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篇1

關(guān)鍵詞：大學(xué)生“村官”；期滿；流向現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）10-0117-02

什么是大學(xué)生“村官”？目前學(xué)術(shù)界并沒有一個(gè)絕對(duì)權(quán)威的定義。通常認(rèn)為，為了滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需要，改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村帶去新的觀念和技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，國家定期從各高校選拔一批優(yōu)秀畢業(yè)生深入農(nóng)村，讓他們發(fā)揮自己的特長，協(xié)助當(dāng)?shù)卮甯刹浚瑤椭蛶?dòng)農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，有效地灌輸和傳播先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，真正促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。而這部分駐扎農(nóng)村的高校畢業(yè)生，被稱為大學(xué)生“村官”。

近幾年來，隨著大學(xué)生“村官”政策的進(jìn)一步發(fā)展，一些“村官”面臨著現(xiàn)實(shí)的流向問題。為此，國家出臺(tái)了一些相關(guān)政策和措施，提出了“五條出路”：一是鼓勵(lì)留任村干部；二是推薦參加公務(wù)員考試；三是扶持自主創(chuàng)業(yè)；四是引導(dǎo)另行擇業(yè)；五是支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。但在具體的實(shí)施過程中，這些政策和措施顯得過于宏觀。因此，大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的流向問題，存在著一些亟須解決的現(xiàn)實(shí)難題。

一、流向現(xiàn)狀

第一，通過假期的實(shí)地調(diào)查，我們得知：大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的流向主要是考公務(wù)員，其次是政府推薦工作（主要是去企事業(yè)單位工作）或另行擇業(yè)，繼續(xù)留任或提拔為村主任或村支部書記等職位的人數(shù)所占比例較小，而考研和創(chuàng)業(yè)的比重很小。顯然，這與我們國家提供的“五條出路”基本相吻合。

第二，我們小組的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)如下：

注：由于各種條件的限制，我們無法找到足夠的服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”。因此，我們主要對(duì)在職的大學(xué)生“村官”的出路意向進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知，在服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”主要選擇考公務(wù)員，其次是自主擇業(yè)。

第三，我們通過網(wǎng)絡(luò)資源查詢到的一份2009年服務(wù)期滿后的大學(xué)生“村官”的去向調(diào)查表：

二、存在問題

（一）大學(xué)生“村官”的流失現(xiàn)象嚴(yán)重

服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”存在著明顯的流失。大學(xué)生“村官”在職期間的隱性流失（即：“在其位，不謀其政”的失職現(xiàn)象）較為嚴(yán)重，服務(wù)期后，大學(xué)生“村官”則存在很大比例的顯性流失。根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查，以河南信陽市商城縣為例，該縣共計(jì)88名大學(xué)生“村官”，其中隱性流失55人，流失率高達(dá)63%，他們經(jīng)常待在家里或從事其他的兼職，根本沒有從事大學(xué)生“村官”應(yīng)該做的實(shí)際事務(wù)；顯性流失為15人，占17%，在服務(wù)期滿后，他們都選擇“另行擇業(yè)”。此外，續(xù)簽、繼續(xù)留在原崗位或者被提拔的比例很小，很多大學(xué)生“村官”不愿意繼續(xù)留在農(nóng)村。

（二）服務(wù)期滿后，大學(xué)生“村官”的流向比例不協(xié)調(diào)

1.兩年或三年的服務(wù)期滿后，考公務(wù)員的人數(shù)比較多，這成為期滿后流向的“主流”。其中，很多大學(xué)生“村官”在起初選擇這項(xiàng)“職業(yè)”的時(shí)候，就認(rèn)為這是他們以后順利考取公務(wù)員的一個(gè)有利跳板。很顯然，國家對(duì)大學(xué)生“村官”考取公務(wù)員的一些優(yōu)惠政策對(duì)某些大學(xué)生“村官”而言是一個(gè)很大的“誘惑”。

2.大學(xué)生“村官”進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)（包括在服務(wù)期間創(chuàng)業(yè)和期滿后創(chuàng)業(yè)兩種情況），以此拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重很小。由于大學(xué)生“村官”自身缺乏一定的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，加之，相對(duì)落后的農(nóng)村缺少強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)物資條件和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這都使得大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)之路舉步維艱。

3.大學(xué)生“村官”期滿后的自主擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的占有一小部分的比例，同時(shí)，他們面臨著較大的“瓶頸”——沒有顯著的就業(yè)競(jìng)爭的優(yōu)勢(shì)和學(xué)習(xí)深造的優(yōu)勢(shì)。

三、制約因素

（一）不留任的原因

1.角色認(rèn)知模糊。一是大學(xué)生“村官”的動(dòng)機(jī)不純、態(tài)度不正，一些人把大學(xué)生“村官”當(dāng)成了自己將來就業(yè)的一個(gè)“跳板”，自身的角色定位不明確，無法正確把握自己該做什么，不該做什么，進(jìn)而導(dǎo)致我們前面所說的大學(xué)生“村官”“隱性流失”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，期滿后則會(huì)選擇不再留任。二是大學(xué)生“村官”在農(nóng)村沒有得到足夠的重視，受傳統(tǒng)觀念的影響，一些大學(xué)生“村官”容易受到當(dāng)?shù)卮甯刹康呐艛D和當(dāng)?shù)卮迕竦妮p視，進(jìn)而導(dǎo)致他們的才能得不到應(yīng)有的發(fā)揮，因此，他們會(huì)在期滿后選擇離開農(nóng)村。三是根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查得知：很多大學(xué)生“村官”都得不到周圍親人和朋友的支持，常常受到其他社會(huì)成員的誤解甚至是蔑視，這就使得他們?nèi)狈ψ銐虻膭?dòng)力和積極的工作熱情，更不會(huì)在服務(wù)期滿后選擇留任。

2.培訓(xùn)措施不完善。一是當(dāng)?shù)卣疀]有對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徢芭嘤?xùn)，使得大學(xué)生“村官”對(duì)本職工作認(rèn)識(shí)不清，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基本事宜了解甚少，工作的順利展開存在一些阻力。二是大學(xué)生“村官”自身的專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)沒與農(nóng)村的實(shí)際治理要求完全吻合，加之缺乏必要的培訓(xùn)。因此，在實(shí)際的鄉(xiāng)村治理過程中，大學(xué)生“村官”往往無法真正發(fā)揮自身的能力，這就使得他們與國家和政府的初衷脫節(jié)，久而久之，他們的工作積極性會(huì)被逐步消減。三是一些政府及其相關(guān)部門的政策和措施不到位，沒有建立健全的幫扶機(jī)制，使一些有經(jīng)驗(yàn)的干部積極地幫助大學(xué)生“村官”了解農(nóng)村的實(shí)際情況，掌握相關(guān)的鄉(xiāng)村管理方法，進(jìn)而提高他們的管理素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村的生活。

3.管理機(jī)制不健全。一是一部分大學(xué)生“村官”在職期間，缺乏明確的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任感，不能和當(dāng)?shù)氐拇迕襁M(jìn)行有效的溝通和交流，也不能協(xié)助當(dāng)?shù)氐拇甯刹刻幚磬l(xiāng)村事務(wù)，整天無所事事，無法實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。二是，當(dāng)?shù)卣疀]有建立健全的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，缺乏有效的外在約束措施，這使很多大學(xué)生“村官”在職期間存在著嚴(yán)重的“隱性流失”——“在其位，不謀其政”，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.激勵(lì)措施不到位。一是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的生活條件相對(duì)差一點(diǎn)，一些基礎(chǔ)設(shè)施不完備，加之，當(dāng)?shù)卣畬?duì)大學(xué)生“村官”基本生活的保障措施做得不夠完備，這使得在大城市生活習(xí)慣了的他們一時(shí)難以較快地適應(yīng)鄉(xiāng)村生活，進(jìn)而無法安心繼續(xù)在農(nóng)村工作。二是各地的工資待遇不是很完善，一些當(dāng)?shù)卣疀]有很好地落實(shí)國家的相關(guān)政策和各項(xiàng)保障措施與優(yōu)惠政策，這導(dǎo)致大學(xué)生“村官”在職期間的工作積極性不高，工作效率不高，因此也就缺乏足夠的留任動(dòng)力。

（二）其他出路不暢通的原因

1.考公務(wù)員。雖然擔(dān)任大學(xué)生“村官”使得他們擁有了2—3年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，并在一定程度上鍛煉了他們的工作能力，因此，任職期滿后，很多大學(xué)生“村官”選擇考公務(wù)員。但是，由于大學(xué)生“村官”在農(nóng)村任職期間經(jīng)常從事一些冗雜的事務(wù)，在日常的生活中缺乏足夠的時(shí)間和精力準(zhǔn)備考試，相比之下，他們?nèi)狈σ欢ǖ母?jìng)爭力。此外，由于農(nóng)村的環(huán)境相對(duì)落后，信息相對(duì)閉塞，他們?nèi)狈σ恍┫嚓P(guān)的考試培訓(xùn)和及時(shí)的考試信息。

2.創(chuàng)業(yè)。盡管國家積極出臺(tái)各項(xiàng)政策扶持具有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生“村官”進(jìn)行在職創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是當(dāng)?shù)卣臋C(jī)制不健全，相關(guān)的扶持資金不到位和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏，信息渠道不暢通；此外，由于大學(xué)畢業(yè)生剛剛踏入社會(huì)，缺乏創(chuàng)業(yè)必要的啟動(dòng)資金，存在融資難、擔(dān)保難，而通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社貸款、政府創(chuàng)業(yè)基金支持等方式，他們籌得的資金也大多在5萬元以下，創(chuàng)業(yè)本金不足直接導(dǎo)致“村官”們不得不選擇投資規(guī)模較小的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有時(shí)即便有很好的機(jī)會(huì)也只能選擇放棄。加之，一些大學(xué)生“村官”缺乏足夠的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，以及當(dāng)?shù)卮迕癫荒芊e極地配合他們的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，因此，大學(xué)生“村官”無法真正帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂弧?/p>

3.考研。與考公務(wù)員相類似，由于大學(xué)生“村官”要再當(dāng)?shù)剞r(nóng)村從事2—3年的基層工作，在此期間，他們?nèi)鄙倭艘环N良好的學(xué)習(xí)氛圍和積極的學(xué)習(xí)熱情，并且缺乏一些相關(guān)的考試培訓(xùn)和指導(dǎo)，與其他社會(huì)成員相比，這使得他們處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，因此考研的比例很少，即便是選擇考研，他們能成功考取的幾率也比較小。

4.另行擇業(yè)。國家和當(dāng)?shù)卣疀]有制定較為完善的流出機(jī)制，沒有充分考慮到大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿后的“再就業(yè)”問題，這就使得部分大學(xué)生“村官”在期滿后的“另行擇業(yè)”存在很大的阻力；此外，盡管2—3年的服務(wù)期讓大學(xué)生“村官”積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了自身的能力，但是，正如我們前面所講的那樣，一些社會(huì)成員以及工作單位對(duì)大學(xué)生“村官”的角色認(rèn)知不正確，在招收員工的過程中會(huì)對(duì)他們存在一定的偏見，這就不利于大學(xué)生“村官”的“另行擇業(yè)”。

