導語：如何才能寫好一篇農業現代化的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、江蘇省農業現代化發展的現狀和特點

江蘇不斷挖掘土地產出效益和糧食增產潛力，實現農業生產“五個轉變”：

（一）農業生產由主要依靠土地、勞動力投入向依靠科技、投資和提高勞動者素質轉變

傳統農業主要依靠土地和勞動力等資源要素實現增長，而現代農業必須依靠科技、投資以及人才實現新增長。

1.農業科技支撐不斷增強

2014年，江蘇省農業科技進步貢獻率64.2%，高于全國8.6個百分點，擁有國家級育繁推一體化種業企業4家，育成超級稻品種17個，居全國首位，育成國家級畜禽新品種11個，居全國第二，主推品種覆蓋率達到86%以上。聚焦產業關鍵技術，推行“首席專家+創新團隊+推廣單位+示范戶”模式，促進農業科技成果的集成創新和轉化應用，培育60個現代農業產業技術創新團隊，建成80個農業科技綜合示范基地，每年實施40項重大技術推廣計劃。

2.農業投資合理、高效利用

江蘇省在農業投資方面，緊密結合國家農業方面的相關政策，加強對農業投資的專業運營管理，積極探索行之有效的農業投資模式。

3.凸顯農民“新農村建設主體”的作用

新農村建設主要依靠的還是農民，新型農民隊伍建設是現代農業與新農村建設的靈魂所在，江蘇省加快新型農民隊伍的建設，培養有文化、懂技術、善經營的骨干農民和核心農民，讓他們在農業現代化過程中施展才華，建設現代農村。

（二）農業生產由主要依賴自然條件生產向依靠設施的可控生產轉變

省委省政府明確下達每年新增80萬畝高效設施農業的目標任務，根據各地實際情況分解下達，在確保年增長量的同時重點提升現有設施的質量和效益，保障可持續發展。

（三）農業經營由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變

鹽城射陽率先在全國提出的“聯耕聯種”的新型農業生產經營方式，在村委會和農業部門的服務下，采取“農戶+合作社”的新型農民合作經營模式。江蘇農業適度規模經濟的合作經營勢頭迅猛，以農民專業合作、農村土地股份合作、農村社區股份合作“三大合作”為主體的各類農民合作經濟組織快速發展。

（四）農業發展由注重農業的一產向促進農業的一、二、三產協調發展轉變

在江蘇省農業轉型發展過程中，推進農業的產業化經營、促進“接二連三”是江蘇特點的農業現代化道路的一個重要方向。江蘇省旨將現代農業發展成為一、二、三產業高度融合的產業體系，促進農業生產領域向產前、產后延伸，加快農業的分工分業進程，鼓勵發展不同的產業形態。

（五）農業功能由以農產品生產為主向生產生活生態功能并重轉變

江蘇省為確保農業在生態方面的作用，第一步就是確保耕地面積，堅決守住耕地保護數量和質量紅線、永久基本農田紅線、生態保護紅線和城市發展邊界線這四條“高壓線”，確保江蘇省7100萬畝耕地、6300萬畝基本農田、3300萬畝水稻的糧食安全防線。

二、推進江蘇省農業現代化建設的制約因素分析

2014年12月，在考察江蘇時發表重要講話，要求江蘇省在全國率先實現農業現代化，在2015年省委1號文件《關于加大農村改革創新力度推動現代農業建設邁上新臺階的意見》更是立足于江蘇實際，提出走適合江蘇發展的農業現代化建設道路，展開“江蘇版”農業現代化建設藍圖。目前江蘇省農業現代化建設已取得十分亮眼的成績，但是也面臨重重阻礙，挑戰與機遇并存。

（一）經濟效益與糧食保障之間沖突愈加明顯

如果放松糧食和農業生產，一切發展圍繞經濟增長打轉，只發展工業，那么國家糧食安全就會受到威脅，農產品的供給就會出現問題。作為工業化、城市化走在全國前列的蘇南，工業化、城市化的拉動，市場經濟利益化導向的驅動，使得農業發展最基本的兩個要素耕地和人才的流向，越來越不利于農業的發展。

（二）人才矛盾日益突出

2014年江蘇省累計轉移農村勞動力1857.2萬人，轉移比重達70.5%。農村人才大量流失，“誰來種田”是擺在面前的一大問題。

（三）農村空心化問題嚴峻

越來越多的農民進城務工、購房，甚至轉為城鎮戶口，農村“人走房空”的現象比比皆是，由人口空心化逐漸轉為涉及人口、土地、服務、文化和基礎設施的農村空心化問題正嚴重制約著農業現代化的推進：人口空心化，導致農村發展缺乏必要的人力資源，農業生產的規模化、機械化、集約化水平難以提升，農業轉型面臨人才制約;土地空心化，對寶貴的土地資源造成嚴重的浪費，而村民亂拆亂建，一戶多宅，村莊布局混亂規劃缺失又對村莊的治理、土地的利用帶來了極大的挑戰;服務空心化，隨之而來的農村養老和留守兒童的醫療、教育、衛生等問題也日益凸顯，社會服務的長期缺失制約著新農村建設的健康發展;文化空心化，具有鮮明特色的農村文化逐漸被認為是過時的、土氣的，已經很少有農民愿意去傳承，延續幾千年的農村文化面臨失傳的危險。

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關鍵詞：農業現代化；金融支持；融資模式

中圖分類號：F830文獻標識碼：A文章編號：1006－3544（2012）02－0030－02

當前，農業現代化進程逐步加快，各級政府也在采取各種措施大力推進。從實際情況來看，金融服務不足仍是農業現代化發展的主要障礙之一。 金融業應抓住農業現代化這一主題，提高金融的支農效率，積極支持農業生產方式的轉變。

一、金融支持農業現代化進程中存在的問題

1. 金融支農的服務功能薄弱。目前，各商業銀行逐步退出了農村金融市場， 在農村市場業務大幅收縮，對農業現代化發展服務功能弱化。如在河北省保定市，工、農、中、建四家商業銀行中，只有農行在轄區各縣都有營業網點，其他銀行只在一些發達縣保留分支機構；保定市商業銀行只有4家縣支行，華夏、中信、河北、交通、浦發等5家股份制銀行均是這一兩年設立， 且只位于市區， 支持農業現代化的基礎不足；郵政儲蓄銀行成立時間較短，能否真正在支持農業現代化中發揮重要作用尚待檢驗； 農村信用社是保定農村金融市場的主力軍，但是自身實力不強，金融基礎設施建設相對比較落后，結算渠道不暢，影響了資源向農業領域配置，并阻礙了農業現代化的發展。

2. 金融產品和服務創新不足。 農業現代化的過程也是傳統農業向現代農業的轉變過程， 它不僅包括物質裝備、產業體系的現代化，更包括農民的現代化。在農業現代化的進程中，農業經濟發展對資金的潛在需求被激發出來。農業產業化經營、農業科技推廣、農村基礎設施建設等都需要金融服務的支持，這對農村金融產品和服務提出了新要求，需要我們不斷創新金融產品和服務。 但是， 在農業現代化進程中， 金融產品少、 服務方式單一仍然不同程度地存在。如，有些金融機構只是對原有的業務重新包裝宣傳，推出的創新產品主要是信貸產品，在貸款方式、抵押擔保形式及具體的手續辦理上并沒有太大的突破，咨詢服務類、投融資類等技術含量高的服務提供得比較少等。缺乏適銷對路的金融產品，金融服務創新不足， 使得農業現代化對金融的需求不能得到很好的滿足。

