導語：如何才能寫好一篇安全生產標準化考評細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：安全生產；標準化；港口；企業；普通貨物；缺陷

一、引言

近年來，隨著水運在交通運輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運重要節點和樞紐，其安全生產問題越來越受到社會和政府的關注和重視。普通貨物是相對于危險貨物而言，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）定義，危險貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險性較低，但由于港口作業頻繁，人流、物流密度較大，其安全問題也不容小視。近年來發生的港口普通貨物事故表明，港口企業生產作業不規范、不標準是事故發生的主要原因之一。安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環（環境）、測（測量）處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設[4]。交通運輸部作為港口普通貨物行業行政主管部門，于2011年6月29日下發了《關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知》（交安監發〔2011〕322號），標志著交通運輸行業安全生產標準化工作正式啟動。隨后，2012年交通運輸部分別了《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標》以及《關于印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監發[2012]175號），要求各企業結合實際，抓好細化落實。港口普通貨物企業安全標準化考評、發證工作是從2013年正式開始的，實施三年來，港口企業以強化筑牢安全生產工作“雙基”（基層、基礎）為重點抓手，以落實港口企業安全生產主體責任為主線，有效提升了企業安全生產水平和管理水平，為構建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。

二、港口普貨安全標準化考評內容

港口安全標準化考評共1,000分，其中安全生產標準化一級達標企業要求在900分以上；二級達標企業要求在800分以上；三級達標企業要求在700分以上。交通運輸部的《一級港口普通貨物碼頭企業安全生產標準化考評實施細則》（以下簡稱“考評細則”）包括16個類別，51個考評要點，126個考評扣分項。其中16個類別包括了安全目標、管理機構和人員、安全責任體系、法規和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創新與信息化、隊伍建設、作業管理、危險源辯識與風險控制、隱患排查與治理、職業健康、安全文化、應急救援、事故報告調查處理、績效考核與持續改進等，既包括了港口普貨運營企業“軟件”方面的內容，也包括了“硬件”方面的內容。同時，考評細則內容有以下幾個特點：（1）內容中不僅僅設計了常規指標，同時還設計了一些硬性指標。硬性指標主要是國家相關法律、法規、標準、規范中有明確要求的內容，比如在《安全生產法》中對安全生產責任制有明確要求。硬性指標為否決項指標，有一項扣分，則企業不能達標。（2）突出普通貨物港口作業管理、裝備設施、隊伍建設、應急救援、隱患排查、法規和安全管理制度等內容。上述六項內容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業安全管理應該重點關注的對象。（3）注重企業的持續改進。考評細則在企業采納法律法規的更新、管理制度和操作規程后續的修改完善以及應急預案的修訂等進行了體現并賦予分值，促進了企業對持續改進的重視。（4）鼓勵企業進行科技創新與信息化建設。科技創新與信息化部分內容盡管不是考評細則中的硬性指標，但是也賦予了較高的分值，使企業認識到科技創新與信息化建設的重要性，并且愿意為此投入。

三、主要存在的問題

交通運輸部水運科學研究院作為港口營運企業安全生產標準化一級考評機構，近年來先后組織考評了河北和東北港口普通貨物碼頭企業。本文選取六家通過一級安全生產標準化達標考評的港口普通貨物企業進行分析，為了使選取的企業具有典型性和代表性，所選取企業所屬碼頭均為萬噸級以上碼頭。1．考評大類分析同時對六家普通貨物碼頭企業十六項大類存在的缺陷項頻次進行統計，統計結果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評內容為（括號內為缺陷出現的次數）：A安全的目標（4次）；B管理機構及人員（2次）；C安全責任體系（2次）；D法規及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設施（11次）；G科技創新與信息化（3次）；H隊伍建設（5次）；I作業管理（10次）；J危險源辯識與風險控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業健康（7次）；M安全文化（4次）；N應急救援（10次）；O事故報告調查處理（0次）；P績效考核與持續改進（1次）。由于事故報告調查處理出現次數為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統計資料可以看出，與法規和安全管理制度相關的隱患有13次；與隱患排查和治理相關的隱患有12次；與裝備設施相關的隱患有11次；等等。這也就說明港口普通貨物碼頭企業在法規和安全管理制度方面存在的問題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設施管理和防護等方面還存在較多問題；此外，與安全投入、作業管理和應急救援相關的方面也有較多的欠缺。同時，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業對事故報告調查處理、績效考核與持續改進等方面比較重視，在考評中沒有扣分或扣分較少。2．考評扣分較多的小項分析針對普通貨物的考評細則中的126個扣分小項進行統計，共49個扣分項被扣分，限于篇幅，僅將累計扣分3次及其以上共17個扣分項統計得到下圖2。圖2中：A及時獲取、識別適用的安全生產法規、標準和規范（4次）；B將法規、標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中（4次）；C及時投入滿足安全生產條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監督安全生產專項經費使用情況（3次）；E建立安全費用使用臺賬（3次）；F按規定設置宣傳告示設備、安全警告標志、指示牌（3次）；G指定專人對特種設備進行管理（3次）；H對培訓效果進行評審，改進提高培訓質量（4次）；I建立臨水作業、危險作業、進入受限空間、高處作業、臨時用電、生產現場動火等審批制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實到位（3次）；J對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業現場有相應的安全管理制度和措施（3次）；K及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別（3次）；L對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求（3次）；N為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具（4次）；O應急預案與當地政府預案保持銜接，報當地有關部門備案，通報有關協作單位（3次）；P定期評審應急預案，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善（3次）；Q建立應急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項均為4次，其余為3次。上述統計數據表明六家港口危險貨物企業存在的缺陷部分是一致的，是共性問題，應引起企業和安全監管部門的重視。