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篇2

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 機(jī)制 扎根基層

本文所討論的“扎根基層”側(cè)重過程角度，主要指大學(xué)生村官自愿服務(wù)基層，長期內(nèi)能夠全身心地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層從事相對(duì)穩(wěn)定的工作，積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)制約大學(xué)生村官扎根基層的主要因素，我們認(rèn)為只有通過大學(xué)生村官主體、地方基層、國家、高校等各方的共同努力，大學(xué)生村官計(jì)劃這一戰(zhàn)略性決策才能真正地發(fā)揮效用。

一、主體能動(dòng)機(jī)制

大學(xué)生村官深入農(nóng)村、扎根基層，不僅需要在客觀方面提供一系列優(yōu)惠條件和保障措施，更需要大學(xué)生村官本人發(fā)揮主觀能動(dòng)性，拿出信心和決心，付出汗水和智慧。

1、知己知彼，準(zhǔn)確定位，樹立扎根意識(shí)

大學(xué)生選擇擔(dān)任村官時(shí)要綜合考慮是否真正適合，不能一味盲目跟風(fēng)或唯長輩意見是從。我國新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)復(fù)雜、困難大，對(duì)大學(xué)生村官綜合素質(zhì)要求高。大學(xué)生要把握大學(xué)生村官計(jì)劃意義所在，在被優(yōu)惠政策吸引的同時(shí)，更要樹立服務(wù)農(nóng)村的明確意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村艱苦的工作生活條件和復(fù)雜的社會(huì)情況，大學(xué)生要切實(shí)做好心理準(zhǔn)備，一旦踏上村官崗位就應(yīng)踏踏實(shí)實(shí)“沉下去”，全身心地為“三農(nóng)”謀實(shí)惠。

2、放低姿態(tài)，先當(dāng)村民，再當(dāng)村官

從校門跨進(jìn)農(nóng)門只有一步之遙，卻需要大學(xué)生經(jīng)歷思想上的翻江倒海和行動(dòng)上的千錘百煉。如果大學(xué)生村官始終以外人的心態(tài)對(duì)待農(nóng)民，以看客的心態(tài)應(yīng)付工作，那么他們就不可能得到農(nóng)民的認(rèn)可，也就不可能從感情上融入農(nóng)村，工作中遇到難題時(shí)，農(nóng)民也就不會(huì)像對(duì)待朋友那樣支持他們。大學(xué)生身處農(nóng)村要放下天之驕子的姿態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)地從村民做起，努力踐行“欲化農(nóng)民，必先農(nóng)民化”的準(zhǔn)則。

3、練好內(nèi)功，深入調(diào)查，虛心向群眾學(xué)習(xí)

農(nóng)村是個(gè)大課堂，大學(xué)生村官必須具備調(diào)查研究的能力，掌握自己任職鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、地理、人文等第一手資料，了解本村的基本情況。除了接受培訓(xùn)之外，大學(xué)生村官還要努力培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力，充分借助網(wǎng)絡(luò)、圖書等工具和高校智力資源等解決農(nóng)村實(shí)際工作中遇到困難和問題。此外，還要虛心向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，多聽、多記、多寫，甘當(dāng)農(nóng)村干部和村民的“小學(xué)生”。

4、做好村干部的幫手，帶頭致富，帶領(lǐng)致富

大學(xué)生村官的知識(shí)水平大都高于農(nóng)村原先的村干部，但在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理農(nóng)村復(fù)雜事務(wù)的能力方面比較欠缺。大學(xué)生村官要正視自身不足，與村干部交流時(shí)既學(xué)會(huì)傾聽也要學(xué)會(huì)表達(dá)自己。大學(xué)生村官要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱的癥結(jié)和改變落后的突破口，利用好本村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)業(yè)闖市場(chǎng)，努力成為帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)”型村干部，讓更多的村民投身到創(chuàng)業(yè)中，共同享受致富成果。

二、鄉(xiāng)村吸納機(jī)制

鄉(xiāng)村吸納是促使大學(xué)生村官扎根基層的重要拉力之一，所以基層相關(guān)部門應(yīng)盡可能地創(chuàng)造條件留住大學(xué)生，要著眼于出臺(tái)如何留住他們、并使他們?cè)诨鶎影l(fā)揮持久作用的相關(guān)制度。

1、合理定位，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，事業(yè)留人

大學(xué)生村官剛剛走出校門，各方面能力還比較欠缺，其作用的發(fā)揮并不能在短時(shí)期內(nèi)突顯出來。所以地方上對(duì)于大學(xué)生村官的能力既不可過分高估也不可過于輕視，而應(yīng)當(dāng)通過任職之初的考核對(duì)他們的能力有所了解，安排合適的崗位。地方要積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。一方面舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座等教育活動(dòng)激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；另一方面聘請(qǐng)科技導(dǎo)師在興辦科技項(xiàng)目、推廣實(shí)用技術(shù)等方面提供指導(dǎo)，引導(dǎo)他們盡快掌握創(chuàng)業(yè)技能。此外引導(dǎo)大學(xué)生村官們聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，充分發(fā)揮合力。

2、強(qiáng)化交流，持續(xù)關(guān)懷，感情留人

部分村干部認(rèn)為大學(xué)生村官三年之后就走人，干好干壞是他們自己的事，往往導(dǎo)致大學(xué)生村官剛開始受到熱情周到的關(guān)懷，隨后逐步成為市縣鄉(xiāng)“三不管”人員。這種前緊后松的做法不僅會(huì)影響政府的威信，更會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生村官的流失。地方要通過工作會(huì)、座談等形式持續(xù)性地給予大學(xué)生村官指導(dǎo)和關(guān)懷。針對(duì)大學(xué)生村官中存在村官與村官、村官與本地村民談戀愛的情況，適當(dāng)考慮讓他們自由流動(dòng)，為其親屬的安置開辟“綠色通道”，不但幫大學(xué)生村官“立業(yè)”，也助他們“成家”。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大先進(jìn)表彰力度，待遇留人

農(nóng)村地區(qū)綜合條件相對(duì)較差，地方可以安排大學(xué)生村官在鎮(zhèn)上集中住宿，完善宿舍設(shè)施等物質(zhì)保障，讓他們能夠安心工作。雖然目前大學(xué)生村官的工資大部分由省財(cái)政撥付，不足的部分由所在縣財(cái)政補(bǔ)貼，但選派大學(xué)生任職的縣鄉(xiāng)多為經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū)，地方財(cái)政有限，硬性規(guī)定地方全面提高村官工資待遇不現(xiàn)實(shí)，所以地方可以通過提高其他“隱性待遇”來平衡村官們的心態(tài)。通過考核評(píng)優(yōu)對(duì)優(yōu)秀的村官給予表彰鼓勵(lì)，有條件的可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以看得見的實(shí)際利益激勵(lì)大學(xué)生村官全身心地投入到工作中。

三、政策引導(dǎo)機(jī)制

大學(xué)生村官服務(wù)期一般為三年，任職期滿后的各項(xiàng)保障措施還未有明確規(guī)定，使得部分大學(xué)生村官在任職期內(nèi)不能安心工作。對(duì)此，國家應(yīng)給予政策支持，引導(dǎo)大學(xué)生村官繼續(xù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

1、完善獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)待遇激勵(lì)，提供各項(xiàng)支持

對(duì)于大學(xué)生村官的制度化管理，應(yīng)建立一系列針對(duì)大學(xué)生村官的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)機(jī)制，充分發(fā)揮他們的工作積極性和有效性。當(dāng)然，與此同時(shí)也應(yīng)注意科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，完善考勤制度、考評(píng)制度和民情尋訪制度，使大學(xué)生村官的工作有據(jù)可依，發(fā)揮他們最大的工作效率，增強(qiáng)他們對(duì)工作的認(rèn)同感。對(duì)于大學(xué)生村官最關(guān)注的三年任期滿后的保障問題，政策上對(duì)在任職期內(nèi)成功扮演村官角色的大學(xué)生給予優(yōu)厚的待遇和保障。

2、保持政策連續(xù)性，促使大學(xué)生村官自我認(rèn)同

要讓大學(xué)生對(duì)村官角色有清晰地認(rèn)識(shí)，相應(yīng)的政策必須具有規(guī)范性和連續(xù)性，尤其是各種優(yōu)惠政策的可持續(xù)性。只有充分落實(shí)各種優(yōu)惠政策，并保持政策的穩(wěn)定性，才能讓大學(xué)生對(duì)自身有正確認(rèn)識(shí)，確定自己努力的方向，成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

3、完善相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官身份合法化

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施，應(yīng)從制度層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，不僅僅是給大學(xué)生村官提供一個(gè)工作崗位。對(duì)他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中遇到的一系列問題與困惑，更需從法律的層面加以考慮，使這一計(jì)劃更加完善，而非短期行為。隨著大學(xué)生村官隊(duì)伍日益成熟和壯大，應(yīng)制定針對(duì)大學(xué)生村官群體的相關(guān)法規(guī)，通過立法明確大學(xué)生村官的法律權(quán)利及法律義務(wù)，明確大學(xué)生村官與基層政府及基層群眾自治組織的關(guān)系，使得政府的政策支持和行政指導(dǎo)有法可依，從而不斷地深入推進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃，構(gòu)建大學(xué)生村官工作長效機(jī)制。

高校作為大學(xué)生村官計(jì)劃的源頭工程，應(yīng)努力推進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，不僅需將村官“扶上馬”，更需為他們“送一程”，為村官的成長成才“保駕護(hù)航”，創(chuàng)造地方受益、學(xué)校發(fā)展、學(xué)生成長的多贏局面。

1、深化課程改革，開展針對(duì)性的社會(huì)服務(wù)，當(dāng)好“孵化器”方面

高效應(yīng)調(diào)整課程設(shè)置以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)所需的人才。涉農(nóng)高校可以開設(shè)農(nóng)村基層管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等課程，加深學(xué)生對(duì)農(nóng)村的認(rèn)知。非農(nóng)高校可將農(nóng)村相關(guān)的教育納入教學(xué)環(huán)節(jié)，如適當(dāng)設(shè)置村官選修課、把講述農(nóng)村的經(jīng)典讀本納入文化必讀書系列。

2、強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)化互動(dòng)，當(dāng)好“助推器”方面

在校大學(xué)生是大學(xué)生村官的直接來源，對(duì)他們的宣傳既是前期的熏陶和教育，也可以激勵(lì)更多優(yōu)秀畢業(yè)生加入大學(xué)生村官隊(duì)伍。高校可以建立與基層的聯(lián)系制度，及時(shí)總結(jié)基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大表彰先進(jìn)典型力度。針對(duì)越來越多的大學(xué)生報(bào)名爭當(dāng)村官，高校要明確選聘程序，做到層層選拔、嚴(yán)格把關(guān)、好中選優(yōu)。

3、跟蹤關(guān)懷，智力支持，當(dāng)好“服務(wù)器”方面

部分大學(xué)生村官到村之初，由于缺乏農(nóng)村經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法適應(yīng)農(nóng)村生活。大學(xué)生村官的母校要重視這一問題，高校就業(yè)中心、學(xué)生工作處、團(tuán)委等相關(guān)部門應(yīng)該時(shí)刻關(guān)心到村任職的大學(xué)生，通過電話慰問、網(wǎng)上交流、實(shí)地走訪等形式，及時(shí)掌握他們的工作生活狀況，了解他們所遇到的問題，為他們提供幫助和支持。

綜上所述，大學(xué)生村官扎根農(nóng)村并非一蹴而就。我們相信，在主體能動(dòng)機(jī)制、鄉(xiāng)村吸納機(jī)制、政策引導(dǎo)機(jī)制和高校對(duì)接機(jī)制四方的綜合作用下，大學(xué)生村官必將成為廣大農(nóng)民的貼心人、主心骨和領(lǐng)路人，并將成為我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]江玉珠,徐娜,查佐明,張明:大學(xué)生“村官”扎根基層機(jī)制研究[J].學(xué)校黨建與思想教育.2009,5.

