民政重點工作匯報范文
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篇1
一是全面保障按時發(fā)放各項民政保障對象救助保障金。
落實好疫情防控值守工作,安排好低保戶、特困供養(yǎng)人員等特困群體基本生活保障金的打卡發(fā)放工作。5月份發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象保障金35779人、1484.58萬元;城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)8636人、712.19萬元。
二是全面保障落實低保、特困供養(yǎng)人員等政策。
及時做好低保、特困供養(yǎng)人員等審核審批工作,及時動態(tài)管理,對符合條件的救助對象要及時納入保障,不符合救助保障條件的要及時取消。
三是全面保障因疫情而導致生活暫時困難的特殊群體。
密切關注低保、特困供養(yǎng)人員等民政保障對象和轄區(qū)內居住的獨居老年人、殘疾人、困境兒童等特殊困難群體,主動摸排,建立困難人員三清單一臺賬,盤點銷號,對生活暫時有困難、符合條件的救助對象要及時納入保障范圍。
篇2
第六次全國人口普查工作已全面啟動,鎮(zhèn)政府高度重視,把此次人口普查工作作為鎮(zhèn)里的重點工作來抓。利用召開全鎮(zhèn)機關干部大會的時機,鎮(zhèn)長向全體機關干部宣讀了《北京市區(qū)人民政府關于開展第六次全國人口普查》的通知,使全體機關干部對此次普查有了初步的認識。
按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)召開了黨委會,研究部署了此次普查工作。并在全鎮(zhèn)科級機關干部匯報會上,鎮(zhèn)長宣讀了區(qū)第六次全國人口普查前期工作情況和準備階段工作安排。他要求科級干部要提高認識,團結協(xié)作,密切配合,全力以赴圓滿完成好此次普查工作。
一、成立鎮(zhèn)級普查領導小組及其辦公室
為加強對普查工作的組織和領導,按照區(qū)普查辦的要求,成立了鎮(zhèn)第六次全國人口普查領導小組,負責本鎮(zhèn)人口普查的組織和實施。鎮(zhèn)長任領導小組組長,副組長由各位副鎮(zhèn)長及派出所所長組成,成員由相關科室的科長組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由主管副鎮(zhèn)長擔任。
二、普查機構辦公地點、工作人員的落實及村居委會人口普查小組建立情況
根據(jù)《區(qū)第六次全國人口普查工作進度》安排,鎮(zhèn)普查辦精心組織、及早安排。在召開全鎮(zhèn)兩委班子培訓會上,普查辦主任向各村居委會宣讀了關于加快完善組建普查機構的通知,他要求各村居委會要認真負責,盡早召開兩委班子會議,盡快成立普查小組。明確要求村長或書記擔任普查組組長。成員由熟悉本村情況的人員組成。
在各級領導的大力支持下,各相關部門的密切配合下,我鎮(zhèn)普查辦公地點已經(jīng)落實,工作人員經(jīng)鎮(zhèn)普查辦研究決定,從社會上招聘。由于區(qū)普查辦還沒有明確工作人員的工資待遇問題,到目前還沒有正式上任,前期工作由統(tǒng)計所擔任。
目前,全鎮(zhèn)30個村居委會普查小組的組建工作已經(jīng)完成,組長由村長或書記擔任,成員由3—5人組成,主要負責本村普查的組織和實施工作。普查小組的組建為今后的普查工作打下了良好的基礎。
三、完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)域邊界核實標繪和普查區(qū)初步清單核實工作
根據(jù)區(qū)普查辦的會議精神,統(tǒng)計所全體人員學習了培訓內容,認真研究了本鎮(zhèn)區(qū)域范圍,經(jīng)過實地勘察,認真核實,我鎮(zhèn)與相鄰的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域劃分上與普查圖沒有變化。鎮(zhèn)域內普查圖上沒有下村、村、東村,我們在地圖上已經(jīng)做了標繪,已上報區(qū)普查辦。
篇3
上世紀80年代末開始,聯(lián)合國教科文組織世界遺產委員會非常關注絲綢之路沿線文化遺產的價值認定,并于上世紀90年代初組織了三次大規(guī)模的絲綢之路文化遺產考察活動。進入21世紀,聯(lián)合國教科文組織世界遺產中心加快了絲綢之路研究、考察的步伐。2003~2004年,又組織兩個專家考察團,分別對中國段絲綢之路進行申遺調研,并形成了考察報告,為近年實質性推進中國和中亞國家聯(lián)合申報絲綢之路工作奠定了基礎。
2006年8月,國家文物局和聯(lián)合國教科文組織世界遺產中心在新疆吐魯番召開絲綢之路跨國聯(lián)合申報世界文化遺產國際協(xié)商會議,簽署了《絲綢之路跨國申報世界遺產吐魯番初步行動計劃》,標志著絲綢之路跨國(中國、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦)聯(lián)合申遺工作正式啟動。
絲綢之路申遺工作啟動以來,甘肅省政府非常重視這項工作,時任省長徐守盛在2007年政府工作報告中做了安排部署,強調要“加強文化遺產保護和開發(fā),開展第三次文物普查,做好絲綢之路整體申報世界文化遺產和申報非物質文化遺產工作” ,并將之列入甘肅省2007年重點工作。
由此,甘肅省絲綢之路申遺工作拉開序幕。
2007年
1月,省文物局召開絲綢之路申報世界文化遺產工作協(xié)調會議。
8月,國家文物局委派中國世界文化遺產委員會專家對絲綢之路甘肅段申報世界文化遺產備選點進行實地考察,麥積山石窟、炳靈寺石窟、水簾洞石窟群、榆林窟、馬蹄寺石窟群、鎖陽城遺址、駱駝城遺址、懸泉置遺址、玉門關遺址、果園―新城墓群、張掖大佛寺11處遺產點被列入申遺預備名單。
9月,省政府成立甘肅省絲綢之路申報世界文化遺產領導小組,副省長咸輝任組長。
10月,省絲綢之路申報世界文化遺產領導小組召開第一次全體會議,審議了絲綢之路甘肅段申遺工作總體方案。
12月,省政府辦公廳印發(fā)《關于做好絲綢之路甘肅段申報世界文化遺產的通知》(甘政辦發(fā)〔2007〕168號)。由國家文物局主辦、省文物局承辦的絲綢之路申報世界文化遺產工作協(xié)調會議在蘭州召開。
2008年
3月,省絲綢之路申報世界文化遺產領導小組召開協(xié)調會,聽取相關市州和文博單位工作匯報,研究部署下一階段工作。
4月,副省長咸輝在全省文物工作電視電話會議上就做好絲綢之路申遺工作提出了具體要求。絲綢之路甘肅段11處申遺備選點申報文本正式上報國家文物局。
10月,省政府辦公廳印發(fā)《麥積山石窟保護管理辦法》、《炳靈寺石窟保護管理辦法》和《榆林窟保護管理辦法》。
11 月,嘉峪關市人民政府印發(fā)《嘉峪關市新城魏晉墓群保護管理辦法》。
12月,省絲綢之路申報世界文化遺產領導小組召開第二次擴大會議。張掖市人民政府辦公室印發(fā)《張掖大佛寺保護管理辦法》、《馬蹄寺石窟群保護管理辦法》和《駱駝城遺址保護管理辦法》。
2009年
2月,副省長咸輝在全省文化局長會議上要求加大絲綢之路申遺工作力度,突出抓好文物本體保護維修、基礎設施建設、環(huán)境整治等工作,確保申遺工作按計劃有序推進。酒泉市人民政府印發(fā)《果園墓群保護管理辦法》、《鎖陽城遺址保護管理辦法》、《玉門關遺址保護管理辦法》和《懸泉置遺址保護管理辦法》。
4月,張掖市人民政府第 29 次常務會議研究部署絲綢之路申遺工作。
8月,高臺縣人民政府召開駱駝城遺址申遺工作推進會議。
11 月,國家文物局和聯(lián)合國教科文組織世界遺產中心在西安召開絲綢之路系列申遺協(xié)調委員會第一次會議。
2010年
4 月,文化遺產地麥積山石窟保護建設項目獲得國家發(fā)改委批準立項。
11月,國家文物局和省政府在蘭州簽署《關于合作加強甘肅文化遺產工作框架協(xié)議》,雙方提出重點合作加強絲綢之路甘肅段重要歷史文化遺產保護,推動絲綢之路申遺。
2011年
7 月,炳靈寺石窟第 171 窟大佛維修工程開工。
12月,國家文物局在新疆烏魯木齊召開絲綢之路跨國系列申遺協(xié)商會,確定由中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國以“絲綢之路:起始段和天山廊道的路網(wǎng)”名稱先期申報世界文化遺產。
2012年
2月,國家文物局在北京召開絲綢之路申遺工作推進會,初步確定了絲綢之路申遺首批名單,甘肅省麥積山石窟、炳靈寺石窟、鎖陽城遺址、懸泉置遺址、玉門關遺址、張掖大佛寺六處入選。
3 月,省文物局召開絲綢之路申報世界文化遺產工作推進會議,傳達國家文物局相關會議精神,分析各申遺備選點存在的主要問題,安排部署下一階段工作。省基礎地理信息中心、甘肅星宇測繪科技有限公司啟動實施各申遺備選點測繪工作。
8月,省委常委、副省長咸輝在全省文物工作會議上要求全力推進絲綢之路申遺工作,切實加強我省各申遺備選點的文物本體保護、基礎設施建設和環(huán)境整治等工作。
10月,國家文物局對甘肅省六處申遺備選點進行實地考察。
2013年
1月,國家文物局公布我國22處首批絲綢之路申遺名單,甘肅省麥積山石窟、炳靈寺石窟、鎖陽城遺址、懸泉置遺址、玉門關遺址入選。省政府辦公廳公布《麥積山石窟管理規(guī)劃》和《炳靈寺石窟管理規(guī)劃》,酒泉市人民政府公布《鎖陽城遺址管理規(guī)劃》、《玉門關遺址管理規(guī)劃》和《懸泉置遺址管理規(guī)劃》。
3月,國家文物局與河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區(qū)政府在北京簽署《關于保護絲綢之路遺產的聯(lián)合協(xié)定》。省絲綢之路申報世界文化遺產領導小組在蘭州召開第三次擴大會議。
5月,國家文物局副局長童明康對甘肅省申遺備選點進行實地考察并就申遺工作提出了具體要求。副省長張廣智帶隊專題調研麥積山石窟、鎖陽城遺址、懸泉置遺址和玉門關遺址申遺工作。
2014年
1月,“絲綢之路:起始段和天山廊道的路網(wǎng)”申報文本正式提交聯(lián)合國教科文組織。
篇4
一、通過四項舉措,進一步化解矛盾
以績效考評為抓手,統(tǒng)籌兼顧,全面落實甘肅省、定西市檢察院確定的各項工作目標,通過具體的業(yè)務工作來化解矛盾。工作中,我們要在確定專人抓績效考評工作,定期對各條線工作進展和存在問題及時進行督促檢查和整改的基礎上,建立涵蓋各項工作的責任倒查制度和定期工作述職、匯報及獎罰制度,在創(chuàng)新上動腦筋,在提高上下功夫,通過實實在在的工作業(yè)績來化解檢察環(huán)節(jié)的各類矛盾糾紛。
