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篇1

[關(guān)鍵詞] 城市體系 規(guī)模結(jié)構(gòu) 分形 河北省

一、引言

作為一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，城市與城市之間、城市與區(qū)域之間不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的流動(dòng)與交換，這種空間相互作用使一定區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模等級(jí)、不同職能性質(zhì)、聯(lián)系密切、相互依存的城市形成具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體，即城市體系。城市體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的骨架，它不僅造就了一國(guó)或一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的格局，也形成了這種格局的空間特征。研究城市體系結(jié)構(gòu)特征，設(shè)置合理的城市體系，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。城市體系的研究?jī)?nèi)容十分廣泛，一般包括城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)和城市空間結(jié)構(gòu)。其中，等級(jí)結(jié)構(gòu)是城市體系研究的重要內(nèi)容。所謂城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)指一定區(qū)域內(nèi)城市規(guī)模的層次分布,揭示一個(gè)區(qū)域內(nèi)城市規(guī)模的分布規(guī)律(集中或分散) ,反映城市體系從大到小的序列與規(guī)模的關(guān)系。國(guó)內(nèi)外研究成果表明，城市體系規(guī)模分布具有分形特征，即城市的規(guī)模等級(jí)分布具有自相似性，即分布序列中局部與整體間的自相似性。許多學(xué)者利用分形理論對(duì)東北地區(qū)、河南省北部地區(qū)及山東、四川、江蘇省等地的城鎮(zhèn)體系做了大量的研究工作，而作為京津的重要經(jīng)濟(jì)腹地的河北，目前尚無(wú)這方面的專(zhuān)門(mén)研究。

河北省地處華北京、津周?chē)S河以北，渤海之濱。長(zhǎng)期以來(lái)，河北省城市化水平一直低于全國(guó)平均水平。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，全國(guó)特別是一些發(fā)達(dá)省份城市化加速之時(shí)，河北省城市化水平才剛剛進(jìn)入快速發(fā)展期的初始階段。到2005年，全省共有城市33個(gè)，其中地級(jí)市11個(gè)（石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、廊坊、唐山、秦皇島、滄州、衡水），22個(gè)縣級(jí)市，115個(gè)縣，35個(gè)市轄區(qū)，910個(gè)建制鎮(zhèn)，它們共同構(gòu)建了河北省的城市體系。本文結(jié)合前人的研究成果，運(yùn)用當(dāng)前城市體系研究中較為成熟的分形理論，對(duì)河北省城市體系等級(jí)規(guī)模的特征進(jìn)行定量研究，明確城市體系發(fā)展中存在的問(wèn)題，據(jù)此提出優(yōu)化河北省城市體系結(jié)構(gòu)和功能的發(fā)展對(duì)策。

二、分形理論及分維數(shù)的測(cè)算模型

分形理論（Fractal Theory）是由美國(guó)科學(xué)家B.B.Mandelbrot于20世紀(jì)70年代中期創(chuàng)立，與混沌、耗散結(jié)構(gòu)、元胞自動(dòng)學(xué)等理論都是進(jìn)三十年發(fā)展起來(lái)的，主要用于解決和解釋非線性世界里一些具有隨機(jī)性和復(fù)雜性特征的現(xiàn)象和問(wèn)題。分形理論最重要的兩個(gè)概念是自相似性（self-similarity，或稱(chēng)無(wú)標(biāo)度）和分形維數(shù)（fractal dimension，簡(jiǎn)稱(chēng)“分維”）。分形理論認(rèn)為那些外在極不規(guī)則和支離破碎的幾何體（或現(xiàn)象）有其內(nèi)在的規(guī)律性和自相似性，即每一個(gè)局部放大后與整體一樣，整體縮小又與各個(gè)局部相同，但不是完全數(shù)學(xué)意義上的自相似性，而是統(tǒng)計(jì)上的自相似性或是近似的自相似性。分維是分形特征的定量描述，是表示自相似性的隨機(jī)形狀和現(xiàn)象的主要特征參數(shù)。

確定分維的方法有多種，其中最基本、最常用的是豪斯道夫（Hausdorff）維數(shù)，其定義為：對(duì)于一個(gè)區(qū)域（或客體），設(shè)定一人口尺度r度量其容積大小，測(cè)度結(jié)果是與r有關(guān)的區(qū)域城市數(shù)目N（r），當(dāng)r值改變時(shí)，N（r）也相應(yīng)發(fā)生變化，r由小到大時(shí)，N（r）不斷減小。若N（r）與r成冪函數(shù)關(guān)系：

（1）

則表明城市規(guī)模分布為分形，其中r為人口尺度，N（r）為區(qū)域內(nèi)城市數(shù)目；D為豪斯道夫維數(shù)，C為常數(shù)。

1949年G.K.Zipf提出了一個(gè)通用的城市規(guī)模分布法則:

（2）

式中：r為城市位序；P（r）為第r位城市的人口數(shù)量；P1為首位城市規(guī)模；q為Zipf維數(shù)。將上式變換得到

（3）

令，則

（4）

顯然Zipf公式具有分形意義。對(duì)于一個(gè)特定的地理區(qū)域而言，分維（D，q）的含義如下：

式中P1為最大城市人口數(shù)，容易看出：

當(dāng)q＝1即D＝l時(shí)，P1/Pn=n，首位城市與最小城市的人口數(shù)之比恰為區(qū)域內(nèi)的城市總數(shù)，G.R.Carroll稱(chēng)此種形態(tài)為約束型位序－規(guī)模分布；

當(dāng)q>l即Dn，此時(shí)城市規(guī)模分布分散，城市人口分布差異大，首位城市的壟斷性較強(qiáng)；

當(dāng)ql時(shí)，Pl/Pn

當(dāng)q0即D∞時(shí)，所有的城市一樣大，系統(tǒng)要素規(guī)模無(wú)差別；當(dāng)q∞即D0時(shí)，區(qū)域內(nèi)只有一個(gè)城市。這兩種極端情況在現(xiàn)實(shí)中一般不會(huì)出現(xiàn)。

三、河北城市規(guī)模分布及其分形特征

1.首位分布不明顯，城市規(guī)模分布較均衡

在河北省現(xiàn)有的城市中，非農(nóng)業(yè)人口超過(guò)100萬(wàn)的特大城市有石家莊、唐山、邯鄲3個(gè)，50～100萬(wàn)人的大城市有保定、秦皇島、張家口、邢臺(tái)4個(gè)，20～50萬(wàn)人的中等城市有滄州、廊坊、承德、衡水4個(gè)。2005年河北省市區(qū)（地級(jí)市）非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模排序見(jiàn)表1:

表1 河北省市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模排序 單位：萬(wàn)人

數(shù)據(jù)來(lái)源：河北經(jīng)濟(jì)年鑒2006

根據(jù)M.Jefferson的城市首位律，由表1可計(jì)算出河北省城市首位指數(shù)，一般認(rèn)為城市首位指數(shù)應(yīng)該包括2城市指數(shù)2、4城市指數(shù)和11城市指數(shù)。

式中：Pn表示按人口規(guī)模排在第n位的城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，n＝1，2，3…11。按照奧爾巴赫(F.Auerbach)位序―規(guī)模原理，正常的4城市指數(shù)和11城市指數(shù)都應(yīng)該為1，而2城市指數(shù)應(yīng)該為2，但河北省城市規(guī)模指數(shù)遠(yuǎn)小于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這說(shuō)明河北省城市人口分布在各等級(jí)城市里，中小城市比較發(fā)育，城市首位分布不明顯。截至2005年底，特大城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9.83％，大城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占11.36％，中小城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占68.81％。這與上述結(jié)論基本一致。從11個(gè)地級(jí)市來(lái)看，城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，缺少城市人口超過(guò)300萬(wàn)的超大城市，只有兩個(gè)城市人口超過(guò)200萬(wàn)的特大城市（石家莊和唐山），城市的凝聚力不足，輻射力較弱，沒(méi)有充分發(fā)揮大城市的帶動(dòng)效應(yīng)，難以形成規(guī)模效益。在邯鄲、保定、秦皇島、邢臺(tái)四個(gè)大城市中，除了邯鄲進(jìn)入100萬(wàn)的人口規(guī)模外，其余城市人口平均為73.36萬(wàn)，無(wú)論數(shù)量還是規(guī)模與江浙相比，存在較大落差。中小城市發(fā)展相對(duì)較快，數(shù)量居多，但規(guī)模小、實(shí)力差，整合人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能量的集約化程度卻不高。

為了更好地反映規(guī)模等級(jí)城市分布的均衡程度，可以采用洛侖茲曲線中計(jì)算集中指數(shù)的公式求得不平衡指數(shù)S來(lái)進(jìn)行度量。

（5）

式中：n即把區(qū)域內(nèi)全部城市按一定的規(guī)模細(xì)分為n個(gè)等級(jí)，xi為i級(jí)規(guī)模的城市人口的累積百分比。如果城市人口均勻分布在n個(gè)等級(jí)中，則S＝0；如果分配極不平衡，所有城市人口集中在一個(gè)規(guī)模等級(jí)，則S＝1。取河北省2005年統(tǒng)計(jì)資料，將11個(gè)地級(jí)市按人口規(guī)模劃分為5個(gè)等級(jí)，最高等級(jí)大于200萬(wàn)，最低等級(jí)小于30萬(wàn)。將各等級(jí)人口累積百分比代入（5）式，求得不平衡指數(shù)S＝0.30。首位比和不平衡指數(shù)偏小，表明整個(gè)城市體系的發(fā)育尚不成熟，屬于初中級(jí)平衡型。

2.城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的分形特征

根據(jù)Zipf定理，采用2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)河北省城市規(guī)模結(jié)構(gòu)做分維測(cè)算。將（4）式兩邊取自然對(duì)數(shù)，得到

（6）

以lnr為縱坐標(biāo)，lnP(r)為橫坐標(biāo)做出雙對(duì)數(shù)散點(diǎn)圖，再用線性回歸進(jìn)行模擬計(jì)算。

河北省城市規(guī)模分布雙對(duì)數(shù)散點(diǎn)圖

根據(jù)上式得lnC=6.2410，D=1.0912，R2=0.9460。分維值D>1，說(shuō)明城市規(guī)模分布比較集中，中間位序城市數(shù)目較多，首位城市規(guī)模不很突出，這與城市首位分布及不平衡指數(shù)的分析結(jié)果相一致。

2.城市規(guī)模分布的時(shí)序分析

依據(jù)1995年～2004年河北省11個(gè)地級(jí)市的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，采用Zipf公式，計(jì)算Hausdorff指數(shù)（表2），從中找出河北省城市體系發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

表2 河北省城市規(guī)模分布的分維及其變化趨勢(shì)(1995年～2004年)

從表中可以看到，相關(guān)系數(shù)R2都較大，相關(guān)性較好，總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，表明河北省城市規(guī)模分布具有比較明顯的分形特征，采用分形理論適合對(duì)該城市體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究，這對(duì)于制定區(qū)域城市體系規(guī)劃具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。表中D值的變化反映城市體系的均衡度，D值越大，各城市規(guī)模分布越集中，城市發(fā)展越均衡，城市首位度越低。相反，D值越小，城市規(guī)模分布越分散，城市發(fā)展越不均衡，城市首位度越高。從河北省城市規(guī)模分布的分維測(cè)算結(jié)果來(lái)看，自1995年以來(lái)全省城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)分布一直都比較集中，D值雖有波動(dòng)，但變化不大，總體呈下降趨勢(shì)。整個(gè)體系等級(jí)差異較小，人口分布比較均衡，城市布局分散的力量大于集中的力量，首位城市帶動(dòng)和輻射力較弱。這表明90年代中期以來(lái)，規(guī)模較大的城市其相對(duì)發(fā)展速度較慢，而中小城市發(fā)展較快，但大多數(shù)城市規(guī)模較小，城市體系的發(fā)育還不成熟。

三、優(yōu)化河北省城市體系的對(duì)策

特殊的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件決定了河北省城市體系發(fā)展的現(xiàn)狀。河北省被北京和天津分割成南北兩個(gè)區(qū)域，整個(gè)城市體系實(shí)際上是圍繞京津形成的，沒(méi)有形成輻射全省的中心城市。由于區(qū)際間缺乏有效的經(jīng)濟(jì)溝通和協(xié)作機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同而引發(fā)的功能內(nèi)耗與資源大戰(zhàn)，從整體上抑制了河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程。針對(duì)河北省城市體系發(fā)展存在的問(wèn)題，結(jié)合對(duì)河北省城市體系等級(jí)規(guī)模特征的定量研究，提出以下發(fā)展對(duì)策以達(dá)到不斷優(yōu)化河北省城市體系的目的。

1.實(shí)現(xiàn)城市體系的優(yōu)化重組和全面升級(jí)

目前，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在國(guó)家的宏觀調(diào)控下已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，但京津兩市要在更大范圍內(nèi)對(duì)河北形成持續(xù)而強(qiáng)有力的輻射帶動(dòng)作用，短期是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，河北省不能在期望中等待。應(yīng)通過(guò)實(shí)施“擴(kuò)區(qū)并市”戰(zhàn)略，優(yōu)化整合特大城市，把石家莊培育成為人口規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)以上的超大城市，進(jìn)一步增強(qiáng)唐山的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力，積極培育邯鄲、保定、秦皇島和張家口躋身特大城市之列，推動(dòng)邢臺(tái)、滄州、廊坊、承德、衡水等中等城市的結(jié)構(gòu)升級(jí)，使之跨入大城市行列，實(shí)現(xiàn)城市體系的全面升級(jí)。大力發(fā)展中小城市，提升已具備一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的縣和小城鎮(zhèn)進(jìn)入中等城市序列，以完善城市規(guī)模等級(jí)。

2.以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化

以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為支撐，繼續(xù)發(fā)揮省會(huì)城市石家莊對(duì)冀中南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)積極培育唐山、廊坊、保定、邯鄲、秦皇島成為區(qū)域次中心城市，加強(qiáng)區(qū)域各中心城市之間的信息、人才、技術(shù)、資金的溝通與傳遞，構(gòu)筑分工明確、多元互補(bǔ)、相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)梯度，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域各中心城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為主的發(fā)展格局，從而推動(dòng)整個(gè)城鎮(zhèn)體系向最優(yōu)的自然結(jié)構(gòu)發(fā)展。

3.確立京津冀一體化進(jìn)程中的城市體系發(fā)展戰(zhàn)略

作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要成員，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程無(wú)疑受到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要影響。因此，在確定河北省城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路時(shí)，應(yīng)在注重自身城鎮(zhèn)體系的完整性與獨(dú)立性的前提下，將其納入整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)城鎮(zhèn)布局和等級(jí)體系中去統(tǒng)籌考慮，尤其不能忽視京津兩地的重要影響。要充分發(fā)揮作為京津重要經(jīng)濟(jì)腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用京津冀產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移優(yōu)化河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，著力培育特大、大城市，加快發(fā)展中小城市，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，努力構(gòu)筑層次分明、布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。

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篇2

內(nèi)容摘要:關(guān)于城市最佳規(guī)模問(wèn)題,在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)一直存在爭(zhēng)議。本文對(duì)相關(guān)的實(shí)證研究成果進(jìn)行了較系統(tǒng)的梳理與評(píng)析,并利用中國(guó)1990-2006年間數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)是否存在最優(yōu)城市規(guī)模進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),從中得出的主要結(jié)論是:對(duì)于多數(shù)指標(biāo)和年份,中國(guó)不存在統(tǒng)一的最優(yōu)城市規(guī)模;對(duì)于部分存在最優(yōu)城市規(guī)模的年份和指標(biāo),最優(yōu)規(guī)模是一個(gè)變量。

關(guān)鍵詞:最優(yōu)城市規(guī)模 城市化 聚集經(jīng)濟(jì) 過(guò)度規(guī)模

最優(yōu)城市規(guī)模的假設(shè)最早可追溯到古希臘的柏拉圖(Plato)時(shí)期,他認(rèn)為理想的城市有5040個(gè)居民,這個(gè)數(shù)目不包括婦女、兒童、奴隸和外國(guó)人。這是一個(gè)古老的問(wèn)題,更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,過(guò)度城市規(guī)模仍困擾著一些世界大城市。Parliament公司宣布了一個(gè)將資本移出東京的計(jì)劃,主要原因是東京的城市規(guī)模已經(jīng)過(guò)度。2005年北京市政協(xié)委員張惟英提出了為大城市“設(shè)檻”的主張,2007年年初又舊話(huà)重提,只因人口壓力已愈發(fā)成為北京發(fā)展之路上的一大桎梏。深入研究最優(yōu)城市規(guī)模理論,對(duì)于城市發(fā)展實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。

文獻(xiàn)綜述

柏拉圖的人口標(biāo)準(zhǔn)是政治上的,后來(lái)人們更關(guān)心的是政府組織成本的降低,即市政服務(wù)的人均費(fèi)用。19、20世紀(jì)之交以來(lái),傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注于公共成本如何隨使用橫截面數(shù)據(jù)的城市人口規(guī)模而變化。他們通常發(fā)現(xiàn)人均公共成本與城市人口呈U形曲線,底部在1萬(wàn)到25萬(wàn)之間變化(Alonso,1971)。在英國(guó)和美國(guó)許多研究工作都試圖使用這一方法。表1是從這些著作中推得的最有效的人口規(guī)模。著名城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓也持贊成態(tài)度,認(rèn)為U形成本曲線的最低點(diǎn)就是行政管理上的最優(yōu)城市規(guī)模,這一點(diǎn)在理論上是存在的。我國(guó)學(xué)者周?chē)?guó)富、黃敏毓(2007)利用這種理論對(duì)中國(guó)最優(yōu)城市規(guī)模做了實(shí)證分析,證實(shí)在中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)存在最優(yōu)城市規(guī)模。對(duì)該理論進(jìn)行研究的還有Cameron(1970),Hirsh(1968)和Kain(1966)。

