關于招商引資的工作總結范文
時間:2024-02-17 15:12:52
導語:如何才能寫好一篇關于招商引資的工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、xx年全縣工業經濟基本情況
二、取得的經驗和成績
(一)"興工強縣、引資興縣"的發展戰略得到重視,發展工業經濟的氣候逐步形成。一年來,全縣各鄉鎮黨委、政府及各部門均能認真貫徹落實州委、州人民政府《關于xx年工業經濟發展工作意見》精神,認真貫徹落實縣委、政府關于實施"興工強縣、引資興縣"發展戰略出臺的一系列政策措施。縣委、政府在機構改革中,將縣鄉鎮企業局并入縣經貿委,理順了工業企業主管部門,調配精兵強將充實了縣經貿委工作力量。縣委、政府把經濟綜合部門的主要領導作為縣招商引資領導小組及縣發展非公有制經濟領導小組成員,形成了全社會共同關心,相關部門協調配合、齊抓共管的工作格局。發展工業經濟的氣候已逐步形成。
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篇2
在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞“科學發展、后發崛起、趕超周邊、富民強縣”目標定位,狠抓招商引資,努力擴大出口,開拓創新,真抓實干,促進了商務工作健康發展。
一、招商引資工作 (一)招商活動成效顯著
1、春節期間招商成績可喜 2、組織企業參加第109屆廣交會 3、組織參加“5?18”經貿洽談會 會議期間舉辦了中國?廊坊國際經貿洽談會大城投資環境推介會,大城縣集中簽約項目65個,總投資87.152億元,合同引資71.868億元。其中,總投資10億元以上項目3個,總投資35億元,合同引資30億元;億元至10億元項目15個,總投資39.454億元,合同引資34.604億元;千萬元項目47個,總投資12.698億元,合同引資7.264億元。apec智慧城市智能產業高端會上,現代制造園選派重點客商參會。在第六屆中韓汽車零部件產業采購洽談交易會上,我縣客商陳建平與韓國cne株式會社副會長樸元術達成了每月加工50萬件汽車門卡扣、汽車彎管采購意向。
此次經貿洽談會大城縣共組織78家企業及各鄉鎮(區)經委負責人300余人參加會展和洽談活動,發放宣傳材料500余份,共結識客戶80名。通過“5?18”經貿洽談會吸引了更多大項目、好項目落戶大城,提高了大城的知名度。
4、組織企業參加中國?天津第十八屆投資貿易洽談會
5月28日—6月1日中國?天津第十八屆投資貿易洽談會在天津市梅江國際會展中心舉行,按照市商務局的通知要求,我局精心安排,制定詳細的參會方案,組織各鄉鎮(區)經委主任參會。組織浩通隱形紗窗廠、河北舒棗醇酒業有限公司參展,充分展示了大城縣的地方特色、名優產品。
(二)招商引資力度不斷加大
1、組織各鄉鎮(區)加強招商隊伍建設
為做好招商引資工作,加快我縣經濟快速發展,商務局組織各鄉鎮(區)成立10人以上的招商隊伍,形成了人人招商,人人想招商的熱潮。
2、做好招商引資鼓勵辦法的宣傳工作
我局組織專業精干人員分別到各鄉鎮(區)進行走訪調研,與企業負責人座
談,了解企業的基本情況,為企業講解外貿知識,解決企業遇到的疑難問題,宣傳介紹大城縣政府關于鼓勵招商引資的實施辦法,鼓勵企業做大做強,加快企業發展。
二、外貿工作
1、組織外資企業網上聯合年檢
為貫徹落實市商務局《關于對外商投資企業實行聯合年檢實施方案的通知》精神,2011年3月縣商務局按照上級要求認真組織、精心安排,對我縣廊坊菊龍磨具有限公司、廊坊寶華物產有限公司、廊坊金亨不銹鋼有限公司、大通五環砂輪有限公司、廊坊歐仕德塑膠有限公司進行網上聯合年檢。現年檢工作正在順利進行中。
2、對外貿企業進行核查
按上級工作部署,為準確詳細掌握外貿經營備案登記,于6月對我縣外貿經營企業進行核查。對已經核銷或明確表示以后不再做進出口業務的企業按登記表無效處理,對無法查證或通過其他方式仍無法聯系的企業,由縣商務局上報市局,按無效處理。
二、內貿工作
(一)市場運行監測工作取得實效
1、細化措施,積極運作,全力推進市場運行監測調控工作。
篇3
今天召開的項目建設工作會議,既是一次工作總結會,也是一次任務布置會,更是一次給大家施加壓力的會議。剛才會議通報了兩個方面的情況、宣讀了表彰決定,縣長同志就當前項目建設工作做了具體的安排,這個安排體現了實際、結合了過去項目建設過程中的經驗和教訓,希望大家認真貫徹落實。關于招商引資和爭取項目這兩個通報,我聽了感到向上爭取項目資金情況是實對實的,是看得見、摸得著的,聽完之后令人振奮;而引進項目情況是虛多實少,跟蹤洽談的項目多,投產達產的項目少之又少。這說明,我們的工作有很大差距,今年的招商引資和項目建設任務更重、更要加大力度,實現"工業強縣"的戰略仍然停留在一句口號上,怎樣將口號變為現實?怎樣將項目建設抓實抓好?我想要做到"五個堅持不動搖":