3. 還未建立有效的農業風險轉移和分散機制。經過多年發展，農業綜合生產能力進一步提高，農業結構調整扎實推進，在工業化、城鎮化深入發展的同時逐步推進農業現代化。而農業既面臨旱澇、凍害、風雹等自然災害風險， 又面臨農產品價格起伏等市場風險， 這就需要我們通過建立有效的農業風險轉移和分散機制， 把各種風險轉移和分擔出去。但是，政府防范農業風險投入的資金少， 開辦農業保險的僅有人保財險、中華聯合財險等寥寥幾家保險公司，農業保險發展落后，能規避自然災害風險的優良品種少，科技成果轉化率低，農產品市場體系不完善難以規避市場風險等等都表明有效的農業風險轉移和分散機制尚未建立。

4. 農業現代化發展的自身特點在一定程度上制約了金融機構的投入。 農業現代化既要實現農業產業結構調整、 農業基礎設施更加完備和農業綜合生產能力的大幅提高，還要實現農業機械化、農業產業化、農業信息化、農業生產技術科學化。但是，在現代化進程中，農業生產投入高、風險大、收益低，產出具有較大不確定性，與金融機構自身安全性、營利性的經營原則相悖，影響了金融機構貸款的積極性。農業產業化以后，產業鏈將進一步延長，一個周期可能要從科研、農戶的生產、收購初級產品一直到銷售等環節， 任何一個環節的失敗， 都會導致整個鏈條的失敗，而這引起的損失將更加巨大，這在一定程度上制約了金融機構的投入； 農業基礎設施建設項目投資周期長、投資規模大而且風險高、回報率低，管理機制不健全， 承載主體不明晰， 極易形成貸款風險隱患； 為農業現代化發展提供了強大的技術支撐的農業科技進步研發周期長，受自然條件、生物特性的影響大， 農業科技成果轉化的效果具有很大的不確定性， 這都使得金融機構沒有足夠的動力滿足各項資金需求。

5. 需求主體對金融產品和服務了解不夠。 隨著農民收入的增加， 農民對金融服務的需求也越來越多，但是許多農民對金融業務的認知僅限于存取款等傳統業務，對于消費信貸、網上銀行、電話銀行等幾乎不了解，甚至不會用自動柜員機，對銀行新推出的業務品種甚至是信用貸款、 擔保貸款等跟他們切身相關的知識也是一知半解， 這就加大了金融支持的難度。由于缺乏有效的溝通，農業企業對于銀行提供的金融產品和服務不了解， 即使符合銀行的貸款條件，也由于信息溝通的不順暢而不能獲得貸款。一些農業龍頭企業符合上市融資條件， 但是對于什么是上市、上市的相關知識知之甚少，也失去了很好的通過資本市場直接融資的機會。

二、農業現代化進程中的金融支持路徑

1. 加大政策扶持力度以鼓勵金融機構支持農業現代化。由于農業和農業企業的高風險、低收益，金融機構支持農業現代化的積極性要低于支持高收益產業， 因此， 需要我們充分發揮財政資金的引導作用，綜合運用財政補貼、稅收減免等手段為金融機構提供政策扶持， 吸引金融機構加大對農業現代化的投入，鼓勵他們提高服務質量，而這也是國外的通行做法。如，對金融機構開發的適合農業現代化發展需要的金融產品給予政策支持； 對在縣及縣以下地區增設分支機構或金融服務網點的， 給予一定的優惠政策； 鼓勵新型農村金融機構的設立等等。

2. 推進金融產品和服務創新。 隨著農業現代化進程的加快， 資金的需求也呈現出了與以往不同的特點。但是，目前銀行提供的金融產品和服務比較單一，不能滿足農業現代化發展的需求，這就需要我們不斷推陳出新，開發出適銷對路的金融產品，適應農業產業結構調整、農產品加工、農業機械化發展、農業科技推廣及農業科技成果轉化等對金融產品的需要，提供高效率、高質量的金融服務。如，擴大擔保品的范圍，推廣林權抵押、倉單抵押、應收賬款抵押等抵押方式；利用自身的信息優勢，為農戶、農業企業等資金需求主體提供與農業相關的市場、 政策等信息咨詢服務；加強金融基礎設施建設，優化支付結算環境，提高服務水平；適應農業現代化的需要，推出如排污權貸款、許可權貸款、碳交易貸款等多品種貸款。

3. 疏通農業現代化風險分散渠道。 充分發揮政府在分散農業風險中的作用， 加強災害管理投入的計劃性和預見性，改善農業經營環境，增強農業抵御風險的能力；發展多層次、多渠道、全方位的農業保險，擴大保險范圍和保險對象，構建政策性農業保險體系，鼓勵發展農業互助保險和商業保險，成立專門的政策性農業保險公司經營農業保險的再保險業務，分散農業保險中的農業風險，建立農業巨災風險基金， 增強抵抗巨災風險的能力； 強化農業科技創新，加大農業科技投入，盡快獲得能抵御災害的優良品種，并加大支持農業科技成果的轉化力度。

4. 因地制宜發展農業價值鏈融資模式。 農業價值鏈融資是指一個或幾個金融機構為農業產業鏈各環節的不同主體提供金融服務， 通過對價值鏈各環節的深入分析，提供符合需求的產品，降低金融服務風險。 一是根據不同地區的特點發展農業價值鏈融資模式。農業價值鏈在不同地區有不同的特點，具有很強的地方特色， 金融機構應該從整個價值鏈的角度深入研究當地農業及農業現代化發展的現狀和各個環節經濟主體的實際需求，了解潛在的風險，使得價值鏈融資模式更加適銷對路。 二是對符合要求的農產品生產、加工、儲運、營銷等環節提供一攬子金融服務，而不是僅僅針對某一環節提供服務。三是針對產業鏈條上的各個環節提供差異化的金融服務。在產業鏈條上，農業生產等活動具有明顯的季節性，而儲運、銷售等活動則不具季節性，這就需要針對不同的活動特點設計符合需求的金融產品。

5. 通過搭建金融創新服務平臺等形式增進需求主體對金融產品和服務的了解。由政府牽頭，協調人行等部門搭建金融創新服務平臺，形成聯動機制，為農業現代化發展提供全方位的服務。該平臺可以借鑒屏南經驗 [10] ，與移動公司合作， 由移動公司提供技術、設備、人員等開發基于短信、WAP的信息服務平臺， 為農戶和農業企業等需求主體提供資金、 技術和信息服務； 還可以把金融機構新推出的金融產品和服務通過信息服務平臺發給農戶、農業企業等，使他們第一時間了解到新的金融產品和服務。 金融機構應深入農戶和農業企業講解宣傳， 增加他們對金融產品和服務的認識。此外，還可以通過電視、網絡、 廣播、 報紙等新聞媒體加大金融知識的宣傳力度， 提高資金需求方的金融知識水平， 增加其對創新金融產品和服務的接受能力。

參考文獻：

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一、農業現代化的內涵

（一）農業現代化具有歷史繼承性。農業現代化是一個相對性比較強的概念，其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化，即不同時期有不同的內涵。一個國家、地區要推進農業現代化進程，必須分析區域社會經濟發展水平和歷史沿革狀況，特別是農業發展的歷史和現狀，只有這樣才能做出符合實際而又便于操作的決策。

（二）農業現代化具有區域性。西方發達國家的農業現代化進程十分成功，但他們有自己的歷史背景、經濟發展水平以及生態自然條件。對于我們在推進農業現代化的過程中，要尋求和我們國家情況相似的地方，結合我們的實際情況，有特色地推進農業現代化。

（三）農業生產力的現代化。生產力是農業發展的基本動力，農業現代化首先是生產力的現代化，主要包括生產工具、生產技術、生產管理以及勞動者的現代化。農業生產工具的現代化，主要是農業機械化，指在農業生產中普遍使用機械和電力，替代人力和畜力、簡單手工工具。農業機械化能大幅度節省人力物力，提高勞動生產率，增加產出，是農業現代化的首要標志。生產技術現代化主要是指科學技術的運用，把科學研究成果具體運用到農業生產中，是科學研究的根本目的。技術現代化是農業現代化的重要基礎，是推動力量。生產管理現代化是指在農業生產中要強調科學管理，要有組織地生產，要把農民組織起來，科學合理地安排生產任務和生產計劃，按照市場的要求，生產適合市場需要的農產品，提高生產的質量。農業勞動者現代化是農業現代化的關鍵，是“以人為本”的具體體現。農業現代化是農民素質的現代化，包括思想觀念和科學技術知識現代化，現代農業要求農民具有一定的專業知識，能接受和應用現代技術知識，要有市場意識和現代管理才能，能熟練操作先進的農業生產工具。