篇3

關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官計(jì)劃 擇業(yè)動(dòng)機(jī) 政策建議

文章編號(hào) 1008-5807（2011）03-044-02

一、 引言

長期以來，曲于受到二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。大批農(nóng)村優(yōu)秀人力資源不斷地流向城市，弱化了農(nóng)村人力資源積累，進(jìn)而影響了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于高校規(guī)模擴(kuò)張迅速、學(xué)生就業(yè)渠道不暢以及學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等一系列因素的制約，“大學(xué)生就業(yè)難”早已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題。在此背景下，以吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村去工作，支持農(nóng)村建設(shè)，從而緩解就業(yè)壓力的“大學(xué)生村官”計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。所謂“大學(xué)生村官”是指為優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔(dān)任村干部的大學(xué)生。政府對(duì)大學(xué)生村官的一系列制度安排以及相關(guān)管理、培訓(xùn)考核等機(jī)制的總和，稱為“大學(xué)生村官計(jì)劃”。實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃，是黨和政府促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和有效進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)雙贏戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。選聘優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，一方面可以給農(nóng)村注入優(yōu)秀人才資源的“源頭活水”，在一定程度上填補(bǔ)長期以來形成的農(nóng)村人才“洼地”；另一方面也有利于大學(xué)生提高自身的素質(zhì)，為其后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有效緩解就業(yè)壓力。

二、 大學(xué)生村官工作的現(xiàn)狀及其問題

（一）擇業(yè)動(dòng)機(jī)

首先，大學(xué)生在去農(nóng)村工作之前已經(jīng)對(duì)農(nóng)村工作條件和環(huán)境有了較多的了解，做好了相關(guān)的心理準(zhǔn)備。其次，大學(xué)生到農(nóng)村工作的初衷體現(xiàn)出多樣性與集中趨勢(shì)并存的特點(diǎn)。主要集中在公務(wù)員考試優(yōu)先錄取政策、到基層鍛煉、增長經(jīng)驗(yàn)和閱歷、迫于就業(yè)壓力等方面，展現(xiàn)出多樣性中的集中性。再次，大學(xué)生選擇村官職業(yè)的家庭支持度高。75％的大學(xué)生村官家人持支持態(tài)度，持不支持態(tài)度僅占5％。這說明大部分被訪者的家人對(duì)其選擇村官表示贊成。最后，針對(duì)大學(xué)生村官的未來打算，有半數(shù)以上的村官未來打算選擇報(bào)考公務(wù)員，將近兩成期望考研或者到公司工作，但是愿意扎根農(nóng)村、繼續(xù)當(dāng)村官的比例則不足15％。由此可見，大學(xué)生選擇村官，大部分是迫于就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策的激勵(lì)，村官工作只是他們“曲線就業(yè)”的一個(gè)“跳板”。

（二） 工作內(nèi)容

首先，大學(xué)生村官主要從事農(nóng)村一般事務(wù)性工作，他們很難進(jìn)入村務(wù)管理的核心層，村官作用發(fā)揮得不夠均衡。大多數(shù)擔(dān)任的是黨支部書記助理職務(wù)；工作內(nèi)容方面，近六成的大學(xué)生村官從事文書工作，四成半的涉及技術(shù)服務(wù)；三成涉及日常管理。只有三成的大學(xué)生村官參與村務(wù)的日常管理，沒有任何一個(gè)大學(xué)生參與村務(wù)決策。可見，大學(xué)生村官作用發(fā)揮得不夠均衡，他們很難進(jìn)入村務(wù)管理的核心層，其絕大部分從事著村莊的一般事務(wù)性工作。另外，大學(xué)生村官與當(dāng)?shù)卮迕竦幕?dòng)情況也會(huì)受到一定的影響：一方面，農(nóng)村地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化與治理結(jié)構(gòu)等具有極大的復(fù)雜性，大學(xué)生村官短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)基層工作有一定難度；另一方面，大學(xué)生村官由于到農(nóng)村工、作，以及與在城市工作的同學(xué)相比自身存在著一定的心理落差，也影響著其工作的積極性和村民的溝通互動(dòng)。

（三）對(duì)自身工作的評(píng)價(jià)

大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主要作用集中體現(xiàn)在促進(jìn)辦公自動(dòng)化，優(yōu)化村組織、提高村干部辦事效能，組織宣傳、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)等方面。這與大學(xué)生自身具備科學(xué)的知識(shí)與技能、富有激情活力、年輕樂于助人等優(yōu)勢(shì)是密切相關(guān)的，在很大程度上能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)帶來新視野、新思路、新方法。其作用表現(xiàn)為，一方面，有利于農(nóng)村亟需經(jīng)濟(jì)、科技等信息的傳播與普及，提高農(nóng)村信息建設(shè)水平；另一方面，也有利于新知識(shí)與新理念進(jìn)入千家萬戶，豐富村民閑余生活，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)是體現(xiàn)大學(xué)生村官所學(xué)、所用、所為的一個(gè)很好的

練兵場(chǎng)，能夠?yàn)榇髮W(xué)生發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)提供廣闊的天地。一方面，新農(nóng)村建設(shè)需要優(yōu)秀人力資源的支撐；另一方面，大學(xué)生需要良好的平臺(tái)展現(xiàn)其知識(shí)與技能，這剛好印證了大學(xué)生村官計(jì)劃是一碩“雙贏”戰(zhàn)略的重要意義。大學(xué)生擔(dān)任村官期間的最大收獲主要是獲得了基層工作經(jīng)驗(yàn)、提高了社交技能和了解了農(nóng)村。

（四）大學(xué)生村官計(jì)劃存在的問題

首先，大學(xué)生村官在工作中的主要瓶頸為能力、經(jīng)驗(yàn)、閱歷不足。有四分之三的大學(xué)生表示能力、經(jīng)驗(yàn)、閱歷不足是主要的；至少三分之一的大學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況了解不足、專業(yè)不對(duì)口、所用非所學(xué)是關(guān)鍵。其次，沒有實(shí)權(quán)和缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)成為大學(xué)生村官計(jì)劃的首要的制度問題。“大學(xué)生村官”計(jì)劃存在的問題是大學(xué)生村官?zèng)]有村務(wù)決策和缺乏對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)該村官計(jì)劃的宣傳力度不夠。大學(xué)生村官是具有較高知識(shí)水平、素質(zhì)高的新農(nóng)村建設(shè)者，社會(huì)建設(shè)的主力軍，新時(shí)期發(fā)展的后備力量，也是響應(yīng)國家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的號(hào)召和借助基層平臺(tái)鍛煉自身能力而在農(nóng)村工作的特殊群體。他們給農(nóng)村帶來新思想、新理論，成為農(nóng)村與外界接觸和互動(dòng)的橋梁。同時(shí)，作為缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)、崗位職責(zé)模糊、不是公務(wù)員的公務(wù)人員，大學(xué)生村官在基層工作中也不得不面對(duì)“角色尷尬”的困境。大學(xué)生村官對(duì)自身的邊緣化與模糊化的意識(shí)，一定程度上影響著其工作的積極性和才能的最大限度的發(fā)揮。

三、 完善大學(xué)生村官計(jì)劃的對(duì)策建議

（一）從選聘角度而言，在進(jìn)一步完善大學(xué)生村官政策和制度的同時(shí)，還要擴(kuò)大宣傳力度，以吸納足夠的優(yōu)秀大學(xué)生參與到新農(nóng)村建設(shè)中來；建立高校選送與區(qū)縣選聘對(duì)接機(jī)制，及時(shí)掌握基層需求，合理確定選聘計(jì)劃；重視對(duì)其下鄉(xiāng)動(dòng)機(jī)的審核，減少短期行為；重視崗前培訓(xùn)工作，明確對(duì)“大學(xué)生村官”的期望與要求，以書面形式賦予其工作職責(zé)與工作內(nèi)容、工作要求及其考核標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)新農(nóng)村思想文化建設(shè)，強(qiáng)化其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與“大學(xué)生村官”計(jì)劃的歸屬感與榮譽(yù)感；適當(dāng)拓寬其工作內(nèi)容，而不僅僅是限于一般事務(wù)性工作，以平衡發(fā)揮大學(xué)生村官的才能與作用，多方位參與到新農(nóng)村建設(shè)之中。

（二）從激勵(lì)角度而言，要明確“大學(xué)生村官”的崗位職責(zé)，建立將行為。與績效相結(jié)合的科學(xué)的考核制度；完善獎(jiǎng)懲和補(bǔ)償機(jī)制，確保滿足其物質(zhì)需要，為大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”提供必要保障，消除其后顧之憂；建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)其切實(shí)發(fā)揮自己的潛力；合理分權(quán)和授權(quán)，賦予事業(yè)，保證其發(fā)展需求和尊重需求。

（三）從約束角度而言，同樣要重視將考核與薪酬相掛鉤，對(duì)村官的行為進(jìn)行限定，使其行為始終在支持新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)定的軌道上運(yùn)行。第四，從競(jìng)爭淘汰角度而言，要實(shí)現(xiàn)其與村官崗位的有效匹配，提高適崗率；對(duì)其績效考核結(jié)果采取差異對(duì)待，逐步完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭機(jī)制，將不適合新農(nóng)村建設(shè)的村官(拿村官做“曲線就業(yè)”的跳板、不適合基層工作的村官等)及時(shí)釋放于組織之外，努力為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批能吃苦、能干事、能奉獻(xiàn)，經(jīng)得起艱苦環(huán)境磨練和實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀大學(xué)生村官。

參考文獻(xiàn)：

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[2]萬銀峰．“大學(xué)生村官”：一種值得推廣的制度安排――對(duì)河南省實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃的調(diào)查與思考.中州學(xué)刊，2007，(4)：21-24．

[3]黃露．大學(xué)生村官工作應(yīng)取持久戰(zhàn).新農(nóng)村論壇，2008，(10)：10．

篇4

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生村官；新農(nóng)村；作用

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要一批素質(zhì)高、懂技術(shù)的干部隊(duì)伍來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何引導(dǎo)大學(xué)生村官發(fā)揮其主導(dǎo)作用，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

一、高校在教育中要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，樹立長期扎根農(nóng)村、服務(wù)基層的意識(shí)

