招商工作思路和計劃安排范文
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導語:如何才能寫好一篇招商工作思路和計劃安排,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、2009上半年工作工作情況
1、主要經濟指標完成情況
今年上半年,我招商局完成實際到賬外資3.01億美元,同比增長6%,完成年度目標任務的50.2%;協議注冊外資4.03億美元,同比下降55%,完成年度目標任務的26.9%;新增民營企業注冊資本14.01億元,同比增長16.92%,完成年度目標任務的50.03%。區內企業自營出口4億美元,同比下降30.6%,完成年度目標任務的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以來,受全球性金融危機的影響,許多投資方持觀望狀態,放緩了投資進程,雖然實際到賬外資及新增民營企業注冊資本達到了“時間過半,任務過半”的目標,但協議注冊外資距序時進度仍存在不小差額,此外,外貿企業受金融危機影響明顯,外貿出口形勢嚴峻。在此情況下,我招商局迎難而上、逆勢攻堅,采取積極的工作措施,努力完成各項工作任務。
(1)緊盯全年目標,積極開展招商活動。我招商局全力搜集在手項目信息,1-6月隨市長及管委會領導開展境外招商5批,共25人次,赴日本、韓國、臺灣、法國、德國、意大利等國家和地區招商,同時自行組團在國內各地招商。
(2)加強產業招商。我區今年大力發展半導體照明及光伏太陽能產業,經過我招商局的努力,實際到賬,半導體照明產業到賬0.3億美元,占總量的10%;太陽能光伏產業到賬2.1億美元,占總量的70%。協議注冊方面,半導體照明產業協議利用外資1億美元,占總量的25%;太陽能光伏產業協議利用外資1.8億美元,占總量的45%;現代服務業協議利用外資0.8億美元,占總量的20%。為完善投資環境及招商結構,今年以來又大力發展現代服務業,以“第二城”商務中心區、南部臨港新城區、港口物流園及主導產業為依托發展現代金融、商貿、物流及公共研發平臺。
(3)注重科技發展,大力引進高新技術企業及公共研發平臺,提高招商質量。
(4)為做好招商工作,我招商局加強招商隊伍建設,對工作人員實行培訓考核,做到培訓日常化、考核定期化,充分實現優勝劣汰。
(5)積極做好服務工作,上半年我招商局加強對外貿企業的扶持,幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。同時做好招商信息統計、擬建項目審批、外事手續辦理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年計劃
1、加強招商活動及項目信息搜集
我招商局要在上半年加強招商活動及項目信息搜集的基礎上繼續加大工作力度,多想辦法,多出主意,擴大在境內外的招商活動,力爭完成全年招商工作目標任務。同時繼續為企業做好服務工作,加強對外貿企業的扶持,幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。
2、加強主導產業鏈完善
我招商局在做好半導體照明產業結合“十城萬盞”計劃,太陽能光伏產業結合“屋頂計劃”的同時大力發展現代服務業,提高現代服務業在招商工作中的比重,做到有新的突破與提升。
3、加強培訓和考核
我招商局下半年要繼續加強招商隊伍的建設,在提倡個人自學的同時,積極開展培訓活動。培訓活動要多元化,采取講座、經驗討論、競賽等多種形式,做到每季1小考,年終一大考,以達到培訓的目的與效果。在做好培訓工作的同時切實做好考核工作,制定考核制度,激勵干部職工積極努力工作,做出招商好成績。在考核中,堅持招商實效與個人收入掛鉤,做到獎懲分明,拉開差距,優勝劣汰。
4、加強作風建設
篇2
一、工作思路
貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞市第四次黨代會提出的“開放崛起、轉型發展、著眼國際化、建設新郴州”總體目標要求,結合縣實際,以先行先試為強大武器,結合“縣三縣”建設實際,以招商引資承接產業轉移為重點,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加強流通領域現代化建設,拉動消費增長,實現商務經濟又好又快發展。
二、工作目標
年,全面完成各項目標任務。力求完成實際利用外資、實際到位內資分別增長18%以上;實現外貿進出口總額、加工貿易總額增長20%以上;社會消費品零售總額增長20%,新增標準廠房翻番增長等。
三、工作重點和措施
圍繞上述工作目標,重點做好以下幾項工作:
(一)加大招商引資承接產業轉移力度,狠抓項目落實
完善招商引資承接產業轉移平臺建設。以先行先試政策為依托,拓展和放大政策創新的聯動效應。進一步解放思想,結合“三縣”建設實際,在園區建設、產業發展、投融資、簡政放權、激勵機制、財稅扶持等方面,特別是在土地利用儲備、標準廠房方面大膽突破,用最活的思想制定最優的政策。嚴厲打擊擾亂阻礙經濟發展的不法行為,形成最佳、最開放的投資環境。
創新方式、優質服務,提高招商引資承接產業轉移實效。不斷創新招商方式,完善小分隊招商工作機制,推行委托招商、中介招商、網絡招商、產業鏈招商、集群產業招商等多種招商方式,達到“引進一個、招來一群、帶動一片”的效果。繼續完善“綠色通道”優質服務機制,堅決落實招商引資項目建設責任制度,狠抓簽約項目履約。全力跟蹤引進碳酸鈣產業園、現代物流園、數控機械園、汽車城等項目。
(二)加大扶持力度,培育對外貿易新亮點
一是大力培育發展出口企業,進一步壯大出口隊伍。積極引導更多的生產企業進行對外貿易,著力引導更多的民營企業走向國際市場。二是積極引導企業加大技改投入,加快新產品開發和發掘培育更多具有市場競爭優勢出口品牌,科學做好市場規劃,開拓新興市場。三是努力爭取外貿扶持資金,強化企業服務工作,進一步扶持外貿企業做強做大。
(三)加快商貿流通發展,促進消費增長
加快流通領域現代化建設,提升我縣服務業發展水平。繼續深入實施好萬村千鄉市場工程、家電下鄉、家電以舊換新工程,促進城鄉經濟協調發展,保障農村群眾消費方便安全,大力促進消費增長。
篇3
一、目標任務完成及項目落實情況
今年開展招商引資工作以來,圓滿的實現了目標任務,取得了重大成果,通過增強招商引資意識,營造濃厚招商氣氛,創新招商引資等方式,開創了嶄新局面,在招商引資環境中,提高服務水平,完善推進機制,提高招商成效,增強招商本領等方面下功夫。全鎮共引進項目3個,到位資金15041萬元,比去年同期增10000萬元。其中:農業產業化項目1個,工業類項目1個,餐飲休閑類項目1個。
二、招商引資的工作方式
今年以來,我們組織召開了由鎮各部門、各村(居)及各企業參加的全鎮招商引資動員大會,對原來的招商引資考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了修訂、完善,通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現,給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全鎮上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面,為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。
1、積極加強招商載體建設,大力夯實基礎工作,優化發展環境,制定出臺優惠政策。參照我鎮及周邊縣市區優惠政策,結合我鎮經濟發展實際情況,起草出臺工業招商引資優惠政策,從供地、能源保障、扶持政策、服務承諾等方面予以優惠,為促進項目落地,給企業發展創造了較廣闊的空間。
2、立足鎮域優勢,精心編制招商項目。組織相關部門認真分析鎮情和經濟形勢,立足鎮域經濟發展比較優勢,突出優勢產業,精心組織與安排。
3、注重實效。目前,我們的招商引資務實的成分還是比較多的,具體表現在形式多于內容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。實實在在交一個朋友,談一個項目,簽一個協議。保持領會和學習“四皮”精神,即“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力營造全方合力招商的發展態勢。
4、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引資,招商無節假日的氛圍。開創招商引資的新局面。
5、注重交流。廣交朋友。聯系客商。擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣,才會吸引人氣,有人氣就有財氣,擴大我鎮知名度,吸引省內外客商,是我們招商引資工作中的重要一環。一是讓我們全鎮、走出去,讓外界了解我們,利用在外務工,在外務工和有關系的外界朋友等建立友好關系。吸引、邀請客商來視察、洽談項目。二是加強網絡建設。互聯網正成為招商引資的重要平臺和手段,豐富網站的內容和形式,實現全鎮網絡招商的互動。
6、積極為外來投資者排憂解難。全力做好跟蹤服務,為投資者做好事前,事中,事后的全方位跟蹤服務工作是我鎮一貫堅持的做法和工作重心之一。對已落戶的項目實行責任跟綜服務,切實為外來投資企業排憂解難。讓投資者滿意放心。
三、存在問題
今年以來,雖然在招商引資工作上進行了艱苦的努力,取得了一定成績,但也存在一些問題,突出表現在:
1、意識不強,氛圍不濃。雖然招商引資和發展工業經濟在全鎮已經形成一種共識,但沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層,有相當一部分村(居)只是抓日常工作,并沒有大力的開展招商引資工作。
2、企業在招商引資工作中主體缺位現象仍較突出。雖然各單位、各部門積極運作組織招商引資,但企業招商引資的意識不強,主動性差,缺乏招商引資的動力機制,缺乏開放意識和競爭意識。
3、企業融資困難。國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的后續作用,使得企業貸款難,融資渠道少,導致資金到位、項目引進的難度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、繼續重點實施以企招商、以商招商
突出規模企業的提升和擴大。充分依托和發揮規模企業多的優勢,通過廣泛吸引資金注入,鼓勵企業增資擴股等形式,擴大招商引資,進一步膨脹企業的規模,提升規模企業的檔次和水平。
(二)、加強領導,抓好重點招商項目的建設。把發展工業經濟作為各項工作的“重中之重”來抓,以“工業強鎮”為主向,組織動員全鎮干群,大辦鄉村工業,大辦個私企業。同時,全力抓好重點項目建設。一是集中主要力量,加大工程的建設力度,二是抓好投資,三是加大工作力度。
(三)、千方百計解決制約外商投資的難點問題。
1、突破用地瓶頸,創造引資空間。盤活土地存量,用好現有閑置土地、用好荒廢土地,本著宜征則征,宜租則租,宜股則股的原則,解決好土地問題,確保招商引資項目建設用地。
篇4
按照慣例每年縣委縣政府都要進行一次拉練檢查工作會議,主要是檢查年初以來全縣各項工作的進展情況。這次拉練檢查主要看各方面的工程建設、項目建設。其目的一是通過拉練檢查使各縣級領導和有關部門全面了解掌握今年各項重點工程的進展情況,項目建設和工程建設所取得的成果。二是通過拉練檢查反思前段工作,研究和推進下一步工作,從而使我們能夠完成全年的各項工作計劃。三是通過拉練檢查啟發我們的思路,以利于謀劃明年的工作。這次拉練檢查總體感覺一是值得的欣慰,欣慰的是我們年初的工作計劃和預想大部分已經實現。二是值得振奮,振奮的是一些工作超出了我們原來的預想。比如說畜牧業產業化櫻桃谷鴨項目建設,從種鴨基地到屠宰加工廠再到養殖戶,應該說這個項目的產業化雛形已基本形成,而且農民也確確實實得到了實惠。今年的城市建設拆遷量非常大,拆遷面積是過去五年的總和,這超出了我們的預想。今年的招商引資也超出了我們的預想,百家德冷飲和東方集團已落戶工業園區。通過拉練檢查也發現了許多亮點。如在城鎮建設方面,房地產開發面積大,規劃設計標準高,拆遷速度快;新農村建設方面,建設規模大,工程質量好,項目進展快;旅游開發、民生工程等項工作也都取得了可喜成績。當然,前段時間我們也存在一些問題,用一個字形容就是慢,這個慢是和我們今年的工作計劃相比較而言的。原因有多方面,一是前期工作耗費的時間比較長,二是由于人員少導致預算評審速度慢,三是個別建設單位領導緊迫意識不強抓的不緊,四是施工單位施工進度慢。下面,就下步如何推進我縣重點工程建設,我講三點意見。
一、堅持標準,保證質量,加快推進各項工程建設
(一)加快工程建設進度。一是定時定量,限期推進。建設部門要把所有工程全部梳理出來,對工程的進度進行量化,排出各項工程進度表,工程進度表由縣級分管領導把關,縣政府辦匯總,縣級領導按時間表督辦推進。二是履行合同,加壓推進。要嚴格按照和施工單位所簽訂的合同辦事,對施工單位未按合同規定時限完成施工的,要追究施工單位的違約責任。三是研究辦法,提高效率。部分工程設計、評審進度制約著項目的推進速度,各單位要創新工作方法,研究有效辦法加以解決。
(二)確保工程建設質量。一是落實工程質量監督責任制。建設部門要將工程建設單位的主要責任人、主管責任人、具體責任人名單形成表格,由政府辦匯總報紀檢監察部門和各縣級領導,如工程質量出現問題要按責任名單進行問責。各項目在施工期間每個階段都要建立檢查檔案和檢查記錄,由建設部門存檔備查。二是落實工程竣工驗收責任制。由分管縣級領導牽頭,建設部門、建設單位、紀檢監察部門、安監部門等相關部門共同參與,成立若干個竣工驗收領導組織,對竣工項目進行驗收。凡政府投資的項目都要嚴格按圖紙進行竣工驗收,驗收結束后形成驗收報告,所有責任人都要在報告上簽字蓋章。對驗收不合格的要限期整改,對無法整改的,要對其進行處罰,涉及干部違紀的,按有關規定追究責任。
(三)管好工程建設資金。一是加強預算評審。所有政府投資項目都要進行預算評審,政府要嚴格執行評審制度,盡快建立評審員隊伍,確保所有項目都能得到及時、公正評審。二是嚴格控制工程增量。因設計或其他原因確有必要進行增量的,應請示政府主要領導同意。三是實行決算審計制度。審計部門要合理安排工作計劃,對政府投資超百萬的工程都要進行決算審計。四是加強工程項目把關。所有政府投資的工程項目都要報請縣級分管領導和政府、縣委主要領導同意,由領導把關。所有工程項目效果圖,都要經縣級領導審定,重大工程效果圖,可召開相關會議集體審定。所有工程預算評審結果都要報縣級領導審定。
二、超前運作,精心謀劃,切實做好明年各項工作的準備
(一)城市建設方面。一是聘請國內一流規劃設計院,按照建設區域中心城市的要求,編制我縣城鎮總體規劃。年底前完成濱水城市建設、城中水系和江橋兩側的規劃設計。二是研究明年棚戶區改造工作思路。做好房地產開發市場需求測算。制定明年的棚戶區改造總體規劃,制定棚戶區改造政策和城市人口增容政策,探索棚戶區改造新模式。三是抓緊今年所需建設用地征地工作。力爭年底前完成工業園區和人民大街征地手續審批。
(二)新農村建設方面。一是濃河百強鎮建設。要盡快完成規劃設計,迅速啟動建設(包括商貿中心、節能小區、現代農莊、濃河公園)。二是新安村改造。相關部門要敦促開發商力爭今年對新安村實施拆遷。三是新民屯現代農莊建設。四是太陽溝提水站建設。五是二甲溝水庫建設。
(三)旅游開發方面。要重點搞好烏龍國際狩獵場度假村、二龍潭濕地觀光景區、大水庫開發、八個砬子開發、白石開發、滑雪場建設等景區的策劃。要圍繞以上策劃,研究旅行社進入策劃和旅游項目招商工作。
