導語：如何才能寫好一篇水上運輸方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，標本兼治，突出安全基礎和長效機制建設重點，落實安全責任，消除安全隱患，創新行業管理，推進應急建設，筑牢安全防線，構筑平安水域，預防和杜絕水上交通事故的發生，實現水域安全、和諧的目標，確保轄區水上交通安全態勢持續平穩。

二、工作目標

總體目標：實現轄區監管水域零事故、零死亡、零經濟損失、零安全、船舶安全面100%。

具體目標：

（一）監管水域不發生水上交通責任事故及船舶水域污染事故。

（二）監管水域無“三無”船舶從事營業性運輸。

（三）督促和指導各村（社區）簽訂水上安全管理責任書達100%，健全水上安全責任機制。

（四）渡口設置經市人民政府批準率100%；渡口安全責任落實率100%；渡口設施完好率100%;渡運服務滿意度合格率100%。

（五）轄區各村客渡船安全適航率100%;船員持證適任率100%；救生衣足額配備率100%；乘客安全告知率100%。

（六）涉渡村（社區）群眾、中小學師生安全受教育面100%；涉船村（社區）的船舶管理協管員及“四客一危”船舶船員安全教育培訓率100%。

（七）安全隱患排查整改率100%；違章、違法行為依法處理率100%。

（八）無違規執法、不文明執法事件發生。

（九）轄區建立水上應急搜救基礎數據庫和應急處置機制。

三、工作任務

（一）整改落實船舶安全專項檢查存在的問題

1、強化基礎工作。各村（社區）進一步完善各項安全管理制度和安全管理責任制，全面履行安全管理職責，督促整改存在的問題，完善船舶管理資料，開展水上從業人員的安全培訓。

2、建立鄉鎮船舶戶籍化管理機制。涉船村（社區）對轄區內船舶進行全面清理登記，并根據船舶主要用途和性質分類，動態管理，及時登記（注銷）、定期檢查，確保本轄區無“三無”船舶。

（1）清理登記。對轄區所有船舶的船舶名稱、所有人、建造時間、主要用途、主要航行水域、駕駛人員姓名、所屬主管部門和行政村、組等進行全面登記、核實。

（2）定性分類。對清理登記的船舶，根據其主要用途和性質，進行運輸船舶（含客渡船和貨船）、農用船舶、漁船和“三無”船舶等分類。

3、開展船舶專項治理。在鎮政府組織下，聯合交通、公安、水產等部門加強水上交通安全監管，協調配合、分類治理。重點對“三無”船舶進行專項治理。凡定性屬“三無”船舶的，一律責令停止航行，根據其性質和主要用途由所屬相應管理部門對其限制整改。認定達不到整改要求的船舶，報經市人民政府同意后，會同相關部門提請人民法院，對其強制拆解；達到整改要求的船舶，按相關規定進行規范。建立“三無”船舶預防監控機制，凡所屬村民建造船舶，行政村組必須報鎮政府，鎮政府根據船舶性質備案。

4、開展農用船舶駕駛人員技能培訓。鎮政府將邀請市地方海事局的專業人員對農用船舶駕駛員進行集中培訓，培訓合格的，由市地方海事局統一制作發放培訓合格證。

（二）深化“平安渡”品牌創建

1、對2009年以來“平安渡”品牌創建工作進行全面總結，宣傳創建成果。

2、以建立長效機制、提升安全服務能力和社會滿意度為重點，進一步深化“平安渡”品牌創建工作。

（1）繼續開展“百校千村救生衣活動”、“百校千村送安全活動”、“十佳安全文明示范渡口”創優評比活動、“渡運從業人員安全再教育活動”、“渡口社會滿意度測評活動”，并作為我鎮渡口渡船安全管理和服務的基本制度予以長期執行。

（2）規范達標渡口后續管理、養護機制，按照“政府補貼、鄉鎮督辦、船主實施、海事監管”基本原則，督促渡口經營人加強渡口維護管理。

（3）開展渡口渡船安全專項整治驗收活動。對每一渡口、渡船進行全面安全檢查，進行安全合格驗收。驗收結果報市港航海事局。在此基礎上，建立、完善渡口渡船基礎數據電子檔案，繪制或修訂轄區渡口分布圖。

（4）積極創造條件，對轄區重要渡口實施視頻監控。

（5）實施渡運乘客安全告知制度。由鎮政府統一制作專門渡運旅客安全告知卡片，轄區所有渡船，一律嚴格實行旅客上船安全告知。

（6）采取形式多樣、行之有效的措施，進一步加強涉渡學校、學生和人民群眾安全意識和安全知識的教育普及。

（三）開展“客運安全年”活動

1、開展客運人安全、經營資質綜合檢查。對轄區水路客運人的經營資質、安全管理狀況和客渡船安全技術狀況、船員配備狀況等進行全面檢查，隱患限期整改。

2、嚴格實施乘客安全告知制度。

3、強化港口安檢。開展客運碼頭旅客安全專項檢查，落實港口安檢職責。

（四）開展安全隱患排查治理專項行動

對除上述幾項專項工作以外的權限范圍內其他運輸和港口企業、船舶等，結合“打非治違”要求，進行安全隱患排查治理專項活動。

1、要求轄區水上運輸、港口經營業主，對安全主體責任落實狀況、設施設備安全技術狀況等進行全面自查，并在7月底前完成自我整改。

2、在業主自查自糾基礎上，7月份啟動專項檢查，對轄區管理對象逐一進行安全隱患檢查，隱患限期整改，年底前必須完成所有整改。

3、完善隱患整改責任制度。一是建立隱患整改責任制，明確隱患整改的責任部門和人員，強化整改督辦和責任追究；二是制定整改隱患定期“回頭看”制度，查看銷號隱患有無反彈。相關制度須于7月底前完成。

4、強化重大隱患整改督辦。對各村（社區）上報的隱患，按照“屬地管理”、“誰管轄、誰負責”的原則，由鎮政府和市港航海事局跟蹤督辦。

5、開展“打非治違”專項活動。7月份開展重點水域、重點對象非法經營、違法違規生產等行為的專項打擊。

6、規范隱患排查治理檔案管理，隱患必須整改銷號歸檔。

（五）加強應急基礎建設

1、根據文件精神，將水上交通安全管理經費納入同級財政預算。

2、建立、完善轄區應急搜救基礎數據庫。對轄區具備水上應急搜救能力和條件的單位、個人以及設施設備進行登記建檔，建立和完善應急搜集數據庫，8月底前完成。

3、完善港口應急預案。年底前完成。

4、加強應急演練。結合轄區實際，開展一次安全應急演練，年底前完成。

（六）加強管轄通航水域通航安全管理

1、對管轄通航水域通航設施和通航條件進行清查。

2、強化現場維護和動態監管。加強轄區水域動態監管，強化重點時段、重點水域、重點對象現場管理和維護，建立重大節假日、寒暑假等人流高峰期現場維護制度。

3、加強管轄通航水域船舶污染防治。開展船舶防污染設備和排污行為專項檢查，同時，加大宣傳力度，建立船舶垃圾、油污回收的長效機制，積極打造船舶“零排放”示范。

四、工作要求

篇2

一、加強領導精心組織

按照市處2008年度安全工作的總體安排和部署，為加強安全工作的領導，對原有的安全領導小組進行了調整，設立所安全領導小組辦公室，印發安全工作職責。進一步將各項安全工作落實到實處，實行主管領導總負責，分管領導抓落實，分工明確，責任到人到崗。始終把安全工作作為全所工作的重中之重，長抓不懈。確保所轄區范圍內港口及從事水路運輸行業的生產安全。

二、開展安全生產宣傳

為使安全觀念深入人心，更好的將各項安全工作落實到實處。我所在上季度安全工作的基礎上進一步加強有關安全生產教育，邀請專家來我所進行現場授課，提高全所干部職工的安全工作意識。根據上級主管部門的要求開展“安全生產月”宣傳日活動。我所全體員工利用周末時間，在街上通過發傳單、掛橫幅、發短信、設立咨詢站點等多種形式向廣大市民宣傳有關安全方面的知識。提高廣大市民提高安全防范意識，減少不必要的損失，確保人民群眾生命財產的安全。

三、加強制度建設和落實

我所一貫堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的原則，建立了《安全隱患排查治理專項行動實施方案》、《安全生產百日督查專項活動的工作方案》等一系列方案和維穩工作“臺帳”，進一步完善了《港口客運碼頭應急救援預案》和《水上危險品港口作業應急救援預案》。并要求所屬各股、室、站簽訂安全責任書，明確工作職責；同時協同相關單位積極開展安全隱患排查活動，對潛在的隱患進行及時排除并下達整改通知書，責令限期整改，對一時解決不了的隱患，則要求做出整改計劃。通過一系列的制度和方案，保證了我所管轄范圍內第二季度的安全生產工作的有效進行，確保了無一例水上交通安全事故的發生。