四、對策措施

對于上述扣分項的統計和分析，具有一定的代表性，對于企業安全管理也有一定的啟發性。結合上述分析，本文認為普通貨物港口企業應重點從以下方面提升安全生產標準化水平[6-9]：（1）根據企業的實際情況，制定安全生產目標、方針等；企業每年應根據現實情況及上級下達的安全控制指標來調整和保持相關指標；（2）企業應嚴格按《中華人民共和國安全生產法》的規定，設置安全生產管理機構或配備足額的專職安全生產管理人員；（3）企業主要負責人、各崗位員工安全職責應明確，層層簽訂安全生產責任書，并落實、考核，進行獎懲；（4）企業應制定并及時修訂安全生產規章制度、應急預案、操作規程，并確保發放到每個崗位和職工；（5）企業應足額提取安全生產費用；保證安全生產投入的有效實施，專款重用；（6）企業的建筑、場地和設施設備應滿足安全生產需要，并符合相關法律、法規、標準和規范的要求；按規定配備有效的安全、救生、消防設備；（7）企業的主要安全管理人員、專業技術人員和操作人員應與企業規模和經營范圍相適應；（8）企業應定期對電氣設備、消防設施、裝卸機械等進行維護保養，特種設備、防雷接地進行檢測檢驗；危險作業應有專人進行現場監督和管理；（9）企業應制定并落實好安全值班制度和值班計劃，重要或特殊時期實行領導輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實；（10）作業現場應設置各類安全警示、標志、標識，各類安全警示、標志、標識應齊全且及時保養或更換，保證清晰、醒目；（11）企業應對重大安全隱患及時報送相關部門備案，并進行跟蹤、監控和整改，做到整改責任、措施、預案、時限和資金“五到位”；（12）企業應每月至少開展一次安全生產自糾、自查工作，及時發現和消除安全生產管理的漏洞和缺陷，記錄應完成、真實；（13）企業應結合自身實際情況制定“三級預案”；開展應急預案培訓工作，保證相關人員熟悉應急預案內容；按照有關規定制定應急預案演練計劃，有計劃有目的組織開展各類應急預案演練工作。

五、結論

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2012年，全面開展安全標準化建設，到年底前，全市冶金、機械、種子、小水電企業全面達標，其他規模以上企業（年銷售收入在2000萬元以上）50%達到二級標準，50%達到三級標準；規模以下企業（年銷售收入在2000萬元以下）20%達到三級標準，剩余企業積極創造條件，提高基礎管理水平，力爭早日達標。省屬單位在安全生產標準化建設中應發揮示范引領作用，原則上最低要達到二級標準，爭取一級。

二、考評程序

考評工作要嚴格按照《國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》（安監總管四〔2011〕84號）進行，考評程序為：

一是企業自評。企業對照相應的評定標準開展自查自評，邊查邊改，形成自評報告。

二是組織評審。企業根據自評結果，提出書面申請，申請一級的，經省安監局初審同意后，由國家安監總局認定的一級企業評審機構組織評審；申請二級的，經市安監局初審同意后，由省安監局確定評審機構進行評審；申請三級的，經縣（區）安監局初審同意后，由市安監局確定的評審機構進行評審。各評審機構必須在3月內完成評審工作，出具評審報告。

三是審核批準。各級安監部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準要求的企業予以公告，頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。

三、評審機構

按照省安監局甘安監管二〔2012〕36號文件要求，確定省安科所為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿企業安全生產標準化二級、三級的評審機構，甘肅省建材工業協會配合安監部門參與全省建材企業安全生產標準化二級、三級企業評審組織協調工作。

四、評定標準

目前，國家安監總局已公布冶金企業、有色輕金屬氧化鋁電解鋁企業、建材行業水泥企業等7個行業23個專業的安全生產標準化評定標準。對于已有評定標準的，要嚴格按照標準組織評審；對于沒有評定標準的，按照《國家安全監管總局關于印發冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則的通知》（安監總管四〔2011〕128號）和《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）要求組織評審。

五、工作要求

1、加強組織領導。2012年是實施安全生產“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是冶金等工貿行業安全生產標準化建設關鍵的一年，對于冶金等工貿行業完成三年安全達標任務將起到致關重要的作用。同時，為確保年度達標任務按期完成，還將此項工作列入了年度考核的工作指標。各縣（區）、各企業要高度重視，主要領導要親自抓，認真組織、突出重點，發揮典型企業的示范引導作用，以點帶面，積極推動，確保按時完成年度工作進度目標。

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關鍵詞 工貿企業 安全生產 標準化

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A

2004年以來，國務院、國家安監總局以及省市安監局相繼出臺了一系列指導意見和實施細則，要求深入開展企業安全生產標準化建設。2010年，國務院了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）。2011年6月，國家安監總局出臺了《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》。湖北省安監局于2011年制定了《湖北省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業安全標準化考核評級辦法》。2012年，荊州市安監局了《關于進一步加強工商貿企業安全生產標準化工作的通知》（荊安監文〔2012〕85號）。

筆者參與了湖北荊州市小微工貿企業安全生產標準化創建工作，本文從基礎管理、設備設施、作業環境安全與職業健康、安全文化四個方面介紹小微工貿企業安全生產標準化創建工作中的一些經驗和方法。

一、小微工貿企業生產條件及危險有害因素分析

（一）小微工貿企業生產條件。

小微工貿企業生產條件一般具有如下特點：生產規模較小；生產設備設施比較簡陋；人員素質有待提高；安全管理制度有待建立或完善。

（二）小微工貿企業危險有害因素。

以紡織企業為例，工貿企業主要存在以下危險有害因素：火災、機械傷害、觸電（雷擊）傷害、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、粉塵危害、噪聲和振動危害、高溫及低溫等。其中以火災和粉塵危害尤為突出。

二、安全標準化創建流程及評定標準

根據荊安監文〔2012〕85號文，企業安全生產標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業自評、評審申請、外部評審等八個階段。

