導語：如何才能寫好一篇幼兒園建設意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、提高思想認識

實施農村合格幼兒園建設工程是省委、省政府關注和改善民生的重要決策，是促進社會和諧、實現教育均衡發展的重要舉措，也是省委、省政府在深入學習實踐科學發展觀活動中著力抓好的10件實事之一。各鄉鎮、各部門一定要按照統籌城鄉發展的要求，強化主體意識、責任意識、機遇意識，以辦人民滿意教育為宗旨，按照“政府為主、科學規劃、分步實施、嚴格標準”的原則，積極穩步地推進農村公辦合格幼兒園建設，以創建“省優質幼兒園”、“省合格幼兒園”為突破口，以規范幼兒園管理和師資隊伍建設為重點，以“讓更多的孩子接受更加優質的幼兒園”為綱領，積極推進全縣學前教育健康、穩定、持續、和諧發展。

二、加強組織領導

實施農村合格幼兒園建設工程是一項系統的社會工程，需要各級各部門共同努力。縣政府已把農村合格園建設作為社會事業年度重點抓好十件實事的第一件大事。成立了以分管縣長任組長，縣教育、財政、建設等相關部門主要負責人為成員的農村合格園建設工程領導小組。各鄉鎮要相應建立工程實施的組織領導機構，切實加強領導，精心組織，有序推進。要明確工程實施的相關部門職責，配備精干人員，上下形成合力，切實加強工程建設的規劃、組織、督查和指導工作，進一步強化責任，層層簽訂責任狀，做到任務落實、責任落實、人員落實。要加強工程建設階段性督查，查工程實施方案，查實施進度和工程質量，查經費投入及使用情況，及時掌握工程一線的實際情況，確保工程的順利推進。

三、明確工作目標

2014年全縣學前三年入園率要達90％以上，學前一年達100％；年內創建“省優質幼兒園”14所、“市優質幼兒園”10所、“省合格幼兒園”22所。各鄉鎮及相關部門要根據《關于實施農村合格幼兒園建設工程的意見》的要求，深入開展調查研究，統籌考慮城鎮化進程、學齡人口變動、教育布局調整等因素，充分考慮學校的現有基礎、辦學條件、教師和管理干部的現狀、生源情況和校園及其周邊社會治安狀況，園舍規劃、建設工作真正做到布局合理、規模適度、效益顯著，不斷滿足人民群眾對幼兒教育的需求。

四、工程建設要求

幼兒園建設改造要因地制宜地按照省農村合格幼兒園建設要求和省優質幼兒園的評估標準科學、規范、有步驟地去實施。要認真執行國家建設標準及建設程序，加強工程管理，強化工程監理，確保工程質量。要選擇具備相應資質的單位參加工程勘察、設計、施工和工程監理，嚴格實行招投標制、項目監理制、法人責任制和工程建設合同制，嚴格執行國家建設工程強制性標準。合格幼兒園建設的基礎設施配套工程應參照“四配套”工程嚴格管理實施。工程建設領導小組將組織有關部門從方案制定開始到工程竣工驗收結束實施全程動態考核，領導小組辦公室將及時通報考核情況，從嚴組織檢查驗收。

五、安排配套經費

實施農村合格幼兒園建設工程，經費投入是關鍵。省里將根據不同地區的實際情況給予一定比例的經費及設備補助，縣政府也將對提前和按時完成項目建設任務并通過省驗收的給予一定的獎勵。

（一）對承擔新建項目的鄉鎮中心園，在2014年8月底前完成主體工程，并按照6—9班規模建設的，獎勵鄉鎮或學校30—50萬元，竣工驗收后再獎勵20萬元。

（二）進行改擴建的鄉鎮中心園，主體工程按計劃完成后，獎勵每鄉鎮或學校20—30萬元，竣工驗收后再獎勵10萬元。

（三）教育中心幼兒園、六塘幼兒園、小窯幼／L園、大圈幼兒園、新東幼兒園等年內通過“省合格幼兒園”創建驗收的分別獎勵鄉鎮或學校20萬元。

（四）年內通過“市優質幼兒園"創建驗收的分別獎勵鄉鎮或學校2萬元。

（五）對年內通過“省優質幼兒園”創建驗收的學校或鄉鎮，縣政府另獎勵10萬元。

各鄉鎮及有關部門要在經費投入、土地征用、校舍建設有關規費減免等方面給予全力支持。在籌措工程建設資金時，不得向教師和群眾集資，不得因工程建設使學校產生新的債務。

六、工程實施步驟

（一）2月20前，確定幼兒園建設工程項目單位，并上報省教育廳、財政廳。

（二）3月初，下達目標任務，各鄉鎮完成新建幼兒園的土地劃撥、資金籌措等工作。

（三）3月底，完成建設圖紙設計、施工單位確定等相關手續的辦理和其他準備工作，并開始施工建設。

（四）6月20日前，改擴建的幼兒園完成所有工作，做好省合格幼兒園的驗收準備工作。

（五）8月底前，所有新建的幼兒園完成主體工程。

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我們的幼兒園環境分為外部和內部環境，諸如教學設施、園內硬件配置是環境建設的一部分，但并不只是外部的嶄新和優美就能成為良好的育人環境。我們的生態育人環境還需要孩子們成長的人文環境，和在游戲與多種探索活動需要的自然生態環境。

1.營造文化審美的環境

幼兒對色彩、圖案較敏感，也比較感興趣。因此，我們幼兒園的環境在裝設上要設計符合孩子心理和喜好的圖片和色彩，顯現出幼兒園的環境特色。因此，我們在園區外墻柵欄上的圖案是孩子知道并喜愛的一些動物圖像，或是比較流行的動畫片中人物圖像，比如，灰太狼和喜羊羊之類的，也可以是一些傳遞傳統美德的圖片，讓學生通過圖片圖形的閱讀獲得思想認識的提升。讓每一面墻都成為“不說話的老師”，讓學生獲得視覺觸動，獲得美丑認知。當然，園內的光榮榜啊，才藝展示專欄等等也是不可缺少的。幼兒園的環境還要注意審美性，我們在關注到幼兒個性喜好的同時，還要注意圖片圖案的對稱、均衡、和諧以及色彩要鮮明、協調等等。要能給孩子美的感受，獲得美的熏陶。特別是隨著孩子成長而設計的主題墻，要體現主題活動內容，更要起到美育的作用，讓他們愿意參與，起到豐富他們美好情感的作用。

2.創設激發學生趣味的環境

幼兒園環境的美化需要考慮孩子的心理，從內容到形式等諸方面都要符合幼兒的年齡特點。而在班級環境的建設中，我們要征求、吸納孩子們的意見和看法，并在創設中吸引他們參與，盡可能讓他們自己裝設，提高他們的參與意識，初步提升他們創造美的意識與學中做、做中學的知識與技能，讓他們獲得快樂和成就感。如每學期的新班組建中，我們可以根據孩子們的年齡段，用兩周時間，讓老師帶著孩子們去布置和美化自己的教室。他們可以將自己帶來的手工藝品、喜愛的圖片，或是自己制作小動物、人物畫的圖形帶來，和老師一起設計如何擺放，如何美觀地貼到墻面上、門窗上。只要我們讓孩子們對班集體有認同感，就能激發他們去思考、設計和動手動腦的能力，也能提高他們的集體意識和主動意識，這對他們關心集體、心中有他人的良好品質形成也是非常有意義的。