（四）農業生產關系的現代化。生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力。農業現代化是生產力和生產關系共同現代化的進程。農業生產關系現代化包括農業生產中生產、分配、交換、消費關系的現代化。農業生產要面向市場，提高農業資源的配置效率，增加農產品的產量和商品率。農產品生產、加工、流通等環節應實現有機結合，形成完整的產業鏈。實現農業生產者之間既分工合作又相互競爭的關系，這是社會化大生產的需要，也是社會進步的標志。農業利益分配要市場化、公平化，在具體的操作中要注重效率，兼顧公平，將農民的勞動與所得利益相結合，提高農民生產的積極性。農產品交換實現市場化、現代化。主要是農產品交換方式市場化，建立適應農產品流通的市場機制，建立商品流通、交換、銷售網絡，創新銷售方式，拓展銷售渠道；建立自主經營的農業合作組織，提供技術服務、銷售服務、信用服務等社會化服務。農民消費現代化主要是促進農民消費水平提高，消費結構合理，消費方式先進，消費內容健康等，從而使農民實現消費現代化。

二、我國農業現代化的特殊性

我國由于特殊的國情和歷史特點，決定了我國農業現代化具有一定的特殊性。主要表現在以下幾個方面：

（一）經濟上的二元結構決定了我國農業現代化的首要任務是提高農村勞動生產率，解放農村生產力。長期以來，農業為工業的發展積累資金，提供原材料，致使農業和工業發展失衡，在廣大農村地區，仍然采用以手工工具、手工勞動為基礎的傳統生產方式，主要農產品的商品率很低，農業比較利益很低，農業剩余勞動力有增無減。

（二）政治上的二元結構決定了我國農業現代化要解決農民的國民待遇問題。由于我國地域廣大，農民占總人口的60％以上，這么多的人口分散在廣大農村，并與小塊土地捆綁在一起，農民沒有自發組織起來，實現村民自治，也沒有任何一個組織專門代表農民的利益。這樣，農民幾乎排除在政治生活之外，加之戶籍制度的限制，農村與城市的發展差距拉大，農民沒有享受應有的國民待遇。

（三）城鄉之間在科技、教育、福利、文化等方面的二元結構加劇了農村的緩慢發展。城市居民能享受良好的教育，以及退休、生病以后有可靠的社會保障，農民只有靠子女養活，幾乎沒有什么社會保障。農村的教育形式上是國家財政撥款扶持，然而，這只是一種沒有保障的虛套，農村的義務教育幾乎全部由農民自己承擔，加重了農民的負擔。在基礎設施上，農村的電力、道路、天然氣等都需要農民自己集資建設，沒有得到國家應有的補貼。這都導致了農村發展基礎薄弱，落后就是直接結果。

（四）人口的增長和土地的減少是農業現代化的障礙。人多地少是我國的基本國情。土地是農業生產的基本資料和對象，土地的減少從根本上制約了農業的發展，人口的增加對糧食的需求也隨之增加，這更加重了農業生產的負擔；另一方面土地資源的破壞致使有限的土地資源不堪重負，必然導致亂墾亂開，破壞農村生態，加速水土流失，形成惡性循環，拖了農業現代化的后腿。

（五）傳統的小生產與大市場之間的矛盾是農業現代化的障礙。分散的小生產經營與社會化大市場之間的矛盾阻礙著農業現代化的進程。家庭聯產承包制發揮了應有的積極作用，但它帶來了農業生產小型化、分散化的負面影響。由于生產規模小，經濟力量薄弱，無力抵御市場風險，也對市場變化反應遲鈍。同時，由于農民家庭很少有足夠的經濟力量來更新生產工具，學習新的科技知識，阻礙了大型生產工具和先進科學技術的推廣使用，降低

了農產品的科技含量。

三、我國農業現代化途徑選擇

（一）在堅持家庭聯產承包制的前提下，帶領農民走合作化道路。實踐證明，家庭聯產承包制具有自身的優點，適合我國經濟發展要求，我們要繼承和發揚它的優點。同時，按照市場化的要求，要走合作化的路子，通過建立農民合作組織，協調生產，節省勞動力，提高勞動效率，共同應對市場風險。合作化有利于農民引進先進技術，購買大型生產工具，進行規模經營，是實現農業現代化的必然選擇。

（二）必須以科技進步為農業現代化的動力。農業現代化就是農業科技化。只有靠科技進步才能提高生產效率和資源利用率，才能實現“高產、優質、高效”，“科技是第一生產力”，農業的現代化進程就是農業科技的創新和推廣應用的過程。

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Explore the Demand of Agricultural Modernization

to Agricultural Special Talents

XIE Lifeng

（Harbin Academy of Agricultural Science， Harbin， Heilongjiang 150028）

Abstract Agricultural modernization needs agricultural colleges and universities to train high-quality agricultural technological innovation. According to modern agricultural demand for talent， agricultural colleges to market-oriented agriculture， for rural economic development and social progress， and constantly deepen educational reform， agricultural modernization cultivate innovative talents. This paper describes the characteristics of agricultural modernization， the characteristics of modern agricultural special talent， a brief analysis of the status of agricultural special talents of vocational education， and then put forward the corresponding change initiatives.

Key words agricultural modernization; special talents; vocational education

1 農業現代化的特點

現代農業不同于傳統農業，農業機械、原材料及農業生產資料等大多來自農業外部，且農產品主要是供應給城市居民，形成一種外部循環。所以，我們要大力增加農業以外的能源和物資的投入，從而保證農業生產的高速發展。

隨著農業現代化的快速發展，農產品商品化的進程也隨之加快，農業商品率不斷提高。但農業現代化過程不是一蹴而就的，需要一個全面的漸進式的過程。

一是內容的動態性。隨著時代與科技的變遷與發展，農業現代化的內涵與外延均發生了變化。與二十世紀所謂的農業現代化相比，其內涵不僅包括農業機械化、電氣化、水利化等，還包括農業標準化、質量化與信息化等，內容具有動態性特征。二是內容的包容性。現代意義上的農業現代化不僅包括生產技術、信息技術等方面，還涉及經濟關系、農業政策、環境影響等。三是地域性和階段性。不同國家和一個國家的不同地區，因經濟、技術、自然條件等實際情況的差異而制定的農業現代化的標準也是不同的。美國因農業技術水平高，所以它的農業現代化是通過先進農業機械的運用，從而提高農業勞動生產率和增加農民收入來衡量的。而日本由于人多地少，其必須通過運用先進的農業技術和種植高產的經濟作物品種來提高單位土地生產率和產值，從而來提高農民的收入。我國人口眾多，而耕地面積相對不足，所以我國農業現代化必須首先推進土地生產率的提高。四是歷史承繼性。推進農業現代化要在因循的基礎上推進與實現，將傳統農業中合理的生產技術、生產經驗等繼承下來，把歷史與現實結合起來，不斷推進農業現代化的科學化發展。

2 適應農業現代所需的人才

從農業現代化的特點不難發現，要想實現現代化，農業人才是必不可少的，是關鍵因素。

一是懂科技――科學技術是第一生產力，科技進步是農業發展的根本動力。為滿足高質量、高數量的市場需求，農業技術進步和農產品科技含量的提高迫在眉睫，而這需要一支高素質、高水平的農業研發隊伍。因而，在人才培養中我們要以此為導向，針對社會需求有針對性地進行選課與實踐指導，以培養尖端技術人才為主，兼顧對農民進行科技知識普及，以科技進步為支撐促進我國現代農業發展。

