導語：如何才能寫好一篇工業垃圾的處理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工業固體廢物；排放、處理、利用；發展趨勢、對策

中圖分類號：V444.3+8文獻標識碼： A 文章編號：

工業固體廢棄物的定義及分類

工業固體廢物指再生產、經營活動中產生的所有固態的、半固態和除廢水以外的高濃度液態廢物，產品的生產過程就是廢物的產生過程。

工業固體廢物按危害狀況可分為一般工業固體廢物和危險廢物。一般工業固體廢物包括粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、尾礦、工業水處理污泥、煤矸石及工業粉塵等；危險廢物指易燃、易爆，具腐蝕性、傳染性、放射性有毒有害廢物，除固態廢物外，半固態、液態危險廢物在環境管理中通常也劃入危險廢物一類進行管理。工業固體廢物以產生的行業劃分主要包括：冶金廢渣，采礦廢渣，燃料廢渣，化工廢渣，放射性廢渣，玻璃、陶瓷廢渣，造紙、木材、印刷等工業廢渣，建筑廢材廢渣，電力工業廢渣，交通、機械、金屬結構等工業廢材，紡織服裝業廢料，制藥工業藥渣等，食品加工業廢渣，電器、儀器儀表等工業廢料。

深圳工業固體廢棄物排放基本情況

1、2012年，深圳市生活垃圾處理量為489.84萬噸，無害化處理量為465.98萬噸，無害化處理率為95.13%。主要采用焚燒和衛生填埋方式處理，基本做到日產日清。深圳市現已建成并投入運營的垃圾無害化處理場（廠）共有9座，其中：衛生填埋場3座，垃圾焚燒發電廠6座。（如圖一）

2、深圳市在建工程排放的余泥渣土約2500萬立方米，其中，裝修、裝飾和改造工程產生的建筑垃圾約1000萬噸（660萬立方米）。主要處理方式為填埋，回填利用和綜合利用等，建筑垃圾（不含工程棄土）綜合利用率為35%。全共有12座余泥渣土處理設施。

3、深圳市工業固體廢物產生總量為136.5034萬噸，綜合利用110.2431萬噸，無害化處理處置25.3533萬噸，處置利用率為 99.14%。主要來源是企業生產過程中產生的一般工業固體廢物、工業危險廢物。

4、深圳市工業危險廢物的產生量為31.2693萬噸，其中綜合利用15.8362萬噸，處理處置15.4331萬噸，處置利用率為100%。主要有HW17表面處理廢物、HW22含銅廢物、HW34廢酸、HW46含鎳廢物等35類。

5、深圳市醫療廢物產生量為8718.98噸，無害化處置8718.98噸，處置率為100%。

深圳工業固體廢棄物利用處置情況

2012年5月深圳市龍崗區東江工業廢物處置基地建成投入使用，并取得省環保廳頒發的《危險廢物經營許可證》，總處理規模24050噸/年，其經營范圍包括無害化處理和安全填埋處置兩大方面。由深圳市危險廢物處理站有限公司負責建設的深圳危險廢物焚燒處置工程已基本完成建設，并于2012年12月開始進行點火調試，該焚燒處置工程的設計規模為10000噸/年。這些危險廢物處理處置設施的建成投產，進一步提升了我市危險廢物處理處置能力。

嚴控污水處理廠出廠污泥質量，委托第三方檢測機構對污水處理廠出廠污泥定期進行抽檢，全年共抽檢414廠次，各污水處理廠出廠污泥含水率基本都控制在80%以下，滿足污水處理廠運營相關質量標準；規范污泥運輸管理，污泥運輸通過實行市場化運營，采取公開招投標方式，選擇了專業化的污泥運輸隊伍，有效防止了污泥運輸過程中造成二次污染；嚴格執行污泥轉運處置聯單制度，污泥運輸管理嚴格實行四聯單，并定期查驗和匯總；強化污泥處置場所運營管理，加強污泥處置場運營日常巡查，督促污泥處置單位制定并執行相應的規章制度，嚴格執行污泥處置的操作規程，優化污泥處置工藝，最大限度減少臭氣擾民（如下圖表一）。

表1 2012年深圳市工業固體廢物利用處置情況

固體廢棄物的危害與影響

1. 污染水體：固體廢棄物未經無害化處理隨意堆放，將隨天 然降水或地表徑流入河流、湖泊，長期淤積，使水面縮小，其有害成份的危害將是更大的。固體廢物的有害成分，如汞（來自紅塑料、霓虹燈管、電池、朱紅印泥等）、鎘（來自印刷、墨水、纖維、搪瓷、玻璃、鎘顏料、涂料、著色陶瓷等）、鉛（來自黃色聚乙烯、鉛制自來水管、防銹涂料等）等微量有害元素，如處理不當，能隨溶瀝水進入土壤，從而污染地下水，同時也可能隨雨水滲入水網，流入水井、河流以至附近海域，被植物攝入，再通過食物鏈進入人體，影響人體健康。

2. 污染大氣：固體廢棄物中的干物質或輕質隨風飄揚，會對 大氣造成污染。焚燒法是處理固體廢棄物目前較為流行的方式，但是焚燒將產生大量的有害氣體和粉塵，一些有機固體廢棄物長期堆放，在適宜的溫度和濕度下會被微生物分解，同時釋放出有害氣體。

3．污染土壤：土壤是許多細菌、真菌等微生物聚居的場所，這些微生物在土壤功能的體現中起著重要的作用，他們與土壤本身構成了一個平衡的生態系統，而未經處理的有害固體廢物，經過風化、雨淋、地表徑流等作用，其有毒液體將滲入土壤，進而殺死土壤中的微生物，破壞了土壤中的生態平衡，污染嚴重的地方甚至寸草不生。特別指出，污泥的施用會對農業用地造成明顯的影響，一方面可使土壤中重金屬含量有不同程度的提高，同時使土壤中形態分布發生變化。土壤中重金屬移動性增強，促進重金屬進入土壤溶液，或向地下水擴散，導致地下水污染。或進入植物，在植物的根莖葉和果實中積累，并通過食物鏈危及人類健康。像塑料、金屬和玻璃等難降解物質，它們進入土壤后，將數十年乃至數百年，完好地殘留在土壤中，影響土壤的通透性，是植物難以生長，而垃圾堆放或填埋過程中，經降水淋溶，沖刷以及地表水的浸泡，則被淋出，進入土壤，致使土壤中重金屬、有毒有機物以及有害微生物顯著增加。露天的垃圾堆放，未經處理，或未經嚴格處理的生活垃圾，直接進入農田土壤，破壞了土壤的團粒結構或理化性質，使土壤的保水、保肥能力降低。

4. 侵占土地：許多城市利用大片地城郊邊緣的農田來堆放日益增多的固體廢棄物，使得農田面積大規模減少。固體廢物不像廢氣、廢水那樣到處遷移和擴散，必須占有大量的土地。城市固體廢物侵占土地的現象日趨嚴重，我國現在堆積的工業固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，估計每年有1000萬噸固體廢物無法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬公頃的土地被它們侵吞。我國個別城市的垃圾填埋場周圍發現，地下水的濃度、色度、總細菌數、重金屬含量等污染指標嚴重超標。

5.影響市容環境衛生

固體廢物在城市里大量堆放而又處理不妥，不僅妨礙市容，而且有害城市衛生。城市堆放的生活垃圾，非常容易發酵腐化，產生惡臭，招引蚊蠅、老鼠等孳生繁衍，容易引起疾病傳染；在城市下水道的污泥中，還含有幾百種病菌和病毒。長期堆放的工業固體廢物有毒物質潛伏期較長，會造成長期威脅。城市的清潔衛生文明，很大程度同固體廢物的收集、處理有關，尤其是作為國家衛生城市和風景旅游城市，對固體廢物不妥善處理，將會造成非常不良的影響

固體廢棄物處理的主要技術對策

填埋處理

填埋是大量消納城市生活固體廢棄物的有效方法，也是所有固體廢棄物處理工藝剩余物的最終處理方法。目前，我國普遍采用直接填埋法。所謂直接填埋法是將固體廢棄物填入已預備好的坑中蓋土壓實，使其發生生物、物理、化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。填埋處理方法是一種最通用的固體廢棄物處理方法，它的最大特點是處理費用低，方法簡單，但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市固體廢棄物量的增加，靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少，開辟遠距離填埋場地又大大提高了固體廢棄物排放費用，樣高昂的費用甚至無法承受。