當然，我們和孩子們一起營造氛圍時，一定要讓孩子有節約意識。如精美的包裝紙、漂亮的塑料瓶、精致的樹葉等等作為創設的材料，注重經濟實用。讓孩子從小就有合理利用手邊材料，不攀比，不鋪張浪費的認識和習慣。另外，我們要充分利用環境，在教學活動中將我們身邊的環境與教學內容結合起來，讓孩子們提高聯想和想象的能力。如我們在引導和提高學生說話能力的時候，就可以讓他說說自己為班級環境裝設的故事，也可以談談自己家庭房間的設計。這樣，孩子們潛移默化地會形成認真觀察周圍事物和環境變化的興趣和能力，也能培養他們探索發現的能力。

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一、社會實踐活動蘊涵著廣闊的教育資源

在兒童的眼中，世界是多姿多彩的，他們睜大求知的雙眼，對所觀察的一切事物都賦予了生命。社會、自然給我們提供了天賜的學習環境，而“實踐”賦予了孩子探索學習的武器。當我們帶孩子們來到田地里，他們不光認識了一些農作物，同時還看見了許多平時看不見的動物，如：牛、羊等；當去超市購物時，他們不光知道了超市里的食品是按其自身特點分類的，還知道了物品上條碼的作用；當去公園撿落葉時，他們不僅認識了各種樹的樹葉，同時也知道了落葉樹和常綠樹的不同……在這些活動中，孩子們都在充滿興趣的狀態下，在最真實的生活中，親自用眼、用手、用心、用身去獲得最直接的感受，不知不覺地接受到教育的影響和作用。大自然、大社會中所蘊涵的教育價值是多元的、廣博的，不是在活動室里讓孩子看幾幅圖片所能替代的。可以說，大自然、大社會就是我們教育者的百寶箱。

二、社會實踐活動是發展幼兒社會交往能力、培養獨立性和意志品質的最佳途徑

當今的家庭結構使我們的孩子處在簡單、孤立、封閉的環境中，缺少與他人、同伴、群體、社會溝通交往的氛圍，而社會實踐活動則創造了良好的環境和機會，為孩子們提供了充分表達自己交往意愿的機會，讓孩子在實踐中學會溝通、學會理解他人、滿足自我的需要，和大家友好相處。例如：去參觀消防隊時，孩子們大膽地與消防員叔叔交流，主動請教自己好奇和關注的問題，整個實踐活動顯得生機勃勃，孩子和教師都在互動中獲得了更多更全面的知識與經驗；在超市購物的活動中，孩子們在自己找不到所需食品時，會自己去向營業員阿姨詢問，使超市的所有工作人員都加入到我們的搜尋行列；當自己的錢不夠時，幾個小伙伴商量共同買一樣物品。這些活動都使孩子在不知不覺中體驗到了分享、交往的快樂。

三、社會實踐活動為幼兒良好情感的發展提供了豐富的養分

獨生子女教育中存在一個較突出的問題就是由于成人的過分寵愛，使得他們任性、自私、冷漠、缺少責任感，總是在享受別人的關愛而不懂得奉獻和給予愛。我們利用社會實踐活動中豐富多元的教育資源，注重培養幼兒良好的情感，讓孩子體驗關心幫助他人的幸福，享受愛他人與被愛的幸福。比如：在我們帶孩子去參觀敬老院、安撫孤寡老人之前，我們就組織孩子們精心編排了節目，其中有詩歌朗誦、歌曲、舞蹈等，不僅如此，我們還讓孩子從家里帶來了老人愛吃的食品。當孩子們去敬老院給爺爺奶奶獻上花、送吃的、給行動不便的爺爺奶奶扣衣服扣子、梳頭發時，敬老院里充滿了濃濃的祖孫關愛溫情。最后孩子們還給爺爺奶奶們表演了精彩的節目，敬老院縈繞著一片歡聲笑語，爺爺奶奶直夸小朋友們乖。這樣的活動，不僅給敬老院的老人帶來了快樂，孩子們在活動中也進一步學會了關心老人、尊敬老人，相信愛的種子已深扎在孩子的心中。

四、家長資源是我們社會實踐活動開展的強力后盾

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摘 要：近年來幼兒園教師的師德師風問題逐漸引起社會的重視與討論。加強幼兒園教師的師德師風建設，關系到幼兒健康成長、幼兒教師的發展以及幼兒園的建設。在建設幼兒園教師的師德師風時，要從多個方面入手。

關鍵詞：幼兒園；幼兒教師；師德師風

《幼兒園教師專業標準（試行）》明確提出“師德”的重要性，并且進一步提出“師德為先”“幼兒為本”“終身學習”“能力為重”等理念及要求。但在這些理念的踐行中，幼兒園教師的師德師風建設仍然是幼兒教育發展中的重要內容。本文針對幼兒園教師師德師風建設情況進行討論，以期為日后幼兒教學做出啟示。

一、幼兒園教師師德師風建設的意義

（一）對于幼兒成長的意義

幼兒園教育是幼兒成長中教育的啟蒙，是兒童離開家庭走向世界的第一步，而在這個過程中，幼兒教師不僅是兒童的啟蒙者，更是兒童的守護者，引導著兒童去認識世界，實現成長。幼兒園教師是與幼兒聯系最密切的群體，一言一行都將影響兒童的成長。完善幼兒園教師的師德師風建設，能夠增強幼兒教師的整體素質，逐漸影響兒童。在教學中，教師給予兒童的人文關懷，能夠在潛移默化中影響兒童的成長。

（二）對于幼兒教師發展的意義

加強幼兒園教師師德師風建設，能夠促進幼兒教師自身的成長，不斷實現自身的發展與完善。長期以來，幼兒園教師處于一種較為尷尬的地位，盡管作為教師，卻與中小學等教師有很大區別，也未能達到中小學教師的工資及待遇標準，尤其是大批民辦幼兒園教師，沒有教育部門統一的編制，更容易使家長產生誤解。幼兒園教師增強自身職業能力，展現自己的專業魅力，增強自己的師風師德建設，逐漸得到社會的認可及家長的尊重，充分展現專業素質，才能逐漸扭轉自身的地位，提高關注度。

（三）對于幼兒園的意義

當前幼兒園教育發展遇到了許多問題，社會普遍開始關注幼兒園教師、教學的質量問題。隨著人口的增加，大量幼兒園成批涌現出來，幼兒園要想發展也要不斷增強自身競爭力，經得住社會的考驗，才能吸引生源，保證發展。而教師的素質，整體的師風師德是重要的考察目標，展現著整個幼兒園的風貌。

二、幼兒園師風師德建設的策略思考

（一）教育部門加強對幼兒教育的關注

近年來，我國義務教育階段新課程改革不斷發展，并取得了諸多成績，相對而言，幼兒園教育的意義一面得到彰顯，一面又暴露出問題。加強對幼兒園教育、幼兒教師的關注，對于幼兒園與小學教育的銜接有重要意義。教育部門要提高對幼兒教師的待遇，保障幼兒教師的基本生活，才能使教師安心工作，避免因物質的吸引而走向邪路。前文已經提到，幼兒教師與中小學教師的待遇不可同日而語，而家長對于幼兒教師的態度也不一而足。在編制問題上，中小學教師多數都有專業的編制，而幼兒園教師都是]有的，工資待遇也不相同，而且普遍偏低，教育部門增加幼兒教師工資待遇，加強教師的編制管理，能夠為幼兒教師提供良好的工作環境等。