小微工貿企業首先成立安全標準化領導小組，制定安全生產標準化建設目標，并根據目標來制定推進方案，分解落實達標建設責任。其次，聘請相關專家對企業安全標準化創建工作進行指導，排查安全隱患并進行整改。第三，企業對各部門、各崗位人員就安全標準化創建工作進行教育培訓，實現全員參與。第四，企業依據評定標準，組織相關人員，開展自評工作，并著手準備安全標準化評審申請材料，以便根據相關規定申請安全標準化外部評審。

根據湖北省安監局《全省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿企業安全標準化考核評級辦法》，考核評價工作采用資料核對、抽查考核和現場查證的方法進行。安全標準化企業分為三個等級：一級（國家級）考核得分不少于900分；二級（省級）考核得分不少于800分；三級（市級）考核得分不少于700分。設備設施安全考評各空項分之和超過400分的，不得評為二級安全標準化企業；超過200分的，不得評為一級安全標準化企業。企業當年發生生產安全死亡事故和存在重特大生產安全事故隱患的不得參加考評。

湖北省未出臺評定標準的行業，根據國家安監總局《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》、《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）開展小微工貿企業安全標準化自評、申請、外部評審及各級安全監管部門監督審核等相關工作。

三、小微工貿企業基礎管理標準化創建

在安全標準化創建工作中，基礎管理標準化的創建是小微工貿企業極易忽略也是其非常薄弱的一個重要環節。應從以下幾方面進行重點建設：

（一）建章立制。

1、安全生產責任制。

企業應針對自身具體情況，制定或修訂安全生產責任制、廠長安全生產責任制、安全科安全生產責任制、安全員安全生產責任制、車間負責人安全生產責任制、工人安全生產責任制等。

2、安全管理制度。

制定或修訂安全投入保障制度、安全例會制度、安全生產檢查制度、安全教育培訓制度、隱患排查制度、應急管理制度、勞保用品發放及使用管理制度、用電管理制度、設備管理制度、消防器材管理制度等。

3、制定或修訂各崗位操作規程。

企業對缺失的制度進行制定，對不完善或陳舊的制度進行修改或更新，并將各種規章制度文件化。

（二）廣泛開展安全教育培訓。

根據自身情況，采取“請進來、走出去”的方法，邀請專家進行安全講座或培訓，組織職工外出參觀學習，編寫安全教育宣傳手冊，全員參與學習，定期進行安全知識及技能考核，鼓勵員工主動學習，使安全教育培訓深入人心。安全教育培訓活動應有記錄并進行歸檔。

安全教育培訓的具體形式有：

1、每天班前班后會上說明安全注意事項；

2、安全活動日；

3、安全生產會議；

4、各類安全生產業務培訓班；

5、事故現場會；

6、張貼宣傳畫、宣傳標語及標志；

7、安全文化知識競賽等。

（三）引進現代安全管理方法。

采用科學的安全管理方法，如5S安全管理方法、安全檢查表管理法等。

1、“5S”安全管理方法。

5S起源于日本，是指在生產現場中對人員、機器、材料、方法等生產要素進行有效的管理，這是日本企業獨特的一種管理辦法。5S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養（SHITSUKE）等五個項目。

整理即區分要與不要的物品，現場只保留必需的物品。整頓即必需品依規定定位、定方法擺放整齊有序，明確標示。清掃即清除現場內的臟污、清除作業區域的物料垃圾。將工作場所的污垢去除，可使危險發生源更容易發現，清潔即將整理、整頓、清掃實施的做法制度化、規范化，維持其成果。素養即人人按章操作、依規行事，養成良好的習慣，使每個人都成為有安全素養的人。

5S管理方法非常適合小微工貿企業的管理，其實施成本低，技術難度不高，但安全成效和經濟收益高，也易為小微工貿企業所接受。

2、安全檢查表法。

安全檢查表法是運用安全系統工程的方法，發現系統以及設備、機器裝置和操作管理、工藝、組織措施中的各種不安全因素，列成表格進行分析的一種方法。安全檢查表分析法主要包括四個操作步驟：收集評價對象的有關數據資料；選擇或編制安全檢查表；現場檢查評價；編寫評價結果分析。

安全檢查表法簡單易懂，操作性強，但編制安全檢查表的工作量及難度較大，檢查表的質量很大程度上受制于編制者的知識水平及經驗積累，也會影響到結果的真實性和科學性。

四、小微工貿企業設備設施安全標準化創建

設備設施安全標準化創建是標準化創建中的重要的硬件環節，小微工貿企業由于規模較小，基礎管理比較薄弱，設備設施比較陳舊。以紡織廠為例，在設備設施安全標準化創建工作中，應著重注意以下問題：

1、消防器材不得超過年檢有效期，應及時更新；

2、登高梯臺底部應有自鎖裝置，直梯應有安全護籠和防滑裝置；

3、車間照明等應用防爆電器，接地裝置應有年檢報告；

4、旋轉導軌應有自鎖裝置；

5、倉庫不得過量或雜亂堆放，應防止自燃；

6、配電房應有防止動物進入的設施；

7、變壓器應有絕緣年檢報告；

8、高空作業應有護欄和審批報告；完善企業臨時電線審批制度；

9、完善標識標牌；

10、廠內車輛應及時檢驗，駕駛員不得無證上崗；

11、電器不應使用臨時電源；

12、電源應設置護欄；

13、其它。

五、小微工貿企業作業環境安全與職業健康標準化創建

作業環境安全與職業健康保障創建關系到作業人員的生命健康及環境的良好狀態，是安全標準化創建中的重要環節。在創建工作中，應注意以下問題：

1、完善安全通道的布置，保證安全通道的暢通；

2、作業人員應依工種佩戴標準且合格的勞動保護用品，如防塵口罩、安全帽、絕緣手套等；

3、應完善防塵防毒設施，如防泄漏、防二次揚塵措施；

4、應有職業衛生檢測檢驗報告，應有員工體檢報告，建立職業衛生檔案等；

5、其它。

六、小微工貿企業安全文化標準化創建

安全文化是安全標準化創建中的重要部分，它代表了企業的軟實力，體現了企業的精神面貌，并能推進安全生產工作的順利有序地進行，保障企業持續和諧地發展。

小微工貿企業的安全文化依據AQ-T9004-2008《企業安全文化建設導則》進行建設。大至安全承諾、安全理念，小至安全教育活動、行為激勵、安全事務參與等，都是安全文化建設的重要因素。基于小微工貿企業規模小、人員素質有待提高等特點，可采取如下措施：