焚燒處理

焚燒法是將固體廢棄物置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產生的熱量用于發電和供暖。焚燒處理的優點是減量效果好（焚燒后的殘渣體積減少90％以上，重量減少80％以上），處理徹底。但是，根據美國的報道，焚燒廠的建設和生產費用極為昂貴。在多數情況下，這些裝備所產生的電能價值遠遠低于預期的銷售額，給當地政府留下巨額經濟虧損。由于固體廢棄物含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產生二次環境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。

堆肥處理

將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發酵，借助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養分。經過堆肥處理后，生活垃圾變成衛生的、無味的腐殖質。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的。但是生活垃圾堆肥量大，養分含量低，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞，所以，堆肥的規模不易太大。

固體廢棄物資源化

固體廢棄物資源化是指采取管理和工藝措施從固體廢棄物中回收物質和能源，加速物質和能量的循環，創造經濟價值廣泛的技術方法。固體廢棄物資源化途徑包括一下3個：（1）物質回收，即處理廢棄物并從中回收指定的二次物質，如紙張、玻璃、金屬等物質。（2）物質轉換，即利用廢棄物制取新形態的物質，如利用廢玻璃和廢橡膠生產鋪路材料，利用高爐礦渣、粉煤灰等生產水泥和其他建設材料，利用有機垃圾和污泥生產堆肥等。（3）能量轉換，即從廢物處理過程中回收能量，包括熱能和電能，例如，通過有機廢棄物的焚燒處理回收熱量，還可以進一步發電；利用垃圾或污泥厭氧消化產生沼氣，作為能源向企業和居民供熱或發電；利用廢塑料熱解制取燃料油和燃料氣等。中國的資源利用率較低，大力推廣固體廢棄物資源化，在中國有著廣闊的應用前景。

結論

總之，城市垃圾處理問題既是一個復雜的社會問題，也是一個紛繁巨大的系統工程，既涉及技術問題，又涉及政策管理問題。從管理的角度來說，關鍵是要轉變傳統的觀念、建立新的調控管理手段和城市垃圾處理產業發展模式，真正使城市垃圾處理成為以企業為主體投資經營的經濟活動，走上產業化、社會化、市場化的發展軌道。如此，才能改變傳統的生產和生活方式，實現城市垃圾的無害化、減量化和資源化，達到人與自然的和諧。

參考文獻

[1]《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》2005-04-01

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關鍵詞：工業污水；處理技術；優化運行

1工業污水處理工程設計中的主要問題

（1）垃圾滲濾液對污水處理廠的影響。在我國部分中小城市當中，尤其是鄉鎮地區，都存在不同程度的垃圾亂丟亂棄、管制不嚴的現象。對于垃圾處理這一問題，解決方式不夠科學合理只能導致導致堆棄的垃圾數量超出其承受范圍，直接對水資源造成污染，垃圾滲濾液甚至會影響到污水處理廠。人們必須高度重視這一問題，否則垃圾滲濾液高濃度廢水的進入會直接影響到處理廠進水，水質受到嚴重影響。

（2）除臭技術。從當前的情況來看，最常用的除臭方法有化學藥劑吸收法、土壤法及生物法、活性炭吸附法等。隨著科學技術的進步，人們對環境質量也提出了更高的要求，將除臭技術運用到污水處理廠當中，取得了不錯的效果。物生物除臭方法在國內外都比較受歡迎，這種方法憑借著成本低、效果好、不會導致二次污染發生等優勢深受喜愛。

（3）污水管網設計。污水管網設計的出現與傳統的污水處理方式截然不同，它主要是將工業污水管網處理的方式進行工業污水的收集輸送，使污水生產源與污水處理廠相連接，更加方便管理與處理污水。一些城市在擴建發展的過程中，會加大新舊城區污水處理工程的建設，運用分流制的處理方法。對于降水量比較大的地區，雨水也會造成一定污染，使得污水處理廠的儲水量增大，需要對污水處理廠的工藝流程、設計參數進行全面分析處理，避免出現不必要的損失。

2工業污水的主要類型分析

（1）各道生產工序產生的污水。各道生產工序所產生的污水就是廢水，例如在冷軋廠日常運行過程中產生的廢水、在燒結廠運作過程中產生的廢水。假如沒有及時對這些廢水進行科學的處理，在排放過程中對環境產生的危害是無法想象的，對工業企業的經濟利益也會造成很大影響。不及時處理工業廢水，會嚴重阻礙企業今后的發展。

（2）水制取過程中產生的污水。在水制取時所包含水的種類有許多，例如脫鹽水、軟化水、純水等。濃鹽水是水制取這一過程中的主要生產物，由此可以看出，假如不對濃鹽水進行處理，而是直接排放出來，只能使污染問題更加嚴重。

（3）系統排污。在水系統排污水當中主要細分為敞開式、封閉式的循環冷卻水系統，主要應用于鋼鐵冶金行業的生產過程中，因為在這一過程當中是最容易產生污水的，不進行及時處理的話，在一定程度上會出現水污染的現象。

3工業污水處理系統的優化

（1）信息錄入方法的使用。信息錄入檢測主要包括按鈕式錄入、液位差錄入、液位高低的錄入等。按鈕式還能細分成很多種，例如手動式、自動式、格柵機啟動式，主要依靠人工操作而完成，有著污泥回流功能、潛水功能、清潔功能。液位高低的錄入只要是測量污泥回流泵房與測量進水泵房中液位的具置，另外是操縱污泥回流泵與潛水泵的開始與結束，以及潛水泵開始工作后的數量。液位差錄入的主要功能是測量粗細格柵周圍的液位差，清污機工作的開始與結束主要由它控制。

（2）化學處理方法。處理工業廢水時還可以采用化學方法，利用兩種或者兩種以上的物質所產生的反應，中和或者吸附廢水當中的有害、有毒物質，另外還可以將懸浮物與廢水相分離。將化學藥劑投入到工業廢水中是常用的廢水化學處理方法，藥劑與污染物所產生化學反應，再形成不溶于水的化學物質，利用沉淀、分離等技術將化合物分離出來，以保證水質的無毒，起到凈化水質的作用。另外酸堿中和法、電解法、強氧化劑催化氧化法都可以用于處理廢水，并且可以起到不錯的效果。

（3）生物處理方法。生物處理方法可以分為好氧生物處理與厭氧生物處理。在含有氧分子的情況下，好氧微生物通過對有機物進行降解，保證穩定無害處理，微生物還能將廢水當中的污染物作為營養物質，對其進行好氧代謝。在不含氧分子的情況下，微生物能夠將有機物分解成甲烷與二氧化碳，高速厭氧反應器的介入厭氧工藝也能被合理運用。在中溫條件下，運用內循環反應器來處理苯二甲酸，能夠對廢水進行高效處理。運用生物方法來處理廢水，耗能少、效率高、二次污染率低，但是對水質的要求比較高，運行起來比較繁瑣，甚至還會受到區域的限制。

4結語

總而言之，隨著城市水資源的短缺，污染逐漸加重，人們的污水處理技術與環境保護意識也在不斷提高。工業污水處理系統一直緊跟工業發展的步伐完善創新，為減少污水外排、提高水的重復是用率不斷努力。城市污水與工業廢水的處理已經得到國家與相關部門的重視，大力發展污水再生技術，對水資源的合理運用、再生起到了良好的保護效果，更好的促進民生工業發展。

參考文獻：

[1]宋楠,潘李儷,宋紅.淺談組態軟件控制系統在某工業污水處理項目中的應用[J].電子技術與軟件工程,2013(23).

[2]蔡麗芳.工業污水處理企業經營管理政策研究[J].新經濟,2013(26).

