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一、實驗內容不要重復設置

原人民教育出版社(簡稱《人教版》,下同)出版的高中化學第一冊(必修)的實驗一,化學實驗基本操作(一)中的制取氧化銅部分,主要是為了鞏固初中學習的過濾與蒸發的有關基本操作技能,當然也考慮某些貧困地區初中不具備實驗條件等因素,更重要的原因是高中教材沒有此類學習內容和有關實驗了。而《蘇教版》化學①專題的第二單元專門研究了物質的分離與提純(P17―18),并且配合教材,在實驗冊化①中安排了實驗三。我認為實驗冊化①中的實驗一與實驗三屬于重復設置,而實驗一中的O2的制取在初三也已經安排了學生實驗,所以,該冊中的實驗一我覺得應該刪去。

二、容設置要與教材一致,更要考慮安全因素

《人教版》高中化學第二冊(試驗修訂本?必修加選修)實驗五為:乙烯的制取和性質。但在定型本高二化學第二冊(必修加選修)中卻將該實驗刪去了。我認為:該實驗危險系數較大。按此實驗要求,該實驗所用藥品為酒精和濃硫酸(體積比為1∶3),必須加熱到170°C,盡管教師反復要求學生按規范操作,但仍不能排除某些偶然因素(如導氣膠皮管扭曲不暢等)以致造成高溫混合液連同塞子從燒瓶口噴出的后果。2002年我校(當時用的是實驗本)高二學生做此實驗時就出現3例上述危險情況。所幸當時為寒天,只毀壞了學生的棉衣,沒有造成身體上的傷害,現在想起來還有些后怕。《蘇教版》化學②教材中沒有提及乙烯的實驗室制法,更沒有安排教師演示的實驗,甚至連一幅拓展知識的圖示也沒有,而實驗冊化學②卻異想天開安排了一個實驗四,內容竟然是乙烯的制取和性質,真是匪夷所思。

三、實驗設計要從實際出發,個別實驗的設置值得商榷

如實驗冊化學②實驗八中的電路板制作,其中用到油漆、汽油、電吹風。油漆、汽油本來就難聞,且油漆還有一定的毒性,再加上二十幾臺電吹風一吹,這種氣味誰能受得了,且時值夏天,叫學生人人戴個大口罩嗎?縱然實驗室有換氣設備,但也無法改變現狀。

四、實驗內容設計要考慮其可操作性

巧合的是《蘇教版》實驗冊化學①的實驗五與《人教版》第一冊的實驗五竟是同一個名稱:氯、溴、碘的性質、氯離子的檢驗。連實驗用品也基本相同,再細心比較一些實驗內容,《蘇教版》卻多出了氯氣的性質這一項。而奇怪的是實驗用品中卻沒有該項實驗所需的儀器和藥品,若按實驗冊要求做此實驗,必須添加下列用品:廣口瓶(2個)、雙孔塞(2個)、90°C彎曲玻璃管(5根)、膠皮管(2根)、燒杯、小膠塞(2個)、針筒(2支)、集氣瓶、玻璃片、有色布條(2片)、鐵釘、鐵絲(粗、細)、火柴、棉花、NaOH溶液、Cl2(放在貯氣罐內)共17種,加上原來的21種,合計38種。實驗臺上如何擺?這且不說,教師都有切身體會,在做Cl2的制取和性質實驗時,定能發現坐在講臺附近的學生有時用手捂著鼻子,說明他們聞到了Cl2的氣味,而近30組學生同時在做這個實驗(Cl2的取用不可能在全封閉狀態下進行,且學生操作也不如老師熟練),室內是什么情景,就可想而知了。可能考慮到這一點,《人教版》只用氯水而沒用Cl2,而《蘇教版》為什么要畫蛇添足呢?再者,一節課內,這么多的容量,學生能完成嗎?同樣,化學①實驗六也超出了課時的最大承載量,希望編者能認真修改一下。

五、適用新形勢,不要霧里看花

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關鍵詞：地面自動站測報質量；現存問題；提高；建議與措施

中圖分類號：P412.1 文獻標識碼：A

1 前言

現代科技的不斷飛躍，促使氣象測報工作水平也逐步提高。作為氣象測報基礎之一的自動站測報，也需要在質量上有所突破。當前這一工作中尚存在許多問題和困難，面對新時代的挑戰，地面自動站測報質量被提上重要議題，成為氣象測報人員工作中重點思考的方向。為進一步加強地面自動站測報工作，提升測報工作的質量，改善現有地面自動站測報工作，結合福建省惠安縣氣象局地面自動站測報工作中的實際展開分析，提出了提高地面自動站測報質量應采取的具體措施，為今后氣象測報工作提供有利參考。

2 地面自動站測報質量現存問題

2.1 地面自動站測報設備不完善

長期以來，因為多方面原因我國普遍未對地面自動站測報工作給予重視，導致地面自動站測報設備陳舊老化，更新換代進程滯后，根本適應不了當今氣象業務的需要。設備質量問題層出不窮，制約了地面自動站測報工作的順利進行，而設備的不完善直接導致了測報數據的準確程度，對測報質量產生重大影響。

2.2 測報人員自身管理問題

地面自動站專業素質的測報工作人員缺失嚴重，在崗人員測報技術不嫻熟，存在疏忽和紕漏，都對地面自動站測報質量起到了決定性作用。人員因素在環節上的影響會起到連帶作用，會讓整個氣象測報工作數據發生大的偏差，導致了自動站測報工作不嚴謹，質量低下。

3 促進地面自動站測報質量提高的建議與措施

針對上述兩方面主要問題，福建省惠安縣氣象局采取了如下措施，供推廣借鑒。

3.1 保證自動站測報設備正常運轉

若要提高自動站測報質量，就必須改善地面自動站測報設備的質量。福建省惠安縣氣象局投入資金，重點對老化和落后的測報設備進行了更換和專業維護，保證了設備的正常運轉。通過強化專業維修人員培訓，嚴格規范儀器操作規程，形成規范化管理和操控。同時針對設備埋設不規范、土壤層問題以及感應部分不密貼，設備受雜草干擾影響測試效果等自動站地面傳感器維護不規范問題進行了專門處理，解決了傳輸線路老化、設備物理性損壞等關鍵技術問題。除此之外，氣象局還加強了對設備的定期檢查，填寫巡回檢查登記表，對設備的情況做到了如指掌。這種做法完全符合測報工作的需要，保障了地面自動站測報數據的準確無誤。

3.2 大力抓好測報人員素質培養和能力提升工作

測報人員自身素質和工作能力是影響測報數據準確與否的重點，絲毫的消極怠工或疏忽都會造成責任心的缺少，工作中的差錯都是因為責任心不強產生的。目前工作中普遍存在當班發現問題不及時解決，不同下輪交接班人員溝通的現象，出現問題了互相推諉，給工作開展制造了不必要的麻煩，反映出了員工個人素質問題。在工作中應該嚴格按照規定遵守交接班制度，如實記錄當時的具體氣象數據，與自動站顯示實時數據進行對比分析，判斷設備運轉情況，發現儀器問題及時做好記錄，交接時要交代清楚，減少不必要的錯誤情況發生。

對測報人員進行專業的技術培訓，練好基本功。讓他們通過培訓知道自己日常工作中的缺陷，觀測習慣上的不足，加以注意和避免。對測報人員還要進行責任心教育，增強其工作責任心，確保在工作中樹立起氣象測報工作第一的意識，不分散注意力，不得過且過，不私自涂亂改基礎數據，真正負起職責。定期進行地面自動站測報質量分析會，讓測報人員各抒己見分析錯情，集體參與大討論，提出解決辦法，互相監督促進提高，積累經驗。

3.3 充分利用現代化動態監控系統提高測報質量

高科技被運用到氣象測報中已經是普遍現象，建立健全氣象觀測系統平臺成為氣象發展的主要方向。動態的監控平臺從設備情況、測報數據、質量、值班記錄等方面進行全面而系統的監控。系統平臺的實施能夠盡早發現工作中的問題并得到有效的解決，通過上傳數據及時分析為地面自動站的測報質量提供了專業技術支持。

3.4 不斷加強測報質量管理

加強測報質量管理首先要在抓人員構成的基礎上進行，對測報人員要進行優選，提升測報隊伍整體素養水平。其次要針對工作內容細化獎懲制度，建立對應機制，嚴格考核執行，對優秀人員進行獎勵，對出現工作錯誤的人員按照規定進行經濟懲罰，甚至停職。再者加強監督管理，設立監督檢查組，督導測報工作，規范測報流程，解決實際問題，加強各站點交流，揚長避短，推廣好的經驗，讓地面自動站測報質量穩步提高。

3.5 開展有聲有色的活動促進測報質量提高

測報工作是枯燥的，測報人員長期從事這樣的工作難免產生懶散情緒。但是氣象局可以通過有聲有色的活動來激發測報人員的工作積極性。比如開展員工的集體觀測學習，進行對多種突發事件綜合處理的系列演練。演練過程必須細化，從便攜式氣象設備使用、電源切換（發電機發電）、無線網絡連接、備份計算機數據輸入、手工傳輸長Z文件等項目都要涉及，以保證在突發事件發生時能及時、高效、有序的開展工作，進而促進測報質量的提高。

4 結語

動態測報系統平臺的廣泛應用給氣象地面自動站測報工作提供了極大便利，新的時期對于地面自動站的測報質量也就越高。想要不斷提升地面自動站的測報質量，必須具備多方面的條件。通過上述建議分析，我們不難看出測報質量的主體影響要素仍舊是測報人。因此，要切實保證自動站的測報質量，在改善自動站的硬件基礎條件之上，更主要的是必須加強對測報人員的管理，完善機制和規程的建設。伴隨自動測報技術的日趨成熟和人員管理措施的不斷完善，我國地面自動站測報質量必將會得到更大的提升，我國氣象工作會邁開步伐，實現由氣象大國向世界氣象強國質的跨越！

參考文獻

[1] 張若漢.加強業務管理 提高測報質量[J].廣西氣象，1982（01）.