二是有技能――農業技術推廣現今已成為促進農業現代化的一項重要內容。科研成果要盡快盡早地轉化為生產力，需要農業技術推廣人員的努力，這就需要我們在農業人才培養時要注重理論與實踐的結合，打造適應現代農業發展的一支技能精干的農業技術推廣隊伍。

三是善經營――隨著經濟全球化的發展，農業現代化技術人才的培養也要適應這一發展趨勢，著眼全球視野，培養一支擅長經營管理，能夠融入經濟全球化的農業經濟型人才隊伍。

除此之外，適應現代農業發展還需要培養樂于服務農村，具有奉獻精神的人才。培養農業產業化人才，是建設社會主義新農村的迫切需要。農業產業化是促進農民增收、推進農村經濟發展的關鍵措施，是實現農業現代化、加快社會主義新農村建設的有效途徑。農業產業化人才是在農業產業化進程中能夠發揮示范帶動作用，得到社會認可的優秀勞動者，是農業產業化發展的具體組織者、實施者和參與者。他們的素質和能力如何，將直接影響到農業產業化整體發展水平。目前，農業人口比重大，農村人才資源匱乏，結構分布不合理，農民整體素質不高，在農業產業化中運用現代科學技術和駕馭市場經濟的能力還比較弱，這些問題已經成為制約農業產業化發展的重要因素。當前和今后一個時期，要充分認識加強培養農業產業化人才工作的重要性和緊迫性，切實把農業產業化人才培養，作為實施人才戰略，加快新農村建設步伐，提高農業產業化發展水平的重要舉措。總之，發展現代農業，要全面落實科學發展觀，兼顧生態效益、社會效益和經濟效益，培養一支既懂科技又有技能和善經營的高素質復合型人才，加快社會主義新農村建設。

3 農業專業人才職業教育的現狀

一是辦學經費緊張。雖然中央不斷強調要加強農村職業教育力度和增加資金投入，但由于具體指導政策不明朗，導致執行力度不夠，轉移支付不足，而職業技術教育機構本身由于各種客觀條件又缺乏相應的籌資渠道，最終使得維持其正常運行的經費捉襟見肘。由于辦學經費不足，使得對學生進行基礎培訓的設施和設備都很缺乏，擴大教育規模成為空談。同時，教師沒有經費出去進修，很難把先進的科技成果引入教學中，限制了學術視野，嚴重阻礙了教育教學質量的提高，影響了職業技術人才的培養質量和職業學校自身辦學的吸引力。

二是師資數量嚴重不足且知識水平偏低。如前所述，為推進農業現代化，我們需要培養大批高素質、高技能的面向農業生產第一線的復合型人才，這需要既有理論又有實踐經驗的高水平的教師與足夠的師資數量作為保障。而現實情況是，由于辦學經費、人才待遇及重視程度等條件制約，師資數量嚴重不足且現有師資水平整體不高。

三是就業前景嚴峻。近年來我國高職院校擴招嚴重，高等（職業）教育呈現大眾化教育趨勢，精英教育褪色，且師資數量與學生數量不匹配，教育細分化不能得以實現，導致教育水平不同程度下降，培養的學生質量嚴重下滑，很難適應農業現代化的要求，不能找到適應的工作崗位。加之隨著我國產業結構調整，企業向社會釋放了大量的多余勞動力，就業變得越來越難。麥可思-中國大學畢業生求職與工作能力調查發現，近年來，農學類本科專業學生就業率總體水平偏低，農業院校畢業生一次性就業率只在30%～70%之間，明顯低于全國高校畢業生平均就業情況。

四是教育教學與社會需求相脫節。為了謀取經濟利益最大化，一些農業職業院校不顧自己的辦學宗旨和師資條件，一味追求經濟利益，迎合社會“熱點”需求，盲目上一些專業，比如開設二、三產業的專業，這很難保證學生學習質量。再者，即使本著自己的辦學宗旨，一些農業職業學校的培養目標也存在短期行為，不能與時俱進地及時完善培養目標和及時調整相應專業設置，導致專業結構設置不盡合理，對市場的適應性較差。同時，課程教學內容陳舊，一些先進的理念與技術內容并未走進教學視野，導致崗位能力需求與課程設置與培養目標之間出現脫節，所學與崗位契合度低，學生不能適應崗位需求，影響了學校聲譽。另外，農業職業教育存在著理論與實踐相脫節的教育現象，重知識、輕能力，學生動手能力不足，只會“紙上談兵”，不適應社會主義新農村建設的需要。

4 培養農業專項人才職業教育需要的變革

一是加快轉變觀念，重新樹立人才觀。一國的經濟和社會發展需要多層次、不同類型的多樣化人才，不僅需要既懂理論又有實踐能力的科學家和掌握精尖技術的科技工作者以及各層次高級專業人才，還需要各層次的初、中級層次的專門人才和掌握一技之長的勞動者。因此，職業教育工作者要樹立一種新的人才觀，根據社會差異化需求，培養大量的既懂理論又有應用、操作技能的職業技術人才，以滿足我國經濟和社會發展的需要。

二是以市場需求為導向，明確農業技能型人才培養目標。近些年，隨著不斷深入的中國改革開放和經濟建設的快速發展，人們對生態環境日益關注，我國農業企業的科技水平不斷提高，成為促進我國經濟發展的一支重要生力軍。我國農業職業技術院校應該以日益豐富的市場需求為導向，適時地進行專業調整，明確農業職業教育高技能型人才的培養目標，做到“按體裁衣”，加強人才培養的適應性與專業性。

三是改革教學設置，優化培養模式。農業職業教育要牢記為農村產業結構調整、為發展現代科技農業服務和為農民致富奔小康服務的宗旨，面向社會主義新農村建設需要，對職業技術教育進行改革。具體做法是：（1）周期性地對現有農業從業人員進行教育培訓，以更新其農業知識，培養新技能;（2）要根據農村與農業發展現狀，不斷開發新專業，設置新課程，在理論教學的同時以培養應用型技能為主線來設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案，使學生和受訓人員具有知識夠用和技術一流的特點;（3）要采取貼近農村實際的培養模式，靈活辦學。一方面職業院校可以與相關聯的高等學校合作辦學，以共享教育資源提高辦學水平和教育質量;另一方面，也可以通過專家下鄉的方式，深入到鄉村親自指導農業從業人員學習。

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所謂“農業現代化”，就是將傳統農業轉變為現代農業的過程。農業現代化是經濟與農業發展的必然結果。“農業現代化”，既要實現農業的現代化，又要與農村、農民現代化協調發展；既要實現農業生產的現代化，又要實現經營管理現代化；既要搞好農業生產過程現代化，又要注重產前、產后部門的整體現代化；既要注重提高當代農業生產水平，又要保護資源環境和農業的可持續發展。

（一）實現國家現代化的重要組成部分

黨的十報告提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

當前，經濟社會結構中最大的問題是城鄉二元結構明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉居民收入差距很大，“四化”進程中最嚴重的問題是農業現代化滯后。只有加快發展現代農業，切實解決三農問題，才能推進“四化同步”，形成城鄉統籌協調發展新格局。

（二）提升農業競爭力、增強農產品供給保障能力的迫切需要

加快推進農業現代化，是提升農業競爭力、增強農產品供給保障能力的迫切需要，是順應河南農村發展形勢的現實選擇。各地必須與時俱進、順勢而為，加快推進農業現代化，科學有效地促進城鄉協調發展。

（三）全面建設小康社會的重大任務

河南是農業大省，農村農業發展的任務十分艱巨。農業又是農村的基礎，沒有農村的繁榮穩定就沒有河南的繁榮穩定，沒有廣大農民的小康也不會有河南人民的全面小康。因此，必須把農業現代化擺在更加突出的戰略位置，努力提高農民收入水平，實現全面建設小康社會的目標。