（二）幼兒園加強對教師的培訓工作

當前許多幼兒園在教師培訓工作上的力度不夠，投入不足，教師的成長緩慢。要想加強幼兒園教師的師風師德建設，就要加強幼兒教師的培訓。在日常教學中，積極組織教師參加教育部門等組織的培訓，同一區域幼兒園要加強交流，共同進行課程研討與進步。在幼兒園內部，展開基于師風師德的討論與評比活動，在園內評比出品德良好的教師，樹立典型，引導全校進行學習。幼兒園加強對教師的職業素養、師風師德的培訓，能夠全面增強教師的素質，使幼兒教師適應時代的發展要求，自覺追求進步，逐漸形成良好的園內風氣。

（三）加強對幼兒教師的重視

在全社會范圍內增強對幼兒教師的重視，是增強幼兒教師師德師風的重要基礎。只有教師得到了社會的認可與尊重，才能自覺服務于社會，回報于大家。首先，在教師體系中為教師重塑職業觀念，讓幼兒教師明白自己工作的偉大――對于兒童成長的啟蒙者，兒童認識世界的引路人，自己的工作乃至于一言一行都會影響兒童的成長，甚至于兒童一生的性格。在社會上，要轉變社會對幼兒教師的認知，一方面，幼兒教育作為兒童進入學校接受教育的前期啟蒙階段，是至關重要的，比如幼兒園中學到的禮貌用語，就會跟隨兒童一生，幼兒教育是整個教育體系的一環。而幼兒教師是學生的啟蒙者，理應得到社會尊重，尤其是家長要尊重教師，與教師積極互動。

幼兒開始認識世界，需要觀察周圍，觀察身邊的成年人，幼兒教師在幼兒園與學生相伴，幫助幼兒建立對這個世界的最初認識，需要不斷提高自身的師風師德，做兒童的榜樣，兒童的親人，幫助兒童打開認識世界的窗口。

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關鍵詞：幼兒教育、建筑設計、策略

1、幼兒教育發展現狀

幼兒園教育，指的是針對3到6歲的兒童所進行的一種學前教育，其主要根據兒童的特征，為兒童創建一定的環境、條件，或是提供各種機會，來促進兒童創造性、獨立性的發展，促進兒童個性的全面發展，為國家培養未來人才打下一個堅實的基礎。隨著我國教育事業的發展，我國對于幼兒教育也越來越重視，許多的幼兒園也都建立了起來。為了使兒童得到更好的發展，我國引進許多幼兒教育方法，遵循人的心理學規則以及成長規則。有效促進兒童在心理、生理以及精神各個方面的全面發展。

2、適應幼兒教育發展的幼兒園建筑設計

2.1、建立復合式的活動單元

傳統型的活動單元，是有獨立的出入口的，按照年齡將兒童劃分成不同的班級，針對性對兒童進行保教工作，在每個班級之間，不會產生相互干擾。但是，在目前，兒童心理學證明了需要讓不同年紀的孩子相互交流，這樣通過交往，對年齡較小的兒童，他們可以進行模仿，年齡較大的兒童，能夠起到榜樣的作用，通過長期的被模仿，會對其產生一種良好的刺激，促進他們得到更好的發展。這種雙方面的影響，有利于兒童生理和心理的全面發展。現今，在國外，很早就出現復合式的活動單元，不對班級進行嚴格的劃分，而是使較多的班級共同生活于一個大的活動單元內，每個組都有屬于自己的活動室，但在活動室內，不會再單獨對臥室或者衛生間進行設置，活動室用于兒童進行學習或者是小游戲。當需要進行大型游戲時，或是需要許多班級來進行合組活動時，可以在面積較大的游戲室里進行活動。此外，每個班級都可以用一個公共衛生間。

在進行幼兒園的建筑設計時，可以用這種形式建筑來構建主體，就是復合式的活動單元。這樣的組合，具有一定的優點，在每個班級之間，進行分隔變得較為靈活，有利于組織教學。這樣的組合形式，能夠更好地尊重兒童，讓兒童自由自主的開展活動，強調使幼兒在身心上都能夠得到發展，而有一定的缺點，就是防疫疾病問題，但是其會隨著醫學行業的不斷發展，醫療設備的不斷改善，而漸漸變得完善。

2.2、幼兒園用房組合形式

幼兒生活用房、幼兒服務用房以及幼兒供應用房這三部分，既是相互聯系，卻具有獨立性的一個有機統一的整體。在這樣一個有機的整體中，幼兒生活用房的功能區占據主導的地位，幼兒服務用房和幼兒供應用房的功能區都是從屬的位置。而在幼兒生活用房中，各個班級的活動單元又是自成一體，包括了衛生間、活動室、衣帽儲藏間、臥室，在四者之間，功能關系又存在嚴格的秩序關系。幼兒生活用房、幼兒服務用房以及幼兒供應用房因為位置關系的不同，其平面構成方式也不同，其主要有集中式和分散式兩種。

集中式，是把三大部分都集中布置于主體建筑內部。但是無論如何集中布置，首先都要確保幼兒生活用房的通風、采光、朝向的要求。所以，幼兒生活用房應處于用地中最佳的位子，服務用房，則應該設計在主體建筑的前端，與幼兒園的主入口比較接近。供應用房，就應該設置在主體建筑的后面，并且和幼兒園的輔助出入口較為接近，這樣的平面組合方式，能夠有效節約用地，所需的交通面積少，使得幼兒園三個功能部分之間的聯系十分方便。但需要注意的是，應該妥善處理幼兒生活用房和供應用房之間的關系，避免產生相互的干擾。

分散式，是把三大部分的功能區進行獨立的設置。其中，應該確保幼兒生活用房設計于用地的最佳位置，并且對于各方面的要求都要進行滿足。服務用房，最好設置在幼兒園的入口處，方便每天的晨檢以及與外界的聯系。供應用房，應該設置在用地較為偏僻的地區，能夠自成一區，并且要接近幼兒園的輔助入口，方便貨物進來，垃圾倒出。這樣的平面組合方式，因為建筑的布局過于分散，并且占地面積較大，三者之間聯系不夠方便，尤其是在雨雪天氣，更加不便，因此，最好要設置廊道，但是這樣又會增加交通的面積。

2.3、要貼近兒童的心理

在進行幼兒園設計時，應該要根據兒童的實際需要，來進行設計，但是，許多設計者都不能了解兒童的想法，因此，許多設計者通常是從自身的日常性經驗角度出發，雖然迎合了成人的審美需求，但是，他們對于兒童心理的成長缺乏相關的科學研究。所以，導致了幼兒園成為了大人想象的空間，只是增加擺設了一些陳設、玩具，多了一些色彩等。對于兒童來講，通常的感覺都是環境過于曠、大，這就造成兒童缺乏一定的領域性和場所感。幼兒園建筑設計，不僅要保護兒童，使其免于傷害，并應提供一個健康舒適的環境， 建材需堅實耐用。，要滿足防震、防火、防水的要求，要注重室內溫度的舒適，要考慮建筑物的朝向、通風遮陽，溫度調節和采光等問題；減少噪音干擾。建筑構件如門、窗、樓梯扶手等細部尺寸都設計成兩種尺寸大小。不僅方便大人和幼兒的使用，更主要的是為了滿足幼兒對成長的想象，使他們從中得到愉悅和滿足。

