導語：如何才能寫好一篇農業專項計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一　資助范圍

1　設施農業專項

緊密配合我市設施農業快速發展的需要，重點在“441 2”工程確定的區縣設施農業園區引進、轉化、推廣先進適用科技成果、技術，包括：設施農業新品種、標準化育苗、連作障礙治理、土壤地力培肥、生產機械化、溫室結構等，在設施化蔬菜、果樹、花卉、畜牧、水產等方面，建立不同類型高效配套技術示范基地和科技示范戶。

2　農業科技園區科技專項

主要支持與我市簽訂科技合作協議的高校及科研院所以及技術依托單位，將先進適用成果在濱海農業科技園區轉化、示范、推廣和產業化，提高園區的科技創新能力，培育高端產業。

3　農村生態環境治理技術示范專項

圍繞解決我市農村生活污水、垃圾，以及規模化種養殖業中的環境污染問題，重點支持集成生活污水處理利用技術、生活垃圾及養殖糞污處理技術、降低種植業污染的相關技術，構建不同處理模式，建立新農村生態環境治理示范基地，為解決農村中不同的環境污染問題提供技術示范。支持建立農業各類病蟲害防治技術、濕地保護技術和生物質能源開發技術示范基地。

4　農業龍頭企業技術提升專項

主要支持科技型、加工型、市場型農業龍頭企業，以及規模化農民專業合作組織。在蔬菜、食用菌、畜(水)產品、糧食、水果等領域，轉化推廣貯藏保鮮、加工、監測檢驗等技術。增加產品附加值，培育名牌產品，增加市場競爭力，輻射帶動農民增加收入。

5　農業科技富民專項

支持實施能夠明顯提高農民收入的農業科技項目，包括引進推廣各類農業新品種、新技術、新設備，以及各類農業高效生產模式。

二　項目類別

201 0年項目計劃包括四部分一是農業科技成果轉化項目，二是農業科技示范推廣項目，三是農業科技合作項目，四是農業新品種新技術新設施引進項目。各項專項計劃分三檔資助，即重大項目資助100萬元，重點項目50萬元，一般項目20萬元～30萬元。對整體提升行業技術進步的重大專項另行安排。

1　農業科技成果轉化項目

重點支持我市科研教育單位、涉農企業具有自主知識產權的農業科技新成果的轉化及產業化。

2　農業科技示范推廣項目

重點支持由市各農業主管部門組織實施的全市跨區縣規模化的重大或重點項目，以及區縣申報的我市區域特色突出的項目。優先支持基層農業技術推廣體系改革工作先進單位。

3　農業科技合作項目

重點支持中國農業科學院、中國農業大學、中國林業科學研究院、中國水產科學研究院、中國海洋大學、日本國東京大學以及南開大學、天津科技大學的科技成果在我市轉化和示范。優先支持在我市科技創新與成果轉化基地、農業科技園區實施的農業科技合作項目。

4　農業新品種新技術新設施引進項目

重點支持種業基地建設相關的新技術、新品種的引進，以及為我市優勢產業發展、種養業品種更新換代所急需的新品種、新技術、新設施的引進示范。

篇2

關鍵詞： 專業文化活動 農科人才 綜合素質

當今社會，伴隨生產力的不斷進步，農業經濟迅速發展，社會對農科人才的需求量隨之不斷增大，市場為農科大學畢業生提供的崗位不斷增多。然而對于農科大學生來說，這并不意味著就業難度減小和就業質量的直接提高，從實際情況來看農業、畜牧業企事業單位對農科人才的要求越來越嚴格，對學生的綜合素質要求越來越高，尤其對實踐動手能力和創新能力的要求更加迫切。然而傳統教育體制培養出來的學生雖然理論基礎較為扎實，但缺乏必要的實踐訓練和創新創造能力及適應社會需要的人文素養，未來參與工作的核心競爭力不強，導致農科畢業生與就業市場之間出現較為嚴重的供需矛盾。一方面，農科專業大批成績優良的畢業生難以尋求到適合自己的滿意工作，另一方面，農業、畜牧業用人單位難以在數量龐大的畢業生中尋找到適合自己的優秀人才。基于此，農科院校如何培養既有良好理論基礎，又有優秀綜合素質的畢業生，便成了一個亟待解決的問題。

專業文化活動是大學生校園生活中極為活躍、生動的部分，是第一課堂的有效補充，除了豐富學生的課余文化生活之外，對于穩定學生專業思想，增強學生實踐技能和提高學生綜合素質都具有深遠影響。對于在實踐技能和綜合素質方面有著剛性需求的農科大學生來說，開展一系列有特色、有內涵的專業文化活動，培育專業文化活動品牌，提高專業文化在育人功能上的影響力，具有更加深遠的意義。

一、從第一課堂到第二課堂，提高聯系實際的專業技能

如果說第一課堂的理論教學是人才培養的基礎的話，那么第二課堂中基于專業特色的文化活動則是人才培養的有效延伸，在人才培養過程中同樣起到至關重要的作用。高校通過不斷打造強化與學科相關的專業文化活動，可以促進農科大學生專業思想穩定、專業技能鞏固、專業自信增強。

首先，通過專業文化活動可以促進學生對學科領域的深入了解，形成專業認同。新生剛進校時，通過邀請知名專家教授和海外學者開展專業性學術講座、開展小型問答式座談會等，能幫助學生了解專業發展的前沿領域，讓學生一進校就被專業的廣闊前景和發展空間吸引，解決填報志愿過程中選擇專業時由于認知不足帶來的學習動機匱乏問題，穩定學生的專業思想;在大二時鼓勵學生參加大學生科技創新基金的申報，通過開展形成多樣的分享會、往期作品展示等活動，促使學生了解大學生科技創新項目，熟悉申報流程，提前進入實驗室，積極動手進行操作，促使團隊探討問題和解決問題，培養學生的科研創新意識和積極參與科研實驗的興趣。

