求。二是引導中國住房觀念,“安居樂業”是指有居住權而非住房所有權。因此,只要能滿足居住,租房也能實現“安居樂業”。三是年輕人要認識到購買住房是一種奢侈而非必需。根據房價收入比4~6倍的國際經驗,我國的房價收入比大多在10倍以上,再加上CPI的持續高漲,使得年輕人住房和資金購買力下降。對于剛畢業的大學生,工資較低,短期內難以承擔高房價。因此,購買住房只是一種奢侈而非必需,只有當改善住房需要變成需求時,住房才由奢侈轉為必需。2.從戰略調控的理論基礎上,保障我國中低收入人群的住房消費權利。我國目前的經濟發展，盡管整體水平明顯提高，但是，真正的落到每一個人的身上，就照西方發達國家的人均水平低很多，而且，我國的貧富差距較為懸殊，因此，中低收入者的人數比例很大，這個問題如果解決不好，就不僅僅是中低收入人群住房難問題,還是經濟問題,同時也是社會問題。經濟問題由市場解決,社會問題由政府解決。因此,完善住房商品房分配制度,努力滿足住房改善需求和住房投資需求的住房消費權利。更要加大保障房建設和完善保障房分配制度,努力建設以消費功能為主,投資功能為輔的房地產市場。

三、小結

經濟體制改革的發展過程中，勢必會存在著不適宜的情況發生，只有在這些問題的解決過程中，才能對改革制度不斷的進行完善，才能使其逐漸的滿足人們的物質與精神需求，房地產業盡管現在表現出了很多嚴重的問題，但是，這些都不會影響我國發展的總體目標的實現，在國家相關政策的宏觀調控之下，一定會逐漸的適應時代的發展，使百姓能夠真正做好安居樂業。

參考文獻：

[1] 喬新生.房地產宏觀調控的幾個關鍵問題[J].理論月刊.2011,04

[2] 鄧文娟 .我國房地產宏觀調控政策的評析[J].東方企業文化,2011,10

[3] 劉春潮.房地產宏觀調控需標本兼治——析房地產宏觀新調控緣何成效不彰[J].黃岡師范學院學報,2011,02

篇5

 

一、“宏觀經濟學”課程概述

 

“宏觀經濟學”是一門理論經濟學，是經濟類、工商管理類以及國際經貿專業學生的一門基礎必修課。基于培養應用型本科生的目標，本課程在本科經濟學專業中的定位是：為培養經濟管理應用型本科人才的學科知識體系提供理論基礎，使學生了解宏觀經濟學的基本理論以及產生發展脈絡，培養理論素養，提高使用理論分析、思考現實經濟問題的能力。

 

“宏觀經濟學”課程教學大綱為64學時。我校以中國人民大學出版社出版的《西方經濟學》(宏觀部分·第六版)名師導讀版作為主導教材。本課程總體框架分為四個部分：第一部分是宏觀經濟學導論與國民收入核算簡介，介紹宏觀經濟學的研究對象與研究方法，以及國民生產總值的含義及其核算方法。第二部分為國民收入決定分析，指均衡國民收入的決定及其變動，均衡國民收入是需求和供給相互作用的結果，涉及四個主要經濟模型。第三部分為宏觀經濟政策，主要講解需求管理政策和供給管理的實施工具和機制，并用IS-LM模型分析財政政策和貨幣政策效果。第四部分經濟增長理論，主要有新古典經濟增長模型和AK模型，為宏觀經濟學基本理論的動態化。

 

二、“宏觀經濟學”課程教學面臨的問題

 

如何通過“宏觀經濟學”課程的科學教學設計提升學生學習興趣和實踐能力，培養綜合性大學本科生的理論聯系實際的科學思維方式是值得深入探索的問題。根據十幾年的教學實踐，我發現該課程在教與學中面臨的主要問題有以下四個方面：

 

1.課程內容多

 

傳統宏觀經濟學課程教學內容龐雜，以教師講授為唯一方式，教學方法和教學手段相對落后，學生反映該課程知識艱澀枯燥，理解難度大，有的甚至需要通過背誦來通過考試，導致學完即忘，對后續經濟類專業課程起不到應有的方法論作用。宏觀經濟學課程內容較多，核心問題是國民收入決定理論，所以，宏觀經濟學的出發點是國民收入核算理論，理論部分主要包括國民收入核算、收入支出分析、IS-LM模型、AD-AS分析、菲利普斯曲線、宏觀經濟政策實踐及效果、對外經濟理論、經濟增長理論等，核心內容是國民收入決定。然后在國民收入決定理論的基礎上研究最重要的四個宏觀經濟政策，即失業和通貨膨脹、財政政策、貨幣政策以及對外經濟政策，也就是運用IS-LM模型來分析經濟政策的效果，研究如何通過宏觀經濟政策來影響國民收入總量。而動態的國民收入變化主要涉及經濟增長理論。雖然這門課安排了每周4個課時，一學期共64課時的上課時間，在財經類課程中屬于比較多的學時，但是學生要在一個學期里消化、掌握全書 11章76節的內容還是比較困難的，尤其對于初入門的經濟學專業的學生來說，時間非常緊張。

 

2.課程內容難

 

“宏觀經濟學”的課程教學中離不開各種理論和模型的講解。理論學習通常都是通過文字表述、數學公式和經濟模型來闡述。雖然在大一學習“微觀經濟學”時，已經接觸一些經濟模型，但一大部分同學知識基礎仍比較薄弱。尤其對于一些文科生來說，對復雜的圖形推導和高等數學公式推導感到難以接受，很難將這些圖形和公式與經濟學涵義的描述聯系在一起。而宏觀經濟學中的經濟模型又是核心內容，主要分為收入—支出(E-Y)模型、IS-LM模型、需求—總供給(AD-AS)模型以及蒙代爾—弗萊明模型等，不僅要理解它們的經濟含義及圖形推導、公式推導過程，還要知道在經濟政策實踐中的應用。在理論知識的學習中，宏觀經濟學涉及的名詞概念較多，理論觀點涉及的流派也較為復雜，需要學生有一個清晰的理論框架體系。并且，這門課使用的數量分析多，邏輯推理少，以致有的同學感覺學起來很難。

 

3.與當代中國的經濟實踐不完全契合

 