二、加快推進鄉域農業現代化的策略

鄉域是發展現代農業的基本單位，具有基礎性、具體性、復雜性的特點，鄉域內發展現代農業應求穩為主、忌急忌快。結合該區域經濟、社會及生態條件，制定發展戰略，以此促成鄉域現代農業格局。

（一）科學規劃，合理布局，在產業布局上有新突破

培育優勢農產品和優勢產業，應從合理規劃產業布局入手。目前，很多鄉鎮還沒有明確統籌的產業布局規劃，從鄉鎮到村的產業布局線條模糊。應根據資源優勢和區域特色，科學規劃5年以上產業和產品區域布局，在發展產業中有所為，有所不為，突出特色，加速區域化、專業化生產和規范化經營。

（二）推廣科技，強化培訓，在科技創新上突破

發展農業現代化，離不開科學技術，農民對農業技術的掌握、運用是提高農民抗風險能力和投入產業化發展的信心來源。發展農村科技，應著重解決好以下幾個方面的問題：

加大新品種、新技術、新農資的引進。發展現代農業，走農業產業化之路，關鍵是要加大新品種、新技術、新農資的引進，以無公害農產品的市場安全準入為標準，提高市場競爭力，樹立產業品牌。通過培植農業科技示范戶等途徑，大力開展新品種、新技術的引進、推廣、示范活動，組織廣大農民不定期到示范基地參觀、學習，充分發揮農技站在技術推廣中的積極作用，將農村實用技術轉化為生產力。

加強培訓，加大科技推廣力度。培訓是推廣農村科技的有效方式。通過田間學校、田間工作站等形式，整合各種培訓資源及培訓資金，通過組織培訓、邀請農業專家等形式，將農村實用技術送到農民手中，送到田間地頭。同時充分發揮鎮、村農技推廣隊伍及專業合作社的輻射帶動作用，扶持培訓專業技術協會等科技服務組織，實現多元化、社會化的科技發展推廣網絡。

積極引導，加快農業科研開發。按照企業辦科研的方式，積極鼓勵種植大戶采取多種形式與農業大專院校、科研單位合作，共同開發新技術、新產品，提高產業的科技含量，不斷形成通過科技支撐帶動農業發展的強大動力。只有擁有自己的科技創新再生力，才能使農業保持旺盛的生命力。

（三）加大招商引資力度，發展龍頭企業

龍頭企業的發展水平是農業現代化發展水平的重要標志。龍頭企業具有開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的綜合功能，能夠帶活農村，把千家萬戶的小生產和規模化的基地生產相對集中起來，形成面向國內外大市場的生產經營模式，提升農村工業化水平。要以工業的理念，加大招商引資力度，引進具有一定技術、資金的大戶，尤其是要引進具有成熟的農業種植技術，能夠在農民中起到積極的輻射帶動作用的大戶，按照科學產業布局，實現產業的規模化，形成龍頭企業帶動的好勢頭。

（四）加大農業結構調整力度，發展設施農業

設施農業是現代農業的標志，具有生產集約化程度高、技術密集、商品化率高等特點。大力發展設施農業，對于提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，對于加強農業基礎地位、提高農業效益和競爭力，促進農業增效、農民增收具有十分重要的意義。通過各級政府制定的惠農政策，大力發展設施農業，努力把設施農業轉化為建設現代農業的重要載體，形成農業結構調整的重要標志，培育成為農業增效、農民增收的重要產業。

（五）建立農產品安全生產保障機制

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[關鍵詞] 農業現代化 國際經驗 中國特色 啟示

一、引言

農業現代化是一個動態的概念,比較一致的看法是:農業現代化就是應用現代先進的工業裝備、科學技術、經營方式、管理方法來武裝農業,使落后的傳統農業轉變為具有現代世界先進水平的農業。可見,農業現代化有三層涵義:農業現代化是促使農業具有現代世界先進水平的過程(機械化);農業現代化是用現代先進的手段來建設農業的過程(科學化);農業現代化是農產品生產過程和價值實現過程都要現代化的過程(社會化)。

1.發達國家農業的機械化。發達國家的農業機械化程度非常高,農業從耕地、播種、施肥、噴藥、收割到排灌、運輸、烘干、貯存以及加工幾乎全部實現了機械化。呈現四個明顯特點:一是農用機械向大馬力發展;二是寬幅高速、聯合作業;三是逐步突破難于用機械操作的生產項目;四是用電子儀器裝備農用機械。機械化的全面高度發展,大幅度地提高了農業勞動生產率。

2.發達國家農業的科學化。這方面主要包括良種、化肥、除草劑、農藥和水利。以良種為例，各種農作物普遍采用良種,一般是科研部門培育良種,注冊農場繁殖種子,種子公司供應種子,所以種子純度高,莊稼長得出壯整齊。如法國新育成的“舒瓦齊星”小麥品種,更適應其南方較溫暖的氣候,它使小麥產量從過去的每公頃10公擔提高到60公擔。別的方面也都實行科學化，這就大大提高農業生產能力。

3.發達國家農業的社會化發達國家農業與“上游”部門和“下游”部門之間的聯系越來越密切。例如,日本建立了經濟上和經營上彼此獨立而又相互聯系的民間農協組織,為農業提前、產中、產后社會化服務,服務范圍包括生產生活貸款、農戶儲蓄、物資供應、公共設施建設、農田改良和整理、農田水利建設和管理等,接受農協成員委托一家一戶難以辦到的農事作業或農業經營。

二、我國農業現代化的現實差距

1.農業生產條件差。我國的農業落后,突出地反映在生產工具落后上。發展農業的根本出路在于實現農業現代化,用現代裝備改造農業,即機械化是農業現代化的基點。雖然我國與其他發達國家的差距在不斷縮小,但農業械化水平還比較低下。以2002年為例,聯合收割機美國為663千臺,法國為200千臺,日本為1042千臺,中國僅為197千臺。

2.農業生產技術水平低。從生產技術環節上看,經過多年的技術改進,我國的糧食作物單產多數已經超過世界單產水平,但距離發達國家的單產水平還有一定的差距。根據2004年的數據,美國的大豆單產水平為每公頃28635千克,法國為25333千克,日本為18667千克,中國為16777千克(低于世界平均水平的每公頃22531千克)。以農畜產品勞均占有量指標反映的差距更大,不僅低于發達國家的水平,而且低于世界平均水平。

3.農業生產管理弱。目前，我國農戶規模狹小,不僅生產效率不高,而且缺乏合理組織生產的能力,難以利用科學的管理方法和工具。2002年,我國農業人口人均經營耕地僅為0.17公頃，美國為29公頃,美國農業人口人均經營耕地面積是中國的170多倍,由于土地過于分散,導致農業生產的管理十分薄弱。另外同發達國家相比,我國缺乏為農民提供服務,連接農業的產前、產中和產后的各類專業合作組織,從而導致競爭力不強,農產品商品化程度低,農業與工商企業嚴重脫節,仍主要表現出自給自足的特征。我國不僅在數目上缺少相應的合作組織,而且合作組織多為官辦,不能真正代表農民社員的利益,在最根本上弱化了管理。

三、走有中國特色的農業現代化道路

1.積極發展資源節約型的現代農業模式。我國農業資源嚴重短缺,應選擇資源節約型現代農業發展模式:一是注重節約耕地和水資源,如積極發展“精準農業”、 “節水農業”等,盡可能提高單位面積的產量和生產經營效益。二是積極發展生態效益農業,提倡尊重自然規律和按生態規律辦事,保持人類生產活動與自然環境協調發展,合理開發利用自然資源,防止環境污染和生態平衡破壞,將農業的經濟效益、環境效益、生態效益和社會效益有機結合起來。