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這是一個中國醫藥工業轉型的時代，這是一個中國醫藥企業必須進行抉擇的時代，回歸我們的主業，看清我們生存的根本，才能在未來的征途中形成我們自己的市場競爭優勢，形成我們自己的營銷特色，才能在未來的發展中漸行漸遠。

一、 醫藥市場發展回顧

波瀾壯闊三十年－醫藥營銷發展歷程

改革開放30年，我國的醫藥產業也經歷了從計劃經濟向市場經濟的轉變，經歷了從僵化的、缺乏競爭的國家計劃統購統銷，到市場開放初期的無序競爭，再到從競爭中逐漸走向規范有序的發展過程，我國醫藥產業的整體水平有了大幅提高，成為國民經濟中發展最快的行業之一。

自從20世紀80年代初期醫藥行業從計劃經逐步過渡到市場經濟以來，其發展歷程大概可以分為四個階段：

初始階段

從1980年到1990年，稱之為中國醫藥行業發展的初始階段，在這個階段醫藥行業從計劃經濟逐漸轉為市場經濟，由于社會經濟形態的變革和發展，我國對外資企業采取請進來的政策，許多合資企業開始進入中國的醫藥市場，以天津為開端，史克、史瑰寶、楊森、輝瑞等紛紛進入中國市場。

發展階段

從1991年到1996年，隨著市場經濟的不斷發展，更多的外國醫藥企業涌入中國市場，專業化的營銷隊伍在不斷擴大，這時國內的一些大中型國有企業和民營企業也在改變經營思路，學習合資企業新的營銷理念和管理體系，引進人才，發展和擴大經營規模。

無序階段

1996年OTC概念正式出現，從1996年底開始，零售與醫藥代表的分工逐漸產生并日趨明確，隨著醫藥代表在藥品銷售中作用日益凸現，為行業高額利潤所驅動國內外投資不斷涌入醫藥市場，各種形式的合資藥廠層出不窮，國內藥廠也重新包裝上市，行業精英大規模流動，市場競爭非常激烈，促銷的手段五花八門，比如帶金銷售，禮品捐贈等，醫藥行業的風氣發生變化，醫藥市場比較混亂。

調整過渡階段

從2000年開始，國家花大力氣整頓醫藥市場，前后出臺了國家藥品管理法、醫療社會保險、大病統籌、醫療保險、政府采購等政策和措施，從源頭（藥廠）、通路（商業）、終端（醫院、門診和零售藥店）三個方面分別整頓，并且對醫療保險、社保、醫院藥品的收入百分比等進行控制。中國加入WTO后，隨著部分原有投資的退出和新投資的進入，醫藥行業進入理性發展階段，行業內部掀起整頓浪潮，資本的力量開始發揮作用。

和君咨詢醫藥事業部認為：在整個行業發展歷程中，國民經濟的發展、人民生活水平的提高所形成的市場需求，構成了醫藥產業發展的驅動要素；國家在不同時期出臺的產業政策、監管法規和技術標準，構成了醫藥產業發展的規范要素；一次次的技術創新構成了醫藥產業發展的支撐要素；而各種資本力量構成了改變產業格局的變革要素。

醫院強勢引發渠道變革

由于我國醫療資源配置明顯失衡，優質醫療資源集中在大中城市的綜合性醫院和教學醫院，因此這些醫院的自然壟斷地位得到了極大的強化；再加上醫療服務及醫藥需求嚴重缺乏價格彈性，醫療機構便具有了更大的能力將醫療服務價格抬高到邊際成本之上，并擴大患者需求，以謀取盡可能大的經濟收益。在中國，盡管市場化改革已經二十多年，迄今為止國內93% 以上的醫院和衛生院卻仍然是公立的，這種公立醫院一統天下的局面完全是行政管制導致的“高進入壁壘”所致。這些行政管制使得公立醫院在自然壟斷之外又獲得了很強的行政壟斷地位。

另外，醫保定點醫院幾乎全部是公立醫院，定點醫院的確定既有“一次定終身”的特征，又有市場分割的特征（即一定地域內的患者只能到所在區域內確定的幾家醫院就診），這一制度顯然再次為公立醫院創造了行政壟斷地位。

雙重壟斷使得公立醫院在醫療服務市場上的壟斷地位相當強大，除此之外，由于行政管制開設的綠色通道，公立醫院在醫療服務供給上的這種壟斷地位又延伸到了藥品零售業務上。在這種情況下，國家為打破醫院的強勢壟斷，進行了多次的藥品流通體制改革，意圖通過渠道結構扁平化和嚴控醫院價格來降低強勢醫院帶來的醫藥高價。醫療衛生體制改革和藥品流通體制改革的初衷是為了切斷醫療機構和醫務人員與藥品購銷之間關系、擠掉藥品價格虛高部分水平、砍殺一批管理不規范質量低劣的醫藥和經營企業，最終目的是讓人民群眾看得起病，吃得上安全藥。

每一次變革，都是醫藥產業價值鏈的打破與重組。我國多次藥品流通體制改革的關鍵詞無疑就是“招標采購” 、“快批、快配”、“平價藥房”與“連鎖”。

招標采購作為一種理想的競爭手段而引入到醫藥行業，是藥品流通體制的一項重大改革，其目的是通過公開、公平、公正、透明的操作來解決虛高定價，制止藥品購銷活動中的不正之風，以向患者提供質優價廉的藥品.目前，國家對藥品的招標采購正加速集中到省一級，未來的藥品招標采購會逐步規范。

醫藥“快批”和傳統的商業流通模式相比具有很強的區域適應性，節省了采購各個環節，并且實現了現金交易，是一大進步。隨著時間的推移，這種商業業態獲得了長足發展，全國各地的“快批”遍地開花，呈現出蓬勃發展之勢。代表性企業九州通公司甚至在2005年完成了110億元的銷售額。但由于“快批”是坐商，無法走出去對各類終端進行全方位服務，這種商業業態逐漸也凸顯了其弊端，這種情況下出現了“快配”?！翱炫洹眲t是“行商”，它能夠按照下游客戶的需求，在規定時間內把藥品快速配送到指定地點，這讓下游客戶減少了風險，提高了獎金周轉速度，從而實現利潤增加。目前很多快批公司在向快配轉型，以適應市場的需求。

“平價藥房”被視為最有實力對抗醫院高藥價的一大利器。平價藥房的“平價”秘密在于砍掉了二級批發商，直接找一級批發商談，變“兩票”為“一票”。在批發商這個環節上，一個公開的規則就是“量越大越便宜”，“現金支付相對便宜”，攜銷量優勢和現金優勢的平價藥房可以直接要求減少加價率，同一個品種，一般的批發要加10個點，但平價藥房可能能夠拿到只加2個點的價錢，給自己騰出讓利的空間。在這個環節上，平價藥房可以比別人多10~20個點的讓利空間。但情況不僅僅限于此，讓平價藥房有底氣比別人便宜20%甚至45%的籌碼就是——有時可以將批發商這個環節完全砍掉，直接從總商甚至是廠家進貨。直接從總或者廠家拿貨，一是損耗和退貨方便，二是利潤空間高，而且比在批發商那里多5％~8%的進貨差價，另外，年底廠家還會根據銷售業績進行利潤返點，一般是銷售金額的5個點，甚至更高，這就是為什么以出廠價銷售，平價藥房還有利潤的原因。平價藥房正式成為一種主流的醫藥零售業態，對藥品流通鏈條發起一波又一波沖擊。

藥店依靠政府的連鎖扶持政策和原來國企的資金實力和背后醫藥公司的背景，藥店大規模跑馬圈地，并迅速開始連鎖化經營。形成較大的門店數量和銷售規模從而贏利。其主要特點是依靠連鎖藥店的大規模購進壓低采購價格，以及門店數量眾多而收取包括廣告位陳列位及住店促銷管理費等各種營業外收入贏利。這一時期，進銷差價在贏利中比例減小。以藥品超市形式低價吸引大量客流，以平價為競爭利器、以大賣場多品種大幅度提升單位顧客的購買量，以及多元化銷售其他非藥類產品，收取住店促銷費用等各種非營業利潤等手段。這一階段開始了連鎖藥店民營化進程和真正的洗牌以及集中度的進一步提升。目前大多數藥店在經歷了平價洗牌后，價格基本見底，盈利能力劇減，尤其是價格競爭導致吸客的品牌產品和普藥基本沒有利潤，或者毛利低到不夠經營費用。于是不約而同，連鎖藥店開始了各種各樣的高毛利主推贏利模式。這一贏利模式的特點自營高毛利品種、自有品牌產品、貼牌品種出現為主要標志。

市場競爭帶來模式創新

隨著中國醫藥事業發展漸趨成熟，相關法律日益健全，醫藥市場不斷規范，體制改革逐步深入，再加上入世后，外國醫藥企業對國內市場的沖擊，醫藥啊市場競爭日益激烈，我國醫藥企業開始在運營模式上進行創新，以期在市場上站穩腳跟并與同行一較高低。

醫藥企業的模式創新主要體現在技術創新，市場開拓創新和管理創新。

技術創新

醫藥企業的技術創新主要體現在新產品、新劑型、新工藝及新的給藥方法等。一個不爭的事實是，我國醫藥企業技術創新能力相對薄弱，處于國內市場的無序競爭及國際市場無法立足的尷尬境地，如何盡快完成由模仿到創新的轉變已成為決定我國醫藥企業未來命運的關鍵問題。選擇符合企業自身特色的自主創新道路，也就是從增強企業創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。比如產品創新上，企業一定要選擇與自己的能力相匹配的創新模式。恒瑞、天士力等一批本土企業，在技術創新方面走在了前列。

市場開拓創新

藥企的營銷從本質上說是一種模式營銷，很難說哪種營銷模式是最好的，只是哪種營銷模式適合你，別人成功的模式你照搬過來卻未必有效。因此，變革創新是市場營銷的永恒主體，沒有固定的模式和永遠適用的營銷策略，有的只是差異化的一地一策、甚至是一店一策地去深耕細作營銷市場。

管理創新

醫藥工業的技術創新相當重要，相比較而言，醫藥企業的管理創新往往被忽視。管理創新的目標很寬泛，包括生產要素創新、管理制度創新。前者是指進行社會生產經營活動時所需要的各種社會資源，主要包括原材料、勞動力、資本、土地、技術等，后者涉及體制、機制、經營管理等層面的問題。

創新企業給我們的啟示

中國醫藥產業正面臨產業結構調整、產業升級的歷史時刻，按照適者生存的基本法則，企業必須創新。創新從本質上講就是一種變化，而企業變化的目的是為了適應變化的環境。但是這種變化是一種漸變，而非突變。它是倚重于企業原有的基礎資源和能力進行的，而不是完全憑空嫁接的。恒瑞醫藥走的是仿創結合的道路，天士力把傳統中藥復方制劑變成了現代人易于接受的服用方便的滴丸劑型，葵花藥業則持續的營銷創新獲得十年的穩步發展，九州通選擇了市場的空隙卻把它做成了一片藍海，先聲藥業以資本利器為自己獲取優質的產品資源，蜀中通過全面的管理創新獲得了進軍第三終端的勝利?？偠灾髽I如果要創新成功，就不要盲目復制別人的成功模式，而必須根植于自身的特點來進行變革。

醫藥企業面臨的營銷困惑

近年來，隨著各種行業政策的出臺、醫藥行業同質化競爭的加劇、合資及外資藥企的進入和新醫改的推行，整個醫藥行業進入了一個非常時期，業界人士都在感嘆市場難做。事實上，我國的醫藥市場正處于一個繁榮過后的政策調整期。在中國醫藥企業眾多、產品同質化嚴重的市場環境下，營銷創新變得異常艱難，領先市場的時間正在縮短，成功經驗往往成為明日黃花。在此形勢下，如何面對藥品營銷中的市場困局，尋求有效的破困之策，成了眾多醫藥企業的當務之急。

綜合來看，醫藥企業面臨的主要營銷困惑主要是以下幾個方面：

藥企營銷思路困擾

根據GMP認證對生產、倉儲和管理進行了改造后，一大部分企業仍處于臨產品結構不合理、產品附加值低、運營資金緊張和市場拓展無力等境地，在市場的激烈競爭中苦苦支撐著內憂外患的雙重考驗。怎樣度過資金難關？如何提升銷售業績？是在一級市場堅守到底，還是到二三級市場另辟天地？是繼續大量申報仿醫藥品低價競爭，還是研發新藥通過差異化發展擴大市場范圍，抑或是通過委托加工方式解決產能閑置？很多藥企業苦尋無策。