完善涉檢長效工作機制,強化社會矛盾化解工作。按照中央新的“嚴打”部署,深入貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,既嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的個人極端暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪、黑惡勢力犯罪,嚴厲打擊群眾反映強烈、深惡痛絕的電信詐騙犯罪、拐賣兒童婦女犯罪、“兩搶一盜”犯罪和“黃賭毒”等違法犯罪,進一步加大社會治安整治力度和社會面巡邏防控力度,又著眼于消除矛盾、促進和諧,深入探索和規(guī)范刑事和解、量刑建議、附條件不等辦案新方式,健全完善輕微刑事案件快速辦理機制,把從寬處理的每一件案件作為有效消除社會矛盾的具體實踐。通過成立以檢察長為組長的涉檢矛盾化解領導小組,建立健全有效化解積案、加強源頭治理的工作機制,把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的全過程。深入推進涉檢風險評估機制,對偵監(jiān)不批捕,公訴不,反貪、反瀆撤案,民行不抗訴以及刑事申訴、賠償決定等情況進行風險評估,對擬做出的處理決定進行可行性分析,形成風險預測報告,及早發(fā)現(xiàn)案件的潛在隱患,有針對性地采取相應措施,有效避免涉檢的發(fā)生。
進一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程,強化風險防范意識。完善審查逮捕、審查案件操作流程和風險評估預警機制。對受理的每一起案件,通過風險評估,積極與公安、法院及當事人所在社區(qū)等單位密切聯(lián)系,認真做好化解矛盾和息訴罷訪工作,力爭減少或杜絕審查批捕、審查環(huán)節(jié)涉檢案件的發(fā)生。逐步形成加大辦案力度與矛盾得到化解相統(tǒng)一的工作理念,堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終;貫徹執(zhí)行干警執(zhí)法檔案制度;全面推行以案說理和釋法說理工作,尤其是對當事人及其親屬,耐心做好法律解釋、政策宣傳、思想疏導等工作;同時充分發(fā)揮社區(qū)檢察聯(lián)絡員的作用,依托社會“大調解”機制盡可能將矛盾化解在基層。
進一步加大辦案力度,通過查辦職務犯罪工作,積極化解社會矛盾。要根據(jù)上級院工作部署和績效考評的引領,將工作目標細化分解到科室和個人,并充分發(fā)揮反貪、反瀆、技術、監(jiān)所等部門的協(xié)作一體化機制及反貪、反瀆、政工、紀檢、辦公室的監(jiān)督保障一體化的作用,整合全院辦案力量,形成辦案合力,著力查辦群眾署名舉報、聯(lián)名舉報、長期舉報甚至引發(fā)群體上訪的職務犯罪案件。同時,要加大職務犯罪預防工作力度,寓預防于辦案的始終,在辦案中加強犯罪分析、對策研究、預防建議、警示教育和預防調查、宣傳及咨詢等工作,建立健全偵防一體化工作機制。
二、促進四項管理,進一步完善社會管理
檢察工作要在服從服務于地方經(jīng)濟發(fā)展和社會管理創(chuàng)新上下功夫,緊緊圍繞全縣確定的“突出三大重點、實施四大工程、深化五項改革、力求六個突破”的工作目標,為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會管理提供強有力的法律保障與服務。
以和諧建設為主線,強化服務地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理的意識和措施。在項目建設、工業(yè)發(fā)展和產業(yè)培育三大重點的服務和監(jiān)督管理上,通過對項目建設的有效監(jiān)督來拉動全縣投資增長,通過進一步優(yōu)化工農業(yè)發(fā)展環(huán)境來推動經(jīng)濟轉型,通過向縣委、縣政府提供具有實踐性和可行性的法律意見和建議來服務產業(yè)培育并帶動農民增收。全面監(jiān)督實施“四大工程”,即統(tǒng)籌監(jiān)督城鄉(xiāng)基礎設施建設工程、協(xié)調推進社會建設工程、強化監(jiān)管財政保障工程、全力實施民生建設工程,確保各項惠民利民政策全面落實并健康運行。
圍繞社會治安綜合治理,為保護特殊人群合法權益提供法律服務。充分發(fā)揮懲戒、防范功能,因地制宜確定打擊重點,堅持哪一個時期、哪一個地方、哪一類犯罪突出就重點打擊哪一類犯罪,增強打擊的針對性,實現(xiàn)控制和預防犯罪的有效性。主動與有關部門密切配合,深入開展對社會治安重點地區(qū)的排查整治。對排查出來的影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等犯罪案件,適時介入偵查,依法快捕快訴,及時、準確、有力地打擊。密切關注社會治安動態(tài),有針對性地提出消除隱患、強化管理、預防犯罪的建議,促進社會治安防控體系建設。結合辦案加強法制宣傳,廣泛開展進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農村活動,增強公民法制觀念,預防和減少違法犯罪。積極探索創(chuàng)新參與社區(qū)矯正的有效途徑,逐步完善執(zhí)行監(jiān)督機制,加強對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,保證社區(qū)矯正依法公正實施。密切與司法部門、派出所和社區(qū)的配合,積極協(xié)助相關部門開展刑滿釋放人員的管理和幫教工作,為刑滿釋放人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難提供法律援助。積極探索創(chuàng)新刑事受害人救助等工作機制,注重對服刑人員未成年子女關愛,為救助對象和未成年子女提供經(jīng)濟支持、心理疏導和法律服務。
圍繞青少年法制教育,為保護未成年人合法權益提供法律服務。依托檢察職能,繼續(xù)探索未成年人犯罪案件專人辦理機制,深化親情會見、回訪幫教、分案等制度。依托“青少年維權崗”,延伸檢察維權職能,加強與“關工委”、學校的密切配合,切實維護青少年合法權益。依托法治副校長的資源優(yōu)勢,積極開展送法進校園活動,加大青少年法制教育力度。與共青團、學校、未成年人保護組織等密切配合,加強對違法犯罪青少年的教育挽救,共同做好預防未成年人犯罪工作。
依法打擊網(wǎng)絡犯罪,積極參與對網(wǎng)絡虛擬社會的建設管理。在依法打擊網(wǎng)絡犯罪的同時,高度重視檢察門戶網(wǎng)站建設和維護,充分發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳陣地的正面引導作用,防范門戶網(wǎng)站受到惡意攻擊,按照定西市檢察院關于加強檢察機關突發(fā)公共事件宣傳報道管理工作的要求,加強宣傳報道,杜絕損害檢察機關形象的事件發(fā)生。認真做好日常網(wǎng)絡輿情檢索與收集工作,及時將輿情內容上報院領導,以便及早、及時處理,同時積極與相關媒體協(xié)調溝通,做好日常網(wǎng)絡輿情掌握與應對的工作方法。
三、爭取四項突破,深入推進公正廉潔執(zhí)法
強化訴訟監(jiān)督,進一步促進公正廉潔執(zhí)法。強化刑事立案監(jiān)督,改變以往單純依靠辦案和被害人控告來發(fā)現(xiàn)案件線索的方式,通過深入公安派出所了解受案情況,從治安處罰案件和勞教案件中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索,解決立而不偵、久偵不結等問題;強化偵查監(jiān)督,加強追捕、追訴、漏犯、漏罪工作,重點對因事實不清、證據(jù)不足而不予批捕案件的動態(tài)跟蹤監(jiān)督;強化審判監(jiān)督,既加強對量刑畸輕案件的法律監(jiān)督,又加強對量刑畸重案件和嚴重違反法定程序案件的法律監(jiān)督;強化民事、行政訴訟監(jiān)督,深入推進民事檢察介入刑事附帶民事訴訟方式,嘗試支持工作方式,積極探索公益訴訟方式及以行政訴訟監(jiān)督引入行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式,優(yōu)先審查辦理社會弱勢群體的申訴案件和侵害公共利益影響和諧穩(wěn)定的申訴案件,全力促進社會和諧。
扎實開展檢察職業(yè)道德教育,進一步提升執(zhí)法公信力。通過“恪守檢察職業(yè)道德,提升執(zhí)法公信力”主題教育活動,教育干警牢固樹立廉潔意識、責任意識和憂患意識,大力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德,始終堅持“三個至上”,切實做到“四個在心中”,堅持做到秉公執(zhí)法、廉潔辦事。制定爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案,充分調動廣大干警辦好案、辦大案、辦鐵案的積極性。建立健全廉政責任制度和責任倒查等制度,認真落實黨風廉政建設責任制,并通過各種有效方式,在干警中不斷開展警示教育活動。嚴肅查處檢察人員違紀違法案件,堅決防止和糾正檢察環(huán)節(jié)不公正、不廉潔問題。建立干警執(zhí)法檔案,深化代表聯(lián)絡工作,繼續(xù)堅持向人大常委會和政協(xié)常委會的工作匯報,主動聽取意見、接受監(jiān)督,努力改進檢察工作。
篇5
一、精心組織謀劃,健全考核機制。
根據(jù)民政工作職責,及早謀劃工作,做到早安排、早部署、早啟動。一是加強組織領導。2011年度區(qū)民政局重點工作任務下達之前,我局及時調整充實了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、五保服務機構建設、城鄉(xiāng)最低生活保障、廉租房補貼、重大傳染病生活救助六個工作小組,由局長和黨組書記分別擔任組長,分管局長為副組長,相關部門負責人及鎮(zhèn)、街道辦事處負責民政工作的同志為成員。二是層層分解任務。目標任務下達之后,區(qū)政府分管領導代表區(qū)政府和各鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了民政工作目標責任書,區(qū)民政局局長和三個分管局長及局各業(yè)務部門簽訂了目標責任書,將民政工作細化量化、落實到人。三是健全督查機制。對民政工作一周一調度,一月一督查,一季一評比,半年一總結。對工作中存在的不足和問題,及時會同鎮(zhèn)、街道辦事處進行整改,確保各項工作有序推進。
二、深入宣傳政策,彰顯公平公正。
根據(jù)民政工作特點,我們建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級宣傳和監(jiān)督網(wǎng)絡。通過區(qū)政務網(wǎng)、電臺、電視臺、村鎮(zhèn)廣播、宣傳展板、橫幅、宣傳單等多種方式向全區(qū)人民廣泛宣傳民政政策。2011年共開展“民政工作進基層活動”14次,制作展板16塊,條幅41條,宣傳掛歷3500冊,印發(fā)明白紙15000張,政策宣傳單30000張。舉辦村(居)兩委成員和民政工作監(jiān)督員培訓班三次,印發(fā)培訓教材1200本。通過深入宣傳,使廣大群眾對民政民政業(yè)務工作有了較為深刻的了解。為確保工作的公開、公平、公正,我們在每個村(居)聘請了一名民政工作監(jiān)督員,開設了民政工作公開欄;在局機關和各鎮(zhèn)、街道辦事處設置了民政工作舉報箱,公布了舉報電話;在強化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示的基礎上,增加了市、區(qū)政務網(wǎng)公示。在救助對象的審核審批過程中,全面推行了民主評議、代表票決、三級聯(lián)審、三榜公示制度。真正做到了程序規(guī)范、對象準確、公平公正,得到了群眾的理解和支持。