其次，通過專業文化活動能夠推動學生對理論知識的遷移運用，提升專業技能。學生在課堂學習過程中會產生各種各樣的疑惑，如理論如何產生，如何指導實踐，如何創新發展等，對于農科學生來說，由于未來工作對實踐技能的要求較高，在培養過程中更強調理論轉化為實踐的操作環節。基于專業的特色文化活動能在學生實際應用中起到答疑解惑的作用，通過直接運用加深學生對理論知識的理解;經過第二課堂的實踐檢驗，學生對理論知識會有新的認識，反饋到第一課堂，能不斷調整學習方法，提高學習能力。基于這樣的認識，筆者所在揚州大學獸醫學院連續十三年舉辦獸醫專業技能大比武，形成了獨具特色的專業品牌活動，多次被國家、省級媒體報道，取得了較好的育人效果。活動吸引了全院80%以上的同學參與，高年級示范帶動低年級在理論、實踐等領域全面競賽，很好地鍛煉學生動手操作、理論應用和科學思維的能力，并在此基礎上培育積累創新意識，從而達到培養創新能力的目的。

再次，通過專業文化活動使學生獲得更直觀的專業教育，增加專業敏感度。“90后”大學生是目前高校學生的主體，他們成長在節奏快、變化快的IT時代，說教的語言和枯燥的理論很難引起他們的興趣，即便死記硬背也難以形成長時間記憶，只有直覺與直接的感受才能讓他們留有深刻的認知印記。特色的專業文化活動是讓他們獲得直觀專業教育的有效陣地，只有在跟專業知識高度關聯的同時更具趣味性與生動性的特色文化活動中，學生才能更放開自己，打開思維，彰顯個性化思考。放松的思維不受約束的環境促使他們鞏固第一課堂的知識，并產生新的想法和創意。這樣的活動既能拓寬農科大學生的理論知識學習面，又能更好地推進理論知識的理解吸收，增強農科大學生對專業的敏感度，使他們獲得專業學習的滿足感。

二、從大學校園到社會天地，搭建連接社會的實踐平臺

實踐育人是高校育人體系中的重要組成部分，通過志愿服務、教學實踐、暑期社會實踐等有效活動載體，學校跟企業互動搭建廣闊平臺，鼓勵學生通過參與具有實踐內涵的專業文化活動，廣泛接觸社會，提前適應工作環境，進而形成長效機制，提高綜合素質和就業能力，促使學生充分滿足市場需求。

首先，定期開展專業類志愿服務活動利于培養學生感恩學校、奉獻社會的優秀品質。曾在2014年給河北保定學院西部支教畢業生群體代表回信中，勉勵青年人到基層和人民中建功立業，讓青春之花綻放在祖國最需要的地方。“90后”大學生的價值取向和人生目標豐富多元，追求個性獨立和自由解放，但感恩和奉獻的精神卻相對匱乏。農科學生畢業后多從事與農業生產直接相關的基層工作，這樣的工作領域往往需要更多吃苦耐勞和樂于奉獻的精神，因此在校期間培養農科學生的感恩奉獻意識顯得尤為重要。通過開展系列專業特色濃厚的志愿服務活動，如關愛流浪動物，宣傳動物保護理念，開展寵物義診，發出“文明養犬，和諧生活”倡議書等，能引導學生在奉獻中展示才華，提升自我價值。

其次，經常開展與課堂有關的教學實踐活動，能夠拓寬學生視野，提高溝通能力。教學實踐活動包括各類與課堂教學相關的參觀考察、實踐訓練、實地調研和生產實習等，學校可利用校內外各種資源，為學生提供接觸社會的機會和平臺，組織學生到教學實踐基地參觀學習，到周邊地區進行課題調研，不斷豐富課堂教學內容。此外，開展畢業生專業生產實習，讓大三學生提前深入到生產第一線進行“試就業”等，鼓勵學生利用所學專業，在和社會人接觸的過程中提高專業技能和綜合素質，進而提高就業競爭力。

再次，每年開展暑期“三下鄉”社會實踐活動，讓學生學以致用，在社會大熔爐中成長成才。學生通過參與文化、科技、衛生“三下鄉”，在了解社會的同時，增強社會責任感，逐步形成到基層、到艱苦地方建功立業的理想追求。不僅如此，在社會實踐過程中，還能培養學生的創造性思維、自律意識、團隊協作能力、人際交往能力等。以筆者所在揚州大學獸醫學院為例，近年來，學院以專業為依托，每年組織十幾支社會實踐服務團隊，奔赴各地開展科技下鄉、實地調研、技術服務等一系列社會實踐活動，為當地老百姓帶去畜禽養殖、高發病解析和基礎疾病診療的相關知識，開辦培訓講座，建立全方位的校地合作，讓學生在服務地方的過程中鍛煉成長，激發學生的專業學習熱情，增強他們的社會責任感，同時提升社會對學生的認可度。

三、從專業素質到人生理想，提高完善自我的人文素養

高校的核心功能是育人，其基本途徑是文化育人。專業文化活動凝聚的文化環境對身處其中的師生產生熏陶、同化作用，從而在潛移默化中培養他們的專業情意。這種專業情意在很大程度上影響一個人的專業價值觀，并且對個人的未來規劃具有指導作用。專業價值觀是師生衡量專業優劣和重要性的內心尺度，體現為對待專業的一種信念，直接影響學生對專業的理解、態度和信心。高校要充分重視這種專業價值觀對學生職業規劃和選擇的巨大作用，正如魯潔教授在《一個值得反思的教育信條――塑造知識人》一文中指出的：“學校教育培養有知識的人，這是無可非議的事，但不要忘了崇高理想、高尚人格、神圣信仰的追求，意義世界對人來說是不可或缺的，教育的任務就是實現學生的知識人化。”①通過專業文化活動的有效開展，推動文化氛圍營造、專業精神傳遞，規范學生的專業行為，塑造學生的人生理想。

21世紀競爭的關鍵是人才的競爭，人的素質在很大程度上影響社會的發展運行，加強農科大學生的綜合素質教育對中國現代化農業的發展具有重要意義。從目前狀況來看，農科大學生的培養一般偏重理論知識和專業技能，但在人文素養方面則較為欠缺。根據木桶理論，一只木桶能裝多少水取決于最短的那塊木板，決定一個人成功的關鍵因素并不在于長板有多長，關鍵在于短板有多短。因此，對于農科大學生來講，要更注重人文素養的提高，通過組織、參與內涵與特色并存的各類專業文化活動，補齊短板，發揚長處，在廣泛涉獵跨科學文化知識的同時，具備動手操作的實踐能力，形成創造性思維方式，準確剖析自我并及時做出調整，才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位，以自己的特長服務于國家農業事業發展。

注釋：

①魯潔.一個值得反思的教育信條――塑造知識人[J].教育研究，2004（6）.