在目前的中國經濟實踐中，市場機制起作用的程度和范圍都要受到限制，一些西方經濟理論在我國并不完全適用。由于宏觀經濟學產生于大蕭條之后的 1936年，是從西方發達國家的制度背景和經濟實踐中產生和發展起來的，所以某些理論前提和經濟現象并不符合中國當前的經濟實際。因此，這門課所講的一些內容離中國的現實就比較遠。例如，20世紀30年代的壟斷與私有化并存的經濟制度、發達的市場體系、完全競爭的市場環境，能解釋經濟學中的菲利普斯曲線，能解釋補償性的經濟政策;但是有些內容與中國經濟運行的背景非常不一致，如GDP的核算方式和內容、銀行利率的決定方式、財政收支制度等。尤其在財政政策和貨幣政策的實踐方面，更是以西方國家——美國為例來進行研究的，與我國的經濟政策實踐“水土不服”，這樣就容易使學生在這些問題的理解方面出現迷茫和混淆。

 

4.教學方法相對單一

 

學生是學習的主體，他們的學習情況制約著課程講授的開展和深入，影響著教學目標的達成。以教師授課為主、學生被動聽課的教學方法已不適應時代的要求。有的教師在平時的教學工作中有時備課不夠深入、細致，對學生的實際需求缺乏深入了解，這種情況下進行教學，學生在課堂上主動學習的主體作用體現不很明顯，只是被動聽講。往往會出現老師講得熱火朝天，學生昏昏欲睡的現象。另外多媒體教學的作用沒有得到充分發揮，課件制作簡單，講課內容理論性太強，沒有相應的案例支撐，也使教學效果大打折扣。在具體的教學中，教育教學方法及課堂教學模式比較單一，教師按教學大綱照本宣科，講課缺乏激情，講課方法缺乏多樣性，缺乏創新意識等，都使學生學習的積極性難以調動。這樣的教學方法、教學效果是很難滿足當前社會對創新型應用人才的需求的。

 

三、對宏觀經濟學課程教學設計的幾點思考

 

隨著我國經濟體制改革的不斷推進，宏觀經濟學作為經濟學專業的基礎課程和專業核心課程，在各高等院校經管類專業課程中的地位不斷上升，這就需要我們有針對性地做好教學設計，講好宏觀經濟學這門課。

 

1.對教材內容進行適當取舍

 

在充分研究中外教科書內容的基礎上，對教材的內容進行合理取舍。由于經濟理論的互通性，宏觀經濟學的有些內容與其他相關課程有很多重復的地方，可以在這門課中少講或不講，基本原則是要保持這門課內容和體系的完整性。例如，財政學和貨幣銀行學的內容也有宏觀經濟政策的理論和實踐，國際經濟學和國際金融中含有開放經濟下的短期經濟模型知識。因此，可以只講解這些內容所涉及的一些基本原理和經濟模型的推導和使用，然后說明這些內容與宏觀經濟學其他部分的關系即可。關于博弈論，關于新古典宏觀經學和新凱恩斯的AD-AS模型也可以不講，因為這些內容在中級宏觀經濟學里會詳細講解。與此相適應，我們講課時就需要為“宏觀經濟學”課程理出一條主線，使本書各部分內容成為一個有機的整體。比如IS-LM模型就是短期國民收入決定內容的主線，由這個模型，可以分析均衡產出、政策效果、政策實踐等問題。注意闡明各部分內容之間的內在聯系和邏輯關系，形成自己獨具特色的講授體系和風格。

 

2.抓住教學難點，各個突破

 

對于學習中的理論模型難點，推進教學方法和教學手段改革，需要采用靈活的教學方法因材施教，重點突破。課堂授課全部采用多媒體講解，并及時更新課件內容，把與社會經濟熱點相關的課外材料在課堂上為同學展示、講解，拓寬學生學習視野。課堂中運用中西方經濟學問題的經典案例，啟發學生思考，一層一層剖析，最后綜合成幾點，回歸到某章某節的某幾個知識點上，激發學生自主學習的熱情，讓學生將所學的理論知識與實踐相結合。對于課程中西方經濟學存在爭議的主要部分，講清楚不同經濟學流派對此持有的不同觀點，通常與他們所處的歷史背景和假設前提有關。比如消費理論要以凱恩斯的主流經濟理論——絕對收入消費理論為主，其他經濟流派的理論——相對收入理論、生命周期理論、永久性收入理論等為補充;再比如AD-AS模型中，對于AD曲線的形狀，西方經濟學家們已經達成共識，但是對于AS曲線，卻由于不同流派對貨幣工資和價格水平調整的速度的快慢認識不一樣，而出現三種不同形狀的曲線。通過這樣的分析和討論，培養學生在學習中敢于創新、敢于質疑的科學態度。

 

3.密切聯系我國的發展實際，與時俱進

 

“宏觀經濟學”課程內容要適應不斷發展變化的社會需求和人才培養需要，體現現代教育思想，促進學生全面發展。宏觀經濟學雖屬理論經濟學的范疇，卻具有很強的實踐性，這就要求在宏觀經濟學的教學中要重視和加強實踐教學環節。把西方經濟理論的發展演變歷史和我們改革開放中的熱點問題聯系起來，提高學生學習本課程的學習興趣和積極性，并通過網絡與學生進行互動式學習與交流。根據宏觀經濟學實踐環節的特點，在實踐課堂講授的過程中，不僅注重基本理論的基礎作用，而且特別強調方法論學習和宏觀經濟學案例教學，增強學生對現代經濟學分析框架的理解與掌握，從而使學生在社會實踐訓練中，能找到相應的理論來解決實際問題。首先，要客觀看待某些西方經濟學的理論。宏觀經濟學所研究的是西方資本主義國家社會化大生產中出現的資源配置問題和國民收入決定問題，比如 IS-LM 模型所說的當實施擴張性貨幣政策，貨幣供應量增加時，利息率下降可以刺激投資的機制，以及調整法定準備金率政策最猛烈最不常用，等等，這些與中國的實踐不相符。對于這些問題，教師要擺事實，講道理，去粗取精，去偽存真，培養學生正確的世界觀和方法論。其次，要與時俱進，課程講授中緊密聯系中國當前經濟社會發展的實際，找出西方經濟學在中國本土經濟的可資借鑒之處。例如，2008年的金融危機徹底粉碎了自由的市場機制總能有效配置資源的神話，可以聯系中國實際來講授如何正確處理虛擬經濟與實體經濟的關系，通過菲利普斯曲線來講授我國的通貨膨脹和失業問題的原因和政策解讀等。使學生認識到這門課的內容與實踐聯系緊密，要分析的問題就在我們身邊，自然會激發起學生學好這門課和掌握這門知識的積極性。

