導語：如何才能寫好一篇鎮老齡工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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—、高度重視、加強領導，切實增強做好老齡工作的責任感老齡問題涉及政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域，是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。鎮黨委、政府充分認識到，滿足老年人不斷增長的物質文化需求，實現老齡事業與全鎮經濟社會協調發展，促進社會穩定，是我鎮實現“兩個率先”、增創某特色工作進程中一項重要而緊迫的戰略任務，是全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想的具體體現。在多年來的工作實踐中，堅持物質養老與精神養老并舉，消極養老與積極養老并舉，以德養老與以法養老并舉的工作思路，切實加強對老齡工作的領導，把老齡工作列入議事日程和發展計劃。首先從抓好老齡工作的班子建設入手，由于人事關系變動，重新調整了由黨委書記任主任，鎮長、黨委副書記、分管副鎮長任副主任，民政助理員、各村黨支部書記為成員的老齡工作委員會，下設老齡工作委員會辦公室，老齡工作辦公室與民政辦合署辦公，配備了老齡兼職干部。其次，加大了老齡事業經費的投入，做到了鎮、村老齡工作組織網絡健全，工作任務落實，確保了老齡事業持續健康發展。

二、立足基層，齊抓共管，積極開創老齡工作新局面

某鎮現有農村人口7380人，其中60歲以上的老年人413人，占農村總人口的5.6，80歲以上的老人8人，五保戶9人。一年來，鎮老齡委認真貫徹《老年法》和《甘肅省實施辦法》，切實維護老年人的合法權益，積極落實老年人的各項優惠政策，積極為老年人辦實事辦好事，使老年人安居樂業，晚年生活幸福祥和。

（一）廣泛宣傳，提高老齡意識和敬老意識

弘揚中華民族敬老養老的傳統美德，體現先進文化的前進方向，是以德治國的重要內容。我鎮鎮村兩級老齡組織多年來堅持把老齡宣傳教育工作放在重要位置，在人民群眾和老年人群中廣泛開展《老年人權益保障法》宣傳教育活動，還充分利用鎮文化活動中心、村組文化室這一重要陣地，通過組織老年人交流學習心得體會等行之有效的方式，提高了市民的依法養老意識和老年人的法制意識，增強了老年人的自我保護能力。現在，許多老年人碰到諸如子女不養老、虐待老人、鄰里矛盾、房屋拆遷等困難和問題，會自覺運用《老年人權益保障法》來維護自己的合法權益，提高全鎮的老齡意識和敬老意識。

（二）群策群力，不斷完善社會保障功能

為了讓廣大老年人享受改革開放、經濟發展的成果，我們采取多策并舉，一是關心五保老人的生活，經常看望、慰問五保老人。采取鎮、村、組干部多次做工作，解決本人的心理顧慮和負擔；敬老院實地考察，與敬老院的老人進行交流座談，相互溝通了解敬老院的實際情況；以鎮政府的名義進行擔保，確保他們生活、醫療等不出問題；鎮村暫時保留本人的房屋、財產和承包地，減少他們的后顧之憂等辦法，全鎮共確定五保老人8人，現已全部入住農村敬老院。春節前，鎮老齡委帶著慰問品到敬老院看望了本鎮的8位五保老人，和老人們促膝談心，了解他們的衣食住行和看病就醫等生活情況。重陽節前，鎮老齡委又帶著慰問品到敬老院慰問了我鎮的五保老人，并和老人們開 了座談會。二是及時走訪、慰問貧困老人，鎮老齡委經常向村組干部了解老年人的生活情況，重點走訪孤寡、貧困和生活不能自理的老人，如某村八組田太國、某村五組殷朝錄等，及時了解他們的生活及身體健康狀況，并根據老人的實際需要及時給予救助，一年來，看望、走訪老年人12次，為老年人發放救濟金5000余元，解決矛盾糾紛2起。春節和重陽節，鎮老齡委組織干部慰問了全鎮的老年人，全年累計慰問老人5人，慰問金額達20__余元。

（三）加強基層建設與管理，扎實推進基層老齡工作

老年人協會是老齡工作的細胞，是黨政組織聯系老年人的橋梁和紐帶。多年來，我們堅持把老齡工作的重點放在基層，切實加強村級老年人協會的制度化、規范化建設，使老年人協會的“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”功能明顯增強。目前全鎮6個村的老齡協會均已成立，且工作運轉正常，塔灣村正在積極申報市老齡工作示范村。在組織形式上，市老年人協會明確一名會長專職專管；村級老年人協會在村兩委班子的指導下開展活動，村黨支部書記兼任老年人協會會長兼職專管。老年人協會建立必要的工作制度，實行經費獨立核算，參照村財務公開的方法，定期公布老年人協會財務情況，接受老年群眾監督。

（四）大力宣傳有關法律，教育全社會尊重、關心和贍養老人

在“老人節”和各村黨員冬訓工作中，結合我鎮老年人在生產和生活中出現的問題，大力宣傳《老年法》和《甘肅省實施辦法》,不斷提高農民群眾尊重老人、關心老人的撫老助老思想意識。

（五）開展新型合作醫療參保工作，及時為老退伍軍人提供醫療服務

結合時下正在開展的農村新型合作醫療工作，我們采取“個人出30，政府補30”的辦法，引導老年群眾做好參保登記工作，保證了老年人“病有所醫”。我鎮充分發揮雙擁醫療服務小組的作用，對全鎮老復員軍人和部分60歲以上的困難退伍軍人堅持上門服務，給予定期義務巡診，定期體檢，及時發現及時治療，同時以鎮衛生院為依托，充分利用現有設備對全鎮6名老復員軍人和8名老退伍軍人實行了一年一次的B超、心電圖、透視等12個項目的免費體險，建立個人病歷檔案，以解決重點優撫對象看病難的問題，并根據不同情況鎮政府每年給予600—800元的醫療補助，600—1500元的生活補助。

（六）及時向老人宣傳黨的路線、方針、政策和全鎮經濟發展規劃

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2020年我鎮民政工作在市民政局的正確指導下，在鎮黨委政府的堅強領導下，通過鎮村兩級的共同努力和政府各職能部門的大力配合，圓滿的完成了全年的工作任務。根據黨委政府安排，現將全年的工作總結如下：

一、社會救濟

2020年，民政辦對全鎮427戶因病、因學或突發原因照成的困難戶進行了救濟，為他們解決救助資金18萬余元，切實解決了困難群眾的燃眉之急。

二、五保工作

我鎮現有五保老人304人，其中集中供養的68人，分散供養的263人。分散供養的五保戶在生活費的使用和發放上，嚴格執行上級的標準，做到每月每人700元發放到五保戶手中，五保戶的醫藥費實行實報實銷。集中供養的五保老人都統一在中心敬老院生活，并配備了專門的工作人員照顧老人的衣食住行，每月定期為老人洗澡、理發、清洗被褥、衣物等。敬老院無論是院內、室內都能保持清潔衛生，為五保老人營造一個良好的生活環境，敬老院的伙食標準是每餐兩菜一湯，早餐除外，并做到葷素搭配，保證了老人的營養均衡，并給老人每月發放30元的零花錢。

三、社會最低生活保障

民政辦嚴格按照《低保條例》對農村和城鎮低保對象進行動態管理，做到應保盡保，不符合條件的堅決不予納入。2020年民政辦對全鎮37戶城鎮低保家庭和765和農村低保戶進行了入戶走訪和核實。全年新增符合低保條件的農村低保333戶、城鎮低保3戶。全年按時足額的進行了最低生活保障金的發放，保證了低保戶的基本生活。

四、老齡工作

根據市民政局要求，在以鎮黨委政府主要領導為組長的領導小組指導下，積極穩妥的開展工作，制定了一系列規范性文件和相關制度，為下一步創建敬老模范鎮奠定了良好的基礎。

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一、救災救濟及福利工作

1、城鄉低保工作。上半年，完成新增農村低保審批工作，將28戶29人納入本年的農村低保對象；向31戶42人城鎮低保對象發放低保金41268元；向415戶635人農村低保對象發放低保金266058元。

2、五保供養工作。嚴格實行五保供養制度，實現應保盡保，我鎮現有五保老人102人，其中集中供養25人，上半年共向102位五保對象發放五保金99000元。

3、城鄉特困人員醫療救助工作。一是認真執行《城鄉特困人員醫療救助暫行辦法》，按時、按要求上報了困難群眾申請救助資料，上半年共為17人辦理了醫療救助，救助金額26269元；二是認真執行農村醫療救助“一站式服務”工作，共為37位困難群眾辦理了“一站式服務”手續；三是為7戶困難群眾辦理了臨時生活救助，發放救助金3500元，為四名孤老弱殘人員爭取“四個一萬工程”補助政策，發放補助資金5400元。

二、雙擁及優撫安置工作

1、雙擁工作。積極協助縣民政局做好了雙擁模范城創建工作。

2、優撫安置工作。今年上半年對34名復員軍人共計補助191352元，對2名傷殘軍人共計補助13725元，對14名參戰軍人共計補助37648.8元，對15名在鄉軍人共計補助44023.2元，對4名三屬人員共計補助19573.8元。

三、老齡工作

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現階段,我國部分地區婦幼保健院功能定位尚有誤區,國家相關建設標準及規范嚴重滯后,整體醫療環境設施陳舊落后,越來越難以滿足我國婦女、兒童日益增長的醫療保健的需求。今天小編給大家整理了婦幼保健半年工作總結，希望對大家有所幫助。