近些年來，許多大學(xué)生因高校的擴(kuò)招而面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，就業(yè)難度越來越大。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有序推進(jìn)，中西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村存在人才匱乏、經(jīng)濟(jì)落后的狀況，需要有大批人才特別是優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村、到邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鍛煉，建功立業(yè)。這就要求高校要注重引導(dǎo)大學(xué)生在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，服務(wù)農(nóng)村基層方面的教育。

（一）突出重點(diǎn)加大宣傳力度，營造大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村的氛圍

各高校要注重對(duì)大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村基層的宣傳教育，首先要注重對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、動(dòng)植物學(xué)、水土保持和荒漠化、旅游管理、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、森林資源與保護(hù)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，鼓勵(lì)這些專業(yè)的畢業(yè)生首選到農(nóng)村就業(yè)，一方面激發(fā)他們的潛能，在廣泛又缺乏人才的農(nóng)村天地創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一方老百姓發(fā)展致富。另一方面發(fā)揮他們的才能，以彌補(bǔ)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)專門人才的不足。其次要注重宣傳國家在這方面的政策，特別是讓更多的大學(xué)生了解國家的惠農(nóng)政策。再次，在大學(xué)生中間要宣傳國家對(duì)大學(xué)生村官流動(dòng)的政策。包括在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考方面的優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)扶持，可以參加選拔村主要領(lǐng)導(dǎo)，考研究生加分等。

（二）要教育當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的人生觀，價(jià)值觀，世界觀

大學(xué)生要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，樹立回報(bào)祖國、服務(wù)人民的遠(yuǎn)大志向，必須堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，融入社會(huì)發(fā)展的激流中，不斷提升自己的個(gè)人素養(yǎng)和增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，既要擁有一定的理論知識(shí)，又要掌握一定的技術(shù)，變成有文化，懂技術(shù)，會(huì)管理，立志到農(nóng)村基層建功立業(yè)、帶動(dòng)廣大人民群眾齊奔小康的農(nóng)村致富帶頭人。同時(shí)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)黨和國家服務(wù)基層的號(hào)召，認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在實(shí)踐中不斷努力提高自身能力。

二、大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，還要有實(shí)際行動(dòng)付出

（一）高校要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，加大學(xué)生在農(nóng)村的實(shí)踐機(jī)會(huì)

高等院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，要調(diào)整人才培養(yǎng)的模式，要有針對(duì)性，要突出重點(diǎn)，著重加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。增加社會(huì)實(shí)踐課程，把人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，達(dá)到既掌握全面的理論知識(shí)，又能熟練參加實(shí)踐活動(dòng)的目的。同時(shí)、應(yīng)該鼓勵(lì)在校大學(xué)生利用各種機(jī)會(huì)到農(nóng)村基層調(diào)研，全面深層地接觸農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，對(duì)農(nóng)村各種環(huán)境進(jìn)行全面了解。

（二）政府要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的扶持力度，努力提高、并落實(shí)好大學(xué)生村官的各項(xiàng)待遇

大學(xué)生村官的工資待遇與其他不同行業(yè)的人相比，還比較低，并且有很大的差距。甚至難以滿足自身的基本生活需要，更不用說養(yǎng)家。這很大程度影響了大學(xué)生村官在基層工作的積極性和穩(wěn)定性，基本的生活難以保障，怎么能夠安心踏實(shí)的工作。為使大學(xué)生村官能夠長期安心地扎根農(nóng)村基層服務(wù)，地方財(cái)政應(yīng)該盡最大努力為他們?cè)黾友a(bǔ)貼。達(dá)到同本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招聘公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員的工資水平。同時(shí)，應(yīng)該享有同公務(wù)員一樣的包含住房公積金、意外傷害和生育保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)福利政策，從而增強(qiáng)大學(xué)生在農(nóng)村基層工作的穩(wěn)定性。

（三）建立健全大學(xué)生村官的退出機(jī)制

“一村一大”崗位是國家針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)需要、緩解大學(xué)生就業(yè)壓力、改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等問題而建立的特設(shè)崗位，是通過合同方式短期招聘工作人員的。這種方式就決定了大學(xué)生村官有很強(qiáng)流動(dòng)性的特點(diǎn)。怎樣有序合理流動(dòng)直接關(guān)系到每個(gè)大學(xué)生村官計(jì)劃的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，完善大學(xué)生村官的退出機(jī)制非常重要。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，建立機(jī)制，合理處理好服務(wù)期滿大學(xué)生村官的在就業(yè)問題，拓寬退出渠道。研究制定出大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)的總體計(jì)劃和具體措施，逐步落實(shí)到位，確保大學(xué)生“村官”工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。

三、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

大學(xué)生村官普遍具有較高的文化知識(shí)水平、在工作中接受新事物能力也比較強(qiáng)，大學(xué)生村官年輕有朝氣，富有創(chuàng)業(yè)干事的熱情和干勁，具有創(chuàng)新創(chuàng)造的才能、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的強(qiáng)烈愿望和潛力。這些優(yōu)勢(shì)和以往的村官形成了鮮明的對(duì)比。讓大學(xué)生村官更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，就要充分利用其優(yōu)勢(shì)和特長。

（一）大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)

大學(xué)生村官有很多優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先大學(xué)生村官接受過系統(tǒng)的高等教育，具有理論知識(shí)比較扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)。相比較一些農(nóng)村基層黨員文化程度偏低、理論接受程度偏弱的實(shí)際，把黨的政策文件、精神實(shí)質(zhì)和根本要求用通俗易懂的方法傳授給農(nóng)村黨員干部，讓他們能聽懂、搞清楚，能學(xué)有所獲，學(xué)有所用。其次，要充分發(fā)揮大學(xué)生村官見識(shí)廣博，信息靈通的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校圖書館，電子閱覽室，互聯(lián)網(wǎng)等都為學(xué)生在校期間搭建了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。大學(xué)生走上農(nóng)村基層崗位，利用所掌握的知識(shí)和這些學(xué)習(xí)平臺(tái)，為今后在農(nóng)村更好地開展工作提供了理論支持。第三，大學(xué)生相對(duì)具有較新的視野和一定的觀察分析問題能力的優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村基層崗位，可以快速準(zhǔn)確梳理群眾所反映的比較突出的問題，能夠幫助村兩委查找、分析制約本村科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定全面系統(tǒng)的整改措施，能在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上制定轄區(qū)科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃。

（二）大學(xué)生村官如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、適應(yīng)新環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變

大學(xué)時(shí)代，人人都是朝氣蓬勃的青年、意氣奮發(fā)的學(xué)生，每個(gè)人的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)。進(jìn)入農(nóng)村基層工作崗位，這期間發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。從學(xué)校到社會(huì)，從學(xué)生到社會(huì)工作人員，需要一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。首先，完成自身角色轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。不管以前學(xué)的是什么，在學(xué)校是學(xué)生干部還是普通學(xué)生，到了農(nóng)村面對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的工作崗位就必須要放下架子，盡快融入新環(huán)境開展工作。其次，到了工作崗位的主要任務(wù)不在是完成什么樣的學(xué)習(xí)任務(wù)，而是接受新的工作，新的任務(wù)。要盡職盡責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做好各項(xiàng)工作。

2、深入基層搞好調(diào)研，做好發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地，大學(xué)生到村任職，首要任務(wù)是搞好調(diào)研，了解村情民情。首先要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，一是向農(nóng)民學(xué)習(xí)，向農(nóng)村實(shí)際學(xué)習(xí)。把書本上所學(xué)的知識(shí)與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。二是向前輩學(xué)習(xí)，向同行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們?cè)谵r(nóng)村基層工作的方式方法和成功經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村工作情況雜亂，人際關(guān)系復(fù)雜，涉及面廣泛。所以應(yīng)該多跟有經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)習(xí)處理事情的方法。其次，利用所學(xué)知識(shí)和農(nóng)村的實(shí)際，制定出農(nóng)村長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，為下一步新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

篇5

隨著我國綜合國力增強(qiáng)及高等教育水平的不斷提高，高校擴(kuò)招導(dǎo)致畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，加之復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢(shì)使高校畢業(yè)生的就業(yè)問題面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。如何在高校擴(kuò)招以及就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)代背景下進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道已成為近年來高校及社會(huì)普遍關(guān)注和探討的熱點(diǎn)。

一、導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的主要原因

大學(xué)生就業(yè)難一直是近年的一個(gè)熱點(diǎn)，高校畢業(yè)生的就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)存在的主要問題[1]有以下幾個(gè)方面：

第一，學(xué)生自身的問題。部分學(xué)生存在價(jià)值觀和就業(yè)觀偏差，存在較為嚴(yán)重的拜金主義和功利心理；在校期間，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)，動(dòng)手能力欠缺，綜合素質(zhì)有限；積極主動(dòng)性不高，過于依賴家長、老師、學(xué)校，缺乏足夠的社會(huì)競(jìng)爭力，抗挫及抗壓能力有限，心理調(diào)節(jié)能力差，不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)于復(fù)合型人才的需求。

第二，高校教育的問題。由于高校連年擴(kuò)招，使得畢業(yè)生供給與社會(huì)需求比例失調(diào)；部分高校的專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，造成學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)狀態(tài)。

第三，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的壓力。由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的疲軟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然導(dǎo)致社會(huì)對(duì)于畢業(yè)生需求的變化[2]；大批農(nóng)民工涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)也必然會(huì)影響企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的需求改變；這些都加大了大學(xué)生就業(yè)的困難程度。

第四，用人單位的影響。高等教育的大眾化推動(dòng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，用人單位也將用工門檻一提再提，標(biāo)準(zhǔn)也越來越苛刻，不僅對(duì)畢業(yè)生的成績、學(xué)歷有要求，甚至對(duì)相貌、身高、性別等也有諸多限制；不少用人單位甚至拒收沒有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生，這也成為大學(xué)生就業(yè)的攔路虎。

第五，職業(yè)指導(dǎo)師嚴(yán)重缺乏。由于職業(yè)指導(dǎo)師的配比不足，部分高校的就業(yè)指導(dǎo)工作不能滿足學(xué)生的需求，造成指導(dǎo)工作流于形式；或者缺乏足夠的職業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，不能對(duì)畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生積極影響。

二、現(xiàn)有就業(yè)渠道的局限性

根據(jù)國家政策指導(dǎo)，各高校普遍采取的拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道的主要做法是：大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，大學(xué)生村官，“三支一扶”，以及鼓勵(lì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生入伍和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等。這些相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施，在一定程度上緩解了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，但各高校在工作的具體落實(shí)中不難發(fā)現(xiàn)[3]，僅靠國家出臺(tái)政策刺激高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)高校推進(jìn)畢業(yè)生整體就業(yè)工作的幫助力度是非常有限的，具體表現(xiàn)在：集中于高年級(jí)學(xué)生的指導(dǎo)政策雖在一定程度上推動(dòng)了畢業(yè)生的分流，但力度有限；西部計(jì)劃、大學(xué)生村官、大學(xué)生入伍等都需要經(jīng)過嚴(yán)格的篩選過程，如資歷、政審、體檢等，能夠入選學(xué)生的比例十分有限，即使出色的畢業(yè)生也可能因?yàn)椴糠种笜?biāo)不達(dá)標(biāo)而不能入選；缺乏對(duì)西部計(jì)劃、三扶一支、村官等實(shí)際工作的認(rèn)知和了解。上崗一段時(shí)間后，很多大學(xué)生表現(xiàn)出嚴(yán)重的心理和環(huán)境不適應(yīng)，既影響了工作的熱情和積極性，又不利于長期工作的穩(wěn)定性；自主創(chuàng)業(yè)困難重重，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)雖然得到學(xué)生、高校和社會(huì)的普遍認(rèn)可，但在我國，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)仍在起步階段，沒有成熟可行的理論研究作為支持，缺少可操作性強(qiáng)的實(shí)例作為引導(dǎo)，能夠成功的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)較為少見。