參考文獻：

[1]劉峻峰.農業院校個性化創新型人才培養模式探析[J].當代教育論壇，2009（7）.

[2]徐顯明.大學的文化使命與大學文化建設[J].國家教育行政學院學報，2009（8）.

篇3

    論文摘要：我國農村中小學教師專業化令人擔憂的現狀與農村教師群體內部結構:隊伍缺編、年齡老化、性別失調、學科矛盾突出和學歷低下密切相聯。 

在我國農村中小學教師隊伍里，“教學匠”現象是司空見慣，現階段揭示影響農村中小學教師專業化的內部結構因素，對我國基礎教育的可持續發展有著重要的現實意義。 

 

一、農村中小學教師專業化的現狀 

 

教師專業化是指教師個體成為一名良好的教育專業工作者的專業成長過程以及教師群體為爭取教師職業的專業地位的努力過程。換言之，教師專業化包括教師個體專業化和教師職業專業化兩個層面。[1]這一界定強調教師發展是一個不斷前進、上升的動態過程，而不僅僅是一種結果。現在,我國農村中小學教師專業化的現狀是怎樣？ 

（1）教師數量多，2004年我國農村教師的總量占全國教師總量的55%左右。[2]農村中小學教師起始學歷低，專業能力不強，專業知識更新緩慢，教學技能技巧不能適應已變化的教育實踐；仍然主要扮演“傳道、授業、解惑”的傳統教師角色，角色扮演陳舊；教育薄弱，教育課程流于形式，脫離實踐；教育時間短,指導學生不足。 

（2）更嚴重的是，教師專業意識低下。有人曾就教師專業化問題做問卷調查，結果表明：把教師工作當作一項職業的占50.2%，當作一項專業的占3.1%，當作一項事業的占46.8%。[3]上海、湖南、寧夏三個地區的調查結果顯示，越是發達地區的教師其事業感越強，越是貧困地區的教師其職業感越強，但無論是發達地區還是貧困地區，教師都缺少專業感，缺乏教育的專業知識。 

綜觀事實，教師專業化的現狀令人擔憂，但無可回避。所以探求中小學教師專業化的影響因素，成為當務之急。 

 

二、影響我國中小學教師專業化的內部結構因素 

 

農村教師隊伍結構性矛盾凸出，主要表現在： 

（1）教師隊伍嚴重缺編。調研表明：2004年,貴州農村中小學教師缺編達216萬人,全省農村小學師生比例為1∶28.13,而全國平均水平為1∶20.13；全省初中師生比例為1∶23.135,而全國平均水平為1∶19.14。如：安徽省淮北大部分地區和江淮一部分縣由于農村中小學教師缺編嚴重,小學、初中師生比例超過了1∶35,其省內許多農村學校甚至于出現了近百人的超大班。湖北監利、天門、孝昌三縣教師缺編8500人,致使一些鄉村初中班學生數額最多達130余人。特別是在一些國家級貧困縣、省級貧困縣,教師缺編情況更嚴重[4]。國家設定的師生比例存有一種明顯的城市本位的傾向，忽視或漠視了農村交通不便、人們居住不集中、農村學校規模小等具體客觀現實，有意無意地加大農村教師的工作負擔。教師專業化在本質上強調的是成長和發展的歷程，教師的態度、價值觀、人生觀都需要通過不斷進行自我調整、規劃，才能不斷充實自己，來迎合專業動態發展的特性。因此教師在疲于完成教學任務之余，用心提高自己的專業水準還存在一定的難度。 

（2）年齡結構不合理。我國農村教師與“國家戶口”、教師終身制聯系在一起，教師成為“吃皇糧”的國家干部，沒有特殊原因一般是不能辭退的。近年來，由于實行計劃生育政策等諸多原因，義務教育階段學齡人口出現了低峰，導致師資需求下降，很多地區農村小學幾年沒有進新教師。同時，教育主管部門引進新的教師更多考慮與高考升學更密切的高中。另外，農村教師待遇低下致使教師隊伍分化和外流，農村中小學老師主要是骨干青年教師，流往東部沿海城市或者層層拔高到城鎮初中、高中學校。這樣教師“進不來，卻流出去”的單向流動模式使得農村教師群體中出現了年齡老化和斷層的現象。2004年對山東省4個市的12460名農村中小學教師年齡統計結果表明：46歲以上的小學教師占總體的比例近40%。[5] 

  　（3）教師性別比例失調。在中小學教師隊伍里，從事教師職業的女性比例明顯高于其他職業。據調查：遼寧省2004年全省女教師整體比例接近70％。[6]女性在社會中被期望溫柔賢惠，以家庭為主；男性在社會里被期望勇敢執著，以事業為重。在現實社會中，女性工作的同時需要比男性花更多的精力投入家庭，不可避免的影響教師專業的發展。另外，“任何職業一旦被視為婦女職業后，便被視為不適于男性。”[7]女性職業的地位往往較低，因而教師專業地位也受到影響。 

（4）學科結構矛盾突出。音、體、美、英語、信息技術等短性學科教師相當缺乏，在湖南、河南、陜西、貴州和云南等地進行的一個實證研究表明：57.7%的農村學校缺乏信息技術教師，57%的學校缺乏英語教師，54.7%的學校缺乏音、體、美教師。[8]學科結構失衡,必然會在局部范圍內抽調教師頂替,而頂替的結果使一些學歷合格的教師在兼教的科目上變成了不合格教師。專業知識是教師專業化的基礎，特別是當今知識經濟時代，科學技術的快速發展，教師面臨著科學技術的綜合化和教育的社會化以及教育、科研一體化的趨勢，要具有綜合的知識結構。教師專業化的發展有賴于教師習得教育專業知識技能，來贏得社會認可。 