三、強化效能建設,全面完成目標任務。
結合各項民政工作的開展,我們狠抓了機關效能建設。先后修訂了會議、學習、考勤、獎勵等四項制度,選派10人次參加了省廳和市局舉辦的業(yè)務培訓班,并自行舉辦了4次業(yè)務培訓班。通過學習和培訓,進一步提升了全局人員的整體素質和為民服務的宗旨意識,切實做到了以工作進展來檢驗機關效能,以機關效能來促進工作進展,確保了我局2011年度各項重點目標工作均取得了顯著成效。
(一)招商引資:任務2000萬元,已認定振淮糧食倉儲有限公司二期工程4019萬元。
(二)民生工程各項任務均已完成:
1、城鄉(xiāng)低保:農村低保全面推行民主評議、代表票決、三級聯(lián)審、三榜公示制度。切實做到動態(tài)管理、分類施保,能進能出、能升能降。全年全區(qū)保障2776戶,累計保障60030人,保障金額813萬元,覆蓋面為3%。
城市低保根據(jù)省市統(tǒng)一部署開展換證工作。全年累計保障93033人,保障金額2133.29萬元。月人均補差229元,覆蓋面5%。
2、醫(yī)療救助:認真執(zhí)行醫(yī)療救助政策,嚴格審核和審批程序,確保做到救助對象按戶建檔,救助資金準確合理。積極開展“一站式”管理服務模式,和15家定點醫(yī)院簽訂了合作協(xié)議,制訂了“一站式”結算工作流程,張貼了“一站式”結算窗口標牌。2011年1至11月發(fā)放醫(yī)療救助金564.53萬元,住院救助660人次,門診救助8075人次,資助參合參保17875人次,一站式服務平臺救助298人次。
3、廉租房補貼:2011年保障1040戶,保障2616人,補差面積19770平方米,累計發(fā)放資金193.3662萬元。
4、五保供養(yǎng):完成1185位五保老人的重新認定工作,更新了175名五保戶,實現(xiàn)了五保對象的動態(tài)管理。建立了五保供養(yǎng)對象信息數(shù)據(jù)庫,實行一人一檔,五保對象的管理更加規(guī)范。2011年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金和過節(jié)費258.57萬元。并按照每人每年500元的標準發(fā)放了五保對象醫(yī)療門診救助資金,切實緩解了五保對象看病難問題,五保對象生活水平不斷提高。
5、五保供養(yǎng)機構建設:按照民生工程的要求和程序完成了古饒鎮(zhèn)趙集敬老院的選址、設計、招標、施工、監(jiān)理、驗收等相關手續(xù)。該工程總投資340萬,建筑面積為4000平方米,已建成并投入使用。
6、重大傳染病生活救助:按照規(guī)定的人員類型和標準救助27人,全年累計發(fā)放資金4.28萬元。
(三)社會事務:
1、婚姻登記工作再上新水平。1-11月共辦理結婚登記4498對,離婚登記638對,出具(無)婚姻登記證明3250件,合格率達100%。同時積極配合衛(wèi)生部門為3205對新婚當事人提供免費婚檢服務,超額完成了上級下達的任務。
2、基層政權建設進一步加強。農村社區(qū)建設試驗區(qū)工作全面推進,指導15個行政村完成了村改居工作。指導49個村(居)委會完成了換屆選舉工作,并按照要求確保了每個村(居)委會有一名女同志。
3、繼續(xù)深化綠色殯葬改革。進一步加強了區(qū)內2座公墓的規(guī)范管理,并在古饒鎮(zhèn)新建遷葬區(qū)一處;完成了古饒鎮(zhèn)一座骨灰堂的建設。
(四)政策性資金
全年共爭取政策性資金3500余萬元,已超額完成全年目標任務的要求。
(五)雙擁優(yōu)撫
一是認真落實優(yōu)撫政策。全年打卡發(fā)放八一優(yōu)待金206萬元,發(fā)放各類撫恤金322.85萬元,為優(yōu)撫對象墊付醫(yī)療保險費3.5萬元,為重點優(yōu)撫對象墊付門診費7萬元。二是密切軍地關系。春節(jié)、八一期間,區(qū)委、區(qū)政府走訪慰問軍分區(qū)、區(qū)人武部、武警、消防等部隊和重點優(yōu)撫對象,發(fā)放慰問金6萬元,密切了黨政軍民的關系。
(六)救災救濟
完善了區(qū)鎮(zhèn)村救災預案,爭取救災資金88萬,全部及時打卡發(fā)放。爭取救濟資金15萬元,已下?lián)芨麈?zhèn)、街道辦事處用于開展臨時救濟工作。
(七)慈善事業(yè)
充分發(fā)揮慈善職能,籌集善款72.82萬元,救助困難學生、困難群眾238人。
(八)其他各項工作收效明顯
1、干部隊伍建設得到進一步加強。一是堅持機關學習制度,每周三下午為集中學習時間,通過學習,機關人員的理論水平和業(yè)務水平得到了進一步的提高,為人民服務的意識得到了進一步的增強。二是完善辦公制度,根據(jù)民政職責,完善了部門責任制度,規(guī)范了工作行為。三是實行掛牌上崗,開展黨員承諾和微笑服務,熱情接待來訪或辦事的群眾。四是認真開展科學發(fā)展觀學習實踐活動,努力提高全局人員的整體素質和為民服務的宗旨意識。
2、工作。落實了領導接待制度,堅持誰主管誰負責和首問負責制,把低保和優(yōu)撫工作作為重點隱患,注重抓排查,超前做好思想工作,把大量的矛盾化解在基層和萌芽期,有效地遏制了上訪發(fā)案率。目前我區(qū)無因民政工作引發(fā)的集體訪和越級訪。
回顧過去的一年,可以說是民政工作投入最多,保障力度最大,取得成效最明顯的一年,民政工作也得到了困難群眾和社會各界的普遍認可。但同時,我們也面臨一些困難和問題亟待解決。主要是:基層民政力量薄弱,區(qū)局業(yè)務人員較少,鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨立的機構和專職人員承擔民政工作,加之民政民生工作需要大量的入戶調查,造成基層日常工作量猛增,工作力量不足的問題日益凸顯;困難群體收入評價體系不夠完善,個別家庭收入核算比較困難,間接影響了保障標準的準確性。
四、2012年工作思路:
1、繼續(xù)大力推行“三級聯(lián)審、三榜公示”制度,推進城鄉(xiāng)低保工作陽光操作。堅持“按標施保、應保盡保”,及時、準確、足額發(fā)放補助資金。
2、致力于擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面,積極開展“一站式”管理服務模式。繼續(xù)完善多層次住房保障體系,解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題。積極開展政策宣傳,提高群眾滿意度和政策知曉率。
3、致力于改善敬老院的居住環(huán)境、服務水平,確保全區(qū)五保老人“老有所養(yǎng)、住有所居”。及時提高供養(yǎng)標準,并打卡發(fā)放到位。
4、婚姻登記工作再上新臺階,積極爭創(chuàng)全國文明窗口單位和規(guī)范化建設先進單位。
5、創(chuàng)新工作思路,認真做好各類民間組織的登記管理工作;積極探索殯改工作新路子,逐步規(guī)范喪葬用品市場的管理,力爭建設一座骨灰堂或公益性公墓。
6、以保障優(yōu)撫對象基本權益為目標,以維護復員退伍軍人穩(wěn)定為抓手,以改革創(chuàng)新優(yōu)撫機制為手段,堅持依法優(yōu)撫,努力實現(xiàn)優(yōu)撫工作的整體和諧,為改革發(fā)展穩(wěn)定和諧大局服務。
7、完善區(qū)鎮(zhèn)村三級救災預案,健全報災核災救災網(wǎng)絡,對發(fā)生的災情進行及時上報。
篇6
耿建新(衢江區(qū)人大常委會主任):
按照我國的政治體制,人大常委會討論決定重大事項,應當在同級黨委的領導下進行,“人大決定”是在“黨委決策”的基礎上開展的一項法定性、程序性工作,也就是說,“人大決定”主要是把區(qū)委的重大決策及時通過法定程序轉化為全區(qū)人民的共同意志和行動。
因為,“黨委決策”與“人大決定”,在管理地方國家事務中都居于支配地位,都是依據(jù)憲法和法律以及黨的方針、政策,以維護人民利益、保障人民當家作主為共同目標的。從法理上講,黨委作出的決策,具有引導性、指導性和號召性,在黨內具有約束力,但對國家和全社會卻不具有強制性。而人大作出的決定,是國家意志的體現(xiàn),是人民的象征,對本行政區(qū)域的國家機關、全體公民都具有普遍約束力。黨委對國家、社會重要事務的主張和意圖,由人大通過法定程序轉化為國家意志,使黨委的決策變成強制性的法律文件,以便動員全體人民共同遵守。
為爭取區(qū)委支持,衢江區(qū)人大專門向區(qū)委作了關于依法行使重大事項決定權的工作匯報。2012年4月,區(qū)委在廣泛征求多方意見的基礎上,專門下發(fā)《關于進一步發(fā)揮人大常委會討論決定重大事項職能作用的意見》,為區(qū)人大常委會依法行使重大事項決定權提供了強有力的組織保證。
人大常委會要行使好重大事項決定權,需有規(guī)范的制度和操作程序配套,為此,我們及時研究制定區(qū)人大常委會討論決定重大事項實施辦法,結合本地實際,提出具有地方特色的重大事項框架,科學界定重大事項的具體內容和標準,明確討論決定重大事項的范圍和決策程序,增強操作性、針對性和可行性。
人大作出的決議決定,需要政府予以貫徹執(zhí)行。為了理順“人大決定權”與“政府行政權”的關系,我們主動與政府溝通,尋求權力對接的最佳路徑,從制度上規(guī)范人大依法行使重大事項決定權與政府行使行政決定權的關系。人大及其常委會要切實增強依法行使重大事項決定權的主動性,對屬于自己決定范圍的重大事項,要主動與政府對接,督促政府提請審議,做到不失職。政府要依法行政,該由人大及其常委會討論決定的重大事項要主動提交審議,做到不越位。人大與政府這種良性互動的關系形成后,重大事項的決定才能達到預期的成效。
要敢于、善于行使決定權
張學明(溫嶺市人大常委會主任):
首先要有敢于依法行使重大事項決定權的理念。重大事項關乎本區(qū)域最廣大人民群眾的根本利益。人大及其常委會行使重大事項決定權,不僅是我國根本政治制度內在設計之所需,而且更是法律的要求,也是向人民應負的責任。當前人大工作者當中存在著“多一事不如少一事”、“無為而治”、“自找麻煩”等不正確想法,認識不到位仍是制約人大重大事項決定權行使的最主要因素。