(四)招商引資和工業園區建設。一要推進工業園區各項配套設施建設和征地工作,保證東方集團、百家德冷飲和櫻桃谷鴨加工等企業的進入。二要抓緊籌備開發區辦公大樓建設。三要突出重點項目進行招商,重點研究硅石、磁鐵礦、大理巖、菌類、北藥和旅游項目的招商引資。
篇5
工作總結和二六年工作思路
(2005年11月30日)
2005年,區農林牧業局在區委區政府的正確領導下,在上級業務部門的幫助指導下,按著全市農業產業化工作會議精神的要求,重點圍繞“兩區一園”建設,加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度,取得了一定成效。現將各項工作匯報如下:
一、2005年工作總結。
(一)農業工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農場國有資源情況,利用春種前的有利時機,抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組,利用一個月時間,對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量,根據GPS測得的坐標和面積,建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝,比原有掌握耕地多1821畝;實測林地14545畝,比原有掌握林地多1821畝;實測草原109680畝,比原有掌握草原多10438畝;實測水面20000畝,比原有掌握水面多5000畝。通過調查,進一步掌握我區農業資源的狀況,為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢,充分利用已到位的國債資金120萬元,采取政府匹配、農民自籌的形式,在兩個園區推進“四位一體”生產模式,計劃建設沼氣池1000套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼氣池,其余580套沼氣池正在建設中,預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作,今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米,修建閥井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策,抓住機遇,積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金,完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前,正在協調種植園區三期電網改造工程,積極和電業部門協商,將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
5、發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司,辦好綠色產業,建設12000噸肉灌制品項目,拉動30萬頭生豬生產,帶動8000農戶致富,增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議,其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶,已建設完成,投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元,擴大春雷保鮮粘玉米生產規模,利用三年時間,將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗,銷售收入達到130萬元。
(二)林業工作。
1、抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝,其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法,徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評。
(三)畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝,其中可利用草原8萬畝,已全部進行承包,85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續承包,承包期為20—30年,承包費5元/畝;11戶從2001年后進行拍賣承包,承包期為5年,承包費7—10元/畝。通過草原承包,已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中,由承包戶進行管理,便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強領導。四月下旬,局領導主持召開會議,結合全市草原禁牧會議精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執法監察隊,在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話,以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境,從五月份開始,對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合,深入全區六個街道十五個社區進行調查,發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份,宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識,取得養殖戶的支持,為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位,抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時,重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查,五月份以來共出動120車次、370人次,每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進行檢查,對放牧者采取說服教育,并及時制止,勸退散養放牧者89人次,制止散放牛羊2370頭只,同時在春雷農場設草原看護員5人,發現放牧及時匯報,并協助草原禁牧執法監察隊工作,有利地保護了轄區的草原,維護了草原生態的健康發展。
3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作,現已完成招商引資1780萬元,建舍飼養123戶,已建成能夠投入使用的72戶,進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只,積極為養殖戶提供飼養場所,為全區禁牧提供硬件環境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝,收割青貯12000噸。改良草原20000畝,圍欄休牧20000畝;圍欄與草防林相結合休牧7000畝,收割飼草6400噸,為舍飼提供充足飼草儲備。
(四)水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求,我區2005年已建設1萬畝抗旱保收田,在原有16眼機井的基礎上,投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3200米,安裝壓力罐1個,可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況,認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神,區水務局嚴格執法程序,依法行政,積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家,查處14家非法取水的室內洗車場,對轄區23家工地用水情況進行檢查,對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知,目前該公司已停止使用這32眼小水井,接上了供水公司管網水。同時,在市水務局指示下,我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源,為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區2005年安全度汛,確保全區工農業生產的穩步發展,保護人民生命財產的安全。我局認真準備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會議,落實防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實,幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題,根據市委、市政府從關心照顧角度出發,將三環家屬納入企業養老保險,解決生活困難問題的精神,區政府及時成立了以常務副區長為組長,農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組,并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作,于4月份開始,市、區工作組深入春雷農場80人次,召開宣傳動員會10次,發放宣傳單近500份,政策宣傳動員面達到100%,組織10人進行普查登記,共登記勞動家屬468人,登記準確率達到100%。后又經過三次排查,最后由連隊職工代表進行確認核實,而且以連隊為單位,將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天,有375人符合年齡和勞動年限的要求,予以上報,順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研,按照發展精品農業的要求,我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個方面:
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么,種多少,什么時候種,都有一種無所適從的感覺,增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯,但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術,不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務,但如今我區這方面人才缺乏,無法適應農業生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入,才能有大的產出,由于我區財力緊張,農業上投入的不多,再加之農場供養人口多,企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約,影響了項目建設和精品農業的快速發展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產,推進適度規模經營,必須有一大批農民經紀人,把市場信息及時反饋過來,使農戶及時跟著市場轉,生產適銷對路農產品,再由經紀人把產品銷出去,不但減少生產盲目性,而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人,但數量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產難以迅速發展。
5、龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導,農產品形不成市場規模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金,落三個人戶口,沒有其他獎勵政策,招商難度大。
7、種植園區引水工程沒有竣工,水價偏高,影響園區發展。
8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區道路沒有環上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來,灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸,解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此,區領導經多方努力,協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區,預算投資542萬元,其中區政府投資350萬元,供水公司投資192萬元,由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設,主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度,促成該后續工程開工建設,近早投入使用。
2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力,協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程,但種植園區三、四期電網尚未改造,還需進一步協調,加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜,以減輕企業管理和電損成本,促進企業發展。
3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金,在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目,力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池,全面完成1000套沼氣池國債項目,為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴重,而且又遠離國道,交通不暢,嚴重制約了該地區工農業生產的發展,道路急待改造,總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報,并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路,以徹底解決該地區的交通環境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作,認真落實任務,爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3500米,安裝壓力罐1個,解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元,建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程,建設四期176組棚室(看護房為樓房的80戶,平房的96戶)項目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展,推進農業產業化進程,提高土地產出率,使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強,提出如下對策建議:
1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上,重新制定發展精品農業的總體規劃,規劃要高起點、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上,在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上,進一步明確發展重點和主攻方向,使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際,在發展精品農業上,對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策,進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作,為農戶解決實際困難,為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業和農戶投入為主體,信貸投入為驅動,外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托,重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測,對農業生產和農產品加工全過程實施監控,嚴把質量關,保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略,這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量,積極推行無公害產品認證工作,力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售,培養農民經紀人,在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃,面向社會,以優惠招商政策,吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式,鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座,解決農戶在生產中遇到的各種技術難題,逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農戶看了心動,受到啟發,向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則,重點搞好農場管理層人員的培訓,走出去學習,使他們開闊視野,提高管理水平。同時,搞好農戶和農技人員的培訓,選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造,重點學習實用科技知識,提高農業科技水平。
7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針,積極引導工業企業參與農業項目開發,千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區,與此同時,積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化,加快全區精品農業的發展步伐,爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業,機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀,必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則,逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售,土地整體出租,引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農業開發股份有限公司,從原企業剝離出來,出租現有的土地,建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
1、成立組織,加強領導。結合今年工作實際,我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組,加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導,加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標,落實責任。明年工作任務十分艱巨,為確保項目建設和招商工作的順利完成,局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議,將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任,真正做到人人頭上有指標,人人身上有重擔,確保明年任務順利完成。
3、活化形式,搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策,進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去,引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。
篇6
一、主要工作成效
(一)扎實抓好2012年度項目的實施完善和組織迎驗
1、以實施和完善2012年項目為重點,基本完成跨年度實施任務。一是項目完成情況。2012市農業綜合開發批復我縣土地治理項目45個,截止目前已完成40個項目,項目完工率88.89%,其余5個項目預計在7月中旬可全部完工。市下達我縣產業化經營貸款貼息項目3個,分別為盈豐養殖、龍塘臍橙專業合作社果品保鮮及華豐現代農業科技商品豬擴建項目,目前,項目已全部完成。二是資金完成情況。截至目前,年度項目累計完成資金使用887.8萬元,占計劃資金的65.04%,其中財政資金到位508.7萬元,占計劃財政資金的53.6%;自籌資金到位887.8萬元,100%到位,100%使用。
2、積極做好迎驗準備,通過上級驗收和審計。一是開展縣級驗收、結算及審計,現有少部分項目仍在審計當中;二是認真做好2012年度項目資料和財務資料的科學建擋,于今年6月下旬接受了市級驗收并順利通過,項目建設獲市驗收組贊譽,現針對未完工項目積極整改,為今后接受省、國家的驗收做好應驗準備。
(二)做好2013年度計劃項目的前期準備工作
1、堅持項目計劃的科學編報。經過充分調研,初步明確落實開發主體,結合全縣新農村建設工作,轉變開發思路、調整開發重點,于1月認真編制了2013年度農業綜合開發土地治理項目存量、產業化經營財政貼息項目計劃,并已通過上級農發部門審查,現已批復。
2、積極開展相關前期準備。堅持“早計劃、早準備”原則,進一步落實開發主體,簽定開發協議,積極開展2013年度項目的各項前期準備工作,目前正在抓項目擴初設計。
3、組織2014年項目的編審工作。鑒于2014年起項目計劃重點轉移到現代農業示范區建設,評審由省級組織的調整,我們正積極抓好2014年項目的篩選和計劃編制,7月報上級審查。
(三)積極抓好各項中心工作
1、抓好“三送”工作。嚴格按照市、縣三送工作要求,選派得力干部深入鵝公鎮大風村抓好“三送”工作,建立單位與村、干部與村民結對幫扶機制,全單位聯系大風村重點戶225戶,其中:駐點干部每人50戶聯系結對,不駐點干部5-25戶不等,在6月下旬開展大走訪時,干部們做到“一表一牌一冊一卡一記”,堅持做好民情日記,實名注冊民情網。各種制度上墻,工作計劃、內容進行公示承諾,接受群眾監督。半年里,認真做好政策宣傳,切實幫助當地村民解決耕地、果園的基礎設施,慰問困難群眾和兒童,組織了政協委員謝添華對大鳳村小學捐助3萬元活動,開發辦主任蔡秋梅同志出資1000元,給其結對的殘疾人五保戶盧保華購置了一整套理發器械,使盧保華在幫助村民的同時適當獲得一定的收入,如今,盧保華臉上微笑常駐,煥發出積極向上的正能量。
2、抓好新農村示范點建設。根據安排,示范點安排在鵝公村,為抓好新農村示范點建設,我辦通過大力宣傳、成立理事會和制定新農村建設規劃實施方案等工作,積極引導村民“搞三清、抓三改、建新房”,“種臍橙、興產業”。目前,各項工作正在緊張有序地進行當中。
3、抓好招商引資工作。為完成縣里下達的年度招商任務,我辦成立“招商工作小組”。半年來,通過努力,積極與廣東客商袁忠偉聯絡、磋商,最終引進落戶于農業科技管理園;初擬項目名稱為“縣偉鑫農業發展有限公司”(以工商部門登記為準),項目總投資4500萬元,固定資產投資3600萬元,建設一個年加工、處理臍橙3萬噸的加工、處理企業。目前,項目進入選址環節。
4、抓好爭資爭項工作。今年上報計劃3個,即有土地治理存量計劃、增量計劃及產業化項目,已批復存量和產業化項目計劃,增量計劃正在跟蹤爭取中,有望超額完成年度爭資爭項任務。
(四)積極開展“談心提醒和關愛教育”活動,認真貫徹落實中央八項規定,促進機關作風和效能建設
1、開展“談心提醒和關愛教育”活動。4月下旬召開職工大會,部署動員“談心關愛”活動。同時積極推進,堅守“以人為本、坦誠相待、注重實效”的原則。對重要崗位的黨員干部、在黨風廉政建設方面存在苗頭性問題的黨員干部、心理情緒出現異常波動可能影響黨風廉政建設的黨員干部,做到常提醒、早提醒,幫助引導黨員干部健康成長。
2、貫徹落實中央八項規定。主要領導堅持在黨員大會和職工會上常提常要求,班子成員在日常工作和生活中率先垂范、模范貫徹,較好地促進了機關作風和效能建設。
二、主要措施
1、領導重視,各方配合。在年初召開的農業農村工作會上明確指出要把農業綜合開發放在社會主義新農村建設的重要位置來抓,要把農業綜合開發當作引導我縣農民致富的重要途徑來抓。各成員單位主要領導積極配合我辦抓好項目實施,能夠利用下鎮村調研等機會,深入農業開發項目點指導開發。各項目鎮指定具體分管領導,主要領導親自抓,抓難點、抓關鍵。
2、加大宣傳,進一步營造全縣上下齊心協力抓好臍橙主導產業開發的氛圍。堅持平時匯報與重點匯報相結合,進一步提高了領導對我縣農業綜合開發工作的重視和關心;積極利用短信平臺、電視媒體等加強我縣農業綜合開發政策宣傳;派員深入項目鎮、村召開群眾會議,宣傳開發政策,激發群眾開發的熱情。
3、規范管理,經常化、制度化抓好年度項目前期工作。堅持年度調研工作經常化、制度化,規范項目前期工作管理。按照“早計劃、早準備”原則,落實開發主體,簽定開發協議,完成項目的擴初設計和項目實施方案等項目前期工作,堅持工程項目招投標制和工程監理制,完善各項管理程序,始終把我縣農業綜合開發項目工程納入制度化管理軌道。
4、加強監督,嚴格管理。(1)勤于監督,嚴格質量進度管理。一是堅決執行嚴格的項目實施管理制度,對財政投資30萬元以上項目執行公開招投標制、監理制;二是堅持定期檢查和隨機檢查相結合,為使開發辦干部全面了解和掌握項目進度和質量,加強對掛點干部工作情況的了解,督促開發進度和工程質量;三是通過扣留工程保證金,督促項目施工隊增強質量意識,以確保工程質量。(2)堅持按程序辦,規范項目資金管理。對資金管理,按照國家農業綜合開發資金管理的要求,實行嚴格的縣級報賬制度,堅持財務專人管理、專戶儲存、專賬記載、專款專用的“四專”管理,資金撥付堅持資金申請、審核、審批的撥付手續,做到一環扣一環,確保每一分資金都用到工程上。
5、統籌兼顧,平衡各項工作進度。主要領導靈活堅持統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法,積極開展縣里安排的各項工作。諸如“雙提”的拆遷工作、招商引資工作、爭資爭項等,用彈鋼琴手法合理安排各項工作,積極主動完成好各項工作任務。
三、存在問題
今年農業開發工作,取得了顯著的成效,但也還存在一些問題。一是土地治理項目受天氣影響,個別子項目實施進度偏慢,資金撥付較慢。二是土地治理項目點相對分散,工程監理不到位,部分子項目施工工藝不規范,工程質量受到一定的影響。三是個別項目選項、擴初設計等前期準備工作不夠充分,設計與實際施工存在差距。四是審計審核過慢,影響資金撥付。
四、下半年工作打算
下半年,我辦將努力完成縣委、政府交辦的工作,尤其要在2013年度農業綜合開發項目的實施上,總結經驗,完善措施,加強管理,同時,進一步解放思想,落實科學發展觀,堅持制度、嚴加監管,開拓進取、扎實工作,把年度工作推上新臺階。
1、全力以赴,抓好2013年度項目實施工作。扎實開展包括招投標在內的前期準備工作,堅持三個理念,創新工作思路和方法,力爭大部分項目在九月底前開工,年底前完成所有工程的主體工程實施。
2、積極做好明年項目調研編報。認真抓好項目調研,完善項目庫建設,做好2014年度項目計劃的編制準備。
篇7
計劃應規定出在一定時間內所完成的目標、任務和應達到要求。任務和要求應該具體明確,有的還要定出數量、質量和時間要求。制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃。下面小編就和大家分享后勤部門工作計劃模板3篇,來欣賞一下吧,希望能夠幫到你們!
后勤部門工作計劃模板1
一、個人定位
根據自身條件及公司發展需要,本人定位于后勤部門。
1、自身條件:
我借_提出的唐僧團隊的概念,定位自身。本人擁有唐僧的意志堅定,擁有八戒和沙僧的忠心耿耿,卻缺少孫悟空的業務本領,所以歸屬行政部門。
2、公司發展要求:
公司前期運作為構建商務團隊、招聘加盟商及公司人員的補充。根據需求,前期工作則為招聘。因本人親自并獨立參與過招聘工作,熟悉招聘工作的整個流程。具體如下:
(1)參與網上招聘工作的整個流程。
(2)招聘前期工作:與人才市場聯系,預約展位及招聘時間,招聘內容電子版的轉發,招聘費用的申請,交納。
(3)招聘現場工作。
(4)招聘后期工作:個人簡歷電子檔案存根,人才庫的建立,電話通知通過初試人員其復試時間等程序。招聘費用收據報出納處。
二、目標
在快樂的工作和不斷的學習中,提高自身能力及時順應公司發展需求,做好行政工作。
1、從個人目標來說,全面熟悉并著手行政工作,具備擔任行政總裁助理的資格;
2、從公司角度來說,與公司成長與發展,出一份微薄之力,實現招聘招商工作計劃和會館的建立,共同打造_x世界。
三、工作內容(職責)
結合以上兩點,定位職責為三點:
(1)配合市場部門進行初步招聘招商工作及后勤人員(前臺、財務、文化)的補充;
(2)繼續日常后勤工作,培訓前臺接待員一名;
(3)熟悉后勤工作的整個運程:
1、日常考勤
2、接待工作
3、電話轉接、記錄
4、辦公設備的使用與維護
5、文件的歸檔工作(公司書籍、專業資料、客戶檔案)
6、物業:辦公室的各項業務管理,與物業公司協調水、電、信函,辦公室的照明、植物、家具、鑰匙等管理等)
7、學習人力資源規劃
8、學習金融知識和財務方面知識。
四、權利
擁有對公司全體員工禮儀、辦公紀律、出勤、外出等事項的全面監督。
五、方法
后勤人員本著多做事,勤做事,做實事,服務與市場部門和總裁辦的基本原則,以遵循日常工作程序和靈活對待突發工作為機動的方法進行工作。如果公司有需求,服從安排和調動。
我可以在公司中很好的工作,可是自己卻始終平淡無奇,我也想在公司中有更大的作為,可是競爭的激烈,以及公司中有很多優秀人才,讓我覺得很壓抑,而我不知道如何才能讓領導更好的認識到自己的能力,只能在不斷的進步中找到心理的安慰!
相信很多人有和我一樣的情況,自己的才華完全的被埋沒在人海之中,我只能說,自己的不善表達和遇不到伯樂,之恩那個感嘆命運的不濟了。不過我相信是金子總會發光,我遲早會在公司中脫穎而出,實現自己的夢想的!