進軍終端的困惑

終端為王的提法和國家相關政策對社區和新農合的支撐促使很多醫藥企業進軍終端，以圖通過自建網絡掌控終端的方式來反控市場和渠道。自建營銷網絡這種模式也曾經造就了很多醫藥企業的成功和輝煌，但是大多數醫藥企業所面臨的問題是管理成本居高不下，管理隊伍難以維系，成本的泥沼導致很多醫藥企業都茫然和彷徨。

渠道環節無力掌控

由于國家對流通體制進行多次改革，我國醫藥經銷渠道的格局發生了巨大的變化，隨著個省招標配送的指定，醫藥商業集中度正在進一步提高，全國性物流企業、跨區域物流企業和區域強勢物流企業業正在蓬勃發展，醫藥流通業的區域寡頭壟斷格局將逐步形成。既往的傳統物流體系被打散：經銷商低價銷售、折價出貨、價格倒掛和沖竄貨成為一種常態，渠道客戶和終端客戶忠誠度不斷下降，市場人員怨聲載道。醫藥企業是繼續用“堵”的方法去治標，還是用“疏” 的策略去治本？如何與跨區域的分銷商密切合作實現銷售的有序增長？

藥企面對市場倍感乏力

因為受到降價、招標和新醫改等因素的影響，整個醫藥市場顯得動蕩不安，市場運作難度越來越大，隨著國家對社區和新農合的投入，第三終端市場似乎成為了藥企的新的藍海，但是很多藥企在第三終端試水后紛然鎩羽而歸。一些生產OTC產品的企業企圖通過擴大對藥店的投入來拉動OTC的銷售，但是促銷費用的上漲也讓otc企業叫苦不堪。從醫療市場的份額分解來看，醫院市場占據了大部分市場份額，但是由于國內醫藥企業對產品的研發和質量控制乏力，導致大部分醫院高端市場配置醫藥企業少的可憐的營銷資源？這些都成為醫藥企業心中的痛。

既往的銷售模式失去昔日的作用

以前很多醫藥企業為了減少市場投入，采取了總總經銷的商業合作模式，簡單的模式雖然管理起來很是經濟，但是現在隨著市場的變化和政策的變化簡單的總經銷或總模式已經失去了昔日的輝煌，企業單一的依靠總經銷或總模式無法完成對市場的有效覆蓋：總經銷商或總商只對自有網絡內的銷量大、利潤高、貨款安全的網內客戶進行覆蓋，對網絡以外的客戶無法企及，導致產品在當地市場上的成長遭受了無情的扼制；渠道過長，市場信息反應緩慢，層層加價，導致最終零售商的利潤空間不大，沒有分銷興趣甚至拒銷該產品。醫藥企業將所有的希望和寄托全都放在總經銷商或總的網絡里，總經銷商或總會借此提出很多不合理的要求，醫藥企業被轄制的沒有辦法，只好殫精竭慮的滿足其要求，哪怕銷售利潤已經捉襟見肘。這樣做法是醫藥企業在對市場進行豪賭，賭的是企業的未來和希望。

既往的銷售模式還有就是招商?，F在，招商再也不是企業資金回籠的有效銷售模式。從現在的招商情況來看，招商類廣告的急劇減少、招商會和藥交會成交額急劇下降。2005年《藥品差比價格規則（試行）》辦法實施，“規則”中所稱的藥品差比價，是指同種藥品因劑型、規格或包裝材料不同而形成的價格之間的差額或比值。如果這一制度真正實行起來，這些藥廠就很難再鉆空子了。改換了不同包裝、規格或劑型的同種藥也能測算出最高價。在新的價格管理政策下，以改劑型、規格和包裝材料的招商方式要想成功幾乎不可能。傳統的招商模式已經跟不上新的醫藥時代的要求，其缺乏競爭力的形式已越來越不能承載現代醫藥企業的招商需要，中國的醫藥招商已經進入市場細分招商為主要特征的招商時代，因此，藥企期盼有新的更為有效的招商模式出現。

醫藥企業的營銷困惑總結：

現在醫藥企業是有較好的產品，但是缺乏被市場和消費群體認可的商業賣點和醫學賣點；雖然有銷售隊伍在市場上奮力拼殺，但是由于缺乏管理和缺乏品牌支撐，市場份額獲得極少；雖然已經洽談了和簽訂了很多協議客戶，但是疏于對客戶的分級管理；市場上海量的信息傳遞到公司，都被擱淺或埋沒，沒有有效的利用和分析。

二、醫改催生市場變局

我國新醫改進程

2009年：開始在全國統一建立居民健康檔案

從2009年開始，逐步在全國統一建立居民健康檔案，并實施規范管理。定期為65歲以上老年人做健康檢查、為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查、為孕產婦做產前檢查和產后訪視，為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務。

2009年：公立基層醫療全部配備和使用基本藥物

2009年初公布國家基本藥物目錄。不同層級醫療衛生機構基本藥物使用率由衛生行政部門規定。從2009年起，政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫療機構也都必須按規定使用基本藥物。

2009年：在校大學生全部納入城鎮居民醫保范圍

2009年全面推開城鎮居民醫保制度，將在校大學生全部納入城鎮居民醫保范圍。三年內，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋城鄉全體居民，參保率均提高到90%以上。用兩年左右時間，將關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入城鎮職工醫保，確有困難的，經省級人民政府批準后，參加城鎮居民醫保。

2010年：城鎮醫保和新農合補助標準每人每年120元

2010年，各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元，并適當提高個人繳費標準，具體繳費標準由省級人民政府制定。將城鎮職工醫保、城鎮居民醫保最高支付限額分別提高到當地職工年平均工資和居民可支配收入的6倍左右，新農合最高支付限額提高到當地農民人均純收入的6倍以上。

2011年：城鎮醫?；緦崿F市(地)級統籌

國家將規范基本醫療保障基金管理。新農合統籌基金當年結余率原則上控制在15%以內，累計結余不超過當年統籌基金的25%。提高基金統籌層次，2011年城鎮職工醫保、城鎮居民醫?；緦崿F市(地)級統籌。

2011年：基本醫療保障全面覆蓋城鄉居民

到2011年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本藥物制度初步建立，城鄉基層醫療衛生服務體系進一步健全，基本公共衛生服務得到普及，公立醫院改革試點取得突破，明顯提高基本醫療衛生服務可及性，有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”問題。

國家新醫改政策

新醫改方案可以基本概括為一個目標，四大體系、五項改革和八項支柱。

一個目標：建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。四大體系：建立覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系四位一體的基本醫療衛生制度，四大體系相輔相成，配套建設，協調發展。八項支柱：完善醫藥衛生的管理、運行、投入、價格、監管體制機制，加強科技與人才、信息、法制建設，保障醫藥衛生體系有效規范運轉。在新醫改的實施過程中，從2009年到2011年，首要工作是重點抓好五項改革。一是加快推進基本醫療保障制度建設。二是初步建立國家基本藥物制度。三是健全基層醫療衛生服務體系。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。五是推進公立醫院改革。為保障上述五項改革，3年內各級政府預計投入8500億元，政府的醫改財政投入兼顧供方和需方，各占一半左右。具體流向見下表：

新醫改對醫藥市場的影響

新醫改是一個關系到國計民生的復雜而系統的工程，涉及到醫療服務、公共衛生、藥品采購、流通管制、和醫療保障等多個協同領域的架構建設和系統協調，需要政府各部門和國家保險體系協同作戰、穩步推進。新醫改正快速向我們走來，醫藥工業企業和醫藥商業企業都要必須高度重視，仔細研讀政策，積極參與到其中來，根據新醫改的實質性推進對行企業戰略進行調整和營銷模式轉型，只有這樣才能抓機遇，獲得生存和發展的可能，否則將有可能在新醫改進程中被邊緣化，最終逐漸失去生存的基礎。新醫改到底會對醫藥行業的發展和市場環境的變化帶來哪些影響？我們站在醫藥工業和醫藥商業的角度進行分析和預測。

第一是藥品需求總量上升。隨著覆蓋城鄉居民基本醫療保障體系，以及農村醫療服務體系和城市社區醫療服務體系的建立和完善，老百姓“看病難、看病貴”的問題將會得到基本解決，被壓抑的醫療服務和藥品需求逐步釋放出來。據初步測算，到2010年，醫改帶來的藥品增量至少在1000億以上，加上行業自然增長部分，預計未來3－5年醫藥行業的年增長率不會低于20%。需要說明的是，醫改增量并非全行業平均受益，大部分會消化在醫療服務市場，受益最多的還是面向醫院以處方藥銷售見長的外資企業和部分國內企業。

第二是產業結構發生變化。建立健全藥品供應保障體系以建立國家基本藥物制度為基礎，以培育具有國際競爭力的醫藥產業、提高藥品生產流通企業集中度、規范藥品生產流通秩序、完善藥品價格形成機制、加強政府監管為主要內容，建設規范化、集約化的藥品供應保障體系，不斷完善執業藥師制度，保障人民群眾安全用藥。顯然醫改會對醫藥工業和醫藥商業構筑更多更高的政策門檻，企業如同鯉魚跳龍門，生死兩重天，加之政府監管、市場競爭和資本并購等因素將會加速優勝劣汰，推動產業集中和競爭升級。

第三是規范藥品市場秩序。深化公立醫院改革，解決“以藥補醫”是關鍵，其中補醫的概念應當更深刻地理解為補醫院和補醫生。雖然目前還沒有提出詳細的解決辦法，但就其結果來看，它會有效遏醫藥品價格上升，打擊賄賂營銷行為，促進醫藥行業在陽光下健康發展，各個企業在公平競爭的環境中提高質量、降低價格，規范營銷行為，凈化市場環境，藥品生產流通秩序得以好轉。

第五是市場結構發生變化。通過深化公立醫院改革，大力發展農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，醫療市場的結構效率和資源配置效率得到明顯提升，最終形成結構合理、分工明確、防治結合、政策適宜、運轉有序，包括覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網絡和各類醫院在內的醫療服務體系。通過改善醫療服務能力、降低收費標準、提高報銷比例等綜合措施，引導一般診療下沉到基層，逐步實現社區首診、分級醫療和雙向轉診。可以預測醫改將會推動醫療市場（包括城市醫院、社區和農村醫療）和零售市場（藥店）逐步走向規范，社區和農村基層醫療市場快速發展，而城市醫院的市場壟斷地位將會逐步下降，零售藥店可能會以社區為中心進行結構調整與資源優化，市場總量短期內變化不大，連鎖、平價和服務代表其未來發展方向。

第六是產品結構發生變化。通過對建立國家基本藥物制度、改革藥品價格形成機制和推進醫藥科技進步三部分內容的研讀，可以預測進入國家基本藥物目錄的藥品、原研新藥和專利藥品將會獲得更大的市場空間，而仿醫藥品將會受到價格因素的極大限制，難有作為。未來醫藥市場將會形成普藥、新藥（專利藥品）和OTC品牌藥共掌天下的基本格局，其中進入國家基本藥物目錄的產品進入綠色通道，得以快速成長。

綜上所述，醫改帶給醫藥行業的影響是重大而深遠的，即有機遇，也有挑戰，醫藥企業只有高度關注、積極應對，及時作出戰略調整和營銷模式轉型，才有可能在醫改進程中抓住機遇，規避風險，推動企業健康穩定的發展。