阿朗索(1974)等學(xué)者從成本和收益角度分析了最優(yōu)城市規(guī)模(見(jiàn)圖1)。他們假設(shè)城市成本和收益的變化是城市規(guī)模的函數(shù)。MC為邊際成本,MB為邊際收益,AC為平均成本,AB為平均收益。當(dāng)MC=MB時(shí),可以確定為理論上的最優(yōu)城市規(guī)模。現(xiàn)實(shí)中則考慮到私人成本與社會(huì)成本的差異,邊際收益和邊際成本難以測(cè)量,則當(dāng)AC=AB時(shí),確定為最佳規(guī)模或均衡規(guī)模。

巴頓描述得更詳細(xì),見(jiàn)圖2。橫軸是城市人口,縱軸是費(fèi)用/效益,AB是平均收益曲線,MB是邊際收益曲線,AC是平均成本曲線,MC是邊際成本曲線。P1點(diǎn)是最小城市合理規(guī)模,P2點(diǎn)是城市生活每人凈效益最高時(shí)的規(guī)模,P3城市總效益最高,P4是城市規(guī)模不經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)。與前述模型不同,巴頓給出的最優(yōu)規(guī)模點(diǎn)不是一個(gè),而是三個(gè)。

一些國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)最優(yōu)城市規(guī)模的定量分析進(jìn)行了研究。丁健(2001)給出了一個(gè)衡量城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模適度性的指標(biāo)體系,應(yīng)用多指標(biāo)構(gòu)架分析最優(yōu)城市規(guī)模,避免了單一指標(biāo)的片面,是一個(gè)有益的設(shè)想。,但如具體實(shí)現(xiàn)這一思路,還未見(jiàn)有關(guān)研究成果。由于影響城市規(guī)模的因素眾多,每一個(gè)影響因素本身又都有其一定的特性和取值范圍,究竟從何處入手分析具體城市的適度規(guī)模,是一個(gè)十分復(fù)雜而又異常困難的問(wèn)題。基于這種考慮,一些學(xué)者試圖從某一或某些角度測(cè)算最優(yōu)城市規(guī)模,如張帆(2001)嘗試了從某一個(gè)因素即水資源出發(fā),分析了在水資源約束下秦皇島的適度人口規(guī)模,認(rèn)為秦皇島市適度人口規(guī)模在2010年大致可掌握在120萬(wàn)～130萬(wàn)人左右;周?chē)?guó)富、黃敏毓(2007)利用巴頓的理論,分別計(jì)量了中國(guó)2003～2004年行政管理角度的城鎮(zhèn)最佳人口規(guī)模、市民角度的城鎮(zhèn)最佳人口規(guī)模和企業(yè)生產(chǎn)角度的城鎮(zhèn)最佳人口規(guī)模;潘佐紅、張帆(2002)利用下面的城市生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)了我國(guó)總體上的最優(yōu)城市規(guī)模,并區(qū)分了城市化最優(yōu)規(guī)模和區(qū)域化最優(yōu)規(guī)模;王小魯、夏小林(1999)計(jì)量了1989～1996年我國(guó)666個(gè)城市的相對(duì)規(guī)模收益和相對(duì)外部成本函數(shù),用城市規(guī)模總收益減去外部總成本,即得到城市規(guī)模凈收益,得出的結(jié)論是“大致在10～1000萬(wàn)人規(guī)模區(qū)間都有正的凈規(guī)模收益。在100-400萬(wàn)人之間時(shí)城市的凈規(guī)模收益最大,在最高點(diǎn)(200萬(wàn)人)大約相當(dāng)于城市GDP的19%左右。此后逐步下降,直到超過(guò)1000萬(wàn)時(shí)才變化負(fù)值,即規(guī)模收益被外部成本抵消,再繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模就形成負(fù)效益”。并且稱(chēng)100-400萬(wàn)人范圍的城市為最佳規(guī)模城市。

上面介紹的多種測(cè)量我國(guó)最優(yōu)城市規(guī)模的定量分析方法,雖各有價(jià)值但都難以讓人滿(mǎn)意。指標(biāo)體系法由于缺少具體的操作性手段而難于實(shí)現(xiàn);在使用生產(chǎn)函數(shù)法時(shí),在資本因素方面只考慮了納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立核算企業(yè),而對(duì)于城市中最重要的公共資本(如基礎(chǔ)設(shè)施)則由于數(shù)據(jù)可得性問(wèn)題而忽略,這就必然影響結(jié)果的可靠性;綜合測(cè)度法從理念上看是最完善的,因?yàn)樗鼫y(cè)量了總的聚集收益和總的聚集成本,衡量出聚集規(guī)模的凈收益,但也正是其“完善性”導(dǎo)致了可行性上的困難:城市規(guī)模收益和成本分散在偏好不同無(wú)數(shù)個(gè)城市企業(yè)、百萬(wàn)個(gè)城市居民的身上,又如何去度量加總?更何況城市環(huán)境效益、城市社會(huì)效益并不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,是無(wú)法用貨幣計(jì)量的。

除此之外,有些實(shí)證研究所用的數(shù)據(jù)不符合理論要求。一些以成本收益分析為基礎(chǔ)的最優(yōu)城市規(guī)模模型,都是依據(jù)邊際收益遞減和邊際成本遞增規(guī)律推導(dǎo)出來(lái)的,邊際收益遞減和邊際成本遞增規(guī)律都以假定技術(shù)和其它投入不變、只允許一種投入不斷增加為條件,而實(shí)證工作者所用數(shù)據(jù),或者是時(shí)間序列數(shù)據(jù),或者是橫截面數(shù)據(jù),或者是二者的結(jié)合即面板數(shù)據(jù)(panel data)。在所有這些情況下,技術(shù)都是變化的,人口以外的其它要素也是變化的,尤其是橫截面數(shù)據(jù),東西部城市間、大小城市間的技術(shù)水平千差萬(wàn)別,既然用于實(shí)證分析的數(shù)據(jù)不合模型要求,結(jié)論的可靠性自然成了問(wèn)題。

實(shí)證研究

理論研究表明,在技術(shù)和其它投入要素不變的條件下,只允許城市人口規(guī)模變化,一個(gè)城市必然存在著最優(yōu)城市規(guī)模。然而,在技術(shù)進(jìn)步日新月異的現(xiàn)實(shí)條件下,最優(yōu)城市規(guī)模還是否存在呢?尤其在國(guó)家層面上不同城市的技術(shù)水平和發(fā)展條件千差萬(wàn)別,是否存在統(tǒng)一的最優(yōu)城市規(guī)模呢?本文對(duì)此持懷疑態(tài)度,并且借鑒周?chē)?guó)富、黃敏毓(2007)測(cè)量最優(yōu)城市規(guī)模的基本方法,從行政管理、市民和企業(yè)生產(chǎn)三個(gè)角度測(cè)量我國(guó)最優(yōu)城市規(guī)模。本文采用二次曲線模型形式,以全國(guó)各個(gè)城市的市轄區(qū)人口數(shù)(X)作為解釋變量,以市轄區(qū)人均地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入(Y1)、市轄區(qū)職工年平均工資(Y2)、人均社會(huì)消費(fèi)品零售額(Y3)、市轄區(qū)人均園林綠地面積(Y4)、第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(Y5)、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(Y6)為被解釋變量,分別建立計(jì)量模型并進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)。本文數(shù)據(jù)來(lái)自我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),樣本區(qū)間為1990～2006年,城市為我國(guó)地級(jí)以上城市。

設(shè)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型為:

Yji=β0+β1Xi+β2Xi2+ui (1)

由于建模采用的是截面數(shù)據(jù),極有可能存在異方差問(wèn)題,因此本文直接采用加權(quán)最小二乘法進(jìn)行估計(jì),以消除異方差問(wèn)題,同時(shí)提高擬合優(yōu)度。利用統(tǒng)計(jì)軟件Eviews6.0,先以市轄區(qū)總?cè)丝诒硎境鞘幸?guī)模進(jìn)行估計(jì)。由于篇幅所限,本文只給出估計(jì)的二次項(xiàng)系數(shù),如表2。

如果二次項(xiàng)系數(shù)大于零,則拋物線開(kāi)口向上,Y存在最小值;如果二次系數(shù)小于零,則拋物線開(kāi)口向下,Y存在最大值,最大值Y對(duì)應(yīng)的X即是該時(shí)期的最優(yōu)規(guī)模。在17年6個(gè)指標(biāo)共102個(gè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ椭?除去6個(gè)因缺失值而無(wú)法估計(jì)外,剩下有效模型96個(gè),二次項(xiàng)系數(shù)顯著小于零的模型僅為33個(gè),除去兩個(gè)擬合優(yōu)度太低的模型,可以求出31個(gè)模型的最優(yōu)城市規(guī)模(見(jiàn)表3)。這說(shuō)明,絕大多數(shù)模型不存在最優(yōu)城市規(guī)模。

本文再用市轄區(qū)非農(nóng)業(yè)人口衡量城市規(guī)模,由于篇幅關(guān)系,略去參數(shù)估計(jì)值表。扣除6個(gè)數(shù)據(jù)缺失的模型,得96個(gè)有效模型。其中,有46個(gè)模型存在最優(yōu)城市規(guī)模(見(jiàn)表4),判斷標(biāo)準(zhǔn)是擬合優(yōu)度較好(判定系數(shù)大于0.4),二次項(xiàng)系數(shù)顯著小于零,一次項(xiàng)系數(shù)顯著大于零。不存在最優(yōu)城市規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ驼剂艘话肼远唷?/p>

綜上所述,分別以市轄區(qū)總?cè)丝诤褪休爡^(qū)非農(nóng)業(yè)人口衡量城市規(guī)模,實(shí)證研究的結(jié)果表明有一半以上的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ筒淮嬖谧顑?yōu)城市規(guī)模。

結(jié)論

綜上所述,本文得出以下結(jié)論:

對(duì)于多數(shù)指標(biāo)和年份,我國(guó)不存在統(tǒng)一的最優(yōu)城市規(guī)模。本文的實(shí)證研究結(jié)果表明中國(guó)在1990～2006的17年間,在所考察的6個(gè)指標(biāo)中,有些指標(biāo)在有些年份存在最優(yōu)城市規(guī)模,但無(wú)論是以市轄區(qū)總?cè)丝谶€是市轄區(qū)非農(nóng)業(yè)人口衡量城市規(guī)模,都有半數(shù)以上的模型不存在最優(yōu)城市規(guī)模,因此對(duì)于那些已經(jīng)實(shí)證得出中國(guó)確實(shí)存在最優(yōu)城市規(guī)模的觀點(diǎn),本文持懷疑態(tài)度。對(duì)于部分存在最優(yōu)城市規(guī)模的年份和指標(biāo),其最優(yōu)規(guī)模值因指標(biāo)和年份而異,是一個(gè)變量,籠統(tǒng)地說(shuō)我國(guó)的最優(yōu)城市規(guī)模在某個(gè)區(qū)間(如100-400萬(wàn))的提法是錯(cuò)誤的。

參考文獻(xiàn):

1.丁健.現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)[M].同濟(jì)大學(xué)出版社,2001

篇3

關(guān)鍵詞：城市規(guī)模；Panel Data模型；房?jī)r(jià)

作者簡(jiǎn)介:張洪（1958-），男，四川成都人，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)城市管理與資源環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：城市經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)。

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2008）05-0005-04

最近幾年, 我國(guó)的城市房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展,在諸多因素的影響下，全國(guó)范圍內(nèi)的房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出整體增長(zhǎng)趨勢(shì)，少數(shù)規(guī)模較大的城市引漲著中國(guó)的房?jī)r(jià)。原因在于：規(guī)模較大的城市，會(huì)產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng)，這將會(huì)給當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)住宅的消費(fèi)需求增加，也促使這個(gè)城市的房地產(chǎn)價(jià)格上漲。然而，房地產(chǎn)發(fā)展的外部性也包括外部不經(jīng)濟(jì)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密度必然增大，由于土地面積的限制，這就造成了擁擠成本，規(guī)模效應(yīng)被擁擠成本的增加而抵消。由于擁擠而造成物價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格普遍上升，因此要限制部分城市房?jī)r(jià)的上漲也要限制城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

一、文獻(xiàn)回顧及理論基礎(chǔ)

國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)認(rèn)為，城市規(guī)模就是指城市的大小，它涵蓋經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模和用地規(guī)模3種涵義。經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指城市中聚集的物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)要素的數(shù)量；人口規(guī)模是指城市人口的數(shù)量；用地規(guī)模是指城市建成區(qū)的土地面積。一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模吸納著一定的人口規(guī)模，而一定的人口規(guī)模又要求有一定的土地規(guī)模。三者相互作用，互為因果。國(guó)內(nèi)外對(duì)房?jī)r(jià)影響因素的研究有很多，其中很多經(jīng)濟(jì)因素均反映城市規(guī)模，相關(guān)的研究文獻(xiàn)有：國(guó)外Bartik(1991)最早提出，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)直接受人口和就業(yè)增長(zhǎng)的影響，并指出，這些動(dòng)力因素對(duì)房?jī)r(jià)的影響程度是不同的；Poterba(1991)最早提出，收入對(duì)房?jī)r(jià)上漲影響最為顯著；中國(guó)社科院高曉惠認(rèn)為（2003），人口因素對(duì)房?jī)r(jià)的影響主要表現(xiàn)在人口數(shù)量、人口流動(dòng)情況、人口結(jié)構(gòu)和家庭規(guī)模；李琳和李園(2005)認(rèn)為，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)促使房?jī)r(jià)上漲；郭金興（2005）認(rèn)為，不同地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格取決于當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。

要研究城市經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系的理論基礎(chǔ)源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三部門(mén)模型。該模型將區(qū)域經(jīng)濟(jì)分為3個(gè)市場(chǎng)：產(chǎn)出市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的程度和速度是決定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的決定因素。

從市場(chǎng)角度看，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素有兩個(gè):對(duì)該區(qū)域產(chǎn)品的需求和該區(qū)域生產(chǎn)要素的供給。城市規(guī)模與房地產(chǎn)關(guān)系的理論框架如下：

二、房?jī)r(jià)與城市規(guī)模相關(guān)關(guān)系的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)描述

本文考察的35個(gè)大中城市包括我國(guó)大陸地區(qū)的30個(gè)省會(huì)城市和直轄市以及大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市。

本文主要的被解釋變量即為城市住宅的平均銷(xiāo)售價(jià)格，根據(jù)城市規(guī)模的三層含義，選用以下指標(biāo)作為解釋變量帶入模型中:

（1）人口規(guī)模：本文選取市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口作為衡量指標(biāo)。

（2）建設(shè)用地規(guī)模：選用建成區(qū)面積反映各個(gè)城市的建設(shè)用地開(kāi)發(fā)規(guī)模。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模：選取年底居民儲(chǔ)蓄余額、GDP以及居民的人均可支配收入作為城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的衡量指標(biāo)。

本文使用的數(shù)據(jù)是二維的，因“Panel Data模型”能同時(shí)利用時(shí)間序列數(shù)據(jù)和橫截面數(shù)據(jù)，并有效控制由于觀察值的個(gè)體特征而造成的樣本內(nèi)部非均衡性問(wèn)題，故而采用該模型。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市年鑒》，時(shí)間跨度為2002-2005年4個(gè)年份。為了消除數(shù)據(jù)的異方差性，文章中對(duì)數(shù)據(jù)求對(duì)數(shù)，后進(jìn)入模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。此外，在進(jìn)行面板數(shù)據(jù)處理中，為了消除模型存在的自相關(guān)性，取因變量的滯后變量進(jìn)入模型。因此，本文最終采用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型為：

lny=ϑ＋β1 ln renkou+β2 ln gdp+β3 ln shouru+β4 ln sav+β5 ln area+β6 ln touzi+β7 ln xs+ar（n）+ε

(變量定義：renkou:市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口,shouru:人均可支配收入，sav：居民儲(chǔ)蓄余額，area：建成區(qū)面積，touzi:房地產(chǎn)投資，xs:房地產(chǎn)年均銷(xiāo)售面積，ar(n):房?jī)r(jià)的滯后變量，n=1，2)

（二）35個(gè)城市總體分析

1.數(shù)據(jù)特征描述。將35個(gè)城市的各個(gè)選取的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理，得出的數(shù)據(jù)特征如下表：

從上面數(shù)據(jù)特征表看，全國(guó)2005年房地產(chǎn)價(jià)格的平均水平為3197.51元/平方米，標(biāo)準(zhǔn)差為1436.45元/平方米，說(shuō)明房?jī)r(jià)在全國(guó)范圍內(nèi)存在較大的區(qū)域性差異。房?jī)r(jià)最高的是深圳市，每平米6996元，最低的是呼和浩特市，每平米1541元，僅為深圳的1/5。

從城市的人口規(guī)模上看，我國(guó)大中城市平均人口為278萬(wàn)人，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口過(guò)800萬(wàn)的為上海、北京，其房?jī)r(jià)約為各城市平均價(jià)格的2倍，但如深圳、大連、廈門(mén)等城市人口低于平均水平，但其房?jī)r(jià)平均為平均水平的1.6倍，這也說(shuō)明人口規(guī)模與房地產(chǎn)價(jià)格的關(guān)系沒(méi)有很強(qiáng)的規(guī)律性。