篇3

一、完成規費征收96984元，超額完成目標(7萬)任務138%。

二、規范水路運輸市場

1、依法對水上客運輸企業四家危險品運輸企業進行監督，規范其經營行為，逐一上門督促企業完善經營資質和管理制度。已有三家客運企業四家危險品運輸企業達到經營資質要求，一家客運企業在規范之中，未予審批(長沙云帆旅游有限公司因企業改制

至今未達到開業條件)。

2、在規范和取締“漫漫游”三無船舶，實行公司化經營工作中，接待船舶業主聚集上訪50余人次。確保了水上經營秩序的社會穩定與安全。經過大量細致工作，規范了一批社會個體業主參與公司實行公司化經營，現鑫宇公司已與10條、已與2條社會小型船舶簽定經營合同，其中9條船舶檢驗合格并發放《船舶營業運輸證》。按程序辦理合法手續實行公司化經營，穩定了社會和促使水上客運經營秩序逐步規范。

3、為進一步規范運輸秩序、提高持證率，依法對14條營運船舶，因《營業運輸證》逾期年審給予行政處罰，所有行政處罰按程序了處理，立案歸檔。

三、認真做好行政審批和審核工作

1、各類行政審批16件;

2、審核、申報資料38件;

上述各項審批、審核做到及時準確，到目前未發現一件差錯和投訴。

四、認真做好企業、船舶經營資質的審驗核查換證工作

1、對23家省際運輸企業進行審驗核查，已審19家，4家注銷、年審率100%，年審合格率100%。

2、對35家水路運輸服務企業進行審驗核查，其中內河運輸服務業20家，國際船舶9家，無船承運的6家，審驗率100%，合格率100%。

3、對省際運輸船舶47條(一條報停)進行了審驗核查，審驗率100%，合格率100%。

4、對市內砂石船124條，審驗119條，合格率96%。

5、建立健全各類基礎臺帳10本，檔案297本。

五、認真做好今年初防寒抗冰災工作

1、組織落實從水上運輸蔬菜、煤、鹽等物資，預備運力16060載重噸，船21艘。

其中，按市政府緊急要求，派往岳陽待命的三艘船按政府規定的要求、在規定時間內圓滿完成運力組織、調配任務。

2、如期圓滿完成市政府調派三艘船舶到岳陽港待命的緊急要求，從運力組織到資金全部落實到位(先期墊付7.7萬元運費，事后向市政府申請補償到位。

六、較好完成了防汛搶險和戰備任務

根據省、市防指和市交通戰備辦工作要求，進行了認真布置和組織落實工作，制定防汛搶險工作方案，組織落實防汛搶險預備運力15310載重噸，船21條，組織制定落實了《長沙市國防交通專業保障隊伍船舶中隊組建實施方案》。

七、圓滿完成今年“春運”和“十一”黃金周各項工作任務，確保安全有序。

八、認真做好宣傳和貫徹交通運輸部于今年8月1日頒布并實施的〈國內水路運輸經營資質管理規定〉，并組織了企業及四縣、市海事處、港航所學習，共發放學習資料50份。

九、加強各縣處(所)運政管理，全年四次到各縣處(所)按省航務管理局要求及時指導工作。

篇4

一、明確指導思想和目標

我們始終堅持以總書記“三個代表”的重要思想作為指導，以實現“四個明顯，一個確保”作為活動的目標。充分認識到水上交通安全工作事關發展和穩定大局，事關海事人能否全心全意實踐“三個代表”的重要思想，從“講政治、保穩定、促發展”的高度和努力實踐“三個代表”的要求出發，以海事人特有的責任感和使命感，認真細致地開展安全管理年活動的各項工作。堅持與時俱進和開拓創新，認真研究我國加入WTO后水運行業出現的新變化、新問題。轉變觀念，不斷強化和調整水上安全監督工作的新思路和對策。立足長效管理，完善相關的規章制度，執法行為得到明顯規范。加大了執法力度，全面提高了航區水上交通安全水平，“四個明顯，一個確保”的目標基本實現，確保了本轄區水上交通安全形勢的基本穩定。原創：

二、建立健全組織機構加強活動組織領導

為了確保“水上運輸安全管理年”活動扎實有效地開展，真正做到思想統一、目標明確、職責到人、措施到位、效果明顯，我局成立了轄區安全管理年活動領導小組，明確了各成員的責任；根據部局部署，結合航區的具體情況，針對每年的工作重點，制訂了“安全管理年”活動實施方案，周密部署了安全管理年的各項工作，為保證活動組織領導的權威性和有效性，每年均根據單位人動和具體工作的變化，對領導小組和活動實施方案進行合理的調整。安全管理年活動領導小組負責全面指揮協調安全管理年各項工作，為各項工作的順利開展提供組織保障，領導小組辦公室成員分別負責實施各項計劃及宣傳報導、資料收集上報等。實施方案明確了開展安全管理年活動的指導思想、活動目標、活動范圍、活動組織以及活動內容等，做到思想端正、目標明確、突出重點、方案細致、措施得力、全員參與，為安全年的各項工作的順利開展提供了制度上的保障。近三年來的工作實踐表明，健全的組織機構和合理有效的實施方案是做好“水上運輸安全管理年”各項工作的關鍵，此外，針對每一次活動，我們均做到有計劃、有落實、有總結，活動開展時，有專人認真記好工作臺帳，活動結束后，對工作進行認真總結并及時書面向上級匯報，為上級領導作下一步決策提供信息。

三、廣泛開展宣傳教育工作提高民眾安全生產意識

加強宣傳教育工作，督促企業重視安全生產，引導民眾關心安全生產、監督安全生產是做好水上安全管理年各項監督工作的重要手段，也是“水上運輸安全管理年”活動的重要內容之一。我局歷來重視安全生產宣傳教育工作，活動開展期間，專門成立了宣傳工作小組，由安全管理年領導小組直接領導。為做好“安全管理年”活動的宣傳教育工作，宣傳小組制訂了全面的宣傳教育計劃，將各個時期的具體工作均作好縝密的安排。活動開展期間，宣傳小組通過編發安全管理年簡報、簡訊，制作宣傳櫥窗、板報，并利用散發宣傳資料、召開現場咨詢活動和各種船員安全宣傳教育會等多種形式開展宣傳教育活動。

另外，通過在新聞媒體、船舶、客運站公布事故隱患舉報電話，收集群眾對事故隱患的舉報，便于全社會對安全工作的監督。同時，我局還積極主動地取得當地新聞媒體的支持和配合，充分利用廣播電視、報刊等各種宣傳媒體，加大宣傳教育工作力度，圍繞“反三違月”“安全生產周”等活動的專題，開展有針對性的宣傳教育工作，促使企業樹立“安全就是效益”的新觀念，在群眾當中營造“關注安全、關愛生命”的安全生產氛圍，增強安全第一的觀念，提高廣大人民群眾的安全意識。

四、立足長效管理完善相關管理制度

堅持與時俱進，開拓創新，針對安全監督管理中發現的新情況、新問題，結合轄區水上交通安全實際情況，深入調查研究，立足長效管理，制定了“危險貨物管理規定”，“液貨碼頭安全檢查制度”等規章制度并及時頒布實施。

五、嚴格檢查強化監督真抓實干認真做好水上交通安全管理工作

我局開展“水上運輸安全管理年”活動主要以各個時期的重要活動為主線，帶動安全管理年的各項工作，如：對“四客一危”船舶的監督管理，重點水域（航段）的通航秩序管理、鄉鎮船舶安全管理等。回顧近三年的安全管理年活動，我局主要從以下幾個方面著手，切實做好水上交通安全管理工作：

1、做好“春運”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監督工作，開展各種專項整治及季節性檢查活動。

①“春節運輸安全監督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監督管理工作。

每年的三個長假，特別是“春節”，都是人們乘車乘船出行的高峰期，也是交通事故易發的時段。為了做好節日期間的安全管理工作，我局均認真做到周密部署，職責明確，措施到位，責任到人。節日到來前，做好宣傳教育工作，并全面檢查各船舶碼頭及各航運企業，消除易誘發交通事故的安全隱患；節日期間，加大現場監督力度，杜絕超載，違章作業等不安全因素；節日后，及時將工作情況進行總結，找出存在的問題以及總結經驗。為做好以后的安全管理工作打基礎。

②“反三違月”、“安全生產周“活動

根據國家經貿委，全國總工會和交通部的要求，結合“水上運輸安全管理年”的總結部署，我局開展了三次“反三違月”“安全生產周”（2002年改為安全生產月）活動，通過大量的宣傳教育工作，進一步激發了水上運輸從業人員對安全生產的強烈責任感，創造一個“人人重視安全”的良好社會氛圍，通過做好安全生產大檢查和大整頓，我們查處了多起船舶違章作業行為，諸如：船舶超載、逃避簽證、船舶配員不足，貨船載客等行為。在查處“三違”的基礎上，我們及時地發現問題，解決問題，既提高了水運行業的管理水平，也提高了我們自身的安全管理水平和執法能力。