一、堅持工業強縣、項目拉動的戰略不動搖。工業強縣是實現跨越發展的重大戰略,需要我們大家實實在在去工作,去努力,用抓工業項目的超常舉措、超常行動去認真落實填補。口號是行動的指向標,沒有口號就沒有方向,但如果沒有大家的共同努力和扎實工作,就沒有豐碩的成果來實現我們的目標,那么它就真正成為一個口號。怎樣將口號變為現實?從全市來看,劉善橋書記在全市縣域經濟形勢分析總結表彰大會上指出:大干項目年是順時應勢之舉、后發快進之需,要一年四季季季抓項目,一年365天天天抓項目。市委明確提出,今年是全市項目建設年,需要大家共同努力將這一口號變為現實。這就要求我們時常用工業富縣、項目拉動的戰略思想來指導工作實踐。從縣內來看,剛剛召開的人大會和三級干部會議,確定我們今年GDP增長13%以上,確保這個目標就需要增加投資15個億以上;要實現財政收入增長13%以上目標,至少要新增收入6500萬元,這其中稅收要占4000-5000萬元,要確保稅收4000-5000萬元靠什么?只能靠項目拉動、靠工業。
二、堅持工業園區化、園區工業化的舉措不動搖。發展工業有工業自身經濟規律,如果沒有平臺,就不能夠實施完整的工業化。所以,當前工業園區化、園區工業化重中之重就是要大搞園區建設,特別是鄉鎮工業集中區建設,園區建設既要有投入、規劃、幾通一平、基礎設施建設,又要在實干當中不斷引進企業,通過幾年的扎堆來形成園區集聚效應,這就是在三級干部大會上縣委提出來的一句話:既要規劃發展又要創造發展。當前,我們園區規劃和平整都是搞得很好,就是沒有項目支撐。有的鄉鎮盡管沒有規劃和平整,但還有產業支撐,通過逐步完善,完全可以贏得先機。因此,工業園區化、園區工業化是我們首要的起點,要一起抓,不能偏廢。就是有園區的要以工業為主,工業為先;沒有園區的要把引進工業項目與引進其他項目結合在一起形成園區,凸現工業園區化和園區工業化。
三、堅持大力招商引資不動搖。有些同志認為,委托招商,以商招商就是很不錯的招商方式,還要行政招商干啥?今天要講的,就是繼續堅持行政招商不動搖。在特定環境下,在當前經濟發展特定的歷史進程中,我們責任招商絕不能動搖。當前招商存在這些問題:在招引企業上信息不靈、溝通不暢、知識不夠、談判沒有方法,這怎么和企業打交道,怎么樣與企業家決策對路?怎樣把你的實情與人家所需要的意圖轉移結合在一起?這是一個課題。在向上爭取項目過程中存在這幾個問題:一是創造性不夠,具體表現在小項目上,不知道聯合形成整體,不知道十只筷子能形成一個團,不知道小項目合起來成為一個大項目,不講聯合,不講整合;二是前期項目包裝不夠,表現在前期包裝費上,留給自己多了,接待費用少了,審計執行費用卻超標了;三是長遠的項目不愿爭取,特別是需要五年或者更長時間才能爭取的項目,我們局長都存在這樣的糊涂思想,五年我們就調整了,何必去花這個錢,審計時我負債就多了。我希望,我們的局長一定要克服拋棄這樣的思想,不遺余力去擂商。同時也要努力克服小聰明、小算盤和小技巧,要以人民的利益為重、長遠發展為重,要盡職盡責,尤其在當前核電項目和多晶硅項目上,大家要達成共識,形成合力。
四、堅持產業集群培育、引導全民創業、爭上大項目和風險項目不動搖。圍繞產業集群進行招商是我們的主攻方向,促使產業快速集聚,形成塊頭,才能降低企業成本,才有競爭力,才有號召力,才有說服力,談判才有主動權,這才是產業集群。產業集群是縣域經濟快速發展、工業強縣的支撐力,當前,我們要重視圍繞產業集群去招商引資的思路不動搖,重視圍繞產業聚群去招商引資的培育力度不動搖,引導全民創業的方式不動搖。就是要建立一支留下來永遠不走的本地企業家隊伍和一些本地企業,這才是長久發展的最根本、永不枯竭的源泉,才是富民強縣的落腳點。所以全民創業要有技術、要有方法和要有措施。在爭取大項目、風險項目上不動搖,要有敢想敢干,敢于冒風險,不要說這個項目我們干不了,沒有執著、勇敢的膽識,我們永遠實現不了跨越,永遠停留在好大喜功的層面上,永遠把帽子看得比事業還重,永遠實現不了創新創造發展。對上大項目、風險項目的同志允許失敗,更要寬容失敗,鼓勵失敗者從失敗中振作起來。特別是在項目建設中,尤其是在招商引資和支持中小企業發展上,一定要創造這種氛圍。我在廣東掛職期間,跟廣東企業座談時感受到:只要是廣東人,拼死也要拼到底,絕不會輕率走出去。這是一種海洋精神,出海要么準備打一船魚回來,要么準備有去無回。而我們一上風險項目,要么就風言風語,要么一旦失敗就一片譴責之聲,要么一上風險項目就擔心自己的小金庫搞空了,這樣誰還能肯干敢干?總而言之,就是支持力度不夠。