新醫改帶來的機遇和挑戰

面對新醫改的逐步實施，醫藥行業面臨著一次空前的大變革，并購重組、行業洗牌，企業改革、技術更新和政府管控成為未來醫藥行業的主旋律，新醫改后未知的預期和新資本加盟醫藥行業等因素，很多醫藥企業紛紛啟動了組織變革，資本并購、規?；a與成本領先、發展戰略調整、產品結構調整、營銷模式創新等成為行業內屢見不鮮的競爭手段。這是充滿機遇的時代也是充滿挑戰的時代，外部環境不僅帶來巨大政策風險，同時也蘊含著巨大的市場機遇。

從新醫改方案來看，要先解決“看病難、看病貴”問題，推行基層醫療單位首診制，大病患者在醫生指導下轉診，這樣高端醫院和基層醫院都會在國家醫療保障體系內發揮各自的作用。藥品供應領域，在政府加強投入的前提下將建立基本藥物目錄，以達到廣覆蓋的目標，重點加強縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務網絡建設。在這種情況下，未來的醫藥終端市場將呈現兩極分化現象：以三甲醫院為代表的高端市場和由城市社區、農村醫療機構組成的基層市場。高端市場中創新藥所占比例將逐步提高，而基層市場將是基礎用藥和常見病用藥的主要市場。

醫藥行業將重新洗牌

在新醫改方案中，涉及藥品供應的有三方面：一是制定國家基本藥物目錄;二是建立基本藥物的生產供應體系，實行定點生產、定點配送;三是城市社區醫療和鄉鎮以下醫療機構全部使用基本用藥目錄品種，其他醫療機構也要將基本藥物作為首選藥品明確使用比例。基本藥物實行定點生產和定點配送將利于國有的醫藥企業和以前國有的流通企業，雖然很多流通企業已經民營化，但是，這些蛻變的民營企業依然把控著中國醫藥流通行業的主流渠道，未來也將成為中國指定配送的主流。

醫藥市場擴容

新醫改的主旨在于加大財政投入，完善我國醫療保險體制，建全我國醫療服務體制，以及規范和促進我國醫藥產業健康快速發展。新醫改帶來市場擴容 預計藥品市場將增近2000億。這對于我國的醫藥行業將帶來長期深遠的利好。我國參加城鎮醫療保險人數一直在逐漸增加，2007年急速增長了40%，目前城鎮醫保的覆蓋人數已經達到2.2億?？梢?，在政府加大財政投入力度后，醫保擴容趨勢已明顯加快。

直接的醫療保險增量，將以杠桿效應拉動醫藥消費需求的增加。醫療保險只占醫藥消費的一定比例，其間接帶來的醫藥市場增量將更加可觀。更為重要的是，這種醫保投入的增加將刺激壓抑許久的消費需求，改變人們的醫療消費習慣。從以往“小病不看，大病去醫院”的觀念，轉變為生病就去就診，先去社區醫院或新農合定點醫院，大病轉向大醫院，從而帶動醫藥消費的全面升級。

新醫改也將帶來醫療硬件設施的增加，尤其是改善鄉鎮和農村的醫療設施。預計國家和地方政府直接給二級市場增加的設備投資就達到67.71億元，惠及的醫療機構數達到2.47萬。這將更加有利于鄉鎮和農村醫藥市場的發展，從而間接帶動鄉鎮二級市場的擴容。

普藥市場迎來春天

普藥生產企業一直在成本和覆蓋上煞費腦筋，現在，根據新醫改對基本用藥目錄的強化，普藥企業將迎來希望的春天。對于普藥生產企業來說，最為關心也就是基本藥物目錄。基本藥物目錄中的產品一般是仿醫藥，而仿醫藥往往就是一個品種多家企業甚至幾百家企業在生產。所以基本藥物目錄的眾多品種也成了各普藥企業競爭的目標。近2000億的藥品市場擴將會直接利于以第三終端為主要市場的醫藥企業。但新醫改給企業帶來機遇的同時，也帶來了挑戰。在機遇和挑戰面前，如何發展也成為普藥企業最迫切需要思考的問題。由于定點生產藥品不實行集中招標采購，直接入圍候選品種供醫療機構采購，這將帶來市場格局改變，對于醫藥企業來說，其產品能否進入國家基本藥物目錄并成為定點生產企業事關重大。進入目錄的產品，如果是獨家或者壟斷產品，就會有一定的溢價能力和發展空間，而未中標企業將面臨較大的生存壓力，甚至被淘汰出局。有分析人士表示，基本藥物制度將提升普藥的市場集中度，擁有較多基本用藥品種的大中型醫藥企業將面臨較好的發展機會，而大多數小型普藥企業的生存空間將被進一步壓縮，由于基本用藥用量較大而產品價格相對合理，產品銷量有可能出現一次爆發式增長的機會。

強者愈強 重塑市場格局

在新醫改的推動下，我國醫藥企業的市場集中度將會進一步提升。 新醫改將給醫藥行業各個環節帶來新格局。在研發領域，國家的新醫改財政投入會加大對于新藥創制的扶持力度，尤其是對于一些研發實力強的行業龍頭企業加大財政補貼。此外，SFDA對新藥上市的注冊審批開始從嚴。鼓勵專利藥、創新藥，對制劑的審查進一步嚴格把關。這對于研發實力強大、產品質量優秀的企業卻是利好。因為從嚴審批新藥減少了市場上的很多同類產品的競爭，使優質產品的市場地位不會受到低價劣質產品的威脅，優秀公司擁有了更大的市場份額。

在生產領域，國家對于GMP認證給出了新的更加嚴格的標準。這使得很多醫藥企業不得不重新整治自己的生產質量管理體系以適應新的標準，一些原本生產工藝和質量控制達不到標準的企業被迫停產甚至關閉。這些都給行業領先的優質公司帶來利好，強者益強。

篇4

[中圖分類號]：G64 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-7--02

隨著中國教育體制改革的不斷深化，國內各高校的招生規模正不斷擴大。在現代化的生活方式下，以及目前的應試教育過分注重升學率，導致學生學業負擔過重，缺少體育鍛煉的時間，造成了大學生的身體素質普遍下降，大學生的健康狀況存在極大的隱患。本文通過指出當前高校大學生醫療保障制度存在的問題，并嘗試著運用社會政策的理論提出一些解決方法，而對大學生醫療保障制度進行研究并完善是當前構建和諧社會不容忽視的問題。

一、發展型社會政策的產生及核心理念

（一）發展型社會政策的產生背景

凱恩斯早在20世紀30年代就說過：“人類的政治問題是要把經濟效益、社會公平和個人自由這三樣東西結合起來。[1]”由于社會一直處于不斷發展的過程當中，各個國家的政策體系也發生了巨大的變化。最初由強調“公平”的普惠式福利政策到“效益”的福利私有化道路，但這一過程一直面臨種種問題，受到各方的質疑與批評。到了最后的“市場調節”占據了主流思想，受到廣大好評。但很快大家又會發現，市場并沒有像政策制定者認為的那樣能很好地解決福利問題。面對社會的發展和貧富差距加大等等嚴峻的問題，各國的學者在新的福利政策的基礎上又重新對以往的福利政策進行了回顧和反思。并從中認識到片面最求其中一種東西都會達到與預想相反的結果。從中社會政策者決定突破以往的二元思維模式，以尋找一種適合自己國情的改革方案。

（二）發展型社會政策理論的核心理念

發展型社會政策最核心的意思是如何將社會政策和社會福利結合，它是基于市場和政府共同產生作用的。在這一核心理念最具代表的觀點有阿馬蒂亞?森（Amartya Sen）建立的以自由為核心的社會發展理論[2]、梅志里（James Midgley）提出的社會發展的制度理論[3]、吉登斯 （Anthony Gid-dens）倡導的社會投資型國家理念[4]。

總而言之，發展型社會政策理論的基本理念主要有以下三點：第一，注重經濟發展與社會福利發展的結合，關注社會政策對經濟發展的貢獻。其主要是通過政府的社會投資，調動人們去積極地參加經濟建設從而促進國家成為有活力的經濟體。因此社會政策就推動了社會和經濟的發展，從中可以看出注重經濟發展和社會發展能夠為發展型社會政策提供幫助，并且這二者是相互并存，相互促進的。第二，為了加強貧困人群的生存能力，加大了對人力資本的投資。高度重視建立如教育、醫療衛生和職業培訓等一系列支持就業的系統，從而能夠讓這一群體掌握一定的知識和技能并有機會參加一些經濟活動。第三，對一些社會問題的預防應重視中長期戰略而不是短期的戰略。這是一個比較大的創新。因為發展型社會政策的一個比較重要的觀念就是對社會問題進行提前干預，并主張運用事前預防的措施。主要表現在對人力資本、社會資本進行投資，以建立增進家人、個人等經濟活動能力的支持體系。總而言之，發展型社會政策體現了國家對其人民生活基本條件的承諾，這也是國家必須履行的基本職能之一。

二、中國高校大學生醫療保障制度現狀

（一）公費醫療制度存在嚴重缺陷

隨著市場經濟的發展，我國1952 年的高校公費醫療制度的弊端不斷顯現。目前高校大學生公費醫療主要包括兩個組成部分：政府承擔80%，剩下的20%分別由學校和學生本人自己承擔。同時學校根據學生自身的情況來決定醫療費用是全額報銷還是部分報銷。所以學校就擁有了學生看病的絕對控制權力。一些經濟狀況不太好的學生一是對自身的病情不了解其次為了節約醫藥費用，到校醫院不找醫生看病就直接開一些比較廉價的藥從而延誤了病情。雖然規定較為復雜的病情可以轉院，但這也要經過校醫院的同意才可以，許多學校由于顧慮學校的支付能力而較少考慮學生疾病的嚴重性，一般都不會提出轉院對于主動提出轉院的學生或其家屬都會遭到校方拒絕。還有一個最重要的原因就是一般校醫院只會指定學生到一個固定的醫療機構看病才能報銷一部分醫療費用，學生完全沒有自主的權利去選擇看病的醫院，否則學校不予報銷。這樣導致了許多學校低標準的醫療缺陷，使得很多大學生對這種狀況感到很不滿意。其次是醫療費用排除了公費生和自費生，而費用只是針對一些日常輕微的疾病面對重大疾病卻束手無策，對重大疾病的醫療體制是不存在，一些意外事故和傷亡就更沒有保障。尤其是身居偏遠郊區的大學生，若遇到突發性疾病，校醫院是治療不了的，大部分的時間都要花費在送到市區大醫院的路途中，這樣不僅延誤了病情，對生命也構成了危害。因此學生抗大病風險的能力是非常薄弱的。尤其是許多學校規定無論是在校內還是校外，醫療報銷的費用不能超過10萬。因此目前的公費醫療制度也沒有顯示出它的優越性，并且一些重大疾病的費用就成為了醫療空白。

（二）校醫院醫療水平低下醫療工作人員態度不佳

由于許多高校經費有限，在醫療設施方面的設備極其簡陋，只能應對平常的一些小疾病。同時一些醫療工作人員由于自身能力限制和醫德滑坡等現象，對一些學生的病情敷衍對待。高校醫療水平的限制無法給予學生有效地醫療服務，所以大部分高校學生對高校的醫療情況和藥品質量有很大的意見。經濟條件比較好的學生一般都不會選擇去校醫院看病。而經濟條件相對較差的學生面臨著當前看病難看病貴的問題，為了節約成本都不會選擇去大醫院看病，不考慮疾病的嚴重性而懷著校醫院能報銷的心態去校醫院看病，這樣有可能導致誤診漏診的情況發生。