從城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，按2005年GDP和年底儲(chǔ)蓄余額統(tǒng)計(jì)，上海、北京、深圳、廣州是經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的城市，4個(gè)城市的平均房?jī)r(jià)為6224.25元/平方米，是35個(gè)城市平均水平的1.95倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最小的5個(gè)城市為西寧、銀川、海口、貴陽(yáng)、呼和浩特，房地產(chǎn)價(jià)格平均為1926元/平米，為城市平均水平的0.6倍，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)規(guī)模與房地產(chǎn)價(jià)格存在較明顯的相關(guān)性。

從城市的土地利用規(guī)模上看，城市的大規(guī)模基本建設(shè)與房?jī)r(jià)的上漲存在緊密的互動(dòng)關(guān)系，這幾年房?jī)r(jià)漲得快的城市，無(wú)一例外是正在大搞城市建設(shè)的地方。從2005年數(shù)據(jù)上看，同樣是北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市的建成區(qū)面積最大，房?jī)r(jià)也最高，與房?jī)r(jià)的相關(guān)系數(shù)為0.732，說(shuō)明城市規(guī)模的擴(kuò)張與房?jī)r(jià)上漲存在顯著相關(guān)性。

總之，從全國(guó)范圍來(lái)看，城市規(guī)模為城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，為了驗(yàn)證規(guī)模不同的城市商品住宅價(jià)格的影響因素有何差異，以下將通過(guò)把城市按人口規(guī)模分為4類(lèi)，深入分析城市規(guī)模與房地產(chǎn)價(jià)格之間的相關(guān)性特點(diǎn)。

2.城市分類(lèi)分析。對(duì)于城市規(guī)模的分類(lèi)，國(guó)際上有不同的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)是按照城市市區(qū)非農(nóng)人口規(guī)模分組，本節(jié)也利用市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)，將35個(gè)城市分做4類(lèi)，分類(lèi)結(jié)果見(jiàn)下表：

分別對(duì)4類(lèi)城市進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的回歸分析，得出：

1.第一類(lèi)城市模擬回歸方程結(jié)果顯示，人口規(guī)模在400萬(wàn)以上的城市房?jī)r(jià)與城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模相關(guān)性較為顯著，具體是受GDP、人均可支配收入、房?jī)r(jià)滯后一期正相關(guān)，與居民年末儲(chǔ)蓄余額呈負(fù)相關(guān)。

2.第二類(lèi)城市模擬回歸方程顯示，人口在200萬(wàn)-400萬(wàn)之間的城市房?jī)r(jià)主要受房地產(chǎn)投資、個(gè)人可支配收入以及自身的滯后一期顯著相關(guān)。

3.第三類(lèi)城市模擬回歸方程顯示，人口在100萬(wàn)-200萬(wàn)，房?jī)r(jià)與房地產(chǎn)投資、個(gè)人可支配收入正相關(guān)，與房?jī)r(jià)的滯后一期正相關(guān)，與其滯后2期呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。

4.第四類(lèi)城市模擬回歸方程顯示，35個(gè)城市中100萬(wàn)以下的城市數(shù)量最少，代表性較弱，從數(shù)據(jù)的分析上看，該類(lèi)城市的房?jī)r(jià)與投資、銷(xiāo)售呈正相關(guān)，與儲(chǔ)蓄呈負(fù)相關(guān)。

三、結(jié)論及建議

經(jīng)上述數(shù)據(jù)分析，從35個(gè)城市總體情況來(lái)看，只有城市人口規(guī)模與房?jī)r(jià)之間沒(méi)有顯著的相關(guān)性（相關(guān)系數(shù)0.566），但是城市建設(shè)規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與住宅價(jià)格相關(guān)系數(shù)分別為0.732、0.838，相關(guān)性較為明顯，可以說(shuō)明城市規(guī)模是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。但是通過(guò)將35個(gè)城市按人口規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)，數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，對(duì)于不同規(guī)模的城市，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和購(gòu)買(mǎi)能力是影響各地房地產(chǎn)價(jià)格的重要因素。

從理論上講，人口規(guī)模擴(kuò)大促使城市用地規(guī)模擴(kuò)張，對(duì)房地產(chǎn)的需求隨之增加，房地產(chǎn)價(jià)格自然上漲，但是人口及建成區(qū)面積均沒(méi)能進(jìn)入4類(lèi)城市的回歸模型，主要是因?yàn)槟壳叭丝诘牧鲃?dòng)性增強(qiáng)，各城市統(tǒng)計(jì)的戶(hù)籍人口數(shù)量與實(shí)際的常住人口有差距，而對(duì)房地產(chǎn)的需求是由當(dāng)?shù)厝繌氖赂黝?lèi)活動(dòng)的常住人口數(shù)量決定的；此外建成區(qū)面積相近的城市，由于區(qū)域分布不同，房?jī)r(jià)也會(huì)相差甚遠(yuǎn)，但是對(duì)單個(gè)城市房?jī)r(jià)影響因素的研究，建成區(qū)面積每年的遞增代表城市的擴(kuò)張程度，是一個(gè)不可或缺的研究對(duì)象。

綜上所述，在代表城市規(guī)模的眾多指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模成為影響城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，其中包括GDP、儲(chǔ)蓄、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積、個(gè)人可支配收入等指標(biāo)，鑒于此，提出如下建議：

1.嚴(yán)格控制大城市規(guī)模。對(duì)于人口規(guī)模不同的城市，房?jī)r(jià)上漲的因素各有不同。因此促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展也要因地制宜。對(duì)于人口規(guī)模在400萬(wàn)以上的超大城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系較為成熟，但存在的問(wèn)題是，人口不斷聚集、城市快速擴(kuò)張會(huì)進(jìn)一步加重“城市病”，此外，人口越多，住房供需缺口也越大，而且受地價(jià)的影響，越是人口密集的市區(qū)，房?jī)r(jià)越高，住房問(wèn)題也越難解決。因此對(duì)這些城市要嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康良性發(fā)展。

2.正確進(jìn)行投資引導(dǎo)。對(duì)于人口規(guī)模在400萬(wàn)以下的城市共同的特點(diǎn)是：房?jī)r(jià)與投資具有顯著的相關(guān)性，這說(shuō)明中國(guó)大多城市存在房地產(chǎn)投資過(guò)熱現(xiàn)象，促使房?jī)r(jià)上漲過(guò)快。因此政府要正確進(jìn)行投資引導(dǎo)，可以鼓勵(lì)城市擴(kuò)大中低價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)模，滿(mǎn)足普通市民改善居住條件的愿望。此外，壓縮高檔住宅的用地供給，將房地產(chǎn)投資引入科學(xué)理性的軌道。

3.發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。對(duì)于分布在西部，人口規(guī)模在100萬(wàn)以下的城市，房?jī)r(jià)與個(gè)人可支配收入相關(guān)性較弱，說(shuō)明該類(lèi)城市居民的住房購(gòu)買(mǎi)力不強(qiáng)，因此對(duì)于此類(lèi)城市應(yīng)是積極發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提高低收入家庭的購(gòu)房能力，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.信息透明，規(guī)范交易環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信息化建設(shè)，建立公開(kāi)、透明、規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易環(huán)境。通過(guò)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者提供市場(chǎng)信息，避免對(duì)房?jī)r(jià)的投機(jī)炒作行為，引導(dǎo)市場(chǎng)理性發(fā)展。

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篇4

關(guān)鍵詞 城市規(guī)模結(jié)構(gòu)；合理性；Zipf’s 法則

中圖分類(lèi)號(hào) K901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2015）12-0121-08

黨的十報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等國(guó)家重要文件和國(guó)家重大規(guī)劃都多次提出要構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局和城市發(fā)展格局。城市發(fā)展格局是指基于國(guó)家資源環(huán)境格局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局而在國(guó)土空間上形成的等級(jí)規(guī)模有序、職能分工合理、輻射帶動(dòng)作用明顯的城市空間配置形態(tài)及特定秩序[1]。城市規(guī)模格局是城市格局的核心內(nèi)容之一，其合理性直接關(guān)系到城市體系功能的發(fā)揮和競(jìng)爭(zhēng)力提升。1949年，Zipf提出了Zipf’s法則用于揭示城市規(guī)模和城市等級(jí)之間的數(shù)量關(guān)系[2]，之后Gabaix和Duranton等學(xué)者將此法則在全球多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了應(yīng)用和驗(yàn)證[3-4]。1980年代，中國(guó)學(xué)者最先運(yùn)用Zipfs法則檢驗(yàn)城市規(guī)模分布規(guī)律[5-6]，之后展開(kāi)分形維度研究[7]并用于輔助探討中國(guó)城市規(guī)模的影響因素[8]，其普適性[9]、空間尺度[10]也成為學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。勞昕等在2015年發(fā)表最新的研究成果認(rèn)為，Zipfs 法則可以很好地?cái)M合中國(guó)城市規(guī)模分布，反映了城市規(guī)模與其位序之間簡(jiǎn)單而準(zhǔn)確的關(guān)系[11]，可以作為研究判別城市集聚和城市體系合理性的重要原則[12]。克魯格曼認(rèn)為，城市規(guī)模在城市體系內(nèi)的合理比例與距離可以回避競(jìng)爭(zhēng)和完善城市體系功能，利于城市共同成長(zhǎng)[13]。皮亞彬認(rèn)為城市規(guī)模對(duì)城市生產(chǎn)率和城市人口增長(zhǎng)的影響顯著為正[14]。而人口密度增長(zhǎng)可以提高用地效率和消費(fèi)效率[15]，擴(kuò)大本土市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效[16]。由此，方創(chuàng)琳等提出城市規(guī)模格局的合理性應(yīng)該包括城鎮(zhèn)體系的合理性（外部體系結(jié)構(gòu)合理性）和城市本身規(guī)模效率的合理性（內(nèi)部規(guī)模效率合理性），并構(gòu)建城市規(guī)模合理性診斷模型參與中國(guó)城市格局合理性的評(píng)價(jià)[17]，該研究為本文提供了方法基礎(chǔ)。

1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與研究范圍

本文變量的樣本時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2010年，研究單元為全國(guó)657個(gè)縣級(jí)以上城市（不含香港、澳門(mén)和臺(tái)灣）。市區(qū)常住人口數(shù)據(jù)來(lái)源于2010年全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)，城市建成區(qū)面積來(lái)源于《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》和各省、直轄市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。研究數(shù)據(jù)均采用 SPSS17.0 進(jìn)行處理，借助ArcGIS 10.2空間分析平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

2 研究方法與模型構(gòu)建

2.1 城市體系合理性診斷：Zipf法則模型

本研究運(yùn)用Zipf準(zhǔn)則模型診斷中國(guó)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理性。理想狀態(tài)下城市體系的城市規(guī)模分布表達(dá)為：

式中：n為城市的數(shù)量，Ri代表城市i的位序，Pi是按照從大到小排序后位序?yàn)镽i的城市規(guī)模，P1是首位城市的規(guī)模，而參數(shù)q通常被稱(chēng)作Zipf指數(shù)。為直觀起見(jiàn)，通常對(duì)上式進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換，得到

Pl值由回歸分析確定。當(dāng)q=1時(shí)，城市體系處于自然狀態(tài)下的最優(yōu)分布，城市規(guī)模分布滿(mǎn)足Zipf準(zhǔn)則；當(dāng)q1時(shí)，城市規(guī)模趨向分散，首位城市壟斷地位較強(qiáng)，城市體系不完善；q∞時(shí)，區(qū)域內(nèi)將只有一個(gè)城市，為絕對(duì)首位型分布；q0表示區(qū)域內(nèi)城市規(guī)模相同。合理的城市體系規(guī)模分布的Zipf維數(shù)向 1 趨近，也是自然狀態(tài)下的城市位序-規(guī)模法則[18]。

2.2 城市規(guī)模合理性診斷：城市規(guī)模效率指數(shù)模型

用地規(guī)模和人口規(guī)模是城市規(guī)模的兩大屬性。城市規(guī)模效率指數(shù)（Urban Size Ficiency Index）是以城市建成區(qū)的人口規(guī)模和用地規(guī)模的比值來(lái)表征某個(gè)城市規(guī)模的效率[19]，即

其中：F表示城市規(guī)模效率指數(shù)，LSi為i城市的城市建成區(qū)用地規(guī)模，PSi為i城市的城市建成區(qū)人口規(guī)模。

王振波等：中國(guó)城市規(guī)模格局的合理性評(píng)價(jià)

中國(guó)人口?資源與環(huán)境 2015年 第12期2.3 基于兩維判別矩陣的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理性診斷模型

2.3.1 城市規(guī)模體系合理度（Q）判別標(biāo)準(zhǔn)

將Zipf指數(shù)q=1認(rèn)為此時(shí)城市體系處于自然狀態(tài)下的最優(yōu)分布，將城市規(guī)模體系合理度Q定義為q與1的絕對(duì)值距離，Q越小表明城市規(guī)模結(jié)構(gòu)越合理，即

運(yùn)用專(zhuān)家打分法，在中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等單位選取30位博士學(xué)位以上城市地理學(xué)領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)放問(wèn)卷，制定城市規(guī)模體系的合理性診斷標(biāo)準(zhǔn)（表1），設(shè)定Q

2.3.2 城市規(guī)模效率（F）判別標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，將城市規(guī)模效率即城市的建設(shè)用地集約度作為衡量城市建成區(qū)用地規(guī)模合理性的主要指標(biāo)，設(shè)定城市建設(shè)用地集約度越高，城市規(guī)模效率越高，城市規(guī)模越合理[15]。參考全國(guó)不同區(qū)域人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（L），設(shè)定80 m2/人、100 m2/人、120 m2/人、150 m2/人作為城市建成區(qū)用地規(guī)模合理性的分界L值，即得出城市的規(guī)模效率（F）的分界值為1.25萬(wàn)人/km2、1萬(wàn)人/km2、0.83萬(wàn)人/km2、0.67萬(wàn)人/km2。以此為依據(jù)將全國(guó)城市分為高合理城市、較高合理城市、中等合理城市、低合理城市和不合理城市等類(lèi)型（表1）。

2.3.3 全國(guó)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)二維判別矩陣構(gòu)建

從省域城市體系合理性和城市規(guī)模效率合理性二個(gè)維度構(gòu)建5×5判別矩陣，揭示省域城市體系結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模效率的組合規(guī)律（圖1）。矩陣自左向右，城市土地利用趨于集約，規(guī)模效率增大，依次為城市規(guī)模低效率城市、較低效率城市、中等效率城市、較高效率城市和高效率城市；矩陣自下向上，省域城市體系結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，合理性增大，依次為不合理地區(qū)、低合理地區(qū)、中等合理地區(qū)、較高理地區(qū)和高合理地區(qū)[20]。矩陣右上角（5-5）代表城市體系高合理省域的高規(guī)模效率城市，為最優(yōu)的省市規(guī)模組合，矩陣指向此方向城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)趨優(yōu)；左下角表示城市體系不合理省域的最低規(guī)模效率城市，矩陣向此方向城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)趨劣。依此規(guī)律將矩陣分為5類(lèi)不同組合的區(qū)域

（圖1，表2），分別代表高合理城市、較高合理城市、中等合理城市、低合理城市和不合理城市。

3 研究結(jié)果

3.1 中國(guó)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀特征

3.1.1 全國(guó)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間略大、低端偏小”的較合理金字塔格局

2010年中國(guó)657個(gè)設(shè)市城市，包括4個(gè)直轄市，283個(gè)地級(jí)市，370個(gè)縣級(jí)市。根據(jù)全國(guó)六普數(shù)據(jù)，將中國(guó)城市規(guī)模劃分為超大城市（市區(qū)常住人口>1 000萬(wàn)人）、特大城市（500-1 000萬(wàn)人）、大城市（100-500萬(wàn)人）、中等 城市（50-100萬(wàn)人）、小城市（低于50萬(wàn)人）。其中，全國(guó)超大城市有上海、北京、重慶3個(gè)，占全國(guó)城市數(shù)量的0-46%；特大城市有武漢、天津、廣州等9個(gè)，占1.37%；大城市182個(gè)，占27.70%；中等城市275個(gè)，占41.86%；小城市188個(gè)，占28.61%。全國(guó)城市體系等級(jí)健全，城市等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為中等城市最多，小城市和大城市次之，超大城市、特大城市最少，呈現(xiàn)“中間略大、低端偏小”的較為合理的金字塔格局。

3.1.2 由東向西中國(guó)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)趨向合理

據(jù)《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)中國(guó)大區(qū)域的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，東部地區(qū)包括京、津、冀、遼、滬、蘇、浙、閩、魯、粵、桂、瓊12個(gè)省區(qū)；中部地區(qū)包括晉、吉、黑、皖、贛、豫、鄂、湘、蒙9個(gè)省區(qū)；西部地區(qū)包括川、渝、貴、滇、藏、陜、甘、青、寧、新10個(gè)省區(qū)。2010年?yáng)|、中、西部地區(qū)城市數(shù)量分別為283個(gè)、247個(gè)和127個(gè)，分別占全國(guó)城市總數(shù)的43-07%、37.60和19.3%（表3）。東部地區(qū)城市體系等級(jí)健全，中等城市最多（133），大城市次之（102），小城市居中（41），特大城市（5）和超大城市（2）最少，呈現(xiàn)“中間大，兩端小”的金字塔格局；中部地區(qū)城市體系等級(jí)不全，超大城市缺失。中等城市最多（104），小城市次之（83），大城市居中（58），特大城市最少（2），呈現(xiàn)“中低端大，頂端小”的金字塔格局；西部地區(qū)城市體系等級(jí)健全，小城市最多（64），中等城市次之（38），大城市居中（22），特大城市（2）和超大城市（1）最少，呈現(xiàn)“低端大，頂端小”的合理金字塔格局。