三、廣東藥學(xué)院拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

本文結(jié)合近年來就業(yè)工作方面的主要做法[4]和本校實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，主要從校企和學(xué)生兩個(gè)層面進(jìn)行改善，加強(qiáng)兩個(gè)層面的建設(shè)水平，并積極促進(jìn)兩個(gè)層面的有效溝通，從而使得高校的人才培養(yǎng)能夠真正做到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展源源不斷地輸送德才兼?zhèn)涞漠厴I(yè)生。

（一）校企層面

1.突出輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)的全程性，建設(shè)連貫就業(yè)指導(dǎo)體系，為拓寬就業(yè)渠道做好前期準(zhǔn)備。就業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)體系，它包含了從入學(xué)教育到生涯規(guī)劃再到就業(yè)指導(dǎo)，貫穿于學(xué)生的入學(xué)到成長再到畢業(yè)階段，一脈相承，不可或缺。歸根到底，就業(yè)指導(dǎo)的目的是服務(wù)于畢業(yè)生將來的職業(yè)生涯。所以，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)的全程性，重視學(xué)生入學(xué)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育，建設(shè)連貫就業(yè)指導(dǎo)體系，是打好就業(yè)指導(dǎo)基礎(chǔ)的保障。

2.建設(shè)畢業(yè)生就業(yè)信息管理平臺(tái)，為輔導(dǎo)員掌握及時(shí)就業(yè)信息、密切聯(lián)系企業(yè)、篩選匹配畢業(yè)生提供技術(shù)支持。畢業(yè)生就業(yè)信息管理平臺(tái)是一個(gè)多元化的操作平臺(tái)，不僅用于相關(guān)就業(yè)信息，更為重要的，它同時(shí)也是面向企業(yè)和高校的一個(gè)資源共享平臺(tái)。通過平臺(tái)的建設(shè)，有利于校企之間對(duì)于畢業(yè)生資源的充分互動(dòng)，及時(shí)輸送合適人才；并且數(shù)據(jù)庫的建立有利于對(duì)校友資源的開發(fā)維護(hù)，為拓寬就業(yè)市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，輔導(dǎo)員通過具體實(shí)習(xí)提高職業(yè)指導(dǎo)針對(duì)性。實(shí)習(xí)基地是高校提供給畢業(yè)生接觸社會(huì)，豐富畢業(yè)生社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步了解企業(yè)需求的實(shí)踐場(chǎng)所。實(shí)習(xí)基地是企業(yè)了解畢業(yè)生能力的最好平臺(tái)，同時(shí)也是畢業(yè)生了解企業(yè)的最直接方式。在就業(yè)壓力日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，高校必須充分發(fā)揮實(shí)習(xí)基地的樞紐作用，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件，同時(shí)根據(jù)實(shí)習(xí)基地的要求，向?qū)嵙?xí)基地保質(zhì)保量地輸送合格畢業(yè)生；實(shí)習(xí)基地也需按照學(xué)校的實(shí)習(xí)要求合理安排畢業(yè)生的實(shí)習(xí)進(jìn)程，鍛煉畢業(yè)生的基本能力。在企事業(yè)單位條件允許的情況下，高校積極拓展實(shí)習(xí)基地范圍，充分利用學(xué)校資源實(shí)現(xiàn)校企合作。

4.挑選輔導(dǎo)員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)，增加輔導(dǎo)員外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高高校整體職業(yè)指導(dǎo)水平。鼓勵(lì)輔導(dǎo)員參加職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)是提升輔導(dǎo)員工作理論素養(yǎng)和工作能力的有效途徑。做好就業(yè)指導(dǎo)工作，輔導(dǎo)員須明確企業(yè)的需求，加強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)了解。鼓勵(lì)輔導(dǎo)員定期走訪實(shí)習(xí)基地，深入單位與企業(yè)工作人員交流，通過交流走訪，輔導(dǎo)員能夠掌握畢業(yè)生在實(shí)習(xí)基地的工作情況，了解企業(yè)對(duì)他們的評(píng)價(jià)，從而更有針對(duì)性地對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)心態(tài)，找準(zhǔn)就業(yè)目標(biāo)。

（二）學(xué)生層面

1.引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念。輔導(dǎo)員[5]幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想、明確職業(yè)目標(biāo)，建立正確的人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀，幫助他們理性對(duì)待就業(yè)。這就要求輔導(dǎo)員注意引導(dǎo)學(xué)生正確地進(jìn)行自我認(rèn)知和職業(yè)認(rèn)知。通過采用霍蘭德職業(yè)興趣測(cè)驗(yàn)、CETTIC、MBTI、GATB等測(cè)評(píng)工具，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)自我和評(píng)價(jià)自我，并且意識(shí)到自我認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷變化的過程，需要不斷修正。

2.引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注了解就業(yè)政策法規(guī)。國家頒布實(shí)施的各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策法規(guī)及各項(xiàng)相關(guān)條款是職業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，輔導(dǎo)員可通過微博、博客、QQ空間、公郵、宣傳彩頁、專題說明會(huì)等輔助教學(xué)手段幫助學(xué)生理解就業(yè)政策法規(guī)。

3.引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自主能動(dòng)性的培養(yǎng)。畢業(yè)生的自主能動(dòng)性是推動(dòng)就業(yè)工作的根本，不論國家政策的導(dǎo)向還是高校企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，都是為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，提供更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。輔導(dǎo)員應(yīng)注重激發(fā)學(xué)生的自主能動(dòng)性，包括對(duì)就業(yè)信息的獲取、分析、篩選與利用，對(duì)自我的認(rèn)知、否定、再認(rèn)識(shí)，對(duì)就業(yè)技巧的渴求、學(xué)習(xí)、探索等。

4.引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)。輔導(dǎo)員幫助學(xué)生做好邁向社會(huì)的充分準(zhǔn)備，包括專業(yè)知識(shí)性技能和非知識(shí)性技能。專業(yè)知識(shí)技能應(yīng)瞄準(zhǔn)職業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、打好專業(yè)基本功，掌握企業(yè)所要求具備的基本技能；非知識(shí)性技能則包括學(xué)生的就業(yè)心理調(diào)適，分析問題、解決問題的能力，適應(yīng)社會(huì)多變等能力。

四、總結(jié)與啟示

拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道不僅需要國家相關(guān)政策的大力扶持和引導(dǎo)，同時(shí)更需要學(xué)生、高校、企業(yè)三方面的共同努力。

第一，國家通過政府各工作部門的廣泛調(diào)研，出臺(tái)操作性更強(qiáng)的相關(guān)政策。相關(guān)政府部門根據(jù)國家的發(fā)展需要，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)規(guī)律，從宏觀的角度做出科學(xué)調(diào)控，在政策上做出指示，引導(dǎo)大學(xué)生向祖國需要靠攏，向市場(chǎng)需求靠攏，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和人力資源的優(yōu)化配置。在制定相關(guān)政策的過程中，廣泛征求基層意見，確保政策的順利傳達(dá)與有效開展，從而達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。

篇6

隨著高校近多年的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生的就業(yè)不再按照國家政策分配，而是全部走向了市場(chǎng)化，大學(xué)教育不再是精英教育，而是大眾化的教育，使每年成百上千萬的大學(xué)生的就業(yè)問題愈來愈突出，畢業(yè)即失業(yè)成為社會(huì)日益關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，每年總有幾十萬大學(xué)生就不了業(yè)，這種趨勢(shì)有增無減。大學(xué)生的就業(yè)影響著千家萬戶的利益，影響著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，大學(xué)生的就業(yè)難越來越成為各高校共同關(guān)注的社會(huì)問題。

二、造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

1、社會(huì)原因

（1）一些用人單位就業(yè)要求存在一定的偏頗性，有失公允。本來單純的大專生或本科生就能解決的問題，他們要求招聘的必須是研究生甚至是博士生。在這種供大與求的市場(chǎng)條件下，表面上是尊重了知識(shí)、尊重了人才，其實(shí)質(zhì)是對(duì)招聘單位做了一定的市場(chǎng)宣傳。一些用人單位要求必須是985或211院校畢業(yè)的學(xué)生才有資格來應(yīng)聘，這就把一些省市級(jí)院校畢業(yè)的大學(xué)生人為的拒之門外。還有一些用人單位對(duì)大學(xué)生的身高、長相、性別、祖籍、戶口等提出了這樣那樣的要求，這種種不合理的要求，人為的增加了大學(xué)生的就業(yè)難問題。（2）擴(kuò)招給當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)帶了一定的不良影響，任何事情既有有利的一面也有有害的一方面，不可否認(rèn)，擴(kuò)招滿足了大眾接受高等教育的要求，對(duì)于提高整個(gè)國民的素質(zhì)有一定的促進(jìn)作用，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展有一定的積極作用。但同時(shí)，我們可以看到正是由于高等教育的發(fā)展給廣大的家庭增加了教育成本，抬高了廣大家長與社會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的期望值，擴(kuò)招使高校有限的師資力量更加緊張，高等教育的質(zhì)量有了一定的下滑，這就是人們常說的現(xiàn)在的大專生是過去的高中生，本科生是過去的大專生，研究生是過去的本科生，博士生是過去的研究生。俗話說的蘿卜多了不洗泥，不能說大學(xué)生就業(yè)難是高校擴(kuò)招的結(jié)果，但是不可否認(rèn)大學(xué)生的就業(yè)難與高校擴(kuò)張脫不了干系。（3）一些傳統(tǒng)的觀念影響了當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)觀，傳統(tǒng)觀念“學(xué)而優(yōu)則仕”，一些家長和一些大學(xué)生本人認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該從事的工作就是有地位的、待遇高的、比較體面的、別人羨慕的工作。那些社會(huì)地位低、待遇差的服務(wù)工作應(yīng)該是一些農(nóng)民工做的工作，自己一個(gè)大學(xué)生怎么能干那樣的工作。一些觀念認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育是勞動(dòng)、是伺候人的工作，傳統(tǒng)上重視當(dāng)官，輕視技術(shù)與服務(wù)。這種觀念深深地影響了一些大學(xué)生的就業(yè)觀，造成了相當(dāng)一部人高不成低不就的擇業(yè)觀。