（三）商業保障存在問題

商業保險的主要服務對象只是針對高校的研究生和二級學院，對其他的學生是沒有保障的。然而商業保障公司畢竟是以盈利為目的的，對于學生醫療費用的賠償不可能會像公費醫療那么高，這樣就加重了學生個人的經濟負擔，尤其是貧苦家庭的學生。

三、發展型社會政策視角對高校大學生醫療保障制度的啟示

（一）堅持用發展型社會政策對醫療保障制度改革理念進行創新

發展型社會政策認為，對社會的教育、醫療等投資可以促進經濟的發展。就目前的狀況看來，高校的醫療保障制度還存在極大的缺陷并沒有有效地得到實施。筆者認為高校醫療保障制度有缺陷其政府在治理方面是存在問題的。例如，按照國家規定，每年應給予每位學生40-60元的醫療補助。一些高校的學生大學四年從來沒有得到過一分補助，甚至去學校指定的醫院花錢治病治療費也一分都不能報銷。因此，對于大學生醫療保障的投資，可能他們認為是單方面的付出，看不到這種投資所帶來的巨大的經濟利益和社會利益，缺乏長遠的戰略眼光。鑒于此，要處理好高校大學生醫療保障問題。地方政府治理方案必須要創新。比如借鑒發展型社會政策中以“預防為主”的醫療原則。

（二）強化政府的主體意識，建立合理的利益共享機制

政府在社會福利中占主導作用是發展型社會政策的一個比較突出的特點。只有政府承擔起對社會成員提供福利的責任，才能使人民過上更好的生活。綜合考慮各種因素，高校大學生醫療保障制度問題不僅是由于政府在職責方面的缺失，還有高校自身對學生的健康問題不夠重視。但無論從哪方面來看都歸咎于政府在這方面的工作不到位所導致。所以筆者認為應從以下三個方面來改善當前醫療保障制度：第一，無論是公辦還是民辦學校政府應將醫療保障對象覆蓋到每一位大學生。第二，大學生醫療保險費用的籌集應由政府、高校和大學生共同分擔，但考慮到大學生是一個特殊群體且無收入來源。因此筆者認為對大學生醫療保險費用的籌集主要應由政府承擔，建議國家承擔比例為80%，學生承擔20%。經濟特別困難的學生可以申請免交。第三，建立大學生重大疾病醫療補助金。具體的資金籌集可以通過以下幾種方式：醫療保障機構每年劃出一部分到醫療補助金中；政府財政撥款；個人、單位援助或者是學生自己出一點。

（三）培育多元化的行動主體，建立共同參與機制

高校大學生醫療保障制度問題產生的一個最重要的原因就是社會政策在運行的過程中遭到抵制或扭曲。雖然對高校醫療保障的一些政策已經存在，但是并不能說明它已經被廣大學生們所認可并貫徹實施。中國一直是一個官本位意識占主導地位的社會，政府的全能導致社會公民組織不能成為推動社會政策進步發展的重要力量。一個善良的政府一定注重對社會風氣、社會公德的培育，而如今大多數高校大學生醫療保障制度問題與時代要求還有一定差距，要想辦法讓廣大民眾接受社會政策顯得至關重要。

綜上所述，“中國需要一場對社會政策的普及運動，不僅讓政府高層官員，也要讓廣大民眾認識社會政策對自己對他人對國家對社會的效用，明確政府在社會政策中的主導作用，以利于參與和推動政府選擇對全體國民現在和未來負責的社會政策”[1]。近年來，針對高校大學生醫療保障制度的問題各級政府也都出臺了不少政策，但政策實施的最終效果不理想。其原因可能是因為這些政策只當作“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的工具，缺乏“長遠的”，“事先預防”的考慮。因此，就高校大學生醫療保障制度而言，面對迅速發展變化的現實，在指定社會政策時，必須要有長遠的眼光，預知未來的挑戰如何，從而制定出長期的政策目標，這樣才有可能將問題的嚴重程度縮減至最小。

注釋：

[1]、凱恩斯：《凱恩斯文集》（下），王麗娜等譯，北京：改革出版社，2000年，第343頁.

[2]、[印]阿馬蒂亞?森.以自由看待發展[M].任賾、于真，譯.北京：中國人民大學出版社，2002 年.

[3]、[英]安東尼?哈爾，詹姆斯?梅志里.發展型社會政策[M].羅敏，等譯.北京：社會科學文獻出版社，2006 年.

篇5

伴隨著我國改革的不斷深化和開放程度的不斷擴大，我國的經濟社會發生了巨大變化，經濟持續高速增長，人民生活水平逐漸提高，各種產業如雨后春筍般遍地開花，原有的城市規劃已經落后于新生產力的要求，一些大城市首先建立起了一種新的城市發展模式――高新技術開發區。高新區中的產業多為與時代和科學發展接軌的新興企業，與傳統的第二產業區相比具有成本更低，效率更高，效益更大的特點。因此，普遍得到國家和地方政府的大力支持，具有得天獨厚的政策優勢。由于高新區是一個城市不同于傳統市區的新地區，因此，對高新區環境的治理就不同于一般的環境治理，具有特殊性。

由于高新區具有上述特點，因此筆者認為在高新區環保政策實施中各利益主體存在的博弈主要有以下幾點：

1.上下級政府間利益的不統一性

在我國，最高一級的中央政府的權利由于是來自人民，因此其追求自身狹隘利益的傾向相對于地方政府也就較弱，但往往大部分強有力的政策都是出自于中央政府，這些政策都是相對最公平的，但也是最宏觀的，等到這些政策真正落實到地方的高新區，可操作空間是很大的。在地方政府，特別是改革開放之后，地方政府不斷從中央政府手里獲得了更多的權力，在發展靈活度增強的同時，也使地方政府逐漸形成了各自獨立的利益主體。這些利益主體為謀求自身利益的最大化，又會給高新區政府制定新的發展規劃，高新區政府的權力大部分來自于上級政府，高新區政府官員又有很強的晉升傾向，另外，高新區政府既要盡可能遵守中央制定的環境方面的法律法規，又要完成上級政府制定的經濟目標，而在執行過程中經濟與環境又有很多的抵觸方面，因此，他們就會權衡利弊，選擇一條最有利于自身的道路發展。

首先，在當前我國的官員政績考核體系下，地方政府重視的往往是短期的經濟增長，而不是全面的、綜合的考核，因為官員晉升的機會通常是由于經濟增長直接帶來的，而不是與環境情況直接掛鉤。其次，由于中央政府的權力來源于人民，又沒有任何晉升方面壓力，他們所追求的目標就是國民的支持態度，因此所看重的就不僅僅是短期內經濟的增長，而是國民對于社會期望的那種長期的穩定和良好的生活環境，因此最高政府所出臺的環境政策即使本身是很完善的，但是到了地方高新區落實時，就會由于利益追求的差異，而大打折扣。最后，建立高新區本身的首要目的就是發展經濟，在經濟利益與保護環境這兩者之間，地方政府必然會選擇將經濟作為第一性。因為在高新區發展過程中，上級政府能夠快速看到當地官員政績的只有通過經濟效益，而環境在短期中只能是高投入，低回報。綜上所述，國家有關環境的法律法規到了地方高新區，就變成了“軟政權”，有了很大的彈性和執行余地。

2.市場經濟體制下企業間利益的競爭

在一個城市的高新區，消耗能源和資源的最大的主體就是企業，同時，他們也是排放廢水、廢氣、垃圾等污染物最多的主體。因此，企業應該對他們所排放的污染物負責，并且配合政府一起積極治理。但是高新區中的企業都是在同一個市場中相互競爭的經濟個體，他們的目的都是追求經濟利益最大化，因此，必然誰都不愿意投入比別人更多的成本。環境本身作為一種公共物品，人人都想無償享受，當它受到破壞后，假如一個企業去治理，這個企業必然會投入資金，而這些資金最終會計算成為這個企業產品的成本，這樣之后再與其它企業競爭中必然會處于劣勢。不但如此，如果一個企業治理了污染，其它企業不經投入便可直接享受這種公共物品。因此。不管出于哪一方面的考慮，任何一家企業都不會去做這一種吃虧的行為，而是都希望別人去治理，自己再從旁享受，在對于自己產生的廢氣、廢水和垃圾等污染，也是采取這樣的態度。于是，所有企業都不會去治理污染，最后達成一種均衡的不作為狀態。

另外，由于每個企業的產業規模、污染程度和治理污染能力的不同決定了企業治理污染的成本存在很大差異，大部分的中小型企業根本無力承擔治理污染的巨大投入，在政策的強制作用下，進而采取不正當的手段維持經濟利益。因此，環境政策對企業效率的影響決定了企業對環境政策執行的態度。正是由于環境政策的執行對企業的利益造成了損害，致使很多企業在面對環境政策時，消極執行，積極躲避甚至采用投機取巧的辦法與某些政府官員共謀尋租，使環境政策難以落實到位。①

3.地方政府與企業間的利益共識

篇6

【關鍵詞】嵌入式軟件；自動化測試；平臺框架

進入二十一世紀之后，硬件元器件得到了飛速發展，從而也是的嵌入式軟件的功能更加強大和復雜。隨之而來的也是嵌入式軟件測試工作的加重，傳統的軟件測試技術已經難以滿足嵌入式軟件越來越復雜的需求。而目前，市場上已經有較多的傳統軟件自動化測試技術，如何在這些技術的基礎上進行改進，從而能夠適應嵌入式軟件環境，從而實現嵌入式軟件的自動化測試，是嵌入式軟件發展的重要方向。

1.嵌入式軟件自動化測試平臺分析

嵌入式軟件的自動化測試即利用腳本來自動化驅動嵌入式軟件的運行，并且自動收集相關數據進行分析，最終生成相應的測試報告。雖然，嵌入式軟件的自動化測試流程與一般PC機應用軟件的自動化測試流程相同。但是，由于嵌入式軟件軟件對電子設備的高度依賴性，以及電子設備收周圍環境影響較重，從而導致嵌入式軟件的自動化測試平臺存在如下的問題。

（1）由于電子元器件受到周圍環境的影響，無論在宿主機上所進行的動態測試多充分，也無法保證嵌入式軟件在實際的硬件環境中通過。

（2）硬件系統非常復雜，難以對測試過程中所發現的問題進行排查。

（3）植入樁點會影響系統的實時性。

（4）上位機的測試環境中，由于上位機與下位機的通信量較大，測試結果數據較多，容易導致通信的堵塞。

2.嵌入式軟件自動化測試平臺概要設計

通過對嵌入式自動化測試框架的分析，本文提出一種由腳本驅動器、接口映射表、數據驅動器和支持函數庫所組成的，針對嵌入式自動化軟件測試的組合型測試框架。

如圖1所示，高層腳本調用執行下層腳本；底層運行腳本通過查詢接口映射表調用待測試系統接口進行驅動和通信；測試腳本從數據文件調用數據執行測試。

（1）腳本驅動器

腳本驅動器調用高層腳本，高層腳本調用下層腳本。底層腳本包括待測試系統具體的測試步驟。

（2）接口映射表

接口映射表借鑒了關鍵字驅動測試框架中的組件映射表思想。測試人員根據待測試系統的實際需求，設計接口名稱和參數，從而實現待測試系統的抽象化。在運行測試腳本是，首先通過映射表匹配接口名稱和參數，當系統接口改變時，只需要改變映射表即可，從而實現測試系統與待測試系統的松耦合。