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關鍵詞 固體廢棄物處理；設備；產業化

中圖分類號 X324 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）012-0122-01

工農業的生產活動、人們日常生活中產生的各種綜合性廢棄物以及大量的城市垃圾等都被稱作固體廢棄物，這其中不乏有大量的毒性強烈、危害極大的高危險性垃圾。不合理的處置方式會造成嚴重的環境污染，但一分為二地來看，這些固體廢棄物本身往往也是一種資源，蘊藏著極大的價值。

就我國的目前實際發展狀況來說，固體廢棄物處理的設備生產能力薄弱，產業化水平較低。一年的生產產值甚至達不到環保產品總產值的百分之三。主要表現為產品的種類單一，缺乏連貫性與配套性，落后于我國不斷加重的固體廢棄物污染現狀，無法滿足我國綜合利用固體廢棄物、高效處理城市垃圾的迫切需求。如此看來，今后的產業發展過程中要更加注重完善固體廢棄物處理技術設備，加強固體廢棄物處理與三廢的綜合利用，將固體廢棄物資源化，促進產業化的標準化、高效化及整體化。

1 淺析固體廢棄物處理技術設備的產業化的發展基礎

1.1 從城市生活垃圾看產業化基礎

伴隨著改革開放的腳步，我國各大城市對城市生活垃圾的處理工作越來越重視，陸續建立了相應的科研機構進行專業的環衛工作，不斷發展城市生活垃圾的處理技術，促進了環保科研事業，擁有了一支高效率、高水平的科研隊伍對城市生活垃圾進行專業的處理、研究和再利用。對城市垃圾的及時分類、高效運輸、科學管理與處理以及實驗研發工作對推動我國城市垃圾的處理的水平功不可沒。

在“八五”之后，我國進行集中的科技攻關，著力研究生活垃圾的資源化處理技術，取得了良好研究成效。最典型的為深圳市，加大資金投入引入國外先進技術設備打造現代化大型焚燒廠，這在我國是一個史無前例的創舉。在技術攻關的支持下，提高設備的國產化水平，其技術性能甚至趕超了國外引進的設備，為我國大型焚燒設備的國有化生產奠定了堅實的基礎。此外，對填埋工藝的改善以及對填埋氣體進行疏導利用等關鍵技術的攻克，極大地促進了衛生填埋的發展。堆肥處理技術的解決促進了堆肥成套設備的完善和對堆肥產品的有效利用問題。大型的垃圾轉運站的建立和新型的壓縮式垃圾車的快速發展速度較快，但在我國工業化水平的制約下仍不完善，高耗油、低穩定性仍是需要解決的問題。

1.2 從工業固體廢棄物看產業化基礎

對于工業固體廢棄物的處理，無害性與資源化是我們追求的方向。通常來說，工業固體廢棄物具備雙重性，不同的時間、地點與外部條件下，它既可能是廢物，也可能是資源。因而，對工業固體廢棄物的處理不僅要抓其源頭，控制污染，更關鍵有效的根本措施是加強對廢棄物的綜合利用，使其資源化得到最大程度的發揮。當前，我國各地都對工業固體廢棄物進行有意識的處理和利用，但實際水平參差不齊。經濟發展迅速、技術實力雄厚的江、滬等地區的綜合利用率往往超過百分之八十，相對的，經濟發展欠缺的內陸地區的綜合利用率都在百分之二十左右徘徊不前。這些地區通常缺乏自主開發能力，以來引進技術與設備進行產業發展，但通常規模狹小、品種單一。

自五、六十年代起，各地都針對再生資源的加工利用建立了集收購與收集、配置與利用于一體的完整的回收利用系統，無論是收集到的廢舊物資、完成加工的成品的數量還是所收益的利潤，都十分可觀。不過近幾年來，由于沒有相應的政策支持、有效的管理和差強人意的經濟效益，這個系統的功效正在逐漸喪失，對資源的浪費和環境的污染造成不可挽回的影響。

1.3 從工業危險廢物的處理看產業化

對于危險廢物的處理處置，一些行之有效的手段已經逐漸地得到落實，例如我國通常采用的物理化學和高溫焚燒等方法。但由于規模太小，資金支持力度不夠，與發達國家相比我國相關技術設備在制造質量和生產水平上來說還存在較大差距，其發展速度遠遠落后于我國工業危險廢物處理處置的實際工作需求。客觀來講，我國在理論研究水平和機電設備的制造能力上已經具備發展工業危險廢物技術設備產業化的條件，下一步面臨的是在工作實踐中不斷獲取和總結經驗技巧。

2 探究固體廢棄物處理技術設備，促進產業優化發展

2.1 建立合理的收費制度，推動生活垃圾處理處置的社會化發展

合理適當地運用經濟手段進行宏觀調控，規定污染者的付費標準與原則，對相關的企業與單位以及居民住宅征收恰當的費用作為應對工業固體廢棄物的排污和對生產生活垃圾進行處理的經費，緩解財政負擔。同時集中分散的資金，利用廢物生產與排放者繳納的處置費，實現對固體廢物的集中高效處理，更新、開發處理處置設施，增大投資的利用率，避免分散帶來的浪費，打造多元高效的投資環境，推動生活垃圾處理處置的社會化發展進程，將中小企業造成的固體廢棄物和居民的生活垃圾問題的處理難度降低。

2.2 加大資金投入，稅收政策扶持

國家政府可以采取適當的政策傾斜，加大固體廢棄物處理技術設備的資金投入，將垃圾處理率盡可能提高，同時銀行方面，對從事固體廢棄物處理技術設備研究與開發的企業優先提供貸款幫助，鼓勵城市完成垃圾的分類回收與處理，對實行堆肥處理和充分利用焚燒余熱能量創造利潤的城市進行政策優惠和補貼，同時關注廢物回收行業，減免稅收并給予價格補貼。以這樣的方式鼓勵提高各地方政府帶領群眾進行廢物回收，探索固體廢棄物處理技術設備發展的積極性。

2.3 打破壟斷，建立合理的垃圾行業市場機制

著眼于對垃圾經營的市場機制的建立和完善，創設針對工業固體廢棄物和城市生活垃圾的經營許可制度。對積極參加城市生活垃圾處理的企業給予及時的肯定和鼓勵，同時加強專業化，又獲得經營資格的企業進行專門的垃圾清掃、回收、分類、處理與再利用工作，使得垃圾行業的市場機制逐步得到建立健全，同時加強環保部門的監管力度，提高環衛部門管理的有效性，提供專業的固體廢棄物管理模式，以更好的探究固體廢棄物處理技術設備，促進產業優化發展。

3 結語

總之，我們要積極總結工作實踐中的經驗，搞好對固體廢棄物處理技術設備這一命題的研究，提高環保產業的發展，促進產業結構的優化提高。

參考文獻

[1]臧文超，中國固體廢物現狀與管理對策，中國環保產業，2008.4.

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關鍵詞：城市生活垃圾；處理場；滲濾液；處理措施；建議

中圖分類號：R124.3文獻標識碼：A

目前，我國正處于一個快速的城市化和工業化的發展階段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此帶來的城市生活垃圾產生量逐年增大，我國許多城市人均生活垃圾產生量已經超過了1kg/（人?d）這個標志性的水平線；而且城市生活垃圾成分的組成也呈現出多樣化的發展趨勢。然而，我國許多城市的生活垃圾管理還處于強調垃圾的無害化處理以及提高清運率階段，城市生活垃圾產生量的迅猛增加以及為無害化處理需要付出的高額基礎設施建設投資和處理處置費用，為城市環境管理帶來了巨大的經濟、社會和環境壓力。

一、我國城市生活垃圾現狀

（一）我國城市生活垃圾產量及特點

近10年，我國城市生活垃圾產生量大幅度增加。中國城市環境衛生協會提供的數據顯示，目前我國人均生活垃圾年產生量為440kg，全國城市垃圾年產生量達1.5億t，且每年以8%～10%的速度增長，全國歷年垃圾存量已超過60億t，約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境[1]。

城市生活垃圾來源主要是道路清掃、保潔的垃圾，單位、居民區的生活垃圾，商業垃圾，部分工業垃圾和建筑、裝修垃圾。我國城市生活垃圾的特點主要是有機物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用價值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾，如電視、電腦、手機、音響等產品日漸成為困擾我國環境的大問題。

（二）我國城市生活垃圾處理方法

我國城市生活垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等方法，其中，最主要方式是填埋，占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，占20%以上，焚燒量甚微。處理能力小，處理設施技術水平低，存在污染隱患多。大多數城市還未將生活垃圾分類裝袋、分類收集、分類運輸和分類處理利用，依然以混合收集為主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接傾倒和簡易填埋等原始方式處理，約有50%的城市生活垃圾直接向外界排放[2]。

（三）我國城市生活垃圾處理政策

從2007年7月1日起，由建設部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時，作為“中國環境宏觀戰略研究”的專題之一，包括城市生活垃圾、危險廢物、工業廢物在內的“固體廢物管理污染控制戰略研究”已經全面啟動。這些都為進一步規范垃圾處理行業發展奠定了基礎并提供了保障。