 

4.靈活運用各種教學方法和手段

 

在具體的教學工作中，遵循以學生為主體，以教師為主導的教育理念，針對理論教學和實踐教學的不同特點，合理進行教學設計，推進教學方法和教學手段改革，恰當運用現代教育技術，有效調動學生的學習積極性，激發學生的學習興趣，提高教學效果。從教育教法的講授、案例的整理，再到師資的配備和組合等，一切都要以學生為中心，給予他們應有的鼓勵與幫助。在教學中采用多媒體教學為主、以板書補充配合的方法，必須親自制作課件，把自己的思想和思路融于其中，按照自己對課程的理解，形成自己獨特的表達方式。廣泛采用啟發式、討論式、案例研究式等先進的教學方法，發揚學生的自主學習精神，對學生循循善誘，讓學生體會一步一步深入學習內容的過程，力爭使課堂教學達到最好的效果。建立宏觀經濟學精品課程網站，積極引導教師和學生利用網絡資源來充實教學內容，提高教學質量，改善教學效果。積極組織學生發現問題和思考問題，每學期都要組織學生討論若干次，并要求學生提交論文，優秀稿件與教師共同修改后可推薦公開發表。

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宏觀經濟作為高校開設的重要課程，其重要性不容忽視。但宏觀經濟學具備較強的抽象性與理論性，學生在實際學習中總是缺乏積極性，學習效率不高，從而影響了該課程的教學效果。因此，本文主要針對提高宏觀經濟學教學效果的路徑進行了分析與探討。

關鍵詞：

宏觀經濟學；問題；教學效果

宏觀經濟學的傳統教學模式旨灌輸宏觀模型的推導，不注重理論模式實際背景的講解與解釋，以及不注重現實經濟現象的分析。為此，大部分學生都認為宏觀經濟學不進理論抽象而且模型繁雜，學生對于教材中包含的圖形、模型與專業術語等都難以了解與掌握，學生逐漸喪失學習積極性，但宏觀經濟學又是一門十分重要的課程，所以提高宏觀經濟學教學效果的路徑就顯得尤為重要。

一、宏觀經濟學教學中存在的主要問題

1、教學方式簡單

最近幾年，為了進一步提升教學質量，大多數高校在學生考核方面做出了調整，即除了考試成績，還著重開創了部分實驗課程，但宏觀經濟學的課堂沒什么顯著的改變，仍是以教師灌輸為主。教師利用多媒體進行教學，學生被動記筆記，由于授課篇幅較大，學生往往趕不上教師的進度，所以學生根本沒有獨立的思索。

2、學生學習缺乏積極性

“教學”是由“教”和“學”組成，有著兩次含義，所以“教學”不僅局限于“較”，更為重要的是“學”。但傳統教學方式與灌輸式教育思想深入人心，大部分學生都缺乏學生的積極性，盲目聽從教師的安排，即上課聽教師講，沒有獨立思索，課后等教師安排作業等。在學習中，學生僅注重教師所講內容的理解與掌握，沒有真正做到“學”，他們缺乏學習的主動意識，缺乏運用所學知識處理現實中的經濟問題，這無疑降低了教學效果。

3、理論聯系實踐不夠

宏觀經濟學作為一門重要的學科，其的創建與西方資本主義制度緊密相連，一定程度上說，宏觀經濟學發展的主要目的在于更好地服務于資本主義制度。縱觀國外宏觀經濟學的教學，他們在教材中有效融合了學生身邊的案例，而我國卻無法選取較為適宜的安排模仿經濟形態，取得良好的教學效果，主要原因在于我國的社會體制存在差異性，教師缺乏豐富的經濟社會經驗。

二、提高宏觀經濟學教學效果的路徑

1、創新教學方式

宏觀經濟學的學了需要認真聽講與記筆記，更為重要的是主動思索，這樣才能更深入的了解其理論精髓。所以，教學方式需要創新，也就是說在傳統課堂灌輸的前提下，增添課后復習與課前預習階段，讓學生在課前先整理一下本節課所需要學習的知識，標記出自己無法理解的知識，帶著問題聽講，課后再加以復習。基于課前、課中與課后三階段的融合，不僅有利于開發學生的思維而且有利于內容的融會貫通。從課堂灌輸階段來看，可以在傳統教學方式上增加多種形式的互動，如小組討論、主體講座等；可以增加熱門話題討論，如對人民幣升值的看法等，從而激發學生的探索欲望。

2、引發學生思考，提高積極性

分析問題、理解問題是宏觀經濟學教學的重點，針對同一個問題，每個學派會有自己獨立的觀點，導致答案不同甚至相反。為此，教師首先需要引導學生對各個學派提出的觀點，以及觀點的限制與背景等加以分析，從而解除心中的疑惑，即學生會發現各學派對于同一個問題之所以有不同的答案甚至得出相反結論的原因在于它們假設的前提存在差異性，所以不存在哪個學派推導不正確的說法。基于問題的思考及思維的分析，有利于幫助學生明白每一個宏觀理論都具備假設的前提，不是絕對精確的真理。這樣，在日后理論模型的學習過程中，學生便會對理論模型的前提條件與假設條件加以重視。其次需要引導學生積極討論與交流，以批判性眼光分析各種經濟理論，勇于提出自己的見解，基于不同觀點的碰撞，主動創建自己的知識系統。批判地吸收與掌握不同學派的觀點，既可以幫助學生開發思維又可以幫助加深學生對抽象知識的了解與認識。最后，需要引導學生進一步掌握宏觀經濟學的特征，鼓勵學生大膽講述自己的觀點，主要原因在于宏觀經濟學發展較短，不夠健全，不是一門較為精確的科學，在處理相關經濟問題與解釋相關經濟現象是沒有統一的標準大難與選擇，從而培養學生良好的經濟學習素養。