（3）數據驅動器

數據啟動器是測試腳本與數據文件的連接器，通常采用文本文件、XML文件等來實現。在測試過程中，需要數據時，有數據驅動器讀取數據。數據驅動器是腳本與測試數據分離，當測試數據變更時，只需要修改數據驅動器，而不需要對腳本進行改動。

（4）支持函數庫

包含了數據緩存、文件操作、字符串處理等測試框架中所用到的通用處理函數。

3.嵌入式軟件自動化測試平臺詳細設計

3.1 測試框架設計

嵌入式軟件自動化測試平臺的卡框架，采用嵌入式軟件通用的Host/Target測試策略。

如圖2所示，本文所設計的嵌入式軟件自動化測試平臺采用測試管理工具和測試雙層結構。

3.2 測試流程設計

在進行嵌入式軟件自動化測試時，測試人員的工作包括：編寫配置文件、編寫腳本、生成數據文件、測試報告分析等工作。嵌入式軟件的自動化測試流程如圖3所示。

當建立了管理工具和測試自檢的通信之后，向測試發送測試請求，并且將腳本和數據傳送到測試上。測試將測試腳本存放到特定的區域執行，并且將測試結果返回給宿主端。當宿主端接收到測試所發送腳本執行完畢信號后，發送新的測試腳本和數據給測試，直到所有的腳本測試完成之后，對測試所返回的測試結果進行分析，得出最終的測試報告。

3.3 功能設計

3.3.1 管理工具功能

為了不占用宿主段過多資源，將一些協助測試模塊都放在宿主端中。管理工具的功能結構如圖4所示。

（1）腳本配置管理模塊

在進行嵌入式軟件自動化測試之前，需要設計一份配置文件。在配置文件中定義好了腳本位置、宿主機與測試之間的通信、腳本執行時間間隔、通信樁點個數等內容。測試管理工具先對腳本配置文件進行解析，并且將解析的信息傳送給目標機。

（2）插樁模塊

通過插樁對待測試軟件的功能進行細分，并且根據執行的情況，來分析待測試軟件的測試覆蓋情況。

（3）日志分析生成模塊

測試日志文件中主要包含了待測試軟件的測試結果，以及測試覆蓋信息。其中測試報告中包括了測試跟蹤信息、測試用例、測試用例的期望和實際結果、測試用例的執行情況及匯總等。測試覆蓋信息包括：測試和未測試的代碼段、功能的覆蓋標記及匯總等信息。

（4）數據通信模塊

主要負責宿主機與測試之間的消息通信。

3.3.2 測試功能

測試運行在目標機上，是整個嵌入式軟件自動化測試平臺的核心，測試的整體結構如圖5所示。

（1）測試驅動模塊

根據配置管理，對管理工具發送的測試腳本進行解析，并且調用工具庫中的通用函數來完成測試。同時，將測試結果和樁點覆蓋信息存入到特定區域。

（2）數據驅動模塊

在數據文件主要包含了測試腳本文件、測試數據文件和測試結果文件。當測試需要數據是，可以通過數據驅動模塊完成數據表查找和數據批量處理等操作。對于測試數據量大，測試步驟類似的測試過程，可以極大的減少測試的復雜度。

（3）數據通信模塊

主要負責與管理工具的數據通信模塊進行數據交互。主要負責接收管理工具所發送的配置信息、腳本信息和數據文件信息；同時將測試結果和測試覆蓋信息返回給管理工具。

4.結束語

軟件測試是對軟件質量進行評估的重要方法，自動化測試技術可以降低軟件測試成本，縮短軟件測試時間。特別是對于測試環境更加復雜的嵌入式軟件而言，自動化測試具有更加重要的意義。

參考文獻

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[2]凌永發，張云生，郭秀萍.軟件測試自動化中的腳本技術[J].云南民族學院學報（自然科學版），2002，11（1）：544-548.

[3]鄭世偉.嵌入式軟件的測試方法和工具[J].單片機與嵌入式系統應用，2001，4：26-28..

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善舞者技藝出眾

能手持彩練當空舞者,絕非等閑之輩,自身技藝出眾當然不言而喻,正如在TD、TD-LTE領域,中興通訊憑借強大的研發能力及產品化能力,在 3G元年取得令世人矚目的成績、新年伊始就取得了開門紅一樣。

記者:2009年,中興通訊在TD\TD-LTE領域成績斐然,請談談具體在哪些方面取得了突出的成績和做出了突出的貢獻。

中興:

2009年是中國3G元年,中興通訊在TD\TD-LTE領域取得了可喜的成績。依托多年的全力投入和深厚積累,中興通訊在TD技術創新方面繼續引領業界。在HSPA MX4倍速、Iur-g+方案外場測試、SDR軟基站應用等領域都取得了突破進展。在中移三期招標中再次拔得頭籌,取得了商務第一、技術第一、后評估第一、廠家綜合實力第一,綜合排名第一“五項第一”的驕人成績。

2009年也是TD-LTE產業化迅猛發展的一年。中興通訊作為國家科技重大專項課題“TD-LTE基站設備開發”的承擔單位,2009年初中興通訊基于公司成熟的SDR基站平臺推出了TD-LTE端到端的商用解決方案。2009年4月和8月,在中移和Vodafone聯合組織的兩個階段的PoC測試中取得了很好的成績,系統功能、性能、穩定性都處于業界領先位置。

2009年9月中興通訊通過了中國移動世博會TD-LTE邀約測試,承建世博新聞中心TD-LTE室內覆蓋。2009年11月演示了TD-LTE 130Mbps峰值速率,接近TD-LTE 2×2MIMO條件下的理論極限;2009年10月在TD-LTE工作組的MTNet實驗室測試中,中興通訊首批通過基本功能集測試。2010年1月在懷柔外場完成了TD-LTE多小區多UE的測試,該項測試報告提交到NGMN LSTI,受到了業界的好評。

目前TD-LTE產業鏈的瓶頸在終端芯片,2009年中興通訊在支持和推動TD-LTE終端芯片發展方面也做了大量的工作。2009年4月在PoC測試中,中興通訊在業界使用了第三方測試終端Aeroflex TM500 ,下行峰值速率達到當時TM500能力上限 61.228 Mbps。2009年8月中興通訊與ASTRI 終端完成第一階段IODT測試,是首家向LSTI 提交TD-LTE IODT測試報告的廠家。2009年中興通訊自研的TD-LTE終端芯片也有了長足的進展。

2009年是TD-LTE產業化起步的一年,中興通訊與工信部、中國移動、以及終端芯片合作伙伴緊密配合,在歷次測試中都有出色的表現。設備功能、無線性能不斷成熟完善,為2010年大規模試驗網驗證打下了堅實的基礎。在新的一年里,中興通訊將對TD-LTE進行持續投入,為推動TD-LTE成為真正的主流國際標準做出更大的貢獻。

記者:今年伊始,中興通訊在TD-LTE技術研發和商用試驗上就傳來好消息,在業界率先通過工信部TD-LTE外場第一階段測試,并首家提交LSTI報告。這對中興通訊、TD-LTE業界有著什么樣的特殊意義?h

中興:

2009年TD-LTE產業化進展非常迅速,這得益于中國移動對TD-LTE產業的推動,也得益于包括工信部中國移動在內的TD-LTE工作組的推動。TD-LTE工作組對各階段產業化目標、測試規范、測試環境的安排都有整體規劃,為產業化發展指明了方向和發展路線。中興通訊是TD-LTE產業的積極推動者之一,對TD-LTE全力投入和不斷創新,2009年在端到端整體解決方案的開發和產業鏈合作方面都做了大量的工作,取得了長足的進展。2009年完成了基本功能集的室內測試,并且率先在懷柔外場完成了小規模外場的無線組網性能測試。

TD-LTE懷柔外場測試是由TD-LTE工作組組織,工信部電信研究院、中國移動、Vodafone等單位聯合進行測試。測試外場規模是15個小區連續覆蓋,單小區測試UE數目10個。測試內容包括吞吐量、時延、覆蓋、移動性、多用戶調度、用戶體驗等,測試結果達到預期效果。測試報告作為LSTIFCT(Friendly custom Trial)階段測試報告同時提交到NGMN LSTI工作組,受到業界的好評,增強了TD-LTE的國際影響力。

TD-LTE外場測試是TD-LTE產業化發展的關鍵環節,是TD-LTE測試從室內走向外場,從單站功能、性能測試走向外場小規模組網測試的重要里程碑。雖然懷柔外場的規模還不算大,但卻是一個重要的驗證平臺?；谶@個平臺無線系統的組網性能將會加速完善,TD-LTE的端到端解決方案向著成熟商用邁出了重要的一步。

善舞者厚積薄發

手持彩練當空舞,絕非一日一夕之功。正如中興通訊在TD-LTE領域取得領跑者的地位,也是多年潛心積累而厚積薄發的結果。

(4)記者:中興通訊自2001年投入TD系統的研究和開發以來,經過近十年持續和大規模的投入,到今天在TD-LTE方面儼然已處于行業領跑者的地位。十年磨一劍,中興的TD、TD-LTE走過了一條怎樣的發展之路?

中興:

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軟件測評主要是利用人工或者自動化的方式，站在客觀、第三方的角度，系統的盡可能多的發現被測系統中的錯誤，檢查被測系統是否滿足需求規格說明書或是達到預期結果，從而提高被測系統的質量。軟件測評相比軟件測試更注重評審過程，在測試的每個階段以及產生的相關文檔都需要組織專家對其結果進行評審，對測試結果進行深入分析總結，制定應對措施積累經驗。根據軟件測試質量控制體系對測評活動全過程進行質量控制。因此要確保軟件測評的充分性，獲得良好的測評效果，建立一個完善的軟件測評體系具有現實的緊迫性和重要性。

2審計信息平臺軟件測評過程

針對審計信息平臺的項目特點，根據越早測試越好的原則，本次軟件測評的過程按照：軟件需求制定、測評項目建立、測試需求分析和策劃、測試設計和實踐、測試執行和回歸測試、測試總結和交付歸檔來進行。

2.1軟件需求制定

軟件需求為軟件開發奠定了基礎，也是軟件測評的重要依據，一份完善的需求規格說明書對開發和測試工作都是至關重要的。測評項目組引入了軟件需求規格說明書的國家標準，并根據本企業和本項目特點對國家標準的需求規格說明書進行了落地，通過多方評審確定了最終版本。通過討論會對需求規格說明書反復修改，協助研制方按照系統功能模塊的劃分逐步完成需求規格說明書。

2.2測評項目建立

測評項目組按照測評任務和合同情況建立測評項目。首先項目組制定項目計劃；項目組長與質量保證人員共同制定質量保證計劃；項目組長與項目組配置管理員共同制定配置管理計劃。然后項目組接受被測件，梳理測評需求，建立需求基線并進行配置管理。同時，質量保證人員對項目建立階段進行符合性檢查。

2.3測試需求分析和策劃

測評項目組開展測試需求分析，確定測試類型及其測試要求，分解測試項。建立測試項與測評需求的追溯關系，通過需求追溯表的形式實施。項目組進行測試策劃，確定測試策略、技術方法、測試工作產品等。