③開展各項專項整治活動

有針對性地開展專項整治活動是解決好水上交通安全管理中存在的突出問題的最佳辦法。2000年，我們開展了“2000年水上統一執法活動”；2001年，我們開展了“四項整頓工作”；2002年，我們開展“水上交通安全專項整頓”“水路運輸危險貨物專項整頓”和“液貨船專項檢查”等活動。

2000年水上統一執法行動中，我們嚴格檢查了所有進出港船舶，對港內加油艇和旅游艇進行了整頓，嚴肅處理了“三無”船舶，依靠當地政府加強了對鄉鎮渡船、運輸船的檢查，加強了對通航環境的檢查。通過檢查，發現受檢船舶不同程度地存在：船舶檢驗證書過期、逃避簽證、配員不足等缺陷，并查出“三無”船舶19艘。經統計表明，船舶檢查證書過期（74艘）、救生設備不足（71艘）等5種缺陷占很大比重。該次行動的開展，使我們進一步摸清了當時水上交通安全存在的問題，為下一步的安全管理工作作好準備。

2001年的“水上交通安全專項整頓”工作主要是針對船舶秩序、船員適任能力，通航環境的整頓。我們檢查了“四客一危”的船舶，對港內違章作業的船舶進行了嚴格的處罰，對船員持證情況和船員實際操作和安全知識等方面進行了檢查，對重點航區的通航環境進行了調查摸底和綜合治理。通過專項活動的開展，我們進一步改善了影響交通安全的一些突出問題，也鍛煉了內部海事執法人員的執法水平。

2002年水上交通安全專項整治活動，我們開展了鄉鎮船舶專項整治工作，對鄉鎮船舶的安全管理狀況、渡口、水庫及鄉鎮船舶修造廠進行了檢查，并將檢查情況書面報道當地政府。加強對“四客一危”船舶及航運公司安全管理制度的檢查工作，加大了巡航力度，對轄區的通航秩序進行了整頓。原創：

2、重點水域、重點船舶的監督管理情況

安全管理年活動開展以來，我們一直堅持做到突出重點，兼顧全面。其中，重點船舶為“四客一危”船舶

①“四客一危”船舶，無論是專項整頓還是日常管理，我們均作為重點監控對象。針對客舶、客滾船的管理，我們主要以安全檢查和評估為主。開展活動以來，我們每兩個月對客滾船進行一次全面的安全檢查，對船公司的安全管理狀況進行檢查，

②做好國際航行船舶開航前檢查工作。依照交通部海事局文件精神，為降低我國船舶在國外的滯留率。我們檢查了“泰泉”、“漠河”等船舶17艘，查出缺陷109項，船方均在離港前及時糾正了缺陷。被檢查船舶在國外接受PSC檢查，無一艘被滯留，很好地保障了水運企業的利益和國家的聲譽。

六、全面推進ISMC、NSMC實施

為全面推進相關航運企業實施“國際和國內安全管理規則”，我局及時召開宣貫會進行貫徹。協助組織相關人員參加內審員、外審員的培訓，經常深入航運公司了解實施情況。對航運公司SMS體系的建立和運行給予全力支持和全方位的指導，使得ISMC、NSMC在本轄區內得到順利貫徹實施。

目前，已有一家國際航運公司取得DOC證書，一家國內航運企業取得DOC證書，各有一家國內、國際航運公司的SMS體系已投入運行。另外尚有三家國內航運公司的SMS體系正在建立之中。可以預見，通過推行實施ISMC和NSMC，水上交通安全監督管理工作將更加規范，水上交通安全狀況將得到進一步好轉，安全形勢將日趨穩定。

七、成績顯著問題猶存安全管理工作任重道遠

為期三年的“水上運輸安全管理年”活動即將結束。但是，水上交通安全管理工作是一項艱難的、系統的工程，仍需我們常抓不懈。周圍環境的變化，人為因素的影響等等，均為不確定因素，隨時可能導致水上交通事故的發生。以下幾個問題仍然是我們今年工作中的難點，需要地方各級政府和相關部門的協助，需要我們在未來的工作中繼續探討新的解決辦法：

1、雖然大部分鄉鎮船舶建立了縣—鄉—村—船舶的四級安全管理制度。但僅僅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的監督和制約措施，鄉管員的落實也成問題，造成了鄉鎮船舶未能形成有效的安全管理。

2、部分鄉鎮船舶船體狀況差，從業人員素質偏低，法制觀念淡薄，安全意識不強，存在一定的安全隱患。

3、旅游快艇的管理問題是個老大難，針對存在的問題，我局多次遞達停航通知書，但各游艇業主仍然違法營業。

4、通航環境治理涉及多個部門，由于執法權限的問題，我們的工作經常處于被動。

5、轄區內油類作業碼頭還未制訂有效的《碼頭溢油應急計劃》。

6、部分航運企業安全管理仍然僅僅流于形成，喊在嘴上，寫在紙上，仍然重效益、輕安全，制定的安全規章制度得不到有效執行。

7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航員素質差，安全意識淡薄，船主重利益輕安全的思想等問題，船舶配員不足、逃避簽證，違章作業等現象仍然存在，安全生產工作需要常抓不懈。原創：

八、今后的工作建議：

1、新的《內河交通安全管理條例》頒發實施后，給鄉鎮船舶的安全管理提供了法律上的保障，但是，要做好今后的管理工作，仍需加大宣貫力度，讓《條例》的相關條款真正落實到實處。

2、進一步加強海事部門與當地政府的聯系，爭取在當地政府的地持下，協調各相關職能部門共同做好旅游快艇，重點水域的綜合治理工作。

篇5

一、工作目標

認真貫徹國家發改委、交通部和市人民政府辦公廳關于做好年春運工作的要求，堅持“和諧有序、安全為先、科學組織、優質便捷”的工作原則，精心組織，周密部署，努力提高春運工作質量和服務水平，嚴格落實安全責任制，切實保障道路交通、鐵路運輸、水上運輸安全，確保不發生重特大交通事故，保障人民群眾出行安全，圓滿完成春運任務。

二、時間安排及工作步驟

年春運從1月19日開始至2月27日結束，共計40天。我縣年春運工作分為前期準備、組織實施、考核總結三個階段。1月1日至19日為前期準備階段，組建工作機構，制定工作方案，做好開展春運的業務準備工作。1月19日至2月27日為組織實施階段，相關部門按照方案組織實施，開展春運工作。3月初完成考核總結，縣政府對相關部門開展春運工作情況進行考核。

三、組織機構及職責分工

縣政府成立由副縣長任組長，縣政府辦副主任，縣交委主任、安監局局長、公安局副局長為副組長，縣交委、公安局、安監局、督查巡察辦、應急辦、人力社保局、旅游局、衛生局、教委、農委、發改委、報社、電視臺、運管所、海事處、養路段、火車站、火車站派出所、高速公路十四執法大隊、運輸公司、公司、公司等部門和單位及各鄉鎮人民政府負責同志為成員的春運工作領導小組，負責研究部署全縣春運工作，協調解決春運工作中的重大問題。領導小組下設辦公室（以下簡稱縣春運辦）在縣政府辦內，由縣政府辦任辦公室主任，負責處理日常事務。下設綜合協調、旅客運輸、秩序維護、應急處置等四個工作小組，分別牽頭負責各塊工作。

（一）綜合協調組

1.組織機構：由縣政府辦副主任任組長，縣應急辦主任石澤林、縣交委主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、督查巡察辦副主任冉茂波任副組長，相關單位負責人為成員。

2.工作職責：①負責全縣春運工作的統籌協調。②對相關部門春運工作開展情況進行督查。③負責春運工作的的信息報送。

(二)旅客運輸組

1.組織機構：由縣交委主任任組長，縣交委黨組書記駱開發、副主任洪雪峰任副組長，火車站、運管所、海事處、路政大隊、養護段、高速公路十四大隊、縣內運輸公司等單位負責人為成員。旅客運輸組分設道路運輸、水上運輸、鐵路運輸三個工作小組，并在縣交委辦公室設聯絡處。

2.工作職責：①負責制定春運期間旅客輸送工作方案（含安全管理），并組織實施。②掌握旅客動態，合理安排運力，及時輸送旅客，杜絕旅客滯留，負責收集春運期間旅客運送情況（含道路、水上、鐵路三個方面），整理匯總后于每日下午4點前報縣春運辦。

道路運輸組由縣交委黨組書記駱開發負責，組織運管所、路政大隊、養護段、高速公路十四大隊、縣內運輸公司等單位具體實施。①負責制定全縣春運道路運輸及安全管理工作方案，并組織實施。②做好春運交通安全宣傳，嚴把駕乘人員安全教育關。③嚴把站內源頭管理，督促客運企業落實安全主體責任。④嚴把客運車輛安全性能檢測和客運駕駛人資質審核關。⑤全面排查整治道路交通安全隱患，確保道路暢通。