3、加強理論聯系實踐

理論聯系實踐有利于學生更好地理解知識，同時有利于提升學生處理實際經濟問題的能力。為了保障教學內容的合理性與時效性，在實際教學過程中，教師需要在充分了解與掌握宏觀經濟學理論知識的基礎上開展相應的專題講座，如與宏觀經濟發展緊密聯系的熱點與重難點，如從加息至減息等。從宏觀經濟政策來看，在具體學習過程中，若一直延續圖形分析的方式進行講解，學生自然會感到厭倦，所以教師需要加強理論聯系實際，即融合我國相關宏觀經濟政策實行實例分析。值得注意的是，在具備實例的分析過程中，教師需要依據學生學習的實際情況設計相關問題讓學生進行回答，如貨幣政策具備什么性質，這些性質背景下的貨幣政策會形成曲線移動，且以什么方式進行移動；財政政策具備什么性質，這些背景下的財政政策會形成曲線移動，且以什么方式進行移動。基于這些問題的回答，學生自然對這樣理論有了一定的了解，在此基礎上教師在布置相關宏觀經濟政策讓學生進行練習，加以鞏固，這樣的方式有利于提升學生的學習的積極性，培養學生深入了解與掌握知識點的方式方法，從而幫助幫助更好地掌握宏觀經濟教學過程中極為重要的內容。由此可見，理論只有與實踐有效融合，才能更好地發揮積極作用。

三、結束語

總而言之，我國市場經濟的快速發展，在一定程度上突出了宏觀經濟學的必要性，但實際教學過程中存在的問題不容忽視，因此我們需要通過創新教學模式、加強理論聯系實際等方式，讓學生充分了解與把握理論知識、具備一定的經濟思維等，從而真正提升宏觀經濟學的教學效果，培養高素質的經濟人才。

作者：李坤澤 單位：西安翻譯學院經濟管理學院

參考文獻

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[關鍵詞]后金融危機時代；宏觀經濟；戰略轉型

2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統計數字看，中國經濟確實回升，但基礎尚不穩定。針對2009年前8個月經濟回暖的宏觀經濟形勢，現在有人開始討論經濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當前經濟形勢的基礎上，研討下一階段經濟政策。按照經濟發展周期波動規律，宏觀經濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經濟政策的調整，考慮經濟企穩后的經濟政策，甚至“十二五”規劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應是：(1)實現戰略轉型，培育新競爭力；(2)推行產權結構和產業結構調整；(3)進一步轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經濟政策目標和工具更好相互協調。

一、國際宏觀經濟基本走勢

(一)全球經濟失衡，全球化進程放緩

全球經濟失衡主要體現在一些國家出現大量貿易赤字，與之相對應的是一些國家大量貿易盈余。之后，全球經濟失衡的范圍擴大到整個經濟領域。當今世界，全球經濟失衡的表現是以美國為代表的主要發達國家經濟增長速度放緩，持續出現貿易逆差和資本逆差，而一些新興工業化國家和主要產油國家經濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經濟衰退的演變，主要發達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經濟失衡仍將持續，全球化進程減緩。

(二)全球增長模式轉型，凸顯新增長點

人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食，前提是人類掌握了取火技術。人類取火始于鉆木取火，實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣，都是碳基燃料。在既定的技術約束下，碳基燃料對人類社會進步和發展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳，使全球氣候變暖。為了應對氣候變暖，一些專家建議未來能源開發的重點應該轉向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領域開展大量研究，力圖實現經濟發展模式轉型，發展綠色經濟和低碳經濟。這些國家在引領世界經濟發展的同時，將占領新能源標準的制高點。客觀上，這些探索促進了經濟增長模式轉型，一些專家認為這也是未來世界經濟的新增長點。

(三)國際金融體系改革，重現金融新秩序

以美元為主導的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發揮應有作用，盡到應有的責任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系，還是其他金融秩序，都將對美元主導格局形成挑戰。在此背景下，一些發展中國家在國際金融體系中的話語權正逐步得到增強。中國本著負責任的立場，在國際金融危機中起到了穩定器作用。

(四)金融與實業并重，構建新的宏觀監管體系

此次金融危機的重要原因是虛擬經濟與實體經濟失衡。金融創新固然重要，更重要的是在啟動國內消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時，根據本國比較優勢發展一些制造業，帶動國內就業，把金融發展落到實業上。也有專家認為，錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時，美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此，世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制，構建新的決策程序和機制，通過建立新的監管機制加強宏觀政策管理和微觀領域監督。

二、中國經濟宏觀形勢基本判斷

據世界銀行《中國經濟季報》(2009年6月)報告，工業化國家金融市場開始出現趨穩跡象，全球經濟初步呈現回升趨穩態勢，但是仍然面臨諸多不確定性，復蘇速度不可能太快。該報告還指出，目前斷言中國經濟快速穩健復蘇尚早。另據國家統計局數據，中國經濟出現回暖跡象，有望率先實現經濟復蘇。但是，中國經濟仍然面臨諸多亟待解決的結構不平衡問題。

(一)GDP小幅增加，財政收入回升

2009年上半年，國內生產總值13.99萬億元，按可比價格計算，同比增長7.1％，比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元，比去年同期增長6.1％，第二季度7.41萬億元，同比增長7.9％。6、7、8月份，全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元，同比分別增長19.6％、10.2％、36.1％。國內生產總值和財政收入增長顯現出經濟回暖跡象，但是中國經濟復蘇的根基仍然不牢。

(二)城鄉居民收入持續增長，消費增長潛力凸顯

1～6月，城鄉居民收入繼續增長，轉移性收入增幅較大。城鎮居民家庭人均總收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增長9.8％，扣除價格因素，實際增長11.2％。農村居民人均現金收入2733元，增長8.1％，扣除價格因素，實際增長8.1％。居民消費價格繼續下降，生產價格同比降幅較大。上半年，居民消費價格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，環比下降0.5％)。8月，工業品出廠價格環比上漲0.8％，已連續5個月上漲。前8個月，社會消費品零售總額7.88萬億元，同比增長15.1％，比前7個月加快0.1個百分點。城鄉居民消費需求提升，消費能力提高，凸顯消費潛力。

(三)發電量和用電量雙回升，人民幣存貸雙增長

6月，全社會發電量同比增長4.7％，用電量增長4.3％。發電量和用電量上升既有經濟回升的因素，也有氣溫上升的因素。2009年8月末，廣義貨幣供應量(M2)余額為57.67萬億元，同比增長了28.53％。2009年8月末，金融機構人民幣各項貸款余額38.52萬億元，同比增長34.11％，環比增長了0.16％；金融機構人民幣各項存款余額為57.37萬億元，同比增長27.43％，環比下降1.13％。貨幣供應量增長28.53％。

(四)固定資產投資快速增長，房地產價格小幅上漲

2009年1～8月份，城鎮固定資產投資11.3萬億元，同比增長33.O％。固定資產投資資金主要來源于銀行貸款，2009年前8個月累計新增信貸規模8.15萬億元，同比多增5.04萬億元，比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多，其中7、8月份分別為1650億元、4104億元，受央行政策影響，增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月，七十個大中城市房屋銷售價格環比分別上漲0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。從200個主產縣8月20～31日主要農產品價格變動情況看，包括肥豬在內的5種肉產品均上漲。房地產價格上升和主要農產品小幅上漲表明，過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放，可能對未來形成溫和的通脹壓力。