后勤部門工作計劃模板2
根據幼兒園園務工作要求,結合幼兒園實際現狀,本學期幼兒園總務后勤各項工作在努力提供優質服務的基礎上,牢固樹立科學發展觀和服務意識,求真務實,開拓創新,科學合理安排后勤各項工作。
一、工作思路
全面加強教職工的思想教育,不斷提高業務水平,努力提高服務質量。認真落實各項措施,主動、熱情、有效地開展工作,牢固樹立總務工作服務于教學,服務與師生,服務與幼兒園發展的思想。堅持勤儉節約、勤儉辦園的原則,根據幼兒園本期實際情況從經濟上、物質上保證教育教學工作的順利開展,根據幼兒園發展和建設規劃有計劃地逐步組織實施。抓好校園環境衛生,認真做好美化、綠化的補點及日常的養護管理工作,做好園舍教育教學設備設施的維修添置。努力辦好令師生、家長滿意的伙食,進一步加強管理,嚴格規范教育收費行為和執行收費標準,加強財務管理,提高使用效益,嚴格執行采購審批制度。定期對園舍設施進行安全檢查,消除事故隱患,確保幼兒園的每項教育教學活動能夠順利進行,為幼兒園全體師生生活、工作和學習創設優質的校園環境和優質的后勤服務。
二、工作目標
1、全體總務后勤人員必須確立為幼兒園教育教學服務的宗旨,嚴格遵守幼兒園各項規章制度,不斷提高服務質量。
2、落實工作任務,明確各崗位職責,進一步增強總務后勤人員的憂患意識和緊迫感,激勵后勤人員愛園、愛崗、敬業、奉獻。
3、圍繞幼兒園工作中心開展總務工作,抓好常規保障全局,努力提高工作到位率、師生滿意率。
(1)加強對園舍設施的安全檢查、提高防范意識。始終把師生的安全放在一切工作的首位,加強門衛人員的思想教育,提高認識,嚴格崗位職責,嚴格實行外勞人員進出園登記,排除各種不安全隱患。
(2)加強食堂管理,科學合理安排伙食,把飲食衛生放在工作首位,認真貫徹《食品衛生法》,定期對炊事員進行衛生知識培訓,提高應知應會率。嚴格消毒制度、消毒過程、操作過程,嚴把采購關,嚴防食物污染、食品中毒的發生。
(3)加強財物管理,不斷提高管理人員的思想素質和業務水平,嚴格執行財務制度,遵守財務紀律,認真執行上級有關收費制度,加強庫房物品保管,嚴格履行采購、領物、審批手續。
(4)加強衛生保健的管理,預防各種疾病的傳染和食品中毒的發生。
(5)做好本期和下期的設施設備維修、設備添置計劃。
三、具體工作逐月安排
八月:
1、加強暑期間的值班、門衛管理和園舍安全檢查等工作。
2、做好暑期2、3教學樓裝飾及衛生監理工作。
3、計劃購買開學辦公用品、衛生清潔用品等。
4、水、電設施設備安全排查、維修,檢查新學期開學各項準備工作,確保開學一切工作順利進展。
九月:
1、教學、辦公生活、清潔衛生用品的添置、發放。
2、校園環境衛生的整治工作。
3、按上級要求對相關收費項目、收費標準的公示,做好開學報名的收費工作。
4、做好小班推遲開學的收費及教學設備添置的準備工作。
5、召開后勤人員工作會議,明確工作任務,進一步落實崗位職責,提高后勤服務意識。加強后勤工作宣傳,更新后勤網站內容。
6、加強幼兒伙食的質量提高和營養搭配。
7、加強幼兒園資產的管理。
8、慶祝“中秋、國慶”雙節,做好“雙節”前的安全、衛生大檢查工作。
9、暑期裝飾工程結算工作。
十月:
1、九月伙食費的月結及公布。
2、加強食堂教師用餐的管理,重點針對飲食衛生、飯菜質量和服務態度。
3、召開后勤人員例會。組織后勤人員根據分工和崗位職責檢查和反思工作完成情況及思想動態。
4、做好校園環境整治和綠化、美化工作。
5、迎省級示范園復驗的相關準備工作。
6、做好本月伙食費的月結工作。
7、做好臨時性的事務工作。
十一月:
1、對十月幼兒伙食費的月結公布。
2、對園內入冬前各類設備、電、誰等安全運作、消除隱患的一次全面排查。
3、加強冬季各班、室空調和取暖器等節約用電的管理。
4、召開后勤人員工作例會。
5、加強飲食操作程序的各環節管理,做好預防疾病及食物中毒的宣傳工作。
6、本月伙食費的月結工作。
7、做好臨時性的事務工作。
十二月至20_年元月;:
1、十二月伙食費的月結公布。
2、召開后勤部門工作會。
3、總務人員工作總結、績效考核,第二學期工作計劃的擬定。
4、各班教玩具、戶外大型玩具的檢查與維修。
5、環境衛生、食堂衛生大檢查。
6、各班室財物的借還收繳、歸整工作。
7、財務和財物保管對園產盤點核對,擬定第二學期購買物品清單,做好物品購置的準備工作。
8、元月伙食費的月結公布及期末結算公布。
9、做好寒假前校園安保和物器設備維修工作。
10、做好臨時性的事務工作。
后勤部門工作計劃模板3
人事行政部年度行政、后勤工作目標是:狠抓服務意識,提高服務水平和能力,降低成本。建立一支高素質的后勤保障隊伍,為提高市場管理水平,創造良好條件及強有力的保證,以下就具體工作計劃如下:
一、餐飲服務改善
1、費用精打細算
從原材料采購入手,督促食堂采購員,以最低的價格購買質的原料,確保有限的經費,限度的用到每個員工的餐飲上,在采購中,人事行政部隨時抽查菜金的使用情況及原材料物價,及時調整采購策略,降低原材料采購成本,防止各種貪污腐化的現象發生。
2、供應品種花樣翻新
在食物供應方面,要制定科學合理的食譜,食譜予以公示,營養兼顧均衡、健康,口味以川、粵、湘菜為主,加強早餐的花樣翻新。
3、加強食品衛生管理
在原材料采購中,嚴格把握好原材料的質量關,決不能采購不新鮮的、變質的、腐爛的原材料,在采購文員驗收的時候,對原材料進行第二次檢查,對不合格的原材料及時退換,確保原材料的新鮮,在操作過程中要求廚師做到生、熟分開,冷、熱分開,各種原材料要嚴格清洗并消毒。嚴禁將變質、變味的剩飯剩菜提供給員工食用。食堂人員要定期體檢,確保健康。
4、加強食堂衛生管理
加強食堂衛生管理,每周對食堂環境衛生進行檢查,重點部位要隨時抽查,操作中嚴格要求做到:“一洗、二清、三消毒”,對烹飪用的器具及時清洗、消毒,確保器具無霉變、生銹。每日對食堂地板進行清洗,做到地板無積水,桌面無油漬。無鼠患、無蟑螂、無蚊蠅等。
5、做好防暑降溫工作
公司市場服務部員工工作條件較為艱苦,為了體現公司的人文關懷,在高溫季節,重點對市場服務隊員提供防暑降溫的食物,如涼茶、綠豆湯等清暑類的湯類,每周不得少于兩次。
二、宿舍管理加強
1、從制度上完善對宿舍的管理
對宿舍管理制度及宿舍公約進行檢討,對不適合的部分及時修訂,對一些個別的現象,具體要求,讓每一位入住公司宿舍的員工遵守公司的宿舍管理制度,絕對禁止各種黃、賭、毒的現象發生。
2、加強基礎設施建設
在經過公司批準后,對公司宿舍的硬件設施進行改善,增加一些必要的設施,確保員工住得舒心、愉快。
3、倡導節約
節約是中華民族的傳統美德倡導節約的風尚,教育員工節約使用水、電、氣,減少鋪張浪費。
三、加強資產管理
1、對固定資產管理
人事行政部將積極配合好財務部資產管理員做好固定資產管理、轉移、調撥、報廢等工作。
2、辦公用品管理
辦公用品要嚴格要求交舊領新制度,控制采購量,對在使用中不慎丟失的辦公文具,自行負責購買,所有耗材使用要得當,合理,消耗有異常時,人事行政部要查明原因,并采取相應措施。
3、其它物資管理
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在總結成績的同時,我們也應該清醒地看到,全省商務工作的總體水平,對內對外貿易的發展速度、質量,與省委省政府促進開放型經濟突破發展的要求還有一定差距。市場基礎設施和流通網絡建設相對滯后,外貿進出口規模較小、增速不高,投資環境不優,基層商務工作體制不順的問題依然存在。廳機關立足全局,統籌謀劃全省商務發展的能力還需進一步提高。對此,我們要高度重視,在今后工作中重點加以解決。
根據省委省政府對今年經濟工作的總體要求,2012年全省商務工作的主要目標是:實現社會消費品零售總額4420億元,增長18.5%;外貿進出口完成163億美元;實際利用外資28.75億美元,增長22%;利用內資突破3200億元,增長14%;對外實際投資、對外承包工程和勞務合作保持持續發展勢頭。
圍繞上述目標,要重點抓好以下幾個方面工作。
一、推動政策創新,為商務工作提供強有力的支撐
1.搶抓政策機遇。全國商務工作會上明確提出,要加快研究出臺新的外貿促進措施、家電下鄉和以舊換新替代接續政策以及鼓勵擴大進口的相關政策。我們要緊緊抓住這次政策機遇,密切上下聯動,加強部省協作,緊盯商務部出臺的一系列新的政策措施,勤溝通、多匯報,靠前籌劃,爭取主動,加大協調力度,及早安排部署,為我省爭取更多政策傾斜和資金項目支持。
2.狠抓政策落實。最近幾年,中央出臺了一系列保穩定、促消費、穩外需的政策措施,省上也出臺了許多配套措施和扶持政策,我們要注重保持政策措施的穩定性和連續性,繼續強化措施,進一步抓好政策落實,加強協調,保證資金及時足額撥付到位。要嚴格按照相關使用管理辦法,充分發揮政策資金的導向和杠桿作用,以工作實績來爭取各級黨委、政府和相關部門對商務工作更多的政策資金支持。
3.推動政策創新。要結合我省“十二五”商務發展規劃,全面貫徹省委省政府《開放型經濟突破發展的意見》,不斷加大政策措施創新力度,進一步增強搞活流通開拓市場、擴大內需促進外需、壯大主體培育品牌、引資引智對外合作的能力和手段,完善商務促進保障服務機制。要開展專項資金績效評價,有效整合資源,針對商務工作中出現的新情況新矛盾,及時做好政策的調整完善,集中財力解決突出問題,破解發展難題,最大限度發揮商務促進政策和資金效用。
二、貫徹擴大內需戰略要求,增強消費對經濟的拉動作用
1.扎實做好消費促進工作。進一步加強家電下鄉工作。努力促進電子、通信和服務消費。大力發展電子商務,加快發展信用消費和網上消費。大力發展會展經濟,重點支持培育品牌展會,扶持會展龍頭企業,鼓勵市縣舉辦特色展會。大力推進“工商對接”,引導零售商和供貨方建立戰略聯盟,開展“名品進名店”活動,提高知名品牌直供直銷比例。
2.加快農村市場體系建設。繼續扎實推進“萬村千鄉市場工程”,全年建設l00個直營店和2000個標準化農家店,完成20個配送中心建設。加強與農行、移動公司的合作共建,增加農家店農產品流通服務作用,不斷拓展“一網多用”服務功能。繼續實施“鎮超工程”,建設100家鄉鎮超市。開展農村商務信息服務體系建設,擴大網絡覆蓋范圍和受眾群體,為促進全省農村經濟服務。
3.提升城市商業服務功能。加強城市商業網點規劃,推進服務業聚集區和商圈建設,優化城市便民服務商業網點布局。深入實施社區“雙進”工程,支持連鎖商業和生活服務業進入社區,評定100個省級“雙進”示范社區。繼續實施“家政服務工程”,大力開展家政服務培訓,建設輻射全省的家政服務網絡體系。推廣早餐示范工程,推進陜菜產業化發展,實施酒家酒店等級評定和綠色飯店認定活動,開展餐飲一條街認定工作,促進“老字號”振興發展。繼續開展再生資源回收體系建設。推動商業領域節能減排和安全生產,倡導節約、綠色、低碳消費模式。積極爭取商務部在西安市開展服務業聚集區試點工作。
4.加快農產品現代流通體系建設。扎實推進農產品流通網絡建設,以基礎設施、冷鏈、檢測、交易信息系統建設為主,繼續支持批發市場、農貿市場以及零售終端建設,依托“農超對接”,重點支持農產品流通加工企業和農產品專業合作社建設,支持農產品流通企業通過并購重組或組成戰略聯盟做大做強。支持推廣“車載市場進社區”活動,引導鮮活農產品流通企業延長銷售鏈。繼續辦好“農產品產銷對接洽談會”和“網上產銷對接平臺”,積極參加國內大型農副產品展銷會,鼓勵我省名優地產品外銷。
5.做好市場運行監測和調控保供。進一步完善商務預報四級平臺,健全敏感商品日報系統,優化樣本結構,擴大覆蓋范圍,強化信息,引導社會預期,服務好全省宏觀經濟大局。增加重要商品儲備規模,完善儲備投放機制,保障市場供需穩定。加強應急商品數據庫管理,推進重要商品應急調控平臺建設,組織好產銷銜接和跨區調運,確保關鍵時刻調得出、用得上。