3.1.3 省級(jí)行政區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出與三大地形區(qū)相應(yīng)的空間分異特征

31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，城市數(shù)量山東最多（48），廣東次之（44）；30個(gè)以上城市的省份包括豫（38）、蘇（39）、鄂（36）、浙（33）、冀（33）、川（32）和遼（31）；20-30個(gè)之間的省份有湘（29）、吉（28）、閩（23）、新（21）、贛（22）、皖（22）、晉（22）、桂（21）、蒙（20）；除直轄市外，城市數(shù)10個(gè)以下的有瓊（8）、寧（7）、青（3）和西（2）（表4，圖2），省級(jí)行政區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)與三大地形區(qū)相適應(yīng)。

從城市等級(jí)來(lái)看，超大城市為滬、京、渝；9個(gè)特大城市中粵有2個(gè)，鄂、川、陜、蘇、豫、遼、津各有1個(gè)；大城市粵、魯、蘇最多，均有21個(gè)，其次為豫（13），鄂、川、浙均為11個(gè)，其余省份少于10個(gè)；中等城市魯最多（26），其次為遼（23）、冀（20）、鄂（19）、浙（18）、豫（18）、蘇（15）、川（15）、粵（15）、黑（14）、湘（11）、贛（11）、皖（11）、吉（10），青、藏?zé)o大城市；小城市新最多（18個(gè)），蒙、吉均為14個(gè)，晉13個(gè)，黑、云12個(gè)，甘10個(gè)，其余均在10個(gè)以下，魯只有1個(gè)小城市。

3.1.4 中國(guó)城市Zipf指數(shù)特征

運(yùn)用Zipf準(zhǔn)則模型分別診斷全國(guó)和各省城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理性。全國(guó)來(lái)看，以lnPi為縱坐標(biāo)，lnRi為橫坐標(biāo)，將點(diǎn)序lnPilnRi（lnRi，lnPi）作雙對(duì)數(shù)圖，并利用OLS 方法進(jìn)行回歸模擬估算：

其中判定系數(shù)為0.989 5，T值為 248.43 ，測(cè)算結(jié)果通過(guò)1%水平檢驗(yàn)，擬合可信度較高。中國(guó)城市規(guī)模分布具有顯著的分形特征，分維值可信。由此可知，2010年全國(guó)城市q值為0.6438，q

從三大區(qū)域來(lái)看，東、中、西部地區(qū)的判定系數(shù)分別為0.992 8，0.977 0和0.991 8，T值分別為196.32，101.91和123.32，測(cè)算結(jié)果通過(guò)1%水平檢驗(yàn)，說(shuō)明回歸方程的擬合值和實(shí)際值比較符合，擬合可信度較高。西部地區(qū)的q值在三大區(qū)中最高，為0.879 9，東部地區(qū)為0.711 1，中部地區(qū)0.571 8，表明西部地區(qū)的城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)于東中部地區(qū)，中部地區(qū)因特大城市和超大城市數(shù)量少，人口集中程度還需進(jìn)一步提升。

從省域?qū)用鎭?lái)看，中國(guó)省域的城市判定系數(shù)均大于0.7，T值通過(guò)1%水平檢驗(yàn)，說(shuō)明回歸方程的擬合可信度較高。蒙（1-399 1）、瓊（1-352 8）、桂（1-153 0）、甘（1-072）、粵（1-005）等5個(gè)省份q值大于1，其中，蒙、瓊q值趨向分散，首位城市壟斷地位較強(qiáng)，城市體系結(jié)構(gòu)欠佳；桂、甘、粵q值趨近1，大城市發(fā)達(dá)，城市體系處于自然狀態(tài)下的最優(yōu)分布（表5）。其余省份q值均小于1，黑、贛、云、晉q值大于0-8，吉、新、貴、陜、湘、蘇高于0-7，均接近于1，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)在集中且趨優(yōu)；除了皖（0-4）之外，其他省份q值均高于0-5，表明大城市不發(fā)達(dá)，中小城市比較發(fā)達(dá)，城市人口分散布局。城市規(guī)模結(jié)構(gòu)中多數(shù)城市位于由 均衡向集中演變的階段。[21]

3.2 中國(guó)城市規(guī)模體系合理性診斷

3.2.1 中國(guó)城市規(guī)模體系的合理性診斷

全國(guó)省域城市體系結(jié)構(gòu)的合理性分區(qū)如表6所示。在全國(guó)范圍內(nèi)，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)高合理省份占19.35%，較高合理省份占32.26%，中等合理省份占38.71%，合計(jì)中等合理以上的省份占90.32%，體現(xiàn)出中國(guó)城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)是合理的（圖3，表6）。

3.2.2 中國(guó)城市規(guī)模效率的合理性診斷

全國(guó)規(guī)模效率高合理城市主要分布在長(zhǎng)三角、珠三角、山東半島、遼東半島、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游和成渝地區(qū)，包括80個(gè)城市，占城市總數(shù)的12.08%；較高合理城市主要分布在華南地區(qū)、中原地區(qū)和東部地區(qū)，包括235個(gè)城市，占35.77%；中等合理城市分布在較高合理區(qū)的，包括186個(gè)城市，占28.31%；低合理城市主要分布在西部、北部和長(zhǎng)江南側(cè)的大別山-大巴山地區(qū)，共115個(gè)城市，占17.50%；不合理城市主要集中在安徽、青海和地區(qū)，共41個(gè)城市，占6.24%。可見(jiàn)，全國(guó)76.26%的城市規(guī)模效率處于中等合理以上水平（圖4）。

3.2.3 全國(guó)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理性綜合診斷

根據(jù)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理性判別矩陣及差別標(biāo)準(zhǔn)，將全國(guó)657個(gè)城市分為高合理城市、較高合理城市、中等合理城市、低合理城市和不合理性城市。全國(guó)85.54%的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)處于中等合理以上水平（圖5）。規(guī)模結(jié)構(gòu)高合理城市122個(gè)，占城市總數(shù)的18.57%，主要分布在華南地區(qū)、黃河中上游、東北中南部和新疆西部地區(qū)；較高合理城市365個(gè)，占55.56%，主要分布在成渝、長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)三角、中原、環(huán)渤海、遼東南和沿隴海線地區(qū)；中等合理城市75個(gè)，占11.42%，分布在珠三角、東部中部、長(zhǎng)江中上游和新疆南部；低合理城市82個(gè)，占12.48%，分布在安徽省、內(nèi)蒙古、山東半島和長(zhǎng)三角地區(qū)；不合理城市共13個(gè)，占1.98%，集中在安徽、青海和地區(qū)。其中，全國(guó)城市主要集中在規(guī)模結(jié)構(gòu)較高合理區(qū)和中等合理區(qū)，城市人口密度集中在0.6-1.3萬(wàn)人/km2區(qū)間。

4 結(jié)論與討論

（1）全國(guó)城市體系等級(jí)健全，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間略大、低端偏小”的較合理金字塔格局。657個(gè)城市中超大城市占0.46%；特大城市1.37%；大城市27.70%；中等城市41.86%；小城市28.61%。東部地區(qū)城市等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為中等城市最多，呈現(xiàn)“中間大，兩端小”的金字塔格局；中部地區(qū)城市體系等級(jí)呈現(xiàn)“中低端大，頂端小”的金字塔格局；西部地區(qū)城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“低端大，頂端小”的合理金字塔格局。省域城市規(guī)模結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出與三大地形區(qū)相適應(yīng)的空間分異格局。

（2）全國(guó)城市Zipf值為0.6438，q

（3）中國(guó)城市規(guī)模體系中等合理以上的省份占90-32%，表明中國(guó)城市規(guī)模體系結(jié)構(gòu)整體合理。京、滬、津、渝、粵、甘等6省市為城市規(guī)模結(jié)構(gòu)高合理區(qū)，占19-35%；黑、桂、贛、云、晉、吉、新、貴、陜、湘等10個(gè)省區(qū)為較高合理區(qū)，占32-26%；蘇、瓊、豫、川、蒙、魯、閩、遼、鄂、浙、冀、寧等12個(gè)省區(qū)為中等合理區(qū)，占38-71%；皖為低合理省份，占3-22%，青、藏為不合理省區(qū)，占6-45%。

（4）全國(guó)76-26%的城市規(guī)模效率處于中等合理以上水平。規(guī)模效率高合理城市80個(gè)（12-08%），集中在長(zhǎng)三角、珠三角、山東半島、遼東半島、中原、長(zhǎng)江中游和成渝地區(qū)；較高合理城市235個(gè)（35-77%），集中在華南、中原和東部地區(qū)；中等合理城市186個(gè)（28-31%），分布在較高合理區(qū)的；低合理城市115個(gè)（17-50%），分布在西部、北部和長(zhǎng)江南側(cè)的大別山-大巴山地區(qū)；不合理城市41個(gè)（6-24%），集中在安徽、青海和地區(qū)。

（5）全國(guó)85-54%的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)處于中等合理以上水平。高合理城市122個(gè)（18-57%），主要分布在華南地區(qū)、黃河中上游地區(qū)、東北中南部地區(qū)和新疆西部地區(qū)；較高合理城市365個(gè)（55-56%），分布在成渝、長(zhǎng)江中游、長(zhǎng)三角、中原地區(qū)、環(huán)渤海、遼東南和沿隴海線地區(qū)；中等合理城市75個(gè)（11-42%），分布在珠三角、東部中部、長(zhǎng)江中上游和新疆南部；低合理城市82個(gè)（12-48%），分布在安徽、內(nèi)蒙古、山東半島和長(zhǎng)三角地區(qū)；不合理城市共13個(gè)（1-98%），集中在安徽、青海和地區(qū)。

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篇5

關(guān)鍵詞：城市規(guī)模分布；演進(jìn)；規(guī)律

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.008

1引言

隨著中國(guó)城市化的加速發(fā)展，選擇合理的城市化路徑至關(guān)重要。關(guān)于中國(guó)的城市化路徑，歷來(lái)有大城市重點(diǎn)論和小城市重點(diǎn)論之爭(zhēng)，主要圍繞不同規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)效率展開(kāi)，在實(shí)際政策執(zhí)行上曾導(dǎo)致一些困惑（，2012）。越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到，城市并不是孤立存在的，各類(lèi)城市共同構(gòu)成了城市體系（Henderson，2005），如果僅從單個(gè)城市的規(guī)模來(lái)調(diào)控城市體系的發(fā)展與建設(shè)，可能沒(méi)有抓住問(wèn)題的關(guān)鍵（周一星，1992）。因此，城市化路徑的選擇應(yīng)當(dāng)放到城市體系優(yōu)化的視角下來(lái)考察（Henderson，2010）。

本文以省區(qū)為分析單元，將各省區(qū)不同規(guī)模的城市看作是相對(duì)獨(dú)立的城市體系。通過(guò)首位城市率、城市集中度等指標(biāo)量化各省區(qū)的城市規(guī)模分布，并與國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，力求探尋我國(guó)城市體系演進(jìn)的相關(guān)規(guī)律，為我國(guó)城市形態(tài)優(yōu)化提供決策參考。本文接下來(lái)的結(jié)構(gòu)安排如下，首先，我們依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)有關(guān)城市作相應(yīng)界定，為下一步的量化分析奠定基礎(chǔ)；接下來(lái)，我們圍繞城市體系中的首位城市問(wèn)題展開(kāi)論述；在分析完首位城市問(wèn)題后，我們從整體上對(duì)中國(guó)體系的演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行了考察。最后是本文的結(jié)論。

2城市的界定

要分析城市規(guī)模分布的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，首先要界定城市。從經(jīng)濟(jì)含義看，城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的地理單元（Fujita et al.，1999；Fujita and Thisse，2002），通常的做法用人口規(guī)模在一定閾值以上的地理單元來(lái)定義城市，通常使用的截?cái)帱c(diǎn)（cut-off point）是5萬(wàn)及以上城市居民（Eaton and Eckstein，1997；Black and Henderson，2003）。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，本文對(duì)全部的縣、縣級(jí)市和地級(jí)市進(jìn)行了截取。數(shù)據(jù)來(lái)源于2001至2010年的《中國(guó)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)上述定義，如果在一個(gè)地級(jí)市、縣級(jí)市或縣的行政區(qū)劃內(nèi)，其城市居民數(shù)達(dá)到5萬(wàn)以上，則將其看作是一個(gè)城市，低于這一水平則不計(jì)入。

為避免數(shù)據(jù)不足問(wèn)題，本文將各個(gè)省區(qū)看成是相對(duì)獨(dú)立的城市體系。這樣，我們能構(gòu)建較完備的數(shù)據(jù)集并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。值得說(shuō)明的是：（1）北京等直轄市較為特殊，其自身就是一個(gè)巨大的“都市區(qū)”，因此，我們不考察此類(lèi)城市。（2）按照我們的城市定義，等省區(qū)的城市數(shù)都較少，一方面，城市數(shù)量過(guò)少意味著這些省區(qū)尚未形成完整的城市體系；另一方面，下文需要使用城市首位率、城市集中度等指標(biāo)來(lái)刻畫(huà)近年來(lái)各省區(qū)城市規(guī)模分布的演進(jìn)和趨勢(shì)，過(guò)少的城市數(shù)不能滿(mǎn)足分析的要求，因此，我們?cè)诜治鲋腥サ袅诉@4個(gè)省區(qū)。

表1列示了各省區(qū)的城市體系概況。表現(xiàn)出以下特征：第一，城市居民數(shù)逐漸增加。這是城市化進(jìn)程不斷深化的結(jié)果。第二，城市數(shù)在增加。按照定義，城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的地理單元，因此，城市數(shù)的增加意味著集聚點(diǎn)的增加。第三，在多數(shù)省份，城市的平均規(guī)模是上升的。這也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的表現(xiàn)。這意味著城市的集聚經(jīng)濟(jì)逐步得以發(fā)揮。

3城市體系中的首位城市

首位城市指城市體系中規(guī)模最大的城市，它在城市體系的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。第一個(gè)問(wèn)題是：從絕對(duì)規(guī)模上看，各省的首位城市是否過(guò)大？王小魯和夏小林（1999）指出，規(guī)模在100萬(wàn)到400萬(wàn)之間的大城市凈收益最大；Au和Henderson（2006a）的研究則表明，我國(guó)的最優(yōu)城市規(guī)模大約在250萬(wàn)到380萬(wàn)城市居民之間。基于此，我們對(duì)各省歷年的首位城市做了分類(lèi)（表2）。從標(biāo)準(zhǔn)1看，各省首位城市的規(guī)模都在100萬(wàn)人以上，2000年，只有大約1/6的省份首位城市的規(guī)模在400萬(wàn)以上，2009年，這類(lèi)城市的比重增加到1/3以上，過(guò)度集聚可能逐漸成為問(wèn)題。從標(biāo)準(zhǔn)2看，2000年，過(guò)半省份的首位城市都是集聚不足的。隨著城市化的推進(jìn)，這些省份的人口進(jìn)一步涌入其首位城市，因此，2009年，更多省區(qū)的首位城市進(jìn)入了適宜的區(qū)間，局面有所改善，但已有超過(guò)三成省區(qū)的首位城市已進(jìn)入了規(guī)模過(guò)大的行列，值得注意。

第二個(gè)問(wèn)題是，首位城市的規(guī)模相對(duì)于其他城市的規(guī)模是否過(guò)大了？經(jīng)驗(yàn)表明，在一個(gè)地區(qū)發(fā)展的早期，優(yōu)先發(fā)展個(gè)別大城市是有利的；當(dāng)發(fā)展到一定程度后，高度集聚的城市成本變得過(guò)高，這時(shí)，城市體系會(huì)走向分散（Hansen，1990；Henderson，2003）。城市首位率可用于這里的分析。它指規(guī)模最大城市的居民數(shù)占全部城市居民的比重（Ades and Glaeser，1995；Black and Henderson，2003），衡量了首位城市的相對(duì)規(guī)模。表3給出了各省區(qū)城市首位率的概況及其和部分已有研究結(jié)果的比較。

從跨國(guó)比較角度來(lái)看，我國(guó)平均的城市首位率比國(guó)際平均水平低，但比歐盟和美國(guó)高（表3）。這可能源自以下原因：其一，這可能是我國(guó)控制大城市規(guī)模政策，或者是要素流動(dòng)受限等政策因素影響的結(jié)果（Au and Henderson，2006）；其二，由于歐美國(guó)家的城市化發(fā)展較早，大城市較多，攤薄了首位城市的人口比重。

Henderson等（2000）指出，對(duì)那些中等大小國(guó)家，按照收入水平的不同，分別對(duì)應(yīng)著不同的最優(yōu)城市首位率，偏離這一水平會(huì)損失效率。在低收入國(guó)家（年人均收入1100美元）、中等收入國(guó)家（4900美元）和高收入國(guó)家（13400美元）中，最優(yōu)的城市首位率分別為015、0.25和0.23。無(wú)論是用上述哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，集聚不足和集聚過(guò)度都同時(shí)出現(xiàn)在我國(guó)各地區(qū)的城市體系中，具體見(jiàn)表4。