兒童心理學家在很早就已經證明了，兒童對于較為小尺度的空間以及富有童話性的色彩，具有比較高的興趣。例如，家具角落、童話小屋等，都是他們較為喜歡的，這種小空間，可以滿足兒童的心理或是生理的需要。因此，在進行設計時，設計者應該盡量考慮這方面進行設計。比如，可以通過調整吊頂的高度，來對小尺度的秘密空間進行增加，以滿足兒童在心理上的需求。

2.4、室外空間的設計

兒童從3歲開始，自身的創造力和想象力會快速地發展，因此，他們會對富有野趣的并且較為新奇的游戲空間產生的興趣。在室外的活動空間，對于兒童的發展，也有著十分重要的影響，另外，室外活動場地的大小在標準規范中有著硬性的要求。在室外組織活動時，隨時隨地都在和外界的環境產生著互動，并且隨著兒童對于周邊環境的不斷深入的探索，對環境不斷地進行適應，十分有利于兒童的身心的發展。

在傳統的室外空間場地，通常都是設置較大型的塑膠制成的玩具，這樣比較死板，不具有創新性。創新型的幼兒園，應該充分考慮兒童的想法，以發展兒童的認知能力作為設計的出發點，給孩子們提供一個能夠進行觀察的空間、能夠遐想的空間，其中還應包括有著各種元素的空間。幼兒自我中心意識重，有較強的表現欲望，他們希望有大面積的墻、地面來供他們進行“繪畫創作”。：建筑設計采用大面積的混凝土墻面，給幼兒繪畫提供一個純灰色的背景，這時建筑是次要的，只是一塊“表現天地”，幼兒的涂抹是主要的，他們隨意涂畫的一幅幅作品，成為建筑表現的主要內容。因此，對外部空間進行設計，就應該要滿足孩子這方面的需要。還有，適當的外部空間設計結構，對孩子的交往行為也有著重要的影響。

3、結束語

兒童的教育與成長，關系到了我國的未來，所以，對于兒童的教育，人們應該更加給予重視，為了適應兒童的良好發展，不斷探索新型的教學模式，與此同時，對于建筑設計，也應該配合教育模式，進行不斷地探索，從而促進兒童的創造力與想象力的發展，使建筑能夠更加地適應兒童心理的發展，設計者應累積經驗，不斷探索，努力設計出能夠適應兒童良好發展的幼兒園設計，為我國教育事業做出積極的貢獻。

參考文獻

[1]鐘翠蘋.淺談幼兒心理健康教育的實施[J].新課程研究，2010，（2）.

[2]濯理紅.學前兒童游戲教程[M].復旦大學出版社，2009，（08）

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（浙江寧波寶韻音樂幼兒園，寧波 315012）

[摘 要] 人發展的核心是社會價值觀的形成。建構幼兒園文化，就是為找回不斷缺失的社會價值，為此要調整長期偏離的培養目標，把平等、尊重、自律、寬容、互助等社會核心價值觀念滲透到日常生活與教育活動中，促進幼兒教育質量的提升和兒童根基品質的發展。

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關鍵詞 ] 社會價值；價值觀教育；園所文化

通過校園文化建設創設教育環境，并將社會價值觀融含其中，從而將教育活動的目標指向人的價值觀的確立與人的發展，已成為中外眾多教育機構采納的辦學治校理念、策略與途徑。幼兒園也不例外，如筆者所在幼兒園早在10年前就開始從多元文化的角度探索幼兒教育，力圖將幼兒園文化建設與兒童社會價值觀教育融合起來。

一、開展社會價值觀教育的特殊意義

世界范圍內很多國家，包括中國當前社會的發展，皆因社會價值觀的缺失而陷入困境，表現為各種危機的出現，其直接原因是社會關系中多種矛盾的激化，為此必須把社會價值觀教育置于文化建設的核心。社會價值觀是構建社會思想道德的基礎，其生命力、凝聚力與感召力是有效整合社會意識形態，強化國家治理體系與治理能力，維護社會秩序的重要力量源泉。無論何時何代，杜會都需要一定的核心價值觀來引領。當前，我國社會急需建立“平等、尊重、自律、寬容、互助”的個體關系，急需深入挖掘和闡發中華傳統優秀文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值觀。

培育和弘揚核心價值觀必須立足于社會文化。核心價值觀是一個國家、一個民族文化軟實力的靈魂。以“和”為核心的中國文化底蘊深厚，寓意深遠，堅持以人為本，以德為先，追求人與自然的和美、人與人的和美、人與自我的和美。近期，關于培育和踐行社會主義核心價值觀、把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程受到全社會的高度關注。筆者所在幼兒園力圖構建和美文化，正是從重塑社會形象、重釋價值觀內涵、重立社會價值的角度來推動社會的進步與人的終生發展，因此具有非常重大的意義。我們把平等、民主、自由、寬容、自律、服務、和諧、協作等作為園所文化精髓，倡導教師順天性、尊差異、求和美、常寬容，用真情、真知、真愛促進幼兒和美人生的發展，同時引導幼兒相信自己、鼓勵自己、超越自己，引導家長尊重幼兒的生命特質、挖掘孩子的生命潛能、關注孩子的身心和諧發展。這在根本上使得幼兒教育回到了社會價值觀教育的正軌上來，保證了教育目標始終指向兒童的品質發展與心靈成長，與世界教育發展趨勢相符。長期以來，美國、日本、德國、英國、韓國、新西蘭、菲律賓、韓國等眾多國家均十分注重社會價值觀教育與社會情感教育，致力于從“人的發展”的角度建立社會認同的核心價值觀。如美國自20世紀80年代開始就在全國范圍內掀起了轟轟烈烈的品格教育運動，其核心就是核心價值觀教育。由于價值觀不是顯性知識，而屬于緘默知識的范疇，很難用言語、文字等符號來表達。在個人自由主義與價值相對主義引發社會價值混亂無序的情況下，美國學校非常注重用明確的核心價值觀來引導兒童的發展，注重給予學生判斷的能力和思考的土壤。幼兒園教育作為“基礎教育的基礎”，也是推行素質教育的根基，把教育目標從“傳授知識技能為主”轉移到“以發展人的品質為主”，其核心就是應通過開展社會價值觀教育，為兒童終生發展奠定正確的、積極的、正面的基本價值觀念。

二、在文化建設實踐中落實社會價值觀教育

（一）在社會核心價值理念之上確立教育理念

教育理念是教育活動的靈魂，我們提倡的和美教育以平等、民主、自由、寬容、自律等基本理念作為教育活動的核心價值，把尊重、理解、賞識、激勵等作為教育實踐的基本指南，這就使得和美教育活動與社會價值觀教育在本質上相襲相承，為價值觀教育在幼兒園的開展奠定了理念根基。具體來說，在“平等、民主”的價值理念下，我們生成了“尊重”的實踐指向，由此在行為上要求教師表現出“人和”的價值追求，即以發展兒童品質為根本目的，關注兒童發展需要；在“自由、寬容”的價值理念下，我們生成了“理解”的實踐指向，由此在行為上要求教師表現出“事和”的價值追求，即以發展兒童能力為具體目標，促進兒童積極參與；在“自律、服務”的價值理念下，我們生成了“賞識”的實踐指向，由此在行為上要求教師表現出“親和”的價值追求，即以改善師生互動為直接目標，提升師生互動質量；在“和諧、協作”的價值理念下，我們生成了“激勵”的實踐指向，由此在行為上要求教師表現出“融和”的價值追求，即以改善環境為動力，實現內外多方協作，共同促進兒童健康和諧發展。