（5）學歷達標率高與實際教學水平低下矛盾明顯。教師資格證書制度的推行和實施，農村中小學的學歷合格率迅速提高，截止到2001年，農村小學和初中專任教師的學歷率分別達到了96.04%和84.74％。[9]從數字看來，教師學歷水平基本達到國家規定要求。但數字背后，教師的學歷特別是中西部地區第一學歷為中專或以下的教師主要是通過自考、電大、函授、黨校和遠程教育等若干次非全日制教育方式獲得，與城鎮全日制第一學歷相比較，差距明顯。同時，針對教師學歷達標進行的各類培訓在質量保障上尚有缺陷，這種“有學歷無水平“的情況，造成了實際農村教育合格教師的欠缺。 

農村教師專業化的發展有賴于教師群體自身習得教育專業知識技能，以贏得社會對教師的專業地位的認可。“有效的學校學習需要良好的教學，良好的教學需要在指導學生學習中能作出判斷的專業化人員”。[10]分析影響農村中小學教師專業化發展的內部結構因素，尋覓有效的解決策略，借此構建良好的教師專業化發展的內部環境，克服不利因素，推動教師專業化向更高層次前進，促進教育事業的蓬勃發展。 

 

參考文獻： 

[1] 劉 捷.專業化:挑戰21世紀的教師.北京:教育科學出版社，2002：81. 

[2]王勇鵬.論當前農村教師專業化的困境.人大復印報刊資料·中小學教育，2005，(11). 

[3] 鐘佑潔.中小學教師專業化的現狀與對策.湖南教育，2003，(13). 

[4][5] 龐麗娟，韓小雨.我國農村義務教育教師隊伍建設：問題及其破解.教育研究，2006，(6). 

[6] 李志雄.中小學教師職業倦怠的社會成因探析.外國中小學教育，2007，(3). 

[7] 林清江譯.[英]班克斯．教育社會學（第四版）．臺灣：復文圖書出版社，1990：192． 

[8] 王一濤.農村師資的困境與出路——基于y縣的個案研究.教育發展研究，2007，（9）. 

篇4

一、農業專項資金審計中存在的問題

1、盲目立項，造成資金損失浪費。一些地方領導受不正確政績觀影響，在農業項目立項上，不能科學、客觀地分析當地自然條件、市場實際和項目的效益情況，一味地爭取資金，盲目申報建設項目。項目資金到位后盲目上馬，建成后又不能發揮其應有的效益，造成資金的損失浪費。

2、資金使用管理不規范。由于農業專項資金使用和管理的對象大多分布在資源欠發達地區，經濟文化相對落后，基層財務人員和管理人員政治素質較低，基礎工作較差，資金使用和管理普遍不規范。一是現階段過多的管理環節，造成資金相對分散，使用管理中政出多門，致使農業專項資金管理先天不足。二是由于農業專項資金具有無償性，個別單位和主管部門領導法律意識淡薄，忽視國家專項資金的嚴肅性，只考慮自身利益、地方利益和小團體利益，擅自制定資金管理政策和辦法，隨意開口子，達不到預期目標，使農業專項資金不能有效到位，項目得不到完整有效地實施。三是一些農業專項資金未按計劃進行管理。資金在撥付過程中，各種違紀違規問題時有發生，農業專項資金被任意截留、擠占挪用于建房購車、彌補行政經費、出借等。

3、地方財政不按計劃進行配套，致使項目資金投入不足。由于國家在下達項目計劃時，均要求地方財政予以配套，一些貧困和欠發達地區，由于自身財力困難，對于應予配套的農業專項資金無法落實，因此，只有采取作假賬或“拆東墻補西墻”的辦法瞞哄上級檢查。實際上農業專項資金不足，項目實施達不到工程設計的要求，項目質量不高。

4、專項資金實行同級審，弊多利少，審計職能難以發揮。由于農業專項資金主要是中央財政投資，而項目實施單位均為縣級有關職能部門，加之我國地方審計機關實行雙重領導體制，要公正審計地方政府使用中央財政資金的合規性，會觸犯地方政府的利益，因而，不能真實反映立項、使用和管理中存在的問題。地方財政及項目實施單位截留、挪用或違規等問題時有發生，得不到有效糾正。

上述問題產生的主要原因：一是認識問題。對于縣來說，一個項目需要多少配套資金，特別是縣級財政從哪里拿出配套資金，他們并不在乎，看重的卻是如何把項目報批下來，等爭取到上級的資金和無償配套資金，就認為是爭到了錢，而縣級自身應當承擔的配套資金基本不管了。二是財政困難。當前，作為經濟欠發達的縣級財政，基本上是“吃飯財政”，而面對一個個建設項目，配套資金少則幾十萬元，多則幾百萬元，縣級財政根本不可能拿出那么多的配套資金。本來縣里爭取項目是為了促進縣域經濟建設和社會事業的發展，但配套資金數額過大，反而給一個縣的經濟造成更大的困難。這樣，縣級配套資金基本成了一紙空文，一句空話。三是對付上級。項目合同簽訂了，財政拿不出錢來，配套資金不能到位，上級的資金就難以到位，以后還想要項目怎么辦？所以只有弄虛作假，瞞哄上級，蒙混過關。四是審計體制。目前的農業專項資金主要分布在縣級。主要是以縣級審計為主，上審下為輔。主要是因為上級沒有力量安排較多的農業專項資金審計項目。

二、農業專項資金審計存在問題的對策

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按照《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》和《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的部署要求，發揮電子商務在培育經濟新動力、打造“雙引擎”、實現“雙目標”方面的重要作用，扎實推進農業電子商務快速健康發展，農業部、國家發展和改革委員會、商務部共同研究制定了《推進農業電子商務發展行動計劃》，提出了發展農業電子商務的指導思想、基本原則、總體目標，并明確了5方面重點任務和20項行動計劃。其中重點任務之一是積極培育農業電子商務市場主體，包括3個專項行動：

圍繞提升新型農業經營主體電子商務應用能力、支持農產品和農業生產資料網絡營銷、推進農業生產線上交流與交易、壯大農業電子商務企業的發展目標，培育農業電子商務市場主體，推動形成各類市場主體競相發展農業電子商務的新格局。