篇4
一、主要成績
1、招商引資680萬元,是年任務的136%。
2、本單位(包括二級機構)無計劃外生育,已婚育齡婦女參檢率100%,無違反計劃生育政策現象。
3、社會治安綜合治理全面達標,全局無重大責任事故,保持了大局穩定。
4、完成了養老保險金、醫療保險金和失業保險金上交任務。
5、加強文明單位建設、平安農機創建工作,全局精神文明建設得到加強。
6、農機化綜合水平繼續保持全市領先位次。全縣農機總動力達162.42萬千瓦,較上年增長5.42萬千瓦,增長率3.45%,農機戶發展到10.835萬戶,較上年增加758戶,超額完成市、縣目標任務。
7、全縣完成機耕面積130萬畝,其中,深耕深松面積84萬畝,機播184.11萬畝,機收114.32萬畝,玉米秸稈還田45萬畝,在劉店鄉魏莊村建設200畝保護性耕作示范區,起到了示范帶動作用。
8、培訓各類農機4272人次,開展農機(本免費公文來自第一diyifanwen.com,轉載請注明)科技下鄉活動8次,舉辦農機新技術專題培訓班12起,全年發放農機科普資料2.3萬份。
9、組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業,引進外省、市380合收割機來我縣作業,為農民機手增加收入2200萬元,加快了全縣麥收進度。
10、推廣各類先進適用農業機械1650臺,其中推廣大中型拖拉機210臺,玉米秸稈環田170臺,玉米聯合收獲機6臺,精少量播種機300臺,玉米免耕播種機100臺,深耕犁140臺,提升了農機科技含量。
11、完成拖拉機、聯合收割機入戶掛牌350臺,培訓考核拖拉機、聯合收割機駕駛員500人;年度檢驗農機占入戶總數的78%,年審農機駕駛員占辦證總數的76%。
12、落實購機補貼資金114.99萬元,補貼機具146臺,其中大中型拖拉機77臺,玉米聯合收獲機5臺,秸稈還田機64臺,補貼工作全面結束。XX年—2008年度農機裝備推進項目資金110萬元。目前完成補貼動力機械和機具配套共計186臺,其中大中型拖拉機63臺,玉米收獲機1臺,秸桿還田機77臺,旋耕機44臺,共計補貼資金79.05萬元,占總資金的71.94%。
二、主要工作
1、營造良好輿論氛圍,大力開展招商引資。農機局對招商引資工作高度重視,多次召開會議研究部署招商引資工作。局有關領導和招商引資人員多次到外地落地招商。六月三十日,農機局與漯河市郾城縣投資人陶殿業達成協議,由陶殿業投資1100萬元在XX縣城關鎮小學路與新建路交叉口建設XX縣雙超物流中心,投資680萬元的營業大廳、物流配送中心、辦公室等基礎設施已于九月底完工,目前,雙超物流中心經營正常、有序,不僅便利周邊的群眾,而且有效促進了XX縣的經濟發展。
2、精心組織實施,認真落實購機補貼政策。農機局成立了以黨委書記、局長為組長的購機補貼領導組,多次召開黨委會研究購機補貼工作,制定了詳細地實施方案,落實責任,詳細工作流程。并邀請縣委宣傳部、縣廣播電視局等宣傳部門利用各種形式大力宣傳購機補貼政策。在具體操作程序上遵循科學、簡便、公開、透明、高效的原則。在購機補貼政策和農機裝備推進項目的帶動下,全縣農民購機熱情高漲,自籌購機資金820萬元,重點購買先進適用的大中型農機具。農機銷售、維修等服務業加快發展,服務意識明顯增強。農機具的增加和農機社會化服務進程加快,不僅穩定了進城務工經商的農民工,減少了他們返鄉的勞累和后顧之憂,還進一步促進了農村富余勞動力的轉移,極大的促進了農村二、三產業的發展,繁榮了農村經濟。
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篇5
一、上半年工作情況
(一)制定工作《方案》,形成了改善經濟發展環境的整體合力
1、制定了改善經濟發展環境工作方案。為抓好端正行風政風、優化經濟發展環境工作,按照縣委關于改善經濟發展環境的要求,制定了經濟計劃局《xxxx年“端正政風行風、優化發展環境”工作方案》,建立了全覆蓋工作責任制,從而形成了全局端正政風行風、優化發展環境的工作推進機制,加速全局建立起適應市場經濟體制的依法行政秩序。