1、人手一本簡單易懂的《安全標準化通用手冊》；

2、開展員工喜聞樂見的安全月活動和親情教育活動；

3、制作標語、宣傳欄、創辦微型內部刊物等；

4、以講課、會議、座談、演練、參觀展覽、看錄像、知識競賽等形式加強員工的安全素養等。

七、結語

小微工貿企業總體呈現數量多且不規范的特點，因此小微工貿企業安全標準化的創建是我國安全生產工作的重要內容，它不僅需要安監部門的監督和推進，更需要小微工貿企業提升安全意識并積極地開展安全標準化創建工作。

本文針對小微工貿企業的特點，分析了小微工貿企業存在的主要危險有害因素，根據國家、湖北省的安全標準化評定標準，從基礎管理、設備設施、作業環境安全與職業健康、安全文化四個方面提出了一些具有實效性的具體建議。這些建議的提出，既考慮到了小微工貿企業的實際條件，又能確實提升小微工貿企業的安全標準化水平，且易為小微工貿企業接受并進行整改落實，從而使小微工貿企業的安全生產標準化水平得到提升。

（作者單位：胡章地，武漢工程大學法商學院；竇宇雄，董強，胡文軍，武漢工程大學環境與城市建設學院；胡雅文，湖北虎渡河科技有限公司）

參考文獻：

[1]馬西員. 論企業安全生產標準化建設. 中國鎢業， 2003， （3）.

[2]趙景華. 工貿行業企業安全生產標準化考評初探. 中國安全生產科學技術， 2011， （9）.

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近年來，按照鎮政府統一部署，我鎮先后開展了“安全生產基礎年”、“企業安全年”和“安全生產行政執法年”、“隱患排查治理年”等一系列活動，使一大批企業的安全生產基礎工作得到了加強。但是，隨著我鎮崛起騰飛、跨越發展進程的加快，企業的安全生產工作與全鎮經濟發展的步伐還不相適應，道路交通、火災、工礦商貿、建筑工程等各類安全生產事故隱患仍然存在，與廣大人民群眾的愿望還存在一定差距。全面推進企業安全生產標準化工作，使企業符合有關法律、法規、規章、規程的規定，具有健全、科學的安全生產責任制和安全生產管理制度、操作規程，生產各個環節和相關崗位的生產經營活動達到和保持一定的標準，始終處于良好的安全運行狀態，是夯實安全生產基礎，實現安全生產長治久安的有效途徑。各單位必須狠抓企業安全生產標準化工作，促進安全生產形勢穩定好轉。

全鎮安全生產標準化工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照標本兼治，重在治本的要求，大力推進安全生產法律、法規、規程和標準的貫徹實施，落實企業安全生產主體責任，規范企業安全生產行為，有效壓降各類安全生產事故，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，保護廣大人民群眾的生命財產安全。

安全生產標準化工作的目標是：從今年開始，計劃用四年時間，使規模以上企業逐步達到標準化，20%以上企業達到省級評定的標準化水平。以消防為重點的單位和企業，年至年安全生產標準化達標率分別達到80%以上、90%以上、95%以上和100%。建筑施工企業，按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》的精神，在年底一級企業的“合格”率達到100％、二級企業的“合格”率達到70％以上、三級企業及其它施工企業的“合格”率達到50％以上的基礎上，到年底，建筑施工企業的“合格”率達到100％，年至年持續做好達標工作。煤礦企業，在已達到標準化等級的基礎上，持續做好安全生產標準化工作，進一步提高安全生產標準化等級。金屬非金屬礦山企業，在年開展安全生產標準化工作的基礎上，繼續按照新的標準化建設要求（安監總廳管一[]30號文件），達到新的標準化等級。其它類型企業，年至年安全生產標準化達標率分別達到20%以上、50%以上、80%以上和100%。

通過全面推進安全生產標準化工作，逐步達到：監管范圍內無“三非”企業，生產經營單位無“三違”行為、無“三合一”、“多合一”場所，高危企業新建、改建、擴建項目無不落實“三同時”現象，高危工藝全面實行自動化控制，高危行業企業安全生產風險抵押金全部存儲到位，重大危險源全面落實監控措施。全鎮各類企業達到安全管理工作程序化、崗位作業要求標準化、作業人員安全操作規范化，建立安全生產長效機制。

各單位要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，樹立人民群眾生命財產高于一切的思想，充分認識開展企業安全生產標準化工作的重要性，增強工作責任感和使命感，扎扎實實地搞好企業安全生產標準化工作，使全鎮企業的安全生產工作提高到一個新的水平。

二、嚴格標準，突出重點，確保企業安全生產標準化工作取得實效

保障安全生產的國家標準或者行業標準，是做好安全生產工作的重要依據。各單位要嚴格執行安全生產標準，并結合實際，突出重點，注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷三個方面下功夫、見成效。

（一）在消除人的不安全行為方面，重點做好教育培訓工作。要充分發揮各級培訓機構和企業自身的作用，認真開展安全生產標準化培訓工作。組織開展企業負責人、安全管理人員、特殊崗位和特殊工種的培訓，并做到持證上崗；落實職工全員培訓教育，職工全員培訓率達到100%；企業聘錄用的新員工，要嚴格三級安全教育，經培訓達到本崗位應知應會要求后方能上崗；各生產經營單位應利用知識講座、技能培訓、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全生產標準化知識。通過培訓工作，提高從業人員的安全意識和安全技能，減少企業生產中的“三違”行為，實現人員安全操作標準化。