其次要有善于依法行使重大事項決定權的手段。我們通過走訪選民、綜合分析、代表工作站等各種途徑廣納民意,找準問題。在溫嶺最具特色的一個平臺就是按選區(qū)建立代表工作站,定時接待選民,聽取意見和建議,及時將各區(qū)域、各階層最真實的民意匯總到人大及其常委會。然后我們進行綜合分析、反復比較、認真推敲,以明確應解決哪些全市上下共同關注,事關本行政區(qū)域內社會經(jīng)濟發(fā)展,急需解決并經(jīng)過監(jiān)督有可能解決的最重要問題。在此基礎上,及時向黨委匯報,在得到肯定的同時與政府及時溝通,形成共識和解決問題的合力,然后進入法定程序,以此體現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
溫嶺市第十四屆人大歷次人代會將加強殯葬管理、抓好食品安全工作、加快中心漁港建設、解決農民建房難、清理閑置土地等事項,通過大會表決,作出決議、決定,要求市人民政府及其工作部門和有關組織加強辦理,在當年認真抓好落實并出實效。
將人代會全體代表表決通過的重大事項辦理落到實處,還需要市人大常委會在日常的工作中,充分運用常委會會議聽取報告、重點工作督查、開展執(zhí)法檢查、進行專題詢問、組織代表視察、滿意度票決等多種監(jiān)督手段進行全程監(jiān)督。這一套嚴格的程序客觀上增強了行使重大事項決定權的權威性、嚴肅性、實效性。
最后要不斷積累依法行使重大事項決定權的經(jīng)驗。只有制度化才能常態(tài)化,將重大事項決定權行使制度化,這是人大及其常委會履行決定權的關鍵。早在1996年,溫嶺市人大常委會就出臺了《關于市人民政府提請審議的“重大事項”和應通報的“重要情況”及“決議、決定、審議意見”執(zhí)行情況的反饋的規(guī)定》。而在2009年11月制定的《關于政府重大投資項目監(jiān)督的規(guī)定》,更是溫嶺市人大行使重大事項決定權的“金名片”。該規(guī)定明確了溫嶺市人大常委會要對政府重點投資項目即3000萬元以上新開工項目進行單獨審查;組織人大代表和社會公眾,就部分事關全局、事關民生的項目或財政資金投入較大、爭議較大的項目進行專題詢問或民主懇談,提出有關意見和建議。
從2010年到2012年,溫嶺市人大常委會共對73個擬新增項目和57個重大前期項目進行審查,對17個項目提出了進行重新論證或調整的意見,督促政府取消了4個項目涉及資金30.426億元。實踐證明,加強對重大資金流向等預算重點的審查監(jiān)督,是人大行使重大事項決定權的有力抓手。
決定、決議要有剛性要求
劉志偉(青田縣人大常委會主任):
地方組織法對重大事項決定權只作出原則性規(guī)定,這雖為地方人大行使該項權力預留了空間,但對合法性和實際效果之間的平衡,提出了更高要求。
關于決議的內容。幾年來,我們從青田實際出發(fā),每年抓住關系群眾切身利益的一兩項重大問題,深入開展調查研究,及時作出決議、決定,努力做到解民憂、紓民困、惠民生。從2008年到2012年,青田縣人大先后就整治非法燃放煙花爆竹、殯葬陋習改革、沿岸青山綠化、養(yǎng)老中心建設等民生問題作出決議,有力地改善了民生,促進了社會和諧穩(wěn)定。
篇7
一、各項指標完成情況
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員控制指標:指標數(shù)175人,實際是264人,不再是指標。
全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù):指標數(shù)250人,完成605人,完成指標的355%,比去年同期的403人多202人。
全年培訓失業(yè)人員:指標數(shù)100人,完成286人,完成指標的286%。
全年培訓本市農村勞動力:指標數(shù)400人,完成494人,完成指標的123%。上年同期861人次,完成指標的172%。
全年農村勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)人數(shù):指標數(shù)300人,完成885人次,完成指標的295%,此項指標是動態(tài)數(shù)字。上年同期1717人次,完成指標的635%。
全年就業(yè)困難人員就業(yè):指標數(shù)100人,完成146人,完成指標的146%。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)(村):去年完成4個充分就業(yè)村的創(chuàng)建,在此基礎上今年新完成5個,全鎮(zhèn)累計達到9個充分就業(yè)村。
社區(qū)公益性組織安置失業(yè)人員:指標數(shù)是25人,完成52人完成指標的2*%。
自謀職業(yè)、靈活就業(yè)等優(yōu)惠政策實現(xiàn)就業(yè):指標數(shù)62人,完成134人次,完成指標的216%。同比上年增加5人。上年同期129人次,完成指標的806%。
開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位:指標數(shù)180人,完成443人,完成任務指標的246%;安置失業(yè)人員指標數(shù)120人,完成422人,完成任務指標的352%。
公共職介機構失業(yè)人員推薦就業(yè)數(shù):指標數(shù)170人,完成605人次,完成指標的355%。
公共職介機構空崗信息采集:指標數(shù)400人,今年完成2400個,完成指標的600%。
公共職介機構職業(yè)指導:指標數(shù)270人,完成1065人次,完成指標的394%。
創(chuàng)業(yè)項目征集:指標數(shù)2個,完成4個項目,7個創(chuàng)業(yè)人,帶動54人就業(yè)。去年完成2個項目,6創(chuàng)業(yè)人,帶動31人就業(yè)。
發(fā)放小額擔保貸款:指標數(shù)5萬元,鼓勵和扶持了1戶自主創(chuàng)業(yè)小企業(yè),貸款5萬元。去年沒有開展這項工作.
勞動關系情況:監(jiān)控企業(yè)指標數(shù)80家,實際監(jiān)控企業(yè)數(shù)86家,填寫日常巡查記錄490余份。
社會保險擴面:指標數(shù)2000人,新增400余人,完成任務指標的20%。
新農保工作:指標數(shù)10665人,完成7187人,新增6410人完成任務指標的67.3%.
二、所做的重點工作
1、就業(yè)工作:
大力開展城鄉(xiāng)手拉手活動:通過與*區(qū)職介手拉手建立長效合作機制,*職介每月為我社保所郵寄崗位信息,我們將其匯總,豐富了我們的崗位結構,通過這種機制向*提供的崗位推薦求職人員,提升了我鎮(zhèn)求職人員的就業(yè)質量。
開辦“就業(yè)超市”:我們發(fā)揮各村的勞動保障服務站優(yōu)勢,綜合我們所收集的崗位信息數(shù)據(jù),把實時更新的崗位信息以周刊的形式送達至村級服務站,通過大隊廣播、干部小范圍宣傳等方式讓崗位信息直接送到百姓家門口。通過這種形式,共計為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力求職1479人次,推薦就業(yè)1065人次,完成創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村9個,出色完成了*年就業(yè)工作任務。
實施“三個二”就業(yè)幫扶計劃:一是每月至少組織兩次招聘會。我們變換了原有招聘會的形式,把招聘會開在了紙上。截止11月底,搜集崗位信息2400條。涉及企業(yè)3*個,共舉辦招聘會22次,為1479名城鄉(xiāng)勞動力進行了求職登記,使1065名城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就業(yè)。二是每月至少組織兩期就業(yè)指導培訓。就業(yè)指導是改善求職者就業(yè)觀念的一把金鑰匙。為使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力出得去,留得住,干得好,在崗位推薦之前,對每一名求職者進行就業(yè)指導。三是每季度至少組織二期職業(yè)技能培訓。截止10月底,舉辦家政服務員培訓班一期、面點、烹調班一期、計算機班四期、電工班二期,524名城鄉(xiāng)勞動力取得了職業(yè)資格證書,其中:農村勞動力338人、城鎮(zhèn)勞動力186人。
靈活就業(yè)奏響再就業(yè)主旋律:全年我們通過靈活就業(yè)、自謀職業(yè)的方式安置登記失業(yè)人員141人,吸引了市區(qū)兩級就業(yè)再就業(yè)資金近160余萬元,并且我們在新靈活和老自謀之間有意地進行新老政策更替,目的是適用度更廣和可操作性更強。
自主創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新就業(yè)新途徑:我們跟區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心合作,得到了項目、資金的鼎力支持,共計鼓勵和發(fā)掘了5個創(chuàng)業(yè)項目9個創(chuàng)業(yè)人,帶動了54人就業(yè),發(fā)放了一筆小額擔保貸款,并為其辦理了財政貼息。截至歲末這五個項目和一筆小額貸款皆運作正常。
大力開展就業(yè)援助工作:著重落實“三個二就業(yè)幫扶計劃”,通過職業(yè)指導轉變其就業(yè)觀念,技能培訓增長起就業(yè)本領。制定就業(yè)援助計劃,做好跟蹤服務,經(jīng)多次安置就業(yè)和職業(yè)指導均不能穩(wěn)定就業(yè)的納入托底安置。
農村勞動力管理:全年新辦理轉移就業(yè)證和建立轉移就業(yè)檔案390人次。全鎮(zhèn)累計納入農村勞動力管理的人員檔案1325人次。全年累計實現(xiàn)就業(yè)885人次。
勞動保障平臺建設:完善了一支由村干部和勞動保障協(xié)管員組成的村級服務站工作隊伍。18各行政村和一個居委會全都設立了服務站,做到1200人口以上村2名專職工作人員,1200人口以下村1名專職工作人員,服務站工作經(jīng)費和人員工資全部到位,全體工作人員順利開展村級服務站的日常工作(包括:勞動就業(yè)、農保、農合、勞動監(jiān)察、政策宣傳、民政)。
因勢利導開展個性化就業(yè)服務:針對求職者不同需求,實行“人本服務”,配合“三個二幫扶計劃”,為求職者量身定做就業(yè)方案配合。擴大政策適用面,把本鎮(zhèn)的農轉戶也都納入享受優(yōu)惠政策范圍,讓開辦小企業(yè)小工商業(yè)者納入優(yōu)惠政策享受范圍。
勞動力市場信息系統(tǒng)全部運行正常:失業(yè)人員管理、農村勞動力管理、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導、機構管理、政策咨詢等各子系統(tǒng)全部完成上線,使用運作正常。