（二）以兒童品質發展為根本目的建構教育目標

兒童的生存與發展是兒童教育活動的出發點與歸宿。兒童的主動性、獨立性與合群性等品質，是實現一切個體價值與社會價值的前提保證。幼兒園教育應把這些兒童發展所需的根基品質作為教育目標構建的基本依據，以使教育活動在目標上擺脫功利化的傾向，而向教育本真回歸。為此，我們建立了包括“三自六會、四言五行”在內的教育目標體系，其中“三自”即自信、自主、自律，重在發展幼兒的個性品質與社會性品質，特別是促進兒童主動、獨立、合群等根基性品質的發展；“六會”是在“三自”基礎上演繹出來的具體行為要求，包括表達、交往、生活、運動、學習、審美等各個方面，都要致力于兒童主動性態度和相對熟練的操作能力的發展；“四言”是基于幼兒表達與情感態度方面的具體內容，力求讓幼兒在日常生活的問候、答謝、寬容或請求等情境下，學會主動表達，認同禮貌與尊重；“五行”即是從情感態度（禮貌）、能力（自理、守約）、興趣（好學、樂玩）等方面將教育目標具體化、明確化。我們極力從簡單的易懂易行的日常生活行為中詮釋其主要內容的具體要求，同時不忘突顯社會價值觀念、促進幼兒品質與能力發展的根本目的。

（三）圍繞社會核心價值觀設計教育策略

我們緊扣社會核心價值觀的落實，從管理文化、課程文化、行為文化、環境文化等維度建構了整套教育策略體系。首先，在管理文化維度上，我們突出了“民主、服務、賞識與激勵”管理理念的制度與機制建設，建構了“重點不在證明而是為了發展”的、突出“公平與質量”的評價體系。其次，在課程文化維度上，我們以“情意課程”為基礎，以“禮儀課程”為重點，致力于發展幼兒的主動性、獨立性、合群性以及平等、尊重、自信、大方等品質，培養“三自六會、四語五行”的和兒。再次，在行為文化維度上，我們注重以“班級文化”為核心陣地，通過廣泛開展園內外的生命教育和關懷教育，培養團隊合作精神，實現幼兒、教師和家長的共同發展。第四，在環境文化維度上，我們注重幼兒情感與態度的正面教育與隱性培養。通過標識形象建設，將正面的、抽象的價值理念形象化、具體化，引導幼兒發展積極健康的情感與態度。此外，我們還讓師生參與環境創設的全過程，開發環境的隱性教育價值，培養師生的榮譽感、歸屬感與創造力。總體來看，我們注重教育活動的社會實踐性，注重通過“和美校園文化”建設開展社會價值觀教育。

篇7

【關鍵詞】社區教育；資源優勢；有效策略

幼兒教育是基礎性教育，是學校教育和終身教育的基礎。幼兒教育的成敗直接關乎一個人一生的發展。因此探索幼兒教育工作，有效開發利用各種教育資源，實現幼兒園、家庭和社區教育的密切合作，促進幼兒全面健康發展成為廣大從事幼教工作的專家學者和幼兒教師探索的重大課題，也成為全社會普遍關注的熱點問題。

1 以社區為依托建立家、園、社區一體化教育模式

幼兒教育是一項系統性工程，只有通過幼兒園、家庭、社區的密切配合，共同合作，才能有效發揮教育合力作用，促進幼兒全面發展。《綱要（試行）》明確指出：“幼兒園應與家庭、社區密切合作，與小學相銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發展創造良好的條件。”《綱要》為幼兒教育指出了方向，提出了明確要求。

幼兒園教學的重要發展方向就是以社區為依托，以幼兒園為橋梁，建立幼兒園、家庭和社區一體化的教育模式。家庭、幼兒園、社區不僅是幼兒活動的重要場所，更是幼兒教育過程中的重要因素，三者有著不同的功能，發揮著不同的作用，產生著不同的教育效果。作為專門的幼教機構――幼兒園擁有一支具備專業理論知識和實踐能力的幼教隊伍，她們了解幼兒身心發展規律，她們系統掌握科學的育兒方法。只有建立以幼兒園為主導的社區教育中心，有效銜接協調家庭和社區教育，凝聚家、園、社區的教育合力，才能在幼兒教育工作中取得實實在在的效果。

幼兒園是架起家庭和社區的橋梁和紐帶，它通過幼兒園作用于幼兒而輻射千家萬戶及社區環境。離開社區這個社會大環境，幼兒園教育將成為孤家寡人，將走向教育的死胡同。只有把家、園、社區三方面有機結合起來，才能拓展幼兒的教育空間，給幼兒一個廣闊生動的大課堂，也有利于幼兒園與家庭、社區三者統一培養目標，實現幼兒身心全面和諧發展。

在具體的教育實踐活動中，我及時與家長進行協調溝通，讓家長明確幼兒園的教育目的、內容、要求，讓家長走進幼兒園，走進課堂，和孩子們一起聽課，和幼兒園師生一起講故事、玩游戲、動手制作，通過這樣形式溝通教師和家長的心理，密切家長和孩子的親情關系，增強信任感，責任感，使命感。同時也通過家長的宣傳作用，提高社區居民對幼兒教育的認識和重視。

2 社區教育發展的趨勢和現狀

“社區教育”是社區工作的重要內容。隨著社會的進步和發展，社會環境對教育的影響愈來愈大，正面的推動作用愈來愈明顯，負面的效應也不容忽視，成為人們普遍關注的關鍵因素。

“社區教育”在二十世紀50年代被聯合國重視和強調，在發達國家得到大力倡導和普遍推行，成為國際性的教育形式，并逐步走向學校、家庭、社會相互服務、互惠互利的一體化教育形態。在我國得到部分教育工作者的學習借鑒，進入90年代成為廣大專家學者和教育工作者探索研究的熱點，并不斷深化為社區教育理論，用以指導教育教學實踐。

社區是幼兒園教育的背景，也是幼兒園綜合開發和有效利用的教育資源，它為兒童提供了潛在的發展機會。社區教育資源總是以一定的載體形式為依存而表現出來的，社區自然資源如山川河流、花草樹木、地況地貌、季節氣候等共同構成了幼兒生存發展的自然背景，大社會中的公共教育、宣傳、文化、娛樂、休閑等場所和物質設施與社會服務機構共同構成了幼兒成長的社會背景，社區中的先進人物、知名人士、各類專業特長者等共同構成幼兒成長的人際背景，這些資源都是幼兒發展教育取之不盡、用之不竭的源頭活水，成為促進幼兒教育事業發展的資源優勢。

3 綜合開發利用各種社區教育資源

有效開發利用豐富的社區教育資源則成為教育發展的必然趨勢，成為教育與社會協調發展的基本模式和必由之路。著名教育家伊里奇說過：“一個人要成長，首先需要利用事物、場所和過程，利用實踐和環境。他需要去看、去接觸、去修理、去掌握有意義的環境中的任何事物。”這充分說明了一個人的成長與周圍的自然環境和社會環境密不可分，并通過人們的社會實踐活動認識世界，在深化認識中增長見識。