鐵路運輸組由縣交委副主任洪雪峰負責，組織火車站、火車站派出所、運管所、武警縣中隊、火車站交巡警平臺、龍潭鎮、麻旺鎮、泔溪鎮等單位具體實施。①負責制定鐵路運輸工作方案，并組織實施。②積極宣傳鐵路春運工作情況，營造良好的春運氛圍。③嚴厲打擊販賣車票、扒竊等違法行為，維護站內、站外管理秩序。④合理配置火車站至縣城及各鄉鎮客運運力，做好站前客運管理工作，確保公路交通暢通。⑤做好火車站食品衛生監測執法，保證旅客飲食安全。⑥做好春運期間安全檢查和管理工作，重點加強龍潭、麻旺、泔溪等鄉鎮鐵路過往通道人畜安全管理。⑦加強“三品”檢查，加大查危防爆力度。

水上運輸組由縣交委副主任洪雪峰負責，組織縣旅游局、海事處、渡管所、相關鄉鎮具體實施。①負責制定春運期間水上運輸工作方案，并組織實施。②強化春運水上運輸安全源頭監管，切實提高客運船、渡船、旅游船船主安全經營意識。③督促客運船、旅游船、渡船船主落實安全管理措施，督促各鄉鎮落實專職安全監管人員，監督船主配備完善救生設備設施。

（三）治安維護組

1.組織機構：由縣公安局副局長任組長，武警縣中隊隊長段慶、縣交巡警大隊隊長陳輝任副組長，火車站派出所、高速公路十四大隊、交巡警平臺負責人，城南、城北及各鄉鎮派出所所長、綜治辦主任為成員。

2.工作職責：①負責制定全縣春運期間社會治安綜合治理工作方案，并組織實施。②加強長途汽車站、火車站、重點公路、鐵路沿線社會治安秩序監管，對社會治安突出問題加大整治力度。③加強道路交通安全管理，嚴格控制道路交通違法行為，杜絕重特大事故發生。④加大客運樞紐地區及周邊地區刑事犯罪打擊力度，防止重特大刑事案件發生。⑤強化治安巡邏，對客運站場及周邊環境加大巡邏防控力度。

（四）應急處置組

1.組織機構：由縣政府應急辦主任石澤林為組長，縣交委主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、縣衛生局局長羅萬明、縣教委主任儲再仁任副組長，相關單位負責人及縣應急辦和高速公路十四大隊全體工作人員為成員。

2.工作職責：負責春運期間突發事件的應急處置。

四、工作要求

各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要高度重視春運安全工作，認真組織，精心安排，按照本方案要求，結合本單位實際，制定詳實、細致，具有操作性的工作方案和工作措施，將工作任務和責任分解落實到每個工作崗位。

（一）加強領導，落實責任。當前，新春佳節即將來臨，全國“兩會”即將召開，做好春運工作是維護社會和諧穩定，確保人民群眾生命財產安全的一項十分重要的工作。各牽頭部門一定要深刻認識做好春運工作的重要意義，切實加強對春運工作的領導，把春運工作擺上當前工作的重要議事日程，周密部署，精心組織，強力實施，確保全縣春運工作扎實有序開展。

（二）通力合作，密切配合。各牽頭部門要在縣政府的統一領導下，牢固樹立“一盤棋”思想，一切從大局出發，加強單位與單位之間，行業與行業之間的工作銜接與溝通，堅持相互理解與支持的理念，切忌我行我素，相互推諉。縣公安交巡警、交通運管等執法部門，要打破警種和行業界限，協同作戰，全力維護春運交通秩序。武警縣中隊、縣公安局治安大隊要合理配置警力資源，整合力量，切實維護重點時段、重點區域的治安環境。

（三）強化督查，從嚴追責。縣政府辦、督查巡察辦、安監局、公安局、交委、報社、電視臺等部門要加大對春運工作的督查力度。要采取明查暗訪等多種方式開展督查，凡領導不重視、人員不到位、責任不落實、工作開展不力的單位要及時進行通報；凡發生重大責任事故和因春運服務引發重大的，要嚴格實行責任倒查，從嚴追究相關人員的責任。

（四）強化宣傳，注重實效。利用各種宣傳工具，采用多種宣傳形式，廣泛宣傳安全生產法、交通運輸安全有關法律法規，宣傳我縣文化旅游資源及建設投資環境，營造一個良好的節慶氛圍。

篇6

一、領導重視，機構健全，為我局綜合治理工作提供組織保障

我局始終把抓綜治、保穩定放在重要位置，與其他工作同部署、同檢查、同考核，每年都層層簽定目標責任書，目標具體，責任明確，強化了各級領導的責任。一是我局高度重視維護穩定工作，把維護穩定工作作為黨委、行政的重要工作來抓，一切工作以維護穩定為出發點，帶領全系統干部職工齊心協力共同做好穩定工作。**年初，我局下屬單位部分離、退休人員為社保問題欲上訪，省局領導高度重視，多次要求基層單位領導認真做好耐心細致的解釋工作，并要求對原本打算在春節、“兩會”前執行的一些措施延緩執行，讓離退人員過好春節，確保了“兩會”期間單位內部穩定。二是將單位維穩、奧運安保工作一起抓。**年8月奧運會在北京召開，根據交通部海事局文件要求，我局黨委、行政高度重視奧運反恐安保工作，將奧運反恐安保工作擺在單位工作的重中之重來抓，召開了局屬各單位領導、綜治辦主任參加的奧運安保專題會議，進行了研究布署，向局屬各單位下發了《關于做好全系統反恐和安保工作的通知》，要求全局上下統一思想，提高認識，扎實工作，舉全局之力全力做好奧運反恐安保工作，確保奧運期間系統內部的安全穩定。為加強奧運反恐安保工作的組織領導，切實做好奧運反恐安保工作，經省局領導研究決定成立了由省局主要領導任組長，相關單位、部門（科室）負責同志組成的局安保工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確了工作職責和任務。局屬各單位按照省局的要求均成立了相應的安保工作領導小組。安保小組的成立為全系統做好奧運反恐安保工作提供了可靠的組織保障。組織機構成立后，為了有效預防，及時控制和妥善處置系統內部安全及恐怖事件，提高快速反應和應急處置能力，確保奧運期間系統內部安全穩定，按照部海事局反恐安保工作的部署，我局結合工作特點和實際，研究制定了《反恐安保應急預案》。《預案》內容涵蓋了奧運期間單位區域內安全生產事故、火災事故、重大刑事治安案件，針對奧運或影響奧運的人為破壞、搗亂、惡性上訪及其他突發性事件，以及樞紐、電站、船閘的防恐安保、水上交通安全、事故，堵航、沉船、打撈救助的應急處置程序及辦法。《預案》的制定，進一步提高了我局應急反應和救助指揮能力。

二、認清形勢，夯實基礎，開拓創新，進一步鞏固提升維穩綜治長效管理機制

我局正確分析形勢，提高領導干部對維穩綜治工作重要性的認識，要求領導干部要把困難估計更足一些，把應對措施想得更周全一些，把化解矛盾和維護穩定工作做得更細更實一些，牢牢把握維穩綜治工作主動權；同時進一步加強職工思想教育工作，把好維穩綜治隱患源頭關。特別要求各單位和機關職能部門高度重視干部職工尤其是離退休人員等不在崗人員的思想教育工作，確保職工隊伍思想穩定。為做好這項工作，我局的公路工程處在綜治維穩工作中，注重發揮離退休黨員干部的作用，聘請了兩名退休黨員干部擔任單位綜治信息員，使單位領導能及時了解掌握離退休人員的思想狀況和需求，有針對性的做好思想工作，把問題消滅在萌芽狀態，為單位做好綜治維穩工作創出了一個新方法，一條新路子。

三、完善制度，抓住關鍵，規范綜合治理工作

制度是管理的根本。為了使綜治工作規范化，我們制定了《》等一系列規章制度，并實行綜治工作問責制，抓好社會治安綜合治理責任制的落實，層層簽訂社會治安綜合治理責任制，并將責任內容進行量化、細化，具體落實到每個單位、每個部門、每個人員，做到一級抓一級，一級帶一級，一抓到底，不留死角。同時工作中我局注重完善制度，抓住關鍵，逐步規范綜合治理工作。規費是我局生存和發展的重要資金來源，**年，省政府決定對部分水域實行全面禁采或限采，該決定出臺后，我局規費征收形勢嚴峻，職工的收入和生活或多或少會帶來一些影響，這樣一來影響穩定的因素也隨之增多，面對這種形勢，省局黨政領導班子一方面做好職工的思想政治工作，另一方面抓住關鍵，完善內部管理，及時召開班子會議，對全局面臨的形勢進行了認真的研究、分析和評估，作出了進一步加強經費的使用管理，盡量減少非生產性開支，加強機關經費的管理，嚴格控制行政經費支出，壓縮招待費和其他經費，開源節流，在經費極其緊張的情況下，盡力做到職工收入不減，生活水平不降的決定，維護了系統內部的穩定，保持了單位職工隊伍思想穩定，各項工作有序開展。