婦幼保健半年工作總結范文一20__年上半年，我院婦幼工作在當地政府和上級主管部門的正確領導下，在醫院領導的帶領下，以貫徹實施《母嬰保健法》為核心，開拓進取，加大了工作力度;以提高出生人口素質、保障生殖健康為重點;以為兒童婦女健康服務為宗旨，優化服務模式，提高了我院婦幼保健的服務能力降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率，使全鎮婦幼保健工作取得了長足進展，現將上半年工作情況總結如下：

一、我鎮轄區內孕產婦及0---6歲兒童情況如下：

1、加強孕產婦系統管理工作：推行住院分娩，做好孕產婦系統化管理，降低孕產婦死亡率，是婦幼保健工作的基礎。

今年上半年全鎮孕產婦總數為人，其中早孕建卡人，建卡率為%，孕產婦系統管理人，其中住院分娩人，住院分娩率%，新法接生率%，產后訪視人次，訪視率為%，未訪視人;母乳喂養人，喂養率為%。篩查出高危產婦例，進行全程跟蹤管理，使高危孕婦管理率和住院分娩率均達100%。孕產婦死亡0人。

2、做好兒童系統管理工作：加強了兒童生長發育的監測、疾病防治，提高了全鄉兒童健康水平。

今年上半年7歲以下兒童人，5歲以下兒童人，3歲以下人，0-36月兒童保健建檔人，完成檔案人，新生兒訪視人，其中：輕度佝僂病0人，低體重人，確保了兒童的身心健康，我鎮上半年3歲以下兒童系統管理人數為，系統管理率為%，無兒童死亡。

二、繼續鞏固愛嬰醫院：對孕產婦及其家屬甚至全民宣傳、提倡母乳喂養。今年母乳喂養調查人，母乳喂養人，純母乳喂養人，母乳喂養率%，純母乳喂養率%。

三、預防接種方面：按照國家兒童免疫規劃及時給予剛出生的新生兒接種乙肝、卡介苗。

四、開展30---60歲婦女宮頸癌及乳腺癌篩查工作：根據婦女保健的要求，為已婚婦女進行查體，對防治婦女病起到重要作用，并且掌握影響婦女健康的主要因素。通過普查對婦女的常見病、多發病、“兩癌”做到早發現、早治療，極大保障了婦女的身心健康。在鎮政府婦聯、各村委會婦女主任的積極配合下，順利完成例宮頸癌初查，TCT取樣工作，乳腺彩超初篩查乳腺癌例，并積極動員需要進一步檢查的婦女到上級保健院進行進一步檢查，宮頸癌人，乳腺癌人。配合縣保健院做好婦女常見、多發病的早發現、早治療及預防工作，保障婦女群眾健康。

五、認真做好出生實名登記工作：出生證專人管理，及時發放出生證，并及時把有關信息錄出生實名登記平臺。

六、加強“兩非”管理工作：為了提高人口素質，確保出生人口性別比例結構，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》，嚴禁非法胎兒性別簽定及選擇性別的人工終止妊娠，嚴禁非法開展計劃生育手術，大力宣傳計劃生育保健工作，確保育齡婦女健康。

七、在急救藥品管理方面也做得比較好，及時補充藥品，按時更換婦產科過期藥品等。

八、貫徹實施農村婦女住院分娩補助項目，在我院分娩人，降消減免人。

九、農村婦孕及孕早期增補葉酸項目，由專人管，半年來大力宣傳和提倡待孕和孕早期婦女增補葉酸。發放葉酸合，發放人數人，目標人群知曉率%，服用率%。為減少出生缺陷發生，降低出生缺陷率，從而提高我鎮人口健康素質，我們將一如既往開展這項工作。

十、加強“三網”絡建設，是婦幼保健工作的基礎，要進一步加強建設和管理，并定期進行培訓指導。

目前存在的問題及困難

1、我院婦產科、兒童保健業務用房不足，制約了我鎮的婦幼保健工作開展;

2、婦幼保健工作人員更換頻繁，導致對婦幼保健工作業務，婦幼保健系統不熟悉，缺乏村級婦幼保健女村醫導致居住在農村的孕產婦保健服務難以開展，嚴重影響我鎮的婦幼保健工作質量;

3、婦幼保健工作宣傳力度不夠，對“降消”項目，孕產婦住院分娩的宣傳、發動工作力度不夠深入。

改進措施：

1、加強婦產科室建設，合理科學配置，并能正常開展婦幼保健工作;

2、加強衛生院婦幼保健工作人才培養，促進婦幼保健知識的培訓力度，做到項目專人專職管理;

進一步加大對村級婦幼保健工作的培訓指導，規范村醫婦幼衛生信息臺賬建設。

3、通過各種宣傳日、宣傳欄、健康教育等形式，廣泛開展“降消”項目和“新農合”政策宣傳和婦幼保健知識健康教育。

半年來，在婦幼保健人員的共同努力下，按計劃完成了國家基本公共衛生服務工作。但也有許多不足之處。今后，我們將加強業務學習，不斷提高業務技術水平，為全鎮婦女兒童提供更方便、更優質、更溫馨舒適、更全面周到的服務，更好地服務于廣大人民群眾，為我鎮的婦幼保健事業做出更大貢獻!!。

婦幼保健半年工作總結范文二20__年上半年，我所婦幼保健工作在上級主管部門的大力支持和正確領導下，以貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法和《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》為中心，扎實推進群體保健管理水平，加強行風建設，創新服務模式，開展新技術、新項目，拓寬服務內涵，滿足晉源區廣大婦女兒童的需求。通過基本公共衛生項目、重大公共衛生項目的實施和產科綠色通道的建設，提高了我區婦幼保健的服務能力，降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率，使全區婦幼保健工作取得了長足進展，現總結如下：

一、加強婦幼保健服務能力建設，做好全區婦幼保健工作。

(一)、基本公共衛生服務項目開展情況

按照國家基本公共衛生服務項目的要求，根據我區實際情況，嚴格制定項目的實施方案和實施流程，規范服務程序，提升服務質量，使全區孕產婦及0-6歲兒童健康管理率逐年提高。

1、孕產婦保健工作開展情況做好孕產婦系統化管理，降低孕產婦死亡率是婦幼保健工作的基礎，20__上半年年全區孕產婦總數為人，其中早孕建冊人，建冊率為%，孕產婦系統管理人，孕產婦系統管理率﹪，其中住院分娩人，住院分娩率%，新法接率%，產后訪視人次，訪視率%，6個月內母乳喂養率為%。

篩查出高危產婦例，進行全程跟蹤管理，高危孕婦管理率%。孕產婦死亡人。孕產婦保健覆蓋率﹪

2、7歲以下兒童保健開展情況今年上半年7歲以下兒童人，5歲以下兒童人3歲以下人低體重兒率%，體弱兒管理率%.我區上半年3歲以下兒童系統管理率為%，5歲以下兒童死亡率‰.兒童保健覆蓋率﹪。

3、開展全區、鎮、村婦女病查治工作。

根據婦女保健的要求，為已婚婦女進行查體，對防治婦女病起到重要作用，并且掌握影響婦女健康的主要因素。今年上半年對我區已婚婦女進行健康查體，實查人，查出各種疾病人，其中，陰道炎人，宮頸炎人，尖銳濕疣人，宮頸癌人。通過普查對婦女的常見病、多發病、“兩癌”做到早發現、早治療，極大保障了婦女的身心健康。

(二)、重大公共衛生項目開展情況

為了保證完成20__上半年的目標任務，我們加大宣傳力度，共舉辦次大型宣傳活動，并利用重大公共衛生項目宣傳月，在全區開展了為期一月的宣傳活動。督導質控檢查次，更好的促進了項目的開展。20__年我們根據我區近年來農轉非人數增加的特點，根據20__年農村戶籍活產數和農村孕產婦報銷人數，充分估計今年的任務為人，目前，農村孕產婦住院分娩補助項目已報銷人，葉酸服用人數人。今年我們將繼續認真履行管理職責，加強督導和檢查，堅持“應報都報、應服盡服”的原則，保質保量完成今年的工作目標任務。

(三)、“降消”項目

今年我們將繼續深入開展“降消”項目，實施技術培訓、臨床進修、專家駐縣蹲點指導、項目宣傳和督導工作，落實今年的各項工作任務和目標。繼續實施產科基本技能與新生兒窒息復蘇技術培訓，提高產科質量，降低孕產婦死亡。

(四)、托幼園所保健工作順利開展

根據市衛生局、市婦幼院關于入托入園兒童保健管理新規，我們嚴格按照項目要求公示，讓社會監督，讓家長明白。托幼所定期派專人深入到轄區托幼園所指導衛生保健、宣傳防病知識，給予在園兒童良好的保健服務。今年我們將繼續做好托幼園所衛生保健工作：

1、定期對本區托幼園所保健人員進行業務知識培訓，組織學術交流，提高托幼園所保健人員的業務水平。

2、加強對托幼園所兒童疾病防治、膳食營養、食堂衛生、消毒及安全等方面的指導，提高托幼園所衛生保健水平。

20__上半年我們已經完成名兒童的入園體檢工作。

(五)、出生醫學證明的管理我所嚴格按照《衛生部進一步加強出生醫學證明管理的通知》要求，專人管理，嚴格審核，免費簽發，全部計算機打印，全面實現了晉源區出生醫學證明信息化、規范化、制度化管理。

(六)、健康教育宣傳工作為進一步提高全區居民的保健知識，我所利用節假日開展了形式多樣的健康教育宣傳活動。與其它部門協作，加大宣傳力度，普及健康教育知識，借“創建國家衛生城市啟動儀式”之機，廣泛宣傳婦幼保健知識。共舉辦了次大型宣傳活動，印刷宣傳資料種，共發放宣傳冊本，受益群眾余人次。、

(七)、新生兒聽力篩查項目初步開展開始新生兒聽力篩查項目，目前，已有名新生兒進行了篩查。今年重點加強這一項目的普及。

二、下半年工作計劃

我們決心在今后的工作中要堅持以貫徹落實《母嬰保健法》為核心，進一步推動婦幼衛生工作的全面發展。

1、繼續開展兒童保健、孕產婦保健等服務提供技術指導，并加強技術考核。

加強對基本公共衛生服務項目實施效果的監測評估，以及服務數量、服務質量和服務真實性的考核評估。

2、加強網絡建設，完善婦幼保健網絡建設：區、鎮、村三級網絡建設是婦幼保健工作的基礎，要進一步加強建設和管理，并定期進行培訓指導。

加強業務管理，提高服務質量3、不斷加強業務學習提高服務質量，拓寬服務領域。根據省、市衛生行政部門的要求和區衛生局的安排，積極組織業務技術人員參加省、市級衛生部門的培訓班和進修班，提高業務人員的技術水平。

通過半年來的共同努力，我區的保健工作和社會工作有了較大的發展，并且取得了一些好成績，這都離不開各級領導的關心和支持。今后我們要依法加強婦幼衛生管理，提高婦幼衛生工作水平，放開發展，強化管理，提高整體素質，為全區婦女兒童提供更方便、更優質、更溫馨舒適、更全面周到的服務，為我區的婦幼保健事業做出更大貢獻!