6.規范市場秩序和促進安全消費。加快市場監管和“放心肉”體系建設,穩步推進全省牛羊定點屠宰管理工作,支持屠宰企業改造升級;加快推進屠宰企業監管技術系統建設,提高監管效能;積極推進肉類蔬菜流通追溯體系建設試點工作,爭取商務部列項支持。繼續完善商務舉報投訴服務網絡平臺,推進市場監管公共服務體系建設。繼續抓好酒類、藥品流通管理和繭絲綢行業管理。加強單用途商業預付卡管理,規范發卡行為。促進典當、融資租賃、拍賣、二手車、報廢車等特殊行業健康有序發展。推動商務領域信用建設,完善融資擔保補助政策,繼續開展“誠信經營”創建活動。
三、轉變貿易發展方式,提升開放型經濟水平
1.加強外貿企業主體隊伍建設。研究出臺“十百千外貿工程”實施辦法和“外貿孵化器工程”實施細則,加大政策扶持力度,強化主體隊伍建設。瞄準在陜央企、省級國有大型企業、世界500強在陜企業,實行省市商務主管部門分級負責、重點聯系制度,分級培育10—30家外貿大企業大集團,搞好跟蹤服務。同時,省市兩級要分行業確立300家中小企業,重點聯系,全方位開展孵化服務。全年力爭有進出口實績企業新增300家以上,新增進出口過千萬美元企業20家,過億美元5家,過10億美元1家。
2.全面推進外貿出口基地培育工作。制定出臺省級出口基地建設標準和獎勵措施,以大型企業為依托,以優勢產品為核心,以公共服務平臺建設為重點,加大資金支持力度,建設一批農輕紡、機電、科技和文化產業省級出口基地。著力抓好4個現有科技興貿創新基地建設和機電、果業、茶葉等特色優勢產業出口基地培育,力爭飛機及零部件、輸變電設備、機床及工具等出口基地升級為國家級出口基地。吸引一批具備較強出口能力的民營企業、省外大企業進入基地,形成基地骨干出口企業集群。
3.加大自主品牌建設力度。發揮各項外貿政策的綜合效應,重點扶持品牌企業做大做強。逐步建立品牌導向的目標營銷體系,幫助相關企業做好商標注冊、專利申請和各項國際認證工作,支持自主知識產權、自主創新、自主品牌產品出口。加大陜西出口品牌的宣傳力度,引導企業重視品牌,社會關注品牌,形成良好的出口品牌成長環境。制定我省引進先進技術設備優惠政策,鼓勵企業引進先進技術設備,調整產業結構,走引進、消化、吸收、創新道路,培育更多自主知識產權、自主品牌和高新技術、高附價值產品。
4.推動服務貿易快速發展。從企業培育、平臺建設、市場開拓、人才培訓等方面加大政策支持力度,完善服務貿易促進體系,加強服務貿易統計等基礎工作。重點發展軟件、動漫、金融、設計、醫藥研發等特色離岸外包集群,鼓勵企業設立接發包中心。支持我省文化產業發展,組織企業參加中國服務貿易博覽會、香港服貿會、大連軟交會等展會,積極引進省外骨干服務外包企業落戶陜西。完善服務外包基地基礎設施,推動西安軟件園、動漫等產業示范園區加快發展。積極推動曲江新區申報國家“對外文化貿易基地”,促進我省文化產品出口。
5.組織好境外市場開拓活動。對傳統市場的鞏固開發,既要組織綜合貿易團組拓展重點貿易領域,還要組織專業團組推介重點產品、對接重點客戶。制定中東、東歐、南美、非洲等新興市場開發計劃,以小分隊組團方式為主,開展專業化、多層次對接洽談,組織企業對口開發。鼓勵企業參加“廣交會”、“高交會”、“東博會”、“華交會”等貿易平臺,繼續搭建省內展會、洽談會等促進平臺,提高企業自主承接出口訂單能力。
6.加快口岸建設步伐。協調做好設立漢中海關、渭南海關、渭南出入境檢驗檢疫等機構的上報工作,爭取設立延安口岸。積極推進西安至歐洲的國際鐵路集裝箱“五定”班列項目,優化物流環境。設立國際航空運輸專項資金,支持開通國際客運和貨運航線。加快機場航空口岸辦公、生活設施建設,做好國際航線開拓和營運工作。健全“大通關”聯絡協調機制,不斷優化口岸通關環境,提高通關效率。
7.優化外貿發展環境。建立貿易與產業聯系協作機制,主動加強與發改、工信、國資、農業、科技、文化等部門的工作聯系,共同推動企業進軍國際市場。優化進出口服務機制,深化財貿、稅貿、銀貿、匯貿、關貿、檢貿等部門協作。繼續加強與金融機構和出口信保的協作,積極開展跨境人民幣結算業務,發揮出口信用保險、保單質押對增強企業抗風險和貿易融資能力的積極作用。加強產業安全和進出口預警機制建設,提高企業規避、轉移、應對貿易摩擦的意識和能力。
四、以承接產業轉移為中心,加大投資促進力度
1.搞好重大招商活動策劃組織。突出重點產業和龍頭項目的招商,積極籌辦以先進制造業、汽車及零部件、新能源招商為主題的各類“陜西招商周”活動,鞏固落實“陜港澳活動”成果,繼續抓好承接長三角、珠三角產業轉移的對接活動,尤其要注重活動的實效和項目的履約。圍繞先進制造業、新能源、環保產業赴歐洲舉辦系列投資促進活動。圍繞能源轉化利用、延長能源產業鏈赴澳大利亞、新西蘭開展專題性招商活動。圍繞現代服務業,赴新加坡、香港等地開展招商推介活動。
2.完善招商工作促進機制。進一步完善招商項目策劃包裝機制、項目協調落地機制、招商引資獎勵辦法。加大與相關部門的協調配合,建立完善外資審批聯席工作機制,推進外資項目審批制,推行外資項目網上格式化審批,完善落實省級審批權限下放工作,規范審批程序。及時受理并協調解決外商投資企業投訴案件,做好省、市、縣三級投訴工作機制建設,配合開展投資環境治理專項整治活動。
3.加強開發區和專業化園區建設。重點引導省級以上開發區轉型升級,指導國家級開發區、省級開發區和西咸新區等進一步打造優勢特色產業,加強產業鏈上下游配套產業建設,加大培育和引進龍頭企業力度,推進園區產業集聚發展和特色發展,促進園區由聚集和培養優勢企業向培育和打造優勢產業集群轉化。加強與日本、韓國、臺灣和長三角、珠三角地區城對城、點對點合作交流,打造主業突出、資金來源地相對集中的專業化園區。
4.夯實招商工作基礎。完善陜西省投資指南網建設,不斷加強網絡招商項目和信息報送,推動網絡化辦公。科學管理各境外商務平臺,細化工作內容和考核辦法,督促各代表處務實有效地開展工作。編印《陜西投資指南》英文版,更新《陜西投資地圖》,為投資者提供專業的信息服務。以提高能力素質為目的,圍繞經濟熱點問題、投資流動趨勢、談判技巧等內容,深入開展專題培訓工作。同時,組織學習考察團,赴江蘇、廣東、上海、重慶、天津等投資促進工作先進省份學習調研,汲取經驗,拓展思路。
五、深化對外投資合作,提高企業國際競爭力
1.轉變對外投資發展方式。重點推動境外礦業等資源類和裝備制造業合作項目。鼓勵企業創新投資方式,以股權投資和跨國并購等新的對外投資方式獲取境外采礦權和先進技術,以大帶小,以點帶面,形成“走出去”的規模優勢,提升“走出去”發展的層次。
2.優化對外承包工程發展模式。鼓勵支持對外承包工程與對外投資相結合,與“工程換資源”相結合,積極承攬境外工程項目。引導我省企業與央企加強合作,提升發展層次。在擴大非洲傳統市場份額的同時,關注中東、歐洲、亞洲等新興市場,尋找增長點。推動銀企合作,創新融資方式,提高融資能力。重點抓好承包工程龍頭企業,跟蹤推動大項目。
3.推動外派勞務健康穩定發展。積極推進對外勞務合作服務平臺建設,總結經驗,指導做好各市(區)、縣的對外勞務合作服務平臺推廣工作。積極調研,主動引導,組織企業開拓傳統市場,挖掘市場潛力空間。進一步加強外派勞務培訓工作,提高外派勞務人員整體素質。強化和規范外派勞務管理,加大整治外派勞務市場經營秩序力度。強化外派勞務風險管理,提高對外勞務從業人員政策和管理水平,促進企業加強管理、規范運行。
篇9
一、2009年工作的基本結局
今年以來,我區認真落實中央、省市的決策部署,結合高新區實際,狠抓招商引資、項目建設,全力突出保增長、保民生、保穩定、調結構,全區經濟呈現逐步走強、總體向好的發展態勢。
(一)經濟總量持續增長
預計全年全區完成地區生產總值(GDP)51億元,同比增長17.2%。一產業完成1.2億元,同比增長3.6%;二產業完成41.07億元,同比增長21.6%,其中工業總產值完成103億元,同比增長14.4%;三產業完成8.73億元,同比增長6.2%。
(二)產業招商取得突出成就
我們牢牢抓住國家擴大內需、加大投入的歷史機遇,全力以赴抓好招商引資工作。在招商引資工作中堅持“五個并重”,即堅持數量與質量并重,堅持現商與新商并重,堅持優惠與受惠并重,堅持專職與常職并重,堅持供地與供房并重。既追求項目量的遞增,更注重項目質的提高。在守住環保底線、效益底線的前提下,緊緊圍繞電子信息、裝備制造、制衣紡織、新材料、新能源等優勢產業,大力引進產業鏈長、牽引力大、拉動力強的大項目,加速了園區產業聚集。1-11月,全區新簽項目36個,合同引資36億元,其中億元以上工業項目6個。完成到位資金34.89億元,完成固定資產投資27.65億元(不含房地產項目),其中引進省外境內資金形成固定資產投資15.3億元,引進外資1248萬美元。預計全年新簽約項目超40個,完成到位資金36億元,完成固定資產投資28億元(不含房地產項目),其中引進省外境內資金形成固定資產投資16.5億元,引進外資2300萬美元。
(三)投資拉動發揮積極作用
我們牢牢把握“項目建設”這個工作重點,以項目拉動投資,以投資拉動增長,取得明顯成效。預計全區全年完成全社會固定資產投資48億元,同比增長9.2%,其中城鎮以上固定資產投資完成46.8億元,同比增長9.2%;農村固定資產投資完成1.2億元,同比增長9.1%。一是狠抓爭資立項,爭取國家投資。今年共策劃基礎建設、產業項目、社會事業項目、廉租房等項目40個,已獲批項目15個,爭取資金2301.5萬元;正在申報項目25個,申請資金15.425億元。二是強化基礎設施建設,擴大財政投入。今年我們千方百計從有限的財力里擠出資金,啟動并完成基礎設施建設項目35個,完成工程直接投資2.5億元,全力完成了總造價1.03億元的龍洲南路、康富南路、金**路、梓山中路“四路”提質改造工程;完成排污管網建設兩個;新建了怡園路、楠珠路;完成了高新路、石港灣路、迎賓西路的配套;啟動建設小街小巷、廉租房、安置基地等民生工程項目16個,完成工業項目場平土石方375萬立方米。三是狠抓籌資融資,激活信貸投資。充分盤活土地資源,完成26宗5853畝土地的規劃發證、5宗964畝土地的國土發證。正在辦理11宗1035.6畝的土地發證工作,其中9宗已完成掛牌公示,進入揭牌辦證階段。拓展融資渠道,先后與省國家開發銀行、國家銀行金融租賃公司、省浦發銀行、省**銀行和省交通銀行進行了融資對接。全年籌資融資實際到位9.58億元,其中土地經營收入2.65億元,銀行貸款5.88億元,收回賬款1.05億元。
(四)服務企業全方位推進
我區秉持“一切為了企業、為了企業一切”和“我是企業第一員、我要承擔第一責”的園區發展理念,積極探索建立政府、企業、社會三位一體的服務體系,按照“零距離、零時差、零缺陷”的服務標準,對園區企業全面開展以解難題、促建設、促生產為主題的“一解雙促”活動。區工委領導和100多名機關干職工下到項目施工現場,深入企業生產車間,集中解決企業具體困難。一是扎實開展企業金融服務。我們與市內各銀行及省市中小企業擔保公司、省技術產權交易所、**民生銀行、裕坤(江蘇)投資公司等取得聯系,獲取支持,幫助17家企業落實了12.8億元貸款意向。目前,已有近13家企業獲得融資4.9億元。二是積極組織項目申報,推進科技成果產業化。幫助**中科恒源風電產業科技有限公司獲得國家中小企業創新基金重點項目立項資助80萬元;益華水產總投資2.7億元的水產品冷鏈物流項目率先擠進國家物流投資項目籠子,獲批資金400萬元。**金博的“大尺寸高性能炭纖維復合材料坩堝制備高技術產業化項目”獲得國家自主創新和高技術產業化項目支持資金800萬元。三是努力推進科技自主創新,增強企業應對危機的能力。惠同新材通過實施“復合型導電塑料母粒研發項目”、“高效節能減排金屬纖維燃燒器研究開發項目”,為公司找到了渡過金融危機的重要突破口;金融危機對國內多晶硅產業影響巨大,我區的晶鑫科技幾乎瀕臨停產,但公司今年投入3000萬元研發經費,對低成本并且可以進行批量生產太陽能晶硅材料的方法——熔硅法進行攻關,依靠科技創新走出危機。瑞亞高科大膽突破苧麻脫膠瓶頸,改造原有工藝流程,創造了良好的效益。另外,目前我區正在幫助益華水產申報省級工程技術(研究)中心。四是統籌解決企業用工難與返鄉人員就業難問題。區工委、管委會為推動返鄉人員與企業用工崗位的有效對接,適時提出了3個100%的要求,即信息入戶率100%、有就業愿望的農民摸底率100%、就業崗位與有就業愿望的農民工對接率100%。全區從元月份開始組織專場招聘會10余次,招聘信息數上千個,印制招聘信息廣告5萬份,推動近2000名失業返鄉人員進高新區企業就業。