零就業(yè)家庭:年初,通過村級勞動保障服務站對全鎮(zhèn)613戶“具有勞動能力的家庭”進行了入戶篩查,深入了解了勞動力就業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)一戶“零就業(yè)家庭”,并及時上報區(qū)勞動局,針對太和莊村張勝利家庭兩名勞動力均無業(yè)的情況,首先,進行了就業(yè)崗位推薦,由于夫妻二人的文化水平水平均在初中以下,又缺少專業(yè)技能,社保所又對他們進行了職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,并鼓勵他通過多種形式就業(yè),通過多方聯(lián)系安排他到燕山橡膠廠上班,這樣呢,他們呢一家人的生活也就有了著落。
2、農保工作:
針對新型農村養(yǎng)老保險農村意識差、參保人數(shù)低的情況,召開了多次鎮(zhèn)長專題辦公會,并研究出臺了*鎮(zhèn)新農保補貼辦法。召開支部書記專題匯報會5次,聽取落實新農保政策情況。一年來,請區(qū)勞動局農保辦主任鄧雙玲來*對新農保政策進行講解。分別組織了村干部政策培訓班3次,以村為單位組織舉辦村民政策培訓班3期,接受培訓人員300余人。在成教中心舉辦了村干部、勞動協(xié)會員培訓班6次。發(fā)放宣傳材料500余份,同時,根據(jù)工作中存在的問題,每周對勞動協(xié)管員進行培訓,進行政策講解。
3、構建和諧“勞動關系”工作
申報“*市和諧單位”:我鎮(zhèn)積極引導用人單位規(guī)范用工,構建和諧勞動關系,制定并實施和諧單位申報方案和措施。引導12家企業(yè)積極參與申報活動。
工資拖欠治理工作:制定了制止工資拖欠的方案,并成立了制止工資拖欠領導小組。全年共解決拖欠農民工工資9起,涉及四川、河南、河北、甘肅等地的60余名農民工,涉及金額32.7萬元。
企業(yè)日常巡查工作:轄區(qū)范圍內共有職工1793人,簽訂合同1716人,簽訂合同率達到95.7%,農民工勞動合同達到90%以上。由于我鎮(zhèn)企業(yè)生產季節(jié)行比較強,大多是短期合同,所以合同續(xù)訂率只有50%左右。同時,我們每月都對鎮(zhèn)域86家重點監(jiān)控企業(yè)實施入戶調查。建立了轄區(qū)內所有用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫和用人單位工資支付情況檔案,并及時更新。加強完善對勞動合同簽訂、履行情況的動態(tài)監(jiān)管。
集體合同簽訂工作:轄區(qū)內集體合同簽訂率達到100%,建立完善工資集體協(xié)商制度,實行工資集體協(xié)商的企業(yè)達到簽訂集體合同戶數(shù)的100%。
三方會議機制運行情況:完善“協(xié)調勞動關系三方會議制度”,分別對勞動用工、就業(yè)、社保等重要事項召開季度“三方會議”,及時解決轄區(qū)內用人單位出現(xiàn)的問題。
4、社保基金管理情況
制度健全:建立財務管理制度,發(fā)票管理制度、對帳制度。
設立了專用帳戶,并設專業(yè)人員專管。
進鎮(zhèn)零戶統(tǒng)管帳戶,由鎮(zhèn)會計記帳。
篇8
一、創(chuàng)建農村衛(wèi)生示范縣,促進我縣新農村建設
創(chuàng)建農村衛(wèi)生示范縣的目的就是促進初級衛(wèi)生保健,"初級衛(wèi)生保健是指最基本的,人人都能得到的、體現(xiàn)社會平等權利的、人民群眾和政府都能負擔得起的衛(wèi)生保健服務。"實施初級衛(wèi)生保健是全社會的事業(yè),是體現(xiàn)為人民服務宗旨的重要方面。
創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣,首先要明確初級衛(wèi)生保健含義:
一是從居民的需要和利益來看:是居民最基本的必不可少的;居民團體、家庭、個人均能獲得的費用低廉、群眾樂于接受的衛(wèi)生保健。
二是從它在衛(wèi)生工作中地地位和作用來看:是應用切實可行、學術上可靠的方法和技術;最基層的第一線衛(wèi)生保健工作;是國家衛(wèi)生體制的一個重要組成部分和基礎;以大衛(wèi)生觀念為基礎,工作領域更寬,內容上更加廣泛。
三是從政府職責和任務來看:是各級政府及有關部門的共同職責;是各級人民政府全心全意為人民服務、關心群眾疾苦的重要體現(xiàn);同時也是各級政府及有關部門和社會各界參與衛(wèi)生保健活動的有效形式。四是從社會和經(jīng)濟發(fā)展來看:是社會經(jīng)濟總體布局的組成部分,必須與社會經(jīng)濟同步發(fā)展;是社會主義精神文明建設的重要標志和具體體現(xiàn);更是建設社會主義新農村社會保障體系的重要內容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門,要堅持用科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,統(tǒng)領創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣工作,以創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣作為我縣農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建農村衛(wèi)生示范縣,涵蓋了整個衛(wèi)生工作,包括農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、和衛(wèi)生監(jiān)督。通過創(chuàng)建工作,建立起適應我縣農村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,適應廣大農村居民健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療服務體系。保護人民群眾身體健康和生命安全是黨和政府的職責,也是衛(wèi)生改革與發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要站在新的歷史起點上,完善我縣農村衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的大思路、大政策。時刻關注人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的"看病難"、"看病貴"的問題,讓群眾不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病。
三、攻克重點難點、把握薄弱環(huán)節(jié)
和難點指標任務需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去落實。只有每一個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)創(chuàng)建農村衛(wèi)生示范縣任務全部落實了,才有全縣任務落實。
四、明確責任,加強部門協(xié)作。
創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣,涉及到政府多個部門,涉及到社會千家萬戶,要實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健,就必須人人參與;就需要各有關部門和社會各界共同支持這項工作;認真落實人力、財力、物力等各項保障措施,積極推進農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣的實施。
創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣,不能認為僅僅是衛(wèi)生部門的工作,創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣是各級政府行為,是整個社會共同的需求、共同的責任。因此,同心協(xié)力、齊抓共管是創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣達合格目標的重要一環(huán)。各部門應通力合作,縣直有關單位要按對應任務承擔責任,明確自已的職責和任務。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府除應承擔自身的責任外,還要擔負起督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實有關指標的責任。縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣任務責任書。衛(wèi)生部門內部,也要將創(chuàng)建農村衛(wèi)生示范縣有關指標,分解落實到各有關單位,也要與下屬單位簽定相關的任務責任書。衛(wèi)生局機關和創(chuàng)建農村衛(wèi)生示范縣辦公室工作人員要分片包干,責任到人。只有一級抓一級,,一級對一級負責,層層抓落實,創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣工作才會有新的突破;新的進展;新的輝煌。發(fā)展計劃部門:要將農村初級衛(wèi)生保健納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強農村基礎衛(wèi)生設施建設,會同衛(wèi)生部門制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
財政部門:要逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度;調整衛(wèi)生支出結構,落實財政補助政策,加大對農村衛(wèi)生的投入,促進農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣目標的實現(xiàn)。愛國衛(wèi)生運動委員會:要加強農村改水、改廁的規(guī)劃和實施,組織新技術的交流、推廣,開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治與監(jiān)督指導。
教育部門:要按照《學校衛(wèi)生工作條例》的要求,配備健康教育師資,并將健康教育納入中、小學教學大綱和教學計劃,健康教育每學期不少于10課時;同時要搞好學校衛(wèi)生,改善學校食堂衛(wèi)生及其它衛(wèi)生條件。文化、廣播電視、新聞部門:要加強農村衛(wèi)生示范縣(初級衛(wèi)生保健)的宣傳報道,積極傳播衛(wèi)生知識,提高農村居民的自我保健能力,宣傳引導全社會支持、參與農村初級衛(wèi)生保健。衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是創(chuàng)建農村衛(wèi)生(初級衛(wèi)生保健)示范縣的主力軍,大量的工作要靠衛(wèi)生部門去落實。尤其是農村衛(wèi)生工作者,必須充分認識到自己在建設社會主義新農村的重大歷史任務中所肩負的使命和責任,服從和服務于建設社會主義新農村的工作大局。