(五)經濟結構不平衡仍然存在，潛在隱患不容忽視

在中國，區域經濟發展不平衡，城鄉不平衡，消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制約經濟平衡增長。以城鄉居民收入之比為例，1978年城鄉收入之比為2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡進一步擴大。經濟結構不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累，將會降低經濟社會發展系統的整體協調性，一旦超過臨界點就會形成失衡狀態，激化潛在矛盾，甚至可能造成系統性風險和危機。

三、科學研判經濟形勢，及早規劃前瞻政策

“病來如山倒，病去如抽絲”。醫治好重病后，調養很關鍵。近期，中國宏觀經濟政策目標從“兩防”到“一保一控”，再到“保增長”，與之相對應，財政政策和貨幣政策由穩健的和從緊的轉向積極的和適度寬松的。經濟危機總會過去，那么，下一步中國應該思考調整宏觀經濟政策，將“十二五”規劃與“十一五”規劃穩步對接。

(一)實現戰略轉型，培育新競爭力

一是產業政策方面，以新能源、環保汽車、生物工程等為突破口，占領新興產業制高點，發展低碳經濟。重點開發可再生生物質能源和風力、水力、太陽能等新型能源。二是區域發展戰略方面，加快制定城市群發展戰略，提升城市競爭力。隨著經濟全球化加深，中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明，國外資本對中國投資將主要依據現代城市群的經濟結構和競爭力進行戰略布局。今后，應提高中國城市群發展速度和質量，配套制定相關的法律制度、空間規劃和管理制度，在城市群內，培育具有核心競爭力的產業、企業和產品。三是決策機制方面，構建科學、民主決策機制，降低決策風險，提高政府行政管理競爭力。現代社會的公共風險需要政府及時、有效、低成本地化解，對政府科學決策機制提出了挑戰。政府應科學論證、合理規劃，提高決策效率、降低決策成本，并致力于提高行政管理效率。

(二)推行產權結構和產業結構調整

在社會主義市場經濟體制改革中，中國逐步建立和完善了多種所有制市場結構。但是，仍然有部分壟斷行業和公共服務部門產權結構單一，進入門檻高，民間資本進入空間窄。除行業外，無論是自然壟斷行業，還是行政壟斷行業，提高市場化程度，推行產權多元化改革，是實現產權結構調整的必然趨勢，比如鐵路、電信、電力等；另一方面，今后，政府應打破行業壟斷，推行公共事業單位改革。政府應主要通過制定市場規制，讓市場在資源配置中起基礎性作用。一些社會事業部門，比如體育、教育、衛生、社會保障等，也應允許更多民間資本進入。

作為工業化中期的國家，中國產業結構調整的重點在第二、三產業。在美國，到工業化晚期第三產業產值占GDP比重超過80％。2008年，中國第三產業增加值占GDP比重為40.1％，低于第二產業比重。2009年上半年，中國第三產業增加值占GDP比重為41.3％，低于第二產業比重。中國離工業化國家的產業結構尚有距離。

(三)培育資本市場，加強國際金融合作

繼續加大推進資本市場培育力度，開展多種形式的資本市場創新。推進創業板市場建設力度，擴大三板市場試點范圍，解決創業投資和中小企業融資難的問題。一國經濟持續穩定增長的關鍵是健康的金融體系。在生產全球化、貿易一體化和金融全球化背景下，任何國家的金融市場都很難獨善其身。加強金融監管、促進金融合作以及增強金融抗風險能力是一國金融立足國際金融市場的關鍵。一是完善金融監管機構和體系，建立有效的金融創新監管體系，防止過度套利行為發生。二是加強國際金融合作。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設等多種形式的區域金融合作，并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構和體系風險防范能力。一方面，充分利用危機后的恢復時機增強中國金融機構和體系的國際競爭力；另一方面，實現外匯資產保值增值。

(四)轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財

經濟復蘇后，過渡時期應逐步轉向實施適度積極的財政政策，進而轉向穩健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕，更應該注重做大、做強蛋糕，在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想，既要有財，更要有政。既要保證財政收入穩定增長，又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關系，做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看，今后工作的重點是擴大稅源，保證稅收增量漸進發展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策，提高資源利用效率，保護資源，資源稅改革應在經濟復蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉型，探索綜合和分類相結合的有中國特色的個人所得稅制。當前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主，沒有達到調節收入分配差距的需要。個人所得稅改革應著力減輕中低收入階層的稅負。三是試點物業稅。在繼續物業稅試點評估“空轉”的基礎上，進行分層價值評估，適時推出物業稅。四是繼續做好增值稅轉型工作。增值稅轉型有利于改變重復征稅，減輕企業稅負，提升企業競爭力。

在開源的同時仍需節流。從財政支出看，明確財政支出重點，增收節支，防范財政風險。一是轉變政府職能，縮減行政開支。在經濟復蘇后，政府應該“瘦身”，調整政府機構，建設高效廉潔的政府，提高政府供給公共服務效率。二是繼續提高財政預算透明度，保證精細化、科學化。信息透明是現代文明的一個基本準則，財政預算信息透明是實現人的基本人權，也是保證正確履行公民委托責任的需要。在美國，一次預算編制就相當于一部法律的制定過程，預算制定、執行、監督三權獨立，相互監督，并實行全過程公開。盡快實現財政預算透明法制化，加快政府預算信息公開改革步伐，達到精細化、科學化管理的需要。三是繼續加大基礎設施、醫療、社保、就業等領域的投入力度，促發展，保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時，這些領域也是和諧社會建設的重點領域。四是構建財政風險識別、評估和防范的全方位調控體系。財政風險防范要與金融結構風險防范緊密結合，不可單線作戰。

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（一）乘數作用限制了投資的拉動作用

2008年11月5日，國務院召開常務會議，確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。初步匡算，實施十項措施到2010年底約需投資4萬億元。4萬億元的投資，對于拉動內需、刺激經濟必將起到積極的促進作用。然而，由于我國居民的邊際消費傾向嚴重偏低，較低的投資乘數使這一政策的效果大打折扣。

由于住房支出、教育支出占家庭支出比重太大、我國的社會保障體系不夠完善及我國傳統的勤儉節約觀念等因素的制約，我國居民當前的邊際消費傾向嚴重偏低，大致為0.3，只相當于英美國家一半的水平。在當前經濟危機的大環境下，邊際消費傾向也會因為預期的不樂觀而繼續走低。