2、實行管理權力運用的公開透明。完善了職責公示、公開,對各位領導、辦公室的權力進行了明確分工、公示,劃定了權力邊界、責任及運用權力的監督方式;與規模以上企業和有關部門建立了信息反饋制度,形成端正行風政風社會監督網絡。全局建立了政令暢通、令行禁止的制度規范,形成了積極優化經濟發展環境的整體合力。
3、加強了監督檢查、跟蹤問效。按照責任制,今年以來,組織進行了一次全局性端正行風政風、優化經濟發展環境的大檢查,按照基層企業和部門的信息反饋,對個別辦公室的工作組織進行了2次個別抽查、檢查,召開了階段性工作總結會議1次,以上措施有力的促進了全局性行風政風的好轉。
(二)搞好公共服務,努力為企業經濟運行排憂解難
針對全球性金融危機對經濟發展造成的影響,我們努力強化公共服務意識,提高對企業的服務質量,盡最大努力幫助企業克服經濟發展中出現的難點、重點、焦點問題,確保了企業經濟運行的有序運轉。一是積極深入企業搞調查研究、了解企業發展中遇到的困難和問題,向企業傳達國家宏觀產業政策、宣傳拉動內需、促發展、保增長的積極財政政策,建立起政企信息通道和對話機制。年初以來,共深入企業 ××余次,向縣委、縣政府反饋企業需求、促成縣委、縣政府召開了××次涉企縣領導現場辦公會議,為×××等15戶企業解決項目立項、在建項目選址、土地、環保以及企業生產經營中存在的資金、運力等難題35個。二是積極依托信息網,積極為企業提供各類政策、技術、人才、產品等信息 萬余條,幫助企業解決了經濟運行中出現的市場需求、技術創新、人才引進等難題。三是為企業協調解決制約發展的鐵路運力瓶頸問題。四是積極協調銀企對接。五是協調省中小企業局為民營企業培訓技術人員和企業廠礦長,各項準備工作正有序進行中。至5月末,規模以上企業現價總產值、工業增加值、銷售收入、稅金、利潤分別實現××億元、××億元、××億元、×××××萬元、×××萬元,同比分別增長×%、×%、×%、×%、×%。
(三)強化市場監管,創造公開、公正、公平的市場經濟環境
依法建立市場監管機制。積極深入基層,協調工商、質監、物價、調運辦等部門,強化了對消費品、農資、煤炭運營等市場的監督、檢查、管理,規范了城鄉市場安全運營秩序。打擊整治假冒偽劣商品,保護了經營者、消費者合法權益,滿足了人民群眾的需求。深入××個鄉鎮,上門服務,寓管理于服務中,幫助酒類生產企業和酒類零售企業進行備案登記。酒類流通實行隨附單制度,保證了縣域酒類流通的安全。積極貫徹落實國家促內需、保增長的宏觀政策,激勵企業搞好市場營銷。其中,以“萬村千鄉”市場工程為動力,大力引導、發展農家店連鎖經營體系,現已建成×個配送中心、×××個農家店,形成了覆蓋縣鄉村的商品流通網絡,為家電、其它工業品等商品下鄉,拉動內需奠定了基礎。截止至5月末,全縣社會商品零售總額實現×億元,同比增長××%。其中,家電下鄉下鄉家電××××臺,完成銷售收入×××萬元。
(四)放寬市場準入,積極為建設項目提供最優化服務
深化投資體制改革,引導企業轉變投資理念,激發企業(自然人、法人)投資的積極性。減少審批環節,公示項目審批(審核、核準)流程及所需資料、辦結時限、工作職責等,增加辦事透明度、監督的可操作性,提高了服務質量和效率。積極為××余戶企業跑省進市,為企業編制項目可研、論證、環評、立項等方面提供服務,僅此為企業節約差旅費、及其他交易費用可達××萬余元。按照國家宏觀經濟政策,制定了全口徑對上爭取國家專項資金規劃。列入對上爭取資金計劃單位××個,項目×××項,對上爭取資金計劃總額×億元,至少可拉動地方投資×億元。截止到5月末,到位資金總額×億元。
(五)不斷優化經濟發展環境,全力以赴搞好“項目建設年”工作
積極建議政府采取多項措施控制亂收費、亂檢查、亂評比等不規范的行政行為,優化了我縣經濟發展環境。建立了服務外來客商熱情接待制度,對外來客商,專人負責并向其詳盡介紹資源、項目、政策、人文地理等情況,增加其投資的信心和決心。按照“六項”制度要求,建立健全了快捷、方便、優質、高效的領辦服務制度,解決了投資人在辦理項目立項、批件、審批手續、注冊登記等項工作中的難題,為項目和內外客商落戶雞東提供了最優化服務,保證了“項目建設年”活動的順利開展。
一是重點項目。xxxx年全縣計劃實施重點項目××個,計劃投資總額××億元,當年計劃投資×億元。以上項目達產達效后可新增銷售收入×億元,新增稅收×億元。以上項目正在按計劃運行,截止到目前為止,累計完成投資×億元。
二是招商引資項目。今年重點計劃開展30個項目的招商引資,計劃招商引資額度×億元。為此,積極開展了對香港、韓國、廣州、廈門、江蘇等國內外招商引資活動。其中哈洽會完成簽約項目××個,簽約額×億美元。
篇6
大家好!