《幼兒園教育指導綱要（試行）》中指出：幼兒園應確立大教育意識，充分利用社區的教育資源。教師要根據兒童的興趣、愛好、需要和發展水平，將周圍的自然環境、社會環境作為兒童成長發展的重要資源。通過近年來綜合開發利用社區教育資源，促進社區與教育的有機結合，幼兒教育與社區之間呈現開放、參與、互動和協調發展態勢，促進了幼兒園、家庭、社區的和諧發展，得到家長和社會的一直稱贊。

在開展主題教育活動時，我注重利用社區教育資源優勢，根據主題教育內容，有意識地選擇學習場所，如帶幼兒走出教室，走進公園、影劇院、校外活動中心、體育館、圖書館、博物館、敬老院等場所，走進千姿百態的大自然，引導幼兒參與各種有意義的活動，讓幼兒在活動環境中獲得豐富的生活經驗，引導幼兒欣賞大自然，感受大自然，熱愛大自然，促進幼兒的發展。

著名教育家陶行知先生曾經提出“生活即教育，社會即學校”的精辟理論，這與《綱要（試行）》中的資源觀相吻合。社會環境資源是多樣化的，在主題教育過程中，我根據主題實際有選擇地引導幼兒走出課堂，走出幼兒園，走進社會大環境中，開展各種豐富多彩的社會實踐活動，進一步拓展了幼兒學習生活空間，豐富了幼兒文化生活，提高了幼兒對社會的感性認識。

篇8

一、家長委員會主要任務：

國家教委頒發的《幼兒園工作規程》第五十條指出：“家長委員會的主要任務是：幫助家長了解幼兒園的工作計劃和要求，協助幼兒園的工作；及時反映家長對幼兒園工作的意見和建議；協助幼兒園組織交流家庭教育的經驗。”

二、家長委員會主要職責：家長委員會要在積極參與幼兒園民主管理；

在促進幼兒園保教質量提高；在提高家庭教育水平和加強家長自身建設上發揮作用。

1．定期聽取幼兒園園長對幼兒園工作計劃、總結、工作情況的介紹。

2．對幼兒園各項工作提出建設性意見。

3．廣泛聽取家長對保教工作、幼兒伙食等方面的意見，并及時與園長聯系，交換意見。

4．參加或主持幼兒園的大活動，如“六一”慶祝活動等。

5．為改善幼兒園辦園條件出謀劃策，提供條件。

6．參與幫助幼兒園搞好各種教育活動，如：遠足活動（春游、秋游）、各種節日教育活動“三八”節、元宵節活動等。

7．參加或召開家長會、家長代表會、協助幼兒園舉辦家長學校或進行家庭教育講座。

8．組織交流和推廣家庭教育先進經驗。

9．組織專題學習討論，對家長在家庭教育中帶有共性的問題開展研究，統一思想，提高認識。

10．開展評優秀家長活動，督促家長履行家長職責，提高自身素質，為孩子作出榜樣。

家長委員會是家長與幼兒園間的橋梁和紐帶，充分發揮家長委員會的職能作用，促進幼兒園與家庭、社會的密切聯系，使幼兒園的保教工作取得良好的整體效應。

家長委員會職責

1、參與幼兒園管理及時與幼兒園園長溝通工作信息，共同研究解決每學期需要重點解決的問題，以便使家長與幼兒園更好的配好。

2、園所每學期向家長委員會匯報幼兒園工作計劃和工作情況，虛心聽取意見，不斷改進工作。學年中根據幼兒園工作需要，隨時召開委員會。

3、幫助其它家長了解幼兒園的工作計劃和要求，協助幼兒園工作，及時反映家長對幼兒園工作的意見和建議，做好解釋工作。

4、家委會成員要聽取家長對幼兒園教學工作、教師師德、伙食等方面的意見，并及時提供給幼兒園行政部門，供幼兒園領導決策。

5、參與幼兒園的活動：因為參與活動是家長溝通幼兒園教育、溝通親子關系的最佳時機。家長委員會要充分發揮橋梁、紐帶作用，協助園所組織幼兒、家長積極參與文化活動，如

“六一”兒童節及新年活動等。

篇9

近日，教育部、國家發展改革委、財政部、人社部四部門印發了《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部基礎教育司負責人就《意見》出臺的背景、目標、任務和政策措施等有關問題回答了記者提問。

1.請介紹一下編制實施第三期學前教育行動計劃的背景

答：學前教育國十條下發以來，各地以縣為單位實施一期、二期行動計劃，切實把學前教育納入民生工程予以保障，資源快速擴大，投入大幅增加，師資隊伍不斷壯大，管理制度日益完善，幼兒園保教質量逐步提高，學前教育改革發展取得了前所未有的成就。全國學前三年毛入園率從50.9%提高到75%，社會普遍關注的入園難入園貴問題有效緩解。但總體上，普惠性資源依然不足，公辦園少、民辦園貴的問題在許多地區還比較突出，幼兒園運行保障和教師隊伍等體制機制建設相對滯后。隨著全面兩孩政策實施，對學前教育資源總量的需求將大幅增加，國家規劃1億左右人口進城落戶，將帶來資源結構性短缺，城市資源需求將進一步加大。十三五期間，學前教育將面臨資源不足和普惠不夠的雙重壓力，必須在鞏固一期、二期行動計劃成果的基礎上，繼續編制實施第三期學前教育行動計劃，保持重視程度不減、投入力度不減、工作干勁不減，持續推進學前教育改革發展，努力回應人民群眾對接受良好學前教育的期盼。

2.實施第三期行動計劃的基本原則是什么？

答：實施第三期行動計劃既要遵循國務院關于學前教育改革發展的總體要求，又要把握十三五學前教育發展的新形勢新需求。

一是注重科學規劃。針對當前人口政策調整和城鎮化進程等新需求，強調調整幼兒園建設規劃，優化幼兒園布局，重點支持貧困地區、困難群體和薄弱環節。

二是堅持公益普惠。加大財政投入，提升學前教育公共服務水平，既要發揮公辦園在普惠性學前教育中的主體作用，也要積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠。

三是強化機制建設。落實地方政府發展和監管學前教育的主體責任，充分發揮中央支持政策的引導和激勵作用，著力推進管理體制、投入機制和辦園體制改革，提高綜合治理能力，促進可持續發展。

3.三期行動計劃關于十三五學前教育改革發展的目標是什么？

答：《意見》對十三五學前教育改革發展做出了全面部署，提出了十三五學前教育發展的總體目標：到2020年，基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。具體分為三個方面。

一是發展目標，主要包括普及和普惠兩個指標：全國學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例）達到80%左右，這是落實十三五規劃，實現學前教育基本普及、解決入園難入園貴的關鍵指標。

二是體制機制目標，理順管理和辦園兩個體制，建立成本分擔和教師隊伍建設兩個機制，落實政府在規劃、普惠性資源配置、投入、隊伍建設、監管及推進公平等方面的責任，促進學前教育可持續發展。

三是質量目標，建立評估監管體系，規范辦園行為，消除小學化傾向，全面提高幼兒園保教質量。

4.實施三期行動計劃的重點任務是什么？

答：三期行動計劃的重點任務有三項。

一是擴大普惠性資源，著力破解公辦園少、民辦園貴的問題。按照公辦民辦并舉的要求，一方面大力發展公辦幼兒園，提高公辦園在幼兒園總量中的占比，扭轉公辦資源嚴重短缺的現狀；另一方面積極扶持民辦園，不斷提高普惠性民辦園在民辦園中的占比，通過公辦和民辦兩條腿走路，滿足絕大多數幼兒都能接受普惠性學前教育的需求。