四、真抓實干，文明執法，切實加強水上交通安全監督管理工作，營造和諧的海事執法環境

我局是依法履行社會管理、公共服務職能，行使行政權力，維護公共利益，服務社會的行政主體。水上交通安全監督管理，保障水上交通安全與構建和諧社會，和諧平安交通、和諧平安水上交通有著密切的關系，我局在抓好單位社會治安綜合治理，維護單位內部穩定的同時，注重抓水上交通安全監管，保障水上交通安全，構建和諧平安水上交通工作。

為進一步打擊“三無”運輸船舶違法運輸行為，我局于**年1月29日印發了開展打擊“三無”運輸船舶統一執法行動方案，在全省水域范圍內繼續開展打擊“三無”運輸船舶統一執法行動。各級海事管理機構在省局的統一領導下，按照統一時間、統一方案、統一標準的要求對各自轄區內從事運輸的“三無”船舶開展統一整治行動。省局先后召開4次整治“三無”船舶調度會進行督導。相關分局通過設立“三無”船舶整治點，充分發揮檢查站及減載貨場的作用，對“三無”船舶進行查處，有的分局加強與公安等單位的協作，打擊“三無”運輸船舶成效顯著，出江船舶嚴重超載運輸的勢頭得到一定的遏制，“治超”工作取得良好的效果。

繼續強化了水上交通安全監督管理，深入開展反水上運輸超載、打擊“三無”船舶非法運輸專項整治活動等一系列水上交通安全專項整治，扎實做好了重要時期和重點水域的水上交通安全大檢查，有效保證了元旦、春運、“兩會”、“五一”、“奧運”等重點時段全省水上交通無事故，繼續保持了全省水上交通安全形勢的平穩。**年全省水上交通事故、死亡失蹤指數按省安監部門的統計比2007年分別下降33.3%、42.86%。死亡人數比省安委會下達的年度考核控制指標少死亡5人，全年未發生渡運安全事故。保障水上交通安全，為構建和諧平安水上交通和水上社會治安的根本好轉作出積極的貢獻。

五、齊抓共管，積極配合公安、漁業、水利等部門做好嚴打和周邊環境整治工作，切實推動所轄水域和諧平安水上交通工作

維穩綜治工作是一項全局性的社會系統工程，單靠一個部門的力量是不夠的，我局自始至終牢固樹立“一盤棋”思路，發動廣大干部職工共同參與，形成齊抓共管、多部門聯動、整體協同作戰的新格局。特別是在奧運期間，為保障人民群眾生命財產安全，防范重、特大水上交通事故發生，確保奧運期間水上安全，我局各級海事管理機構加大了水上交通安全的監管力度，對所有從事運輸的船舶和渡運量較大的渡口渡船進行了全面的安全檢查，對重點渡口、渡船實行了現場監管，嚴禁超載，并將責任落實到人，保障了水上交通安全。我局還與公安、漁業、水利等部門聯合開展了打擊利用水上交通事故進行惡意敲詐勒索，漁船占據航道非法捕魚，農用船非法載客等違法行為的整治行動。通過聯合整治，維護了全省水上交通安全，為水上交通運輸提供了一個良好的環境。全省海事系統以高度的政治責任感和使命感，堅決貫徹部黨組對奧運安保工作的各項部署，將奧運安保與水上交通安全保障作為政治任務，積極發揮優勢，集全系統之力，忠誠履責、恪盡職守，在水上交通管理、水上搜救、船舶與港口保安等方面做了大量卓有成效的工作。全省廣大海事干部職工堅守崗位、連續作戰，無私奉獻，用實際行動展現了海事部門恪盡職守、忠實履職的風采，得到了部黨組的高度肯定。

篇7

關鍵詞：淺水湖泊；煤田鉆探；泥漿污染；平臺設計

中圖分類號：U45文獻標志碼：A[WT]文章編號：1672-1098（2014）02-0055-05

根據淮南礦業集團公司規劃，顧北礦須準備南翼采區，以滿足采場接替需要。南翼采區因受地面港河影響，勘探程度低，各煤層共25個設計工作面達不到《安徽省煤礦含水層下開采若干規定》控制精度要求，必須對港河區域進行水上地質補充勘探。港河為一條自西北向東南流向的內河，流經安徽利辛縣和鳳臺縣境內，最終注入西淝河。自港河閘建成后，港河水位上升，港河勘探區湖面正常水面寬度為1km左右，勘探區水域面積達6.0 km2。國內自上世紀七十年代起陸續開展過水上煤田勘探項目，并取得了一些技術成果[1-4]。與以往的煤田水上勘探相比，港河水上煤田勘探遇到了很多新的技術難題，包括：港河為高密度養殖區，對泥漿污染防控技術提出了很高的要求；勘探區新地層厚度大，且顧桂NWW大型張伏斷裂構造帶通過勘探區，鄰區鉆孔證實該構造帶巖層破碎，鉆孔施工難度大；受水、陸交通條件的限制，船舶不能從船廠運抵勘探區，需要在勘探區湖岸建設船臺，進行就地造船；港河湖區非汛期水位較淺，最大水深為1.4 m，一般為1.0 m左右，湖底工程地質條件復雜，需要進行航道設計并進行航道疏浚。淮南礦業集團地質勘探工程處經過精心組織和科技攻關，在港河湖區順利完成了12個水上鉆孔的施工，工期提前10個月，為顧北礦25個工作面提高上限開采提供了地質依據，僅提高回采上限一項，就增加了可采量945.36萬噸，確保了礦井開采正常接替，效益顯著。本文在總結已有水上勘探成果的基礎上，結合港河水上勘探工程實例，對淺水湖泊水上煤田鉆探的施工關鍵技術做一介紹。

1技術方案及施工技術

1.1泥漿污染試驗

在鉆井作業過程中，鉆探泥漿被稱為鉆探的“血液”，起著維護孔壁穩定、冷卻鉆頭、鉆具和排出巖粉的作用。鉆探泥漿由無機物、有機物、各種處理劑和惰性材料組成，鉆井泥漿會產生含有重金屬、堿等污染物，還具有高CODCr、高pH、高懸浮物等特性。其中，CODCr是評價有機污染的綜合指標，其對水體中生物的影響最為顯著，同時CODCr也是各項污染指標中最難處理達標的，它以其毒性和減少水體中溶解氧的形式，最終導致水質惡化變臭，對生態系統產生影響；堿會使水體的pH增加從而影響周圍生物體的生存環境，破壞自然界的生物多樣性。因此，須對泥漿的污染性進行分析。與陸地勘探相比，水上勘探鉆孔周圍為水體，鉆探泥漿泄漏會直接對水體產生污染。由于港河為高密度水產養殖湖區，泥漿對水體的污染程度控制好壞是決定本勘探項目成敗的關鍵。參考國家環保局有關水和廢水監測分析方法[5]，對現場取得的泥漿試樣進行測試，測得鉆井泥漿浸出液有毒有害成份如表1所示。

1.2 鉆孔結構

港河勘探區新地層達390.35～509.10 m，含多個含水層，勘探區有顧桂NWW向張伏構造帶通過。鄰區鉆孔證實該構造帶巖層十分破碎，且影響到新生界，本工程開展前，顧桂隱伏構造帶寬度在本區的影響寬度尚未確定。此外，港河水位變化大，在汛期水深可達5.0～6.0 m，工程將因平臺淹沒而中止施工，而導致較長時間的停工。在上述的地質條件和施工條件下施工極易發生跨孔事故。如果跨孔后，需要重新開孔，造成叉孔，而原來的老鉆孔可能成為井下的導水通道，誘發透水事故，因此，本工程采用了新地層全程下套管的措施，杜絕安全隱患。鉆孔結構為：在0～20.0 m，開孔孔徑為245 mm，下入194 mm×8 mm孔口管并固管；在20.00～至基巖面以下30 m， 孔徑171 mm， 下入146 mm×5 mm套管并固井；基巖面以下30 m至終孔，孔徑為94 mm，為裸孔鉆進。1.3