我們工商辦在區管委會和市工商局的領導下,近期各項工作進展比較順利,我們按照管委會的安排,認真開展了紀律作風整頓,查找出了本部門存在的問題和困難,提出了切實可行的措施進行整改提高,收到了良好的效果。現將具體情況匯報如下:
一、近期重點工作進展情況
1、接待咨詢服務情況
近兩個月以來,工商辦接待企業咨詢17次,個體戶和群眾咨詢23次。集中咨詢的問題是辦照方面的問題,其次是企業年檢方面的問題,個別個體戶咨詢如何辦理前置審批的問題。我們都一一做了認真詳細的解答,做到使企業和群眾帶著問題而來,滿意而歸,滿意率達100%,受到了企業和群眾的好評。
2、認真進行上半年工作總結
按照市局和區管委會的要求,認真進行了2010年上半年工作總結,總結了工作經驗,查找了工作中的不足,并力爭進行改進和提高,按時向市局和各位領導及辦公室報送了上半年工作總結,提出了后半年工作規劃,起到了承上啟下的作用。
3、按照管委會的安排認真開展紀律作風整頓
近期,我們工商辦按照咸黨發〔2010〕46號《關于開展紀律作風整頓活動的通知》安排,認真組織學習了辦公室下發的一系列領導重要講話、文件精神。為了使紀律作風整頓不走過程,起到鞭策干部的作用,我們在集中學習的基礎上,結合自身實際,聯系工作,查找存在的問題及形成的原因,采取措施積極整改,達到了預期的目的。
4、積極參加機關徒步運動健身月活動
8月份,按照區的統一安排,樹立區健康向上的機關干部形象,我們工商辦積極參加辦公室組織的機關干部徒步行走湖健身月活動,提高了個人身體素質,鍛煉了意志,培養了爭先創優的意識,同時,增強了干部的集體榮譽感,為創建和諧打下了堅實的基礎。通過健身運動,使干部職工的精神狀態明顯改善,工作的積極性和主動性空前高漲,融洽了同志之間的關系,增強了大家的凝聚力。目前,此項活動仍在繼續進行。
二、紀律作風整頓活動開展情況
在這次為期半月的紀律作風整頓中,工商辦按照三個階段的工作重點,認真組織學習,查找工作中的問題和不足,并進行了認真整改。存在的問題和困難主要有:
(一)、在學習紀律作風方面
一是學習氛圍不夠濃,學習效果不明顯。學習理論有時覺得枯燥無味,業務知識學習缺乏系統性,不能很好的把理論知識用之于指導實際工作,學以致用。
二是工作缺乏主動性和創新意識。習慣于按部就班,靠經驗辦事,缺乏積極主動創新意識。
三是服務意識不強,工作效率不高。服務企業的方式方法不夠靈活多樣。
(二)、在服務區發展方面
一是對區的企業情況還不是很熟悉,還有待于進一步深入企業摸清底子,了解企業存續現狀,以便加強管理,更好地為企業服務。:
二是工商辦還僅僅是一個咨詢服務協調機構,沒有更多的職能權限,因此在服務工作方面還有很大局限性,不能充分發揮工商職能,服務的領域和渠道還有待于進一步拓展。
三、下一步的工作打算
1、積極熱情接待企業和個體戶咨詢,使企業和群眾高興而來,滿意而歸,滿意率100%.
2、按時積極主動參加區的各種活動,對管委會安排的各項工作不折不扣、高效快捷、保質保量完成。
3、積極協助管委會搞好市場環境整治,督促和指導渭濱工商所維護好區正常的市場交易秩序,營造區良好的投資環境。
篇7
剛才,建國書記就我縣工業和民營經濟工作作了重要講話,力平同志還將作具體的工作總結和安排部署,請大家認真領會,并貫徹落實。下面,我講幾點意見:
認清形勢,進一步增強工業經濟發展的緊迫感
20*年是實現五年階段性戰略目標關鍵的一年,各項經濟工作都要圍繞“提速增效、加快發展”這個主題狠抓落實,工業更應首當其沖,在整個縣域經濟發展中充當主力。當前,我縣工業發展面臨一些新情況、新問題,要實現“效益、速度”雙提高,提升工業經濟質量,需要我們認真分析,并著力加以解決。
一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機。總體上講,經濟形勢逐步好轉,正處于經濟周期的上升階段。隨著《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關于進一步加快發展民營經濟的決定》的實施,經濟發展的體制將逐步消除,工業和民營經濟發展的活力將進一步釋放。從市內看,宜賓五大優勢產業鏈不斷壯大,對縣域經濟的輻射帶動作用將增強;宜賓城市規模更加拓展,外遷企業將逐漸增多;市上明確提出將重點工業項目向各縣分布。從縣內看,縣屬工業通過幾年的發展,整體實力得到明顯增強,去年又成功引進天藍、華徽等企業,縣屬工業將在今年快速發展。
二是我縣工業和民營經濟仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業經濟總量小,企業核心競爭力不強,支柱企業較少,大部分企業業主觀念落后等問題,阻礙著工業經濟的發展。同時,今年將遇到新的情況:一是在新上項目上,受國家宏觀經濟形勢和政策的影響,今年工業發展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊,土地資源運營空間受到限制。二是在縣屬工業上,因國家關閉“五小”、環保、安全等政策原因,將對部分縣屬企業正常生產產生影響。三是在軍工企業上,南山、長慶今年將啟動破產,生產銷售可能會減弱,影響工業發展速度。
三是進一步增強工業經濟發展的緊迫感。機遇難得,但形勢也逼人,不進則退。全縣上下務必做到一切政策都為加快工業經濟發展開綠燈,一切工作都圍繞加快工業經濟發展抓落實。要繼續以工業規劃區為平臺,以民營經濟為主體,突出輕工化工兩大主導產業,按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”思路,深化改革,擴大開放,開拓創新,扎實工作,初步形成縣域工業大發展框架,發揮工業在縣域經濟中的主力作用。
二、堅持以招商引資為命脈,大力提升工業經濟綜合競爭力
南溪要實現工業的發展,關鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績,但與周邊區縣火熱的招商態勢相比,與他們取得的實績相比,我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的,市上就市屬各企業向各縣開了個口子,各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶,誰先搶到誰就會有縣域經濟的大發展。為此,大家要真正把招商引資作為工業經濟發展的頭等大事,抓好落實,務求實效。