（二）財政政策很難改變中國長期以來的消費不足問題

美國這次危機不是消費需求不足，它的消費很活躍，其經濟增長需求不足主要是投資需求不足。相反，中國的內需不足主要不是投資需求不足，而是消費需求不足。中國不缺投資需求，中國從政府到企業，從中央到地方，投資都有經驗、有熱情、有積極性。但是中國怎么刺激消費需求，確實是經驗不多，體制上、政策上、環境上的準備也不是很充分。世行認為，中國目前是投資需求過旺而消費需求不足，但是目前中國刺激內需的政策主要是刺激投資需求，而中國實際上投資需求很旺盛，應想辦法刺激消費需求。從短期來看，雖然積極的財政政策能夠為擴大內需做出很大貢獻，但是從長遠的經濟增長目標來看，消費需求的增長才是根治我國需求不足的根本所在。而我國在刺激消費需求方面，缺少經驗、缺少辦法，體制上、傳導機制上也存在障礙。

（三）貨幣政策的作用空間有限

自2008年9月以來，央行連續幾次下調利率和法定準備金率，1年期存款利率已經從4.14%下降到2.25%，法定存款準備金率從17.5%下降到13.5%。適度寬松的貨幣政策效果明顯，從信貸投放看，1~2月2.69萬億元的天量信貸，已超出今年5萬億元信貸底線的50%。目前項目貸款和流動資金貸款控制全都放松到了極點，面對創下歷史之最的一季度4.58萬億元信貸投放，把握信貸投放節奏尤為重要。所以，我國目前的貨幣政策的空間很有限。

（四）“流動偏好陷阱”使貨幣政策的反衰退作用十分有限

從反經濟哀退作用看，由于存在所謂流動陷阱，因此給很多投機者帶來了機會。在通貨膨脹時期，實行緊縮的貨幣政策可能效果比較顯著，但在經濟衰退時期實行擴張的貨幣政策效果則不明顯。因為，此時廠商對經濟前景普遍悲觀，即使央行松動銀根降低利率，投資者也不肯增加貸款從事投資活動，銀行為安全起見也不肯輕易貸款，這樣貨幣政策作為反經濟衰退政策，其效果就甚微。

二、提高宏觀經濟政策有效性的對策建議

（一）全面提高刺激消費政策的有效性

消費需求不足是我國長期存在的一個問題。消費需求不僅是總需求的重要組成部分，消費傾向的大小也將決定各項乘數的大小，從而全面影響宏觀經濟政策的效果。

1.改善投資和消費結構

當前，投資和消費的結構性失衡，投資需求增長過快，排斥了消費需求的增長空間。改革開放30年來，我國固定資產實際投資需求（剔除價格因素后），每年的平均增長速度是13.5%，比西方國家要快1倍還多；這幾年更高，從2003年以來就沒有低于24%。2008年我們緊縮投資，防止過熱，控制投資規模，結果公布出來的數據還是25.5%；2009年一季度是28%。可見，這些年我國固定資產的投資增長速度是很快的。一個國家的錢是有限的，去買投資品，就不能去買消費品，兩者之間是排斥的。

2.提高居民收入在國民收入分配中的比重

一個國家的國民經濟，其消費增長是不是和國民經濟發展相適應，很大程度取決于居民收入分配在總分配中的情況。目前，從中國各地每年公布的數據看，增長最快的是政府的財政收入，往往比GDP的增長速度快1倍；而GDP的增長速度又快于居民收入的增長速度，說明企業收入的增長速度也快于居民收入的增長速度。所以這些年，政府收入增長最快，其次是企業，最慢是居民，因而國民收入分配中居民的收入分配比重持續下降。1998年，我國居民的收入在國民收入中占68%，2008年占59%，10年間比重下降了9個百分點，因而總的消費比重也在下降。這是國民收入分配宏觀方面的矛盾。

3.縮小城鄉差距，提高農民收入

一個國家收入分配差距過大，說明經濟增長帶來的好處更多地給了有錢人。根據邊際消費傾向遞減規律，有錢人消費的絕對量大，但是消費占其收入的比重小，越有錢消費占收入的比重越低。富人拿到錢后，只將很小一部分用于消費，大部分用于投資、儲蓄和買保值品，這又加大了經濟增長和國民消費的不匹配。所以，消費收入差距過大，不只是影響公平，還影響效果，更影響經濟的可持續性。因此，我們收入分配中宏觀上和微觀上都存在問題，宏觀上居民收入的比重在降低，微觀上居民的收入差距在拉大。分配的問題影響經濟的增長，使消費需求嚴重不足。

（二）加快發展金融市場，保證貨幣政策的實施效果

要加快開發新的市場工具。應根據經濟需要，增加發債規模，積極調整債券結構，增加可資利用的債券品種，進一步增加銀行間市場的開放程度，擴大貨幣市場主體，吸收證券公司等非銀行金融機構進入銀行間市場，增大銀行間市場的覆蓋范圍，最終建成我國集同業拆借市場、國債市場、貼現市場于一體的貨幣市場與資本市場協調發展的金融市場。

（三）選擇利率作為中介目標，降低貨幣流通速度波動過大造成的影響

貨幣流通速度的變動受到多種因素的綜合作用。由于作用因素的復雜性和綜合性，準確估計貨幣流通速度的變動方向和幅度，對于政策制定者來說是非常困難的，尤其是在金融創新不斷涌現、各種金融支付工具層出不窮的環境下更是如此。在這種情況下，最好用一個新的中介目標來替代貨幣供應量中介目標，減弱貨幣流通速度對貨幣政策效果的影響。

從整體上看，財政政策和貨幣政策的經濟效果被弱化，但是兩種政策的作用機理、調整的力度和調整的對象卻不同，要從整體上促進經濟的復蘇，兩種政策必須合理的搭配使用，取長補短，而不能單純地“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，必須“雙管齊下，標本兼治”。

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關鍵詞：宏觀經濟政策；中小企業；融資問題

隨著我國加入到世界貿易組織以后，我國的市場經濟已經得到了很大程度上的發展，社會主義市場經濟逐漸的形成與發展，在這種市場經濟條件下，企業所面臨著十分嚴峻的挑戰。而作為國民經濟的重要組成部分，中小企業在促進經濟發展當中起著十分重要的作用，國家也在很大程度上進行了相應的扶持，在很大程度上促進了中小企業的發展。但是在中小企業的發展當中，所面臨的競爭壓力十分巨大，特別是在融資方面，由于自身的規模限制，企業所面臨的競爭壓力十分巨大。因此通過加強對于國家宏觀經濟政策對于企業的融資影響分析，能夠更好的分析國家宏觀政策在促進中小企業發展方面的作用，從而更好的促進中小企業的發展，更好的為我國經濟的發展做出貢獻。