(五)產業結構進一步優化
1-10月,全區規模工業總產值逐月遞增,產業結構不斷優化。規模工業增加值完成30.01億元,同比增長20%。一是電力能源快速增長。**電廠實現總產值17.18億元,同比增長108.4%;完成工業增加值10.89億元,同比增長108.2%。二是紡織業強勢增長。全區紡織產業完成總產值2.24億元,同比增長262.8%;完成工業增加值0.54億元,同比增長276.4%。以瑞亞高科、布伊爾制衣、嘉熠紡織等紡織企業,立足國內市場,呈現產銷兩旺的可喜局面。三是高新技術產業骨干主體地位凸顯。全區完成高新技術總產值37.53億元,占規模以上工業總產值的47%;實現高新技術產業增加值11.2億元,占同口徑規模工業增加值的37.4%。此外,電子信息、玻璃制造、日用化工、醫藥等產業發展較好。科力遠公司產品以內銷為主,國外市場主要分布在港澳以及東南亞,受金融危機影響不大,生產形勢較好;納愛斯公司在國內已經形成知名品牌優勢,生產銷售運轉正常。四是裝備制造業保持小幅增長。全區裝備制造業完成總產值22.32億元,同比增長2.5%;完成增加值8.93億元,同比增長2.4%。另外,通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材制造業拉動效用顯著。瑞能動力、新華美、益橡傳動機械等新投產或即將投產企業不斷集聚,促進了裝備制造業的發展。
(六)東部新區建設實現年初預定目標
今年來,東部新區的建設和管理者們,緊緊依靠市委、市政府的堅強領導,積極克服土地報批、征地拆遷和工程建設中的多重困難,吃住在一線、工作在一線,全力化解資金難、招商難,至11月底完成建設投資7.07億元,預計年底可超額完成7.6億元的年初預定目標。獲批土地1046畝,待批土地772畝。完成征地1685畝、流轉土地187畝,拆遷房屋235棟。列入年初計劃的高新大道、魚形山路、城際干道等“七路”建設進展順利;9棟標準廠房完成90%的室內裝飾,3棟專家樓即將竣工,綜合樓完成6層主體工程,公寓樓完成2層主體工程,迎新、如舟、迎春三**置莊園先后啟動了21棟安置房的建設。充分依托長株潭“兩型社會”建設先導示范區和國家級加工貿易產業梯度轉移重點承接地兩塊“金字標牌”,憑借省級高新區的優惠政策,大力開展招商引資工作,接待客商160余批次,完成簽約項目7個,在談項目20余個。**龍周塑膠制品項目、**佰一重工項目、廣東昭信光電LED項目已先期租賃廠房進行了試生產。籌融資工作初見成效,新成立的益**新區東部新區投資開發公司自3月16日注冊登記以來,完成融資貸款2.6億元。
(七)擴大內需促進了城鄉消費
今年以來,我區成功創建了全市第一家規模最大的生活必需品專業批發市場**富橋大市場,福中福商貿城正式開業經營,并加強了對鹿角園市場、維克市場、萬利市場、江金市場的經常性管理和監督。汽車、家電“兩下鄉”活動,刺激了農村消費。全區農民購買家電2272臺,摩托車675臺,汽車80臺,農民獲補147.3萬元。預計全年全社會消費品零售總額實現3.88億元,同比增長19%。城鎮居民可支配收入17200元,同比增長10.3%;人均消費支出13265元,同比增長10.5%。農村居民人均現金收入8123元,同比增長11%;人均現金消費支出7310元,同比增長8%。
(八)節能降耗成效顯著
1-10月,全區規模工業綜合能源消耗量為94.79萬噸,同比增長7.7%,比工業增加值增速低12.8個百分點,單位增加值能耗同比下降10.2%,呈現出生產平穩較快運行,能源消耗顯著下降的良好態勢。
今年盡管全區經濟轉暖回穩、逐月回升,但在去年的高速度、高基數上,受金融危機的嚴重沖擊,經濟運行依然存在發展速度減緩、社會投資減弱、企業效益下滑等突出問題。
(一)就年度目標任務完成情況而言
1、GDP:GDP年度目標為51億元,1-10月完成40億元,與全年目標相差11億元。11-12月,一產業須實現增加值0.2億元左右。二產業中規模工業須完成產值20.16億元以上,規模工業增加值方可實現7.66億元左右;規模以下工業須實現增加值0.2億元以上;建筑業須實現增加值0.7億元以上。三產業須實現增加值2.24億元以上。
2、規模工業總產值:全年目標為100億元,1-10月完成79.84億元,與全年目標相差20.16億元。目前全區規模工業企業76家,12月隨著3家新進規模企業,總數將達到79家。挖掘規模工業企業生產潛力,督促14家億元企業擴大生產,如期完成年初的產值目標,是確保上述兩個目標實現的關鍵。
3、全社會固定資產投資:全年目標為48億元,1-10月完成37.38億元,相差10.62億元。11-12月城鎮固定資產投資每月須完成5.22億元以上,農村固定資產投資每月須完成0.18億元以上。由于房地產投資,新建、擴建項目等社會投資減弱,1-10月每月完成固定資產投資均只在3.8億元左右,11-12月要再加力度完成每月近5.4億元的投資任務,實現48億元的年初目標,壓力較大。
(二)就全市工業園區考核指標而言
1、規模工業增加值:1-10月我區實現30.01億元,與園區考核目標還差7.61億元。11-12月,規模工業如果能完成產值20.16億元,規模工業增加值即可實現7.66億元。
2、工業投資:1-10月,我區已完成工業投資16.71億元,與園區考核目標還差4.03億元。1-10月每月完成固定資產投資額均只在1.25億元左右,11-12月每月要完成2億元以上的工業投資,存在一定的困難。
基礎設施建設投資:1-10月,我區已完成基礎設施投資7.87億元,與園區考核目標只差0.34億元。今年基礎設施投入力度較大,全年可以超額完成此目標。
3、稅收:今年園區考核目標為4.11億元,至11月30日止,國稅完成9639萬元,占全年任務的52.38%;地稅完成16885萬元,占全年任務的81.97%。國、地兩稅預計全年完成3.3億元,力爭完成3.5億元,稅收最小缺口達6100萬元。完成此項指標,任務最為艱巨。
4、引進外資:1-11月引進外資1248萬美元,完成市定目標任務2800萬元的44.57%;預計全年完成引進外資2300萬美元,尚有缺口500萬美元。
市域外資金形成固定資產投資額:1-11月完成市域外資金形成固定資產投資27.65億元,完成市定目標26億元的106.3%;預計全年完成28億元,可望完成市定目標的107.6%。
5、新投產項目目標為20個,目前已投產18個,預計全年投產21個;新動工項目目標為28個,目前已完成31個;新簽約項目目標為30個,目前已完成36個,預計全年完成40個以上。該三項指標均能圓滿完成。
二、2010年工作思路
2010年,我區經濟工作的總體思路是:全面貫徹十七屆四中全會精神和科學發展觀,按照市委建設“環省會中心城市、現代新型工業城市、宜居山水生態旅游城市”的要求,加強本部建設,加快新區建設,全面強化招商引資與項目建設,全力打造經濟社會發展的一流環境,確保“工業增效,財政增長,農民增收”,實現經濟的快速發展與社會的和諧發展。
具體發展目標為:實現GDP超60億元,同比增長18%;規模工業增加值48億元,同比增長25%;全社會固定資產投資62.5億元,同比增長30%;財政總收入7億元,同比增長20%以上。
(一)緊抓工作重點,切實加強招商引資與立項爭資工作
1、切實加強重點產業和重點區域的招商。突出抓好與央企的對接,重點推進航天科工、中國建筑、中國聯通等的對接,力爭項目落戶;突出汽車零部件產業、電子信息產業、食品加工產業和基礎設施的招商,切實做好引大引強;突出東部新區的招商,東部新區標準化廠房的招商、東部新區核心區商居綜合開發項目的招商和**創業園的產業培植與招商。
2、切實加強信息收集與宣傳推介工作。重點抓住歲末年初安排來年項目投資計劃的有利時機,充分利用市、區駐外辦事處、園區內落戶企業以及龍頭企業配套資源的信息渠道,充分收集和整理招商信息,并針對性地進行宣傳推介。
3、切實加強一批重點在談、聯系項目的跟進工作,緊緊盯住大項目。包括山東日照悍馬輪胎、電動摩托車、宏力捷汽車配件項目、意大利都靈汽車配件項目、汽車五金彈簧等汽車零配件產業項目;一印科技等電子信息產業項目;東部新區標準廠房的招商及東部新區核心區商住綜合開發等基礎設施類項目。
4、切實加強招商項目履約情況的清理工作。對已簽約需辦理手續的項目,做好各項審批程序的全程服務,確保項目盡快落戶,對已簽約但沒有進展的項目,特別是**創業園中的引進項目,要查**因,加強溝通聯絡,騰出資源,開展新項目。
5、切實加強爭資立項工作,確保一批重大前期項目進入省和國家籠子,爭取國家專項資金支持。
(二)強化責任與服務舉措,切實加強項目建設
1、嚴格實行機關班子成員和部門分片包干、專業部門分項包干和鎮(街道)村分級包干的項目建設責任制。每個項目明確專人盯守,現場跟蹤,第一時間協調解決出現的問題。對履行責任情況進行嚴格考核。
2、嚴格調控項目建設進度。明確約定每個入園項目啟動建設和竣工投產時間,排出進度計劃表。嚴格實行違約處罰。定期召開項目建設調度會,及時解決項目建設中存在的各種問題。
3、著力建好高新區政務中心和企業服務中心,做到“投資審批一條龍服務,企業籌建全方位服務,企業開工投產后經常”,打造項目從簽約到投產的綠色**。
(三)夯實發展基礎,切實加強基礎設施建設與配套
1、投資1.4億元,完成下列工程:
①完成工業大道、蓉園路、怡園路、大桃南路、春曉路、智園路、團圓南路等7條道路的征地拆遷、路基及路面工程;完成江海路的路面及配套工程;完成海棠路的提質改造工程;完成3條背街小巷的建設。
②完成**火車站周邊提質改造工程。
③建設站廁合一垃圾中轉站2座、公廁2座,添置街道果皮箱100個,及其他小型環衛設備。
2、另擬投資5.9億元,建設以下工程:
①完成永福路、白楊路、松林路、中山村路、海棠西路、董家路等6條道路的征地拆遷、路基、路面工程;完成楠珠路、怡園路兩條道路的配套工程。
②完成招商引資項目場平工程1500畝;完成火車東站物流工業園場平工程240畝。
③完成梅林路中小企業園、大桃路東側的排污管道工程;完成**大道至**公司的圍山渠工程;完成謝林港鎮及沿線給水工程。
④完成有關安置基地的基礎及配套工程。
(四)整合有關資源,切實加強融資籌資工作
1、加強銀政合作關系,力爭在一季度完成國家開發銀行省分行3200萬元銀行貸款及國銀金融租賃有限公司4億元貸款資金到位。
2、努力爭取在本部和東部新區規劃1000畝左右土地為貸款抵押品,用于銀行融資貸款。
3、盤活土地資產,確保全年出讓800畝經營性用地,籌集資金4億元以上。
4、加強財務管理,確保農民“三費”和拆遷安置補償、重點項目工程款的支付,努力維護穩定大局。
(五)全力主攻基礎設施建設和招商引資工作,切實加強東部新區建設
2010年,東部新區建設將堅持項目建設和招商引資工作“雙重心”,在大力加強基礎設施建設的同時,狠抓招商引資,強化資產經營,逐步啟動自身造血功能。全年計劃完成投資約12億元(其中東部新區投入4.495億元,社會投入7.55億元);報批土地1500畝;完成標準化廠房招商,引進億元以上企業5家;完成籌融資3.95億元。
1、全力開展招商引資。在全面配套基礎設施建設的同時,按照道路建設與項目布設同步進行的思路,全力開展招商引資工作,項目引進原則上一律落戶在產業布局區和已建成道路的兩邊地帶,全面完成標準化廠房的招商工作。