船舶選型與現場造船

1.3.1 船舶選型

根據功能不同，本工程所用船舶分為人員交通運輸船、材料運輸船和起重工作船。

1） 人員交通運輸船。人員交通運輸船負責上下班工作人員的運輸，根據湖區水深和鉆機平臺工作人員的數量，選用吃水深度0.8 m的10人座的交通艇和摩托艇。

2） 材料運輸船。機動駁船擔負材料的運輸工作。運輸船一般有拖船和頂推船兩種型式。由于拖帶運輸系柔性連接，適于航道彎曲半徑較小的航道。港河水底地形復雜，航道彎曲半徑大，故采用拖船形式。運輸船的尺寸要根據運送的鉆井設備的最大長度和寬度來設計，據此，材料運輸船選擇為2條駁船，每條駁船長16m、寬4.5 m，吃水深度0.5～0.7 m，排水量為60t。拖輪主機為6135CaB2型柴油機，動力160 kW，吃水深度1.0 m，排水量20 t。

3） 起重工作船。起重工作船和16噸的汽車吊共同擔負水上安裝和拆遷平臺設備的專用運輸工作和起重工作。為保證汽車吊有足夠的作業面積，且考慮到汽車吊在工作時有較長的力臂，船身容易發生傾覆，為保持船身穩定，起重工作船要有足夠的船身寬度。經過計算，采用雙體駁船作為起重工作船。 雙體船由2條單船連接而成。 單船長16.0 m、寬4.5 m、高1.9 m，吃水深度0.5～1.0 m。雙體駁船加工工藝是：用10根22號工字鋼梁橫擔船面，通過墊木用螺栓緊固在甲板和龍骨上。船面鋪厚度為100 mm的木板。兩船間隙0.5 m，下部用22號工字鋼梁焊接，船頭船尾孔隙用鐵板焊接。拖輪主機為6135CaB2型柴油機，動力160 kW，吃水深度為1.0 m，排水量20 t。

1.3.2 現場造船

受港河勘探區水、陸交通條件限制，除了小型的摩托艇和拖船可直接運抵碼頭外，起重船舶必須在碼頭就地造船。

現場造船首先要建設碼頭。碼頭不但作為材料水陸轉運的地點，同時兼作船舶加工的船臺。由于碼頭要承受一定的荷載，因此，碼頭堤岸的邊坡應根據相應規范進行設計，以保證碼頭有足夠的地基承載力。

造好的船舶在進行密性監測后，再用安全氣囊、吊車輔助及牽引船牽引的方法使船舶下水，經航行試驗檢驗合格后方可作業。

1.4 航道設計及疏浚

1.4.1 航道設計

港河水深較淺，一般為1.0 m左右。受港河老河岸的影響，湖底地形和地質條件復雜。為保證航運安全，須勘察水位，確定航線，再根據航道相關標準，進行航道設計和疏浚[6]。1.4.2 航道疏浚

航道疏浚要采用專門水下施工設備。疏浚工程采用的挖泥船按工作原理不同可分為水力式和機械式兩大類。水力式是利用泥泵進行吸泥和排泥，主要有吸揚式挖泥船，包括直吸式挖泥船和耙吸式挖泥船等；機械式是依靠泥斗挖掘水下土石方，主要有鏈斗式、抓揚式挖泥船和鏟揚式挖泥船等。機械式作業時，需配備足夠數量的泥駁以運送挖出的泥土。非自航的吸揚式挖泥船需配備排泥管道。

挖泥船的性能是挖泥船選型的主要依據，主要包括：船長、船寬、吃水、功率、機動性能、挖泥深度、適挖土質、泥土疏松和處理方法、抗風能力以及各種工況條件下的生產率等。一般根據疏浚地區的土質及施工條件，選擇最適宜的挖泥船型。

根據港河土質和施工條件，最終選定采用抓斗式挖泥船，柴油機型號495，動力40 kW。1.5 沉塔式鉆井平臺設計

水上鉆井施工設備的選擇是水上鉆井工程的關鍵環節。鉆井主要設施有水上自升式平臺、鉆井船和沉塔式平臺。水上施工設備的選擇應根據流速、水深等情況來確定。沉塔式鉆井平臺適用于流速較低、水深為2.0～3.0 m以淺的湖泊鉆井。港河水上勘探采用了沉塔式鉆井平臺。

沉塔式鉆井平臺結構包括沉塔、平臺和鉆塔三部分。沉塔呈正四棱臺形狀。沉塔式鉆井平臺設計包括承載力和抗傾覆驗算二個方面。

1.5.1承載力設計

承載力設計包括地基承載力、沉塔承載力和平臺縱橫梁承載力設計三個內容。

1） 地基承載力。平臺所有荷載最終要有地基來承擔。這些荷載包括沉塔、鉆塔、平臺和設備重量以及施工過程中的工程荷載（如鉆孔事故處理工程中強力提拔對平臺產生的工程荷載），因此，要根據地基承載力和上部總荷載的大小應用巖土力學方法確定沉塔總的底面積。2） 沉塔承載力。平臺總荷載要通過沉塔傳遞給地基，因此，要根據鉆塔、平臺和設備重量以及施工過程中的工程荷載確定沉塔個數，并根據結構力學方法進行沉塔構造設計。

3） 平臺縱橫梁強度。鉆井平臺通過縱橫梁與沉塔相連，因此，要根據平臺上的載荷分布情況，應用結構力學方法確定沉塔的位置和梁的構造。

1.5.2抗傾覆驗算

平臺設計除了要進行垂向承載力驗算之外，還要進行風荷載作用下的抗傾覆穩定性驗算。在平臺布置過程中，要收集勘探區湖面氣象資料，根據風向和風力驗算平臺的抗傾覆穩定性，確定平臺的長寬布置方向。在風力較大的季節，拆除或部分拆除塔衣，減少風荷載的作用。1.5.3平臺構造

通過以上設計，港河勘探區水上鉆井平臺主要構建尺寸為：平臺30.0 m×12.0 m；鉆塔底部5.5 m×5.5 m，頂部1.4 m×1.4 m，高度為18.0 m；沉塔上部 1.5 m×1.5 m，下部1.8 m×1.8 m，高3.5 m，共17個。根據平臺荷載分布特征，平臺分為3個區。沉塔和縱橫鋼梁的布置要按照平臺荷載實際分布進行布置。Ⅰ區主要存放管材、鉆具等，面積較大，但是載荷相對較小，沉塔和鋼梁布置較疏；Ⅱ區安裝鉆機、鉆塔和擺放鉆具等，荷載較大，沉塔和鋼梁布置較密；Ⅲ區安裝泥漿泵、動力機等輔助設備，荷載較小。平臺布置和沉塔構造如圖1、圖2所示。

1.6 安全防護

為了保證水上鉆探作業安全，除了采取陸地作業的安全防護措施之外，本工程還采取了如下二項安全措施：

1） 平臺四周設防護欄桿，防護欄高度為1.0 m，防止人員和物資落入湖中。配足救生衣和救生圈。

2） 鉆塔必須安裝避雷針，避雷針的防雷保護半徑必須大于平臺的長度和寬度。為保證安全，每個鉆塔上安裝2套避雷針。此外，值宿房內須鋪絕緣膠板。工作人員在雷雨天氣必須穿絕緣膠鞋。

2結論

1） 通過泥漿污染程度試驗， 分析鉆井泥漿對湖水的污染程度， 采用全封閉的鉆井泥漿循環工藝。

2） 根據勘探區的地質條件，確定新地層全程下套管，杜絕安全隱患。

3） 根據港河水位和湖底地質條件， 進行船舶設計和航道設計， 采用抓斗式挖泥船進行航道疏浚。

4） 在勘探區湖岸進行就地造船，解決因受水、陸交通條件的限制導致船舶不能從船廠運抵勘探區的問題。

5） 通過承載力和抗傾覆穩定性驗算，設計鉆井平臺，確保鉆井平臺的安全穩定。

參考文獻：

[1]韓廣德. 中國煤炭工業鉆探工程學[M]. 北京：煤炭工業出版社，2000：50-168.[2]江蘇省第一煤田地質勘探隊.采用沉塔法進行水上鉆探[J]. 煤田地質與勘探，1978，（4）.61-67.

[3]田，韓金亭，付殿軍.沉塔水上鉆探平臺設計[J].山東科技大學：自然科學版，2002. 21（3）：70-73.

[4]方運買，劉厚福.水上補勘鉆探的突破[J].煤炭技術，2006.25（7）：16-17.

[5]國家環保局.水和廢水監測分析方法（第三版）[S].北京：中國環境科學出版社，1989：10-200.