五、加強領導、認真落實各項任務
篇9
一、社區(qū)建設工作
1、九獅橋和紅旗社區(qū)服務辦公用房的投入使用
2、落實“社區(qū)老少家園”及“智能化便民服務亭”建設前期摸底統(tǒng)計及準備工作。
二、社保工作
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
1、發(fā)揮就業(yè)和社會保障的平臺作用,做好大學生、失地農民和持《就業(yè)失業(yè)登記證》各類群體就業(yè)工作;按規(guī)定發(fā)放全國統(tǒng)一《就業(yè)失業(yè)登記證》,做好就業(yè)援助對象認定、失地農民待遇、靈活就業(yè)人員補貼審核發(fā)放工作;做清人社統(tǒng)計報表工作;開展“充分就業(yè)社區(qū)”自查自評工作;加強對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助,實現(xiàn)動態(tài)管理,全面消除零就業(yè)家庭;做好創(chuàng)業(yè)配套服務工作,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、成立非正規(guī)就業(yè)組織、孵化成功企業(yè)、小額貸款擔保等服務。
2、根據(jù)上級勞動保障部門的安排部署,2012年12月下旬到2013年2月上旬在轄區(qū)組織開展了以“就業(yè)幫扶,真情相助”為主題的就業(yè)援助月活動。在活動開展期間共走訪就業(yè)困難人員、殘疾人及零就業(yè)家庭191戶,登記認定未就業(yè)困難人員22人,其中殘疾人就業(yè)困難12人,幫助179名就業(yè)困難人員實現(xiàn)了就業(yè),提供就業(yè)崗位200余個,幫助168名就業(yè)困難人員辦理了靈活就業(yè)補貼讓他們享受了就業(yè)扶持政策。
3、根據(jù)省、市、區(qū)文件的部署,從2013年1月至3月底,依托“春風行動”活動舉辦兩場大型招聘會:一場是3月7日與城區(qū)兄弟街道在市勞動局就業(yè)介紹中心共同舉辦2013專場招聘會;另一場在淮河路步行街百盛廣場門口舉辦迎“三八”婦女專場招聘會。招聘會期間共崗位1000余個,求職人員700多人,其中達成就業(yè)意向的412人,另發(fā)放宣傳冊812份,懸掛橫幅十條,提供政策咨詢服務,提高他們的維權意識,受到了居民及農民工朋友的熱烈歡迎。
(二)勞動保障重點工作目標任務
1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2887人(任務數(shù)4770人),完成率60%;
2、登記失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)905人(任務數(shù)1400人),完成率65%;
3、安置就業(yè)困難人員數(shù)335人(任務數(shù)520人),完成率64%;
4、錄入就業(yè)實名制2087人(任務數(shù)4770人);
5、就業(yè)技能培訓240人(任務數(shù)240人),完成率100%;
6、企業(yè)技能提升培訓120人(任務數(shù)120人),完成100%;
7、居民養(yǎng)老參保1273人(任務數(shù)1264人),完成100%;
8、居民醫(yī)保參保,每年7-9月為參保繳費辦理時段,目前此項工作已在開展中,目前已參保3010人(任務數(shù)14380人);
9、宣傳報道50篇(任務數(shù)100篇),其中國家級6篇、省級13篇,完成50%;
10、SYB培訓30人(任務數(shù)30人),完成率100%;
11、發(fā)放小額貸款6萬元(任務數(shù)260萬元),目前有3戶大額50萬元正在審批放貸中,另還有8人貸款材料等待審批中;
12、建立創(chuàng)業(yè)實訓基地1個(任務數(shù)1個),完成率100%,
13、申報實訓人數(shù)30人(任務數(shù)30人),因此項任務需要SYB培訓結業(yè)證書,目前正在等待區(qū)百幫下發(fā)證書;
14、新增辦理15戶非正就業(yè)組織(任務數(shù)25戶),完成率60%;百幫非正規(guī)吸納142人(任務數(shù)210人),完成率67.6%;
15、新增孵化成功企業(yè)任務數(shù)18戶,孵化成功企業(yè)帶動就業(yè)任務數(shù)275人,孵化成功企業(yè)年納稅額任務數(shù)170萬,目前正在整理2戶材料近期上報,因部分非正規(guī)就業(yè)組織申報人正在辦理個體營業(yè)執(zhí)照,因此影響了孵化成功企業(yè)的申報,近期加快進度上報;
16、申報創(chuàng)業(yè)示范點任務數(shù)1個,申報新增創(chuàng)業(yè)基地面積任務數(shù)260平方米,申報創(chuàng)業(yè)示范點帶動就業(yè)任務數(shù)70人,材料正在整理本周上報;
(三)維權工作
1、勞動監(jiān)察工作
街道、社區(qū)勞動監(jiān)察員高度重視對轄區(qū)企業(yè)日常巡查監(jiān)察工作,不定期進行巡查,完善勞動保障兩網(wǎng)化建設,建立兩網(wǎng)化臺賬,配合大隊處理案件2起,投訴的案件都得到了圓滿的解決。
2、勞動仲裁工作
街道成立勞動爭議調解委員會并掛牌,社區(qū)建立勞動爭議調解室,負責勞動爭議的調解處理工作,完成區(qū)級下達勞動爭議調解案件。
(四)退管工作
開展2013年度全市退休人員養(yǎng)老金領取資格認證工作,總任務量為8884人,遺囑68人,占全區(qū)接收比例的26%。任務量相當繁重。此項工作需在7月31日結束。到目前為止已完成紙質近3100人,網(wǎng)上錄入工作正抓緊進行中。
截止到6月底,共接收移交企業(yè)500余家,退休人員8890人,成立了自管小組175個,覆蓋率達100%,累計走訪次數(shù)達2萬人次,發(fā)放慰問金50萬元,退管服務率達到100%。
(五)低保工作
上半年低保工作除日常的低保重審及新增戶申請審核、報表報送、低保金打卡發(fā)放、全國低保信息系統(tǒng)及時更新等日常工作以外,主要中心任務有二項:
一是開展城鄉(xiāng)低保審核審批政策落實情況的自查及建立低保經(jīng)辦人員和社居委干部近親屬享受低保備案制度工作。這項工作在今年四月份按照上級要求對對街道六社居委現(xiàn)有低保戶從資格條件、收入核定、入戶調查、民主評議、申請審核審批和張榜公示等六方面進行了自查,未發(fā)現(xiàn)不符合低保條件享受的家庭,無人情保、關系保等情況。對街道、社居委低保經(jīng)辦人員及社居委干部近親屬是否享受低保進行了核查,無一人有近親屬享受低保。
二是完成全省統(tǒng)一的低保對象分類統(tǒng)計工作。至6份我街道現(xiàn)有低保戶124戶167人,發(fā)放低保金66276元,人均補差396元,累計發(fā)放低保戶751戶1055人,51.9315元。已在低保中心規(guī)定時間內上傳了《省城鄉(xiāng)低保對象分類統(tǒng)計花名冊》及《省城鄉(xiāng)低保對象分類統(tǒng)計表》,經(jīng)多次審核,花名冊與統(tǒng)計表數(shù)據(jù)與6月份報表數(shù)字一致。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助:至6月份,累計救助13人,救助金6859元。
慈善協(xié)會:今年慈善一日捐共計募捐資金129478元,資金全部上交至區(qū)慈善協(xié)會。
困難群眾節(jié)日慰問:1、兩節(jié)慰問困難群眾共409戶。共發(fā)放慰問金7400元,購物券1000元。永輝超市購物券14000元發(fā)放實物:610袋米514桶油、127盒皮蛋、157份年貨小包裝等。2、春荒救濟慰問共計40戶,發(fā)放40臺取暖器,30件羽絨背心。節(jié)日期間未發(fā)生一例困難群眾上訪事件。
三、文化體育工作
1、開展豐富多彩的文化體育活動
2013年1月,我街道傳統(tǒng)項目“義務寫春聯(lián)”活動如期開展,書畫院知名書畫家和紅星小學書法愛好者冒著嚴寒在明教寺廣場開展義務寫春聯(lián)活動,并把春聯(lián)送到困難群眾家中,活躍節(jié)日氣氛。2013年2月在街道牽頭組織下面向社區(qū)群眾開展多種形式的新春聯(lián)誼會,大家歡聚一堂,節(jié)目豐富多彩。2013年4月在區(qū)老體協(xié)的組織下,組織人員代表街道參加“大楊杯”兵乓球比賽,獲團體第二名、個人獲得2個男子第二名、2個第三名的優(yōu)秀成績。并組織社區(qū)文體團隊開展了新春聯(lián)誼會和成立周年慶典。還有形式多樣的大型為民服務活動,每個社區(qū)還組織了豐富多彩、群眾喜聞樂見的系列活動。在各個社區(qū)開展了主題為“和諧鄰里,和諧社會”茶話會,拉近了社區(qū)居民的距離,為大家提供了一次吐露心聲的機會,受到大家歡迎。在各社區(qū)都組織了義務為居民放數(shù)字電影,讓大家走出家門,老少同樂,豐富群眾文化生活,因街區(qū)合并,文化站積極和上級部門聯(lián)系協(xié)調,將原有的16個農家書屋,合并成現(xiàn)有的6個,這極大的方便了農家書屋的工作開展。四牌樓社區(qū)的“農家書屋”得到市里部門的檢查,并肯定了其成績。在媒體上也得到了大量的宣傳。四牌樓社區(qū)組織志愿者上門為空巢老人打掃衛(wèi)生,陪老人聊天,為老人送去愛心。同時還舉辦了社區(qū)趣味體育活動,棋類、橋牌、球類比賽以及其他趣味體育比賽,社區(qū)居民群眾在體力和智力兩個方面發(fā)展自己的個性和創(chuàng)造才能,增進知識、技能、智慧和健康。
2、依法行政,規(guī)范管理,建立完善的文化市場監(jiān)管體系。
在加強轄區(qū)網(wǎng)吧管理中,街道執(zhí)法部門定期不定期對轄區(qū)娛樂場所和網(wǎng)吧的管理人員及負責人進行有關法律知識和應急防范常識宣傳,并嚴格杜絕未成年人上網(wǎng)。給轄區(qū)的居民營造出一個健康舒適的環(huán)境,更給家長們解決了長期以來影響孩子身心健康的“毒瘤”。
上半年根據(jù)市“掃黃打非”工作小組辦公室等部門的要求,為規(guī)范出版物市場秩序、加大保護知識產權力度,全面開展集中打擊盜版音像和計算機軟件制品行動。我們對社區(qū)音像制品和計算機軟件制品進行檢查,確保了我轄區(qū)文化安全和社會穩(wěn)定。
四、民生工程