婦幼保健半年工作總結范文三20__年上半年應該是忙碌的半年，大部分的時間都是下村。先是協同婦產科下村做好孕產婦的“5+2”查體。再就是下村搞居民健康檔案了。因為今年的居民健康檔案整理有了新的工作方案，目的是將基本公共衛生項目工作做實做好，教會鄉村醫生整理居民健康檔案，所以自2月17日以來，我和我們整個防疫科人員幾乎將大部分的精力放在了建居民健康檔案上，由于鄉村醫生普遍的老齡化，教會鄉村醫生系統的建好居民健康檔案真的不那么簡單，你給他說上十遍還是記不住，恨不得自己去寫。期間對建檔案的村莊還要協同婦產科做好孕產婦的“5+2”查體。不過在此期間我學會了血糖的監測、熟練了靜脈穿側技術，領會到了領導的組織人員能力。

這半年除了下村還要做好常規工作，比如住院分娩補助發放和補助卡的發放、葉酸的發放，計劃免疫接種日的0-3歲兒童查體，其中的每項資料都要系統、符合邏輯，有時為了擠出時間來辦理住院分娩補助工作，每天早上都要早來20分鐘，約好補助對象，及時辦理補助手續，這樣就不耽誤出發的時間了。即使這樣婦幼資料也沒來得及規范整理，直至接到5月23日市里婦幼衛生績效考核的通知，才抽出幾天時間整理婦幼資料，一直到了5月22日我們全體人員大加班，加班到凌晨2點半，當時是一片忙碌，男同志安排現場整理房間，女同志整理資料，就連翟老師也加班到1點多才回家。慶幸的是市里對我們的工作給予了充分的認可，這都是我們大家共同努力的結果。同時市里領導也給我們提出一些合理的建議，如婦產科布局，有菌區、無菌區分布不明確，整個鄉鎮的高危篩查只要有等級就行，只有在本院就診的有專案管理就行了。如何將新生兒出生及0-6歲兒童健康管理有機的結合在一起等都提供了寶貴的建議。

在這半年的時間里有兩次學習的機會，一是平陰縣孝直鎮和章丘市繡惠鎮的學習，使我深刻明白，工作要進步光靠閉門造車是不行的。只有出去學習才明白我們的差距，以上兩家醫院均處于工作任務重，人員少的特點，單他們的職工是具有團隊精神的整體，醫院的建設都是職工一分一分投入進去的，大家集資建房、集資買設備，今天的成果正是昨日的付出，所以他們工作是為自己工作的，即使加班也無怨言。他們的婦幼工作也領先我們，尤其是ddst篩查技術，我們至今還沒起步，他們已經開展4、5年了。基本公共衛生服務工作，他們無論在硬件還是軟件上都比我們先進，單是硬件整個兩層樓全是公共衛生科，專職人員就要有十多余名，健康檔案的紙張更是結實美觀。健康教育資料美觀大方，整個的硬件投入都很高。鄉村醫生的整體素質也很高，他們不但熟悉基本公共衛生工作項目，更是已經能夠獨立完成此項工作。

總之，這半年真是忙忙碌碌并且壓力也很大，工作中有了一些經驗但是還有很多的不足，比如婦幼衛生保健工作的ddst篩查遲遲沒有執行，本來想爭取區婦保站給予技術支持幫助干來，但是由于種種原因未能啟動。鄉村醫生的培訓工作也是應該強化的一項工作，如何將公共衛生項目工作做好，關鍵還是培訓一批精明強干的人員，加強這組人員的責任心，方可將這項工作做好，否則還將是疲于應付。

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**鎮高度重視計劃生育工作，堅持計劃生育基本政策，以人口長期均衡發展為主線，以改革完善服務管理為核心，全力抓好兩孩政策、生育服務登記、惠民資金、政策宣傳、依法行政、人口統計、平臺建設等重點工作，促進人口計劃生育工作全面發展。現就2019年計劃生育工作總結如下：

一、落實責任，強化工作措施

我鎮高度重視計劃生育工作，成立計劃生育工作領導小組，明確職責分工，切實加強工作領導。制定2019計劃生育工作實施方案，明確目標任務和具體措施。明確一名黨委委員分管計劃生育工作，組織召開專題會議4次，協調和解決計劃生育工作中遇到困難和問題。細化完善計劃生育目標管理和“一票否決”措施，簽訂計劃生育工作責任書13份；召開計劃生育月列會12次。通過壓實工作責任，加強督促檢查，強化整改落實，補齊問題短板，確保計劃生育各項工作有效落實。

二、多措并舉，實施兩孩政策

印發《云南省人口與計劃生育條列》和國家、省州市關于全面實施兩孩政策實施意見，推動兩孩政策貫徹落實。建立已婚育齡婦女符合政策內二孩生育對象臺賬，積極引導有生育意愿家庭按政策生育。鎮計生辦優化登記服務舉措，簡化辦事手續，開設簡政便民通道，實行一站式服務和承諾制度，實行當天接待當天辦結；再婚三孩生育上報審批并按時辦結。落實二孩婚假、生育假、護理假等相關規定。建立流動人口信息臺帳，落實均等化服務措施。衛生計生部門開展計劃生育技術免費服務和優生健康檢查等服務，為全面兩孩政策落實提供有力保障支撐。12月31止，二孩出生94人、三孩2人，占出生人口總數59.5 %。

三、簡化手續，優化生育服務

全面落實計劃生育領域“放管服”改革工作要求，嚴格執行省州市關于取消和保留證明材料清單決定，在生育證辦理、惠民政策申報等事項中，簡化辦事程序，不收取身份證復印件，不出示婚姻情況等證明材料。建立健全生育證登記服務制度，明確專人負責人口計生行政審批管理系統平臺。對按政策生育兩個以內（含兩個）孩子的，采取網上預約登記、代辦服務等方式，當事人實行婚育情況承諾后，計生辦為政策內生育對象提供簡便、快捷登記服務，做到當日審核當日辦結。共辦理一孩生育證證87本、二孩生育證112本、三孩生育審批3本。

四、審核把關，兌現政策資金

計劃生育惠民政策是一項民生工程，關系廣大計生家庭切身利益。強化計劃生育惠民政策展政策宣傳的同時，精準落實各類惠民政策。堅持進村入戶調查核實，建立基層信息臺賬，實行動態管理。堅持鎮村組三級公示審核機制，嚴把資格確認關，確保不重不漏。堅持資金撥付審核簽字確認關，落實好資金兌現工作，確保每一筆惠民資金精準落戶到人。全年申報計劃生育政策享受對象1876人，兌現計劃生育金61.54萬元。其中：辦理獨生子女證5戶，兌現一次性獎勵金1000元；特扶享受對象35人，兌現資金18.5萬元；發放特扶綠色通道就診卡2人；獎勵扶助111人，兌現資金11.22萬元；新農合參合資助對象1487人，兌現資金267860元；申報保健費75戶140人，兌現資金8080元；申報義務教育獎學金83人，一次性獎學金21人，兌現資金40780元。國壽計劃生育意外傷害保險對象1235戶3478人，理賠意外傷害住院保險報銷3戶。

五、宣傳引領，提高群眾滿意度

鎮計生衛生等部門將全面兩孩政策、獎勵扶助、獨生子女、免費技術服務、優生優育、違法生育處罰、流動人口服務管理等政策法規匯編成冊，印發到各單位部門和村委會學習交流。鎮衛生、計生等部門組成政策法規宣講小組，每季度深入村組進行政策法規巡回宣講。鎮計生部門組織以街天、計生協會日等為平臺，深入街道、企業、學校開展計劃生育政策宣傳和咨詢服務活動。鎮村建立計生工作人員計劃生育家庭聯系扶助制度，開展政策宣傳、家庭扶貧等活動。通過廣泛宣傳，計劃生育政策深入人心，群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。一年來，開展計生宣傳員學習培訓4次；群眾宣傳教育4次，發放宣傳資料1200余份。