2.實現農業增長方式的根本轉變,實施農業可持續發展戰略。具有中國特色的農業現代化建設之路應該是現代集約持續農業,盡快實現農業增長方式由粗放型向集約型方向轉變,通過提高農業科技水平和對資源的利用率,實現農業生產各個環節的規范化、標準化、精確化,實行精耕細作和產業化經營,提高土地利用率和農業綜合效益,增強農業抵御自然災害的能力。同時,還要注重將現代農業新技術與我國傳統耕作、管理技術結合起來,以適應現代農業發展的需要。

3.積極發展勞動密集型農業和區域特色農業。我國農村勞動力資源豐富,勞動密集型農業具有一定的比較優勢,積極發展蔬菜、水果、花卉、畜牧業和水產業等勞動密集型農業,通過擴大農業出口以取得更多的比較利益和加快我國農業國際化進程。同時,充分利用各地資源優勢發展區域特色農業,形成各具特色的農產品種植區、產業帶。

4.進行農業結構調整和優化,提高農民的文化科技素質。首先,現代農業要求具有合理的產業結構,針對我國目前農業結構不盡合理的現狀,今后要積極引導農民圍繞市場需求調整優化農業結構,在保證糧食生產與供給的前提下,積極發展林、牧、漁業,擴大經濟作物的種植面積,并及時調整農業品種和品質結構,提高農業的經濟效益,增加農民的收入。其次,大力發展農村教育,逐步提高農民的文化科技素質，為農業現代化提供智力支持。

參考文獻:

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關鍵詞：重慶；農業現代化；規模經營；現代農業

重慶作為中國西部和長江上游重要的經濟中心，擔負著中央賦予的建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區、在西部地區率先實現全面建設小康社會目標的重大使命。重慶具有大城市與大農村并存的特點，是中國國情的縮影，要實現大城市帶動大農村發展的任務，必須高度重視農業現代化建設。

一、農業現代化的概念及特征

農業現代化是一個世界性、綜合性和歷史性的概念，它是指用現代科學技術和生產手段裝備農業，以先進的科學方法組織和管理農業，提高農業生產者的文化素質，把落后的傳統農業逐步改變為既有高度生產力水平又能保持和提高環境質量以及可持續發展的現代農業的過程。

1.生產過程機械化。是指運用先進設備代替人的手工勞動，在產前、產中、產后各環節大面積采用機械化作業，從而降低勞動者的體力強度，提高勞動效率。

2.生產技術科學化。是指把先進的科學技術廣泛應用到農業中，從而達到提升產品質量、降低生產成本、保證食用安全的效果。

3.增長方式集約化。是指將傳統的農業增長方式從粗放經營向集約經營轉變，摒棄傳統的粗耕簡作，推廣現代的精耕細作。把增產的切入點轉到挖掘內部潛力，降低生產成本，提升產品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質的軌道上來。

4.經營循環市場化。是指現代農業應以市場作為農業經濟運行的載體，面向市場來組織生產，投入—產出一消費的經營循環都要在市場上得以實現。

5.生產組織社會化。是指農業生產與流通活動的各個部門、各個環節要與社會上的有關部門、市場主體有機地聯系起來，以達到揚長避短，優勢互補，提高勞動生產率的目的。

6.勞動者智能化。是指從事農業生產或經營的人要具備現代化水平的文化知識和技能水平。農業現代化意味著要提高農業勞動生產率，而提高農業勞動生產率應具備一批懂技術、善管理、會經營的新型農民。

二、重慶市農業現代化發展面臨的問題

在“十五”期間，重慶市農業雖然取得了一定的發展，但農業仍然是弱質產業，農業發展依然存在一些突出矛盾和問題，面臨著嚴峻挑戰，主要表現在以下幾個方面：

1.農業基礎條件差，抵御自然災害的能力不強。主要表現在：一是耕地資源量少質差。人均耕地面積不到全國平均水平的三分之二，人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵為主，耕地單位產出水平較低。二是農村生態環境形勢嚴峻。資源開發不合理，一些地方農村水源污染、植被破壞、水土流失嚴重。三是農業經營風險大。重慶有“一山分四季，十里不同天”的說法，區域間氣候差異十分明顯。受季風氣候的影響，自然災害幾乎年年發生，農業抗御自然災害的能力不強。

2.農業投入不足，農業綜合生產能力低。長期以來在水利、道路、生態等方面政府投入增長緩慢，金融支持乏力，社會資金投入積極性不高，農業生產條件沒有得到根本改善。農業生產仍以單家獨戶生產經營為主，合作經濟組織發展緩慢，規模小，服務單一，產業化經營水平低，帶動力弱。農業新型現代營銷體系不盡完善，農副產品市場體系輻射力不強。

3.科技創新和應用水平不高。重慶市農業科技創新和儲備能力嚴重不足，高層次農業創新人才匱乏，科技基礎條件薄弱。農業科技投資主體少，農業科研和推廣經費不足，農業新技術研發推廣緩慢。農業科技成果應用主體素質不高，推廣手段陳舊，技術到位率低，導致農業科技成果轉化率較低。

4.農村勞動力整體素質低下。重慶市農村人口多，大量農村勞動力處于失業和隱性失業狀態，農民文化程度較低，整體素質不高，缺乏增收致富的有效技能。

基于以上原因，重慶市農業現代化發展水平較為低下。因此，探索農業現代化發展路徑，努力實現本市農業現代化迫在眉睫。

三、重慶市農業現代化發展的路徑選擇

1.改善基礎設施條件，建立現代化農業發展產業體系。由于重慶山地、丘陵面積比重大，這些地方的農民居住過于分散，不利于經濟的發展和基礎設施的建設。因此，針對山地、丘陵地區的農村，首先必須進行集居建設。要有針對性地轉移農村居民，加強農村人口集中，實現村民集居、集體遷移。其次，通過各種途徑改善農業基礎條件。加快農村水利設施建設，解決全市農村人畜飲水安全、病險水利工程除險加固、重點堤防建設等水利方面的重大問題，新建大中型骨干水利工程，提高農田旱澇保收能力。加強農村交通基礎設施建設，提高農村公路等級和通行能力，實現農村公路“村村通”目標。最后，根據各區縣不同地方的地理環境和自然環境設立產業發展規劃，促進地方產業體系的形成。在產業體系中重點發展區域特色經濟，在整個重慶市范圍內形成農業產業經濟鏈，促使重慶農業經濟得到高速發展。

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【關鍵詞】農業現代化；日本；經驗教訓；中國；出路

農業是國民經濟的基礎，解決好農業問題是維系我國國民經濟健康、平穩發展以及實現現代化的關鍵。所謂農業現代化是指利用現代科學技術、現代管理方法等作用于農業，使傳統農業向現代農業轉變的過程。發達國家農業現代化的經驗表明：農業資源稟賦的不同將會直接影響該國農業現代化之路的選擇。我國與日本都是人多地少的國家，在農業客觀條件方面有許多相似之處，日本農業現代化的經驗教訓對我國農業現代化的建設有一定的啟發和借鑒意義。