2007年11月22日，國務院了由國家環保總局和國家發改委制定的《國家環境保護“十一五”規劃》，該規劃中明確指出：將推進工業固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物的治理。不少有識人士已經看到了其間蘊藏的巨大商機，垃圾產業的投資已經成為一種時尚投資模式。政府對環境保護的重視必將推進垃圾處理行業的快速發展。

二、我國城市生活垃圾處理的思考

（一）通過立法強化垃圾管理

20世紀90年代，我國出臺了《固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對垃圾處理的法律法規，但是由于缺少相應的實施細則，可操作性差，導致實際中很多做法與這些法律法規相背離，執法力度也不強，給依法管理帶來很大困難。

（二）完善垃圾處理費的征收和管理

2002年6月，經國務院同意，原國家計劃委員會和國家財政部、建設部、環保總局聯合下發了《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾產業化的通知》，之后2年內全國有13個省、自治區、直轄市制定了生活垃圾處理收費管理辦法或相關法規、政策；有118個城市實行了城市生活垃圾處理收費制度，還有相當一部分城市將要開征垃圾處理費[3]。

（三）加強垃圾分類回收

2004年4月，我國選定了北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個城市進行垃圾分類回收的試點工作，取得一定的成效，但與國外一些國家相比差距很大。政府投入不足，宣傳力度不夠，人們對垃圾分類的好處認識不足，環保部門設備落后等綜合原因使得我國在垃圾分類回收方面還有很多工作要做。

要加強垃圾分類回收，首先應加強垃圾分類回收的宣傳教育。通過廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導工作，宣傳垃圾分類回收的重要意義，呼吁每個公民積極參與垃圾分類回收工作。其次，應該將垃圾分類產生的經濟效益用于垃圾分類。

（四）加大垃圾處理技術研究的力度

目前，我國城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段，管理體制日益暴露出缺陷與不足，并且缺乏一支專業的垃圾管理隊伍；因此，應進一步加強城市生活垃圾的減量化與資源化領域的科研工作，加大垃圾處理技術研究的力度，完善管理體制，建立一支從事垃圾處理技術研究的專業隊伍，形成對垃圾處理行業發展的科研支撐，為垃圾分類綜合利用提供技術保障，從而實現垃圾資源的綜合利用和循環利用。

參考文獻：

[1] Pinjing He,Min Li,Suyun Xu,Liming Shao.Anaerobic treatment of fresh leachate from a municipal solid waste incinerator by upflow blanket filter reactor[J]. Frontiers of Environmental Science & Engineering in China . 2009 (4)

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1現狀概況及存在的問題

1.1現狀概況

佛山市禪城區是工業發達地區，工業門類比較齊全，產生的一般工業固體廢物種類較多，粉煤灰、爐渣和陶瓷廢物是三類主要的一般工業固體廢物，2004年禪城區工業固體廢物產生量為16.39×104t，綜合利用率86.03%，目前佛山市還沒有專門的一般工業固體廢物處理處置中心，這給一般工業固體廢物的管理和污染控制帶來了較大的難度。在佛山市各工業行業中，電鍍行業產生的危險廢物最多，主要為電鍍污泥。目前禪城區電鍍污泥存在沒有按危險廢物規定的貯存、收集方法進行，不僅占用了土地，其重金屬還對周邊土壤環境造成污染。目前禪城區有46座垃圾收集站，普遍采用車廂式收集。生活垃圾產生量約為1000t/d，人均垃圾產生量約為1.03kg/d。生活垃圾主要以居民和機關團體垃圾為主，其中居民生活垃圾占55%、廠企機關事業單位占19%、小工商戶占6%、公共場所占20%。其次是來自工廠，占18%，保潔和食品垃圾分別占4%和8%；生活垃圾中的竹木、紙類、布織物、塑料、橡膠制品等可燃物含量較高。

1.2存在的問題

1.2.1工業廢物治理率有待提高

對于一般工業固體廢物和危險廢物來說，禪城區固體廢棄物產生量最大的行業———非金屬礦物制品業，其廢物治理率有待提高，陶瓷廢物是規劃區面臨的主要環境問題之一；同時應進一步加強一般工業固體廢物的管理和污染控制。危險廢物治理存在的主要問題包括管理混亂，貯存、收集與運輸尚無統一的規范，缺乏專業化的統一管理，偷運偷排危險廢物和無危險廢物經營許可證和危險廢物無證處置等時有發生。

1.2.2城市環境衛生基礎設施建設難

由于環境衛生基礎設施的現狀特點，造成建設有三難：選址難、建造難、還建難。目前規劃區內的環境衛生設施現狀為舊區較多，新區較少，布局不均勻，規劃建設需進一步完善；由于環境衛生設施處置物存在臟、臭等特點，造成建設征地難，環境衛生設施規劃用地難以落實；同時還存在著環境衛生專業規劃與城市總體規劃、小區詳細規劃協調度不夠、容易脫鉤的問題。

1.2.3垃圾處理無害化率低

隨著城市化的發展，城市規模的擴大，人口增加，城市垃圾量逐年劇增，但由于資金的限制，只好對部分垃圾進行簡易填埋，特別是生活垃圾。目前生活垃圾收運過程中有時存在灑漏現象，需完善密閉化運輸設施；居民對生活垃圾的分類收集意識不高，使生活垃圾的分類回收還未能全面展開。

2規劃編制基本原則

2.1統一規劃、合理布局

環境衛生設施必須根據城市總體規劃，進行統一規劃建設，實現基礎設施資源的優化配置。

2.2分類收集、資源化利用

我國《城市生活垃圾處理和污染控制技術政策》要求，垃圾處理必須以“減量化、資源化、無害化”為原則，優先強調分類收集和回收利用。分類收集既有利于垃圾的源頭減量，又是實現垃圾資源化利用的前提和基礎。

2.3因地制宜，社會效益、經濟效益、環境效益相統一

環境衛生設施規劃與建設主要以環境效益和社會效益為表現形式，其經濟效益融于城市各個領域的經濟效益之中，因此，應因地制宜，使其社會效益、經濟效益、環境效益相統一。

3環境衛生基礎設施規劃

3.1垃圾產生量預測

根據《城市垃圾轉運站設計規范》的要求，垃圾轉運站的位置和數量是根據垃圾日轉運量確定的，垃圾日轉運量的計算公式如下:Q=knq/1000式中：Q———轉運站的日轉運量(t/d)n———服務區域的實際人數q———服務區居民垃圾人均日產量(千克/人?天)k———垃圾量的氣化系數，一般取1.3~1.4采用人均指標法預測規劃區垃圾的產生量。通過預測，規劃期末城市生活垃圾日產生量為2015t。2020年規劃區再生資源回收利用率取30%，規劃區遠期生活垃圾日清運量為1410.5t。

3.2設施布局

在居住區、商業文化大街、集貿市場、體育館、大型公共綠地等場所附近及其他公眾活動頻繁處，應設置垃圾容器、公共廁所等環境衛生基礎設施。同時，由于垃圾轉運站、公共廁所在運行過程中難以避免產生噪音和異味，建議規劃用地時擬建垃圾轉運站、公共廁所四周各增寬5m以上用地，設置綠化隔離帶以改善環境。在新建、擴建的居住區或舊城改建的居住區設置垃圾收集站，并與居住區同步規劃、同步建設和同時投入使用。垃圾收集站設置在道路條件好、市政設施齊全且不影響市容景觀的位置；收集站建設時應配套供水和排水管網，以減少收集站的運營對居民生活的影響。鼓勵居民實行垃圾分類，建立垃圾分類制度，提高廢舊物品的再利用率，制定鼓勵垃圾分類回收措施。建設垃圾轉運站1處，占地面積5hm2；垃圾回收站1處，規模為500t/d，占地面積3000m2。

4主要對策

4.1科學編制規劃

要正確處理好近期和遠期的關系，即近期面向實施，能有效指導建設，遠期在基于近期的基礎上延續規劃；結合實際，統籌安排；正確處理需要與可能的關系、改建與新建的關系；并在具體實施中根據實際情況合理調整，切實解決環境衛生設施“少、差、低”的嚴重問題。

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關鍵詞：固體廢棄物；污染治理；探析

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市快速發展，城市生活垃圾產生量呈快速上升趨勢，由于缺乏必要的處置設施，垃圾圍城現象在一些縣城非常突出，成為十分嚴重的環境公害。而且我國歷來固體廢物的產量都很大，而且隨著經濟的飛速發展，人民對物質生活需求的不斷提高，固體廢物的產量也呈現不斷增多的趨勢。日益增長的固體廢棄物給環境帶來很大危害，現在已成為影響環境污染的主要因素。城市固體廢棄物主要由居民的生活產生，也有部分由工業廢棄物、城市清掃垃圾及建筑廢物構成。