二是完善體制機制，解決發展普惠性學前教育的條件保障問題。落實各級政府發展學前教育的主體責任，進一步加大財政投入，建立與公益普惠要求相適應的投入機制，健全學前教育成本分擔機制，完善幼兒園教師編制補充和工資待遇保障機制，確保各類幼兒園正常運轉和穩定發展。

三是提升保育教育質量，解決學前教育內涵發展問題。推進幼兒園貫徹落實《幼兒園工作規程》和《3-6歲兒童學習發展指南》，完善幼兒園質量評估體系，加強教研指導，堅持以游戲為基本活動，保教結合，促進幼兒身心健康成長。

5.三期行動計劃在擴大普惠性資源方面提出了哪些政策舉措？

答：針對當前普惠資源不足的現狀，《意見》要求大力發展普惠性幼兒園，著力解決脫貧攻堅地區、兩孩政策新增人口集中地區和城鄉接合部幼兒園建設問題。

一是大力發展公辦幼兒園，逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。在農村，按照國務院的要求，每個鄉鎮辦好公辦鄉鎮中心幼兒園，大村獨立建園或辦分園，小村聯合辦園，健全縣、鄉、村學前教育服務網絡。在城市，落實國務院城鎮小區配套幼兒園必須辦成公辦園和普惠性民辦園的要求，老舊城區、棚戶區改造和新城區、城鎮小區建設要按需要配建幼兒園，開展小區配套幼兒園專項整治，著力解決配套幼兒園建設、移交和管理環節突出存在的問題。

二是支持機關企事業、城鎮街道集體辦園。要求各地理順機關、企事業單位、城鎮街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，加大政策和投入的支持力度，通過地方政府接收、與當地優質公辦園合并、政府購買服務等多種形式，確保其面向社會提供普惠。

三是積極扶持普惠性民辦園。繼續落實有關優惠政策，通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式支持普惠性民辦園發展。同時，建立有效的監管機制，將提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎勵和支持的依據，扶持和監管并進，引導民辦園提供穩定的普惠。

6.三期行動計劃在建立學前教育成本分擔機制方面有哪些考慮？

答：實施一期、二期行動計劃，各地按照學前教育國十條提出的預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度的要求，切實把學前教育納入財政預算，加大投入力度，扭轉了長期以來政府對學前教育不投入或少投入的狀況。但是由于學前教育基礎薄弱，欠賬較多，近年來各級財政投入主要是用于資源建設，幼兒園保運轉、保工資、保發展的問題仍存在很多困難。三期行動計劃在繼續擴大普惠性資源的同時，把推動各地建立健全可持續發展的生均撥款、資助、收費一體化的學前教育經費投入機制作為著力點。

一是建立幼兒園生均撥款制度。推動各地研究制定公辦幼兒園生均撥款標準和企事業單位、集體辦園、普惠性民辦園補助標準，解決幼兒園日常運轉和教師基本待遇保障問題。

二是健全學前教育資助制度。優先資助建檔立卡的家庭經濟困難幼兒，確保家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童平等接受學前教育。

三是建立幼兒園收費動態調整機制。綜合考慮經濟發展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力等因素，按照非義務教育成本分擔原則，對公辦幼兒園的保教費收費標準進行動態調整，合理分擔學前教育成本。

7.三期行動計劃將采取哪些措施加強教師隊伍建設？

答：幼兒園教師數量不足、待遇偏低、專業素質不高是長期制約學前教育持續健康發展的瓶頸問題。《意見》要求構建教師隊伍建設支持體系。

一是創新教師補充機制，在編制不能滿足需要的情況下，鼓勵地方探索創新，通過采取核定編制、購買服務、區縣統一招考等多種方式解決公辦園教師編制不足和農村幼兒園教師短缺問題。

二是完善教師待遇保障機制，落實國十條和《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》關于通過生均財政撥款、專項補助等方式解決非在編教師待遇的要求，加強制度創新，切實解決公辦園非在編教師、農村集體辦幼兒園教師待遇偏低問題，并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。

三是健全教師培養培訓機制，根據普及學前三年教育的要求，確定培養規模和層次，通過多種方式為農村和邊遠貧困地區培養補充合格的幼兒園教師，深化學前教育專業課程和教學改革，建立完善符合學前教育實際、有利于幼兒園教師專業發展的職稱評聘標準。

8.三期行動計劃在加強幼兒園質量監管方面有哪些舉措？

答：加強幼兒園監管，是整體提高辦園水平和保教質量的重要手段。

一是完善幼兒園質量評估體系。教育部要研制《幼兒園保教質量評估指南》，建立科學導向，引導各地完善分類定級質量評估體系，激勵各類幼兒園不斷提高保教質量。

二是進一步規范辦園行為。落實縣級政府監管責任，完善動態監管機制，加強幼兒園準入、安全、衛生保健、營養膳食、保育教育、經費使用和收費等方面的規范管理，推進幼兒園依法依規辦園。

三是健全教研指導制度。加強學前教育教研力量，落實學前教育教研指導責任區，形成多層次、廣覆蓋的教研指導網絡。發揮鄉鎮中心幼兒園的輻射作用，加強對農村學前教育的業務指導。

篇10

為促進全區學前教育健康發展，提升基礎教育整體水平，5月份，區政協組織文化委相關委員對全區學前教育發展情況進行了專題調研。調研采取實地察看、聽取匯報、委員座談、個別訪談等形式，在了解掌握全區學前教育基本情況、存在問題的基礎上，有針對性地提出了建設性的意見建議。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，在區委、區政府的正確領導和社會各界的關心支持下，區教體局堅持把學前教育工作擺在重要位置，克服種種困難和不利因素，統籌管理，深化改革，多措并舉，狠抓落實，全區學前教育取得了積極進展。截止目前，全區共有登記注冊幼兒園96所，其中政府辦園1所，占1%；企事業單位、集體辦園31所，占32%；個人辦園64所，占67%。從達標情況看，省級實驗幼兒園1所，省級示范幼兒園1所，市級十佳幼兒園3所，市級示范幼兒園9所。全區0-6歲學齡前幼兒10440人，在園幼兒9568人。其中學前一年在園幼兒3838人，入園率100%；學前二年在園幼兒6953人，入園率97%；學前三年入園率96%，發展規模基本滿足了社會需求。

（一）科學規劃，建章立制。按照國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》和省、市文件精神，出臺《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關于開展鎮（街道）中心幼兒園建設工程的實施意見》等，對全區學前教育的管理機制、發展目標、重點工作、保障措施等提出了明確要求。

（二）統籌推進，提高質量。有針對性地發揮各類幼兒園的主動性和能動性，抓引導、抓規范、抓品牌，通過開展各類教育教學交流和創先達標活動，有效發揮公辦園的龍頭帶領作用；加強公辦性質幼兒園的管理，嚴格實施對各幼兒園達標活動；保障民辦幼兒園健康發展，做到在各項評優樹先、業務指導、工作考核中一視同仁。