4對(duì)城市體系的整體考察

上面的分析探了城市體系中首位城市的規(guī)模問(wèn)題。要從整體上地探討城市體系的結(jié)構(gòu)與演進(jìn)，需要使用赫芬達(dá)爾指數(shù)等指標(biāo)（Wheaton and Shishido，1981；Henderson，1988）。其具體的測(cè)量方法是各個(gè)城市的居民數(shù)占全部城市居民數(shù)的比重的平方和。當(dāng)城市居民全部集中在一個(gè)城市時(shí)，取值最大；當(dāng)城市居民均勻地分布時(shí)，取值最小。

表5列示了各省區(qū)城市集中度的概況。從地區(qū)看，西部地區(qū)的城市集中度總體較高，東部地區(qū)次之，中部地區(qū)最低。從時(shí)間趨勢(shì)上看，從2000年到2009年，大多數(shù)省份城市規(guī)模的赫芬達(dá)爾指數(shù)下降了，也就是說(shuō)，各省的城市規(guī)模分布變得更為均勻了。從東、中、西三大區(qū)域的組內(nèi)平均值來(lái)看，也表現(xiàn)出相同的趨勢(shì)。

什么樣的結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了城市集中度的下降？參考張濤和李波（2007）以及王小魯（2010）的做法，我們將城市按照規(guī)模大小劃分為以下幾類(lèi)：小縣城（人口

從表6中可以看出，2000年以來(lái)，我國(guó)不同規(guī)模城市的結(jié)構(gòu)具有以下特征：第一，從城市數(shù)量上看，規(guī)模較小的城市最多，且比重最大。2000年，僅人口在20萬(wàn)以下的小縣城數(shù)就占了城市總數(shù)的75%左右，到2009年，盡管較大規(guī)模城市有所增長(zhǎng)，這類(lèi)小縣城在數(shù)量上仍保持增長(zhǎng)。第二，從平均規(guī)模上看，小縣城和中型城市的平均規(guī)模有所增加，但其他幾種規(guī)模的城市則略有減少。同時(shí)，在全國(guó)的平均水平上，城市規(guī)模表現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。第三，從城市居民流動(dòng)的方向看，在考察期間，城市居民主要是向100萬(wàn)人口以上的大城市流動(dòng)的。2000年，居住在大城市和特大城市中的城市居民數(shù)占全部城市居民數(shù)的41.90%，2009年，這一比重上升到48.32%。其中，特大城市增長(zhǎng)最快。2000年，特大城市的數(shù)量只有16個(gè)，城市居民數(shù)占比為1482%；到2009年，其數(shù)量翻了一番，居民數(shù)占比也在原有基數(shù)上增加了一半以上。因此，城市集中度的降低，可能是新的大城市和特大城市的出現(xiàn)攤薄了原有大城市的居民份額所致。從赫芬達(dá)爾指數(shù)和城市居民數(shù)在100萬(wàn)及以上的大城市數(shù)之間的相關(guān)性看，兩者的相關(guān)系數(shù)是-0.4479，也支持上述論斷。

5結(jié)論

從總體上看，我國(guó)的城市體系仍然表現(xiàn)出一種城市數(shù)量眾多，但集聚不足的局面。主要有以下特征：第一，從首位城市的角度看，各省區(qū)的表現(xiàn)不一，集聚不足和集聚過(guò)度的情況同時(shí)存在。從變化趨勢(shì)上看，對(duì)于那些期初城市首位率較低的省區(qū)，其城市居民傾向于進(jìn)一步往首位城市集中，而那些在期初時(shí)城市首位率較高的省區(qū)的情況則相反，其城市居民傾向于往其他城市擴(kuò)散。第二，從城市集中度的角度看，各省區(qū)的城市集中度大體上表現(xiàn)出一種更為分散化的特征。這種由城市規(guī)模分布從集中走向分散的趨勢(shì)主要是靠新的大城市、尤其是新的特大城市推動(dòng)的。從不同規(guī)模城市的狀態(tài)轉(zhuǎn)換上看，這些新的大城市主要是由中小城市，特別是中等城市成長(zhǎng)而來(lái)。也就是說(shuō)，存在著一條沿著城市規(guī)模由小到大發(fā)展的路徑，這樣的發(fā)展將攤薄原有大城市的份額，這種路徑將導(dǎo)向一個(gè)更為優(yōu)化的城市體系。

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篇6

[摘 要] 我國(guó)城鎮(zhèn)體系研究同區(qū)域規(guī)劃結(jié)合在一起，通過(guò)對(duì)山東省各地市及縣市區(qū)城鎮(zhèn)人口分析，基本得出其符合位序-規(guī)模法則。基于對(duì)山東省城鎮(zhèn)人口分析，發(fā)現(xiàn)了山東城鎮(zhèn)體系存在的問(wèn)題，并提出了城鎮(zhèn)體系發(fā)展構(gòu)思。

[關(guān)鍵詞] 山東省；城鎮(zhèn)體系；位序-規(guī)模法則

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 115

[中圖分類(lèi)號(hào)] F299.21；TU984.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）05- 0211- 03

0 引 言

城鎮(zhèn)體系研究起于歐洲，20世紀(jì)60年代以后西方便大規(guī)模開(kāi)展城鎮(zhèn)體系研究。與國(guó)外相比，，我國(guó)的城鎮(zhèn)體系研究有自己的特點(diǎn)，我國(guó)城市地理學(xué)者創(chuàng)造性地提出了區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，擴(kuò)大了城市規(guī)劃的內(nèi)涵，把城市總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃聯(lián)結(jié)起來(lái)。同時(shí)，城鎮(zhèn)體系研究也廣泛地開(kāi)展起來(lái). 并一直與后來(lái)的區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃及以中心城市為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作密切結(jié)合。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃自1984年中國(guó)國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃條例》以來(lái)，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)規(guī)劃的一種重要形式，由國(guó)家建設(shè)部負(fù)責(zé)編制地方各級(jí)規(guī)劃部門(mén)。它旨在對(duì)一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)合理進(jìn)行城市的布局，配置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，改善區(qū)域環(huán)境，確定不同層級(jí)城市的地位、性質(zhì)和作用，協(xié)調(diào)城市之間的關(guān)系，以促進(jìn)區(qū)域的合理發(fā)展。本文將以山東省為研究對(duì)象，通過(guò)城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)和區(qū)域分布情況，分析山東省城鎮(zhèn)體系并提出相應(yīng)的規(guī)劃。

1 城鎮(zhèn)體系研究概述

1.1 城鎮(zhèn)體系理論

城鎮(zhèn)體系也稱(chēng)為城市體系或城市系統(tǒng)，是指在一個(gè)相對(duì)完整的區(qū)域或國(guó)家以中心城市為核心，由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的系統(tǒng)，城鎮(zhèn)體系區(qū)別于一般城鎮(zhèn)群體的是它的整體性、層次性、關(guān)聯(lián)性、開(kāi)放性和動(dòng)態(tài)性等對(duì)特性質(zhì)。城鎮(zhèn)體系不僅作為一定時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定的狀態(tài)而存在，也隨著時(shí)間而發(fā)生階段性系統(tǒng)性的變動(dòng)。城鎮(zhèn)體系研究是在單一城鎮(zhèn)研究基礎(chǔ)上發(fā)展形成的一種對(duì)一定區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)群體的系統(tǒng)研究。此類(lèi)研究往往與區(qū)域發(fā)展研究相結(jié)合，不僅形成了城市地理學(xué)的一個(gè)重要理論方面，而且也成為區(qū)域發(fā)展研究、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土開(kāi)發(fā)與規(guī)劃等項(xiàng)工作的主要內(nèi)容。

我國(guó)大規(guī)模的城鎮(zhèn)體系研究基本上可從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，起步較晚。但我國(guó)城鎮(zhèn)體系 研究進(jìn)展較快，不僅是各種研究文章的迅速增多，而且研究?jī)?nèi)容逐漸深化。我國(guó)學(xué)者不僅大量研究了城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的有關(guān)問(wèn)題，而且探討了結(jié)構(gòu)形成的原因及促成城鎮(zhèn)體系發(fā)展的主要機(jī)制等問(wèn)題。城鎮(zhèn)體系在西方國(guó)家主要被用于研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)家地理，但少有用于規(guī)劃和實(shí)踐。

1.2 區(qū)域城市規(guī)模研究

城市規(guī)模通常指城市的人口規(guī)模。城市規(guī)模分布是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)城市人口規(guī)模的層次分布。研究城市規(guī)模分布的目的是探討區(qū)域內(nèi)城市從大到小的序列與其人口規(guī)模的關(guān)系，揭示區(qū)域人口在城市中的分布特征。

位序-規(guī)模法則是從城市的規(guī)模和城市規(guī)模位序的關(guān)系來(lái)考察一個(gè)城市體系的規(guī)模分布。最早是1913年奧爾巴克發(fā)現(xiàn)五個(gè)歐洲國(guó)家和美國(guó)的城市人口資料符合Pi×Ri=K的關(guān)系（Pi是一國(guó)城市按人口規(guī)模從大到小排序后第i位城市的人口數(shù)；Ri第i位城市的位序；K是常數(shù)）。1925年羅特卡發(fā)現(xiàn)美國(guó)城市人口符合Pi×Ri0.93=5 000 000。1936年，辛格（H.W.Singer）在研究中將關(guān)系式轉(zhuǎn)換為lgRi=lgK-qlgPi，相當(dāng)于Pi×Ri=K。捷夫（G. K. Ziff）提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家里，一體化的城市體系的城市規(guī)模分布可用簡(jiǎn)單的公式表達(dá)：Pr=（Pr是第R位城市的人口，P1是最大城市的人口，R是Pr城市的位序）。捷夫模式并不具有普遍意義，但作為一種理想狀態(tài)，已被很多人接受。艾奇遜（J.Aitchison）等人提出了修正模式：Pi =。

學(xué)術(shù)界一般習(xí)慣于把城市規(guī)模分布分為：首位分布；位序-規(guī)模分布；過(guò)渡類(lèi)型。位序-規(guī)模法則在國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段仍然有學(xué)者在研究，多數(shù)學(xué)者運(yùn)用位序-規(guī)模法則進(jìn)行城市人口規(guī)模分布的研究，也有少部分國(guó)內(nèi)外學(xué)者把位序-規(guī)模法則運(yùn)用在城市用地的研究上，用以刻畫(huà)城市土地利用的變化規(guī)律。

2 山東城鎮(zhèn)體系分析

2.1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

研究數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，采用山東省2012年的數(shù)據(jù)。本文研究的為城鎮(zhèn)體系，故選取其中的城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝跀?shù)，通過(guò)城鎮(zhèn)人口了解城市規(guī)模，通過(guò)城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝跀?shù)之比算城鎮(zhèn)化率，了解各個(gè)縣市區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r。

我國(guó)的城市規(guī)模等級(jí)劃分是以城市人口的多少為主要依據(jù)的，城市非農(nóng)業(yè)人口超過(guò) 1 000萬(wàn)為超大城市，人口規(guī)模在500萬(wàn)到1 000萬(wàn)之間為特大城市，人口規(guī)模在100萬(wàn)至500萬(wàn)之間為大城市，人口規(guī)模在50萬(wàn)至100萬(wàn)之間為中等城市，人口規(guī)模小于 50萬(wàn)為小城市，其中20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型小城市。按照這個(gè)城市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，山東除了東營(yíng)和萊蕪屬于中等城市外，其他15地市都屬于大城市。

2.2 山東省人口規(guī)模分析

山東省各地市下又包括了縣級(jí)市，這也就使得17地市人口數(shù)目龐大且無(wú)明顯分類(lèi)，下面將各地市拆分成市轄區(qū)、縣和縣級(jí)市，將市轄區(qū)作為一個(gè)單位，但距離市中心超過(guò)25km的區(qū)單獨(dú)分出來(lái)（城市大的適當(dāng)考慮，如濟(jì)南、青島）。通過(guò)分類(lèi)整理，將以下區(qū)單獨(dú)分為一個(gè)單位：濟(jì)南的長(zhǎng)清區(qū)，青島的城陽(yáng)區(qū)和黃島區(qū)，淄博的臨淄區(qū)、博山區(qū)和淄川區(qū)，棗莊的臺(tái)兒莊區(qū)、山亭區(qū)，煙臺(tái)的牟平區(qū)，濰坊的寒亭區(qū)。

最后將山東省市轄區(qū)、縣和縣級(jí)市分為118個(gè)單位，將其按照人口大小數(shù)排列出來(lái)，排在前11位的均為市轄區(qū)，經(jīng)過(guò)計(jì)算得出R2為0.98。

3 山東城鎮(zhèn)體系發(fā)展構(gòu)思

根據(jù)山東省城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)和各級(jí)城鎮(zhèn)具體發(fā)展條件，遵循積極發(fā)展區(qū)域中心城市、集中發(fā)展縣域中心城鎮(zhèn)的總體指導(dǎo)思想，采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的布點(diǎn)法規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)。

3.1 強(qiáng)化濟(jì)南市的省域中心城市功能

從傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看：第一，首位分布允許資金和人才的更大積累，有利于知識(shí)更加專(zhuān)門(mén)化和思想廣泛交流；第二，大城市內(nèi)的各種運(yùn)輸成本一般比城市間的運(yùn)輸成本低，因此大城市的勞動(dòng)生產(chǎn)率是最高的；第三，首位城市常常是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中效益最好的地方，是革新的源地，比鄉(xiāng)村地區(qū)更能吸引投資。濟(jì)南作為山東省的省會(huì)城市，首位度并不明顯，所以應(yīng)該強(qiáng)化濟(jì)南市的省域中心城市功能。

3.2 積極推進(jìn)大城市的建設(shè)

山東省除了東營(yíng)和萊蕪兩地市沒(méi)進(jìn)入大城市行列，其他城市均為大城市，然而城市規(guī)模基本相當(dāng)，排在前幾位的城市沒(méi)有形成一定的規(guī)模。所以，應(yīng)該積極推進(jìn)濟(jì)南建設(shè)成為黃河中下游地區(qū)中心城市，青島建設(shè)成為黃渤海地區(qū)國(guó)際性城市，煙臺(tái)、淄博、濰坊、臨沂、濟(jì)寧建設(shè)成為具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的特大城市。擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市等級(jí)，增強(qiáng)城市輻射功能和拉動(dòng)功能。同時(shí)，要結(jié)合每個(gè)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，給每個(gè)城市定位具有地方特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市類(lèi)型，使城市間職能分工明確，各具特色，不要搞成千市一面、結(jié)構(gòu)趨同。

3.3 城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化途徑

提升各類(lèi)城鎮(zhèn)的職能層次，搞好城鎮(zhèn)職能體系的多樣化和綜合化建設(shè)，明確城鎮(zhèn)之間的職能分工，密切城市與區(qū)域之間的職能聯(lián)系，穩(wěn)步推進(jìn)工礦城鎮(zhèn)由工礦職能向城鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)型發(fā)展，盡快形成各具特色、職能有別、分工聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)。

3.4 小縣城合并，集中力量發(fā)展

排在人口末尾的基本為小的縣城，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。沒(méi)有支撐產(chǎn)業(yè)的小縣城，很難靠自己發(fā)展起恚可以通過(guò)與鄰近縣市區(qū)合并，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：物流業(yè)；制造業(yè)；協(xié)同定位；垂直關(guān)聯(lián)模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F273.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Based on the theory of vertical correlation model， constructing empirical model of spatial co-location between logistics industry and manufacturing industry and using 2009～2013 data of 21 cities in Guangdong province as sample to valid co-location relationship of these two industry and find out the factors affecting this relationship. It turns out that logistics industry and manufacturing industry of Guangdong province has the relative balance effect in spatial co-location. Transaction cost and city scale are two important factors that affect the spatial co-location of these two industries.