（二）在消除物的不安全狀態方面，進一步加大安全投入。各企業要加大開展安全生產標準化工作和改善安全生產條件所必需的資金投入。從事礦山開采、建筑施工、危險品生產、道路交通運輸的企業，應按照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，足額提取安全生產費用。各單位投入的安全生產經費，要按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理。安全生產經費要用于完善、改造和維護安全防護設備、設施，配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品，安全生產檢查與評價，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控，安全技能培訓及應急救援演練，以及其它與安全生產直接相關的支出。切實改善安全生產條件，提升設備、設施的安全性能，提高本質安全度，實現安全設備、設施標準化。

（三）在消除管理上的缺陷方面，全面規范安全管理工作。一要以嚴格的責任體系抓管理。各村、各部門要把基層和基礎工作作為安全生產標準化工作的關鍵，將安全生產責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一名員工，全員落實安全生產責任制，全員參與安全生產標準化工作，形成嚴密的安全管理責任鏈，形成層層負責、整體聯動的責任體系。二要以健全的規章制度抓管理。各生產經營單位要對現有的安全管理制度進行全面梳理，按照有關法律、法規、標準、規范的要求，進行修訂、完善，建立健全適合本企業的安全生產管理制度。三要以嚴格的安全監督抓管理。建立各職能部門“橫向到邊”、各層次“縱向到底”的安全管理網絡和安全監督體系，并充分發揮監督網絡的作用，通過有效的安全監督，使企業實現崗位作業活動和作業現場標準化，安全管理科學化、規范化。

三、加強領導，落實措施，確保企業安全生產標準化工作順利推進

（一）加強組織領導。安全生產標準化工作按照政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、職工全員參加、專家參與指導的工作要求，由政府統一領導，安全生產委員會負責綜合協調。鎮政府成立以分管副書記為組長，負有安全生產監督管理職能部門的負責人參加的安全生產標準化工作領導小組，負責組織指導全鎮安全生產標準化工作。各企業的車間、班組、崗位都要有專(兼)職人員具體負責安全生產標準化工作，形成完善的安全生產標準化工作網絡。

（二）明確責任。企業是開展安全生產標準化工作的責任主體，其主要負責人是安全生產標準化工作的第一責任人，對安全生產標準化工作全面負責。全鎮企業安全生產標準化工作，安監所負責組織實施企業的安全生產標準化工作。。在組織實施過程中，國家和省已經頒發企業安全標準考評規范的，應嚴格按照國家和省頒布明確的考評標準實施；國家尚未頒發，但行業管理部門頒發了考評規范的，嚴格按照行業管理部門頒發的考評規范實施；無行業主管部門和行業標準的企業，參照《鎮工業企業安全生產標準化考評通用標準》實施；人員密集場所和勞動密集型企業，依據《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）等法律、法規、規章和相關消防技術標準，廣泛宣傳、引導各單位認真貫徹公安部《人員密集場所消防安全管理》（GA654-）以及商場鎮場、賓館飯店、學校、醫院和公共娛樂場所等五個消防安全管理地方標準，規范日常安全管理。

（三）建立考核評審機制。企業安全生產標準化等級評定工作，按照分級分行業組織實施的原則進行，按照企業自評、申請、評審、公告、頒發證書和銘牌的程序實施。企業安全等級評定工作，由負有安全生產監督管理職能的部門組織專家評定，也可引入社會中介機構參與。需報國家或省評定標準化等級的企業，按相關程序報審。通過國家、省、鎮評定標準化等級的企業，分別由國家、省、鎮相關部門，按照有關規定頒發安全生產標準化企業證書和銘牌，企業的安全生產標準化等級分別由市、縣（區）向社會公告。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展理念，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，充分發揮班組和班組長在安全生產中的基層基礎作用，筑牢安全生產第一道防線，切實維護職工的生命健康權益。

二、工作目標

全面提高班組安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應急處置能力，實現班組安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、隱患排查常態化、安全活動長期化，把班組長及每個班組成員培養造就成作風優良、素質過硬、愛崗敬業、安全生產、團結協作的“現場安全員”，使班組實現無違章、無隱患、無事故，成為企業安全生產的堅固基石。

三、創建標準

（一）實現管理標準化。建立健全以班組安全生產責任制為核心的班組安全管理制度，明確班組是作業現場安全生產責任主體，班組長是作業現場安全生產第一責任人，班組成員既是自己、也是他人的安全責任人，形成分工明確、責任到人、規范合理的班組安全管理制度體系，并得到有效落實和執行。建立班組安全管理臺賬，真實記錄班組安全活動全過程，實現班組安全管理自主、公開、規范、可追溯。

（二）實現現場標準化。嚴格落實工前五分鐘活動制度、交接班制度和輪流值班安全員制度。加強現場環境整治，推行現場定置管理，實現班組作業現場正規有序、整潔美觀，從根本上證安全。

（三）實現操作標準化。對班組現有操作規程、標準進行融合、提煉、完善，形成一套覆蓋所有作業、安全可靠、通俗易行的常規、非常規、應急作業標準體系，確保每一項作業對應一個獨立的操作標準，各項作業標準得到嚴格執行，“三違”行為得到杜絕。

（四）實現檢查標準化。以班組危險源辨識、評價結果為依據，對危險源實行量化控制，通過制定班組安全檢查細則，量化檢查內容、固化檢查標準，規定檢查頻次，明確檢查人員，確保班組全部危險源安全可控。每個檢查層次都嚴格落實其職責，并形成詳細記錄，使安全檢查成為日常性的“拉網式”活動，克服安全檢查無手段、無措施、無針對性的問題，避免流于形式。通過嚴格排查，找出安全隱患和危險源點，為防患除害奠定堅實的基礎。

四、開展范圍

各企事業單位的生產班組，重點是煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業的企業，以及冶金、機械制造等危險系數較高的企業一線生產班組和輔助生產班組。

五、措施要求

（一）加強領導，落實責任。創建安全生產標準化班組是深化安全生產基層基礎工作的一項重要舉措，各級各有關部門和企業要高度重視，納入日程，切實加強對活動開展的組織領導。企業是創建活動的責任主體，要明確內部職責分工，制定相關措施，推動創建活動扎實有效的開展。