1 固體廢物污染治理的意義

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》是在我國“非典”過后一年內修訂頒布,它體現國家對固體污染環境治理問題的重視,對人民群眾生活環境與身體健康的關注。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的推進對固體廢物污染的監督與治理,推動了日常生活垃圾處理方法的提高和社會經濟的進步,對提升中國人民環境保護的意識,起到一個重大的推動作用。

在這幾年來,我國固體廢物治理工作頗有成效,但是因固體廢物環境管理方法不夠完善,為國家的財政支出帶來了很大的負擔,部分發達國家的固體廢物處理還出現捉襟見肘的現象。在我國治理的固體廢物統計中,舊家電高達兩千萬臺以上,手機有2.5億臺之多,其中產生的固體垃圾就同比往年增長三倍以上,占日常生活垃圾生成量的百分之一。

據我國的環保局總負責人表述:“隨著我國工業化、城市化的發展以及人民生活水平的提高,固體廢物污染防治工作面臨著許多新的情況和問題。主要表現為:固體廢物產生量持續增長,工業固體廢物每年增長7%,城市生活垃圾每年增長4%;固體廢物處置能力明顯不足,導致工業固體廢物產生垃圾圍城狀況;固體廢物處置標準不高,城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右,垃圾圍城的狀況十分嚴重。危險廢物集中處置設施建設嚴重滯后,大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單貯存狀態,不符合安全處置標準,1996年到2002年危險廢物累計貯存量達到2633.9萬噸。老的固體廢物造成的環境問題尚未得到有效解決,新問題接踵而來:農村固體廢物污染問題日益突出,畜禽養殖業污染嚴重,大多數農村生活垃圾沒有得到妥善處置;廢棄電器產品等新型廢物不斷增長,造成新的污染。”

由此可見,人們應當對其固體廢物污染承當一定的防治責任。在中國環境資源立法中“維護生態安全”已經成為一個環保的核心。因此,國家應該以促進循環型經濟發展為原則,倡導綠色化學、固體廢品污染科學治理,且農村固體廢品防預措施也應該納入《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定的范疇之一,這樣可以起到一個保護農村資源環境的作用。加強固體廢物污染環境的治理,其意義在于可維護生態環境資源的安全,促進社會經濟的發展,提高人們生活環境的質量。

2 固體廢物處理與綠色化學理念的必然聯系

現在,綠色產品已經深得人心,隨之而來的就是綠色化學的科學導向問題。在固體廢品處理上,我們也可以引入一個綠色化學概念,它是最有益的固體廢品處置手段;在科學上,綠色化學是消除廢品與避免使用有毒物質,還有危險溶劑的有利方式,在生產上它優先使用可再生材料;在經濟發展上,綠色化學合理地利用了生活中的資源,大大減低生產成本,完全切合“可持續發展”的需求,可以在根本上切斷固體廢物的污染源。

在此,我們必須認識到綠色化學和固體廢物治理完全是兩個不同的思想理念。固體廢物治理是針對已經被污染的環境實施某些手段治理其污染問題;而綠色化學是從污染的源頭上預防污染物質的生成。所以,只有通過對綠色化學研究與發展,才能做到和諧、科學和有效的解決固體污染問題,才能真正做到經濟發展與環境保護同步的根本目標。

固體廢物是一個環保難點,回收、利用固體廢物資源,既可以舒緩環境污染的迫切性,也可以節省環境治理的成本。固體廢品的處置是環保研究的主要問題,在沒有一個切實解決方案之前,政府應該加大監管力度,以便環境資源不會遭不法之徒的破壞。

3 固體廢物污染現狀

3.1 工業廢物污染現狀

所謂固體廢物，一般來說，是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環境的固態、半固態廢棄物質。我國《固體廢物污染環境防治法》第88條也對固體廢物作了比較詳細的定義：“在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規納入固廢管理的物品、物質。”近年來，工業生產產生的固體廢物急劇增加，組成成份日趨復雜。工業固體廢物是在工業生產和加工過程中產生的，排入環境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業固體廢物如果沒有嚴格按環保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。其中，危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性，產生于各種有危險廢物產物的生產企業。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環境保護潛伏著巨大危害，如，引起或助長死亡率增高；使嚴重疾病的發病率增高；在管理不當時會給人類健康或環境造成重大急性（即時）或潛在危害等。

3.2 城市生活垃圾污染現狀

根據調查結果，城市生活水平愈高，垃圾產生量愈大。在收入比較低國家的大城市，如加爾各答、卡拉奇和雅加達，每人每天產生0.5-0.6千克垃圾，在中等收入國家的大城市，這個數字是0.5-0.8千克，在工業化國家的大城市，每人每天產生的垃圾通常在1千克左右。對于不同的固體廢棄物我們需要采取不同的處理方法，通過物理、化學、生物、物化及生化方法把固體廢物轉化為適于運輸、貯存、利用或處置的物品，主要方法有：壓實、破碎、分選、固化、焚燒、熱解、生物處理等等。對于終態固體廢棄物主要有海洋處置和陸地處置兩類方法。固體廢棄物歷來有放錯地方的原料之稱，對于這些原料我們應該積極研究加以利用。例如粉煤灰就可以加在水泥混凝土中，改善混凝土的材料和力學性能，在修筑高速公路的應用中可以看見粉煤灰在未來的應用前景。

3.3 建筑固體廢物污染現狀

改革開放以來，我國各種工程建設不斷，在建設的過程中由于規劃設計中對建設過程中出現的建筑垃圾并沒有一個科學的、徹底的解決計劃，而是露天堆積，施工之后集中處理的方法，然而施工之后施工方往往會忘記處理產生的建筑垃圾，即使有處理計劃也只是簡單的將其丟棄在城郊，造成了嚴重的固體廢物污染。并且在經濟發展中，很多人只注重經濟的增長，而忽視了環境的保護，導致在一些地方走上了資本主義國家“先污染、后治理”的老路，導致固體廢物污染越來越嚴重，到現在已經成為阻礙城市經濟發展的重要因素。

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對此，作為變廢為寶的專家，上海金匙環保科技有限公司（以下簡稱“金匙環保”）近年來一直走在攻克廢棄物資源化難題的道路上，致力于研究與開發高分子固體垃圾熱解技術及制造成套設備。目前，金匙環保的產品主要涉及黑色污染治理（包括廢橡膠、廢輪胎）、白色污染物治理（包括廢塑料、醫療垃圾）以及生活垃圾處理等三大環保領域。

為了加強這三類固體廢棄物處理環保領域的高新技術產品的市場競爭力，金匙環保從創立之初就堅持走“產、學、研”合作之路。目前，已與華東理工大學、同濟大學、上海大學、西安科技大學、北京化工大學等五所大學簽署了長期產學研合作協議，企業內部也培養了一批由高分子材料、化工工藝、化工機械、熱工熱力、過程裝備與自動化等十幾個學科與專業的工程師隊伍。這些由高校教授、熱解專家、環保專家、高級工程師、高級技師等專業技術人才組成的科技攻關團隊，形成了完整的產學研創新體系，保證了金匙環保的項目技術保持在一個行業優勢水平，為其快速發展奠定了堅實的基礎。憑借雄厚的技術優勢和人才優勢，2012年10月17日，國家工業和信息化部對金匙環保自主研發的“工業化集成控制廢棄膠胎低溫熱解工藝及成套設備”進行鑒定，達到“國內領先、國際先進”水平。該項目采用的是金匙環保自主研發的工業化低溫無催化固體廢棄物熱解技術，其獨特的工藝及結構設計，將廢輪胎在低溫無催化狀態下，熱解成優質燃料油、熱解碳黑、鋼絲等國家戰略緊缺能源，實現了有機廢棄高分子固體垃圾完全資源化。該項目徹底解決了“黑色污染”治理的世界性技術難題，已擁有國家發明及國際PCT在內的近60項專利，并在江蘇啟東建成國內首家年處理能力逾3萬噸的廢棄橡膠輪胎產業化示范基地。自2010年開始產業化實施與推進起，陸續獲得全國工商聯科技進步二等獎、上海市浦東新區科技進步一等獎，上海市產學研優秀項目、2013國家火炬計劃項目等，已實現銷售1.2億，在國內固廢熱解處理領域處于龍頭地位，并得到多國政府和國際性環保組織的廣泛關注。