(1)注重引進大型工業項目。根據東部新區的產業布局,全年計劃重點引進裝備制造(側重汽車零部件和整車生產企業)、電子信息類億元以上大型工業企業5家以上,其中上半年引進3家,下半年引進2家。
(2)完成標準化廠房招商。東部新區目前已建標準化廠房9棟,其中單層廠房4棟,計劃一季度完成招租,主要引進裝備制造類工業企業;5棟多層廠房采取整棟租賃和分層租賃兩種形式,計劃在10月份之前完成招租,主要引進電子信息類等工業企業。
(3)督促已簽約項目盡快啟動建設。目前已簽約的共有**龍周模具、佰一重工、廣東昭信LED、益**新建材管業公司、鋁電解電容、風動燃燒器、鍋爐配件等7個項目。力爭前6個項目在2010年全部完成廠房建設,前5個項目實現投產,鍋爐配件項目盡快簽訂補充協議,啟動建設前期工作。
2、抓好基礎設施配套建設。全年計劃完成建設投資4.495億元,主要開展5個方面的建設項目:
(1)污水處理廠建設。計劃2011年建成,2010年預計投資6673萬元。
(2)道路工程建設,預計投資5900萬元。
①新建魚形山路延伸工程、蘭嶺路、花亭路等道路三條,預計投資3164萬元。
②續建魚形山路二標段、龍塘路、歐家沖路等三條道路的硬化工程,預計投資2736萬元。
(3)綜合樓精裝修及倒班公寓生活服務區建設,預計投資3000萬元。
(4)安置莊園建設,預計投資9427萬元。
(5)1400畝工業項目場平工程,預計總投資8300萬元。
3、積極引入社會投資
(1)協調燃氣、自來水和電力公司搞好區內管線敷設,預計投資5500萬元。
(2)督促10個入區企業開工建設,完成企業廠房基建及固定資產購置投入5.5億元。
(3)引入戰略投資者進行核心商住區的開發建設,預計第一期投入1.5億元。
4、加大籌融資力度
據測算,東部新區2010年的實際資金需求量為4.35億元,主要通過以下4個渠道籌集資金:
(1)積極爭取各類金融機構的大力支持,獲取銀行貸款2億元。
(2)高新區管委會投入1.212億元。其中,財政投入6000萬元,資產經營總公司投入6120萬元。
(3)高新區東部新區投資開發公司通過自身資產經營獲得收益1.038億元。其中,核心商住區土地出讓收入1億元,標準廠房和綜合服務區租金收入380萬元。
篇10
產業是縣域經濟的支撐,項目是產業的載體,同時,項目又是保持投資拉動的主要抓手,抓產業必然要抓項目。二者對縣域經濟發展有著舉足輕重的作用。經縣委研究同意,召開全縣產業暨項目工作會,體現了縣委、縣政府對產業發展和項目建設的高度重視。剛才,縣產業辦通報了2007年度全縣產業發展情況,縣項目辦總結回顧了過去一年的項目工作,公布了2007年項目績效考評的結果,分別表彰了2007年度產業建設和項目工作先進單位及個人。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來付出的辛勤和努力表示衷心的感謝,對受表彰的先進單位和個人表示祝賀,希望大家再接再厲,在今年的工作中更上新的臺階。下面,根據會議安排,我講兩點意見。
一、關于產業工作
2007年,是實施“產業興縣”戰略的第一年,全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署,以產業化的理念認真謀劃縣域經濟發展,特色優勢產業進一步發展壯大,形成了產業良性發展的良好態勢。這主要在于:
一是形成了有利于產業發展的工作機制。縣委、縣政府成立了產業發展領導小組,縣委龍書記親自擔任組長,李縣長、劉冰副書記、人大廖主任、政協林主席擔任副組長,其他縣四大家領導、縣直主要經濟管理部門及電力、電信、煙葉公司的負責人為成員,領導小組下設辦公室和十七個產業工作專班,各專班的組長、副組長分別由縣領導擔任。實行“一名領導、一套專班、一個產業、一塊資金、一家企業、一抓到底”的“六個一”工作模式,縣四大家領導齊抓共管,各鄉鎮各部門全力配合,狠抓落實,從而形成了一個有利于產業發展的良性工作機制。
二是科學規劃明確了產業的發展方向。縣委、縣政府制定出臺了《關于加快產業興縣進程的實施意見》,從總體上明確了產業建設的指導思想和發展目標,各產業工作專班經過深入調研,組織專家科學制定了17個產業的五年發展專項規劃和年度發展計劃,目標明確,措施具體,使各產業按照目標得以健康有序發展。
三是支持產業發展的各項措施落實有力。縣委、縣政府向內挖潛,出臺政策,著力形成優惠政策洼地,在出臺《關于加快產業興縣進程的實施意見》之后,又相繼出臺了《關于加快工業經濟發展的決定》、《關于促進煤炭產業健康發展的實施意見》、《關于促進金融支持縣域經濟發展的決定》等,財政每年安排200萬元資金支持工業發展,收集整理了優惠政策匯編,優惠政策洼地效應正在逐步形成。向外加大招商引資力度,引進產業發展項目,如通過招商引進了深圳中技集團擬在工業園區建設一座2×30萬千瓦的煤矸石綜合利用電廠。去年12月份,龍書記帶隊在深圳就簽訂了招商意向性協議12個,總投資達35億元。向上積極爭取產業發展資金,如畜牧產業先后申報了三峽庫區生豬品種改良、肉羊良種繁育場及示范基地建設等7個項目,資金達657萬元;旅游產業爭取資金2200多萬元。縣委、縣政府制定的各項支持產業發展的政策都得到了很好的落實。
總體上看,2007全縣產業發展勢頭旺,形勢好,各產業專班工作積極主動,思路清晰,在規劃編制、項目爭取、協調引導和技術指導等方面做了大量工作,成效明顯。但也還存在一些問題,需要在今后的工作中逐步研究解決:一是工作機制還需要進一步完善。部分產業專班在工作協調上存在無抓手無部門落實現象,如農業產業的主管部門在農口單位,而農副產品加工業的主管部門在商務局;建材產業行業管理在建設局,而建材企業管理又在商務局;各項目主管部門在申報審批產業發展項目時,與產業辦溝通協調不夠等。二是產業發展項目論證、儲備、申報爭取、推介引進不夠,導致產業發展投資的缺乏,影響產業進一步發展壯大。三是企業融資相當困難。全縣多數企業是中小型企業,大多資產規模小、抗風險能力弱,銀行不愿對企業開展資金融通業務,導致企業融資困難。尤其是企業流動資金短缺,制約企業生產規模的擴大。四是政府職能轉變有待進一步加快。部分執法部門為了自身利益,對企業以執法為名進行刁難,索拿卡要現象時有發生,企業非生產性成本較高。同時,政府少數職能部門服務意識差,有的企業老板覺得壓力較大。
2008年,在產業建設上,要進一步明確目標,工業產業方面,要著力培植一批支柱產業、規模企業、知名品牌,不斷增強工業在產業興縣戰略中的拉動作用,力爭全口徑現價工業總產值達到13.9億元,增長22%,增加值達到4.66億元,增長23%,其中規模以上工業現價總產值達到6.38億元,增長23%;規模以上工業企業達到28家,利稅過1000萬元的企業達到3家。農業產業方面,要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持農民的意識,加大扶持力度,使企業真正成為興縣富民的龍頭。以市場為導向,繼續發展畜牧、蔬菜、魔芋、煙葉、鮮干果、茶葉、桑蠶、小雜糧等優勢產業,積極發展其他新型產業。逐步使蔬菜、柑桔基地成為省級特色板塊基地,新增1家企業成為省級龍頭企業,4家企業成為州級龍頭企業。第三產業方面,要堅持市場機制與政府推動相結合的發展模式,突出重點、擴大規模、創新機制、提高水平,大力發展旅游、文化、物流等現代服務業,第三產業增加值占全縣生產總值的40%以上。具體到各個產業,就是要圍繞產業發展五年規劃,結合實際,分解確定年度目標,狠抓落實。
要完成上述目標任務,必須進一步強化工作措施。總的思路是全力實施好企業成長工程、平臺工程、落地工程、品牌工程,培植龍頭促成長,壯大基地促配套,創建品牌促升級,狠抓項目促投資,建好園區促集聚,改善服務優環境,嚴格考核保目標。具體到各個產業,各專班要結合不同產業的實際情況和特點,進一步明確具體工作思路和工作重點,細化工作措施,加快產業發展步伐。在這里,我著重強調幾個全局和共性的問題。
一是要進一步強化領導,完善工作機制。各工作專班、各鄉鎮、縣直有關部門要充分發揮好引導、扶持、協調和服務作用,及時為業主解決實際問題。繼續堅持“一個領導、一個專班、一塊資金、主抓一個產業、負責一家龍頭企業、一抓到底”的“六個一”產業發展工作機制,根據實際情況對工作專班進行適當調整,確保專班有人負責有抓手。要進一步強化縣產業發展領導小組辦公室工作職能,抓好各產業工作的信息收集、宣傳引導、工作督查、綜合協調和目標考核,確保17大產業規劃各項目標任務落到實處。要進一步完善各項目主管部門與產業辦之間的銜接溝通機制,建立產業辦聯席會議制度,定期研究產業發展問題。要嚴格產業發展考核獎懲,對產業發展成績突出的鄉鎮、部門、企業、產業工作專班辦公室予以表彰和獎勵;對措施不力、工作成效不明顯的,在全縣通報批評,造成工作失誤或失職的,予以責任追究。
二是要切實抓好產業項目建設。要圍繞30萬噸煉鋼工業試驗、煤矸石綜合利用、益濠公司服裝基地、5萬頭生豬養殖、支井河流域開發等簽約項目的落地做好服務工作。同時,各產業工作專班要從資源分布、市場需求、融資渠道、經濟效益等方面,認真研究,找準發展方向,精心籌劃和包裝一批科技含量高、發展前景好的項目,進一步加強產業項目招商工作,千方百計在引進大項目和國際、國內知名企業上有突破,爭取建設一批投資大、起點高、帶動能力強的項目。
三是要促進企業成長,大力培育龍頭骨干企業。對符合產業發展政策且有一定規模、帶動力強、發展潛力大的民營企業,在項目、資金扶持等方面予以傾斜,積極引導企業走聯合和集團發展之路。著力在優勢產業中培育產值過億元和利稅過千萬元的骨干企業,按照李縣長在經濟工作會上所講的采取三個一批的方法即爭取投產一批、改造一批、壯大一批,逐步推進,支持企業發展壯大,發揮其龍頭帶動和骨干支撐作用。
四是要加大品牌建設力度。我們有一些產業已經成功創建了部分品牌,但精品名牌還沒有什么。要繼續全面實施質量興縣戰略,重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵企業創建精品名牌,引導企業開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳活動。適時引導同一產業的企業品牌整合,著力解決“只有產品沒有品牌或只有品牌沒有產量”的問題。
二、關于項目工作
2007年,全縣項目建設取得了顯著的成效。剛才大甲局長作了通報。成績大家有目共睹,我就不再過多表述,在這里我著重講一下還存在的一些差距和問題,希望引起大家的重視。這些差距和問題主要表現在:
一是從項目建設進展來看,整體建設進度不快。雖然去年我縣州級重點項目超額完成年度計劃投資,但綜合在建設項目的投資完成率只有65.7%,全縣45個重點項目只開工36個,開工率只有80%。開工的項目中只有21個項目全面完成年度投資計劃,還有15個重點項目沒有達到預期的建設進度,整體進展緩慢。
二是從項目前期工作來看,前期謀劃工作不深。缺乏有針對性的深入調研,儲備項目少,多數屬于老項目翻新,而真正新謀劃的項目很少;項目謀劃質量不高,缺乏系統的研究與科學的論證,可研的深度不夠,使得謀劃的項目缺乏強有力的競爭力,同時項目的結構不優,多數項目屬基礎設施項目,而富縣富財政的生產性工業項目較少。從2007年已經開工建設的36個重點項目看,工業投資項目只占總投資的30%,近70%的投資屬于非工業項目投資,不僅達不到州委、州政府要求的50%的比例,對培植財源,直接拉動財政穩定增收也顯得比較乏力。
三是從項目建設管理來看,綜合管理力度不強。以項目辦為首的綜合管理機構發揮了積極有效的作用,但是從全縣的情況來看,綜合管理的力度還是不夠的,部分項目涉及單位的綜合管理意識還有待進一步增強。主要表現在項目建設的情況缺乏客觀真實地反映,項目工作的信息不能及時地溝通和交換,綜合管理部門也不能及時準確地給領導提供決策建議。有的部門內部缺乏有力的監管,導致資金管理出漏洞,項目建設質量大打折扣。