一是早行動,爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上,務必做到早動員,早準備,早謀劃,早行動,爭取工作的主動。要采取網上查找、送資料上門等措施,加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索,要跟蹤追擊。對有希望的項目,要明確專人釘住不放,提高招商引資的成功率。要突出企業主體招商地位,鼓勵企業多渠道引進資金、引進技術、加快技改,做大做強,實現“錦上添花”。
二是抓項目,促開發。加強與大中型企業、中大專院校、科研院所的聯系與合作,努力儲備開發項目。全年每個鄉鎮儲備2—3個,全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目,提高項目的成功率。發揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神,緊緊抓住宜賓各大企業新上、技改、遷址等項目,力爭今年新引進大企業二至三個。突出抓好五糧液藥業公司、宜賓紙業集團制漿系統等一批企業和項目落戶南溪。
三是抓考核,重落實。縣上將進一步完善招商引資目標責任制,力求考核更科學。在督促各級各部門招商的同時,逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領導掛帥、專門班子運作的辦法,一個項目一個專門班子,全程服
務,一抓到底。探索建立激勵機制,動員全民招商。
三、推進產業集群化,大力提升工業經濟規模競爭力
工業強縣需要優勢產業支撐。南溪擁有為數較多的小企業,達700余家,但總資產不過8個億,整體上生存能力弱,形不成合力,形不成優勢。為此,我們提出了形成集群的問題。推進產業集群化發展是培育大型企業集團,提高產業集中度,優化工業結構和資源配置,降低政府和企業運行成本,提高資金投入產出率的重要舉措和有效途徑。
一是狠抓產業聚集的載體建設。縣工業規劃區是企業實現集約化、規模化發展的重要載體。要按照“集中連片,統一規劃,分業建園、滾動發展”的思路,切實抓好工業規模區建設。要建立工業規劃區管理服務機構,制定完善配套政策措施,通過各種形式加快規劃區內基礎設施建設。通過園區的良好環境,吸引外來企業入駐其中。
二是狠抓支柱產業規模化發展。要進一步制定和完善擴優扶強政策,圍繞輕工、化工兩大主導產業,引導形成基礎化工產業集群、醫藥化工產業集群、食品產業集群和機械產業集群。要積極鼓勵企業間的技術、資金、人才、品牌等合作,形成規模化生產、集約化經營、專業化分工協作的生產格局。重點要引進酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業、醫藥等行業企業的合作。
三是著力配套發展鏈條產業。要圍繞壯大支柱產業和培育大企業大集團,認真研究其產業鏈條,配套引進產業下游相關項目,引進一批技術起點高、市場前景好的成長型企業,延伸產業鏈。同時要注重引導縣內企業與宜賓五大產業鏈各企業進行產業對接,促進工業經濟總體結構優化升級,提高工業經濟的整體素質。
四、推進體制機制創新,大力提升工業經濟內在競爭力
產權問題是困擾我縣縣屬企業發展的一個關鍵性因素,要以產權為核心,建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,健全產權交易規則和監管制度。
一是堅決推進國有企業改革。要按“三個百分之百”的要求,對歷年改制未啟動和未規范完善的國有企業,在今年要全面完善,真正實現“三個百分之百”,實現工作重心的轉移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮糧油公司、改制未完善的繼續完善改制工作。
二是積極引導規范法人治理結構。我縣通過企業改制,民營企業已占有重要部分。但許多企業由于未建立真正意義上的法人治理結構,步子邁不開,發展速度慢。應通過參觀學習等形式,引導各民營企業不失時機地“改制”,在明晰產權、法人治理學習經驗,不斷提高企業的競爭力。特別是一些上了規模的民營企業,要積極實施所有權和經營權的分離,由出資人、股東組成董事會,對重大問題進行決策,生產經營應大膽交給職業經理人、交給外來引進聘請的經營管理者,進一步改善企業的經營管理水平。
三是積極引導產權多元化。應當逐漸打破國有、集體、民營、個人的產權界限,促進各種形式的產權聯合、參股、改組,促進產權流動,形成能進能退、多方吸納的多元化產權結構。鼓勵企業以資產為紐帶,以優勢企業和名牌產品為龍頭,組建各種類型的企業集團。
五、推進管理技術創新,大力提升工業經濟核心競爭力
我縣縣屬企業絕大多數起步比較低,管理、技術相對落后,很難適應市場形勢的變化。加強企業管理、技術的創新迫在眉睫。
一是大力推進企業技術創新。要加快構建以企業為主體,高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術創新體系。采取有力措施,多途徑引導社會資金投入項目研發。大力支持校企、院企、企企聯姻,加強項目對接,加速科技成果的推廣應用。要著力引導五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業公司、長興酒業等傳統優勢企業加強技術改造,不斷擴大規模。
二是不斷開發企業人才隊伍。縣屬各企業要充分認識到人才的重要性。要積極培養,繼續加大企業經營管理者培訓活動,定期或不定期組織企業經營管理者外出參加學習,開拓視野,轉變觀念。要真心實意地引進各類企業管理和技術人才。縣上將積極開展優秀企業經營管理者和企業專業技術人員的評選表彰活動。
三是認真加強企業制度管理。要積極引導縣上各企業積極
學習先進管理經驗,相互進行交流。特別是要引導縣上各企業,認真學習借鑒天藍公司“精細化管理”模式,完善自身管理制度。
六、不斷優化服務環境,大力提升工業經濟環境競爭力
一個地方的經濟環境優劣,直接影響到這個地方的發展。7月1日,《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認真學習貫徹《行政許可法》,以服務企業為中心,以轉變政府職能為核心,加快行政管理機制改革,正確處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系,切實把政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理與公共服務上來;切實完善服務環境,提高服務質量,努力營造規范、有序的工業發展新環境。