上半年召開2次民生工程會議,一方面?zhèn)鬟_區(qū)民生辦下達相關文件的精神,另一方面收集民生工程進展情況并安排下一步工作。按照目標任務抓緊時間落實,讓群眾真正享受改革發(fā)展的成果。按照區(qū)民生辦民生工程宣傳包保責任制的要求,制定民生宣傳包保名單,對民生宣傳包保責任人進行培訓。在轄區(qū)內及宣傳櫥窗張貼宣傳海報60份,利用社居委電子屏幕滾動宣傳民生工程宣傳標語,在小區(qū)內設宣傳臺宣傳居民養(yǎng)老政策等民生政策,接受咨詢。上門發(fā)放民生工程一封信2000份,讓民生工程的惠民政策“家喻戶曉,人人皆知”,使廣大居民了解政策、用好政策、享受政策。經(jīng)統(tǒng)計,上半年民生工程和便民服務相關宣傳報道20篇。民生工程完成情況就業(yè)技能培訓240人,完成率100%;企業(yè)技能提升培訓120人,完成100%;居民養(yǎng)老參保1273人,完成100%;居民醫(yī)保參保,每年7-9月為參保繳費辦理時段,目前此項工作已在開展中,目前已參保3010人。
五、老齡工作:
在今年7月1日施行新修訂的《老年人權益保障法》前在社區(qū)做好宣傳工作,采取多種形式組織老年人學習我國《老年人權益保障法》和地方有關的法規(guī),讓老年人知法、懂法,并能運用法律武器保護自己的權益。通過聽講座、法律咨詢等途徑,大大提高老年人對自己權益的維護意識。為社區(qū)老年團隊做好在區(qū)民政局登記備案工作,目前共有天籟女子合唱團、百靈藝術團、知音黃梅藝術團、義倉黃梅劇社等20多支社團登記備案,為轄區(qū)老年團隊規(guī)范化管理打下良好基礎。同時拓展6個社區(qū)老少活動家園以及街道居家養(yǎng)老服務中心、紅旗和四牌樓居家養(yǎng)老服務站的為老年人服務功能,為老年人提供文化、娛樂、健身、康復提供活動場所,開展老年人喜聞樂見的各種活動。與街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心聯(lián)合開展家庭醫(yī)生服務,在每個社區(qū)設立社區(qū)家庭醫(yī)生服務工作站,定期為社區(qū)老人提供健康服務、咨詢、建立健康檔案,并為行動不便老人提供上門醫(yī)療服務。按照區(qū)老年協(xié)會的要求,協(xié)助市社工協(xié)會進行特殊老人需求調查,提供相關資料,復印調查表和調查問卷400份
六、雙擁工作
完善雙擁工作制度。始終把擁軍優(yōu)屬工作納入工作計劃,常抓不懈。上半年發(fā)放“光榮軍屬”牌33塊。統(tǒng)計上報轄區(qū)內電子顯示屏及滾動大屏幕共計49處。為實現(xiàn)優(yōu)撫數(shù)據(jù)部、省聯(lián)系,進一步完善優(yōu)撫對象有關信息,分批安排了兩參人員、傷殘人員、在鄉(xiāng)復員軍人、烈屬等共計280人左右到區(qū)雙擁辦進行數(shù)據(jù)錄入。參加市雙擁辦舉辦的“魚水情”書畫展,完成了區(qū)雙擁辦下達的送展任務,共送展4幅書畫作品。
七、殘聯(lián)工作
貧困重度殘疾人生活特別救助,符合救助條件的貧困殘疾人共有121人,其中一、二級共89人,每人每年補助1200元,三級共32人,每人每年補助600元,共發(fā)放救助金額126000元,已全部打卡發(fā)放完畢。貧困精神殘疾人藥費補助符合藥費補助的精神殘疾人共有88人,每人每年補貼1200元,共發(fā)放補助金額105600元,已全部打卡發(fā)放完畢。貧困白內障患者復明工程轄區(qū)內65名白內障患者,已篩查完畢,符合人員等待復明手術。轄區(qū)內0-10歲殘疾兒童5名,已進入醫(yī)療機構進行免費康復治療。春節(jié)期間慰問貧困殘疾人70人,發(fā)放慰問金21000元,米、油慰問券70張,價值14000元,慰問特困殘疾人齊鈺1000元。助殘日慰問特困殘疾人員62人,共發(fā)放大米860公斤,調和油260公升,慰問金4600元。在殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓管理系統(tǒng)內錄入已就業(yè)人員154人,未就業(yè)人員288人,參加培訓人員25人。
下半年主要工作打算
下半年我們將緊緊圍繞全年社會事務中心工作任務,開拓創(chuàng)新,扎實工作,力求全面完成年度工作任務,打算及重點工作如下:
1、抓好創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范街道、義倉、紅旗社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)示范社區(qū)的工作,確保驗收通過。
2、加快進度、想方設法完成非正規(guī)就業(yè)組織、組織起來就業(yè)、孵化成功企業(yè)、小額擔保貸款、居民醫(yī)保擴面工作,加強宣傳力度,做到應保盡保,完成醫(yī)保參保任務等勞動保障工作目標任務。
3、積極開展建軍節(jié)、重陽節(jié)慰問活動。
篇10
今年以來,*市工商局在*市委、政府和宜昌市局的正確領導下,認真貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神和全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神,緊緊圍繞服務中心工作、拓寬監(jiān)管領域、開展“兩項活動”等主題,全面推進了各項工作。現(xiàn)將半年來的工作匯報如下:
一、充分發(fā)揮工商職能作用,著力營造全民創(chuàng)業(yè)和良好環(huán)境。今年以來,我局凸顯全民創(chuàng)業(yè)主題,在優(yōu)化登記服務、積極培育市場主體、延伸商標服務、拓寬消費維權上進一步優(yōu)化服務舉措,繼續(xù)實施“五大服務工程”,全力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,得到了上級部門的充分肯定。截至6月底,我局新登記各類市場主體1261家,其中新發(fā)展民營企業(yè)65家,個體工商戶1154戶,農民專業(yè)合作社42家;新申報注冊商標8件;全市系統(tǒng)共受理消費投訴182起,調處率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失13.69萬元。
(一)繼續(xù)實施各項服務經(jīng)濟發(fā)展舉措。今年以來,我局按照《關于突破性做好市場主體準入工作促進市場主體又好又快發(fā)展的決定》的要求,繼續(xù)推行了“導向服務”、“幫困服務”、“上門服務”、“預約服務”、“延時服務”五項服務舉措和工商顧問、輕微違法友情提示等十條落實措施。
(二)四大舉措貫徹落實全民創(chuàng)業(yè)意見。今年,省局出臺《關于運用工商職能促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》(以下簡稱26條)后,我局高度重視,把推動全民創(chuàng)業(yè)作為全局重點工作之一,采取四項實施,全面貫徹全面創(chuàng)業(yè)精神。
一是全面宣傳26條意見、積極調研落實舉措。我局積極利用電視、紅盾網(wǎng)、報紙等新聞媒體面向社會廣泛宣傳省局“26條意見”,并印制“26條意見”宣傳單2000份,置于行政服務中心和各基層分局辦事廳向社會全面公開,讓群眾對省局26條知曉明白,全面了解工商部門支持全民創(chuàng)業(yè)的各項措施。我局同時迅速向*市委、人大、政府、政協(xié)等主要負責人匯報,并按照市委宋書記的批示,主動聯(lián)系*市委辦公室成立了“落實省局26條意見課題組”。5月19日,由*市委辦公室的專班到我局和局領導班子成員,注冊分局、基層分局負責人召開了落實26條研討會。
二是取得市委政府的支持,將全民創(chuàng)業(yè)目標分解落實。為保證全民創(chuàng)業(yè)目標落實到位,我局制定了取得市委、市政府主要領導支持,通過市委、市政府的協(xié)調和安排將全民創(chuàng)業(yè)目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處落實的工作思路,并從三個方面開展了積極努力。1、積極匯報*經(jīng)濟發(fā)展實際情況,轉變地方主要領導觀念,使他們認識到全民創(chuàng)業(yè)僅靠工商部門發(fā)個營業(yè)執(zhí)照,制定一批扶持措施是遠遠不夠的,還需要相關職能部門特別是地方政府的高度重視、精心培育、真心服務等各方面的政策支持。2、主動發(fā)揮職能作用,結合*實際制定出市場主體突破性發(fā)展5年規(guī)劃。我局結合*發(fā)展實際制定了以現(xiàn)有登記在冊的企業(yè)、個體工商戶戶數(shù)為基數(shù),通過各種扶持政策使全市市場主體在5年內實現(xiàn)登記戶數(shù)翻一翻的全民創(chuàng)業(yè)目標,并由市委、市政府明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為全民創(chuàng)業(yè)主要責任人,將目標任務數(shù)按年度分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,形成了由政府主導、各部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負全責的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。3、在全民創(chuàng)業(yè)由地方政府為主導的情況下,我局制定了由市局注冊分局牽頭,各基層分局按照行政管轄區(qū)劃對所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的全民創(chuàng)業(yè)進行全程指導,提供政策、法規(guī)咨詢服務,并積極協(xié)調相關職能部門的工作措施。按照市政府的安排,我局在年終還將參與市政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全民創(chuàng)業(yè)目標任務完成情況,從而保證了全民創(chuàng)業(yè)目標的迅速開展落實。
三是制定四條落實措施,全力扶持全民創(chuàng)業(yè)。1、進一步提高執(zhí)行力,提高辦事效率。對所有創(chuàng)業(yè)市場主體申請辦理營業(yè)執(zhí)照的,只要資料齊全,符合法定形式,受理后一律半日辦結;涉及招商引資、項目建設等特殊情況的,不分工作時段,一律隨叫隨到、隨到隨辦。2、在*范圍內,只要是申請從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的,一律免收辦照工本費,進一步為創(chuàng)業(yè)人員的減輕負擔。3、打破農民專業(yè)合作社需要5000元最低注冊資本的限制,對申請登記農民專業(yè)合作社不再設最低資本限制。4、強化對涉及26條事項的監(jiān)督管理,明確工作責任,完善監(jiān)督辦法,實行責任追究制度。對于在市場準入和市場監(jiān)管中出現(xiàn)不積極主動服務、辦事推諉拖拉、故意刁難、“暗箱操作”等行為的,取消其評先評優(yōu)資格,并按《*市委市政府對損害機關效能行為的責任追究辦法》嚴肅處理。
(三)創(chuàng)新工作思路,大力扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展。