篇8

全面建設現代化海事強局，力爭率先基本建成國內一流的經濟類執法單位，力爭率先基本達到海事管理國際先進水平，力爭早日實現治理能力現代化。

到2020年，基本建成“全天候運行、全方位覆蓋、全過程監管”的海事監管體系，“反應快速、手段多樣、布局合理”的應急反應體系，“規范、嚴格、公正、文明”的經濟執法體系，建成一支聽從指揮、素質精良、作風過硬、服務人民的海事隊伍，建立職責清晰、管理規范、運轉協調、行為統一的海事管理體制機制，形成監管到位、保障有力、反應快捷、服務智能的現代海事服務體系。

發展目標

保持安全形勢持續穩定

四項指標控制在上級下達的指標范圍內。萬艘次運輸船舶一般等級以上水上交通事故率同比下降5%。力爭轄區不發生死亡超過10人的重大水上交通責任事故。海上人命救助成功率高于全國平均水平。沿海離岸100海里以內海域應急機動力量到達時間不超過90分鐘，離岸50海里以內海域溢油應急機動力量到達時間不超過6小時，港口（區）水域監管機動力量到達時間不超過30分鐘。內河重要航段應急機動力量到達時間不超過45分鐘，溢油應急機動力量到達時間不超過4小時。努力實現重大涉水工程建設海事管轄領域零事故、零傷亡、零污染。

規范行政行為正確履職

法治海事建設在立規、普法、執法、監督和法律救濟方面與區域法治建設同步提升。行政許可、處罰、強制的監督檢查覆蓋全部分支機構和業務種類。政務公開抽查合規率100%，行政執法過錯責任追究率100%，執法監督檢查發現問題糾正率100%，規范性文件合格性審查合格率100%，服務質量體系不符合項糾正率100%。

堅持需求導向改善服務

建設和完善海事公共服務信息平臺，實現海事行政許可、行政處罰網上可辦理率100%。驗船人員持證率達100%，船員適任證書簽發合規率100%，船員證書無紙化辦理率不低于80%。保持和提高傳統航標正常率，升級改造AIS岸臺系統，實現沿海50海里和內河5級以上航道AIS全覆蓋，AIS、差分全球定位系統覆蓋至西沙、南沙相關海域。提高海圖測量的精準度，重點港口和航道多波束掃測覆蓋率100%。水上交通安全信息播發準確率不低于95%。

優化硬件資源提升實力

新建大型海事巡邏船及靠泊運行維護基地，巡航、監管和應急搜救能力拓展至深遠海。新建大中型航標船，加強航標保養基地建設。補充完善沿海監管基地和內河監控點，監管基地和站點布局配套基本到位。整合升級珠江口VTS系統，新建沿海和內河重點水域VTS系統，補充重點水域CCTV和VHF系統。依托云數據中心，整合各類數據和信息資源，升級改造并全面推廣應用廣東智慧海事監管服務平臺。

核心戰略

主要任務

優化海事通航管理，保障水域安全暢通

規劃全局轄區通航水域，劃定調整和公布錨地、禁航區、交通管制區、海上油田等重要水域。劃定各分支局通航監管水域，深入推行網格化管理。對珠江口、瓊州海峽、西江等重點水域以及“十大危險水域”逐步制定并實施區域交通管制規定。巡航區域向深遠海延伸，儲備深遠海監管能力。推進實施智能巡航與現場監管相結合的監管模式，縮短應急反應時間。完善具有海事特色的黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任體系。努力實現全時段、全天候、全過程立體監控。

健全搜尋救助體系，提升應急保障能力

有效落實《廣東省海上搜尋救助工作規定》，加快推動相關地市成立水上搜救分中心。完善應急管理專家組參與重特大水上應急處置決策制度，暢通應急管理專家參與水上突發事件應急處置渠道。加強惡劣天氣預報預警，進一步加強水上應急管理“一案三制”建設。深入開展國際與區域性海上搜尋救助務實合作，加強粵港澳及粵閩瓊桂等地海事部門的應急合作。推動水上搜救指揮中心建設，壯大專群結合的多層次水上搜救應急隊伍。

強化船舶監督管理，力保船舶航行安全

開展業務信息大數據分析，建立統一規范的船舶監督機制。制定客船、危險品船、砂石船和易流態化固體散裝貨物運輸船舶 “四類重點船舶”安全監管標準。創新來往港澳小型船舶監管和服務模式。規范對游艇等非運輸船舶的監管。 推動《廣東省渡口渡船安全管理辦法》正式頒布實施，推動將渡口渡船安全管理納入地方政府安全生產責任制考核。落實國務院推進大通關建設改革方案，努力實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。提高中國（廣東）自由貿易試驗區等口岸通關便利化、智能化水平。規范船舶所有權登記流程，完善船舶抵押和融資租賃制度。吸引國際航行船舶在自貿區登記。

提升船員管理水平，增強安全內生動力

全面評估STCW公約馬尼拉修正案實施成效，開展國際公約國內轉化工作，制定海船船員管理整體改革方案。建立珠江水系內河船員適任標準體系，推進船員培訓多元化，建立符合船員職業特點的全過程培養模式。全面推行船員履職檢查，強化證后管理。助推粵港澳游艇自由行，加強游艇操作員安全培訓與管理。推動建設布局合理、覆蓋全局、符合要求的船員考試評估基地，強化船員實操能力建設。做好《2006年海事勞工公約》全面履約相關工作，開展海事勞工符合性檢查與審核。推動自貿區“海上絲綢之路國際海員中心”建設，助推航運中心建設。建設一支數量充足、結構合理、素質優良的船員考試考官、評估員和船員履約人才隊伍。

加強污染防治管理，保護水域環境安全

率先編制珠三角水域船舶大氣排放清單，試行珠三角水域船舶排放控制區。建設重點水域船舶污染排放監視監測系統，探索雷達遙感、水下機器人、無人機等手段應用。開展船用燃油安全和防污染聯防聯治工作，指導水上供油（氣）站點建設規劃。統一船載貨物申報信息采集標準，建設貨物大數據平臺，優化船載貨物海事監管。推進LNG等清潔能源在船舶上的應用。

構建風險防范體系，提高風險預控能力

制定水上交通安全風險管理規定，建立科學有效的安全風險管控體系。建立安全風險數據庫，定期開展轄區安全風險和監管效能評估。集中、高效、科學調配及使用監管和應急資源，著力解決影響水上交通安全的薄弱環節和突出問題。強化船公司、船舶、船員、船檢等安全源頭管理，完善涵蓋船員、船舶、航運企業、地方政府和海事部門的水上交通安全責任體系。

深化海事政務改革，創新便民服務舉措

深化行政審批制度改革。做好取消下放審批事項承接落實工作。規范行政審批運行機制，積極推進行政審批網上辦理，建立上下聯動、層級清晰、信息共享、事權對應的海事電子審批體系。加強窗口服務規范化和標準化建設，推行預約制和窗口全業務受理機制，實現海事業務“一站式申報、審批、查詢”，實現審批、管理、監督相分離。

打造堅強航海保障，助力平安海事升級

篇9

為進一步加強轄區水上客運安全管理，保障人民生命財產安全，杜絕群死群傷惡性事故的發生，遏制水上客運安全形勢惡化的趨勢，根據國家有關法律法規規定及《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《省委省政府關于進一步加強安全生產工作的意見》的要求，結合我市實際，現就進一步加強我市水上客運安全管理工作提出如下意見：

一、嚴格源頭管理，建立健全水上客運安全管理制度

（一）建立健全企業全面負責的安全生產責任體系。進一步強化企業主要負責人責任機制的落實，各水上客運（含企業自備交通船，下同）企業主要負責人作為企業安全生產的第一責任人，必須對本企業安全生產全面負責。相關企業必須建立健全安全生產責任制度，明確本單位各級、各崗位的責任人員、責任內容、考核要求和獎懲措施，形成覆蓋全體從業人員和全部生產經營活動的安全生產責任體系。

（二）建立完善水上客運企業各項安全生產規章制度。各水上客運企業應在《市水路旅客運輸安全管理實施細則》要求建立的安全生產規章制度基礎上，進一步建立《船舶和設備的維護保養制度》、《船岸應急演練和反應制度》、《船員航行值班制度》和《水上客運安全“五項制度”》（安全告知制度、客船開航前復誦制度、安全舉報制度、安全隱患排查整改督察制度、應急救助協調制度）等相關規章制度。鼓勵非強制實施安全和防污染管理體系的水上客運企業，建立和實施安全管理體系。

（三）嚴格落實《水上客運安全“五項制度”》。各水上客運企業應嚴格執行《水上客運安全“五項制度”》，并建立與之配套的內部督查制度。對落實不到位的應立即實施整改，對相關責任人員嚴肅處理，確保相關制度有效運行。

二、狠抓隊伍建設，提高船員和岸基管理人員綜合素質

（四）各水上客運企業要加強對船員配備管理，嚴格把好船員適任適崗關。積極開展對船員的安全警示教育、責任心教育。杜絕船舶在不滿足最低安全配員的情況下開航，嚴禁無證人員駕駛操作船舶，禁止船員酒后駕駛、疲勞駕駛。身體和精神狀況不良、責任心不強的船員不得參與航行值班。

（五）各水上客運企業應嚴格客運船舶船員調配制度、任職前評估制度和任期內考核制度。對新聘的客運船舶船員應從任職資歷、專業知識水平、操縱技能、應急應變能力等方面進行綜合評估，評估通過后應進行不少于一個月且不少于30個航次的實習，實習完成經考核合格后方能上崗。對現任船員應進行一年不少于一次的任職考核，考核不合格的不得上崗任職。