（二）分類指導，整體推進。各地、各行業和企業要根據所屬班組工作現狀，采取針對性措施進行分類指導，堅持“以點帶面、典型引導、整體推進”的原則，著重抓好自身先進典型的“評、選、樹”，用典型的先進經驗帶動創建活動水平的全面提升，促進創建活動健康有序進行。

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一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產標準化的創建過程作為企業落實安全生產主體責任的重要途徑，作為強化安全監管工作的有力抓手，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產監管水平，進一步促進區（鎮）工貿企業安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

（一）全面實現安全達標。區（鎮）轄區內工貿企業（冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等）全面開展安全生產標準化工作，實現企業安全管理、作業現場和操作過程標準化。

1、2013年，摸清轄區內工貿企業的基本情況，制訂安全標準化工作實施方案，建立推進工作領導小組，組織各類法規、標準的宣貫培訓，全面啟動安全生產標準化創建工作，為企業標準化創建工作打牢基礎。

2、2013年，規模以上列統企業全部完成安全達標任務，規模以下40％以上非列統企業企業（年銷售收入500萬以上2000萬以下）達到三級以上標準化水平。

3、2014年，力爭80％規模以下企業完成安全達標。

4、2015年，所有企業實現崗位達標、專業達標和企業達標，全面完成工貿企業創建安全標準化工作任務。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效控制，企業安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強。

（三）各類事故明顯下降。各類事故不斷下降，有效控制傷殘事故發生，堅決杜絕亡人事故的發生。

三、組織領導

為全面推進工貿企業標準化建設的有效開展，區（鎮）成立分管安全負責人任組長，相關科室負責人為成員的推進標準化建設領導小組，全面指導推進工貿企業開展標準化工作，各相關科室明確人員，負責指導、督查、信息上報，推進所管轄工貿企業標準化工作。

四、工作安排

（一）摸清基本情況。各相關單位認真開展轄區內工貿企業基本情況調查（見附件）。經發科負責規模以上列統企業（含園區、高新產業園規模以下企業）的調查，安監科負責指導各村對轄區內工貿企業的調查，服務業發展科負責轄區內三產服務企業的調查，根據調查建立健全轄區內所有工貿企業的基本情況臺帳，同時報一份匯總給區（鎮）安委辦，全面掌握轄區內工貿企業的基本情況。

（二）完善工作方案。各相關科室在摸清工貿企業基本情況的基礎上，按照工作目標的要求，擬定三年達標工貿企業的具體名單、確實今年創建三級以上安全標準化企業名單，明確工作進度和保障措施。今年創建企業名單和擬創建二級以上安全標準化企業名單一并報區（鎮）安委辦。

（三）強化宣貫服務。加大對相關安全生產標準化規范、評定標準的宣貫力度，突出對相關科室及村委會工作人員和企業主要負責人、安全管理人員進行安全標準化有關法規、標準的培訓，集中組織對企業內審人員培訓；各企業要開展安全標準化全員培訓，做到全員、全過程參與，進一步提高從業人員的安全意識和技能，促進崗位達標。相關科室要深入企業指導安全標準化創建工作，組織人員上門服務，督促企業建立符合實際的安全標準化工作體系。

（四）務求工作實效。工貿企業要加強對安全標準化建設的組織領導，確保人、財、物的有效保障，在安全標準化創建過程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現狀，確定安全標準化創建目標，并認真制定實施方案和隱患整改措施。通過創建安全標準化活動，不斷深化隱患排查治理，提升企業安全生產的綜合能力和本質安全水平。

（五）明確標準流程。各企業根據國家安監總局已頒布《企業安全生產標準化基本規范》，對照《冶金等工貿企業安全生產化基本規范評分細則》的要求，按照策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業自評、評審申請、外部評審等八個階段，扎實開展企業安全生產標準化創建工作。企業根據自評結果確定擬申請的等級，按規定向市安監局遞交評審申請。

五、工作措施

1、積極謀劃，全面實施。轄區內工貿企業數量多、任務大、企業的基礎管理參差不齊，各村、相關科室要按照制訂的工作方案，做到分級分類指導，分步實施，全面推進。要督促工貿企業成立標準化工作領導小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標準化體系，積極做好創建咨詢和達標自評工作。

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【關鍵詞】安全生產；目標責任；考核建議

安全生產目標責任考核是在企業生產經營活動中，根據國家法律法規等有關要求，按照層層簽訂的安全生產目標責任書，結合實際工作情況，對安全生產目標管理在一定時期內達到的程度、效果進行評估的相關活動，目的是進一步促進安全生產工作。

1永坪煉油廠安全生產目標責任考核的作用與成效

層層簽訂安全生產目標責任書，形成安全責任“橫向到邊、縱向到底”的格局。簽訂的主要形式是將上級公司與永坪煉油廠的安全目標責任書條款進行細化分解，并把一年內計劃完成的重點工作加以量化，篩分至不同的業務部門；簽訂的范圍是廠長與各副廠級領導，各分管領導與所分管單位（全廠23個職能科室、11個車間中的分管單位）簽訂目標責任書，各科室與科員、車間與班組、班組與個人簽訂目標責任書，突出了責任落實和任務分解。針對崗位工作實際，有針對性地制定目標任務，越分解越具體、越量化，突出科學性、可操作性。同時制定了詳細的考核細則，過程考核與結果考核相結合，考核結果直接與各單位年終綜合考核成績掛鉤，作為一種書面承諾與管理手段，起到了如下作用：全員安全意識顯著提升，“我要安全”的氛圍更加濃厚。通過考核，各級人員對安全生產工作重要性的認識有明顯提高，對HSE管理體系及安全生產標準化工作的重視程度明顯提高，自我要求也更加嚴格，“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成。現代化、科學的安全管理體系逐步建立，安全基礎保障能力持續增強。積極開展科學的安全管理體系建設，開展安全標準化達標活動，風險識別、風險控制、應急救援等安全管理工作得到加強，現場管理、資料管理逐步規范化、標準化，“兩張皮”情況逐年減少，多次榮獲省、市級年度“安全生產先進企業”榮譽稱號。科學的考核機制已經形成，使各項工作有效落實。每年逐級簽訂安全生產目標責任書，將安全生產標準化建設作為主要內容，分值達45%，這45分主要體現在安全生產標準化建設、運行方面，凸顯了安全管理重點在基層、關鍵在生產一線的理念。同時嚴格按照國家相關考核評分標準進行檢查。