一是高效服務。各級各部門要立足發展靈活高效地服務。堅持算大帳、活帳、長遠帳,甘于犧牲部門利益,減、免、緩各類費用。努力抓住機遇,用活政策,爭取優惠、扶持。改開門服務為上門服務,減少企業辦事成本。繼續實行“首問負責制”、“服務承諾制”。
二是輕裝減負。圍繞《行政許可法》的貫徹實施,切實做好審批機制、審批項目的清理和規范工作。對確有法律依據的行政許可項目,全部納入政務服務中心,依法辦理,同時,加大行政執法監察力度,建立健全各項規章制度。要建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度,實行“陽光下作業”,規范審批行為,確保按時辦結。要認真治理對企業的亂收費、亂攤派、亂罰款,采取收費公示、檢查申報等制度。
三是整頓秩序。進一步健全企業投訴中心職能,嚴肅查處影響經濟發展環境的各種違紀違法行為。抓好社會治安環境、法治環境,使投資經營者能安心、放心地發展。積極組織有關職能部門對對骨干企業周邊環境進行重點整治,切實化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償等引發的各種矛盾,預防和減少廠社糾紛。
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2009年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學習實踐科學發展觀,堅定不移地實施科教興縣戰略和可持續發展戰略,以科技富民強縣為宗旨,以促進科技成果轉化為主線,以推動產業技術升級為核心,以服務企業和大戶發展為重點,強化科技服務平臺建設,深入推進科技特派員創業行動,促進產學研合作,發展工業企業,建設現代農業,促進科技進步與創新,促進經濟社會全面協調可持續發展。現將2009年工作總結如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務1231萬元,其中,爭取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達的全年招商任務592萬元,完成任務額的208%。
1、智能化連棟溫室建設項目。該項目由安徽舒宜農業開發有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現代化服裝研發中心建設項目。該項目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協議,項目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協議,即將動工興建。
(二)深入推進科技特派員創業行動工作
今年我局在鞏固科技特派員數量的同時,調整充實科技特派員19名,今年科技特派員達59名。同時從高校院所聘請專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農作物、有機蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養殖等一些主導產業和特色產業上建立了1個省級農業科技專家大院、7個市級農業科技專家大院。據統計,全縣科技特派員已組建經濟實體的37個,其中形成龍頭企業的2個、組建產業協會、農業專業合作組織等17個;實施科技項目50項,推廣新技術、新產品219項,引進新品種560個,舉辦各類形式的培訓班215次,培訓農民16900人次,發放技術資料120000份,安置農村勞動力2550人;科技項目總投資達13100余萬元,實現利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創業行動調研。為了解和掌握科技特派員工作進展和科技專家大院建設情況,不斷總結和完善科技特派員創業行動工作的創新舉措和典型經驗,促進此項工作縱深發展,年初,縣科技局工作人員深入每個科技特派員創業點和科技專家大院開展調研,詳細了解科技特派員實體創業、服務農民、科技專家大院建設等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業務培訓。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創業行動培訓工作會議,會議回顧總結了全縣2008年開展科技特派員創業行動工作的基本情況,分析當前工作中存在的問題和困難,部署2009年全縣科技特派員創業行動工作任務,對科技特派員進行了科技政策法規、實用技術培訓。會議還表彰了市、縣級優秀科技特派員。同時,分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費安裝智能信息機。為推進信息技術參與科技特派員產前、產中、產后整個農業生產過程,在第一時間把最新的農業信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機,總價值達10余萬元。
4、推進金融支持科技特派員工作。為進一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創業行動暫行辦法》,為科技特派員創業打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實開展了科技特派員創業工作,今年6月12日,省政協教科文衛體委員會在省科技廳領導的陪同下來舒調研農村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項目,推動科技工作上臺階