專項行動1――能力提升行動：積極參與國家電子商務專業技術人才知識更新工程，開展新型農業經營主體培訓。充分利用新型職業農民教育、農村實用人才培訓等項目，重點組織專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體和農業企業負責人，聯合有關教育培訓機構、電子商務企業，開展電子商務平臺使用、農產品和農業生產資料網上經營策略和技巧培訓，有計劃培養一批有理論和實踐能力的農業電子商務人才，切實提高新型農業經營主體電子商務應用能力。

專項行動2――平臺對接行動：充分發揮農業、商務部門牽線搭橋的作用，積極組織、引導電商企業，加強農業電子商務業務建設。依托各類會展平臺和論壇，組織專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體、農產品經銷商、國有農場和農業企業等，開展形式多樣的交流活動，對接各類涉農電子商務平臺和電子商務信息公共服務平臺，有效銜接產需信息，促進農產品和農業生產資料實現網上銷售。

專項行動3――電商拓展行動：加強政策和信息引導，鼓勵綜合型電子商務企業拓展農業電子商務業務，扶持垂直型農業電子商務企業發展壯大，推動電子商務企業適當降低農業電子商務門檻，引導有條件的傳統農產品流通企業和農業生產資料生產經銷企業發展電子商務。本文來自《東北農業大學學報》雜志

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關鍵詞：績效預算；產業發展；專項資金；資金管理

為扶持農業發展，政府會提供一定的專項資金，然而在我國的社會背景下，由于各個環節的管理和監督的不足，導致這部分專項資金真正能被用于促進農業發展的情況相對較少。為了真正促進產業的發展，有必要對產業發展專項資金的用途進行全面的管理，并且以此促使我國的社會經濟能夠得到整體上的發展。

1績效預算和產業發展專項資金

1.1績效預算的概念。績效預算是指政府根據事業和工程制定計劃以及實施方案，并且在此之上編制預算的方式。這種預算編制的約束手段即為績效目標，因此被統稱為績效預算。世界各國對此的稱呼方式不同，但本質上都是以計劃為中心，將成本和效益之比作為考核標準的預算組織形式[1]。在我國的產業發展專項資金中，這種方式同樣具有較高的實行價值。1.2產業發展專項資金的特點。產業發展專項資金的主要特點首先在于專項的數目眾多，尤其是農業發展名目品類眾多，因此導致了名目眾多。但受限于產業的重要程度，專項資金的規模大小有所不同，例如對山林的整體開發和對農村地區某一塊土地的開發，規模大小顯然是不可能相同的。另外，為探索資金使用方式，專項資金也有扶持方式多樣的特點。

2影響產業發展專項資金的問題

2.1政策目標不夠明確。產業發展專項資金的問題首先在于政策的目標不夠明確。對農業發展而言，它設立的目的在于調整農業發展方向，并且借此調整我國的整體經濟結構，但具體的做法并沒有規定。獲得了專項資金的農業項目不確定具體需要達到的政策目標，因此得到資金后投入哪個方面往往是由自身隨意決定，政策的目標不夠明確直接導致了資金使用效率的低下。2.2受益主體不夠公平。政策目標的不明確直接導致了受益主體的不公平，由于沒有明確的指向性，許多懂得經營、交流技術優秀、懂得“投其所好”的農業相關的管理人員，以及那些有“門路”的人，反而更加容易得到專項資金的扶持。而那些擁有同等資質的農業行業，反而可能根本不知道有這樣的政策，導致受益主體的不夠公平。2.3立項評審不夠公正。另外一項問題在于立項的評審不夠公正。這一點往往與專家學者，以及“學院派”的評審專家對實際情況不夠了解造成的[2]。例如很多地區的農業開況都有地域和習慣的差別，無法根據當地的自然環境條件進行分析，而是照搬其他地區的成果案例進行立項。而某些專家帶有私心的評審也有可能導致立項評審的內容不夠公正，失去項目本身的科學性。2.4后續監管不夠有力。對專項資金的后續監管環節，在我國尚且不夠完善。這種不完善主要體現在監督管理的主體多樣化，權責分配不夠合理。例如進行農業綜合開發時，專項資金的管理在某些地區可能歸由財政部門，也可能歸農業部門，甚至在我國的某些地區會歸由產業化發展的相關部門負責。對資金使用的評價機制也未能建立起來，也導致后續的監管環節不足。

3提高產業發展專項資金績效的方法

3.1明確政策目標。想要提高產業發展專項資金績效，首先需要明確政策的目標。只有當農業發展的各個認識到了這份專項資金的使用條件，是政府認定必須要達到某一目標，就能夠令各個企業自我審視自身的條件，同時也有助于企業加強對內部財政的管理，令企業發展向政府目標要求的方向前進，最終才能夠達成促使行業向政府需要的方向發展的目的。3.2堅持公平原則。在政府建立農業發展專項資金時，需要向全社會公示，令農業行業中的相關企業都能夠得到這一消息，從而能夠有所預料，為取得專項資金進行前期準備。而進行申報的過程也應當進行公開，由全社會進行監督，以保證申報和評選的公正性。3.3公正立項評審。在立項時要保證公正性，需要保證專家學者和具有實踐經驗的行業內部人士的合理比例。例如當進行國家農業綜合開發專項資金立項時，需要有土地治理項目和產業化發展項目行業的內部人員，以及相關學科的高等學府的教授，通過理論和實際兩方面綜合進行評選，以保證立項的公正性[3]。3.4加強監督力度。需要加強監督的力度，明確專項資金的歸屬部門，同時也有必要完善整體的管理體系。需要建立起一個合理且高效的監管體系，明確對項目的監管能力，跟蹤資金的落實情況，確認項目資金和所得效益的比例，最終保證農業整體能夠真正得到發展。

4結語

綜上所述，我國現階段對農業發展專項資金的管理存在一定不足，具體內容包括政策目標不夠明確、受益主體不夠公平、立項評審不夠公正、后續監管不夠有力等問題，這些問題導致農業發展的專項資金并沒有真正達到所期望的效益，因此需要加強對農業發展專項資金的管理，從績效預算的角度對專項資金的使用效率進行分析，建立明確政策目標，堅持公平的原則，公正立項評審，加強監督力度，進而加強對專項資金的管理，最終提高資金的使用效率，達到促進我國農業得到良性發展的目的。

作者:徐豐喜 單位:萊州市農業綜合開發辦公室

參考文獻

[1]朱海濤.產業發展專項資金制度改革研究[J].黑龍江科技信息，2016，（18）：296.