（六）各水上客運企業應根據《船舶最低安全配員證書》和航線實際，制定切實可行的客運船舶駕駛臺值班制度，確保船舶在航期間駕駛室有兩名適任人員值班，并嚴格履行航行值班職責，嚴禁無關人員進入駕駛臺和機艙等可能影響航行安全的處所。企業應合理調配機動船員，對航行值班人員的休息、就寢情況應進行抽查，并將航行值班人員身體、精神狀態納入開航前復誦內容，防止船員疲勞駕駛。

（七）各水上客運企業應高度重視所屬船員應急能力建設，加強船上應急演習演練，著力提高船員安全意識和應急處置能力，確保所屬船員熟練掌握相關要求和程序，能夠在緊急情況下有效履行職責，及時妥善處理各類緊急情況和突發性事件。應定期開展對船員操作技能、霧航等安全知識的培訓，每季度不得少于6個小時，注重提高船員的實際應用能力。所有從事水上客運的船舶應按規定開展棄船演習和消防演習，企業應加強督查，不斷完善演習方案并落實人員職責。

（八）海事部門應加強對船員實操能力、船舶駕駛臺、機艙值班情況的檢查。加大對航海儀器和主輔機操作、避碰規則應用、應急演習等為重點的船員實操能力檢查的力度和深度，促進船員實際應用能力的提高。對實操不合格、未按規定執行公司相關安全管理制度的船員應實施違法記分。

（九）各水上客運企業應加強對岸基管理人員的配備和管理。岸基人員的資質應符合《國內水路運輸經營資質管理規定》等國家法律、法規的有關要求。岸基管理人員不得跨航運公司或上船兼職。同時，應強化對岸基管理人員的培訓，充實和更新安全管理相關知識和技能。

三、加強航線建設，確保航道航路安全暢通

（十）各水上客運企業要建立客運航線動態評估機制，通過各種渠道，及時掌握客運航線周邊通航環境的變化情況，組織對營運航線進行全面評估，進一步明確航行風險，制訂各項防范措施。客運航線安全評估時要充分考慮通航環境的變化，以及礁石、淺灘、航行分隔線、施工作業區與客運航線之間的關系，并根據安全評估情況適當調整客運船舶通過的安全距離。同時對已提請政府部門掛牌督辦存在安全隱患的客運航線進行跟蹤督辦，確保安全隱患及時消除。

（十一）各級政府應牽頭組織交通運輸、海洋與漁業、港航、海事等部門，加強對轄區客運碼頭前沿和公共航道內的水產養殖、季節性漲網等漁撈作業以及無序錨泊等情況的整治，對影響客運船舶航行和靠離泊安全的行為，應堅決予以取締。

（十二）設置必要的助航標志，客運碼頭前沿水深情況應每年至少測量一次，并根據測量結果，進行必要的浚深，有關測量和浚深情況應報海事、港航部門備案，確保客運船舶安全靠泊。

四、開展動態監管，實現客運船舶管理信息化

（十三）結合《市人民政府關于印發市創建海上運輸安全管理示范區實施方案的通知》的有關要求，加快全市客運船舶動態監控系統的建設。按照企業自行解決和政府適當補助的原則，加快推動在各水上客運企業所屬船舶的駕駛臺、機艙等關鍵部位安裝視頻監控系統，對船舶航行值班情況進行監控。從事水上客運船舶應嚴格按規定安裝AIS和電子海圖系統，各客運企業應落實專人，通過AIS和電子海圖系統等對所屬船舶實行航行動態監控。

（十四）各級政府、相關單位應加強碼頭、渡口基礎設施的建設和維護，加大監控設備建設的力度，增加碼頭渡口CCTV監控設備的數量，全面實現對碼頭站點的動態監控。

五、落實安全規定，嚴把客運船舶開航關

（十五）各水上客運企業、客運站應共同研究制訂風前、風后和濃霧開航標準，明確開航限制條件。氣象部門應及時提供氣象信息服務，特別是遇有特殊氣象情況，要及時將實時氣象信息（包括大風前、后各測風點的實測數據等）傳遞至相關企業及職能部門。港航、海事部門應加強對霧季、大風等特殊氣象狀況、重點時段、重點區域以及各類節慶等易出現客流高峰時段客運船舶的監管。

（十六）各水上客運企業、客運站應加強對客運船舶超載、貨物積載與系固綁扎、夾帶危險品運輸等方面的檢查力度，堅決杜絕船員私自帶客上船，嚴把“售票關、檢票關、梯口關”，重點檢查旅客有否超載、車輛是否做好相應的綁扎防滑處理、是否留有相應的消防通道，嚴禁客運船舶載運或旅客攜帶危險物品，高速客船應對旅客攜帶物品有尺度和數量限制。

六、實施鏈網工程，共建安全管理平臺

（十七）各級地方政府應牽頭組織安監、交通運輸、港航、海洋與漁業、海事等部門，通過安全例會、走訪、座談等方式，搭建對各水上客運企業、客運船舶的安全監管平臺，形成合力，促使企業落實安全生產主體責任，提高安全管理工作水平。

（十八）建立由各級政府牽頭，安監、交通運輸、港航、海事等部門參加的聯合監督檢查組，每年至少二次開展對轄區水上客運企業的監督檢查，督促水上客運企業、客運船舶嚴格落實水上客運安全管理責任制度和規章制度。對檢查中發現的問題，相關職能部門應按規定給予嚴肅處理，情節惡劣、性質嚴重的堅決予以停業或停航整頓。

篇10

一、加強組織領導、明確工作職責

1.市交通局已成立交通運輸業經濟統計專項調查領導小組，交戰辦主任任組長，運管所所長任副組長，成員由運管所副所長、海事處副主任、各相關股室組成，辦公室設在市運輸管理所。道路、水路、各企業應配備專人負責，認真開展交通運輸業經濟統計專項調查。

2.工作職責：①市局負責專項調查具體職責，同時負責組織本市公路客貨運車輛、公路運輸企業、汽車客運站經營企業、汽車貨運站經營企業、公共電汽車客運企業、出租車客運企業、跨省班線客運站、內河船舶、水上運輸企業的基本情況整理及調查；負責組織開展全市交通運輸業經濟統計專項調查宣傳工作和組織全市技術培訓和技術支持工作。②運管所、海事處負責本轄區內道路營運車輛、內河船舶、運輸企業、相關站點的基本情況及數據的調查、采集、整理上報。③企業負責本企業的基本情況、財務情況和生產情況的數據整理和上報。④市局辦公室負責專題網站維護、系統軟件培訓和后勤保障工作。

二、調查范圍和內容

總體范圍：市道路運輸業(包括城市公共交通)和水上運輸業。(一)調查范圍：(1)由道路運輸管理機構頒發的，依法從事營業性道路運輸的客運車輛、貨運車輛、出租汽車，在水路運輸管理部門審批、備案，依法從事營業性旅客和貨物運輸的內河船舶。(2)企業調查范圍：公路運輸企業、公路運營企業、城市客運企業、水路運輸企業、水上運輸輔助單位。(3)相關站點調查范圍：跨省班線客運站、海事簽證站點。(二)調查內容：(1)車輛和船舶的基本信息、運輸信息和經營信息；(2)企業的基本情況、財務情況和生產狀況；(3)相關站點的基本情況和售票情況、車輛通行情況和船舶簽證情況。

三、調查時間

客運車輛、貨運車輛、內河客船、內河貨船：運輸信息調查期為2013年9月1日一30日的某一旬。為確保樣本車輛、船舶在時間上能夠均勻分布，將每個基本層的樣本車輛、船舶隨機均勻分為三組，并分別安排在上、中、下旬進行調查；經營信息調查期為2013年9月1日一30日。

出租汽車：2013年9月1日一30日。

企業：2012年1月1日一12月31日及2013年1月1日一6月30日。

跨省班線客運站、海事簽證站點：2013年9月1日一30日。

四、工作步驟和進度要求

各單位要嚴格按照省廳交通運輸業經濟統計專項調查的調查期時間要求，分4個階段進行：

1.前期準備和工作布置階段

工作時間：2013年5月

工作內容：總結試點工作經驗，建立調查機構，制定具體工作方案，召開專項調查啟動布置會，組織開展前期資料整理培訓：組織開展車輛、船舶、企業、相關站點基本情況的整理工作。

2.數據采集階段

工作時間：2013年6月一2013年10月

工作內容：組織開展調查人員技術培訓，集中開展基礎數據采集；整理、錄入和逐級審核、上報調查資料。

3.數據分析階段

工作時間：2013年11月一2014年2月

工作內容：自上向下逐級推算調查結果并調查初步結果；分析研究調查數據，核實調查結果并形成數據分析報告；正式專項調查數據成果。

4.總結完善階段