六、執法管理，維護生育政策

加大《人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》等法律法規宣傳教育力度，提高群眾法律知曉率。建立健未婚青年、已婚育齡人群臺賬，做到底數清、情況明。建立鎮村組計劃生育預防預報機制，上下聯動，全面掌握計劃生育落實情況。鎮計生辦等部門聯合加大流動人口服務管理，落實計劃生育預防管理措施。鎮計生辦加大協調力度，經常性開展違反計劃生育情況排查，發現問題及時協調處理，上報查處違法行為。在處理非婚生育等行政案件中，2名工作人員持證執法，在當事人自愿前提下，依法進行調查取證，確保違法事實真實、適用法律條款準確，執法文書規范，當事人簽字認可。處罰檔案管理規范。目前協調處理非婚生育等行政案件案件9起。

七、合力攻堅，維護信息平臺

以全員人口信息系統建設作作為提升計生工作的重要抓手，認真組織計生辦及村宣傳人員進行培訓，熟練掌握操作方法和技能，定期不定期上機操作。以機關站所、集鎮和村民小組為單位，組織宣傳員深入村組農戶開展全員人口信息采集、比對和數據核對、系統錄入和更新維護工作，著力解決首頁提示代辦處理事項，及時反映和掌握人口情況，確保人口信息入庫率達98%。推行網上生育服務、獎勵扶助、流動人口管理等計生網絡服務，為群眾辦理計劃生育事項提供便捷服務。

八、嚴格程序，統計數據精準

鎮計生辦明確一名工作人員負責全鎮人口統計、計劃生育技術服務、流動人口等臺賬及月報、季報、年報的數據核實統計工作，匯總確保數據真實，并按時上報。12月31止，全鎮總人口20327人，人口自然增長率2.3‰。婚育齡婦女5167人（已婚育齡婦女4208人），出生人163人，出生人口符合政策生育率98.52%；綜合節育率85.42%；三術計生服務入庫率98%。流動人口662人，流入66人，流出596人；流動人口均等化服務率90%

九、存在主要問題

一是計劃生育惠民政策宣傳及落實有待加強；二是計生便民服務事項網上辦理操作不熟練；三是全員人口信息平臺建設責任壓實不到位，工作推進緩慢；四是計劃生育轉型服務投入不足；五是非婚生育等違法行為反彈回潮，歷史遺留問題多。

十、下步重點工作

圍繞促進人口長期均衡發展為主線，落實全面兩孩政策、改善服務管理兩個重點，爭創信息平臺、服務管理、轉型發展三大亮點，落實責任、隊伍、治理、宣傳四項工作，負責擔當，精準落實，圓滿完成各項工作目標任務。

（一）促進人口長期均衡發展為主線，堅持計劃生育基本國策。促進人口長期均衡發展是中央《決定》提出的鮮明主線，是人口發展方向和目標。圍繞這一主線，必須增強國策意識、大局意識、改革意識和發展意識，全面落實生育政策，發展人口數量，提高人口素質，解決面臨人口老齡化問題，實現我鎮人口長期均衡發展。

（二）落實全面兩孩政策、完善服務管理兩個重點，提高生育水平。落實全面兩孩政策，簡化審批程序，取消行政審批規定的相關證明材料，為已婚生育夫婦提供簡便服務審批通道。以生育全程服務為抓手，強化服務管理，引導和鼓勵家庭按政策生育、優生優育。

（三）爭創平臺建設、服務管理、家庭發展三大亮點，促進計生轉型跨越發展。組織計生工作人員開展全員人口統計，統計質量達到要求。全面啟動全員人口信息平臺，做好人口信息采集、清洗、校對和錄入工作，及時更新完善數據庫，實現平臺信息化建設、網絡化辦公。整合優化服務要素，創新服務載體，開展計劃生育優質服務，提高群眾滿意度。落實計劃生育惠民扶貧政策，全力支持和保障計生家庭發展，實現能脫貧、脫真脫。

（四）抓實責任、隊伍、治理、宣傳四項工作，開創計生工作新局面。一抓責任落實。落實計劃生育目標管理責任制、督查考核、“一票否決”和責任追究等制度措施，切實把責任措施落實到位。二抓隊伍建設。調整優化鎮村計生隊伍人員，強化主體教育、學習培訓等措施，提高思想素質和業務水平，激發擔當負責實干精神。三抓綜合治理。開展“兩非”、非婚生育等計生違法整治工作，提高計劃生育管理水平。四抓宣傳教育。強化計生衛生政策法規、生育健康知識等主要內容的宣傳教育，為計劃生育工作良好發展提供支撐。

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一、普查的目的和要求

人口普查是我國最基本的國情國力調查，是和平時期最大的社會動員。這次普查的主要目的，是查清20年第五次全國人口普查以來，我國人口在數量、結構、地縣分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。對于我縣來說，通過這次人口普查，還可以查清我縣較為突出的流動人口問題、農民工問題、人口老齡化的進展狀況等，為研究制定人口發展戰略及經濟社會發展規劃、政策提供依據，并為社會公眾提供統計信息服務。

二、普查的對象、范圍和規模

普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

普查范圍：全縣1762平方公里土地上有人居住的所有縣域，都屬于此次普查范圍。

普查規模：22萬左右的家庭戶、集體戶，80萬左右的現有人口加戶籍外出人口，以及萬人左右的死亡人口。

普查區的劃分和設置：普查區域的劃分堅持地域的原則。以居民委員會所轄區域為基礎劃分普查區。全縣15個鎮鄉下轄的679個居委會，都各設一個普查區。每個普查區按照一個普查員所能承擔的工作量(原則上按300人左右)，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完全覆蓋全縣。

三、普查標準時間、登記原則和方法

人口普查的標準時間是11月1日零時。

人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應信息。

人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。

四、普查內容和普查組織形式

人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報;普查表短表由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。

中國現役軍人及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查、匯總。

在軍隊各類單位服務的職工、文職人員、非現役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交縣人口普查辦公室;不在軍隊營院內居住的，由所在地人口普查機構負責普查。

中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交縣人口普查辦公室。

在武警部隊各類單位服務的職工、非現役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊營院內的，由武警機關負責普查，普查表移交縣人口普查辦公室;不在武警部隊營院內居住的，由所在地人口普查機構負責普查。

其他各駐外機構人員以及派往境外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

依法被判處徒刑、勞動教養(包括強制隔離戒毒)的人員，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據國務院及省、市、縣第六次人口普查領導小組辦公室的要求，每個鎮鄉普查辦平均12名工作人員，每個普查村(居委會)平均配備3名工作人員，每個普查小區至少配備1名普查員，原則上四至五個普查小區配備1名普查指導員，另外縣級還需配備一定數量的對外籍人員調查的專業普查員。

六、普查的工作步驟

人口普查分四個主要工作階段進行：

第一階段為準備階段，從10月至10月底，歷時1年多。主要包括：建立、健全縣街兩級普查機構;落實普查經費和辦公用房、人員;進行普查綜合試點;開展前期業務調研;制定工作規劃和流程;召開工作會議全面部署普查工作;籌備普查物資;開展普查宣傳動員;編制審核地址碼本;培訓各級業務骨干;選調、培訓普查指導員和普查員;會同公安部門進行戶口整頓;繪制普查地圖;進行清查摸底;進行長表的樣本抽取;準備普查數據處理的設備及安裝，程序調試，培訓技術人員等。

第二階段為普查登記復查階段，從11月1日至11月30日，歷時1個月，主要包括：普查員入戶登記;進行復查和事后質量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記;11月11日至25日完成全面復查、驗收和上報;11月16至30日完成事后質量抽查和結果上報。

第三階段為編碼和數據處理階段，從11月至20xx年12月，歷時1年多。主要包括：進行快速匯總;對普查主要數據進行評估和上報;普查表編碼;進行普查表光電錄入;數據審核;主要數據公報;數據編輯、轉換、匯總、制表。其中：11月16日至30日完成快速匯總并上報;20xx年3月底前完成普查表短表和長表的錄入和主要數據的匯總;20xx年5月底前完成對普查主要數據的評估，并主要數據公報;20xx年12月底前完成普查數據的匯總、轉換制表、存儲等處理。

第四階段為資料開發和總結階段，從12月至20xx年底。主要包括：建立人口數據庫;編印和開發利用普查資料;總結普查工作。其中：20xx年12月底前完成機器匯總數據的編輯、印刷、出版;20xx年12月底前全面完成普查工作總結、業務技術總結、數據處理總結、報告書，并進行總結表彰。

人口普查全部工作大約用時4年。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、復雜的社會系統工程。要在各級黨委、政府的領導下，全面動員，精心組織，狠抓落實，采取有效措施確保這次人口普查的順利進行。

1、提高認識，切實加強領導。領導重視是搞好人口普查的關鍵。縣、鎮鄉兩級人口普查機構，應及時向同級政府報告工作情況，主動爭取縣政府和街道加強對人口普查工作的具體領導。各有關部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置，列入重點工作，特別是在普查登記階段更應突出工作重點，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及時解決普查中遇到的經費、人員、辦公用房的困難和出現的重大問題。

2、著眼基層，強化各級普查機構。各個鎮鄉應建立人口普查領導小組及辦公室，村(居委會)建立人口普查工作小組。村(居委會)人口普查領導小組，確定街道主任擔任組長，下設辦公室，分管社會事務工作的分管主任兼任辦公室主任，選調積極負責、工作認真細致的同志從事調查、編碼、宣傳、綜合、數據處理等工作，組織起一支強有力的工作班子。

3、各方協作，充分發揮相關部門的作用。人口普查工作是一項龐大的系統工程，涉及面廣，需要各部門的相互配合，協同作戰。各部門要按照縣人普領導小組的統一部署，群策群力，步調一致，按照各個部門的工作分工，認真落實好各個階段的各項工作任務，通力合作把人口普查工作做好。