2.4測試設計和實踐

該階段主要是設計并編寫測試用例。建立測試用例與測試項的追溯關系，通過需求追溯表的形式實施。按文檔編制要求進行測試計劃文檔的編寫。測試計劃完成后需進行評審，并對經評審的測試計劃進行修訂，填寫測試問題處理單進行變更控制。此外要對測試環境、測試工具等測試設備進行確認，對測試設備的配置、狀態進行確認。還需開展就緒評審工作，對測評需求、項目進度、測試設備等情況進行跟蹤，確定是否可以轉入測試執行階段。

2.5測試執行和回歸測試

測試執行階段由測試執行人員在系統實際測試環境中執行測試用例，并記錄測試結果。測試人員需判定測試用例是否通過，對不通過的測試用例進行判定，確認是否為軟件問題。對于確認為軟件問題的測試用例，經研制方修改后，測試方接收修改后的被測件。測試項目組復用或新增回歸測試用例，開展軟件更改的影響域分析，實施回歸測試。質量保證人員對測試執行階段進行符合性檢查。

2.6測試總結和交付歸檔

全部測試執行完畢，測試項目組整理測試記錄并分析測試結果：編制需求追溯表，建立測試執行情況、軟件缺陷與測試用例的追溯關系。之后測試項目組對測試工作和被測系統進行分析評價以及測試總結評審工作，包括對測評需求、項目進度、測試設備等情況進行跟蹤，為編寫測試報告做準備。準備完畢按照文檔編制要求進行編寫測試報告，并對報告評審。最終向客戶交付測試報告正本，測試項目組對本項目全部文檔記錄進行整理歸檔。

3審計信息平臺軟件測評方法

3.1功能性測試

功能性測試主要檢測軟件是否符合《審計信息平臺業務藍圖設計報告》和《審計信息平臺系統開發需求規格說明書》中提出的用戶功能需求。對于一般的用戶測試而言，用戶僅測試自己關心的功能點，且是正常使用，測試覆蓋率往往只能達到20%左右。而對于非用戶方和非開發方的第三方測試者來說，需要盡可能多的發現和使用軟件的全部功能，對需求文檔中的功能性需求逐項進行測試，要求輸入值覆蓋正常值的等價類、非正常值的等價類和邊界值。因此，測試者不但要深入了解審計信息平臺的各項功能用法和目的，還要熟悉審計業務流程。根據審計信息平臺系統功能特點，本系統分為綜合管理模塊、審計模塊、內控制度管理模塊和舉報模塊四部分。根據該軟件需求規格說明書，為了保證測試的充分性，經過分析共有功能性需求27項。其中，審計模塊為該系統的核心功能，在加強反腐敗治理工作的今天，審計業務流程更為復雜、重要。審計管理主要包括審計項目管理、審計作業管理、審計治理管理、基礎數據和統計報告五個功能。由此設計的測試項共16個，包括審計計劃、項目歸檔、項目啟動、人員考核、審前調查等。

3.2效率性測試

效率性測試也就是我們平常所說的性能測試。性能測試的目的主要是獲取審計信息平臺在不同壓力下系統的性能數據，尋找系統的瓶頸點；驗證審計信息平臺在30并發用戶下系統的性能表現。在測試之前需要進行需求訪談，根據訪談結果制定測試計劃和測試方案。根據用戶提供系統交易量占比最高的前10個功能、業務邏輯比較復雜的功能，設定測試場景。例如：用戶登錄響應情況，大小附件上傳下載，審批業務流程，以及上述場景的混合場景，混合場景的測試更能模擬系統在實際使用時的情景。測試時的環境也是至關重要的，測試環境要求與生產環境一致，否則測試結果就失去意義。因此需要在系統開發完畢，功能測試之后系統上線之前，在生產系統進行測試，且測試時測試系統需要與其他系統隔離，避免對其他系統造成影響。

3.3安全性測試

企業的生產運行活動越來越離不開網絡，很多重要的信息資料都在網絡上傳輸，由此安全問題也越來越得到人們關注。不論是為了設計，還是為了實現所產生的安全漏洞，對于用戶來講都是無法容忍的。在審計信息平臺系統上線前，對其進行安全測試是十分必要的。采取的測試安全測試方法主要有兩種：利用Fortify進行靜態的代碼安全掃描，找出底層代碼中存在的安全漏洞；利用AppScan進行動態滲透測試，這種方法是利用自動化測試工具模擬黑客入侵，從而找到系統在運行時會出現的安全漏洞，找出的問題真實有效。

3.4兼容性測試

目前大多數辦公軟件都不需要安裝，通過瀏覽器使用。審計信息平臺用戶只需在瀏覽器輸入系統地址可直接登陸系統。因此對該系統的兼容性測試需測試：操作系統的兼容性和瀏覽器的兼容性。操作系統的兼容性主要是測試Windows平臺和Linux平臺。瀏覽器的兼容性主要是測試IE瀏覽器、火狐瀏覽器、谷歌瀏覽器。一般在測試時，在不同平臺和瀏覽器上，首先系統功能能夠正常使用，其次界面和操作應基本相同。

3.5易用性測試

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滲透測試是一種全新的安全防護思路，將安全防護從被動轉換成了主動。正是因為看到了這一點，很多重點行業的企業越來越多地通過獨立的第三方安全機構來進行“滲透測試”，以求更好的安全防護效果。

據瑞星安全專家介紹，早在二三十年前，滲透測試曾經在整個安全界風行一時，但在后來也遭到了一些批評。批評者認為，花費高額費用來請外部安全機構的性價比不高，而且滲透測試的效果難以準確衡量，還會受到執行團隊的技術水平制約。因此，在看不到明顯效果的情況下，很多企業轉而尋求“看得見的安全保護”，大力部署軟硬件安全設備。伴隨著安全行業的發展和企業安全意識的提高，以滲透測試為代表的“安全服務”正在得到越來越多人的認可。

圖1：不久前，暴雪公司宣布戰網內部安全網絡被黑客攻破，建議用戶更改賬號密碼

什么是滲透測試滲透測試是由專業安全公司模仿黑客，針對授權企業網絡進行安全檢測的方法。這個檢測過程包括對系統的任何弱點、技術缺陷或漏洞的主動分析，這種分析是站在攻擊者角度進行的主動性探測，因此會發現使用傳統檢測方法無法發現的攻擊路徑、攻擊方法和技術弱點。

早在上世紀70年代，美國軍方就曾利用“滲透測試”發現了許多未知漏洞，甚至曾經雇傭黑客對目標鏡像進行試探性攻擊，從而促使軟件編寫者構建更強壯的計算機網絡系統。后來，越來越多具有軍方背景的機構開始使用這種方法，使得漏洞在暴露之前就被修復。

圖2：滲透測試基本流程

事實上，曾經在國內流行一時的“公開邀請黑客攻擊自己網站，攻擊成功可獲大獎”的商業活動，其最初的模仿來源就是滲透測試，只不過加入了更多的商業元素，與市場活動結合有更好的推廣效果。

但值得注意的是，企業一般在部署了相對完善的軟硬件安全防護體系(包括企業版安全軟件、防火墻、入侵檢測設備等)之后，才需要進行滲透測試。如果一個企業網絡缺乏基本的保護措施，那會大大增加滲透測試工程師不必要的工作量。

滲透測試的四大類滲透測試的效果依賴于操作范圍，即測試主流的攻擊手段，目前可分為以下四大類：

1.拒絕服務攻擊測試拒絕服務測試指的是嘗試通過耗盡測試目標的資源的方式來發現系統的特定弱點，這種方法會導致系統停止對合法請求的響應。通俗的講，黑客可以控制幾千臺肉雞，使用這些肉雞向攻擊目標發起大量連接請求，因為網站的帶寬和系統資源總是有限的，當肉雞把這些資源都消耗掉之后，正常的用戶就無法正常使用了。

拒絕服務攻擊通過配置一定的軟硬件可以削弱和過濾，進行拒絕服務攻擊測試，就是為了檢查所配置的軟硬件設備有沒有達到應有的效果。如果沒有達到效果，可以通過繼續添加攻擊特征來加強過濾。

2.應用安全性測試現代企業的核心業務越來越多地通過Web應用實現，比如網絡視頻會議系統、全球性公司的內部業務系統、在線財務系統等，與網絡連通之后必然會帶來新的安全漏洞，使用防火墻和其他監控系統只能提高安全等級，但并不能徹底杜絕網絡威脅。

應用安全性測試的目標是評估對應用的控制和在應用中流動信息的安全性。評估的方面包括應用是否使用加密方法來保護信息的保密性和完整性、用戶是如何驗證的、Internet用戶會話與主機應用的完整性，以及Cookie的使用等。

3.無線網絡和移動終端測試隨著WIFI、3G等無線網絡在企業中應用的逐漸增多，其帶來的安全風險也在與日俱增。因為WIFI等協議在創建的時候，其使用環境的定義與現有應用環境不同，導致其安全性標準達不到現有企業安全性的標準。但是，作為企業網絡的重要組成部分，很多企業業務需要構建在無線網絡之上，比如很多企業在進行支付、現場活動等時候，需要通過3G進行通信，這時，嚴格限制無線應用顯然是不可接受的。

因此，在進行滲透測試時，應把無線網絡和企業員工使用的智能終端(iPad、智能手機等)列入到監測范圍。一個不好笑的笑話是：“美國和以色列特工對伊朗核電站進行了很多次攻擊，因為核電站與互聯網物理隔離，未達到攻擊效果，直到他們撿到了一個俄羅斯專家丟失的手機，連上了3G……”。

4.社會工程學測試社會工程學是個很時髦的詞，但實際上含義很簡單：通過欺騙和偽裝，獲取目標對象的好感和信任，從而獲得想獲取的信息。例如，國內有個公司是其他公司挖角的對象，但大家嘗試了種種辦法無法獲取內部通訊錄。有一天，有人在這個公司樓下貼了個小廣告：小店開張全場八折，使用某公司的工卡購物，更能享受五折超低價……結果，你懂的。

進行滲透測試需要注意的幾個問題滲透測試一般由用戶企業發起，尋找有資質的第三方安全機構來進行，在進行中需要著重注意以下幾點：A.事先應做好受測對象的監測。用戶應事先部署各種記錄工具，準確了解模擬攻擊給系統帶來的異常狀態表現，比如記錄帶寬波動、網絡內應用在攻擊狀態下的表現、攻擊利用的端口等，這些將給以后的防護提供寶貴經驗和資料。B.在進行滲透測試時，應最小限度地讓內部人員知曉。這樣可以考驗整個團隊在異常狀態下的反映，同時也可以避免一些不太具備安全資質的團隊通過采用收買內部人員、收買內部信息的方式來完成測試。C.在測試前，雙方應規定透露給測試團隊的信息，比如受測試網站的域名、網址、機房配置等。理論上，應該保證測試團隊獲取的信息與黑客一致，不能透露過多的信息，否則就失去了滲透測試的意義。D.雙方簽訂嚴格的保密協議和相應的文字資料，規定滲透測試可對網絡應用、數據庫、網絡配置的影響限度。在進行滲透測試時，有時候需要更改網絡配置、修改網絡的安全防護策略來達到進一步測試的目的，但這種測試不能影響到網絡的正常運行。E.為了進行測試，企業可以為測試團隊提供一些方便。比如某些只允許內部IP訪問的網絡，為了進行測試需要可以對測試團隊開放，但這種開放首先不能超過必要的限度，其次，在進行測試之后應及時關閉，避免測試團隊以外的黑客順手牽羊，帶來不必要的麻煩。F.如果是安全性較高的網絡不方便開放給測試團隊，但又需要進行測試的，可以根據測試對象的具體情況，搭建一個仿真鏡像來進行測試，這樣可以最大限度地保證網絡的安全運行，又能達到測試的效果。