Key words： logistics industry； manufacturing industry； spatial co-location； vertical linked model

物流I與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是近年各級(jí)政府著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。《中國(guó)制造2025》指出，制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，要加快制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年快速發(fā)展，廣東雖已成為中國(guó)乃至世界的重要制造業(yè)基地，但整體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，優(yōu)勢(shì)正逐步喪失，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必然。面對(duì)世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和物流服務(wù)對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)流程主導(dǎo)作用和對(duì)產(chǎn)品鏈滲透作用日益增強(qiáng)以及企業(yè)邊界日益模糊、供應(yīng)鏈管理愈加重要的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，廣東須重視物流服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的客觀規(guī)律，并已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。而在物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展中，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的趨勢(shì)、關(guān)系、機(jī)理、模式等研究成果不斷涌現(xiàn)，相對(duì)已較成熟。基于空間地理學(xué)視角探討兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間定位關(guān)系是近年研究新方向，但該類(lèi)研究剛起步，還很薄弱。基于此，本文從空間定位視角對(duì)廣東21個(gè)市地物流業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同定位關(guān)系進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

1 制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)的空間關(guān)系文獻(xiàn)綜述

世界經(jīng)濟(jì)日益呈現(xiàn)服務(wù)化趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相互融合加速進(jìn)行。國(guó)內(nèi)外就制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)關(guān)系進(jìn)行大量研究，形成了需求遵從論、供給主導(dǎo)論、互動(dòng)論、融合論四種觀點(diǎn)。互動(dòng)論、融合論較切合實(shí)際，得到大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)可。Quinn J.B.等[1]提出，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展已成全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流和趨勢(shì)，制造與服務(wù)并不沖突，而是相互依賴(lài)、相互作用。Karmarkar[2]以大量企業(yè)實(shí)踐再次說(shuō)明，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)高度相關(guān)、雙向互動(dòng)的新階段。我國(guó)學(xué)者周振華[3]也指出，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是相互作用、相互依賴(lài)、共同發(fā)展的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。王碩[4]通過(guò)建立兩方程聯(lián)立模型，驗(yàn)證了長(zhǎng)三角生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在區(qū)位分布上存在協(xié)同定位關(guān)系。

物流服務(wù)是服務(wù)業(yè)重要內(nèi)容，其發(fā)展是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化表現(xiàn)，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。在物流服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的空間定位上，物流業(yè)作為知識(shí)與技術(shù)密集型行業(yè)，其區(qū)位選擇主要受人力、技術(shù)、知識(shí)等因素影響，而制造業(yè)區(qū)位選擇主要對(duì)要素成本較為敏感。雖然兩業(yè)的區(qū)位選擇動(dòng)機(jī)有所不同，但卻又因?yàn)榇嬖谥度氘a(chǎn)出的垂直關(guān)系，導(dǎo)致兩業(yè)區(qū)位選擇存在著聯(lián)動(dòng)影響。趙放[5]構(gòu)建空間集聚模型，說(shuō)明物流部門(mén)的集聚程度會(huì)隨制造部門(mén)的空間集聚程度上升而上升。韋琦[6]構(gòu)建制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)立方程模型，并以中國(guó)31個(gè)省區(qū)市2003～2011年的制造業(yè)與物流業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算，也發(fā)現(xiàn)兩業(yè)區(qū)位存在雙向協(xié)同效應(yīng)，但物流業(yè)受制造業(yè)的影響小于其對(duì)制造業(yè)的影響。程云翔[5]分析了物流業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的雙向影響。王永康[5]分析了珠三角地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和空間布局關(guān)系。廣東物流服務(wù)業(yè)與制造業(yè)呈現(xiàn)什么空間布局關(guān)系？有何規(guī)律？鄰近還是分離？還沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。本文以垂直關(guān)聯(lián)模型作為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建物流業(yè)與制造業(yè)的空間區(qū)位實(shí)證模型，并以2009～2013年廣東省21個(gè)地級(jí)以上城市作為樣本，研究廣東物流業(yè)與制造業(yè)的空間定位關(guān)系。

2 理論模型

Venables（1996）提出垂直關(guān)聯(lián)模型，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)間存在著垂直關(guān)聯(lián)，單個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇會(huì)受到其上下游產(chǎn)業(yè)區(qū)位分布的影響，并不是獨(dú)立選擇。這可以作為物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同定位研究的理論基礎(chǔ)。物流業(yè)與制造業(yè)存在兩種關(guān)聯(lián)：一是需求關(guān)聯(lián)，制造業(yè)為物流業(yè)提供了市場(chǎng)，物流業(yè)企業(yè)偏好于布局在制造業(yè)企業(yè)集聚區(qū)；二是成本關(guān)聯(lián)，物流業(yè)企業(yè)集聚區(qū)可以為制造業(yè)企業(yè)提供較低成本的物流服務(wù)，制造業(yè)為了降低成本也會(huì)偏好于布局在物流業(yè)企業(yè)集聚區(qū)。

根據(jù)上述分析，可以提出以下假說(shuō)：

假說(shuō)①：物流業(yè)和制造業(yè)的區(qū)位分布是相互影響的，存在協(xié)同定位效應(yīng)。

假說(shuō)②：交易成本對(duì)協(xié)同定位效應(yīng)產(chǎn)生影響。

3 廣東省物流業(yè)與制造業(yè)的空間區(qū)位分布描述

3.1 物流業(yè)和制造業(yè)的界定

首先界定物流業(yè)和制造業(yè)范圍，用以描述廣東省兩業(yè)的空間分布現(xiàn)狀及其演變過(guò)程。考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754―2002）對(duì)物流業(yè)和制造業(yè)進(jìn)行界定。物流業(yè)指字母代碼為G的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，制造業(yè)則對(duì)應(yīng)字母代碼C分類(lèi)中13～43這個(gè)區(qū)間內(nèi)的所有行業(yè)。

3.2 廣東省物流業(yè)和制造業(yè)的空間分布現(xiàn)狀及演變

根據(jù)廣東省2009年和2013年兩業(yè)就業(yè)人員比重，兩業(yè)空間分布圖如圖1和圖2所示，可以直觀地了解廣東近幾年來(lái)物流業(yè)與制造業(yè)的空間分布演變。從2009年到2013年，圖1顯示，制造業(yè)出現(xiàn)由中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向四周擴(kuò)散的趨勢(shì)（中部地區(qū)顏色變淺）；圖2則顯示物流業(yè)空間布局并沒(méi)有明顯變化趨勢(shì)，仍然集中分布在廣深兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的城市。

總體而言，相較于制造業(yè)，物流業(yè)傾向于分布在城市規(guī)模較大的城市。根據(jù)2013年數(shù)據(jù)可知，廣東省廣州、深圳、佛山這3個(gè)規(guī)模最大城市的物流業(yè)就業(yè)人員比重加總高達(dá)70.85%，遠(yuǎn)高于制造業(yè)就業(yè)人員比重之和（54.28%）。其中，廣州為物流業(yè)就業(yè)人員比重最大的城市，高達(dá)41.75%，其制造業(yè)就業(yè)人員比重僅9.66%。這在一定程度上表明，物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分偏向定位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，物流業(yè)的集聚與城市規(guī)模有密切關(guān)系。

將2009年和2013年的數(shù)據(jù)相比，廣東省有7個(gè)城市的物流業(yè)就業(yè)人員比重有所提升，分別是東莞、佛山、江門(mén)、中山、惠州、珠海和梅州。制造業(yè)就業(yè)人員比重提升的則有8個(gè)城市：東莞、佛山、中山、深圳、揭陽(yáng)、汕尾、潮州和陽(yáng)江。其中物流業(yè)和制造業(yè)比重呈現(xiàn)同步上升的城市只有東莞和中山2個(gè)。可見(jiàn)，當(dāng)前廣東省大多數(shù)城市的制造業(yè)仍然是濟(jì)發(fā)展的核心，制造業(yè)發(fā)展為物流業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，但物流業(yè)發(fā)展對(duì)制造業(yè)發(fā)展的影響卻因各個(gè)城市規(guī)模不同而有所差異。

根據(jù)上文分析可以看出，兩業(yè)的區(qū)位分布存在一定相關(guān)性，且兩業(yè)互動(dòng)發(fā)展水平和城市規(guī)模大小存在一定關(guān)系。由此，提出假說(shuō)③：城市規(guī)模對(duì)協(xié)同定位效應(yīng)產(chǎn)生影響，但對(duì)兩業(yè)的影響方向并不一致。

4 廣東省物流業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同定位實(shí)證分析

4.1 模型建立與變量選擇

根據(jù)理論模型，兩業(yè)區(qū)位是關(guān)于生產(chǎn)成本、交易成本和消費(fèi)支出的函數(shù)。方程（6）體現(xiàn)了垂直關(guān)聯(lián)中的成本關(guān)聯(lián)，制造業(yè)區(qū)位是物流業(yè)區(qū)位、其消費(fèi)支出和交易成本的函數(shù)。隨著制造業(yè)生產(chǎn)能力的不斷提高，物流成本已經(jīng)成為制造企業(yè)決定產(chǎn)品增值的重要因素，因此在研究?jī)蓸I(yè)協(xié)同定位關(guān)系時(shí)，以物流業(yè)區(qū)位作為制造業(yè)生產(chǎn)成本的變量。方程（7）表示的是垂直關(guān)聯(lián)中的需求關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)出物流業(yè)是其生產(chǎn)成本、制造業(yè)區(qū)位和其交易成本的函數(shù)。由于物流業(yè)的最主要需求來(lái)源于制造業(yè)，因此可視其為物流業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，用制造業(yè)的區(qū)位表示物流業(yè)的支出。其余各個(gè)變量的含義見(jiàn)表2。

鑒于數(shù)據(jù)的可得性，采用變量對(duì)廣東省21個(gè)地級(jí)市的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，數(shù)據(jù)來(lái)自于2009～2013年《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中，鑒于現(xiàn)有年鑒中缺乏物流業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的數(shù)據(jù)作為物流業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)假說(shuō)進(jìn)行檢驗(yàn)。

4.2 實(shí)證結(jié)果

方程（6）和方程（7）表明，制造業(yè)區(qū)位和物流業(yè)區(qū)位是由一個(gè)均衡機(jī)制聯(lián)合決定的。出現(xiàn)內(nèi)生解釋變量，若用OLS對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，得到的估計(jì)量將會(huì)有偏差。因此，采用聯(lián)立方程模型來(lái)解決內(nèi)生性問(wèn)題。在對(duì)聯(lián)立方程模型的總體參數(shù)進(jìn)行估計(jì)之前，要求參數(shù)必須是“可識(shí)別”的。由于方程（6）和方程（7）分別包含一個(gè)內(nèi)生解釋變量，而排斥的外生變量個(gè)數(shù)大于1，因此可以判定為可識(shí)別方程。下面采用二階段最小二乘法（2SLS）對(duì)總體參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，2SLS方法可以同時(shí)估計(jì)聯(lián)立方程系統(tǒng)的全部結(jié)構(gòu)方程。表3給出了使用2009～2013年廣東省21個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)區(qū)位數(shù)據(jù)的2SLS的估計(jì)結(jié)果。

根據(jù)回歸結(jié)果可得出以下結(jié)論：

第一，廣東制造業(yè)區(qū)位分布和物流業(yè)區(qū)位分布存在協(xié)同定位效應(yīng)。

體現(xiàn)成本關(guān)聯(lián)的制造業(yè)區(qū)位模型，其區(qū)位分布和物流業(yè)區(qū)位分布呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系。物流業(yè)就業(yè)密度每增加1個(gè)單位，制造業(yè)就業(yè)密度就會(huì)提高0.793個(gè)單位。相對(duì)的，在體現(xiàn)需求關(guān)聯(lián)的物流業(yè)區(qū)位模型中，制造業(yè)區(qū)位對(duì)物流業(yè)區(qū)位亦存在著顯著的正向影響。制造業(yè)就業(yè)密度每增加1個(gè)單位，將會(huì)引起物流業(yè)就業(yè)密度增加0.726個(gè)單位。這意味著假說(shuō)①得到證實(shí)。另外可看出，廣東省制造業(yè)區(qū)位對(duì)物流業(yè)區(qū)位的影響和物流業(yè)對(duì)制造業(yè)區(qū)位的影響差異不大，說(shuō)明兩業(yè)存在相對(duì)平衡的協(xié)同定位效應(yīng)。

第二，廣東制造業(yè)與物流業(yè)的交易成本不同影響二者的協(xié)同定位。

表現(xiàn)制造業(yè)交易成本的變量是交通運(yùn)輸水平，其與制造業(yè)的區(qū)位分布呈正相關(guān)關(guān)系，但并不顯著。這可能是由于廣東制造業(yè)發(fā)展已相當(dāng)成熟，交易成本上升會(huì)使產(chǎn)業(yè)對(duì)成本差異較不敏感，而對(duì)市場(chǎng)規(guī)模差異更為敏感。表現(xiàn)物流業(yè)交易成本的變量是信息化水平，其與物流業(yè)的區(qū)位分布呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系。信息化水平每提高1%，就會(huì)帶動(dòng)物流業(yè)區(qū)位提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。這也一定程度反映了廣東省兩業(yè)交易成本所處階段的差異。對(duì)于制造業(yè)，目前廣東省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá)，即交易成本較低，因此制造業(yè)布局對(duì)交易成本差異相對(duì)不敏感，并傾向于集聚在物流業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。而對(duì)于物流業(yè)，由于目前廣東省物流信息化水平、物流信息平臺(tái)仍處于高速發(fā)展和整合階段，交易成本較高，企業(yè)為了解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，趨向于相互靠近以了解市場(chǎng)需求。綜上所述，假說(shuō)②得到部分驗(yàn)證。

第三，物流業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同定位效應(yīng)受城市規(guī)模的影響。

回歸結(jié)果顯示，城市規(guī)模對(duì)物流業(yè)區(qū)位和制造業(yè)區(qū)位呈現(xiàn)相反方向的影響。城市規(guī)模與制造業(yè)區(qū)位呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)，而與物流業(yè)區(qū)位呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。這反映了物流業(yè)傾向于在大城市集聚，而制造業(yè)則出現(xiàn)向城市擴(kuò)散的趨勢(shì)。城市規(guī)模擴(kuò)大，將導(dǎo)致土地資源的相對(duì)緊缺，從而引起土地價(jià)格上升，加上城市生活環(huán)境改善、疏解城市交通壓力的要求，迫使大型制造業(yè)尤其是污染性制造業(yè)向城市轉(zhuǎn)移。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的物流業(yè)其產(chǎn)出價(jià)值高于制造業(yè)，對(duì)土地價(jià)格具有較高承受力，加之物流作業(yè)高效集約，相對(duì)減少了市區(qū)車(chē)輛通行次數(shù)，且污染相對(duì)較小，成為各地爭(zhēng)相發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。這樣就出現(xiàn)了隨著城市化水平提升，物流業(yè)在城市集聚而制造業(yè)向城市擴(kuò)散的現(xiàn)象。而且，城市規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的更加完善，進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，制造業(yè)向城市擴(kuò)張也更有利于整體城市產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此，假說(shuō)③得到驗(yàn)證。

5 廣東省物流業(yè)與制造業(yè)的空間區(qū)位建議

5.1 重視物流業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同規(guī)劃與布局、均衡發(fā)展

當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的改變，使廣東制造業(yè)原有優(yōu)勢(shì)消失殆盡，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。從現(xiàn)代制造業(yè)變革看，實(shí)施精益制造、柔性制造、按單制造、供應(yīng)商管理庫(kù)存等每一次重大的變革都與物流業(yè)緊密相關(guān)。物流已經(jīng)不能簡(jiǎn)單理解為制造業(yè)降低成本的源泉，而是成為制造業(yè)管理供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略部門(mén)，成為制造業(yè)產(chǎn)品差異的主要因素。這就需要廣東將物流業(yè)置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)地位而大力發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同定位、聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域兩業(yè)的空間布局，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間協(xié)作效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)和強(qiáng)化區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.2 實(shí)施著力點(diǎn)不同的制造業(yè)和物流業(yè)發(fā)展政策

由于篩霾業(yè)的交易成本對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響不同，這為廣東各地市制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供了有力的市場(chǎng)引導(dǎo)工具。發(fā)展初期，制造業(yè)和物流業(yè)的交易成本都依賴(lài)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通運(yùn)輸水平。但在現(xiàn)階段，對(duì)于廣東省制造業(yè)而言，深化分工，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)從制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中脫離出來(lái)是廣東制造業(yè)提高交易效率和降低交易成本的重點(diǎn)，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段。對(duì)于物流業(yè)而言，要?jiǎng)?chuàng)造更有利于交易成本降低的政策環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)物流的現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升信息化水平，建立信息共享的物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決“最后一公里”和“信息孤島”問(wèn)題，提高物流運(yùn)作效率，這是廣東物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

5.3 不同地市應(yīng)結(jié)合自身城市規(guī)模明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序和產(chǎn)業(yè)布局安排

物流業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同定位效應(yīng)受城市規(guī)模的影響，即城市規(guī)模大的地區(qū)，物流業(yè)發(fā)展相對(duì)有比較優(yōu)勢(shì)，而制造業(yè)在城市規(guī)模小的地區(qū)相對(duì)有發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。目前，廣東省部分城市罔顧自身現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，盲目耗費(fèi)巨額財(cái)政支出興建物流園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，結(jié)果卻是園區(qū)入駐企業(yè)廖廖無(wú)幾、難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。各地市政府應(yīng)立足于本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，采取差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)并強(qiáng)化兩業(yè)的協(xié)同定位效益。鑒于不同城市規(guī)模與不同產(chǎn)業(yè)間的匹配性存在差異，各地市應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際條件明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序和產(chǎn)業(yè)布局安排，即確定到底是以物流業(yè)空間集聚帶動(dòng)制造業(yè)空間集聚還是以制造業(yè)空間集聚引領(lǐng)物流業(yè)空間集聚。具體說(shuō)來(lái)，大城市應(yīng)該在促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，促進(jìn)物流業(yè)的集聚，出臺(tái)相關(guān)政策措施以減少物流業(yè)在集聚過(guò)程中受到的阻力；中小城市則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以此吸引和推動(dòng)物流業(yè)集聚，促進(jìn)兩業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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篇8

【關(guān)鍵詞】城市首位度；城鎮(zhèn)體系；四川盆地

1. 研究背景

城市群發(fā)展是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，而其發(fā)展的關(guān)鍵在于有效發(fā)揮城市群內(nèi)部的城市分工體系，各城市能夠找到自身的正確定位、區(qū)域內(nèi)部相互相協(xié)調(diào)合作、有序發(fā)展。城市首位度揭示該國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)特征，其分析作為研究城市之間相互系、衡量城市規(guī)模合理性的理論概念，已成為分析城市群發(fā)展及其內(nèi)部分工的重要工具。