4、廣泛發動，開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量，運用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式，分階段、有計劃地開展宣傳活動，做到家喻戶曉。特別是在10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動。通過廣泛深入的宣傳發動，使廣大群眾明白如實申報人口情況是每個公民的應盡義務，以取得群眾的支持，推動人口普查工作順利開展。

5、拓寬渠道，做好社會力量的動員工作。人口普查是一項涉及面廣、任務繁重的社會系統工程，必須動員社會力量廣泛參與。要充分發揮我們的政治優勢，廣泛調動各種社會資源。普查員和普查指導員的選調，要更多地發揮村和社區居委會的作用，從基層村、社區工作者和居民骨干中選調政治素質好、工作責任心強、文化素質高、身體健康、熟悉當地情況的人員參與普查工作。

6、強化責任，確保人口普查數據的質量。縣人口普查辦公室要成立質量控制組，建立健全規章制度，強化普查全過程的質量控制。各街道也要建立數據質量控制制度和考核檢查機制，采取各種有效措施，落實各個環節的責任，千方百計提高人口登記質量，確保人口普查工作全面高質量的完成。

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為順應社會老齡化發展趨勢需要，更好地為全市老年人辦好事、辦實事，2020年民政局指導下，服務中心積極探索，大膽嘗試，整合各鄉鎮單位資源，為老年人提供各類服務項目。居家養老服務中心至今，我們從調查摸底、健全體系、健全制度、建立臺賬、成立隊伍、開展活動、特色服務開始，使居家養老工作的服務質量和服務水平得到進一步提升，現將一年來居家養老服務工作開展情況總結如下：

一：基本情況

（一）調查研究，明確服務對象。對新增人員及時建檔登記，完善個人資料，全年累計服務 次，其中經濟困難老人人次，特困分散供養人員人次。服務工作開展以來，在市民政局、市福利院以及各鄉鎮、各村委的支持和監督下，我們的工作得到了上級部門以及人民群眾的肯定，全年考核合格率89%，人民滿意度達到95%。

（二）拓展服務領域，深化服務項目。華亭市居家養老服務中心按照“政府主導，社會參與，市場運作”的工作思路，相對去年以來，中心更加關注老年人的健康問題，完善中心的操作設備問題。購買了一批血壓儀、血糖儀、心肺復蘇模擬人，通過培訓學習針對性的拓展居家養老的服務領域，這些符合當今老年人日常生活的人性化的服務項目，受到了老年人的一致好評。

（三）注重員工培訓、培育團隊精神。中心自成立以來，就非常重視員工的崗前培訓及在崗學習交流，不斷提高員工的思想素質和服務技能。對新入職員工安排崗前培訓、實地觀察學習、跟隊實際操作，本中心還積極參加各類比賽，今年市婦聯舉辦的巾幗家政服務業技能大賽本中心派出6位護理員并獲得的一等獎、二等獎、三等獎榮譽證書、并為單位獲得了優秀組織獎，對表現優異的護理員獎大力培養推舉更大的平臺，中心還組織員工參加養老護理員上崗資格證，務必實現護理員持崗上崗。與此同時，中心還十分注重管理人員業務水平的不斷提升。堅持每周一雷打不動召開工作例會，讓同事之間就工作遇到的各種問題進行互相交流，各抒己見。中心聯系其他資深專業人士，為管理人員提供醫療護理知識、老人溝通技巧、禮儀修養、等方面的培訓，為不斷充實管理人員的知識，更好的為老人提供專業周到的服務。此外，中心堅持每月召開員工大會，評選優秀養老護理員、優秀小組，分享服務心得，共勉互勵，共同成長。

（四）服務內容夯實、服務形式多樣。開展以“三個一”為內容（每半月清洗一次衣服、每周打掃一次衛生、每月理一次發），開展多次上門服務，根據老人各方面狀況，服務工作也有側重和不一，如對沒有監護人的獨居老人，他們需要更多的照料。為此月底對這些老人進行全方位的服務，服務工單以零元結束。

（五）聯合社會力量，宣揚助老精神。要成功開展居家養老服務，除政府的推動力量外，必須充分發揮社會的各種力量，得到社會力量的支持，才能讓我們的服務做到好上加好。今年，我們除了養老護理員下鄉宣傳外，更加注重了文化傳媒的推送，建立了居家養老服務中心公眾號，每周對居家養老服務進行報道宣傳；平臺人員加強下鄉的力度，一方面監督、回訪服務工作、另一方面對老人探訪慰問，深層次宣傳居家養老政策。同時發動群眾參與敬老助老，讓更多的人通過自己的實際行動，關愛老人，照顧老人，倡導的社會風氣，宣揚敬老愛老的社會精神。

二、服務中存在的問題和困難

（一）、部分民政助理員不配合工作。東華鎮東華社區民政助理員存在電話打不通現象，護理員不能交接。東華鎮前嶺村張治貴房內院內都是垃圾，村上支書主任推三阻四，不配合一起為老人整理出來干凈舒適的環境。

（二）、監護人監護不到位、思想覺悟低。相對救援物資發放問題，當天發能用到老人身上，但是護理人員一走，新被褥，新衣物穿不到老人身上，家具用不到老人居住的房里。多數老人都給監護人干活，導致老人穿著臟舊差，衣服破爛；個別監護人不配合工作嫌護理員去的次數多，辱罵護理人員（例：山寨王發清、趙新社、）

（三）、老人思想素質差、覺悟低。石堡子紀家莊兄弟倆殘疾，家里環境臟亂差問題，從去年一月去三次家里現在每月去四到五次，偶爾還送去我們自己不穿的衣服。但是兄弟倆不懂的保持，屋內面貌較差，自己的精神面貌也不好。這樣的例子：安口余珍、黃麗琴等。部分獨居老人性格怪癖，房內的所有垃圾不讓扔，東西不讓挪。導致屋內看起來亂，擺放亂無秩序；部分老人比較節儉，閑洗衣服洗的太勤，不僅浪費水資源還容易衣服破損。老人衛生意識差，服務人員認為衣服臟應該洗，但是老人感覺衣服比較干凈不需要清洗；精神疾病的老人服務風險系數高，有時候有暴力傾向監護人不在不能服務。

（四）、經濟困難老人視覺貧困。部分經濟困難老人家里條件差，床上無被褥，被褥破舊現象，危房現象。

（五）老人嫌資源浪費。部分老人比較節儉，閑洗衣服洗的太勤，不僅浪費水資源還容易衣服破損。老人衛生意識差，服務人員認為衣服臟應該洗，但是老人感覺衣服比較干凈不需要清洗。

三、明年的計劃

(一)加強尊老、敬老、愛老傳統教育，提高為老服務的熱情及心理溝通能力，豐富有關老人的保健營養知識。使更多老人了解這種不脫離家庭、不脫離兒女，不脫離所有熟悉生活環境的居家養老社會化服務新模式。

(二)進一步完善老年人生活照料網絡，加大對服務質量的跟蹤檢查，確定人員不定期的訪問老人，對老人不滿意的地方督促護理員及時改正。并且加倍關注老人健康問題，開展老人健康體檢活動。定期上門走訪，為老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，積極開展老年人保健宣傳。

(三)充分整合社會資源，壯大服務隊伍，拓展服務項目，探索多樣化、多層次的服務方式。根據不同對象、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使居家老人能獲得生活上全方位的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。使廣大老年人得到更為實惠、方便、快捷的服務。

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2005年，財監系統各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標，牢固樹立服務意識，積極發揚爭先創優精神，全力干事，奮發進取，各項工作上了一個新臺階，積極推進了我市經濟社會的和諧發展。

一、發揮民政職能優勢，促進社會穩定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。更多經典盡在

2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4%。初中以文化程度占總數的93.10%。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2%。

3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2004年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1%，農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛生支出增長56%，醫療衛生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項省、市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2005年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評選”活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，2005年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58%。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創建放心店的行政村也已達到40%以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2005年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業13家，申報XX名牌產品企業5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2005年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

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__年，縣住建局緊緊圍繞上級主管部門及縣委、縣政府下達的目標任務，切實履行城鄉規劃建設管理職能，大力實施南部新城建設行動計劃，全力以赴推進市政公共設施、住宅小區、商貿市場、環境景觀及危舊房改造、住房保障等重點工程建設，傾力打造“五五四”湖濱新城。

一、加強規劃建設指導，科學引領城市建設

為積極開展城鄉規劃和建設工作，__年我縣繼續深化縣城規劃修編工作，并重點對城鎮體系規劃作專題研究，以更好地統籌城鄉發展。同時，今年上半年我局邀請杭州園林設計院啟動《城南水系溝通規劃設計》工作，緊緊圍繞“8220工程”，積極推進重點工程項目建設。截止6月份，共發放建設項目選址意見書16個，建設用地規劃許可證20個，辦理建設工程規劃許可證11個。__年上半年，城區共召開4次規劃方案審查會，相繼完成麗景豪庭、綠洲廣場、__外國語學校等9個項目的規劃方案審核工作并報評審委員會審批通過；北辰花園、幸福家園·幸福園養老護理院項目正在加緊報批；歡樂水城、古徐水街、湖鮮美食街等16個項目正在進行方案審批；悅龍城、北辰國際、尖沙咀中心廣場等6個項目正在進行方案調整。鄉鎮共審批梅花鎮金華小區、塘懷集中居住區等規劃方案36個，出具紅線圖、設計要點90份。截止6月份，城區對在建項目進行跟蹤管理，共出具放線通知30份，放線161棟；驗線合格證18份，驗線118棟；主體砌筑驗收合格證44份，共計驗收140棟；單體驗收合格證9份，驗收86份；換發規劃許可證正本（綜合驗收）11份。此外，古徐成規劃設計在經過三輪匯報調整后最終通過審批，“數字__”建設報告已通過縣政府審批，正處于進一步落實準備階段。