2、個(gè)人原因

（1）一些大學(xué)生與家長認(rèn)為就業(yè)一定要到大城市去，到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去，不愿到偏遠(yuǎn)、貧窮、落后的農(nóng)村去。一些人不肯放下大學(xué)生的架子、面子、寧愿“蝸居”在城市，終日無所事事也要呆在大城市，豈不知人才稀少的廣大農(nóng)村是他們開發(fā)、創(chuàng)業(yè)大顯身手的希望之地。對(duì)就業(yè)形勢(shì)、個(gè)人的實(shí)際就業(yè)狀況缺乏正確的認(rèn)識(shí)。（2）一些大學(xué)生在校學(xué)習(xí)不夠努力，所學(xué)專業(yè)不精，終日上網(wǎng)、逃課、大手大腳、談情說愛，找工作時(shí)也不努力。看到社會(huì)上一些不良現(xiàn)象，就怨天怨地，埋怨自己的出身不好、社會(huì)多么的不公與黑暗、更有甚者埋怨父母沒有本事，給自己不能解決工作。一些人從不反思自己的專業(yè)知識(shí)到底學(xué)的怎么樣？是否具備從事某項(xiàng)工作的能力、貪圖享受、貪圖安逸，缺乏奮斗精神。（3）一些學(xué)生家長與大學(xué)生本人認(rèn)為，畢業(yè)就意味著失業(yè)、上不上大學(xué)、大學(xué)讀的好不好對(duì)就業(yè)作用不大，上大學(xué)就是混張文憑。因此，家長和大學(xué)生本人就不珍惜上大學(xué)的機(jī)會(huì)，個(gè)別人甚至讓孩子放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)，中途輟學(xué)，去打工賺錢。

三、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策建議

1、當(dāng)代大學(xué)生要樹立正確的就業(yè)觀，認(rèn)清當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)、認(rèn)真了解關(guān)于大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策

據(jù)調(diào)查了解，相當(dāng)一部分大學(xué)生對(duì)畢業(yè)后的檔案轉(zhuǎn)遞放存、派遣證的作用等就業(yè)的相關(guān)知識(shí)不甚了解，這種現(xiàn)象尤其在大專生中、在省市級(jí)大學(xué)中表現(xiàn)突出。大學(xué)生要扎實(shí)認(rèn)真的學(xué)習(xí)自己的專業(yè)，對(duì)個(gè)人以及本專業(yè)的就業(yè)前沿要有充分的了解和就業(yè)的心理準(zhǔn)備，要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，從低處做起，從實(shí)際出發(fā)，不要犯眼高手低的毛病。

2、調(diào)整或放棄高校與就業(yè)市場(chǎng)相脫節(jié)的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)的針對(duì)性

一些高校與就業(yè)市場(chǎng)相脫節(jié)的專業(yè)就要毫不吝惜的砍掉，一些大學(xué)為了維護(hù)本校與某些個(gè)人的利益，盡管一些專業(yè)已過時(shí)，但總是想法設(shè)法的調(diào)劑招學(xué)生，學(xué)生花了幾年的時(shí)間所學(xué)的專業(yè)，到了就業(yè)市場(chǎng)卻找不到工作，這對(duì)家長期望和相關(guān)大學(xué)生身心是極大的傷害。在每年的高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)中，所有高校的大學(xué)生就業(yè)居高不下，不同程度上存在欺上瞞下的現(xiàn)象，據(jù)我們調(diào)查走訪了解到，每年大學(xué)生的就業(yè)存在著很大的水分。一些高校把學(xué)生想法設(shè)法招進(jìn)來，只要安全就行，真正替學(xué)生學(xué)了多少考慮的卻很少，畢業(yè)時(shí)，只要把學(xué)生糊弄出學(xué)校就行，這在一些地方院校中比較常見。所以，一些大學(xué)要改變大學(xué)生的就業(yè)觀念，要積極為大學(xué)生的順利畢業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件，真正把大學(xué)生就業(yè)工作做實(shí)做真。

3、完善國家的大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策

國家要制定一些切實(shí)可行的大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策，不要使一些就業(yè)政策在實(shí)際執(zhí)行過程中打了折扣流于形式。比如，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款，需要本地有正式工作人的工資卡做擔(dān)保，剛剛畢業(yè)的窮大學(xué)生就很難找到有工資卡的人擔(dān)保，沒有人敢給一窮二白的大學(xué)生輕易做擔(dān)保，除非是家里人或者是知根知底的親戚朋友。而這樣的政策實(shí)際執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

4、認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的大學(xué)生就業(yè)制度與就業(yè)政策，做到可行有效，符合實(shí)際

篇7

老板村官魏：村務(wù)外人難插手人才農(nóng)村留不住

1997年，魏從年收入20余萬元的生意場(chǎng)“轉(zhuǎn)業(yè)”到江西省高安市藍(lán)坊鎮(zhèn)魏家村，當(dāng)上了年收入僅有2000元的村官。

由于不是黨員，他先掛了村委副主任的職，3個(gè)月后，因工作出色當(dāng)上了村委主任，主持魏家村的工作。沒出一年，魏家村的各項(xiàng)工作就在藍(lán)坊鎮(zhèn)排到了第一位。聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的魏，也因此成了“救火隊(duì)員”。毗鄰魏家村的興仁村是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“麻煩村”。藍(lán)坊鎮(zhèn)決定把興仁村一個(gè)連續(xù)3年抗糧抗稅的村小組劃歸魏家村委會(huì)。誰知宣布決定的當(dāng)天，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和魏家村的干部從晚上7點(diǎn)等到11點(diǎn)，不見一個(gè)興仁村的干部來開會(huì)。“當(dāng)?shù)刈谧迳蕽夂瘢馊撕茈y插手。這也是為什么農(nóng)村工作最好是要本地人來做的原因。”

當(dāng)前青壯年大量外出務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)和日常工作都面臨著較大的困難。魏認(rèn)為，新時(shí)期農(nóng)村工作的難點(diǎn)，在于如何帶動(dòng)村民致富，興辦好各種公益事業(yè)。魏覺得，選拔村干部，尤其是村黨支部書記和村委主任，有必要考慮其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“這樣的人一般在農(nóng)村都有一定的社會(huì)地位，群眾才信服你”。

雖然國家出臺(tái)了許多政策鼓勵(lì)人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，但人才缺乏依然是制約農(nóng)村工作開展的一個(gè)瓶頸。魏曾希望本村一名優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村委主任，但卻因?yàn)榇龅葐栴}未能如愿。“做好農(nóng)村基層工作，需要一批有水平、有能力的人，其實(shí)農(nóng)村不是沒有這樣的人才，問題在于留不住人才。”

從當(dāng)上村官開始，魏的生活便發(fā)生了大逆轉(zhuǎn)。2001年，正當(dāng)魏為解決興仁村積弊而焦頭爛額的時(shí)候,他的養(yǎng)豬場(chǎng)里30頭懷孕母豬全部流產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失3萬多元。2004年，魏和朋友在上海創(chuàng)辦嘉翔門窗有限公司，并成為通用汽車的門窗供應(yīng)商。但由于沒時(shí)間到上海進(jìn)行管理，企業(yè)逐漸走下坡路……“當(dāng)這個(gè)村黨支部書記，沒有奉獻(xiàn)精神真干不來。”在魏看來，“當(dāng)了村干部，精力和時(shí)間就要保證，自己的得失要看淡一點(diǎn)。”

女村官黨金菊：權(quán)小事多待遇低傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)多

陜西省合陽縣百良鎮(zhèn)李家莊村地處黃河沿岸，三面環(huán)溝。5年前還是全縣有名的自然條件差、經(jīng)濟(jì)落后、村兩委班子癱瘓、進(jìn)京群體上訪不斷的“爛村子”。2006年，黨金菊高票當(dāng)選村黨支部書記后，逐漸改變了這種狀況。

“村黨支部書記這個(gè)崗位，權(quán)力比芝麻小，事情比沙子多。”黨金菊說，“上級(jí)的各項(xiàng)政策、工作任務(wù)最終都要落到村里。可村民的文化素質(zhì)比較低，想辦任何一件事情，都會(huì)遇到這樣那樣的問題。回想這幾年走過的路，確實(shí)很難。”

2008年，黨金菊通過外出考察，決心號(hào)召村民開發(fā)黃河灘地種植蓮菜，一畝需要投資2000多元。群眾議論紛紛，說她“簡直胡鬧”。她就帶領(lǐng)村干部和群眾代表去參觀學(xué)習(xí)，誰知回來后還是沒人愿意干。黨金菊決定自己先種植100畝，讓大家看到效益后跟著干。當(dāng)時(shí)，距離下種只剩下90多天，一次性投資需要20多萬元，從哪里湊到這么多錢呢？有人勸她：你一個(gè)女人，怎么這樣不安心，胡折騰啥哩？可這是全村人都盯著的事，她瞞著家人湊了13萬元。

“那段時(shí)間，我整宿整宿合不了眼，怕萬一失敗，那么多錢怎么辦，還會(huì)被恥笑，壓力特別大。”黨金菊說。在她和丈夫的精心管理下，100畝蓮菜當(dāng)年純收入12萬元，“群眾因此認(rèn)為我是個(gè)能人，也就跟著干了。”

一個(gè)難題解決了，新的難題又接踵而至。黨金菊說：“有的事情，上面任務(wù)壓得重，可是老百姓積極性不高。辦不好，領(lǐng)導(dǎo)要怪；強(qiáng)行辦，群眾不答應(yīng)。你說這村干部該咋整？”黨金菊坦言，當(dāng)村干部操心很大，整天為村里事跑來跑去，沒有節(jié)假日，但是待遇非常低，“每個(gè)月300元，還不夠城里人吃頓飯。”

作為一名女村黨支部書記，黨金菊付出的很多。“項(xiàng)目都是靠‘跑’的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是男性，如果領(lǐng)導(dǎo)白天沒時(shí)間，還可以約到晚上談。女村官就不行，要注意場(chǎng)合，不然會(huì)引起非議。”另外，“男人做‘甩手掌柜’沒問題，女人就不行，工作一樣做，家里還要料理好。更重要的是傳統(tǒng)觀念的壓力，村子大，男能人也不少，肯定有不服氣的，憑什么讓你一個(gè)女人管啊？等看笑話的人也有。”

大學(xué)生村官李江沖：既缺經(jīng)驗(yàn)又缺錢職業(yè)前途不明朗

26歲的彝族小伙子李江沖2009年7月從云南民族大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)年底來到云南省晉寧縣科地村任村黨總支副書記。“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，當(dāng)時(shí)國家又出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，我就來了。班里還有五六個(gè)同學(xué)也當(dāng)了村官。”李江沖說，“不過，大學(xué)生村官想要干出點(diǎn)名堂來很不容易。”

“我們是理論太多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)太少，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。”李江沖說。科地村重修鄉(xiāng)村公路期間，由于公路拓寬占了部分村民的樹，群眾對(duì)補(bǔ)償問題有疑問。李江沖登門入戶做解釋也沒啥效果。“原以為憑著學(xué)歷和知識(shí)，工作起來應(yīng)該得心應(yīng)手，沒想到事實(shí)并非如此。”

剛到科地村不久，李江沖發(fā)現(xiàn)村里對(duì)于政策宣傳工作不很重視，有的村民小組沒有宣傳欄，廣播喇叭也是壞的。李江沖提出，為每個(gè)村民小組建一塊宣傳欄。但是，錢由誰來出？村民小組沒有錢，村委會(huì)同樣資金緊張。