2011年，金匙環保與同濟大學成立“同濟――金匙”研究院，為了解決“白色污染”治理難題，針對廢塑料的回收技術和經濟現狀，研究混合廢塑料安全高值化熱解的關鍵技術、工藝流程、成套設備，包括廢塑料進料高效干法分選去雜質技術、廢塑料經濟熔融、分離HCl關鍵工藝、廢塑料熱解產業化成套工藝和設備，廢塑料熱解產品的高值化技術以及熱解殘焦的處置和利用，并通過工程示范，印證環境效益、建立不同廢塑料回收技術和產品的節能減排水平定量化評價方法和指標體系。目前此技術已進入中試階段，在核心關鍵技術方面取得了多項創新性突破，并已申報8項國家專利，其中發明專利5項、已授權實用新型3項。相信在不久的將來，就能實現廢塑料再生產業的發展走上規范化和規模化。

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關鍵詞：城市垃圾處理長株潭垃圾分類垃圾收費制度

中圖分類號： R124.3文獻標識碼： A

一、引言

2010年，美國耶魯大學和哥倫比亞大學聯合公布的“年底全球環境績效指數（EPI）研究報告”中，中國排名位居第121位，即倒數第43位。水質和空氣質量指標得分很低、能源利用率得分低是導致中國排名如此靠后的主要原因。

中國作為人口最多的國家，在經濟迅猛發展和城市化進程不斷加快的當代，每年產生的城市垃圾數量是非常龐大的。據《2011年中國城市建設統計年鑒》，2011年我國城市生活垃圾清運量已達到1.64億噸，并呈現不斷增長的趨勢。堆積的垃圾會污染土壤、大氣和水資源，對居民的生活和身體健康產生危害[1]。然而，垃圾中也蘊含著巨大的“財富”，美國環境專家內貝爾研究得出：90%的垃圾都是可以回收利用的[2]。由此可見，處理好這些垃圾不僅可以減少其對環境的污染，還能充分回收利用垃圾中含有的資源。這對我國環境的可持續發展有著重要意義，對提高我國EPI得分也有積極作用。[ 本文是2011年湖南省大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目“長株潭兩型社會構建中垃圾處理模式的ESG評估與改進方法研究”的階段性研究成果之一。項目指導教師：鄧學衷、袁江云。]

二、城市垃圾處理技術及管理

（一）城市垃圾處理技術

目前，國際上城市垃圾的處理方法主要是垃圾分類、衛生填埋、焚燒和堆肥。但隨著科學技術的發展，也涌現出許多先進的垃圾處理技術，如厭氧發酵、熱分解和蚯蚓分解等。

1.垃圾分類

垃圾分類就是將垃圾按相同或相近性質分類投放或裝置，由垃圾車分類收集后將不同類別的垃圾分別投入不同的垃圾處理系統或回收系統中。垃圾分類能有效地實現資源的循環利用，減少資源消耗；能減少垃圾處理量，降低處理成本；還能防止某些有毒害垃圾對環境的污染。

2.衛生填埋

衛生填埋是將垃圾填埋在具備可靠的防水結構并鋪設垃圾發酵沼氣的排出管道，且有一定深度的土地中。具有技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優點。但由于垃圾填埋會占用大量土地資源，許多發達國家正逐漸降低垃圾填埋比例，或是將其作為終端處理方法。

3.焚燒法

垃圾焚燒焚燒法指是指將垃圾進行高溫熱化學處理，最后僅剩下高溫的氣和量少且性質穩定的殘渣的處理方法。具有最大限度減容，防止生活垃圾污染，產生的熱量可以被回收利用等優點。但是焚燒建廠投資高，操作運行費用高且技術復雜；會產生大量二噁英等有毒氣體和灰塵，難以控制和凈化；且并非所有垃圾均可焚燒。

4.堆肥法

堆肥法是利用自然界廣泛存在的微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機物轉化為穩定的腐殖質。堆肥處理可以使其中的有機成分轉化為可供施用的肥效物質，消除其對環境的污染，殺滅垃圾中的病菌，具有無害化和資源化特征。

5.厭氧發酵法

厭氧發酵法是指在特定的厭氧條件下，利用厭氧細菌將有機垃圾進行分解，產生大量的碳乙甲烷和二氧化碳的垃圾處理方式。厭氧發酵技術能較好地實現生活垃圾的資源化、無害化和減量化處理，但是其處理對象僅限于有機垃圾。

6.熱解與氣化

熱解是指在無氧或厭氧的條件下將廢物中有機物轉化成可利用的能量形式，產生燃氣、焦油或半焦的垃圾處理方式。由于其產生的能量可以根據不同需要回用，對環境污染的影響較小，且熱解可以處理不適于焚燒的垃圾，比如說污泥，因此廣受發達國家歡迎，成為國際上較為流行的垃圾處理方式。

表一：部分國家城市垃圾處理方法統計表

（二）發達國家的城市垃圾處理

1.瑞士

“花園城市”瑞士是一個沒有垃圾，以干凈世界聞名的國家。在瑞士，70%的廢紙、95%的廢玻璃、71%的塑料瓶和近90%的鋁罐以及75%的錫罐都得到了回收，其垃圾處理和資源回收再利用堪稱世界最徹底、最高效的國家之一[3]。

瑞士的垃圾處理如此成功離不開其細致完善的法律法規體系。瑞士頒布了與聯邦環保法、飲料包裝條例、電子產品回收及處置條例等一系列與城市垃圾處理有關的法律法規，從包裝物的生產、使用到扔垃圾、垃圾分類回收和處理的每一個流程、每一個行為進行了規定。這些規定有：企業生產塑料包裝瓶的產品，必須保證空瓶回收75%以上；食用油不能直接投入下水道；亂扔煙蒂罰款40瑞士法郎等[4]。

2.日本

日本是世界上人均垃圾生產量最少的國家，每年只有410公斤[5]。這歸功于兩點：一是日本可以稱之嚴苛的垃圾分類。日本一般將垃圾分為四大類：一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾以及可破碎處理的大件垃圾，每一大類又分為若干子項目，每個子項目又可以再細分。對垃圾的丟棄時間和丟棄地點，日本也做了規定，例如在東京都港區，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。

二是日本市民高度的垃圾分類意識。在日本，進入幼兒園的第一課就是垃圾分類，垃圾問題納入小學課本，每年組織全民環保知識教育，每個居民每年都會收到一張關于垃圾處理的“年歷”等。這些強有力的宣傳教育措施使垃圾分類意識滲透到每個日本市民的意識之中，并將其體現在日常生活之中。

3.德國

在德國，垃圾關聯被稱作為垃圾經濟，其是國民經濟的主要組成部分，垃圾重新再利用比例為50%，年產值400億歐元[6]。

行業協會在德國垃圾處理系統中是一個重要的責任主體。德國回收利用系統股份公司(DSD)由來自包裝工業、消費品工業和商業的大約95家工商企業在德國工業聯邦聯合會和德國工商會的倡導下成立的。主要負責玻璃、塑料包裝等材料的回收利用，其擁有一套完整的程序。向企業頒發“綠點”許可證是DSD一項重要而特殊的工作。在德國，沒有“綠點”標志的商品幾乎是無法銷售的。“綠點”商標收費標準是按材料的重量和數量來計算的，并考慮到其實際處理費用。企業為降低費用就會不斷優化包裝，從而達到減少包裝物垃圾的作用。同時，對“綠點”標志收費的收入可以用于DSD的經營活動中。DSD的所有經營支出均來自于“綠點”商標的許可證費，政府沒有補貼[7]。

4.美國

美國不僅是一個經濟大國，也是一個垃圾產量大國。2008年，美國城市固體垃圾產量達2.5億噸，每天人均丟垃圾4.5磅[8]。

為解決大量垃圾帶來的問題，美國形成了以減量化和資源化為中心的管理政策。認為源頭減量是最優先的垃圾處理方法，頒布一系列政策從產品設計、生產、購買和使用環節入手，盡可能減少垃圾的產生及其毒害性。此外，對垃圾進行收費和征稅。目前，美國對垃圾主要實行兩種收費制度，即按垃圾丟棄量收費和按垃圾是否分類收費。美國新澤西和賓夕法尼亞州對企業征收填埋稅和焚燒稅。垃圾收費制度有效降低的垃圾產生量和垃圾處理費用。據統計，與沒有實行垃圾收費制度的地區相比，實行了垃圾收費制度地區的垃圾產生量減少了56%，處理費用減少了24%[9]。