二、推進道路工程管理，優化建筑發展空間

根據縣委縣政府工作部署，__年我局共負責新建道路10條，續建道路4條，至__年上半年，續建道路中已完成體育路、健康路、團結河路東延、人民路等四條道路路面鋪設。其中，為民辦實事項目上半年完成了金沙江路、五里江路、雙溝路、淮河路、長江路、分金亭路、洪澤湖路、濉河路、順河路、東大街、泰山路、汴河路等道路下水道疏通。此外，我局共維護東盛大都會、東方花園、學府路等市政工程，新鋪設人行道板3497m2,栓道路5190m2,城區下水道疏通僅180公里，維修大小井蓋、雨水井500余座，更換窘井蓋380只，共完成投資380萬元。另外，截止六月底，我局為40多家企事業單位提供了地形圖測繪、建筑放線、道路放線、水準高程、土方測算等服務。其中測繪隊為規劃部門提供了古徐水街、半島花園、尚城府邸、香港花園、首義.中央公館、麗景豪庭、河濱一號、臻龍國際廣場、佳和世紀嘉園、富園景都、東城康橋、環州萬博城等項目的放線、驗線服務。并相繼完成了嵩山路、景觀大道、杭州路、長江路、城東水系道路等多條路放線、測圖、水準、土方測算工作。為全縣21個鄉鎮推進“三個集中”建設提供居住小區、商業中心、工業園區、道路放線、復線服務。力爭城區道路建設標準化、具體化，為城區建筑業發展提供更廣闊的空間。

三、完善路燈工程對接，做好質量排查工作

上半年，為快速推進城市路燈基礎設施建設、綠色路燈工程、民生路燈工程為著立點，先后完成了健康路、嵩山北路、青陽北路、西江路、嘉陵江路等路燈續建工程，完成淮河路、濉河路路燈新建工程，6月底前完成領導臨時交辦的通湖大道、西轉盤環島雕塑噴泉項目重點工程，其中通湖大道路燈工程采用的是自主設計的“白鷺放歌”燈型；累計完成路燈安裝近1023盞，投資總額達到2386.108萬元，其中大量采用了LED、氙氣燈等高科技綠色光源路燈產品，更進一步的推廣了我縣道路節能照明光源產品，提升了我縣的綠色照明的環境。并積極響應縣委縣政府的為民服務精神，實行白天全程駐點跟進重點工程建設，夜間巡檢排查亮燈情況，保障城市亮燈率。采取了居住地就近排查和定期巡查相結合等措施，確保巡查視野全覆蓋，并及時組織人力搶修；同時高度重視群眾與網友意見，派專人負責網絡問政，及時了解、回復、處理網友的問詢，發現問題第一時間采取措施處理路燈故障問題。__年上半年共發現路燈問題245余次，維修路燈760余盞。力求真正落實好路燈重點工程建設和加強路燈維護工作為中心的任務。此外，截至__年5月我縣新受理工程監督申請注冊在建項目51個,單體工程388項，建筑總面積194.44萬平方米，其中公共建筑面積12.01萬平方米，住宅建筑面積182.43萬平方米，去年接轉建設規模94.02萬平方米，總監督規模288.46萬平方米，我縣新增竣工備案項目124項，建筑面積30.96萬平方米。監督工程中城區監督覆蓋率100%，鄉鎮監督覆蓋率90%，其中一次性驗收合格率達到95.00%，上半年在監督巡查、抽查過程中，下發質量問題整改通知單35份，發現不良行為，給予不良記錄24

條，未發現重大質量事故，所監督工程總體質量水平呈現上升趨勢。四、打造現代園林工程，綠化城市生態環境

我縣實施的“兩河三帶”風光帶、五大公園及十大特色景觀園已全面啟動建設。其中青陽北路、青陽南路南延、明德路等道路綠化已建設完工。十大特色景觀園作為縣委縣政府高度關注的民生工程，包括黃山麗景北側櫻花園、鄧莊東側梅園、泰山路東側桃李園、中心醫院南側海棠園、古汴河東岸紫薇園、商務大樓西側棗園已建設完工。在快速推進綠化重點工程建設的同時，緊緊圍繞創園目標任務要求，通過強化落實重點工程，開展創園驗收路線的節點改造提升，景觀小品、屋頂、公廁、圍墻等垂直綠化，硬質駁岸柔化綠化，追播宿根花卉，綠化苗木移植補植等工程，以及15項為民辦實事的小游園工程，累計年底將新增公共綠地面積約63公頃、投入建設資金約1.1億元。促使城市市民健身、休閑、娛樂場所逐步增多，城市園林綠化服務功能將得到進一步完善。

五、啟動住房保障工作，加大監督執法力度

__年，正式啟動住房保障工作公租房保障申請受理工作，5月底完成了首批新就業和外來務工人員公租房試點配租工作，并專門組織人員會同社區通過房產信息查詢、入戶巡查、鄰里走訪等多種途徑深入開展廉租住房租后管理工作，更新被保障家庭相關信息，清退了一批已不符合條件的被保障戶。今年1-5月份，圍繞省市下達給我縣的保障性安居工程建設任務，我局共開工公共租憑住房（含廉租住房）200套（間），完成率40%，基本建成596套（間），完成率119.2%；開工經濟適用住房300套，完成率150%，基本建成470，完成率47%；開工限價商品住房500套，完成率100%；開工棚改安置房2926套，完成率83.6%。達到了序時進度要求，剩余未開工項目也已全面進入招投標階段，確保6月底全面開工，繼續全面超額完成全年目標任務。此外，在日常工作中，增加了重點工程特別是對保障性住房的巡查力度，多角度、多方位為重點工程把脈，進一步糾正工期第一的錯誤思想，樹立工期緊、質量重、安全不放松的意識，加大對施工質量、安全隱患的排查。進一步推進住房保障工作不斷向制度化、規范化方向前進。

__年上半年各部門齊心協力，緊緊圍繞“建設經濟創一流，統籌城鄉發展創一流，和諧社會建設創一流”的總體目標踐行創先爭優，取得了一定的成績，但各部門在踐行實事創優的過程中，存在的問題也應及時解決，如：

（一）城鄉規劃工作雖然已經建立總規-控規-詳規三級規劃體系，規劃方案標準不夠高，尤其是鄉鎮規劃建設管理工作人員素質參差不齊，鄉鎮領導規劃的重視程度不一，很大程度上影響了鄉鎮規劃建設水平。另外，規劃執法力度不大，執法監察中隊成立時間短、人員少，工作面廣、量大，特別是市政管線，工程規模小，建設時間短，不易及時發現，或者雖已發現，當時停止了施工，等執法人員離開后，施工單位迅速突擊施工完畢，在項目監管過程中時常出現執法不力現象。

（二）工程建設項目多且分散，經費問題嚴重制約了質量監督的有效開展，監督工作難度大、任務重。施工不規范，通過比較、觀察，有的項目部不能按規范操作，施工管理混亂，組織不合理，不能加班加點，造成一些工程工期太長，造成了一些負面影響。工程資金不到位，由于政府財政緊張，一些工程由于資金不能及時到位，影響工作進度。

（三）園林綠化專業人才、技術設備力量不足，人員結構上園林綠化專業技術人才少，職工老齡化現象嚴重，缺少綠化規劃設計、施工管理、執法監督、行業管理等方面的專業人才，現有的綠化管養機械滿足不了目前園林綠化快速建設與發展的需要。此外，園林綠化監察力度不到位，執法不能及時到位，縣政府投入的綠化建設資金日益增多，綠地面積快速增長，但綠化管理費用的增加卻相對滯后，經費問題十分迫切。

__年住建局下半年工作計劃

（一）科學優化城市功能布局

下半年，我們將繼續以建設生態宜居城市為目標，圍繞縣委、縣政府中心工作，實施南向戰略，強化城市規劃指導城市建設的作用，著力完善城市功能、提升城市形象、突顯水鄉特色、優化人居環境，努力增強城市的承載力和吸引力，促進全縣經濟社會健康協調可持續發展。具體做好以下幾方面工作：

一是全力打造蘇皖邊界中心縣城，聚焦中心縣城，統籌城鄉規劃建設。抓好重點地段的城市設計，重點完成城南片區控制性詳細規劃、城南水系溝通規劃設計、泗州大街城市設計及城區重要節點設計，協助各個鄉鎮做好總規編制及修編工作引導鄉鎮開展控規編制，做好鄉鎮建筑方案及集中居住點方案審批工作，做好設計要點、紅線圖審批工作；二是圍繞重點工程，做好規劃服務工作，全力推進__汽車城4S集中區、麗景豪庭、綠洲廣場、__超越商務會所、特殊學校、佳和世紀嘉園酒店、__外國語學校等項目建設工作，督促開發企業推進工程建設，如期完成重點工程進度要求。三是提升服務本領，完善規劃隊伍建設，進一步吸納城區規劃優秀人才，發揮在職人員工作積極性、創造性，為城鄉建設作出更大貢獻。