“村集體沒有什么收入，很多想法無法落實(shí)。”李江沖舉例說，目前村里正在為村民建蓋紅磚砌成的衛(wèi)生廁所，政府按每個(gè)坑位1000元進(jìn)行補(bǔ)助，剩余部分由村委會(huì)補(bǔ)助20%，不足的就由村民小組自籌。按標(biāo)準(zhǔn)的8個(gè)坑位算，建設(shè)資金也要2萬元，但上級(jí)的補(bǔ)助總共才1萬元左右，村民小組和村委會(huì)都喊“頭疼”。

“我現(xiàn)在每個(gè)月的收入在1100元左右，只要進(jìn)一趟縣城，那這個(gè)月就存不下錢了。”李江沖說，在他之前，科地村還有過兩個(gè)大學(xué)生村官，都沒呆滿一個(gè)星期。

“生活艱苦可以克服，但是對(duì)未來前途感覺很迷茫，這是影響大學(xué)生村官扎根基層的重要原因。”

按照相關(guān)政策規(guī)定，大學(xué)生村官最多只能當(dāng)6年，如果沒有考上公務(wù)員、研究生、老師等崗位，到時(shí)就得另謀出路。所以，許多大學(xué)生村官從進(jìn)村那天起就在準(zhǔn)備“離開”。“有的省市已經(jīng)出臺(tái)了政策，當(dāng)滿3年村官，經(jīng)考核合格就可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員。”李江沖說，“但是云南目前還沒有這方面的規(guī)定。”

包村干部張延學(xué)：集體事務(wù)推進(jìn)難個(gè)人提升空間小

見到山東省青州市黃樓鎮(zhèn)北霍村黨支部書記張延學(xué)時(shí)，他正在村民呂學(xué)軍家的蔬菜大棚里忙活。“今年茄子長勢(shì)不錯(cuò)。過兩天，村里再辦一個(gè)培訓(xùn)班，請(qǐng)技術(shù)員講一下后期管理。”張延學(xué)說。

“村兩委想幫村民引進(jìn)好品種，提高蔬菜品質(zhì)，賣出高價(jià)錢，可辦起來并不容易。沒有成功的例子，村民誰也不愿意先試。最后，我們黨員先行先試，大家看到收益提高了，這才跟著學(xué)。”

“在農(nóng)村，很多事都不是想象的那么簡單。村民接受新鮮事物比較慢，村干部要推進(jìn)工作，需要反復(fù)解釋、示范。”張延學(xué)說。

他第一次到北霍村時(shí)，村容村貌非常差，“從南面進(jìn)村，穿過一個(gè)很狹窄的鐵路涵洞，通往村子的道路坑坑洼洼，兩旁堆滿柴草、大糞、垃圾；進(jìn)村里再看，電線橫七豎八，在空中織了數(shù)張‘蜘蛛網(wǎng)’；茅草房東一處西一間，把不寬敞的街道堵成一截一截的‘灌腸’。黨員、群眾都希望改變現(xiàn)狀，可對(duì)村里的事漠不關(guān)心。第一次開會(huì)，全村32名黨員，稀稀拉拉只來了幾個(gè)，有的愁眉苦臉，有的毫不在乎。”張延學(xué)說，“修村路需要錢，可翻翻村集體的口袋，積蓄不過幾萬元。最現(xiàn)實(shí)的辦法是發(fā)動(dòng)群眾自愿捐款。通知貼出去了，喇叭廣播了一遍又一遍，還是沒人捐。”他托關(guān)系、找朋友，好不容易聯(lián)系到一家企業(yè)，同意捐助10萬元。

“企業(yè)捐助提振了士氣，大伙兒覺得村干部真心在辦事，開始你三千，我兩千地捐錢。”張延學(xué)說，“現(xiàn)在路好走了，不少人新添了汽車。辦了幾件事后，村干部的威信提高了。”

篇8

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);政府;大學(xué)生就業(yè)

當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和政府工作的重點(diǎn)。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,各國不僅面臨著金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而且經(jīng)歷著就業(yè)壓力不斷增大的考驗(yàn)。2009年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了緩慢好轉(zhuǎn)的跡象,尤其是我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯。種種跡象表明世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“后金融危機(jī)時(shí)代”(以下簡稱“后危機(jī)時(shí)代”)。在“后危機(jī)時(shí)代”,我國各級(jí)政府面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)很重,就業(yè)壓力也很大。

一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

(一)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成了社會(huì)容納大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量少。長期以來,我國過分依靠投資和外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),比較重視發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),雖然促進(jìn)了一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但也對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了負(fù)面影響,加上分配不合理,使得我國消費(fèi)規(guī)模偏小、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用不足。尤其是遇到國際金融危機(jī),我國容納大學(xué)畢業(yè)生較多的外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展困難重重,使大學(xué)生就業(yè)難度進(jìn)一步加大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),最能增加就業(yè)崗位的第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))只占GDP的40.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%的水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,最終也制約了大學(xué)畢業(yè)生的有效就業(yè)。

(二)高等教育改革滯后導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)能力差。20世紀(jì)90年代以來,高校走過了一段大規(guī)模擴(kuò)招的道路,我國高等教育由精英教育時(shí)代進(jìn)入大眾化教育時(shí)代,這無疑對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但這一階段的發(fā)展也帶來了一些問題,例如:一些高校忙于擴(kuò)招和建新校區(qū),忽視了教學(xué)方法、教育模式的改革,導(dǎo)致了大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的下降。更為嚴(yán)重的是,長期以來,政府尤其是教育行政主管部門習(xí)慣于對(duì)高校進(jìn)行微觀管理,致使高校缺乏辦學(xué)自,不能形成自己的辦學(xué)特色,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)而造成教育質(zhì)量不高。

(三)體制和政策缺失導(dǎo)致了社會(huì)人才不能高效合理配置。創(chuàng)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求,是實(shí)現(xiàn)資源自由流動(dòng)和有效配置的前提。在我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下,人的身份色彩依然很濃,甚至某些大中城市為緩解城市壓力,設(shè)置障礙阻止人才的合理流動(dòng)。此外,與大學(xué)生就業(yè)相關(guān)的政府部門和高校“多頭管理”,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,這在很大程度上制約了大學(xué)生資源的有效配置。為推進(jìn)大學(xué)生就業(yè),國家出臺(tái)了一系列政策和法規(guī),對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)具有積極意義,但我們也應(yīng)該注意到許多政策具有柔性色彩,這就容易導(dǎo)致地方政府在執(zhí)行時(shí)會(huì)大打折扣。另外,這些法規(guī)過于宏觀,還缺乏一些配套措施,從而制約了法規(guī)作用的發(fā)揮。

(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致了一些用人單位對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生排斥。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,用人單位追求經(jīng)濟(jì)效益本無可厚非,但在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還要有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光和社會(huì)責(zé)任。遺憾的是,很多用人單位不能擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,具體表現(xiàn)為:一是較強(qiáng)的成本意識(shí),不愿支付新進(jìn)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)成本,無視大學(xué)生的發(fā)展?jié)摿?往往以沒有工作經(jīng)驗(yàn)為由拒絕接收應(yīng)屆畢業(yè)生;二是缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光,不愿在危機(jī)背景下儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才,反而乘機(jī)壓縮人員、降低待遇、排斥人才;三是高學(xué)歷情結(jié),人為抬高學(xué)歷門檻,以碩士、博士為招聘對(duì)象,拒本專科畢業(yè)生于門外。

(五)輿論導(dǎo)向偏差導(dǎo)致了社會(huì)和大學(xué)生不能正確對(duì)待就業(yè)問題。當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)困難是社會(huì)的熱點(diǎn)問題,也是媒體關(guān)注的重點(diǎn)問題。媒體報(bào)道大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀是必要的,但是部分媒體偏離輿論引導(dǎo)的方向,過分渲染大學(xué)生就業(yè)難,有意無意地誤導(dǎo)社會(huì)輿論,增加了大學(xué)生及其家人的心理壓力,導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)無所適從。此外,媒體對(duì)中央及各級(jí)政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策的宣傳解讀不夠,引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念效率不高,沒有充分利用媒體優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌大學(xué)生就業(yè)信息,政策宣傳和媒體服務(wù)相對(duì)缺失。

二、發(fā)揮政府職能推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的建議

(一)進(jìn)一步健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,把握促進(jìn)就業(yè)工作大局。各級(jí)政府要進(jìn)一步樹立促進(jìn)就業(yè)工作的責(zé)任意識(shí),把促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)工作,作為“解民憂、促和諧”的“民心工程”來抓。要進(jìn)一步健全由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、勞動(dòng)人事部門負(fù)總責(zé)、其他相關(guān)部門密切配合的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制,同時(shí)建立大學(xué)生就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)狀況的調(diào)研和決策咨詢。要科學(xué)評(píng)估過去幾年大學(xué)生就業(yè)狀況,正確評(píng)價(jià)各項(xiàng)政策的執(zhí)行效果,始終把握大學(xué)生就業(yè)工作大局,及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策,采取有效措施,推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

(二)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道。各級(jí)政府要貫徹落實(shí)黨的十七大精神和2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化建設(shè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是發(fā)展為生產(chǎn)生活服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)崗位的有效供給。要著力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量,加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革,給予第三產(chǎn)業(yè)和中小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)惠政策,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和中小城市,增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)、中小城鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的吸引力。要加快建立城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,完善大學(xué)生就業(yè)配套措施。要進(jìn)一步健全鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層、面向中西部就業(yè)的政策體系,努力做好“大學(xué)生村官計(jì)劃”“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目。

(三)積極推進(jìn)高等教育改革,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)各類人才。政府要進(jìn)一步強(qiáng)化高等教育服務(wù)地方的意識(shí),合理分流大學(xué)畢業(yè)生在中小城市就業(yè)。要促進(jìn)高等教育合理分工,穩(wěn)定研究生、本科生教育,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,確保各類人才培養(yǎng)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相適應(yīng)。要進(jìn)一步改進(jìn)高校評(píng)價(jià)和撥款機(jī)制,建立就業(yè)狀況與辦學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)撥付、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等適度掛鉤的制度。要進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自,使高校能真正立足于市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、推進(jìn)教學(xué)改革,培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、社會(huì)適應(yīng)能力強(qiáng)、素質(zhì)全面的大學(xué)生。要進(jìn)一步健全高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,加強(qiáng)大學(xué)生全過程、全方位就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù),轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念,提升大學(xué)生的就業(yè)技巧與能力。要進(jìn)一步實(shí)施專業(yè)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)教育,推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展,開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新途徑。