2考核過程存在的問題

缺乏實施安全生產目標考核的前提。基礎管理工作較為薄弱，安全生產管理制度不全面，組織機構設置不能適應公司發展和外部環境變化需要，崗位設置不合理。個別車間、班組安全生產目標責任書逐級分解不細致、不符合實際、針對性不強。目標管理考核準備不充分。缺少必要的宣傳解釋，員工對安全生產目標不了解；培訓工作不到位，沒有嚴格按照安全標準化管理程序，沒有開展針對績效考核管理制度、流程的培訓，沒有開展使績效考核者清楚績效考核的操作過程等內容的培訓。考核管理未形成合力。安全生產工作核心是齊抓共管，重點是要突出“一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等原則。在實際經營過程中，往往存在安全管理只是安全主管部門的事情等誤區，未形成安全管理合力，只有領導重視、實行專業性安全管控、全員參與才能做好，安全績效才能提高。

3加強安全生產目標責任考核幾點對策建議

建立科學的考核體系。從健全完善安全責任體系、建立健全隱患排查治理體系、建立安全預防控制體系、提升安全生產治理能力、嚴格查處安全生產事故和建立安全生產綜合督查、專項檢查和暗訪暗查機制及安全生產事故防范創新管理建立等要素入手，健全過程和結果并重的安全生產工作績效評價考核體系。注重考核的有效性，健全考核評價指標，完善考核評分規則，采取年度考核與月度考核相結合、定量考核與定性考核相結合等方式進一步提升考核工作的全面性。制定詳細的檢查考核工作方案。為使檢查考核工作更加精細化、規范化，籌劃準備階段必須制定詳細的工作方案。首先，應成立以公司主要負責人為組長的檢查考核領導小組，必要時可外聘專業咨詢機構專家、抽調內部基層單位專家參與。其次，應結合簽訂的《安全生產目標責任書》、有關行業《安全生產標準化考評辦法》以及國家、本單位關于安全生產有關文件、要求等，制定詳細的、可操作性強的考核方案，在依法治安的前提下，在安全文化建設的渲染下，全員的安全意識將會極大的調動，行動力和領導力將會受到更大的鼓舞。因此，一份切實可行的考核方案更有利于考核工作的實施。充分發揮考核導向性。將“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”等原則，貫穿考核各環節；強化結果運用，建立考核結果向組織部門報送制度；科學設置加分項，將安全生產工作重點、難點作為鼓勵項，進一步調動員工的積極性和創造力；健全安全生產“一票否決”制，落實安全生產主體責任，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。加強對檢查考核工作質量管控。為確保檢查工作質量，應專題召開考核組全體成員的培訓與討論會，讓考核參與者熟悉考核內容、方法、標準等，必要時就檢查中可能遇到的問題進行深入探討，為盡可能地統一標準、統一尺度奠定基礎。應根據考核人員專業特長，將檢查內容分為工藝、設備、電氣儀表、安全管理體系建設等專業，對查出的不符合項要進行小組討論并簽字確認，確保考核檢查工作質量可靠。及時進行考核效果評估。考核評估是對整個考核體系效果的評價和驗證，同時也是查找和修正考核運行機制的重要途徑。通過對考核效果的評估，可以更好地衡量考核質量、評估基層單位對相關內容的掌握情況，促進安全生產目標考核工作，達到持續改進的目的。

4結束語

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一、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張3多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》月日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56%。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統一部署，在高處作業、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業和重點企業開展大檢查。大檢查期間，全區共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發現并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規的企業給予了監察處罰。嚴格規范危險化學品監督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業備案程序實施細則》的要求，在全區開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“.2.4”事故等11起企業職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發了部門、街道安全生產責任制考評細則和部門、街道安全生產第一責任人、直接責任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產責任書，細化分解安全生產目標。強化推進企業安全生產主體責任。對轄內生產經營單位進行摸查統計和分類建檔，建立安全生產分類巡查制度，促進安全生產監督管理科學化、制度化、規范化建設。下發《關于強化推進落實企業安全生產主體責任的通知》，對企業安全生產主體責任工作做了部署。指導督促企業圍繞建立組織機構、健全規章制度扎實開展責任制建設，在企業內部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，營造一級抓一級，逐級落實責任的責任追究格局。先后對113家企業進行了現場指導，組織70名安全主任進企業，為67家企業提供落實主體責任等咨詢、指導服務，協助企業整改主體責任落實方面問題132個。目前，全區各街道共完成主體責任推進企業3177家，完成年度計劃的102%。積極開展重大危險源場外應急預案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區域應急救援預案編制工作，并組織了演練。

篇9

2017項目管理部年度工作計劃范文1

(一)緊緊圍繞“以項目建設為中心、項目管理和動態考評為基礎”的管理理念，堅決把海外項目與國內項目一視同仁，同時納入公司正常管理制度范圍內，繼續堅持質量、安全一起抓，確保新開工項目順利進行，按計劃繼續做好在建項目的動態考核及分析。

(二)繼續全面貫徹公司的管理制度和經營理念，發揚上半年工作中的優點、亮點，改進工作中的不足之處;加強基礎性管理工作，謹防管理工作中的漏洞;認真參加公司、部門的各項檢查工作和交流學習，找出不足，加強學習不斷提升部門的管理水平。