2. 城市首位度的基本概念及其發(fā)展

2.1城市首位度的內(nèi)涵。

（1）1939年，馬克·杰斐遜（M.Jefferson）提出了城市首位律（Law of the Primate City），作為對(duì)國(guó)家城市規(guī)模分布規(guī)律的概括。按照杰斐遜的解釋?zhuān)粋€(gè)在規(guī)模上與第二位城市保持巨大差距，吸引了全國(guó)城市人口的很大部分，在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)的城市稱(chēng)為“首位城市”（Primate City），首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比叫做首位度（Primacy）。馬歇爾（Marshall）對(duì)城市首位度進(jìn)行了具體的量化，認(rèn)為首位度指數(shù)在2.00以上的城市才能稱(chēng)其為首位城市，而首位度大于2.00的情況又可以分為兩類(lèi)：大于2.00又不大于4.00的屬中度首位分布，大于4.00的屬高度首位分布。埃迪斯（Ades）和格萊澤（Glaeser）從國(guó)家層次研究首位城市形成的原因時(shí)，認(rèn)為政治因素比經(jīng)濟(jì)因素對(duì)城市首位度的影響更大。Luisito bertinelli和Eric Strobl（2003）在對(duì) 39 個(gè)發(fā)展中國(guó)家的城市化分析顯示，1999年，這39個(gè)國(guó)家的城市化平均水平為39.1%，這些國(guó)家（除巴西、印度等大國(guó)除外）的城市首位度一般都在0.20～0.45，且首位度從1960年到1990年基本上處于遞增趨勢(shì)。

（2）國(guó)內(nèi)對(duì)于城市首位度的研究始于上世紀(jì)八十年代，廣泛地應(yīng)用在區(qū)域城鎮(zhèn)體系的研究中。例如：嚴(yán)重敏、寧越敏比較了1952年～1972 年我國(guó)26個(gè)省區(qū)的首位度變化，從而分析出首位城市人口規(guī)模發(fā)展較快的原因；許學(xué)強(qiáng)、葉嘉安以城市首位度為指標(biāo)比較了我國(guó)城市化的省際差異；周一星改進(jìn)了首位度的計(jì)算方法，將我國(guó)省區(qū)的城市規(guī)模分布進(jìn)行了分類(lèi)；顧朝林計(jì)算了1985 年我國(guó)分省區(qū)城市首位度的大小，將分省區(qū)城鎮(zhèn)體系劃分為三大基本類(lèi)型，即雙極型、均衡型和極核型，并簡(jiǎn)單分析了各種類(lèi)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系；盧學(xué)法、申繪芳（2007）對(duì)首位度的概念進(jìn)行了深化，首次提出了經(jīng)濟(jì)首位度、產(chǎn)業(yè)首位度、科技首位度、人才首位度和文化首位度的概念。

（3）城市首位度理論的核心內(nèi)容是研究首位城市的相對(duì)重要性，即城市首位度，是城市經(jīng)濟(jì)地理中的一個(gè)重要概念，目前已成為衡量城市規(guī)模分布狀況的一種常用指標(biāo)。

2.2城市首位度的計(jì)算公式。

（1）城市首位度在一定程度上代表了城鎮(zhèn)體系中的城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度。為了計(jì)算上的簡(jiǎn)便和易于理解，杰斐遜提出了“兩城市指數(shù)”，即首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比，其計(jì)算方法如下：

兩城市指數(shù)S=P1/P2

（2）兩城市指數(shù)盡管容易理解和計(jì)算方便，但不免以偏概全。為了改進(jìn)首位度兩城市指數(shù)的簡(jiǎn)單化，又有人提出四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)，計(jì)算方法如下：

四城市指數(shù)S=P1/（P2+P3+P4）

十一城市指數(shù)S=2P1/（P2+P3+…+P11）

（3）按照位序——規(guī)模的原理，正常的兩城市指數(shù)應(yīng)該是2，正常的四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)應(yīng)該是1。事實(shí)上，兩城市指數(shù)與四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)在計(jì)算結(jié)果方面有很大的相關(guān)性，一般情況下選用兩城市指數(shù)方法，更為簡(jiǎn)單實(shí)用。

2.3對(duì)首位城市發(fā)展理論的評(píng)價(jià)。

（1）有學(xué)者從傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的角度提出了關(guān)于城市首位分布的積極影響：第一，首位分布允許資金和人才的更大積累，有利于知識(shí)更加專(zhuān)門(mén)化和思想的廣泛交流；第二，大城市內(nèi)的各種運(yùn)輸成本一般比城市間的運(yùn)輸成本低，因此大城市的勞動(dòng)生產(chǎn)率是最高的；第三，首位城市常常是交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中效益最好的地方，是革新的源地，比鄉(xiāng)村地區(qū)更能吸引投資。

（2）而有學(xué)者則從城市的位序規(guī)模分布的角度，提出了不同的見(jiàn)解：第一，首位分布對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種寄生作用（Parasitic Effects）；第二，首位分布的空間集中是對(duì)資源的一種低效利用，有損于更合理的資源利用；第三，首位分布代表了一種超國(guó)家的傾向，這種傾向?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全民凝聚力、區(qū)域公平和社會(huì)平等有害，等等。

3. 四川盆地城市體系的城市首位度分析

3.1研究區(qū)域說(shuō)明。

（1）目前學(xué)術(shù)界、理論界就四川盆地城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了大量的研究，取得了一定的成果。但這些研究都大都局限于成都和重慶之間的成渝地區(qū)，或者單獨(dú)研究四川或者重慶，沒(méi)有完整的包括廣大的四川盆地。

（2）1997年重慶直轄后，四川一分為二，各自保持高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于歷史原因和本身的內(nèi)在一體性，整個(gè)四川盆地經(jīng)濟(jì)和城市體系發(fā)展實(shí)際上還是一體態(tài)勢(shì)，目前成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)，所以不能單獨(dú)的區(qū)分開(kāi)來(lái)研究，鑒于此本文研究的城市為整個(gè)四川盆地內(nèi)的四川省和重慶市的行政轄區(qū)內(nèi)所在城市，按照非農(nóng)業(yè)人口大于 10 萬(wàn)（含）以上城市進(jìn)行排序計(jì)算。基于地域的一體性出發(fā)，研究范圍包含整個(gè)四川盆地，而不屬于四川盆地的四川的甘孜、阿壩地區(qū)，不在研究范圍之列，但攀枝花和西昌所處的地區(qū)情況特殊，其城市體系發(fā)展良好，和盆地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，這里有必要考慮在四川盆地城市體系之列。

3.2城市首位度分析。

（1）本次分析數(shù)據(jù)來(lái)源于2010年四川省和重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒上關(guān)于2009年的各城市非農(nóng)人口的統(tǒng)計(jì)。

（2）由于四川盆地城市體系比較特殊，排在第一二位的是重慶和成都兩個(gè)相差無(wú)幾的超大城市，根據(jù)四川盆地城市體系的實(shí)際情況，依據(jù)城市首位度原理，這里做一下變通，分子分母都加倍，用前面兩個(gè)城市人口數(shù)之和與后四個(gè)城市人口數(shù)之和之比即（P1+P2）/（P3+P4）得出，通過(guò)計(jì)算，得出首位度值為6.12，大大高于一般認(rèn)為2的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值，所以我們可以認(rèn)為四川盆地整個(gè)城市規(guī)模等級(jí)超大城市發(fā)展相對(duì)突出，大城市發(fā)展相對(duì)遲緩，不利于整個(gè)城市體系的健康發(fā)展。

3.3四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)分析。

同理，我們這里推廣成八城市指數(shù)分析和二十二城市指數(shù)分析，通過(guò)計(jì)算，得出八城市指數(shù)即（P1+P2）/（P3+P4+P5+P6+P7+P8）為2.14，二十二城市指數(shù)即2（P1 +P2 ）/（P 3+P4 +……P20）為1.96，我們可以看出，八城市指數(shù)和二十二城市指數(shù)都大于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為 1的標(biāo)準(zhǔn)，還是說(shuō)明了重慶和成都發(fā)展相當(dāng)突出，大城市的數(shù)目很多但發(fā)展相當(dāng)滯后。

3.4結(jié)論分析。

（1）從我們以上分析不難發(fā)現(xiàn)，四川盆地整個(gè)城市體系發(fā)展中，重慶和成都兩大超大城市發(fā)展相當(dāng)突出，非農(nóng)人口都超過(guò)600萬(wàn)。

（2）作為四川省省會(huì)的成都和中國(guó)第四個(gè)直轄市，成都和重慶的發(fā)展近年來(lái)突飛猛進(jìn)，隨著成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，重慶和成都將共同帶動(dòng)整個(gè)四川盆地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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篇9

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；低碳城市規(guī)劃；低碳背景

在世界氣候變暖的大趨勢(shì)下，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是未來(lái)的必然方向。從地域角度來(lái)說(shuō)，城市發(fā)展規(guī)劃低碳化是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。低碳經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展規(guī)劃間的研究是近年來(lái)的研究熱點(diǎn)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在聯(lián)系

最早提出低碳經(jīng)濟(jì)是在2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)》中，低碳經(jīng)濟(jì)緣起于排放溫室氣體致使全球氣候變暖引發(fā)的嚴(yán)重后果。IPCC在1990年闡述氣溫升高的危險(xiǎn)后，以此為強(qiáng)調(diào)氣候變化與人類(lèi)活動(dòng)有緊密關(guān)聯(lián)，1992年《氣候變化框架公約》和1997 年《京都議定書(shū)》分別強(qiáng)調(diào)減少排放溫室氣體是國(guó)際社會(huì)必須重視的問(wèn)題，全球變暖業(yè)已無(wú)法逆轉(zhuǎn)，排放溫室氣體減排是世界各國(guó)的生存和發(fā)展嚴(yán)重阻礙。

現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)劃開(kāi)始于城鎮(zhèn)化建設(shè)，18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命使得大量農(nóng)民從農(nóng)村到城市成為工人，導(dǎo)致城市數(shù)量和城市建設(shè)規(guī)模不斷增加。人口流動(dòng)加速和工業(yè)使得城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了進(jìn)程。傳統(tǒng)城市向著工業(yè)現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變，也給城鄉(xiāng)設(shè)施如何布局帶來(lái)難題，這些難題對(duì)城市進(jìn)行現(xiàn)代規(guī)劃的理論和實(shí)踐研究產(chǎn)生積極影響，城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行探索，提出許多理論，極大促進(jìn)了城市發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代化學(xué)科和現(xiàn)代化體系建設(shè)。低碳經(jīng)濟(jì)條件下的低碳城市發(fā)展規(guī)劃共同在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中互相作用，互為依托。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際性質(zhì)

我國(guó)處于快速工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展階段，發(fā)展特征是大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)正由勞動(dòng)密集型開(kāi)始朝資本和知識(shí)密集型演化。我國(guó)城市數(shù)量多，規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展過(guò)程的能源消耗位于世界前列，根據(jù)IEA報(bào)告，我國(guó)二氧化碳排放量居世界第一位，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的的同時(shí)，低碳減排任務(wù)巨大。經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，發(fā)達(dá)國(guó)家外移高能耗企業(yè)，對(duì)包括我國(guó)履行減排溫室氣體和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大阻礙。我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)水平無(wú)法和發(fā)達(dá)國(guó)家相比。

我國(guó)部分城市嘗試進(jìn)行低碳城市發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建筑，提高建筑的能源使用率。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)須在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)兼顧低碳建設(shè)，減排、節(jié)能促進(jìn)新能源、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)應(yīng)在于升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、發(fā)展新能源。我國(guó)低碳城市發(fā)展要積極利用已存在的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合新能源的產(chǎn)出和利用，實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展、低碳生活理念和方式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)低碳城市發(fā)展規(guī)劃要減少能源消耗和CO2排放為關(guān)鍵，建立生態(tài)、綠色、環(huán)保的低碳城市，強(qiáng)調(diào)以人為主，建立復(fù)合的低碳城市生態(tài)系統(tǒng)，側(cè)重于系統(tǒng)、層次和環(huán)境。

三、我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃的低碳特征

我國(guó)的城市發(fā)展規(guī)劃是為了維持城市發(fā)展的公共生活秩序而進(jìn)行的未來(lái)空間的設(shè)置和安排的具體表達(dá)。我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃的低碳特征是建立在城市的發(fā)展、思路、總體布局等基礎(chǔ)上，安排合理空間達(dá)到節(jié)能、環(huán)保和減排的規(guī)劃目標(biāo)，主要表現(xiàn)為：

1、低碳城市規(guī)模適度

我國(guó)的城市規(guī)模與碳排放量有正向聯(lián)系，既城市規(guī)模越大，則居民碳排放量越多，更深層的表達(dá)就是人口越增加，碳排放水平越高。從這一理論看，只有適合的城市規(guī)模才能保證城市碳排放的相對(duì)合理。

2、低碳城市緊湊形態(tài)

我國(guó)城市發(fā)展要持續(xù)發(fā)展，則城市形態(tài)必須相對(duì)緊湊，要充分成復(fù)合土地利用效應(yīng)，因?yàn)樵诘吞汲鞘械陌l(fā)展規(guī)劃中，城市密度、城市交通和碳排放間有緊密關(guān)聯(lián)，緊湊土地予以復(fù)合利用，多功能結(jié)合，有助于降低居民的日常出行成本，對(duì)提高城市密度，推進(jìn)城市交通利用效率有積極作用，進(jìn)而減少碳排放量

3、低碳城市高效交通

交通作為我國(guó)城市的碳排放來(lái)源，主要是指排放汽車(chē)尾氣，不停增加的城市道路建設(shè)都是低碳城市建設(shè)的阻力。所以我國(guó)應(yīng)建立居民出行以公共交通為主，合理、高效的交通體系以降低城市碳排放增長(zhǎng)。

4、低碳城市低碳政策

在一些新型城市發(fā)展規(guī)劃之初，就要考慮低碳發(fā)展為主，留下足夠的用于低碳建設(shè)的政策實(shí)施空間。在城市發(fā)展規(guī)劃的決策時(shí)必須綜合考慮城市低碳發(fā)展的操作空間，制定低碳政策，并規(guī)劃、實(shí)施低碳措施，促進(jìn)低碳觀念普及和低碳技術(shù)應(yīng)用。

四、低碳經(jīng)濟(jì)前提下的我國(guó)低碳城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)策

我國(guó)現(xiàn)在的城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)發(fā)展城市和管理城市有著重要的任用，制定城市發(fā)展規(guī)劃的理念、方法、內(nèi)容和管理等措施，要圍繞著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展開(kāi)。

1、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展規(guī)劃的低碳理念

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展規(guī)劃的低碳理念，建立低碳城市的發(fā)展規(guī)劃體系。我國(guó)快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時(shí)期，也要相應(yīng)地改變低碳經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃目標(biāo)，調(diào)整、研究我國(guó)的城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合渠道，建立起適合國(guó)情的城市發(fā)展規(guī)劃的低碳理念和體系。

城市發(fā)展規(guī)劃以低碳為出發(fā)點(diǎn)，要遵循城市本身固有的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，認(rèn)清碳排放不斷增加的影響因素，要找到適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下的、可以覆蓋城市發(fā)展的低碳理念。城市發(fā)展結(jié)合低碳目標(biāo)，為發(fā)揮城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，低碳城市規(guī)劃必須關(guān)注城市的消費(fèi)全過(guò)程，加強(qiáng)低碳、環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)等理念在城市規(guī)劃的應(yīng)用。

2、探尋城市低碳發(fā)展模式

探尋我國(guó)不同城市低碳發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)低碳城市的目標(biāo)要降低碳排放、增加碳匯兩種方法，城市發(fā)展規(guī)劃要與這兩種方法結(jié)合，研究碳源和固碳地，探尋城市發(fā)展規(guī)劃與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)模式，創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。減少碳排放主要通過(guò)合理確定城市的人口和發(fā)展規(guī)模、促進(jìn)城市緊湊性突破和多方應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)等方式來(lái)達(dá)成；增加碳匯指經(jīng)由優(yōu)化城市的空間結(jié)構(gòu)、增加綠化、限制城市任意擴(kuò)充規(guī)模和建設(shè)、健全城市生態(tài)環(huán)境等實(shí)現(xiàn)。

3、調(diào)整低碳城市規(guī)劃的城市規(guī)模

改變傳統(tǒng)的建設(shè)城市以人口數(shù)理決定城市規(guī)模的方法，改由城市的生態(tài)承載力作為城市發(fā)展規(guī)劃的空間和規(guī)劃規(guī)模的決定因素。生態(tài)承載力可以客觀、準(zhǔn)確地說(shuō)明城市和自然間的切合度，能?chē)?yán)格控制城市發(fā)展影響自然的負(fù)面程度。以城市生態(tài)承載力決定城市發(fā)展規(guī)模更利于城市發(fā)展規(guī)劃的低碳化發(fā)展。

4、強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市發(fā)展規(guī)劃的策略研究

我國(guó)必須低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市的規(guī)劃實(shí)施對(duì)城市發(fā)展的安排和管理作用，強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市發(fā)展規(guī)劃的策略研究。低碳作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和城市規(guī)劃的新興觀念，我國(guó)低碳理念推廣和宏觀計(jì)劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，城市規(guī)劃必須依靠可行的低碳發(fā)展策略才能確實(shí)實(shí)施。要尊重城市發(fā)展的低碳特點(diǎn)，針對(duì)不同區(qū)域提出不同的低碳措施。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

[關(guān)鍵詞] 城市化　城市病　集中化　分散化

一、世界城市化進(jìn)程的總體特征

1.世界城市化進(jìn)程中的階段特征

縱觀世界城市化的發(fā)展過(guò)程，從城市化的發(fā)展速度來(lái)看，城市化大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：城市化初期發(fā)展緩慢，中期發(fā)展速度加快，后期發(fā)展速度又放慢。呈現(xiàn)出慢－快－慢的過(guò)程。即呈現(xiàn)慢－快－慢的過(guò)程，對(duì)于城市化速度發(fā)展過(guò)程所經(jīng)歷的這種變化軌跡，現(xiàn)在研究城市化的學(xué)者一般都稱(chēng)之為“S”型曲線。