篇7

1.陽光工程培訓工作進展情況

到目前為止，分別在延吉市朝陽川鎮和安圖縣石門鎮舉辦了兩期水稻專項技術培訓班，共培訓農民140多人，保質保量完成了前期陽光工程培訓任務，為確保今年陽光工程培訓工作順利進展奠定了良好的基礎。

2.主要做法

2.1建立健全培訓組織 為確保陽光工程培訓順利開展，及時成立了相應的培訓領導小組，站長主抓此項工作，全面負責陽光工程的組織實施，指定專人負責日常管理工作，明確工作職責，落實責任，做到了分工明確、職責分明，事事有人做，確保項目順利實施。

2.2認真制定實施方案 為使陽光工程工作有計劃、有步驟、有重點地開展實施，總站認真制定實施方案，按照實施方案編制教學計劃和學時計劃，選聘教師，開展各項工作。每期培訓前，都要做了大量的準備工作，確保培訓任務保質保量完成。

2.3加強師資，確保培訓質量 根據培訓專業內容要求，聘請了解農村、熟悉農業、貼近農民，具有一定資質和豐富實踐經驗、感染力強的培訓教師、專家，特別是基層農業技術人員作為陽光工程培訓教師。同時，培訓內容上努力使廣大農民學員易懂、愿意學、樂于接受。同時，自編或訂購了一定數量農民通俗易懂、針對性強的培訓教材、簡單的講義等陽光工程培訓教材，免費發放給農民。

2.4注重培訓形式，提高培訓效果 結合全州農業生產特點和農民需求，采取集中授課、面對面培訓，現場觀摩等行之有效的方式，本著農民需要什么，就講什么，及時為農民解決生產實際中遇到的技術問題，使農民真正學到技能。

2.5嚴格管理，落實各項制度 每期培訓，都嚴格按照陽光工程管理辦法要求，建立陽光工程培訓臺賬，并按時上報工作進展情況及培訓信息。同時，嚴格按照陽光工程的資金管理辦法使用資金，規范了財務管理制度。

3.今后工作打算

篇8

一、加強制度建設，不斷提高農業統計工作水平

我們對應泰州市農委的要求，根據《農業統計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統農業統計工作進行了進一步規范和目標管理。對上級主管部門布置的統計工作任務，按規定按要求組織實施，進行統一扎口規范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統計數字，確保了統計數據的質量。對上級各部門布置的農業結構調整、農業服務業、農業生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統計月報、定報、季報、年報等專項業務工作，都能做到全面、準確、及時、規范，保質保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。我局的計劃統計工作獲得了泰州市農委主管部門的高度肯定，繼續在四市兩區中處于先進行列。XX年、XX年被泰州農委表彰為系統計劃統計工作先進集體。

二、積極開展農業生產形勢分析研究和職能工作情況調查，為領導決策提供服務

按照泰州市農委、市委市政府有關部門和局領導的要求，我們經常組織開展農業生產調查研究，認真進行生產形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農業生產提供服務。

今年來主要是按季度開展了農業生產和經濟形勢的調研、預測、分析工作，及時總結研究各階段生產中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行了交流。按照泰州市農委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農業、休閑漁業、現代農業發展及高效農業規模化建設等五次專項農業調查和分析，并形成了專門材料、報表等進行了報送。

為了確保系統全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉鎮的考核任務專門擬文進行了分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統各項職能工作任務完成情況進行了調查和匯總并報局各位領導參考。

另外，結合職能工作的開展，還進行了系統農業招商引資、鄉鎮考核指標完成情況的調查分析，累計全年共組織進行農業生產調查十四次，超額完成了年初制定的農業調查等任務指標。

三、認真做好規劃、計劃、政策意見制定等項工作

一是組織進行了XX年農業重點工作目標的調研，制訂了《XX年泰興市農業重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發，將考核結果納入市對鄉鎮農村經濟工作百分考核，為促進系統職能工作的順利開展提供保障。

二是根據市政府編制“十一五”農業發展規劃及有關專項規劃的要求，我們組織全系統各單位及相關專門人員對十五期間我市農業發展的成效進行了總結，客觀分析了存在的問題和不足，結合國家、省、市新時期發展現代農業的方針、政策和總體規劃，完成了泰興市農業發展“十一五”規劃和“十一五”期間政府投資農業專項規劃的編制工作。

三是根據局領導的安排，和辦公室一起研究制定了XX年農業系統目標管理百分考核工作意見。根據省委[XX]2號文件精神，配合農工辦完善了我市發展農村合作經濟組織有關的政策性意見。

客觀分析全年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，但也存在許多的不足，XX年，我們將繼續在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農情調研，經常深入；事務管理，系統規范；為農服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現在做起，進一步加強學習，開拓創新，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。

一是多到農業生產一線進行調查研究，切實提高農業調查與研究的廣度和結合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數據、材料分析情況的現象，充分發揮本科室為農業生產指導和決策提供服務的作用。

二是進一步提高農業統計工作的計劃性、時效性，提高組織和協調水平，在系統內部積極開展業務學習、競賽、評比等項活動，促進農業統計工作上一個新的臺階。

篇9

摘 要 財政支農工作的重點是財政支農資金整合和支持現代農業生產發展，現代農業生產發展資金的設立，是創新財政支農方式的重大舉措，是強農惠農的重大政策。本文首先闡述了財政支農資金整合理論及意義，通過財政支農資金整合中面臨的問題，簡單分析了平湖市當湖街道錢家村社區服務中心，財政支出項目財政支農資金整合中，存在高估算情況。提出新時期發展現代農業的財政支農資金整合的政策建議。

關鍵詞 財政支農資金 整合 建議

一、財政支農資金整合的現實意義

財政支農資金整合有狹義和廣義之分。狹義的財政支農資金整合是指對分散在各部門和各單位內部的、專用于支持“三農”某項事業或某些有專項用途的財政資金進行清理歸并，統一規范管理、規劃項目、有序集中投入，形成統籌安排的投資機制；廣義的財政支農資金整合是指對現行“三農”工作的管理體制及其相應的財政資金分配制度的調整歸并。整合財政資金，就是將中央、省、地市財政部門預算安排下撥的支農資金與地方財政部門資金、農口部門安排的支農資金集中起來，以地方和產業發展為平臺，捆綁使用，集中財力辦大事。