(三)做好部門月度工作計劃及績效考核并進行分解細化，繼續做好公司20__年度項目的綜合考評。繼續抓好安全生產標準化建設，下半年施工項目將逐步推行安全生產標準化管理，確保公司全年安全生產指標按計劃實現。做好各項目部安全管理人員培訓和指導工作;做好各項目部施工質量的抽查和評定工作。

(四)完善并推廣項目管理制度，將公司制度與經營理念融合進部門的日常工作管理中，發揮指導和協調作用，以促進公司總體戰略的順利實現。對部門組織結構進行重新的調整設計，將質量安全部的職責揉進項目管理制度中，更好的協同工作。將各個項目部人員崗位職責分工好，目的是使各部門職能清晰，崗位職責明確。20__年下半年項目管理部工作計劃

(五)按時完成公司領導交辦的其他任務。

(六)新的計劃及體會

隨著公司規模的日益壯大，增強公司市場競爭力和業內影響力，最終實現公司全年經濟指標是今年全公司工作的主要指導思想，因此，項目管理部作為公司一分子，如何順應公司的發展方向?如何更好完成今年的任務?如何進行制度化、科學化經營管理?實現這些目標需要投入更多的工作熱情以及更加精細的個人工作計劃。

通過以上幾點，把計劃分解并逐一付諸實施，相信20__年的工作開展將會有一個全新的面貌，20__目標也一定會實現。

2017項目管理部年度工作計劃范文2

1、繼續全面貫徹局和公司的管理制度、要求，發揚__年工作中的優點、亮點，改進工作中的不足之處;

2、加強物資設備管理人員隊伍的建設，組織制度、規范的培訓和學習，尤其是信息化和標準化的培訓和學習;

3、繼續做好對供應商的考察和評價，選好供應商，擴大公司的社會資源，在集中采購上發揮優勢，盡力降本增效;

4、做好新開工項目的應對工作，保證公司資源得到合理利用;

5、加強基礎管理工作，防范管理中的漏洞;

6、完善公司基地倉庫管理，及時辦理物資、機具的進、出庫手續及臺賬報表，每月底完成后上報主管領導審批在公司內公布。組織人員對庫存物資、機具進行清理、測試、維修、保養，盡量保持物資、機具的完好性，延長使用時間及周轉次數;

7、修改、完善現有設備管理制度，計劃在二季度初出臺修改后的設備管理實施細則。繼續規范內業資料的整理，嚴格要求各在建項目及時上報相關報表，改變以往拖拉現象;

2017項目管理部年度工作計劃范文3

一、工程項目管理部人員工作計劃

1.制定工程部制度及崗位責任制，明確各崗位職責。

2.參與施工圖紙會審工作。

3.主持施工方案、總進度計劃、質量控制計劃的編制工作，以及工程項目劃分、見證計劃的審批工作。對各項質量目標進行細化、量化分析，有針對性編制各個工程項目的質量控制計劃并監督實施。

4.工程項目管理部人員自身要認真學習GB/T 19001標準、公司質量管理手冊內容及各相關施工質量規范，嚴格現場管理，對重要部位、關鍵技術、控制難度大、影響大、經驗欠缺的施工內容及新材料、新工藝、新技術、新設備列為質量控制點，實行重點控制，發現偏差及時糾偏。

5.定期對項目部的質量、安全、進度等情況進行檢查。

二、對項目部的檢查工作計劃

1、質量管理方面

(1)檢查項目部質檢員、實驗員、資料員、測量員等技術人員的持證上崗情況及對該崗位工作的熟悉情況，無證從事質量管理崗位的人員進行取證學習，盡量杜絕無證上崗;對于持證人員進行在崗培訓，不斷更新知識以適應現在越來越的工程采用新工藝、新技術、新材料的技術要求。

(2)人員培訓計劃，為提高工程中質量管理水平，必須使質量管理崗位人員具備相應的質量管理能力，首先要求無證從事質

量管理崗位的人員進行取證學習，盡量杜絕無證上崗;對于持證人員進行在崗培訓，不斷更新知識以適應現在越來越的工程采用新工藝、新技術、新材料的技術要求。

(3)技術交底，技術交底由項目總工編寫、交底，現場技術員負責落實技術交底。

(4)測量人員應至少配備兩名，重點部位測量時應兩人分別觀測以避免出現錯誤。測量人員必須熟練的掌握儀器的使用，減小測量過程中的誤差。

2.安全管理方面

檢查項目部安全生產計劃的編制情況，并提出修改意見。嚴格檢查安全生產工作的落實情況。

(1)貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全管理方針。開工前依照工程規模和特點建立以項目經理為首的安全生產管理機構、制定安全技術措施以及加強施工現場安全標準化的管理，落實安全生產責任制，始終把安全放在首位。

(2)進場前應根據集團下發的危險源辨識手冊對本工程進行危險源的辨識工作，對重大危險源制定專項應急預案，對一般危險源制定

完善的安全生產預案并進行相應安全預案的演練。

(3)定期檢查項目部管理人員、現場施工人員的三級安全教育及安全技術交底的落實情況。

(4)控制目標：

篇10

一、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《20*年某區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。

三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題。扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統一部署，在高處作業、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業和重點企業開展大檢查。大檢查期間，全區共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發現并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規的企業給予了監察處罰。嚴格規范危險化學品監督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業備案程序實施細則》的要求，在全區開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業單位安全標準化建設工作。突擊檢查了30家危險化學品從業單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“20*.2.4”事故等11起企業職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。

四、強化雙基建設，不斷夯實安全生產基礎。嚴格落實政府監管主體責任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產目標管理考核。制定下發了20*年度部門、街道安全生產責任制考評細則和

今年以來，某區安監局在區委、區政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和“安全發展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》和《省安全生產條例》，突出工作重點、狠抓工作落實，較好地完成了區委、區政府部署的各項工作任務。

一、加強宣傳教育，積極營造安全發展的氛圍。深化安全主任培訓。制定了《20*年某區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。