美國積極處理垃圾的舉措有效的實現的資源的循環和再利用，垃圾再循環比例穩步增長，從1980到2011年，垃圾再循環比例上升了23%[10]。

5.瑞典

瑞典的垃圾處理體系被認為是世界上最為完善的垃圾處理體系，其垃圾處理分為四個層次：回收再利用生物降解焚燒填埋。在這個垃圾處理體系下，35.4%的垃圾被回收利用，62.2%的垃圾被生物降解和焚燒，產生的能量被用于交通工具動力消耗、發電和供熱，只有1.4%的垃圾被填埋[11]。因此，瑞典人能很驕傲地宣稱，瑞典99%的垃圾都得到了回收！

瑞典垃圾處理如此成功還與其先進的垃圾焚燒和處理技術分不開。瑞典在垃圾收集上采用密閉的真空自動垃圾收集系統，這很好的避免了垃圾收集的二次污染。其垃圾焚燒技術更是世界領先，具體體現在垃圾焚燒效能領先和廢棄排放清潔領先。在瑞典，每噸垃圾燃燒產熱3.25兆瓦，是德國平均熱效的2.17倍；排放的廢氣經17道工序處理后，主要成分是水蒸汽等無害氣體[12]。

三、長株潭垃圾處理現狀及其存在的主要問題

（一）長株潭垃圾處理現狀

長株潭城市群是湖南省經濟最發達，城鎮最密集的地區[13]。然而，在經濟飛速發展、城市化進程不斷加快的同時，長株潭城市生活垃圾產生量也在不斷增長。2003年至2011年，長株潭垃圾清運量年平均增長9.38%；截止至2011年，生活垃圾清運量達到208.91萬噸；長株潭日產生活垃圾5400多噸，夏季因果皮垃圾增多，最高可達6500噸。

目前，長株潭的生活垃圾主要采用填埋法進行處理，但政府正積極推行垃圾焚燒。長沙政府正準備將垃圾焚燒項目的計劃提交上級部門，株洲的垃圾焚燒發電廠約在今年11月試運行。對于每日產生的垃圾,長株潭基本可以做到100%處理，對于處理的垃圾基本可以做到100%無害化處理。但是由于垃圾的露天堆放,嚴重影響周圍居民生活。通過對垃圾中轉處理場和填埋場周圍居民進行問卷調查，發現有55%以上的居民反映堆放的垃圾會發出惡臭，嚴重影響了他們的生活。

長株潭垃圾主要成分為動植物易腐有機物、灰土、磚石、塑料、廢紙、玻璃、金屬及廢橡膠制品等。垃圾總體表現為有機物含量比重較高，含水率高，熱值較低。垃圾含水率為35~50%，熱值范圍為4300~6430 KJ/Kg。

圖一：2003-2011年長株潭垃圾產生量增長趨勢圖

圖2：長株潭垃圾成分構成圖

（二）長株潭垃圾處理存在的主要問題

雖然長株潭政府在最近幾年加大對長株潭垃圾處理項目的建設，并取得了一定成效。但是由于其起步較晚和政府的關注不夠等原因，相對與發達國家或我國某些城市而言，長株潭的垃圾處理仍存在一些問題。

存在主要問題有：未建立完善的法律法規體系，缺乏具體的、有針對性的法律法規；管理體制落后，垃圾處理主要是環衛部門主導的事業部門負責，缺乏企業和群眾的參與，制約垃圾處理的市場化和產業化發展；垃圾分類回收系統未建立，混合垃圾加大了垃圾處理成本和垃圾處理難度；單一的衛生填埋導致資源循環再利用率較低；垃圾在堆放和運輸過程中對周圍環境污染較大；垃圾處理項目資金不足，存在很大的資金缺口；城市生活垃圾處理收費制度仍未建立。

四、經驗與啟示

1.建立完善的法律法規體系

完善的法律法規是垃圾處理工作實施的法律依據和保障。長株潭缺乏具體的、有針對性的法律法規，使得垃圾處理的許多流程無法可依，垃圾處理流程得不到規范。長株潭應當針對垃圾處理的各流程制定出科學的、具體的法規政策。

2.實行政企分開的垃圾管理模式

對長株潭垃圾處理實行政企分開的管理模式，逐漸形成垃圾處理的產業鏈。政府負責城市垃圾的立法、總體規劃和監督等工作，企業承擔垃圾回收收集和處理工作。由企業承擔垃圾處理工作，對提高員工工作的積極性、提高垃圾處理技術和效益有著積極作用。另外，長株潭還可以借鑒德國的“綠點”回收系統的某些做法，對企業授予某些特權以解決其資金不足的問題。

3.建立完善的垃圾分類回收體系

垃圾分類是垃圾處理實現減量化、資源化和無害化的基礎。長株潭要建立完善的垃圾分類回收體系，應注意以下幾點：

第一，制定合理的、詳細的、能為居民所理解的垃圾分類標準。長株潭應根據具體情況，對垃圾進行科學分類，并統一制定每種垃圾的標識。對于每種垃圾包含的內容可以采用例舉法對其進行枚舉，以便民眾理解。第二，制定嚴格的垃圾分類回收制度。對于居民未對垃圾進行分類進行處罰，變以前定點丟棄垃圾為上門收集，對居民丟棄垃圾時間進行嚴格規定等。第三，完善垃圾分類回收設施。按照垃圾所分類別將垃圾容器進行分類，并在容器上標注相應的標識。在各公眾場合設置有不同標志的垃圾箱，居民使用不同顏色的垃圾袋分類裝置垃圾。此外，環衛工人的垃圾收集車應當具有相應分類功能并且密封。第四，大力發展長株潭原有的舊貨市場。采用經濟手段激勵其發展，如提高舊貨回收價格，給予他們一定的優惠政策等。最后，加強相關知識的宣傳教育力度，提高長株潭居民垃圾分類意識，幫助居民主動分類投放垃圾。

4.走綜合處理技術路線

長株潭垃圾具有有機物含量大，含水率高，熱值較低，垃圾未進行細分等特點。單一填埋會大量侵占土地資源。長株潭應重點發展焚燒發電技術和堆肥技術，提高資源循環再利用率。可以借鑒瑞典的垃圾處理模式：先分類回收再利用，無法回收利用的堆肥處理；無法堆肥處理的焚燒；最后是填埋。

5.建立垃圾處理收費制度

針對長株潭垃圾產生量不斷增長以及垃圾處理項目存在巨大資金缺口的情況，對長株潭垃圾進行合理收費可有效遏制垃圾不斷增長的狀況，同時其收費收入可以彌補垃圾處理項目的資金缺口。

五、結語

在大力發展經濟的同時，長株潭也不能忽視對環境的保護。面對長株潭垃圾不斷增長、垃圾處理效率不高的現狀，長株潭應當借鑒國際上先進的垃圾處理技術與管理模式，努力提高長株潭垃圾處理的效率和效益，走可持續發展的道路。

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關鍵詞:城市環境;污染防治;措施

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、目前城市的主要環境污染問題

1)大氣污染:城市的大氣污染主要是指由于人們的生產和生活需要，不斷向大氣排放污染物而造成的環境污染。大氣污染物的排放一旦超過環境自身的凈化能力，大氣環境就會日益惡化，嚴重影響人們的生產生活和健康、破壞生態環境。

2)水污染:水污染，一般是指水體因某種物質的介人，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。城市水污染主要來自工業廢水和生活污水，日趨加劇的水污染，已對人類的生存安全構成重大威脅，成為人類健康、和社會可持續發展的重大障礙。水污染被稱作“世界頭號殺手”。

3)固體廢棄物污染:固體廢物污染是指固體廢物在產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的過程中產生的危害環境的現象。目前城市固體廢棄物污染源主要來自兩個方面:一是城市生活廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫院垃圾、商業垃圾、建筑垃圾等;二是工業固體廢物，又稱工業廢渣或工業垃圾。這些垃圾若不及時清除，必然污染空氣，對土壤、水體都會造成嚴重污染。從而導致蚊蠅滋生、細菌繁殖，使疾病迅速傳播，危害人體健康。