本文通過財政支農資金整合存在問題，簡單分析了平湖市當湖街道錢家村社區服務中心，財政支出項目財政支農資金整合中，項目預期設定的目標和依據均不充分，存在高估算的情況，使實際項目執行與預期計劃偏差較大，最后提出財政支農資金整合的對策，希望進一步豐富自身關于財政支農資金整合的有關知識，同時為我市開展財政支農資金整合工作提供參考。

二、財政支農資金整合存在問題

（一）支農資金支出缺乏必要論證，管理實施效果較差

財政支農資金管理主要集中在下指標、分資金,撥付渠道亂而多。支農專項資金依據一般是單位報告、領導批示等確定,至于項目的真實準確程度等, 缺乏必要的論證，沒有一套規范的各項支出執行標準。各渠道下撥的支農資金的執行由縣鄉政府或事業單位自行聯系設計、施工單位,項目設計、預算是否真實準確, 沒有經過專門機構審定施工單位是否有資質,致使項目執行中時常出現重撥輕管, 調整支出、頻繁追加等情況,預算缺乏科學依據,存在較大隨意性。影響了財政支農資金使用的規范、安全、有效, 導致實施效果較差, 不能在農業生產過程中發揮“導向”作用。

例如表1平湖市當湖街道錢家村社區服務中心財政支出項目報告該項目作為扶持經濟薄弱村、壯大發展村級集體經濟，拓寬村集體經濟收入來源，促進村級經濟發展壯大，是十分必要和可行的實事項目。但對該項目財政支出來看，的確還存在諸多問題，主要有以下幾個方面：一是項目計劃征地5.5畝、建筑面積5500平方，項目總投資653萬元，而實際項目總投資404.59萬元。二是在項目資金籌集方面，計劃市財政補助200萬元、街道財政補助150萬元、村自籌303萬元，而實際到位資金是市財政150萬元、街道財政150萬元、村自籌104.59萬元。三是項目支出預期計劃與實際支出相差很大，如：裝修費實際支出占預期支出的5.83%、水電及場地費實際支出占預期支出的15.02%等等。

（二）支農資金擠占挪用，削弱了支農效率

現行的支農資金撥付渠道有兩種, 一是財政部門渠道, 二是行業部門渠道, 不同資金來源的撥付渠道不一, 財政部門的撥付, 資金到位相對緩慢；行業部門的撥付, 資金在部門各環節內部運轉,滯留與滴漏問題突出。兩種渠道的資金運行存在過程長、環節多、管理成本高等問題, 致使管理監督機制難以有效形成。支農項目的選擇缺乏客觀標準, 撥付沒有明確的支出標準, 用款單位的支出隨意性較強, 一些農口國有事業單位受人員臃腫、運行經費不足, 再加上自利動機、地方保護主義現象等影響, 都熱衷于自己搞項目,上級部門對資金分配的截留資金越多,影響越大, 基層并用于農民的資金有限。

（三）支農資金使用分散難以形成合力

現行的財政支農是由傳統計劃經濟體制延續而來,科目分類、管理體制都是以部門塊塊為主。目前支持農業生產類資金、農業基本建設投資、水利建設基金、農業綜合開發資金、良種補貼資金、農業科研推廣資金、糧食直補資金、病蟲害防治資金、農村救濟費、動植物疫情防治資金、農村水土保持補助費、農業產業化資金、農民培訓資金等, 分屬財政、發改委、國土、農業、科技、交通、民政、水利、教育等多個部門管理。各部門在資金分配上都面面俱到、自成體系, 對政策的具體理解、執行和資金使用要求各不相同,致使項目申報政出多門,各自為政,不同渠道撥付的支農資金在項目布局、建設內容、使用等方面存在多頭申報、交叉重復, 資金管理方式多樣等問題。

三、新時期發展現代農業的財政支農資金整合對策

（一）頂層規劃，抓好規劃編制

一是按照有關要求，對項目建設內容、產業發展狀況、資金投入概算、支農資金整合方案、資金補助標準和具體用途、項目預期效益以及組織保證措施等項目實施方案內容與實際執行要一致。二是嚴格方案編制。對項目實施方案編制工作的重要性要提高認識，按照“看得出、摸得著、有指標、能考核”的要求，合理、科學、細致、認真地編制好項目實施方案。規范方案編制內容。三是明確資金補助標準。現代農業生產發展資金具體的補助標準要細化和明確。例如圖3-1平湖市當湖街道錢家村社區服務中心財政支出項目，在項目實際支出時超出預算。所以在以后的項目建設中，要加強項目的前期調研預測，并運用充分的目標依據來合理確定預期目標，使項目實際執行與項目預期目標一致。

（二）高端推動，搞好配合

召開整合支農資金支持現代農業生產發展聯席會議和高層會議制度，進行全面安排和部署。一是整合支農資金預算環節。根據事業發展、履行職能的需要，對預算中的項目支出進行部門清理，對用途相似、性質相同的項目支出整合歸并，突出對重點現代農業發展的預算安排。現代農業生產發展專項資金要在部門預算環節安排，用于現代農業發展和優勢特色農產品。二是與部門搞好配合，加大對涉農專項整合力度。三是對項目審批權限繼續下放。

（三）主體監管，開展績效評價

對資金運行各環節，要聯合相關部門，建立績效評價指標體系，在放權的同時對中期驗收和評估考核要加大力度。同時，紀檢、監察、審計部門聯合監督，推行“立體”監督模式，村民代表考核打分，委托中介機構開展“第三方”審計。強化績效考評，建立健全制度，是保障支農資金高效使用、安全運行的前提和條件。完善計劃統計等方面基礎工作，進一步建立健全現代農業生產發展項目申報、績效考評、檢查驗收等方面制度。

（四）深度整合，突出糧食產業

調整預算編制，歸并預算專項，并逐步建立現代農業生產發展的專項資金支持體系。預算執行上，通過聯席會議制度，各項資金統籌協調，形成集中投入，向主導優勢項目區域投入機制。擴大現行農業綜合開發資金的投入，做大產業。特色農產品的發展根據優勢規劃重點扶持，形成規模。

參考文獻：

[1]胡振虎.財政支農資金整合:整和、政合與整壑.當代財經.2009(05).