（二）加強市政工程建設進度

將不斷的考察、借鑒、學習發達城市的先進亮化理念，并把學習成果有機、靈活的融入到我縣的路燈重點工程建設中來。重點推進以濉汴河沿線亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城區道路路燈新建及改造工程為主的并對城市發展具有舉足輕重的“8220”亮化工程。對新建濉河路、東大街、蘿卜李路、蓮荷路等市政道路工程進行相應改造，加強質量安全管理，工程項目管理實行履約保證金制度。重點推進創園、中央公園、古濉河北岸風光帶以及南岸風光帶、早陳河風光帶改造提升、加強十大特色景觀園、兩河三堤、市場化等項目進度。大力推進街道綠化形象工程，以植物造園營造風景宜人的風光帶工程，圍繞水系打造水韻__、生態__的宜居環境。進一步加大對工程基本建設程序履行的監督力度，從勘察、設計、測繪、招標、質監、監理等各個環節入手，嚴把工程質量關，進一步理順投資、進度、質量的關系，從源頭上嚴抓工程質量。規范建設工程施工過程中建筑材料和結構質量檢測見證取樣和送檢工作。

（三）全面開展住房保障工作

__年下半年，提前完成公租房廉租房并軌試點工作，確保9月份完成剩余房源配租工作，10月份完成租金返補工作，提前完成試點工作。確保超額完成今年省市下達的保障性住房建設任務。結合我縣住房保障工作實際，進一步擴大住房保障范圍，調整保障標準，完善保障機制，積極向上爭取各種專項補助資金，爭取資金量繼續保持領先。抓緊廉租住房實物配租和租賃補貼發放工作，對申請補貼的家庭嚴格按照規定程序進行審核公示，完成省里下達的目標任務。其中，對危舊

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一年來，面對產業發展空心化、邊緣化的嚴峻挑戰，面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機，我們沒有裹足不前，而是搶抓機遇，敢于面對，敢于擔當，緊緊圍繞區委區政府的中心工作，按照“穩定、理順、發展”的工作思路，以升平片區為切入點，逐步梳理解決了一批歷史遺留問題，穩定了局面,為可持續發展掃清了障礙。理順并重新激發了隊伍的活力，迅速扭轉了隊伍的觀念意識，形成了心往一處想、力往一處使，共同謀發展的統一思想，營造了干事業的氛圍，為可持續發展打下了基礎。順勢而為，在穩定中求發展，確立了“__是發展區”的定位，牢固樹立發展的意識，產業發展、招商引資項目實現新的突破；積極配合市、區城市升級，較好地完成了一批重點難點項目。

通過一年的努力，我們迎來了__街道發展的新局面，得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：

一、轉變觀念，明確定位，產業發展有新局面

過去一年，我們轉變觀念，統一思想，加強產業發展規劃引領，確定了四大產業發展片區，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產業發展空間，加強企業服務，一批產業項目落地。

一是商業中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優化景觀環境，加快嶺南天地建設，平穩推進升平片區改造。廣州友誼商店、普君新城商業步行街、嶺南天地二期相繼開業，商圈業態進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內建設臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業入駐開業，保持和活躍了商業氛圍，也為日后道路改造預留了空間。創建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發掘推廣。

二是傳統產業進一步優化提升。積極支持轄區企業通過加強技術創新和品牌建設優化提升傳統產業，拓展產業鏈、提升價值鏈。全面提升食品調味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統產業集群的層次，重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業協會、2014五金協會等重點企業和行業協會的扶持力度，將這些傳統優勢企業進一步做大做強，在“老樹”上培育出創新型產業的“新枝”。

三是總部經濟項目進一步集聚。季華路商務區建設推進順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產業載體相繼落地和建設。總部經濟發展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數碼等一批知名企業，按計劃有序推進華強電子產業總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務業發展進一步高端化和總部化。

四是公有資產進一步整合和盤活。一年來，街道以市、區“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統籌整合各類資源，理順公有資產運行和監管體系，強化內部管理，推動公有資產參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設綠地中心項目，實現公有資產增值；制定了《__街道轄區“三舊”改造項目配建社會管理物業用房實施方案》，為開拓公有資產創造了條件。

二、主動落實，創新模式，城市升級有新成效

過去一年，我們剛性執行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產業、城市管理及“創文”打下堅實的基礎。

一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節前完成，轄區交通不斷優化，對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中，積極探索道路改造建設新模式，推行__路五位一體改造，開創錦華路政企聯動建設模式，配合佛平路改造建設臨時商鋪，將道路改造與商業發展、沿街景觀整治統籌兼顧，注重整體效果全面提升。

二是老城區環境靚麗可期。繼續推進__東華里片區建設，調整策略穩步推進升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。

三是農貿市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環境，得到了社會的廣泛肯定。

四是城鄉環境持續改善。街道轄區內包括內河涌整治、截污、活化水資源、企業整治等在內的15個項目進展順利，逐步解決了部分片區水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區生活環境。

三、創新機制，注重長效，社會管理有新探索

過去一年，我們以加強城市管理和“創文”為主線，強化基層管理，積極開展有關主題創建工作，探索創新管理機制，不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創文”工作機制不斷創新。我們把城市管理和“創文”結合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯動、政企聯動、群眾參與”的城市管理工作機制，制定和完善了城市管理重大節假日及日常管理長效機制，構建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創文”工作的開展。

二是社會局面和諧穩定。以戰術的靈活穩步推進升平片區改造，及時打通了片區封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯系群眾工作；加強推進“兩新”組織建設，擴大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創建活動，建立健全了重點工作聯勤聯動機制；著力建設星級人民調解會，積極調處各類矛盾糾紛；加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領導包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰退伍軍人、鎮安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩定；街道三防體系建設通過市、區的考核驗收，三防應急管理能力進一步提升；加強安全生產、食品安全和消防工作，全面落實安全生產“一崗雙責”制和消防工作“網格化”管理，穩步推進“全國安全社區”創建工作，工礦商貿企業事故死亡人數控制在考核指標范圍內，沒有發生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩定。

三是農村管理進一步規范。規范是硬手段。一年來，我們出臺了《關于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關于進一步規范和創新農村集體資產管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規范農村管理的規章制度，全面完成了農村集體所有權證的登記發證工作，積極推進農村集體資產交易平臺和農村財務網上監控平臺建設。同時，按照9號文政策，加強對村組土地的統籌開發，出臺了《區、街道與村（居）委會、村民小組聯動土地合作改造方案》，促進多方聯動，發展壯大農村集體經濟，夯實農村發展基礎。

四、加大投入，強化保障，民生事業有新發展

過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業健康發展，著力構建和諧幸福__。

一是教育文化衛生事業繁榮發展。加大教育投入，有序推進“廣東省教育強鎮”復評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發展教育共同體；精神文化建設取得新成效，創建“五個有”、“五個一”文化服務體系，文體服務中心被評為“廣東省特級文化站”，農家書屋建設全面推進；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創新項目；積極開展衛生整治，做好國家衛生城市先進城區檢查準備工作，全力做好了登革熱防控工作。

二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養老、醫療、就業、幫扶助學等保障工作。全面為轄區戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務中心投入使用，居家養老服務工作躍上新臺階，被評為全國民政系統行風建設示范單位；升級改造了一批社區衛生服務站，社區衛生服務體系進一步完善；全力做好就業促進、“退管”和社保擴面工作，“廣東省企業退休人員社會化管理服務示范點”創建工作通過省驗收評估，失業率控制在3%以下；認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優撫等工作。

五、內強管理，外樹形象，效能建設有新提升

過去一年，我們用規章制度和管理打破了被動局面，規范了內部管理，調動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊伍建設進一步優化。實行歸崗管理，進一步理順了干部關系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調動干部積極性的激勵機制，帶順帶活了隊伍。

二是效能建設進一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區居委會行政服務中心的服務設施，為群眾提供了更好的辦事環境。結合大部制后的職能調整，深入推進行政審批制度改革，推動行政服務基層化前移。建立了領導干部掛鉤聯系企業工作機制，全面提高辦事效率，主動為企業排憂解難，做好貼身跟蹤服務。

三是黨風廉政建設有新亮點。以創建“廉潔__”和兩級糾風網絡建設試點為契機，大膽創新，積極探索，全面加強街道制度建設和作風建設，全方位實現用制度管人、管財、管物，有效促進了紀律的強化、服務效率的提升、矛盾問題的穩控化解，強化了干部的“廉潔”和“服務”意識，為街道經濟社會的發展提供了強有力的保障。

同時，扶貧工作順利完成上級下達的任務，人大、政協、征兵、“雙擁”、 關工委、 保密、外事僑務、統戰、工青婦等工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年，我們克服了形勢復雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題，扭轉了不利的發展局面，逐步找準了自身的定位，探索出了一條適合__街道發展的新路徑，得到了社會各界和上級領導的廣泛認同。我們深刻體會到：

（一）上級關心支持是前提。我們取得的成績與區委區政府的正確領導和區各職能部門的大力支持分不開。區委區政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關心支持__街道的發展，給予__街道改革創新的空間，堅定了我們發展的信心。

（二）激活了隊伍是關鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調動了干部積極性，干部之間“團結、溝通、維護”，精神面貌煥然一新，形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

（三）觀念的轉變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發展區”的定位，強調發展是首要任務，為可持續發展打開了思維空間和地理空間。

（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規章制度，重新編印了《__街道規章制度及辦事程序匯編》，各項規章制度能彼此銜接、相互協調，充分發揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業的良性可持續發展。

（五）多方聯動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業以及街道干部之間能夠聯動發展，形成了多方聯動，合作共贏的良好氛圍。

成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發展依然處于轉型的關鍵時期，要走出全面協調、可持續的科學發展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉變，依然處于轉型期，要防止反彈，要繼續筑牢發展意識和主動意識；二是干部隊伍的執行力和駕馭水平還要進一步加強；三是干部隊伍的素質和統籌能力有待進一步提高，要加強干部培訓，特別是要加強經濟管理知識的培訓；四是產業發展依然處于轉型期，傳統產業的優化提升和新興產業的培育發展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉型期，全方位的社會建設，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔更大的責任，努力加以解決。