一、日本現代化農業的成功經驗

（1）農業保護政策的不斷完善。1961年，日本政府頒布實施了《農業基本法》，目的是為了最大限度的提高農業勞動生產率、盡可能的縮小農民與工人之間的收入差距。《農業基本法》實施后，日本農業長期以來的細碎化耕作模式被打破，日本農業向現代化方向發展。同時，為了保障《農業基本法》的全面實施，日本政府還相繼頒布了多項法律法規來完善該項農業保護政策。此外，日本政府通過相關法律法規的制定、實施，推動農業向現代化方向發展的同時，對農業生產也進行了多項補貼，包括農田水利建設、農業現代化設備、農貸利息和農產品價格等方面的補貼制度。其中農產品價格補貼制度主要包括穩定價格制度、最低價格保證制度和差價補貼制度。所有這些法律政策的制定和不斷完善為日本農業現代化的發展提供了強有力的保障。（2）農協組織體系的全面構建。日本“農業協同組合”簡稱為“農協”。農協分為三個級別：全國性農協組織、都道府縣級農協組織、基層農協組織。針對農業生產規模小和分散經營的特殊情況，日本農協承擔起了對農戶大部分生產資料的供應。基層農協組織匯總農戶生產資料的需求類型和需求數量并層層上報，全國性農協組織通過專門的農業技術中心對各供應商的貨樣進行檢驗并挑選出合格的供應商向其以統一的低價進行批發，然后再把訂貨交給基層農協組織，由基層農協組織將生產資料分配到農戶。最終農戶從農協得到高品質、低價格的生產資料。農協還設有技術指導員，在生產方面指導農民如何使用新品種和新技術。為了保證農民的自身利益并降低其市場風險，基層農協組織還建立了集貿所來負責農畜產品的銷售。為了更好的服務于農民，農協還參加一些金融保險業務。其中包括貸款業務，農協貸款總額的90％及以上是對農業及農戶的貸款額度，且一般情況下不要求提供擔保，貸款利息也比銀行底0.1個百分點左右。另外，對于社員無力單獨購買的大型設施，協會一般也會統一購置并提供給社員使用（只需要交納一定金額的使用費）。日本農協對農戶竭盡全力的層層服務，有效解決了單家獨戶無法解決或不能較好解決的農業生產問題，克服了小生產的局限性，促進了農業現代化的快速發展。（3）教育、科研與推廣的合理規劃。二戰以后，日本教育規劃在經濟規劃中占有重要地位。1957年，岸信介內閣制定的《新長期經濟計劃》指出：“為促進引進國外先進技術和發展本國技術，在整頓研究開發體制的同時，要加強中級和初級學校的科學技術教育”。上世紀60年代和80年代，日本政府還相繼參與了《擴大和振興科學技術教育計劃》、《高等教育擴充整規計劃》的制定。日本政府合理規劃教育，使農業教育在規模、層次以及結構上進行了適當調整，向現代化方向發展。日本還通過教育立法的形式來保證本國教育經費的充足性。例如，義務教育國庫負擔法、國立學校特別會計令、日本私學振興財團法、私學振興援助法等法令有效地保障了日本教育經費的充裕。1976年與1950年相比，日本教育支出增長了56倍多。日本國立大學在20世紀70年代以年均7.4％左右的增長額度接受政府的直接資助。1980年，日本撥付給大學的科研經費高達8100億日元。1989年，大學農業科研經費預算為629億日元，相當于農業總產值的0.57％。充裕的教育科研經費極大的促進了日本高素質和實用型農業科技人才、經營人才的培養。此外，日本農林水產技術委員會專門負責農業科研工作，指導國立科研機構以及地方和民間企業科技工作。日本農業技術推廣則是以試驗研究者、專門技術員、改良普及員、農民的路線展開的。教育、科研與推廣的合理結合成為推動日本農業現代化的一劑催化劑。

二、日本農業現代化之路的教訓

伴隨著政府對農業的過度保護，日本出現了兼業化現象。兼業現象阻礙了土地的流動、兼并，不利于日本農業的規模化經營。這也正是日本農業規模化經營進展緩慢的主要原因。由于日本兼業農戶不愿意放棄土地，故農業主要由留守老人和留守婦女承擔，農業勞動力老齡化現象較為嚴重。在日本農村從事農業生產的多為60歲以上的老年人，40歲到50歲的農業勞動力則很少，多數年輕人更是不愿意從事農業生產。農業粗放經營現象嚴重。日本兼業農戶眾多，構成了農民的重要組成部分。而兼業農戶的農業經營規模較小，自身各方面的局限性較多，很難正確預測、判斷農產品的市場形勢，也很難采用現代化技術設施，成為日本農業規模化經營之路的阻力。

三、中國農業現代化發展的出路

（1）我國要采取農業適度保護政策。目前我國農村出現了人口“空心化”現象，即農村人口減少（以不同方式、途徑大量流入城鎮），尤其是農村青壯年人口比例減少，農村剩下的多為婦女、兒童和老人。我國的這種現象與日本非常相似。農村人口“空心化”給我國農業生產發展帶來了諸多不利影響。然而與日本不同的是，我國農村人口“空心化”現象并不是過度農業保護政策所引起的。目前，我國農業保護力度相對于日本、歐美國家還較低，加強農業保護力度還是非常必要的。當然，我國加強農業保護力度的同時，也應從日本農業現代之路中吸取經驗教訓，制定出一套中國特色的農業保護政策。因為我國農民對土地的情感根深蒂固，作為其安身立命的根本，過度的農業保護政策只會讓農民對土地更加難以割舍，不利于農業規模化經營的開展。規模化經營是農業現代化的出路。因此我國農業保護政策的制定應立足于提高農業勞動生產率，一刀切的農業補貼制度雖然可以帶動農民的農業生產積極性，但不利于農業生產率的提高。（2）完善農民合作經濟組織體系。日本農協在克服農業小生產并最終取得農業現代化發展上作出了不可磨滅的貢獻。農協的全面構建，使日本農民的利益得到了充分保障。我國與日本相比，農戶經營規模小而分散，但至今仍然沒有像日本那樣的農民合作經濟組織體系。針對我國農戶經營規模小等特點，要想短期內實現農業的規模化效應，難度非常大。因此，我國現階段農業現代化發展的關鍵應該在于完善農民合作經濟組織體系。目前我國農民合作經濟組織體系主要存在以下幾個問題：農民內生力量不足，非農成員比重大；經營管理不規范，假合作社、空殼社現象普遍；資金、人才匱乏，農民合作組織難以向高層次發展。故完善農民合作經濟組織體系的重點在于政府應加大對其投資、監管力度。組織化與農業現代化相輔相成，完善的農民合作經濟組織促進農業現代化快速發展。（3）加強農業教育、農業科研與推廣。農業具有高素質人才是農業規模化經營實現的重要條件。日本通過制定合理的教育規劃培養了大批農業人才，為本國農業現代化發展作出了突出貢獻。我國應借鑒日本經驗，加大農業教育投入力度，建立健全農業科技教育機制。在當前農村人口“空心化”背景下，應將重點放在農村老年人力資本和女性人力資本的開發以及對農業后繼者的培養上面來。同時，針對農業科技投入不足的現實情況，重新構建農業科研體系，提高我國農業科研水平。由日本農業推廣體系，探索出我國行之有效的農業推廣政策。只有農業教育、科研、推廣完美結合，才能快速實現農業現代化。

參 考 文 獻

[1]杜群．淺談日本農業現代化經驗及對我國的啟示[J]．黑龍江對外經貿．2011（4）：81～82

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1.1工農的性質改變

通過對不同國家的經濟發展過程的了解，對其工業化的過程分析，了解到在這個過程的早期發展中，是以農業發展為主體。在農業生產中投放了大量的社會勞動力，再把農業發展產生的資源投放到工業發展中。在工業化過程的中后期，隨著農業和工業的發展，2者之間的差距越來越大，工業漸漸取代農業在經濟中的地位。我國的工業會發展到現在的這個地步，工業發展和城市的建設取得如此大顯著的成果，離不開農業資源的提供、農業經濟的大力支持、農民的偉大奉獻。隨著工業的不斷發展，積累的能力在逐步提高，我國政府也隨之改變了相關的政策，為了保證工農產業的平衡發展，縮短工業與工業之間的差距，改變城市和農業發展的不平衡，規定用城市的發展帶動農村的發展，用工業發展來促進農業發展，增強農業經濟發展的調控能力，全力推動農業經濟的發展。