(四)完善相關(guān)的就業(yè)政策和法規(guī),促進(jìn)人才合理流動(dòng)。政府要立足于社會(huì)大局和本地實(shí)際,逐步放開、取消落戶限制,確保畢業(yè)生“進(jìn)得來、出得去”。要構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng),整合人事、勞動(dòng)、公安、教育等政府和社會(huì)資源,建立專門管理機(jī)構(gòu),推進(jìn)信息資源共享、人才招聘協(xié)作、管理服務(wù)一體化。要進(jìn)一步健全從有基層工作經(jīng)歷的往屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔公務(wù)員制度,鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè),也進(jìn)一步改進(jìn)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人才結(jié)構(gòu)和工作作風(fēng)。要完善高校畢業(yè)生檔案管理制度,建立良好的檔案轉(zhuǎn)移制度。要明確落實(shí)就業(yè)政策與法規(guī)的責(zé)任部門和責(zé)任人,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行督察,及時(shí)公布大學(xué)生就業(yè)狀況和政策法規(guī)落實(shí)情況,對(duì)相關(guān)就業(yè)政策法規(guī)落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行必要的行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰。

篇9

入村工作一年來，在組織的重視關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教和兩委干部的支持幫助下，我充分發(fā)揮大學(xué)生村官傳輸信息、服務(wù)群眾的作用，以“聽從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，牢記組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托，立足基層、磨煉意志，勤奮敬業(yè)、銳意進(jìn)取，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了較大提高，樹立了大學(xué)生村官的良好形象，較好地完成了村內(nèi)的各項(xiàng)工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)、同志和黨員群眾的肯定。現(xiàn)述職如下：

長將此心尋一問，誓以理想鑄人生——著力提高自己的思想政治素質(zhì)

長將此心尋一問，何以慰我平生憂？猛然看見“平凡孕育偉大、奉獻(xiàn)譜寫人生、汗水鑄就輝煌”這句話，我就被深深觸動(dòng)了。到工作一年來，我始終在思想上鞭策自己，在實(shí)踐中錘煉自己，堅(jiān)持多看、多學(xué)、多聽、多行，努力提升自己的工作能力，加強(qiáng)自我修養(yǎng)。這段繁忙與愉悅，壓力與動(dòng)力并存的日子里，我收獲的不僅僅是一名大學(xué)生村官的責(zé)任心，更多的是感激、感動(dòng)與感恩。同時(shí)我也始終保持謙虛謹(jǐn)慎、虛心求教的態(tài)度，對(duì)照自己實(shí)際工作查找不足，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教，不斷提高自己，盡快完成心理和角色上的轉(zhuǎn)變。同時(shí)以崇高的事業(yè)心、火熱的責(zé)任心和執(zhí)著的進(jìn)取心要求自己，達(dá)到了不斷提高個(gè)人思想政治素質(zhì)的目標(biāo)。

天生我材必有用——踏踏實(shí)實(shí)干好各項(xiàng)工作

新東方校長俞敏洪曾經(jīng)說過“一個(gè)偉大的人，為了一個(gè)偉大的目標(biāo)，用一些平凡的瑣事積累成不平凡的生命。”盡管農(nóng)村工作瑣碎繁雜，但我相信只有做好這些最平凡瑣碎的工作才能真正成就不平凡的生命。因此我一直在工作中忠實(shí)地踐行著俞敏洪校長的這句話。

協(xié)助村里順利完成了村兩委換屆工作。上任之初，我就恰好趕上樂第八屆農(nóng)村兩委換屆選舉。農(nóng)村兩委順利換屆可以說是農(nóng)村開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，為了能夠精彩完成這項(xiàng)任務(wù)，我認(rèn)真翻閱了有關(guān)農(nóng)村換屆選舉工作的相關(guān)政策，針對(duì)不懂、不清晰的問題，多次找到鎮(zhèn)組織室人員進(jìn)行咨詢。在選舉過程中，做選票箱、進(jìn)行選民登記各個(gè)步驟一絲不茍，絲毫不敢馬虎大意。在我的充分預(yù)備下，最終保證了換屆工作順利完成。通過選舉這項(xiàng)工作不僅使我深入了解了黨在農(nóng)村的方針政策，還給了我一個(gè)向父老鄉(xiāng)親推薦自己的機(jī)會(huì)，為我以后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

協(xié)助兩委干部順利完成農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是市委、市政府出臺(tái)的一項(xiàng)惠農(nóng)的好政策，也是在我培訓(xùn)期間組織上交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了保證廣大村民都能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來的好處，我對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行了細(xì)致的梳理和解讀，多次利用休息時(shí)間深入群眾家中進(jìn)行宣傳，給他們宣傳講解參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所帶來好處和實(shí)惠，使參保人數(shù)逐漸增加。到最后我村的參保率達(dá)到了120，超額完成了鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的任務(wù)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收進(jìn)度位居全鎮(zhèn)首位。

配合村兩委與衛(wèi)生治理部門開展了防備手足口病工作。今年4—7月份是手足口病的多發(fā)時(shí)期，盡管我們一直十分注意衛(wèi)生防疫工作，但由于種種原因，6月份手足口病在我村爆發(fā)。為了遏制疫情的不斷擴(kuò)散，在我的建議下，村兩委堅(jiān)決采取了應(yīng)急措施。迅速成立了相應(yīng)的分包組織，責(zé)任落實(shí)到每名村干部。我犧牲掉自己的休假時(shí)間，積極聯(lián)系市醫(yī)院、衛(wèi)生所，開車在醫(yī)院和村里之間來回，轉(zhuǎn)移隔離并治療發(fā)病兒童，所有開支沒在村里報(bào)銷過一分錢。危急之時(shí)，我主動(dòng)請(qǐng)纓負(fù)責(zé)村內(nèi)公共場(chǎng)所的消毒工作。天天堅(jiān)持用噴霧器在小學(xué)、村部以及各主要街道進(jìn)行消毒。與此同時(shí)，在村里向群眾講解預(yù)防手足口病的知識(shí)，并和鎮(zhèn)衛(wèi)生院大夫一起到有小孩的群眾家逐戶排查并進(jìn)行消毒。經(jīng)過一個(gè)月的努力，疫情得到了有效控制。患病兒童得到了及時(shí)有效治療并快速康復(fù)痊愈。我的做法受到了市衛(wèi)生局的充分肯定，受到上級(jí)黨委的表彰。

積極協(xié)助村兩委完成了通村公路改建修繕工作，真正改善民生。為了方便老百姓出行，我們對(duì)入村公路進(jìn)行了取直改造。在前期的準(zhǔn)備工作中，我與村兩委一同深入村民家中做遷墳工作。盡管當(dāng)時(shí)有很多老黨員、群眾不理解不支持，甚至當(dāng)時(shí)對(duì)我冷眼相看，但我并沒有因此而灰心退縮。家訪工作時(shí)我對(duì)每戶所提要求和意見都一一做了具體記錄，回到村宿舍查找翻閱歷史資料，給每家每戶計(jì)算應(yīng)賠補(bǔ)的損失直至深夜。在兩委干部的指導(dǎo)下，經(jīng)過我的耐心講解，周密的利弊分析、以及父老鄉(xiāng)親的大力支持，最終順利施工完成了此項(xiàng)工程，為我村老百姓的出行帶來了方便，更大大推進(jìn)了我們新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

指導(dǎo)村兩委建立完善了村檔案室。檔案室建設(shè)是村務(wù)活動(dòng)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。今年8月份，參觀學(xué)習(xí)完石梯子溝村檔案管理工作后，我暗下決心，一定也要把我村的檔案管理水平提高起來。進(jìn)入9月份，我拿出了半個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在兩委干部的支持下，成立了由我任組長，郭書蘭任副組長的檔案整理小組，對(duì)全村檔案進(jìn)行徹底清整。經(jīng)過半個(gè)多月的努力，整理成櫥檔案25節(jié)，其中會(huì)計(jì)檔案225盒560冊(cè)，計(jì)生檔案185盒250冊(cè)，黨建檔案260盒336冊(cè)。起始檔案時(shí)間延伸到1946年，為我村保留并提供了大量貴重的檔案資料。

協(xié)助村兩委班子完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)新農(nóng)村任務(wù)。截止到9月底，我們成功建設(shè)吊炕130鋪，累計(jì)建設(shè)吊炕600鋪，完成全年目標(biāo)總數(shù)的90，建設(shè)沼氣池46個(gè)，建水沖廁所80個(gè)，完善公路600米。新建占地20畝大型野豬繁殖基地一個(gè)，現(xiàn)已擁有一、二代野豬130頭，這些數(shù)字都在我們?nèi)?zhèn)名列前茅，有效地促進(jìn)了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越——今后工作中的一些打算

篇10

時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間一年多時(shí)光悄然離去，站在人生旅途的節(jié)點(diǎn)，回首往昔，過去已成為歷史。仰看蒼穹，眺望著下一年即將到來的新景象，心中充滿了無限的希望和憧憬。想想剛到這里時(shí)的我同現(xiàn)在的我比起來判若兩人。一樣的是滿懷激情，不一樣的是多了幾分成熟。一年多前的“新環(huán)境、新工作”，漸漸變成了我最熟悉的地方。這一年中，在區(qū)黨委、鎮(zhèn)黨委與村支兩委關(guān)心、培養(yǎng)下，認(rèn)真工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法，努力開展工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在同志的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。

現(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下，請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

   1、先作農(nóng)民，再當(dāng)村官。要讓村民從心里認(rèn)同自己。所以首先要做的就是把自己當(dāng)成一名普普通通的村民，多與村民接觸并融入到其中，了解他們的種種想法與心態(tài)。積極為村民服務(wù)，例如在今年的十月份，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)村里的土樣進(jìn)行測(cè)土配方，方便農(nóng)民科學(xué)合理施肥、科學(xué)管理農(nóng)田。

2、積極利用自身對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，幫助黨員干部和村民學(xué)習(xí)使用電腦，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)播放國家的時(shí)事、政策、法律法規(guī)等，播放群眾喜愛的節(jié)目，幫助群眾搜索最需要的知識(shí)，做好遠(yuǎn)程教育記錄，這是我義不容辭的責(zé)任。在遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)中不僅豐富了村民的生活，開闊了村民的視野，更重要的是讓黨員們養(yǎng)成了及時(shí)、按時(shí)學(xué)習(xí)和掌握黨的方針政策的習(xí)慣。同時(shí)積極投入到農(nóng)家書屋的建設(shè)中來，努力豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

3、協(xié)助村干部統(tǒng)計(jì)、登記村里的五保、低保對(duì)象，并向鎮(zhèn)里匯總，確保及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)五保、低保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助。協(xié)助進(jìn)行油菜、棉花種植補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)和登記，并仔細(xì)對(duì)各組上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)地核對(duì)，確保登記無誤。另外，還有高速公路拆遷補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)表格和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和輸入，并認(rèn)真仔細(xì)地核對(duì)，確保高速公路拆遷工作順利的進(jìn)行。

4、協(xié)助村支兩委完成其他的工作任務(wù)，如起草一些文件、申請(qǐng)、規(guī)劃，方案，完善各種資料、檔案以及相關(guān)政策的宣傳，例如家電下鄉(xiāng)和農(nóng)村計(jì)劃生育政策的宣傳。

5、由于我是住在鎮(zhèn)里，因此在空閑的時(shí)間也積極地在鎮(zhèn)里做一些力所能及的事情，例如，協(xié)助鎮(zhèn)政府辦公室進(jìn)行機(jī)關(guān)的衛(wèi)生清掃，以及一些政府公文的輸錄整理和文檔整理之類的事情。