截止今年6月,我局共登記注冊農民專業(yè)合作社44家,比去年增加了42家,農民專業(yè)合作社得到了蓬勃發(fā)展。今年初,我局又抓住*市“*蜜柑”地理標志集體商標成功注冊的機遇,大膽采取引導組建集團合作社和“地理標志集體商標+合作社”的模式,來整合各農民專業(yè)合作社分散的資源,指導成立了以*市紅花套柑桔專業(yè)合作社為核心,聯(lián)合其他10家柑桔專業(yè)合作社共同組建的湖北*蜜柑集團農民專業(yè)合作社。經(jīng)過整合后,該集團農民合作社出資總額達到856萬元,輻射柑農6萬戶,聯(lián)接無公害柑橘生產基地15萬畝,擁有核心示范區(qū)1萬畝,原生態(tài)精品果園9個,柑橘園總面積23.5萬畝并建有“生產服務、農資配送、市場營銷、技術培訓”四大網(wǎng)絡,具備水果自營出口資格。合作社的產品暢銷沃爾瑪、家樂福等國際知名連鎖店和全國26個大中城市及果品市場,精品*蜜柑還出口到俄羅斯、加拿大、越南、香港等國家或地區(qū)。
(四)全力參加*市“災后重建”工作。去年,*市遭遇了歷史上罕見的雪災,在災后重建中我局充分發(fā)揮了工商行政管理職能作用。一是組織送溫暖活動,為困難戶落實災后重建資金2萬多元。二是嚴格執(zhí)行上級有關減免政策,減免各類規(guī)費3.5萬元。三是新設立了32個紅盾護農服務站,發(fā)放涉農合同示范文本55本,受理消費者申投訴23起,依法為消費者挽回經(jīng)濟損失5.38萬元。四是對食品、建材的10個種類,19個批次的商品進行了商品質量監(jiān)測,對171公斤不合格食品進行了退市處理。
二、努力營造公平、規(guī)范、競爭、有序的市場環(huán)境,維護經(jīng)營者、消費者的合法權益。
今年以來,我局進一步加強市場整治力度,探索長效監(jiān)管機制,實現(xiàn)了監(jiān)管關口前移。上半年共辦理一般程序案件245件(以市局名義處罰150件,以分局名義處罰85件),罰沒收入萬元,其中查處不正當競爭案件21件,案值41.15萬元,罰款金額9.2萬元;查處商業(yè)賄賂案件5件,案值4.2萬元,罰款5萬元。還積極參與了市政府掃黃打非工作,出動人員60余人次,檢查印刷企業(yè)、出版物市場、書店、攤點等26家(個),共查繳各類非法出版物、音像制品440本(冊、盤)。
(一)、嚴厲打擊非法傳銷。我局主動聯(lián)系*市公安局開展了“利劍1號”打擊傳銷專項執(zhí)法行動。共出動人員1276人次,查處傳銷案件6件,取締傳銷窩點48個,清查教育遣散傳銷人員893人。在我局的積極推動下,*市政府將打擊傳銷工作列入了社會治安綜合治理范圍,實行一票否決,民政局還撥付了打擊傳銷專項經(jīng)費,負責傳銷人員遣返。目前,*市已經(jīng)建立了由市委綜治辦牽頭,13個相關部門聯(lián)動,社區(qū)、村、組參與的打擊傳銷長效機制。
(二)進一步完善食品安全監(jiān)管長效機制。今年,我局重點完善了食品送貨下鄉(xiāng)備案制度,增加和細化了部分內容,明確規(guī)定了食品倉庫備案、送貨車輛備案、送貨品類備案、送貨責任人備案的“四備案制度”。到目前為止,已登記備案食品送貨車85輛,送貨食品2562種,食品倉庫61個,實現(xiàn)了農村食品物流全過程監(jiān)管。2月份,我局作為全省唯一的一個縣級工商局參加了省食品安全監(jiān)管工作會議,局長胡衛(wèi)東同志還在大會上做了典型發(fā)言。3月份,宜昌市工商系統(tǒng)流通領域食品安全監(jiān)管工作會議在*召開了現(xiàn)場會,全面推廣了我局食品送貨下鄉(xiāng)備案的做法。
(三)深化農資市場監(jiān)管,爭創(chuàng)特色紅盾護農工作。今年3月份以來,我局以建立長效工作機制為著眼點,聯(lián)合市農業(yè)局、畜牧局對建立農資市場長效監(jiān)管機制開展了調研。5月28日,*市人民政府以“都政辦發(fā)[20*]90號”文件轉發(fā)了我局會同市農業(yè)局、畜牧局制定的《*市農資經(jīng)營者信用等級分類監(jiān)管辦法(試行),從6月份起將在全市范圍內推行農資經(jīng)營者信用分類分級監(jiān)管。與此同時我們著力加強了與相關農資監(jiān)管部門的協(xié)調配合,制定了部門聯(lián)席會議制度,努力形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管鏈,做到維護農資市場正常的經(jīng)營秩序,確保農民消費者的利益不受侵害,開創(chuàng)農資監(jiān)管工作新局面。
(四)全面提高消費維權工作水平,鞏固完善消費維權網(wǎng)絡。一是通過開展“3.15國際消費者權益保護日紀念活動”、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班等形式多樣、內容豐富的消費維權宣傳活動,營造良好的消費維權環(huán)境。二是制定完善的12315工作規(guī)則,以制度保障12315中心和維權站點的規(guī)范化運行。三是延伸維權網(wǎng)點,消滅維權死角。我局在原有的144個基層維權點的基礎上,又增設了80個基層維權點,其中企業(yè)維權點60個,集貿市場維權點5個,學校維權點15個。四是加大了對電信、保險、天然氣等公用企業(yè)和大型超市維權點的建設和培訓力度,爭取通過企業(yè)內部維權體系,及時化解糾紛和矛盾,防止社會群體投訴事件發(fā)生。
三、進一步加強隊伍和作風建設。
(一)全面深入開展“兩項活動”。省、市工商局關于開展“兩項活動”的精神傳達后,我局迅速按照省局和宜昌市局的要求,把工作重心放到“兩項活動”上來,并以“兩項活動”全面開展指導和帶動全局工作。一是成立了由局長胡衛(wèi)東同志任組長,其他班子成員和中層干部參加的“兩項活動”領導小組,加強整體指揮和督辦;二是組織了專題講座,胡衛(wèi)東局長為全體干部職工就“三個明白”進行了詳細講解;三是圍繞“提高工商執(zhí)行力,開創(chuàng)又好又快工作局面”、“文明執(zhí)法從細節(jié)做起、從我做起”和“自覺做到勤政廉政”三大議題,召開專題討論會,全局干部職工人人都寫出了心得體會,辦公室組織編發(fā)兩項活動專題簡報19期。四是結合《財政違法行為處罰處分條例》上了一次廉政黨課。五是學習劉江濤同志先進事跡及其他正面典型事跡,并結合天門市城管執(zhí)法人員打人致死案例進行警示教育,要求干部職工認真開展文明執(zhí)法教育。六是積極組織系統(tǒng)干職工募捐。全局139名在職干部職工為四川省汶山地震災區(qū)捐款10350元,我局還組織私營企業(yè)、個體從業(yè)人員募捐善款224164.50元。
在完成上述統(tǒng)一部署工作的基礎上,我局在以下幾個方面抓出了一定的特色:
1、盯住不落實的事,追究不落實的人。兩項活動開展后,我局緊緊圍繞“盯住不落實的事,追究不落實的人”這一思路,加大督辦檢查的力度,保障“兩項活動”認真扎實開展。一是盯住會風會紀,追究開會遲到、接聽電話、交頭接耳或擅自離開會場的人。從4月17日全省工商系統(tǒng)加強執(zhí)行力建設電視電話會議以來,我們在各類會場都設立了會風監(jiān)督崗,遲到席和講話席,以督促會議紀律的落實。二是盯住政務執(zhí)守,追究反應遲緩、應急不靈,脫崗、離崗和怠崗以及不經(jīng)批準請人頂替值班的人。根據(jù)政務快捷反應機制的要求,要確保24小時值班制度落實到位,嚴格值班紀律,健全快捷通暢的指令落實反饋機制。三是盯住“四創(chuàng)一保”(*市爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市、平安縣市,保湖北省最佳金融縣市),追究責任不落實,履責不到位的人。“四創(chuàng)一保”工作是*市今年重點工作目標,我局將所涉及的工作全部分解到具體責任單位和責任人,嚴格督查和責任追究。四是盯住“兩項活動”的具體要求,追究以會議落實會議,以文件落實文件,空對空不落實的人。我局的“兩項活動”實施方案將活動內容和要求細化到每個階段,要求在職干部職工100%參與、100%自查不足和問題、100%制定具體的整改措施、100%收到實效。五是盯住各級禁令,追究有令不行、有禁不止的人。
2、強化勤政廉政意識,制定六條廉政公約。我局在開展“兩項活動”過程中,為進一步增強黨員干部勤政廉政意識,筑牢拒腐防變的思想防線,提高工商執(zhí)行力,從宗旨意識、廉政紀律、干部任用、依法行政、勤儉節(jié)約責任追究等六個方面制定了廉政公約,班子成員和全體中層干部都在廉政公約上簽署了姓名,承諾共同遵守。
(二)認真開展“兩項清理”活動。一是開展行政處罰案件執(zhí)行情況清理。從20*年至20*年,我局共辦理一般程序案件1601件,其中以市局名義988件,以分局名義613件,罰款未執(zhí)行到位185件,涉及金額70余萬元。我局本著對當事人負責、對案件辦理人員負責的態(tài)度,確定了清理原則,即:尚在執(zhí)行期內的案件、堅決執(zhí)行到位;當事人確實無執(zhí)行能力的,由案件主辦人調取相關證明材料后,案件審理委員會集體決定放棄執(zhí)行,因主辦人失職導致案件無法執(zhí)行的,嚴肅追究責任。目前所有案件已經(jīng)分解了責任,明確了完成時限,清理工作正有條不紊地進行。下來,我局將結合“兩項活動”進一步提高行政處罰案件執(zhí)行力,做到依法行政,規(guī)范辦案。二是開展“小金庫”專項清理及自查自糾。我局成立了由紀檢組長任組長為負責人,監(jiān)察室、財務科、基層單位報賬員為成員的專項清理工作專班。按照清查范圍和清查內容,自查屬于“小金庫”收入金額124350元,支出金額89898元,滾存結余34452元。清查結束后,我局立即下發(fā)整改通知,迅速整改,確保財務監(jiān)督落實到位。目前,涉及違規(guī)的分局已經(jīng)將收支及結余全部上繳財務科,原由注冊分局代管的經(jīng)紀人協(xié)會帳目,也經(jīng)過中介機構審計后,上繳局財務科代管。下來,我局將加強財務制度落實的督查考核,建立長效機制,切實樹立依法理財觀念,提高科學理財水平,進一步推進依法理財進程。
(三)以執(zhí)法三制推進法治化建設。一是按照上級要求和有關文件精神,全面修改完善了我局行政執(zhí)法三制方案,根據(jù)基層分局和直屬分局的不同職責細化了考評標準。二是加強法制培訓工作。年初我局即制定了20*年度普法工作計劃,對本局的法制培訓工作做了系統(tǒng)化的安排。3月初我局舉辦了第一期法治工商培訓班,對各分局法制副局長和經(jīng)檢辦案人員進行了封閉式培訓和考試。三是開展了行政執(zhí)法崗位每月個人自查互評和每季度評議考核。4月份,按照上級要求和《行政執(zhí)法評議考核方案》,開展了行政執(zhí)法崗位工作人員每月個人自查和所在單位評查工作,并根據(jù)考評情況制發(fā)了行政執(zhí)法三制考評情況通報。
(四)大力推進全員績效考核。按照省局統(tǒng)一要求,我