篇10

山西省2019年普通高校招生征集志愿公告[2019]第3號

（面向貧困地區招生“專項計劃”第一批本科院校）

目前，我省面向貧困地區招生“專項計劃”第一批本科部分院校因生源不足尚有缺額。現予集中公布，公開征集志愿。

一、征集志愿時間：

7月13日13時—14日10時，逾期不予受理。

二、征集志愿條件：

面向貧困地區招生“專項計劃”第一批本科院校限貧困縣和省級貧困縣符合條件的考生填報，貧困縣和省級貧困縣詳見《填報志愿指南》“山西省2019年全國普通高校招生院校專業計劃說明”第2頁第11條）。

其中，國家專項計劃招生院校：文史522分，理工492分；省級地方專項計劃招生院校：文史522分，理工487分。

國家專項計劃：限中央確定的我省21個集中連片特殊困難縣和15個國家扶貧開發工作重點縣，具有當地連續三年以上戶籍和高中連續三年學籍并實際就讀的考生，且符合2019年山西省普通高校招生統一考試報名條件、父親或母親或法定監護人具有當地戶籍。

省級地方專項計劃：限我省22個省級貧困縣，具有當地連續三年以上戶籍和高中連續三年學籍并實際就讀的農村考生，且符合2019年山西省普通高校招生統一考試報名條件、父親或母親或法定監護人具有當地戶籍。

三、符合條件的考生，憑考生號、登錄密碼登陸山西招生考試網（sxkszx.cn）填報志愿。

面向貧困地區招生“專項計劃”第一批本科院校，考生可填報五個平行院校志愿，每個院校志愿可填報六個專業志愿和“是否同意專業調劑”志愿。

四、征集志愿院校的收費標準、專業要求等以我省《填報志愿指南》及院校《招生章程》為準。

五、考生請保管好自己的登錄密碼，切不可泄露給他人。志愿必須由本人填報，任何部門、學校、個人無權要求考生提供登錄密碼或代替考生填報志愿。若因自身保管不慎而泄露密碼，所造成的不良后果均由考生本人承擔。

面向貧困地區招生“專項計劃”第一批本科院校（貧困地區專項計劃）院校代碼

院校名稱

專業代碼

專業名稱

科類

缺額

備注

6701

山西大學

01

哲學類

文史

3

03

政治學類

文史

7

04

社會工作

文史

2

05

教育學

文史

3

06

漢語言文學

文史

2

08

歷史學

文史

3

6703

中北大學

01

英語

文史

6

6705

山西農業大學

01

國際經濟與貿易

文史

4

02

農林經濟管理(卓越人才實驗班)

文史

3

03

土地資源管理

文史

3

6715

山西財經大學

02

財政學

文史

1

03

國際經濟與貿易

文史

4

04

法學

文史

12

1258

遼寧工程技術大學

61

礦物加工工程

理工

2

6702

太原科技大學

30

工程力學

理工

2

31

機械設計制造及其自動化

理工

6

32

機械電子工程

理工

6

33

材料科學與工程

理工

4

34

焊接技術與工程

理工

8

38

信息管理與信息系統

理工

4

6705

山西農業大學

30

國際經濟與貿易

理工

4

32

食品質量與安全(卓越人才實驗班)

理工

3

33

動物醫學(本碩統籌培養)

理工

4

34

農林經濟管理(卓越人才實驗班)

理工

4

35

土地資源管理

理工

4

面向貧困地區招生“專項計劃”第一批本科院校（省級貧困地區專項計劃）院校代碼

院校名稱

專業代碼

專業名稱

科類

缺額

備注

6801

山西大學

01

哲學類

文史

4

03

政治學類

文史

8

04

社會工作

文史

2

05

教育學

文史

1

06

漢語言文學

文史

3

07

英語

文史

4

08

歷史學

文史

3

6803

中北大學

01

英語

文史

6

6808

山西師范大學

01

英語(師范類)

文史

4

6815

山西財經大學

01

經濟學

文史

2

02

財政學

文史

2

03

國際經濟與貿易

文史

4

04

法學

文史

9

6816

山西中醫藥大學

01

中醫學

文史

3

6801

山西大學

30

經濟學類

理工

7

32

數學類

理工

7

33

化學

理工

3

34

應用化學

理工

4

35

生物科學

理工

4

36

應用心理學

理工

2

38

環境科學

理工

3

39

食品科學與工程

理工

3

40

工商管理類

理工

10

6802

太原科技大學

30

工程力學

理工

3

31

機械設計制造及其自動化

理工

6

32

材料科學與工程

理工

4

33

信息管理與信息系統

理工

2

6803

中北大學

30

數學類

理工

6

31

應用化學

理工

3

32

工程力學

理工

2

33

機械類

理工

7

34

車輛工程

理工

3

35

儀器類

理工

6

36

材料類

理工

5

37

材料類

理工

5

38

電氣類

理工

8

39

電子信息類

理工

4

40

計算機類

理工

3

41

化工與制藥類

理工

4

42

航空航天類

理工

5

43

特種能源技術與工程

理工

2

44

安全工程

理工

5

45

工商管理類

理工

7

6805

山西農業大學

30

數據科學與大數據技術

理工

4

31

食品質量與安全(卓越人才實驗班)

理工

3

32

動物醫學(本碩統籌培養)

理工

3

6806

山西醫科大學

33

精神醫學

理工

1

35

預防醫學

理工

15

36

臨床藥學

理工

3

6808

山西師范大學

30

英語(師范類)

理工

3

31

數學與應用數學(師范類)

理工

10

32

化學(師范類)

理工

8

6815

山西財經大學

30

經濟統計學

理工

3

31

財政學

理工

3

32

保險學

理工

4

33

應用統計學

理工

5

34

工程管理

理工

2

35

工商管理

理工

4

6816

山西中醫藥大學

30

中醫學