最早提出“S”型曲線理論的是美國(guó)學(xué)者、地理學(xué)家諾瑟姆。他在書(shū)中把世界城市化發(fā)展過(guò)程所經(jīng)歷的運(yùn)動(dòng)軌跡形象地概括為一條稍被拉平的“S”型曲線。但他沒(méi)有具體提出這條曲線的數(shù)學(xué)模型。清華大學(xué)焦秀琦在 1987 年對(duì)“S”型曲線理論進(jìn)行了數(shù)學(xué)模型推導(dǎo)，描繪出了城市化發(fā)展的“S 曲線形狀圖。

圖 城市化發(fā)展的“S”型曲線

注：Y－代表城市化水平，t－代表時(shí)間。

資料來(lái)源：《城市規(guī)劃》，1987年第2期，P35。

我們通過(guò)對(duì)世界城市化進(jìn)程的指標(biāo)分析，也可以看出“S”型曲線是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。如下表所示，無(wú)論是城市化的水平還是城市化進(jìn)程年平均增速都表明，世界城市化進(jìn)程經(jīng)歷了19世紀(jì)初到20世紀(jì)初的緩慢階段后，進(jìn)入了1920年～2000年的加速推進(jìn)時(shí)期，年平均增速也達(dá)到了0.3％以上，而進(jìn)入21世紀(jì)，則會(huì)穩(wěn)定在一個(gè)較高的水平上再次進(jìn)入慢速發(fā)展時(shí)期。

表1 世界城市化進(jìn)程

資料來(lái)源：胡欣江小群：《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》，P30

表2 近250年世界城市化進(jìn)程平均增速

資料來(lái)源：胡欣江小群：《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》，P30

對(duì)于城市化發(fā)展過(guò)程中所呈現(xiàn)的“S”型曲線規(guī)律，在西歐、北美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家表現(xiàn)得最為充分。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化起步早，城市化也起步早，在工業(yè)化以來(lái)的兩個(gè)多世紀(jì)中，工業(yè)化和城市化都發(fā)展得比較充分，經(jīng)歷比較完整的三個(gè)發(fā)展階段。

2.城市的規(guī)模和數(shù)量發(fā)展規(guī)律

從城市化發(fā)展過(guò)程中城市規(guī)模和數(shù)量的發(fā)展規(guī)模看，城市規(guī)模和數(shù)量的發(fā)展先后經(jīng)歷了城市化初期規(guī)模小、數(shù)量少；中期階段城市規(guī)模大、數(shù)量多；后期階段城市規(guī)模又逐漸向小型化、多數(shù)量發(fā)展的過(guò)程，即城市的規(guī)模和數(shù)量發(fā)展呈現(xiàn)出小、少－大、多－小、多的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。對(duì)城市化的規(guī)模和數(shù)量發(fā)展規(guī)律。

城市化發(fā)展過(guò)程中規(guī)模和數(shù)量的發(fā)展所呈現(xiàn)出的這種小、少－大、多－小、多的趨勢(shì)主要是由經(jīng)濟(jì)原因所決定的。這個(gè)過(guò)程的開(kāi)始階段，城市規(guī)模小，數(shù)量少。這是工業(yè)化發(fā)展初期，社會(huì)生產(chǎn)力水平低，城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不雄厚的表現(xiàn)。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，社會(huì)化大工業(yè)生產(chǎn)在客觀上要求不斷集中，以獲取聚集效益，這必然帶來(lái)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和新城市數(shù)量的不斷增加，城市規(guī)模發(fā)展的這種現(xiàn)象概括就是“大、多”。城市規(guī)模由大向小發(fā)展的原因是因?yàn)榇蟪鞘械娜丝谠絹?lái)越多，造成了大城市許多難以克服的社會(huì)問(wèn)題，，如住宅緊張、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重、公共設(shè)施不足、治安狀況不佳等。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通工具的普及，城鄉(xiāng)的生活方式差距越來(lái)越小，市民們對(duì)田園風(fēng)光和對(duì)別墅式住宅的追求，致使發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口出現(xiàn)了由大城市，特別是由特大城市遷向郊區(qū)的趨向。這就造成了大城市中心人口減少，小城市群大量增加的新趨勢(shì)；還有，大城市的土地價(jià)格、生產(chǎn)費(fèi)用越來(lái)越高，也促使廠商向地價(jià)、生產(chǎn)費(fèi)用低的中小城市遷移。

這種規(guī)律在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化進(jìn)程中尤為顯著，在發(fā)展中國(guó)家（如巴西）也可以得到印證。而沒(méi)有呈現(xiàn)此規(guī)律的印度的城市化進(jìn)程則被普遍認(rèn)為是畸形的。

3.城市化的空間分布發(fā)展規(guī)律

從城市化過(guò)程中空間分布的變化來(lái)看，先集中后分散是普遍的規(guī)律。城市化的這一規(guī)律，同樣在發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)最為顯著。

發(fā)達(dá)的城市化進(jìn)程大體可分為前后相繼的兩個(gè)階段。第一個(gè)階段以“集中化”為特征。就是從工業(yè)革命開(kāi)始到本世紀(jì)50年代前后，表現(xiàn)為工業(yè)和人口的持續(xù)的、大規(guī)模的集中，城市數(shù)目不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，大城市不斷增多。第二階段則以“分散化”為特征。20世紀(jì)60年代以后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化中出現(xiàn)了所謂市郊化（suburbanization）以及后來(lái)的超市郊化(exurbanization)現(xiàn)象，即大批居民從城市的中心地遷往城市的郊區(qū)地帶。這一方面是因?yàn)槌鞘械闹行牡貛Лh(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)峻，另一方面，發(fā)達(dá)的現(xiàn)代交通工具，也為人們從城市移居到郊區(qū)提供了可能。于是，這一階段的區(qū)域發(fā)展模式表現(xiàn)為城市中心區(qū)域人口增長(zhǎng)停滯，城市周邊區(qū)域不斷擴(kuò)增，衛(wèi)星城式的居民區(qū)發(fā)展迅速。于是，以大城市為中心的“都市圈”或“城市群”、“城市帶”發(fā)展較快。

4.生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)關(guān)系的革新、產(chǎn)業(yè)聚集與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善是城市化進(jìn)程的內(nèi)在推動(dòng)力

英國(guó)之所以以其領(lǐng)先的速度率先邁開(kāi)城市化的步伐，與第一次工業(yè)革命率先在英國(guó)展開(kāi)是分不開(kāi)的。甚至可以說(shuō)，正是有了源于英國(guó)的第一次工業(yè)革命，整個(gè)西歐以致美國(guó)才受惠于技術(shù)革新的沖擊因而有了開(kāi)展城市化進(jìn)程的巨大推動(dòng)力。

5.“城市病”是城市化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象

“城市病”幾乎成了城市化進(jìn)程中的一個(gè)必不可缺的階段性現(xiàn)象。英國(guó)和日本在城市化進(jìn)程中都一度感染了“城市病”。而印度由于其畸形的發(fā)展模式，也感染了“城市病”，在新德里和孟買(mǎi)等大城市，貧民窟成了無(wú)法回避的景象，相比之下富人區(qū)里則高檔轎車(chē)隨處可見(jiàn),私人保安、傭人、司機(jī)、花匠、雜工、廚師一應(yīng)俱全，豪華別墅備有一切現(xiàn)代化的廚衛(wèi)設(shè)施。同時(shí)帶來(lái)的環(huán)境惡化、宗教沖突等問(wèn)題勢(shì)必會(huì)對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成無(wú)法承受的壓力和無(wú)法逾越的障礙。

“城市病”帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

(1)城市地價(jià)飆升，住房供應(yīng)不足問(wèn)題嚴(yán)重。

(2)生活環(huán)境惡化，給居民生活帶來(lái)諸多不便。空氣及水源污染嚴(yán)重,公共衛(wèi)生設(shè)施奇缺,環(huán)境惡劣。

(3)工人的處境艱難。

(4)道德淪喪，犯罪率高，童工幾乎失去了受教育的機(jī)會(huì)。

(5)城市建設(shè)規(guī)劃滯后，景觀丑陋，發(fā)展盲目無(wú)序。

“城市病”對(duì)一個(gè)城市乃至一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均存在致命的危害。例如日本80年代的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫和其城市化進(jìn)程中大量人口涌入城市導(dǎo)致城市地價(jià)飆升有密切的關(guān)系。

6.政府的推動(dòng)是城市化進(jìn)程中不可或缺的重要力量

政府的政策對(duì)推動(dòng)城市化有舉足輕重的作用。如英國(guó)、日本城市化發(fā)展過(guò)程均出現(xiàn)了嚴(yán)重的“城市病”。英國(guó)政府迫于社會(huì)各方壓力,也開(kāi)始對(duì)城市逐漸承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任。從1835年,議會(huì)通過(guò)了《市政機(jī)關(guān)法》，同時(shí)設(shè)置濟(jì)貧法委員會(huì)、工廠視察員辦公室、衛(wèi)生總局、地方政府委員會(huì)、教育部、鐵道部等機(jī)構(gòu)到1880年頒布《雇主責(zé)任法》，規(guī)定雇主應(yīng)對(duì)雇工的安全負(fù)責(zé)。英國(guó)通過(guò)這些法令的出臺(tái)喚醒了整個(gè)社會(huì)對(duì)工人階級(jí)狀況的關(guān)注基本上較為成功地治理了“城市病”。日本政府也通過(guò)頒布了一系列針對(duì)“城市病”的法規(guī)，成功治理了“城市病”。而美國(guó)的城市化進(jìn)程中，政府的兩大政策――州際高速公路計(jì)劃和住房貸款政策有力的促進(jìn)了美國(guó)的城市化。巴西的城市化進(jìn)程也是經(jīng)過(guò)了政府很好的規(guī)劃和組織。

二、啟示

1.城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須要以工業(yè)化的發(fā)展和企業(yè)的聚集為支撐

世界城市化經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化是城市化的動(dòng)力，工業(yè)化推動(dòng)了城市化的發(fā)展，城市化反過(guò)來(lái)又作用于工業(yè)化，促進(jìn)了工業(yè)化的發(fā)展。工業(yè)化的不同階段反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和城市化發(fā)展的不同水平。工業(yè)化初期，城市化水平很低，一般不超過(guò)10%。在工業(yè)化中期，隨著生產(chǎn)和人口的空間聚集，城市迅速成長(zhǎng)，城市人口比例不斷上升，達(dá)到50%左右。在工業(yè)化后期，城市人口比例超過(guò)70%。城市化也開(kāi)始進(jìn)入后期的終極階段。而產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的聚集則能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)收入的跨越式增加，會(huì)吸引眾多趨之若鶩的外地人到來(lái)。這也是許多中小城鎮(zhèn)得以發(fā)展的根本動(dòng)力。

2.市場(chǎng)化是城市化發(fā)展的制度前提

城市化的內(nèi)在要求是產(chǎn)業(yè)的聚集和擴(kuò)散的統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)就是要求各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。沒(méi)有生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，就不可能形成產(chǎn)業(yè)的聚集，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的聚集就不可能形成聚集經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生城市；沒(méi)有生產(chǎn)要素尤其是人的自由流動(dòng)，就不可能形成產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，城鄉(xiāng)之間的融合就不可能實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化也就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，要促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展和城鄉(xiāng)的融合，最關(guān)鍵的是要建立一個(gè)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的機(jī)制。

3.大城市的超先發(fā)展要以中、小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展為依托

從空間形態(tài)來(lái)看，這些城鎮(zhèn)帶綿延數(shù)百公里，城市與邊緣、城市與郊區(qū)甚至城市與鄉(xiāng)村的差異已不明顯，似乎處于完全開(kāi)放的松散狀態(tài)，人口的密度因分布在若干小城市和小城鎮(zhèn)而相對(duì)分散。特別是其區(qū)域性城鎮(zhèn)體系布局合理，逐級(jí)輻射，帶動(dòng)能力強(qiáng)，同級(jí)城鎮(zhèn)的個(gè)性特色較為鮮明。這就要求我國(guó)城鎮(zhèn)化不能單輪驅(qū)動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)大城市與中、小城市和中心城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)許多地方把城鎮(zhèn)化的注意力主要放在擴(kuò)大大城市上，這是片面的。針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，單靠大中城市是不夠的，而應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大、提高大中城市與農(nóng)村小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一盤(pán)棋來(lái)考慮，建立起太陽(yáng)系式的中心城市－－衛(wèi)星城－－小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，一些衛(wèi)星城很快就可能變成市區(qū)一部分。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，吸引農(nóng)村人口更多的是星羅棋布的中心城鎮(zhèn)，而且中心城鎮(zhèn)農(nóng)民容易遷入，容易把工業(yè)、流通同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)掛起鉤來(lái)。

4.政府的有效調(diào)控是城市化健康發(fā)展的有力保障

通過(guò)對(duì)世界城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，政府的政策調(diào)控對(duì)城市化的發(fā)展有不可估量的重要保障作用。尤其是日本和英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，城市化是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)變革、也不單純是人口轉(zhuǎn)移的過(guò)程,而是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變遷。在城市化發(fā)展中，政府疏于治理很可能會(huì)感染“城市病”。雖然可以通過(guò)后期的治理緩解“城市病”的危害，然而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度可以看到，這種事后治理的成本是巨大的。印度城市發(fā)展的畸形模式很大部分也可歸責(zé)于政府調(diào)控的缺失。而同屬于發(fā)展中國(guó)家范疇的巴西則在這方面起到了正面的導(dǎo)向作用，在此不贅述。

當(dāng)前我國(guó)面臨的是全球一體化的宏觀環(huán)境，放眼國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略政策層面上，真正做到技術(shù)攜手、資源共有、信息共享，使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的橫向聯(lián)合，走向全球化市場(chǎng)。因此，這就客觀要求我國(guó)在推動(dòng)城市化發(fā)展進(jìn)程中建立不同層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

三、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合我國(guó)當(dāng)前城市化水平偏低（現(xiàn)在為40％左右）。因此可以判斷我國(guó)正處于城市化發(fā)展的加速時(shí)期，按預(yù)測(cè)在2050年我國(guó)城市化水平應(yīng)達(dá)到70％，即當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。如果每年增加1%的城市化率，就意味著每年超過(guò)千萬(wàn)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻的問(wèn)題，政府的政策導(dǎo)向?qū)@出無(wú)可替代的作用。具體分析，我國(guó)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)城市化發(fā)展給我國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)：

1.科學(xué)規(guī)劃，有效利用資源

規(guī)劃是發(fā)展的龍頭。在日本的城市化過(guò)程中，上至內(nèi)閣，下到區(qū)縣政府，都有很?chē)?yán)密的國(guó)土利用規(guī)劃。無(wú)疑，中國(guó)的城市化也必須制定總體規(guī)劃，對(duì)城市化的進(jìn)程、城市人口的增長(zhǎng)、城市的地區(qū)布局、城市規(guī)模的擴(kuò)大等方面，實(shí)行必要的宏觀調(diào)控，而不能放任自流、完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

2.正確認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程中的階段性問(wèn)題，多層次開(kāi)展城市化

我國(guó)應(yīng)將集中型城市化與分散型城市化相結(jié)合。首先，集中型城市化模式使大城市的各種功能得以充分發(fā)揮，先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施、全面的服務(wù)設(shè)施,以及豐富的娛樂(lè)和休閑場(chǎng)所使城市的聚集力大為增加，各種經(jīng)濟(jì)主體及居民都向往遷人。但是，大量的人口聚集在狹小的空間，各種“城市病”便會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，甚至?xí)觿〕青l(xiāng)矛盾。第二，分散型城市化注重中小城市的發(fā)展，在一定程度上能緩解大城市的“城市病”。不過(guò)，城市若過(guò)多、過(guò)小、過(guò)于分散，就會(huì)影響其聚集效益和規(guī)模效益，使國(guó)土資源浪費(fèi)。我國(guó)的東、中、西部經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力差距較大，相應(yīng)城市化水平也相差懸殊，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，正確選擇自己的城市化道路，如有學(xué)者認(rèn)為東部宜走分散型、中部宜走集中型和分散型相結(jié)合、西部宜走集中型的道路。

3.發(fā)展與治理同步進(jìn)行

城市增長(zhǎng)、城市化與城市環(huán)境存在著固定的沖突。如何將這種沖突降低到最低限度，保證城市的可持續(xù)發(fā)展，是城市化進(jìn)程中的一大難題。英國(guó)、日本在城市化過(guò)程中，基本上是“先發(fā)展，后治理”，在發(fā)展的同時(shí)基本上沒(méi)有考慮城市環(huán)境問(wèn)題，從而釀成了眾多嚴(yán)重的“城市病”。中國(guó)的城市化正處于加速發(fā)展的起跑線上，為保證城市的可持續(xù)發(fā)展，必須吸取發(fā)達(dá)國(guó)家城市化中的一些教訓(xùn)。對(duì)城市化要做統(tǒng)籌安排，未雨綢繆，從最大限度上控制“城市病”的繁衍，保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.重視城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市化發(fā)展提供優(yōu)良的條件

基礎(chǔ)設(shè)施供給短缺一度成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于應(yīng)使投資主體多元化。基礎(chǔ)設(shè)施的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)由國(guó)家投資，但要改變管理體制。非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)乃至私人投資，在合適條件下還可引入外資。本著誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，將競(jìng)爭(zhēng)體制引人到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理當(dāng)中，政府在多數(shù)時(shí)候只需要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和監(jiān)管工作，適度介入即可。

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