測試報告及彌補措施在滲透測試完成之后，執行公司應提供良好的測試報告。一份典型的測試報告包括：項目概述、測試結論、測試過程、測試過程中產生的數據證據和解決方案描述等，在整個報告中，解決方案是體現報告價值最重要的部分。

圖3：一份典型測試報告的目錄模版

因為滲透測試包含了關系到安全風險的各個部分：軟件、硬件配置、網絡和服務器運行維護等，因此解決方案同樣涉及到了龐雜的領域和系統，很多中小公司往往會專注于安全的某一塊，有的專注于web安全，有的專注于安全審計，還有的專注于漏洞掃描和滲透。在最理想的狀態下，一個專業的滲透測試團隊應包含了各個方向的人才，這樣才能保證最終解決方案的完整和整體高水平。

選擇滲透測試的執行團隊作為一種高端安全服務，“滲透測試”的整個流程嚴重依賴執行團隊的經驗和專業能力。目前國內安全行業魚龍混雜，有很多中小安全公司號稱可以進行“滲透測試”，但其實并沒有專業的執行團隊和能力。

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Abstract: While introducing and analyzing the related domestic and foreign research, the articles focus on the key points of disk technology, including the spindle speed, average seek time, average delay time, data transfer rate, data cache and the disk surface temperature, and highlights the performances and features of several testing tools such as Winbench, Sisoft Sandra, Virtual Memory Statistics. At last, it describes the background of the Windows Driver Model.

關鍵詞：磁盤；性能測試

Key words: disk；performance testing

中圖分類號：TQ587.2文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）22-0176-02

0引言

隨著計算機技術的不斷發展，十幾年來磁盤作為存儲介質的中堅力量，無論從容量還是性能方面都有了翻天覆地的變化，而且現在它在個人電腦的存儲設備中的地位依然是不可動搖的。在任何計算機系統中，磁盤都是最重要的部件之一，目前它還是用戶存儲數據的主要場所，平時我們所使用的操作系統、應用軟件、游戲及其它重要數據等都是存儲在磁盤中。

1磁盤技術

總的來說，磁盤測試不外乎測試磁盤的數據傳輸率（包括突發、最大、最小、連續數據傳輸率）、尋道時間（包括平均尋道時間和存取時間）、磁盤性能（包括普通商用和高端應用磁盤性能）、CPU占用率和磁盤工作噪音、工作溫度等。而這些測試項取決于磁盤的各技術要點，主要有：

1.1 主軸轉速（單位：轉/分鐘 RPM）轉速是決定磁盤內部傳輸率的決定因素之一，它的快慢在很大程度上決定了磁盤的速度，同時也是區別磁盤檔次的重要標志，例如現在市面上的IDE磁盤就可以分為5400RPM和7200RPM兩大檔。這項指標我們一般只需從產品特征中就可以得到，則無需進行測試。

1.2 平均尋道時間（單位：毫秒 ms）它是磁盤最常見的性能指標之一，指磁盤磁頭移動到數據所在磁道時所用的時間，這是衡量磁盤機械能力的重要指標，一般在5ms-13ms之間，平均尋道時間大于13ms的磁盤不宜購買，注意它與平均存取時間的差別，磁盤存取時間是平均尋道時間與磁盤平均延遲時間之和得到的，平均尋道時間當然是越小越好。除了平均尋道時間，一般還有道至道查找時間及全程訪問時間，它們分別指磁頭從一磁道轉移至另一磁道的查找時間和磁頭開始移動直到最后找到所需要的數據塊所用的全部時間。經過磁盤測試后，我們一般可以得到磁盤平均尋道時間、平均存取時間，而道至道和全程查找時間由于沒有太大的實際意義，所以在磁盤測試報告中一般沒有體現。

1.3 平均延遲時間（單位：毫秒 ms）它指當磁頭移動到數據所在的磁道后，然后等待所要的數據塊繼續轉動（半圈或多些、少些）到磁頭下的時間。平均延遲時間也是越小越好。延遲時間小代表磁盤的讀取數據的等待時間短，這就等于具有更高的磁盤數據傳輸率。7200RPM IDE磁盤的延遲時間為4.17ms，而5400RPM IDE磁盤的延遲時間則為5.6ms，這是由磁盤轉速決定的，所以無需測試，在測試報告中也沒有體現，讀者從磁盤的產品特征上才能得到。

1.4 數據傳輸率（單位：MB/s）它分為內部數據傳輸率及外部數據傳輸率，內部數據傳輸率指磁頭至磁盤緩存間的最大數據傳輸率，一般取決于磁盤的主軸轉速和盤片數據線密度（指同一磁道上的數據間隔度）。注意，在這項指標中常常使用Mb/S 或 Mbps 為單位，這是兆位/秒的意思，如果需要轉換成 MB/S（兆字節/秒），就必須將Mbps數據除以8（一字節8位數）。而外部傳輸率也稱為突發數據傳輸率或接口傳輸率，指從磁盤的緩存中向外輸出數據的速度，目前采用Ultra ATA/100技術的理論外部傳輸率已經達到了100 MB/s，而在SCSI磁盤中，采用最新的Ultra 320 SCSI接口標準，其數據傳輸率可達320 MB/s。由于磁盤的內部傳輸率要小于外部傳輸率，所以內部傳輸率的高低才是評價一個磁盤整體性能的決定性因素，用內部傳輸率來作為衡量磁盤性能的真正標準自然顯的更為準確些。由于突發數據傳輸率的突發性比較強，因此在測試報告中，我們更加看重于連續數據傳輸率，它才是磁盤快慢的直接體現。

1.5 數據緩存（單位：MB或KB）緩存是磁盤與外部總線交換數據的場所，磁盤的讀過程是經過磁信號轉換成電信號后，通過緩存的一次次填充與清空、再填充、再清空才一步步地按照PCI總線周期送出去，所以緩存的作用不容小視，緩存的容量與速度可以直接關系到磁盤的傳輸速度。大緩存磁盤在存取零碎數據時非常有利，所以自然能為磁盤帶來更好的普通商用磁盤性能。

1.6 磁盤表面溫度它是指磁盤工作時產生的溫度使磁盤密封殼溫度上升情況。這項指標廠家并不提供，一般只能在各種媒體的測試數據中看到。磁盤工作時產生的溫度過高將影響薄膜式磁頭（包括GMR磁頭）的數據讀取靈敏度，因此磁盤工作表面溫度較低的磁盤有更好的數據讀、寫穩定性。如果對于高轉速的SCSI磁盤一般來說應該加一個磁盤冷卻裝置，這樣磁盤的工作穩定性才能得到保障。

2磁盤測試

磁盤性能如今已經成為計算機系統的主要瓶頸之一。小文件讀寫的性能瓶頸是磁盤的尋址（隨機讀寫性能更差），評估的標準是TPS（Transactions Per Second）。大文件讀寫的性能瓶頸是帶寬，評估的標準是持續的讀寫速度。

解決一個性能瓶頸，往往又會出現另外的瓶頸或者其他問題，所以性能優化更加切實的目標是做到在一定范圍內使系統的各項資源使用趨向合理和保持一定的平衡。系統運行良好的時候恰恰也是各項資源達到了一個平衡體，任何一項資源的過渡使用都會造成平衡體系破壞，從而造成系統負載極高或者響應遲緩。比如CPU過度使用會造成大量進程等待CPU資源，系統響應變慢，等待會造成進程數增加，進程增加又會造成內存使用增加，內存耗盡又會造成虛擬內存使用，使用虛擬內存又會造成磁盤I/O增加和CPU開銷增加（用于進程切換、缺頁處理的CPU開銷）。

2.1 磁盤測試工具WinBenchZD WinBench是一個用于測試計算機的CPU、圖形、磁盤、視頻、CD－ROM等子系統的測試工具。在磁盤測試中，常用到WinBench的Disk Inspection Tests（磁盤底層測試）和Disk WinMarks（磁盤性能測試）兩大項。Disk Inpection Test包括磁盤存取時間、CPU占用率及連續數據傳輸率（STR）。其中磁盤存取時間指磁盤存取數據時的所需時間，它是由平均尋道時間和磁盤延遲時間兩部分構成，如果是7200RPM IDE磁盤，只需將測試得到的結果扣除4.17ms的7200RPM平均延遲時間即可得到磁盤的平均尋道時間。而CPU占用率即在模擬各項應用程序運行中的處理器占用率。最后STR即指磁盤的連續數據傳輸率圖，由WinBench的測試結果中我們可以非常清晰地得到內延與外延連續數據傳輸率，如圖1所示就是比較典型的磁盤STR圖，從這里可以清晰地看出磁盤的最高連續數據傳輸、最低連續數據傳輸率及從最高到最低的變化過程。從STR圖上還可以清晰看出磁盤的ST下降臺階數，這代表磁盤的數據存儲區數，如圖1中這塊磁盤有16個數據存儲區。

2.2 磁盤測試工具Sisoft SandraSisoft Sandra 也是一款非常出色的Windows 95/98/NT/2000系統測試、診斷工具，它提供有系統分析、診斷、報告助手（the System Analyser， Diagnostic and Reporting Assistant）。共集成有50個左右組件（對于不同的操作系統，安裝后生成的組件會稍微有些不同），可以對硬件、軟件以及其他設備進行全方位的測試、診斷。由于Sisoft Sandra能根據用戶不同的系統配置而產生不同的測試基準，所以用戶見到的磁盤對比基準可能會有所不同。圖2所示就是Sandra 2001的測試結果，從圖中可以清楚地看出Sandra 2001對該磁盤系統采用的對比基準是EIDE UDMA66、EIDE UDMA33等。而Sandra 2001 Te對該磁盤系統采用的對比基準則是ATA U100x2 RAID 7200RPM、ATA U100 7200RPM 30GB等。

2.3 磁盤測試工具VmstatVmstat，Virtual Memory Statistics（虛擬內存統計）是一個很全面的性能分析工具，可以觀察到系統的進程狀態、內存使用、虛擬內存使用、磁盤的I/O、中斷、上下文切換、CPU使用等。圖3列出了Vmstat的輸出格式，在I/O項中，bi是從塊設備讀入的數據總量（讀磁盤） （KB/S），bo是寫入到塊設備的數據總量（寫磁盤）（KB/S）。隨機磁盤讀寫的時候，這2個值越大（如超出1M），能看到CPU在I/O等待的值也會越大。

3總結

國內外流行的測試軟件往往只注重于對磁盤的幾種基本性能：磁盤的數據傳輸率、尋道時間、磁盤性能、CPU占用率和磁盤工作噪音、工作溫度等的測試，這樣的測試得到的數據在實際應用中意義并不大。我們需要的是在充分模擬實際應用環境下進行的測試，這樣得到的數據才能正確的評估出磁盤的性能。

參考文獻：

[1]白中英.計算機組成原理.科學出版社，2008.

[2]邵杰.電腦組裝與維護實例教程.清華大學出版社，2009.