1.2農業現代化

農業現代化就是農業開始使用現代的工業、現代的科學技術和現代的經濟管理方法，使農業生產力由落后的傳統的農業逐步改變為現代化的農業。它是一種過程，也是一種手段。現階段創建社會主義新農村的主要任務就是實現農業現代化。在實現農業現代化的過程中，農業生產，建設現代化的農村，不僅會提高我國農業經濟的生產力，創新農業經濟的生產技術，還會為創建社會主義下的農村，實現現代化和城鎮化，提供一定的物質支持。建設現代化的農業經濟也可以保障農民的基本生活，增強農民的收入，提高農村的競爭水平，提高勞動生產率，提高土地的使用率，增強資源的利用率，可以增強農業產品的國際和市場上的競爭力。所以，加快執行農業現代化進程，實現現代化的農業，對于我國經濟發展和現代化的建設事業有著很大的意義。

1.3城鄉一體化

在我國社會經濟加速發展過程中，發生了不平衡，農業經濟發展比較落后、生產組織能力不高、生產設備匱乏、生產力低、增長過慢、農民收入較低。工業發展和城市建設過快，造成了工業與農業的差距越來越大，導致農民對城鄉一體化的要求更加劇烈，要求把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體，統籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化；改變長期形成的城鄉二元經濟結構，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展；消除城市與農村的差距，實現城市與農村共同富裕。

2農業經濟的轉型對農業經濟的管理學科帶來了變化

隨著社會經濟的發展,對于農業經濟的管理提出了新的要求，并給農業經濟的管理學科也帶來一些影響和改變。

2.1我國經濟結構的變化為農業經濟管理學科帶來了新的改變和發展

隨著農業經濟的發展，問題的增多，傳統農業經濟逐步被現代化的農業經濟所取代，農業的發展也隨之進入新的階段，關于農業的學科漸漸增多，管理學科的對象應著重放在農業的產業鏈上，注重農業生產的過程，保障農業產品安全質量。

2.2我國農業現代化和城鄉一體化為農業經濟管理學科帶來了新的改變和發展

現在是知識經濟時代，我國農業現代化和城鄉一體化應該得到高度的重視。我國農業現代化和城鄉一體化是當前主要的城鄉經濟結構。城鄉傳統的經濟結構被打破。在社會經濟的轉型下，農業經濟管理學科必定會得到極高的重視，管理學科的發展，會促進農業經濟發展。現代也是一個注重環境的時代。農業本身就是經濟和環境的再生產結果，環境的改變也會影響農業產品的再生產，所以環境保護理論也成了管理學科關注的重點。

2.3我國農業現代化的戰略方針為農業經濟管理學科帶來了新的改變和發展

現在我國農業現代化和城鄉一體化逐漸深入到農業發展中，農業現代化和城鄉一體化的戰略方針漸漸變成農業經濟管理學科的重點，并且進行了一些探討，主要體現在：政府提出了可持續性發展的戰略理念，把可持續性的使用和保護環境當作農業經濟轉型期的管理學科重點，以至于農業經濟的管理理論發生了質的變化；怎樣提高國際競爭力，提高農業生產將會成為農業經濟轉型期管理學科的重點。

3農業經濟管理學科的發展和改變

3.1確定農業經濟發展的目標和方向

社會經濟的轉型顯示出很好的發展趨勢，取得了一些顯著成果，但是轉型過程中，沒有從根本上解決農業經濟存在的矛盾。我國人口眾多，人均耕地很少，農業生產沒有形成一定的規模，還是比較零散的，沒有形成農業產業的整體形態。隨著農業現代化的發展，過去農業發展只注重產品的重量，轉變成現在注重農業產品的安全質量。這就激發了過去傳統的農業經濟發展與現代農業經濟的發展2者之間的矛盾，所以要管理好農業，就要確定好農業經濟發展的目標和方向，充分利用土地和勞動力，極力解決2者之間的矛盾和問題。

3.2分析農業經濟管理，著重變現學科之間的特色

在分析了轉型期農業經濟發展的特點和管理學科的探討對象的一些變化，了解到其中的差異，執行差異化的學科戰略，把工農的性質結果、農業現代化和城鄉一體化戰略作為農業經濟轉型期管理學科的研究重點，促進農業經濟發展，注重農業經濟的整體分析，注重生產之前、生產中和生產之后3個階段的生產步驟，加大對可持續發展理念的研究，注重環境和國際方面的問題。

3.3加強人才的培養

從差異性的學科中可以發現，針對不同的重點有著不同的方針，這樣就導致了需要不同的人才。可以提出科學的人才培養方案，制定合理和有效的人才培養計劃。科學合理地選取農業經濟在轉型期管理學科所需要的資源，例如教學教材、教師輔助教學所要用的資料和理論。恰當調整研究重點，將教學新理論、新方法和技術融入到管理教學中，培養探討重點所需要的人才。政府應加大教學的改革和規劃，推出新的農業經濟管理教學中的人才培養對策，重點培養在工作中有突出表現和優秀的人才，增強培養力度。

3.4加強不同學科之間的聯系

篇10

關鍵詞：農業經濟管理；問題；對策

1當前農業經濟管理存在的問題

1.1農業經濟管理范圍較小

農業現代化發展是一項復雜的系統工程，因此在管理農業經濟的過程中，需要綜合把握農業發展的多樣化特點，擴大農業經濟管理工作的覆蓋面，將優化農業發展的目標落到實處。但是，縱觀我國農業經濟的發展，農業經濟管理不夠全面是一個普遍性的問題，主要表現為過度關注農業主體對生產過程的管理，忽略了后期程序及衍生部分的處理，影響了農業的經濟效益[1]。

1.2管理體制與農業經濟發展脫節

我國封建社會時期的小農經濟對農業生產具有重要影響，加之我國農業現代化起步相對較晚，因此農業經濟管理體制尚未完全成熟。1949年以來，我國曾長期處于國營農業的發展背景下，阻礙了現代化農業經濟管理體制的發展[2]，使得管理體制與農業經濟發展脫節。由于缺乏清晰合理的管理體制，科學管理的基本理念很難充分推廣，影響了農業經濟發展空間的拓展。

1.3管理信息化與人才管理水平有待提高

農業現代化的發展，需要管理水平過硬的農業經濟管理隊伍和較高的農業經濟管理信息化水平，而農業信息化正是農業現代化進程的重要標志，對于推動傳統農業的轉型升級具有重要作用[3]。但是，在管理農業經濟的過程中，管理信息化程度不足，信息化發展并沒有贏得農業產業人員的普遍支持，因而信息化建設受到影響，不能發揮其對農業經濟管理的指導作用。同時，專業人才的缺失也阻礙了農業現代化管理水平的提高。現代農業對于懂技術、懂管理的專業人才有極大的需求，但是這類復合型人才較少，使得農業經濟管理的動力不足。

2提高農業經濟管理水平的對策

2.1創新農業管理模式

農業經濟管理的優化，需要打破傳統思維模式，實現農業經濟管理的優化升級，重點要解決好當前實踐中較為突出的問題，如后期加工問題、食品安全控制問題等，保證農產品的基本質量。

2.2建立健全新時期農業經濟管理的體制機制

新時期，要想解決管理機制與農業經濟發展脫節的問題，就需要建立健全現代化的管理機制。在這一發展機制中，要特別重視管理工作的信息化水平，既要推廣管理信息化的基本理念，又要配套現代化的管理軟件和硬件，實現農業經濟由粗放式到集約式、傳統型到技術型的轉變。

2.3強化專業管理隊伍建設

專業技術突出、管理意識先進的管理隊伍是提高農業經濟管理水平的關鍵。針對當前管理人員素質不高、復合型人才水平較低的問題，要強化培養機制，通過出臺相關政策，吸引更多的新型人才投入到農村經濟發展的工作中。除此之外，還要加強對農村青壯年勞動力的培養，使其對現代化農業經濟管理具有認同感，在基層實踐中不斷提高農業經濟管理水平。