二、城市環境污染問題的防治措施探討

2.1城市大氣污染的防治技術手段

治理城市大氣污染可以從以下技術手段著手:一是采用新能源技術，改善我國傳統以煤炭為主的能源結構，使用綠色潔凈的新能源，如可以使用洗選煤，降低大氣中煙塵和二氧化硫的排放量;大力推行使用氫氣作為新能源，有效消除大氣中二氧化硫污染物得排放量;城市汽車發動機推薦用潔凈的燃料工作，消除汽車尾氣中二氧化碳及碳氫化合物的污染。二是一些高耗能、大氣污染嚴重的老企業要不斷改進傳統的技術手段?，新興的中小型企業要引進先進的生產技術手段，推廣各類煙塵凈化技術，倡導清潔生產等。2.2城市水污染的技術性控制對策

對于城市工業廢水與城市生活污水要進行集中處理:城市要建立專門的城市廢水集中處理設施。應盡可能地將工業廢水排入城市下水道，進人城市廢水理廠與生活污水合并處理。但工業廢水的水質必須滿足進人城市下水道的水質標準。對于不能滿足標準的工業廢水，應在工廠內部先進行適當的預處理，使水質滿足標準后，方可排入城市下水道。積極推行清潔生產技術，并提高工業用水重復利用率。

2.3城市固體廢棄物處理技術手段

對于固體廢物污染一般首先是要控制其產生量，比如可以通過改革城市燃料結構控制工廠原料的消耗，定額提高產品的使用壽命，提高廢品的回收率等手段減少城市固體廢棄物排放;其次是采用各種技術手段對固體廢棄物進行處理，使得固體廢棄物也能得到合理利用。目前主要采用的方法包括壓實、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等。

1)壓實技術。壓實是一種通過對廢物實行減容化、降低運輸成本、延長填埋壽命的預處理技術，壓實是一種普遍采用的固體廢棄物的預處理方法，但是并不是所有固體廢棄物都可以進行壓實處理，某些可能引起操作問題的廢棄物，如焦油、污泥或液體物料，一般不宜作壓實處理。

2)破碎技術。為了方便固體廢棄物進人填埋場，可以預先對固體廢棄物進行破碎處理，經過破碎處理的廢物，由于消除了大的空隙，不僅尺寸大小均勻，而且質地也均勻，在填埋過程中比較容易壓實。固體廢棄物的破碎方法很多，主要有沖擊破碎、剪切破碎、擠壓破碎、摩擦破碎等此外還有專有的低溫破碎和混式破碎等。

3)分選技術。固體廢物分選是實現固體廢物資源化、減量化的重要手段，通過分選將有用的充分選出來加以利用，將有害的充分分離出來;另一種是將不同粒度級別的廢棄物加以分離，分選的基本原理是利用物料的某些性方面的差異，將其分離開。

4)固化處理技術。固化技術是通向廢棄物中添加固化基材，使有害固體廢物固定或包容在惰性固化基材中的一種無害化處理過程，經過處理的固化產物應具有良好的抗滲透性、良好的機械性以及抗浸出性、抗干濕、抗凍融特性，固化處理根據固化基材的不同可分為沉固化、瀝青固化、玻璃固化及膠質固化等。

5)焚燒和熱解技術。是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過程，好處是大量有害的廢料分解而變成無害的物質。此外，由于固體廢棄物中可燃物的比例逐漸增加，我們可以充分利用焚燒過程中產生的熱能，實現固體廢棄物的綜合利用。

6)生物處理技術。生物處理技術是利用微生物對有機固體廢物的分解作用使其無害化可以使有機固體廢物轉化為能源、食品、飼料和肥料，還可以用來從廢品和廢渣中提取金屬，是固化廢物資源化的有效的技術方法，目前應用比較廣泛的有:堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化、廢纖維飼料化、生物浸出等。

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    論文關鍵詞:城市建設;城市污染;環境問題 

    一、城市環境和資源的壓力 

    城市規劃中的環境問題跟經濟活動和人口的密度成正比,因而,巨大的資源與環境壓力也接踵而來,加上日益加快的城市化進程,城市猛增的人口,人民日益提高的生活水平和升級的消費,都帶給了緊張的城市環境和資源更重的壓力。 

    (一)大氣的污染和大氣污染物 

    大氣污染物目前已知的約有100多種。主要由自然因素(如森林火災、火山爆發等)和人為因素(如工業廢氣、汽車尾氣等)引發,后者更甚,特別是工業生產和交通運輸死帶來的。城市中的空氣污染源大致來自于以下方面:1、工業:工業是導致大氣污染的重要因素。因為工業排放到大氣中的污染物性質復雜,種類繁多;2、交通運輸:尤其是城市汽車,數量多又集中性強,它所排放的污染物能對人呼吸器官直接造成很大的危害,嚴重污染城市空氣,是城市空氣的重要污染源;3、各種噴霧劑,新增了空氣中的有害成分,造成空氣污染(如各種空氣清新劑、殺蟲劑等)。城市化日漸加快,相伴相生的工業、交通運輸業也發展迅速,這些發展就導致了更多空氣污染。當污染物:大量的廢氣、粉塵、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物、臭氧等被排入大氣中后,空氣的質量就受到了嚴重的破環。 

    (二)廢水污染 

    城市水污染主要涉及如下三點: 

    1、工業廢水;2、生活污水。生活排放污水的數量正在逐漸增加,有資料顯示,有一半的廢水是生活排出的;3、農業中用的化肥、農藥,通過雨水進入到到河流中后,使地表水受到污染。據相關環境部門調查,我國城鎮未經任何處理直接排入水中的污水每天至少有l億噸。全國七大水系中,一半以上的河段水已受到污染,全國不適合魚類生存水占到1/3,不能用于灌溉的占到1/4,嚴重污染的已達到了90%,有一半的城鎮水源不符合飲用標準,40%的水已不適合飲用,甚至水體污染已經成為導致南方城市總缺水量的60%—70%的罪魁禍首。 

    (三)固體廢物污染 

    固體廢物主要涉及到生活垃圾、一般工業固體廢物和危險廢物三種。另外,也包括農業固體廢棄物和建筑廢物。固體廢物一定要妥善處理后才能丟棄,否則就會對大氣、水體和土壤帶來嚴重污染,危害人體健康。固體污棄物具有兩重性,也就是說,在不同的時間和地點,對于不同的人而言,被廢棄的某物品有可能是廢物,但如果轉換一定條件,廢棄物也能變為資源。防治固體廢物污染就是利用廢物的這個雙重性,使固體廢物減量、無害化,并且變成資源。對于不能利用和一定會產生污染的固體廢物,一定要妥善處理。

    (四)噪聲污染 

    噪聲一般可分為高、低兩種。一般而言,低強度的噪聲對人體是無害的,而且在滿足一定條件的情況下可以提高工作效率。但高強度的噪聲則會對人體有害,使人疲勞,情緒低落,甚至引發疾病。高強度噪聲,無論是對人的聽覺、視覺、智力還是神經系統、消化系統、內分泌系統、心血管系統等都有傷害。高強度噪聲主要來自工業機器、現代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商場、文體娛樂場所所帶來的喧鬧聲等。伴隨城市化進程的加快,噪音污染已發展為城市污染的嚴重災害之一。城市的噪聲污染主要來源于機動車數量的猛增。 

    二、防治污染的舉措 

    (一)大氣污染綜合整治規劃 

    大氣污染的治理應當在維持現有城市的能源與交通狀況的前提下,找出危害廣,影響大的最嚴重污染物,以便能有針對性的有效治理。城市規劃的大氣污染治理方法主要有:1、合理工業布局;2、減少交通廢氣的污染;3、綠化造林 

    (二)水污染綜合整治規劃 

    生活污水主要是有機物的污染,工業污水主要的污染物就沒那么簡單了。雖然每個城市水污染的程度各異,但仍可普遍采取如下措施加以防治:1、提倡節約用水,對廢水進行循環再利用。實在不能用的廢水經過處理后再排入水管道中;2、劃分區域用水,在污染嚴重區域開辦廢水處理基地,嘗試多種處理方法,采用新的科學方法凈化水,嚴格杜絕未經處理的污水直接倒入江河湖海中。 

    (三)固體廢物綜合整治計劃 

    處理城市生活垃圾一般采取兩種方式:一種是填埋,另一種就是焚燒。雖說目前,我國填埋生活垃圾已經發展到穩步推進的階段,但實施填埋時一定要妥善處理土地資源,確保最大限度的減少填埋場的污染和浪費,變填埋氣體為資源。焚燒垃圾主要適用于可燃垃圾,東部沿海城市因其土地資源的寶貴性,就決定了焚燒處理會慢慢演變為這一地區生活垃圾處理的主要方式。 

    (四)綜合整治和規劃噪聲污染