一、我國中小企業融資現狀

就我國目前的中小企業融資來說，由于受到市場經濟體制的影響，融資工作存在很大的困難，對于企業的長遠發展產生了十分嚴重的阻礙。中小企業在進行融資的過程中，主要的途徑在于自己籌備以及銀行貸款與政府扶持，而銀行貸款所占的比例較小，大部分的中小企業融資工作往往依靠自身，通過民間借貸的形式來獲得相應的發展資金。在這種情況下，中小企業的融資途徑就受到了很大的限制，特別是在我國目前不健全的證券市場當中，中小企業很難通過資本市場來獲得資金支持。而中小企業由于自身的規模限制，很難獲得充足的信貸支持，根據相關數據顯示，我國300萬私營中小企業當中，獲得銀行信貸支持的比例僅僅占到10%。2013年全國鄉鎮、個體私營、“三資”企業的短期貸款占銀行全部短期貸款的比重僅為14.4%。以浙江省為例，2011年統計，全省民間投資中自籌占55.9%，銀行貸款20.1%，直接融資不到1%，這種情況的存在使得中小企業的發展穩定性不足，對企業的長遠健康發展產生了十分不利的影響。

二、宏觀經濟政策對中小企業融資的影響分析

1.貨幣政策的影響分析

在市場經濟條件下，政府實行的貨幣政策會對企業的融資環境產生直接的影響，特別是在貨幣政策進行調整的階段，資本市場受到利率機制的影響，使得中小企業的融資工作產生了一定的影響。特別是在一些金融中介機構當中，由于其直接受到各種貨幣政策的影響，使得中小企業的貸款工作受到一定的影響。而在我國的宏觀經濟政策當中，貨幣政策作為其中重要的組成部分，主要從兩個方面來對企業的融資工作產生影響，即貨幣渠道以及信貸渠道。所謂的貨幣渠道指的是在實行的貨幣政策當中，由于存貸款利率產生了一定的變化，使得企業所遭受的貸款環境產生變化，進而影響到整個的融資工作。而信貸渠道政策的存在，使得銀行的資本儲備會隨著貨幣政策的變化而變化，當銀行的資本儲備減少之后，貨幣的供應就會呈現出一種緊張的狀態，從而使得企業的融資工作面臨一定的變化，特別是對于中小企業而言，融資工作受到的影響尤為嚴重。

2.財政政策的影響分析

就我國目前的財政政策而言，主要有兩種財政政策，即財政擴張政策以及財政緊縮政策，這兩種政策會對企業融資工作產生不同的影響。比如在2015年，我國政府為了促進經濟發展，采用擴張性的財政政策，存貸款利率都受到了這一政策的影響，整體利率都得到了相應的下調，對于中小企業的融資工作提供了極大的便利（見表）。當國家的宏觀經濟形勢產生變化以后，國家如果持續的推行財政擴張政策，就會使得中小企業在發展的過程中，會存在規模巨大的借款需求，這種情況的產生會對企業的融資工作產生直接的影響。與此同時，在政府推行擴張性財政政策的過程中，對將大量的資金投入到一些基礎設施建設當中，包括交通設施以及經濟環境建設等等，這就能夠在無形中為中小企業的發展以及融資工作創造一個良好的環境，從而更好的促進中小企業的發展。

3.金融自由化政策的影響分析

金融自由化政策的實施，主要是通過根據經濟結構的調整，對于宏觀經濟當中的利率以及匯率等進行相應的調整，進而對中小企業的融資環境產生影響。首先來看，在金融自由化政策的影響下，信貸市場的分配效率能夠得到一定程度上的提升，從而保證中小企業能夠滿足相對性的融資需求，進而實現自身的良好發展。其次，在金融自由化的政策下，由于這種自由是雙向的，這也就意味著中小企業的融資工作也會受到一定程度的制約，因此必須要對金融自由化政策有一個客觀公正的認識。在金融自由化政策的影響下，中小企業的交易成本以及風險會有一定程度的提升，這就意味著其自身的經營風險也會在一定程度上增加，而在較高的經營風險影響下，企業在融資工作中就會遇到更多的困難，特別是從銀行等金融機構當中獲得資金支持的過程中，在考慮到綜合風險之后，金融機構就會對中小企業的信貸申請進行限制。所以說，在不利的金融自由化政策影響下，中小企業所面臨的融資環境也愈加惡劣，融資工作的開展所面臨的難度也不斷提升，對企業的發展產生了十分不利的影響。

4.銀行并購行為對中小企業融資的影響

在新時期的經濟形勢之下，銀行所面臨的競爭壓力也不斷的增大，這就使得銀行業的并購行為不斷增加，通過并購行為的發生，銀行對自身的結構進行調整，從而保證自身的良好發展。而當一些大型銀行進行合并的時候，以往的融資手段很難獲得良好的效果，融資工作的開展也就遇到了極大的阻礙。而對于一些小型銀行的并購而言，其在并購行為發生以后，為了更好的開展相應的信貸業務，就會在政策上對于中小企業的信貸工作進行傾斜，從而為中小企業的融資環境提供便利的條件，融資工作也就能更有效率的開展。因此在對銀行并購行為對中小企業融資產生影響分析的過程中，應該與實際情況相結合，從而更好的了解整個的資本市場環境，為中小企業的發展的提供可靠的保障。

三、宏觀政策影響下完善中小企業融資體系的政策建議

中小企業的融資工作在很大程度上受到了宏觀經濟政策的影響，因此必須要采取一定的措施，更好的解決中小企業融資困難的問題，從而保證國民經濟的健康穩定發展。首先來看，國家必須要完善相應的法律制度，通過強化法制建設來為中小企業的融資工作提供可靠的保障，從而使其能夠在一個安全的環境中進行融資工作，更好的促進自身的發展。其次，國家應該引導資本市場形成一個科學完善的信用體系，對中小企業的信用進行合理的評估，從而在便利其開展融資工作的同時，最大程度上的降低銀行及金融機構的損失，進而保證整個金融市場的健康穩定發展。最后，應該逐漸的形成一個健全的中小企業融資擔保制度，通過形成銀行與中小企業之間的良好關系，逐漸的提升中小企業自身的信用水平，從而為融資工作的開展提供便利的條件。只有逐漸的形成完善的中小企業融資體系以后，才能更好的開展相應的融資工作，保證其能夠在一個健康平穩的環境當中獲得良好的發展，為社會主義現代化建設做出更大的貢獻。