（三）強化職責，扎實推進三年行動計劃。把學前教育三年行動計劃列為重大民生工程，積極協調有關部門，努力落實重點工作任務：一是加大學前教育資金爭取力度。20__年以來，共爭取中央學前教育專項資金786萬元，用于農村學校教學點增設附屬幼兒園和農村閑置校舍改建工程建設；二是大力推進鎮中心幼兒園建設。目前，各鎮、街道、開發區努力克服各種困難，扎實推進各項工程建設，其中白塔鎮投資1000萬元、建筑面積3300平方米的中心幼兒園工程主體部分已完工，預計9月份投入使用；三是建立并實施學前教育資助制度。設立學前教育資助專項經費，根據區域實際科學確定資助標準，按在園孩子總數的10%進行資助，幫助家庭經濟困難兒童、流動兒童、留守兒童、孤兒、殘疾兒童等接受普惠性學前教育。20__年，共資助988名困難幼兒，總資助金額達118.56萬元。

（四）抓好隊伍，提升形象。為提高全區幼教質量，采取多種措施，著力在加強幼教師資隊伍建設上下功夫。一是實行園長崗位資格證制度。目前，全區所有幼兒園園長均取得《園長任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計劃地進行培訓。通過繼續教育、個人進修、優秀幼兒教師事跡報告會、優質課評選等活動形式，不斷提高教師的業務水平和整體素質。目前，全區在崗專任教師686人，其中公辦幼兒教師28名，從學歷層次看，本科以上37人，專科300人，中專271人；學歷達標教師601人，占87%；學前教育專業教師550人，占80%。

（五）加強監管，優化環境。高度重視對無證幼兒園的清理整頓，在全區范圍內進行拉網式摸底排查，實行分類治理，妥善清理整頓無證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經具備辦園條件的幼兒園進行審批，并發放《辦園許可證》；對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關停。

二、存在問題

（一）公辦與民辦幼兒園比例嚴重失調。一是公辦幼兒園數量少、規模小。全區公辦幼兒園只有實驗幼兒園1處，且規模偏小，原定規模為4個班，招生120人，但目前辦園規模已達到11個班，在園幼兒420人，形成了幼兒園人多地少的局面，不符合省市關于幼兒園建設的要求。特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題，如2013年該園計劃招生60人，但目前已經報名400余人，現有辦園規模難以滿足社會的需求，社會意見較大。二是小學附設幼兒園不規范。我區小學利用學校資源附設幼兒園，多項工作不符合上級關于幼兒園管理的規定，違背了兒童正常的身心發展規律，影響了小學教育的健康發展。20__年9月，區教體局根據市教育局《關于進一步規范小學及附設幼兒園的通知》文件要求，對全區小學附設幼兒園進行了整頓，在目前公辦性質幼兒園數量較少的情況下，為規范發展秩序，仍關停了實驗小學幼兒園、五嶺路小學幼兒園 、石炭塢小學幼兒園3處不符合標準的學校附設幼兒園，并對其它小學附設幼兒園提出了整改意見。小學附設幼兒園的整頓工作，降低了全區公辦性質幼兒園比重，增加了幼兒入公辦幼兒園的困難，也加大了實驗幼兒園的招生壓力。同時，個別民辦幼兒園乘機提高收費標準，增加了群眾負擔。根據上級要求，既要擴大公辦幼兒園的數量和規模，也要規范辦園行為，所以做好公辦性質幼兒園的規范與發展，成為我們當前面臨的一個重要課題。三是鎮中心幼兒園發展滯后。市教育局要求20__年60%以上鎮（街道）中心幼兒園通過省級認定，2013年所有鎮（街道）中心幼兒園達到省級認定標準及相關任務指標，市政府也將此項工作作為對區縣政府考核的一個重要依據。這是一項刻不容緩、非常艱巨的任務，就目前情況來看，由于經濟和其它各方面的原因，工程進度緩慢，差距很大。

（二）學前教育經費投入不足。突出表現在三個方面：一是公辦幼兒園經費不足。實驗幼兒園因公辦教師不足，聘用了33名幼兒教師，需為其購買社會保險、支付工資；教學樓有近300平方米產權不屬幼兒園，需要每年繳納2.5萬元的租賃費用，這種狀況導致管理協調難、安全隱患大。目前，全區各公辦及公辦性質幼兒園所收費用均需上繳財政，但區財政難以及時撥付幼兒園，實驗幼兒園的伙食費上繳財政后也不能及時撥付，嚴重影響了幼兒園的正常運轉和發展。二是公辦及公辦性質幼兒園收費較低。按照市財政局、物價局和市教育局要求，公辦及公辦性質幼兒園實行按類別收費，其中類別最高的實驗幼兒園每月僅收取管理費220.5元，其他公辦性質幼兒園均低于該標準；而民辦幼兒園實行收費申報政策，有較大的靈活性。三是我區與其他區縣在學前教育投入方面差距越來越大。據了解，張店區2013年投資1200余萬元新建三所公辦幼兒園，每年公開招考10余名公辦幼兒教師。臨淄區實行了生均撥款制度，每個學生每年補貼300——500元不等。周村區將鎮中心幼兒園調整為全額事業單位，每年投資200余萬元用于幼兒園建設。桓臺縣每年撥付150萬元作為學前教育專項經費。沂源縣投資20__萬元建成檔次規模一流的公辦幼兒園。高新區共投入1130萬元實行了生均撥款制度。我區目前未招聘公辦幼兒教師，未實行生均撥款制度，更沒有學前教育資金的專項投入，這些困難的存在，直接影響到全區學前教育發展，2013年前完成三年行動計劃任務十分艱巨。

（三）教師素質有待進一步提高。目前全區學前教育師資素質不高、數量不足、待遇偏低、隊伍不穩的問題較為突出，公辦園教師老化現象十分嚴重。一些民辦幼兒園和農村幼兒園教師沒有受過正規培訓，專業水平和綜合素養不高，他們對幼兒的身心發展不了解，對幼兒教育規律把握不準，教育方法單調，教育內容單一，不利于幼兒綜合素質的培養，一定程度上制約了全區幼教質量的整體提高。另外，民辦園教師待遇差，流動性大，直接影響師資水平的提高。

三、幾點建議

（一）發揮政府主導作用，提高重視程度。一是各級政府和教育主管部門應把學前教育納入公共服務范疇，堅持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式并存的辦園格局。二是建立由政府牽頭，相關職能部門如教育、規劃、土地、建設、財政等部門相互協調、密切配合的工作機制。例如，在房地產開發方面，政府要有硬性規定，要為學前教育預留建設用地，土地出讓招拍掛要附加條件，引導開發商真正負起相應社會責任。三是認真落實教育普惠性均衡發展政策，努力實現國家基礎教育均衡、同步、協調發展，積極調整相關政策，使學前教育向義務教育靠近、銜接。四是在經費上加大投入，政府出臺具體政策措施和相關具體實施細則，整合社會資源，激活民間資本，努力改善幼教辦園條件。

（二）加大科學管理力度，規范辦園行為。要認真履行學前教育的行政管理和服務職能，加快管理工作規范化、制度化，推進全區學前教育有序發展。一是嚴格執行國家及各級教育主管部門關于學前教育的規定。當前要著力把《博山區學前教育三年行動計劃》、《博山區人民政府關于開展鎮（街道）中心幼兒園建設工程的實施意見》的各項要求落到實處。二是進一步完善管理體制。堅持政府統籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的教育管理體制，各負其責，各司其職，促進各類幼兒園和諧健康可持續發展。三是加大對民辦幼兒園管理力度。繼續實行幼兒園年檢制度，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期進行整改，對整改后仍不達標的堅決取締。