2014年工作計劃

2014年是__街道大發展的關鍵一年，我們將在區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞“強中心”戰略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉變，以產業發展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機制為保障，不斷改革創新，努力建設城市更美麗、產業更強勁、民生更幸福的__。

一、強化主動意識，進一步轉變觀念

觀念是行動的先導。過去一年，我們樹立了發展意識，積極配合市、區開展工作，取得了一定的業績，區委區政府授予__街道集體突出貢獻獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發展意識，全面調動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉變，形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強化效率意識，抓好工作落實

逆水行舟，不進則退。__街道要加速發展，必須要進一步轉變工作作風，強化執行力和工作效率，注重長短結合，做到短期見成效，長期可持續。

（一）干部隊伍的工作作風要進一步轉變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔當，敢做事、能成事，提高執行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務，增強服務意識，提升服務水平，強化務實高效理念，進一步加強政府績效管理，實行服務承諾制和行政問責制，全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度，積極探索干部激勵機制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養一批干部。

（二）要注重長短結合，走可持續道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩定與發展并重的指導思想，把握發展的節奏，同步推進社會管理與經濟發展，根據階段性的工作重點，注重長短結合、戰略與戰術相結合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發展空間，做到短期見成效，長期可持續，一步一個腳印，踏實推進各項工作。

三、強化發展意識，抓好“六個一批”

發展是硬道理，產業是支撐一個地方持續發展的根本保證。要認真貫徹落實區委區政府提出的“鎮街是發展主戰場”的工作要求，按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強化發展意識，全面實施四大片區產業發展戰略，實現四大片區的錯位發展和融合發展。突出城北片區產業主戰場的地位，重點發展主題產業園和產業綜合體；突出舊城片區綜合服務功能，提升居住環境和綜合競爭力；突出東升片區比較優勢，形成都市產業集聚地；突出季華片區總部集聚優勢，打造總部經濟和高端服務業。

（一）激活一批，固本強基

一是激活__街道沉淀的一批本土企業。經過多年的發展沉淀，__街道轄區范圍內匯聚了一批優秀的本土企業，注重安商穩商強商工作，重新激活這批本土企業，樹立企業信心，讓企業加大在__的投入，實現產業轉型升級，對__街道產業經濟發展有著重要意義。激活本土的傳統產業，關鍵是提升傳統產業的核心競爭力。扶持發展一批龍頭先進制造業企業，培育壯大支柱制造業產業集群和區域品牌，引導轄區企業退出低端制造業及生產環節，促進產業結構從工藝性產業鏈條集聚向價值性、服務性產業鏈條集聚轉變，逐步形成傳統產業的競爭優勢。例如引導童服企業從生產加工向研發、設計、創意、營銷等環節轉型，引導童服企業樹立品牌意識；鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農商行等本土企業在__街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業。農村是發展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農村“三舊改造”，多方聯動，充分利用《區、街道與村（居）、村民 小組聯動土地合作改造方案》，調動村組的積極性，把農村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統籌力度，引導村組在土地開發中轉變舊有的“房地產改造”模式，發展產業載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業，實現農村集體資產提質、增值，實現轄區環境、村組收益可持續、政府稅源可持續的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。__擁有其他區域無法比擬的文化優勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產資源，結合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區改造、南浦村片區改造、道路優化提升等重點工作，將散落在老城區的這些珍珠擦亮、串起來，實現點、線、面結合，建設國家5A級歷史文化旅游景區，將景區變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強有力的支撐。

（二）引進一批，帶動發展

引什么樣的企業、怎么引，事關引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度，實施重點項目帶動發展的戰略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優質企業進駐__街道發展。優先引進適合街道發展的現代服務業和戰略性新興產業，積極發展都市型產業，重點塑造__街道商業、現代服務業、總部經濟和都市型產業四大品牌。二是要強化專業招商隊伍建設，注重產業鏈招商、品牌招商和服務招商，加強招商引資信息網絡建設，建立與市、區招商部門的對接機制，進一步完善招商引資考核獎勵機制。

（三）做大一批，盤活國資

新的一年，我們要把加大公有資產改革力度作為一項重要工作來抓，認真學習區“大國資、全覆蓋”的工作經驗，加大與區公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產關系，改變目前公有資產相對分散的管理模式，按照固化理順現有部分資產和成立新公司強化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構建新的公資運營和監管新體系，提升公有資產的開拓運作能力和水平，做大做強一批公有資產，強化公有資產的“造血”功能，為城市升級、產業提升提供強有力的資金保障。

（四）理順一批，規范管理

一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護社會穩定，創造發展的良好環境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續，對不符合條件的，嚴格執法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風，確保轄區范圍內土地空間的可持續發展。同時，要認真思考如何發揮公有資產在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農村人、財、物的管理。堅持用好農村“兩個平臺”，全面實現農村管理制度化、規范化、透明化。

（五）動工一批，增強后勁

一是要強化服務保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設資金需要。

（六）建成一批，做大增量

一是要責任到人。繼續堅持領導干部掛鉤聯系重點產業項目的做法，堅持責任推進，對重點項目，責任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃，把項目建設任務分解到每天，具體到每個環節、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設上大膽突破創新，探索建立激勵機制，誰敢于擔當大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強化中心意識，提升環境競爭力

在“強中心”戰略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強跨區域合作，與周邊地區形成錯位互動發展。作為禪南合作的窗口，我們要進一步強化中心意識，加強與南海桂城、羅村等周邊地區在道路交通、公用事業、城市管理、產業發展、文化旅游等方面的互動合作，融入區域一體化的發展新格局，攜手共建“強中心”。

（一）抓好城市功能區建設。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發展機遇，加快季華商務區的建設，盡快形成服務輻射全市的總部經濟和生產業集聚區。謀劃好城北的產業布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區域發展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優化提升區域的環境，逐步建成高水平的產業功能區。繼續實施商業振興計劃，全面推動大__商圈建設，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業、生活、辦公等綜合服務功能的中心城區。通過三大優勢互補的功能區建設，全面提升區域綜合服務功能，增強服務全市經濟的能力。

（二）抓好老城區道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強對外連接，把我們的服務功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路，進一步優化區內和區外路網。要結合深厚的歷史文化元素，扎實推進實施好__東華里片區、升平片區、仁壽寺、中山公園、南浦片區等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經驗，做好仁壽寺擴建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標志點，打造5A級歷史文化景區，做成2014的根和魂所在地。

（三）抓好中心城區沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結合道路改造提升和商業發展需要，創新思路，繼續嘗試建臨時商鋪、政企聯動建設模式等經驗做法，做出__的特色。

（四）抓好水環境整治。按照進度計劃，加快資金申請和建設進度，加快推進截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴把環保關，盡快完成汾江河污染企業搬遷或強制整治任務。

五、強化服務意識，切實改善民生

要繼續強化服務意識，加強管理服務和創新，切實改善民生，保持社會穩定。

（一）抓好企業服務。要樹立服務就是生產力的理念，進一步增強服務意識，充分發揮好領導干部掛鉤聯系企業制度的作用，更加積極主動地做好企業服務，做足溝通，主動為企業排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩商、扶商、富商”的良好商業氛圍。在注重引入優質大項目的同時，大力支持本地傳統優勢企業和科技型創新企業的發展壯大，營造良好的企業發展環境。

（二）抓好城市管理。繼續把城市管理與“創文”工作結合起來抓，進一步理順管理體制。繼續探索長效管理機制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優化部門聯動機制，充分調動村（居）的工作積極性，高標準全面加強城市管理，重點加強對轄區內街巷、拆遷區域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節。健全政府組織指導，城管依法執法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環境衛生。

（三）抓好農村管理。要進一步規范農村管理，不僅要加強對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農村“兩個平臺”建設，加強集體資產交易與流轉的規范管理，健全監督機制。進一步深化村務公開和財務公開，確保村級和村民小組兩級公共權力陽光規范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農村的社會矛盾，保障農村的良性可持續發展。

（四）抓好社會穩定。繼續推進“平安__”等項目建設，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領導責任制，全面構建社會立體防控網絡，將公安專業力量和群防群治等社會力量緊密結合，將人防和技防相結合，提高路面見警率，嚴厲打擊違法犯罪活動，增強群眾的安全感，確保社會治安大局穩定。全面開展平安村居建設，實現100%全覆蓋。加大勞動執法力度，加強對勞資糾紛突發事件的預防和監控，把不穩定因素苗頭消滅在萌芽狀態。繼續加強食品安全和安全生產工作，全面推進“全國安全社區”建設，進一步促進街道安全生產形勢持續穩定好轉。繼續加強“三打兩建”工作，著 力加強長效機制建設，建立良好社會秩序。

（五）抓好民生事業。民生事業關乎民眾的生存、生活和發展。我們要繼續加大投入，讓發展的成果更多地惠及民眾，努力建設“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續探索特色辦學，推行教育共同體，促進教育優質均衡發展，推動教育進社區，發揮教育對社會發展的推動作用；二是利用中心城區優質醫療衛生資源聚集的優勢，大力支持醫療衛生事業發展，打造特色品牌醫院；三是完善公共文化服務體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴面”工作，擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進優撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設，健全住房保障制度；七是重視居家養老服務，加快長者康齡公寓建設進度，打造居家養老服務品牌，打造全國一流水平的居家養老服務中心；八是強化社區就業信息網絡建設和“退管”服務，爭創省級充分就業星級社區和省級“退管”工作示范單位；九是加強關愛婦女兒童工作，維護好勞動者的合法權益；十是切實抓好基層三防體系建設，確保轄區村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災減災能力。

六、強化廉潔意識，提效能樹形象