四、結語

在激烈的市場競爭當中，大型企業由于自身所具備的資本以及規模優勢，在激烈的市場競爭當中處于一種優勢的地位，而中小企業由于自身的規模限制，在市場競爭中很難獲得很好的發展。特別是在目前的中小企業的發展當中，融資問題已經成為了制約其發展的重要因素，資金短缺使得其在發展當中面臨的很大的問題，激烈的市場競爭壓力使得其所面臨的生存環境比較嚴峻。因此通過加強對于國家宏觀經濟政策對于企業的融資影響分析，能夠更好的分析國家宏觀政策在促進中小企業發展方面的作用，從而更好的促進中小企業的發展，更好的為我國經濟的發展做出貢獻。

參考文獻：

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[2]劉洪連.中小企業融資難的成因及其解決對策[J].山西高等學校社會科學學報，2012年06期.

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一是金融調控主體多為各國中央銀行。無論是在發達國家還是在發展中國家，金融宏觀調控的主體幾乎都是各國的中央銀行，即使在多元制中央銀行國家也不例外。

二是金融宏觀調控的最終目標都是促進經濟增長。世界經濟發展歷史說明，經濟增長是其實施宏觀經濟政策的最終目標。

三是金融調控日益成為解決金融配置資源過程中的“市場失效”問題的重要途徑。為解決發生于20世紀30年代西方世界的經濟危機，主張政府通過宏觀經濟政策干預國民經濟活動的凱恩斯主義成為西方經濟學的主流思想。后來經濟發展的實踐反復證明了，適宜的政府干預在實現經濟增長和社會全面進步中的重要作用。我國正處在建設和完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的過程中，在充分發揮市場對資源配置起基礎作用的同時，必須加強和改善政府對經濟的宏觀調控，有效解決市場在調節金融運行和配置金融資源中出現的“市場失靈”問題。

四是金融調控日益注重與其他宏觀經濟政策的協調運用。發達國家的宏觀經濟調控十分注重依靠政策綜合部門的協調。德國的宏觀調控體系中，除了一個強有力的中央銀行以外，經濟部、財政部也擔當各自的宏觀調控職能，三大調控部門各司其職，密切配合協調，形成一個緊密聯系的宏觀經濟調控體系。我國金融宏觀調控體系也包括計劃、財政與金融調控的分工協作與密切協調配合，并且不斷走向協調運作。

中外金融宏觀調控的差異

一是金融宏觀調控的政策取向存在差異

一國宏觀調控的目標，大多是在經濟增長、充分就業、價格穩定和國際收支平衡之間進行權衡。實際上要同時實現四個目標是非常困難的。因而各個國家在實行宏觀調控時一般以一個目標為主，使其他目標盡可能達到較好水平；而且在不同時期，根據經濟發展情況，選擇不同的目標作為主要目標。在西方發達國家，金融宏觀調控的重心已逐步傾向于抑制通貨膨脹。德國政府認為，穩定的宏觀經濟的核心內容，是通過保持馬克幣值的穩定，實現“無通貨膨脹的經濟增長”。美國政府和經濟界也認識到“必須把通貨膨脹限制在低水平上”，認為“低通貨膨脹不僅有利于經濟，而且有助于建立經濟持久擴張的階段”。我國目前是實行趕超戰略的發展中國家，更應以經濟的持續快速穩定增長作為主要目標，同時努力將通貨膨脹率控制在人們能夠承受的水平以下。

二是金融宏觀調控手段存在差異

發達國家多年的金融調控積累了豐富的經驗，形成了較為完善的金融宏觀調控手段體系。美國聯邦儲備體系通過制定貨幣金融政策，充分利用公開市場業務、調整貼現率、變動法定存款準備金率、利率調控等手段調控宏觀經濟金融運行，還通過一些由政府建立和擔保的金融機構對特定的經濟領域進行干預，通過調控貨幣供應量等，收到較好的調控效果。自中國人民銀行專門行使中央銀行職能以來，我國金融調控也不斷取得長足的進展，貨幣政策調控逐步趨于完善。但是由于我國的市場經濟脫胎于傳統的計劃經濟體制，金融調控的形式也是由直接信貸控制演化而來，“一放就亂、一統就死”的情況對經濟發展造成一定的負面影響。另外，由于我們沒有實現利率市場化，總體上利率還是以國家統一控制為主，行政色彩依然濃厚。

三是金融宏觀調控的環境存在差異

在發達的市場經濟國家，金融宏觀調控面對的是比較成熟的經濟環境：一是利率市場化運作。二是擁有一個發達高效的金融市場，包括一個市場容量大、信息傳遞靈敏、交易成本低、交易活躍的貨幣市場和一個具有較大規模、競爭充分、市場化程度和運作效率較高的資本市場，并且這兩個市場之間聯系緊密。而我國的情況是，商業性金融機構改革遠未達到預定目標；“分業經營、分業監管”體制使貨幣市場與資本市場的天然聯系被人為割裂；企業和社會公眾等調控客體活力嚴重不足，金融信用意識較差，對金融調控反應能力較差，從而使央行對宏觀經濟進行金融調控的有效性大打折扣。主要表現在，經濟增長主要是單純依靠大量貨幣供應推動的結果，而貨幣供應量的快速增長推動了物價的快速提升。

四是金融宏觀調控決策程序差異

在經濟發達國家，金融宏觀調控的決策權基本上集中在中央銀行而不是中央政府。在美國，負責發行貨幣和提出貨幣供應量增長指標的是美聯儲，它是美國貨幣與金融事務的決策機構，享有較強的決策獨立性。總統無權干預其業務工作，聯儲的工作直接向國會負責。德國《聯邦銀行法》規定，聯邦銀行可不受議會管轄。中央銀行委員會是聯邦銀行最高權力機構，負責制定貨幣政策、信貸業務政策和管理制度。如果單純從中央銀行獨立性考察，中國人民銀行尚不具備美聯儲以及其他市場經濟國家的央行的獨立地位。當前的制度安排是，央行隸屬于國務院，與財政部、發改委等部委并列，這將在一段時間內決定央行的性質和作用。