四是從項目建設環境來看,大抓項目的工作氛圍不濃。縣委政府將項目工作作為經濟工作中的重點來抓,就是要帶領大家共同營造一個濃厚的項目工作氛圍。但就目前情況來看,抓項目的共識基本達成,但共為的主動性與創造性不夠,抓落實的力度不夠,缺乏謀劃項目的主動性和爭取項目的拼搏精神,拼、爭、搶的意識不強,全民思項目、建項目、服務項目建設的氛圍不濃。
這些問題必須要引起大家的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。根據全縣經濟工作會議的要求,今年的項目基礎工作要進一步加強,項目爭取工作要進一步突破,項目實施水平要進一步提高,做到“論證儲備一批、申報爭取一批、建設實施一批”良性循環發展,全年完成10億元以上的項目投資計劃。任務很重,要求很高,但有壓力才有動力,有高位目標的引導才能促使我們跳起來摘桃子,才能拉動經濟保持較快的發展速度。
在陰歷年前的項目調研會上及前天的全縣經濟工作會上,龍書記、李縣長分別從思想認識、工作要求、工作方向、工作方法、工作機制、工作措施等諸多方面講了很好的意見,對項目工作作了重點強調和總體安排。在今天的會上,印發了幾個文件,即《關于加強2008年全縣調度項目建設責任目標管理的通知》和《2008年全縣重點儲備項目前期工作計劃及項目資金申報計劃指導意見》以及《關于建立縣級領導和相關部門服務重點項目建設責任制的通知》。這三個文件,對今年的項目前期工作、項目申報爭取工作以及項目建設實施工作提出了比較具體的目標措施要求和很好的指導意見,請各部門、各鄉鎮認真學習,抓好貫徹落實。同時項目辦還拿出了《2008年項目工作績效考核考評實施方案(草案)》,征求大家的意見,請大家認真修改,及時反饋給項目辦。下面,結合全縣經濟工作會議精神,我就如何確保今年項目工作目標的實現講幾點意見。
(一)齊抓共為,構建項目工作的大格局
一是要提高認識。要牢固樹立起抓項目就是促發展、保穩定的大局意識,克服只有項目主管部門才是項目工作的責任單位,只有項目建設業主才是項目工作責任人的片面認識;樹立抓項目是本職,不抓項目是失職,抓不好項目是不稱職的強烈責任感,形成齊抓共為意識。
二是要提高能力。要通過多種渠道,采取多種形式,切實加強對干部項目知識和抓項目能力的培訓,教育引導干部潛心鉆研項目知識,熟悉項目建設的程序,拓寬項目建設的思路,切實提高爭取項目的能力、建設項目的能力和管理項目的能力。每個部門和單位至少要培養2至3名熟悉項目工作、會抓項目的骨干。要在項目建設的實踐中鍛煉干部、發現干部和使用干部,把項目建設的成效作為考核干部政績、評價干部能力的重要標準,努力建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。
三是要形成合力。2008年,要繼續堅持縣項目工作領導小組統籌全縣項目建設的工作思路,不斷強化縣項目辦的綜合協調職能。項目辦要在現行的工作基礎之上,探索更為高效的工作方法,充分發揮在項目綜合管理中的作用。各鄉鎮、縣直各部門之間以及和項目辦之間要加強協調、團結一致、齊心協力、密切配合,形成強大的工作合力。一是各單位和部門之間平時要加強相互溝通、聯絡與協調,互通情報與信息,共同組織項目的策劃與開發工作,既分工又協作,合力搞好項目前期階段的資料搜集、可研編制與項目儲備。二是各有關項目單位必須加強同項目辦的銜接與協調。各項目單位在向上申報項目前,務必要將爭資項目報項目辦備案。縣項目辦要切實擔負起對全縣所有爭資項目進行綜合協調與統一管理的職責,加強對各項目單位爭資工作的指導與協調,及時解決項目爭資工作中存在的各種困難與問題。三是項目申報過程中各部門各單位自始至終要互相協作與配合。凡項目通過計劃口徑的,由縣發改局為主,牽頭組織開展項目申報工作,其他相關部門和單位要積極協助;凡項目不通過計劃口徑的,由相關主管部門負責組織開展項目申報,其他部門和單位要密切配合。總之,在項目申報和爭資過程中,各部門各單位要團結一心、步調一致,堅決杜絕出現多頭申報、重復申報、無序申報的現象,在全縣形成相互支持、相互配合、相互協作、齊頭并進共同爭取項目資金與投入的合力。
(二)科學謀劃,確保項目前期工作取得大進展
項目前期是項目工作的關鍵。現在國家投資也好、招商引資也好,都看的是項目的前景和效益。只有做好項目前期工作,才能爭取好項目、實施好項目、管理好項目,才能取得長足的發展。今年初步確定的34個重點儲備項目前期工作的推進,要按照文件要求,千方百計全力推進。同時要在高度重視現有重點儲備項目前期工作的前提下,根據不斷變化的情況,適時謀劃催生重點儲備項目并實行滾動管理。目前沒有確定項目前期工作計劃的單位要對本單位本系統職責范圍內或是管轄區域內的資源進行調研,要形成具有現實參考價值的項目建設調研報告。要早啟動、勤思考、多籌備,切實提高項目工作的主動性與創造性。在工作中要注意以下幾個方面:
一是要對接政策不落空。各級各部門要認真研究政策,努力尋找地方特色與國家政策支持的結合點,尋找我們的重點項目與國家政策的有效對接點,最大限度地用足、用活、用好政策,把國家的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現實生產力。隨著形勢的發展變化,一些產業政策還會不斷調整,我們必須敏銳地去把握,及時地去應對,不等不靠,超前思考,超前決策,善于抓住政策帶來的潛在機遇,在與上級實現對接上不誤點、合到拍,努力使申報的項目符合國家和省上的扶持重點,從而提高項目申報的成功率。
二是要盤好家底不盲目。既要弄清自然物產資源狀況,也要全面掌握人脈資源狀況,既要弄清自身的優勢所在,也要明白自身存在的不足,更要明確經濟社會發展的重點和目標。要圍繞特色優勢資源,圍繞特色優勢產業,圍繞交通等基礎設施建設,圍繞庫區環保及生態環境建設,圍繞農業農村、社會事業發展等重點領域來進行項目的謀劃。堅持資源型產業與非資源型產業并舉,在提升資源型產業發展水平的同時,大力發展非資源型產業;堅持基礎性項目與生產性項目并舉,在突出抓好基礎性重大項目的同時,大力發展生產性工業項目;堅持大項目與小項目并舉,在積極策劃引進高、新、大項目的同時,大力發展新增長點、新財稅點、新就業點的“短平快”中小項目;堅持抓經濟項目與民生項目并舉,在立足經濟項目建設的同時,關注民生問題,大力實施社會事業項目、惠及百姓項目。
三是要科學謀劃不外行。項目謀劃與前期工作要體現科學性。我這里所說的項目謀劃就是如何科學地制定項目建設方案,在初選的基礎之上最重要內容的就是項目的可性行研究報告,這是我縣項目工作中的薄弱環節,也是制約我縣項目招商引資中的一項重要因素。今年必須積極行動起來,力爭有一個較大的進步。在項目生成機制中各部門的謀劃是基礎,各單位一定要拿出明確的計劃,切實加強本部門的項目前期謀劃工作。縣項目辦和縣發改局要探索建立項目咨詢決策辦法,重點對各部門項目前期工作開展指導與檢查,建立合理的項目前期工作流程,不斷充實和健全項目庫的建設,將項目庫作為整合項目前期工作成果實行動態管理,從而使其發揮實效。
四是多元機制強保障。要多渠道落實項目前期工作經費,一個途徑是財政拿錢做本子,主要是可行性強、政策性強的項目;一個途徑是企業拿錢做本子,主要是與企業發展關聯緊密的配套產業項目;還有一個途徑就是民間拿錢做本子。
(三)搶抓機遇,確保項目爭取工作取得大突破
項目的申報爭取是承接項目前期工作成果、實現項目建設梯次推進的重要環節。面對當前日益激烈的競爭局面,我們要切實加大項目申報爭取的力度,以搶抓和抓搶的姿態,多渠道擴大項目申報爭取的成效,推動項目建設梯次良性發展。項目領導小組下達的指導意見中確定了98個項目19.4億元的項目資金申報爭取計劃,各責任單位和責任人要想千方設百計,積極爭取項目盡早立項納入計劃,爭取資金盡早足額到位。
一是要加大向上爭取的力度。各部門和單位平時要加強與上級對口部門的溝通與交流,建立關系,培養感情,疏通渠道,及時了解和掌握上級主管部門的有關產業政策與投資信息,適時調整并有針對性地組織開展項目策劃與申報工作,爭取把更多更好的項目擠進上級計劃本子、投資籠子和資金盤子。要積極加強項目的經常性匯報銜接,切實搞好項目的跟蹤落實,確保計劃項目資金的及時到位。同時對照國家產業政策鼓勵方向,在有針對性地開展項目前期工作基礎之上,加強向上的爭取,積極拓展新的項目源。在認真做好政策性項目資金申報爭取的同時,還要切實抓好應為之外的項目資金爭取工作。
二是要加大項目招商的力度。要鞏固現有招商引資的成果,為招商項目落地做好各項服務工作,力爭已達成協議的招商引資項目能夠按計劃落戶巴東,并通過落戶的業主,以商招商,帶動更多的業主落戶。要進一步摸清巴東在外的成功人士狀況,利用各種人脈資源,廣泛開展“抓一條信息,建一個關系,找一個業主,引一個項目,跑一筆資金”活動,重獎有功之臣。利用各種招商項目活動,加強項目推介,同時,實施“回歸工程”,鼓勵巴東在外成功人士回家鄉創業。
三是要轉變觀念,拓寬渠道。要大膽探索采取BOT、BT方式吸引社會資本,投資建設一些重大基礎設施建設和其他大型社會公益性建設項目。要創新機制,激活民間資本,使項目工作社會化,允許民間資本進入項目建設領域,讓老百姓把錢拿出來投資項目建設。要著力解決銀企合作中存在的種種問題,最大程度地爭取金融機構對項目建設融資的支持。
(四)科學實施,確保項目建設投資目標全面完成
今年項目建設的計劃已經出臺,與去年相比有一個較大的推進,但在實際工作中將要面臨很多的困難,任務也很重,從事項目工作部門和同志一定要善于把握全局,突出工作重點,以真抓實干的工作作風確保全年項目工作有新的突破。
一是要進一步細化工作目標。2008年全縣重點項目73個,計劃總投資達116320萬元。這一計劃,是根據去年項目建設情況和目前掌握的項目建設動態所制定的一個總體要求,各單位要根據自身實際,細化工作目標,不能將項目停留在計劃上,將計劃停留在文件上。要將工作任務層層分解到相關的單位,將工作責任明確到具體的人員。同時,項目建設是一個動態的系統工程,資源需要不斷的發掘,機遇需要努力的爭取。所以工作的目標隨時都面臨著進一步的拓展,各部門要做好年度計劃中的項目建設,但也不能僅限于縣下達計劃中所明確的建設內容。
二是要抓好重點項目的建設管理。重點項目是拉動我縣經濟和社會發展的關鍵,是實現投資拉動經濟增長的重要支撐,是全縣經濟工作的重中之重,我們必須一如既往的抓緊抓好。在健全相應工作機制的基礎之上還要強化三個方面的工作。一是強化組織領導,從73個項目中精選29個項目仍然實行縣領導聯系重點項目制度,落實一個重點項目、一名領導掛帥、一個部門牽頭、一個專班運作、一抓到底的工作機制。建立項目洽談情況通報、項目建設進展情況通報、服務重點項目建設情況通報制度和定期聯席會制度,確保項目建設的順利進行。二是要強化主管部門的主體責任。項目主管部門的主要負責人要把項目工作擺在突出的位置,拿在手上抓,以進一步增強項目主管部門的責任感。要將本部門的項目綜合工作納入重要議事日程,配合縣項目辦做好重點項目的檢查督辦。三是強化項目建設的“五制”管理,即項目法人負責制,項目招投標制,合同管理制,工程監理制,項目廉政建設責任制,推行預決算審計制、項目建設的公示制和責任追究制,制定嚴格的制度和過硬的措施,確保項目建設的各個環節都有章可循、有章必循、違章必究、究而必果。
三是要加強項目建設的督查。2007年全縣開展了幾次較大規模的項目工作督查,取得了一定的成效,但從全縣項目建設的規模和仍然存在的問題來看,督查的力度還是不夠的。一方面督查的深度不夠,主要停留在對主管部門的檢查督辦,對項目建設的實地督查不夠,另一方面督查的廣度不夠,除了州縣重點項目,其它項目特別是分散到各鄉鎮實施的部分項目缺乏強有力的督查。要實現全面深入的督查監管不可能由那一兩個部門或是幾個人的班子去完成,需要我們建立一個聯動的綜合管理機制。從項目建設的需要來看,我們不能僅僅只注重工程安全、項目進度還要看資金管理和投產效益,大項目不能出問題,小項目也絕不能亂套,現在各項目都有相應的建設業主和主管部門,各級也有相應的文件及規章,這就需要我們加大執行的力度。