1、開展科技調研,為企業提供科技服務。今年,縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農農藥、華晶新材料、志誠機電零部件等30多家企業進行調研,了解企業技術難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導企業開展科技項目、高新技術企業、高新技術產品、工程技術中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目:申報5項,獲科技部立項3項。國家科技型中小企業技術創新基金項目:安徽舒農農藥種業有限公司申報的《閉環法生產2-氯煙酸技術》已獲科技部立項,爭取項目資金85萬元,其中國家支持50萬元,省級配套35萬元;“科技人員服務企業行動”項目:安徽志誠機電零部件有限公司與中國科技大學專家合作申報的“b型車用阻尼板產業化”項目,已獲科技部立項,爭取國家項目經費40萬元。國家星火計劃項目:安徽金源農牧科技有限公司申報的《優質安全豬肉關鍵技術研究集成與示范》,獲立項。②省級科技項目:今年申報5項,獲批準立項2項:縣農科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目資金10萬元;安徽舒農農藥種業有限公司申報的《β型內毒素蘇云金桿菌生物農藥研制》項目獲立項,項目資金20萬元。③高新技術企業、高新技術產品:申報高新技術企業1家:安徽省舒農農藥種業有限公司。申報省級高新技術產品3項:安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術生產油茶/綠茶籽油”;安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認定。④市級科技項目:申報5項,獲批準立項3項。產學研合作專項1項:縣農科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目經費3萬元;市科技創新示范企業1項:安徽志誠機電零部件有限公司獲立項,項目經費2萬元;知識產權優勢企業項目1項,舒城縣三樂童車有限公司獲立項,項目經費2萬元。⑤組織兩家企業開展省級科技成果鑒定:安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復合材料”已經省專家鑒定通過;安徽舒農農藥種業有限公司的“空氣氧化法生產草甘膦原藥”正在實施中。同時,申報市級工程技術中心或研發中心5家;申報市級民營科技企業3家;推薦申報市科技進步獎評審4項。
(四)認真實施知識產權強縣試點工程
今年初,縣政府被確定為省知識產權強縣工程試點縣后,開展了一系列活動。①選點示范,提升企業創新能力。縣政府出臺了《知識產權強縣工程實施方案》,選擇10家優勢企業試點示范,組建了1個專利中介服務機構。試點單位積極性高,把知識產權與科技創新戰略、企業營銷戰略結合起來,設立工作機構,制定具體實施方案,建立研發機構和企業專利制度。②宣傳培訓,營造氛圍。于4·26世界知識產權日前(4月20日-26日),縣知識產權局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產權專訪,向社會公眾宣傳普及知識產權知識。年初,縣知識產權局邀請省知識產權局專家來舒舉辦知識產權講座,縣直有關單位、鄉鎮、縣規模以上企業、縣知識產權試點企業負責人、科技特派員、部分高中專學生等300多人參加了培訓。今年11月份,縣知識產權局邀請省專利事務所專家,聯合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產權培訓班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓。同時,縣知識產權局還邀請市知識產權局工作人員、專利事務咨詢服務部同志深入企業開展專利宣傳與服務工作,幫助企業現場挖掘企業的創新點,進行專利申報指導。近期,在全省開展的知識產權試點工程中期考評中,舒城成效良好。③開展維權行動,積極配合市局調處專利糾紛案件。2009年5月份,縣知識產權局協助市知識產權局,成功處理一例專利侵權糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請量達72件,居全市各縣、區前列。同時,在全縣知識產權優勢企業確定了13位市專利工作聯絡員。
(五)開展了國家科技進步考核
為切實做好全國科技進步先進縣考核工作,年初,我局召開了黨組會議對此進行了專題研究,成立了工作組,對考核工作進行了明確分工。工作組聯系組織、財政、農委、經委、環保、科協等10家單位征集有關資料,認真編寫考核材料,并對材料進行了反復修改、完善。材料經省科技廳組織的專家初審,順利報到了科技部。經科技部組織的專家評審,對舒城“三個一票”否決指標之一的科技三項經費支出產生質疑,縣局迅速進行了補缺補差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經順利通過了國家科技進步考核。
(六)開展產學研合作,與安徽大學共建研究生聯合培養創新基地。
11月8日,縣政府與安徽大學在安徽大學舉行共建研究生聯合培養創新基地簽字儀式。縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及縣直有關單位負責人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關經濟管理部門、規模以上工業企業征集課題23個,并多次到安大研究生院磋商創新基地建設事項。目前,全縣的23個課題征求了安大有關專家、教授的意見。此外,縣科技局認真開展了學習實踐科學發展觀活動、機關效能建設、黨風廉政建設、城市拆遷、整鄉鎮推進、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。
二、2010年工作要點
2010年科技工作的指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針,堅定不移地實施“科教興縣”戰略,以科技富民強縣為宗旨,構建科技創新體系,實施科技創新行動,促進科技成果轉化,增強自主創新能力,充分發揮企業作為自主創新的主體作用,為全縣的經濟社會又好又快發展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實措施,營造良好的自主創新環境。爭取縣委、縣政府出臺《關于加速科技成果轉化,增強自主創新能力的意見》,引導全社會對科技進步和創新工作的重視,把促進科技成果轉化,增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節,充分發揮企業作為自主創新的主體作用,聚集創新要素,激活創新資源,轉化創新成果,提高科技進步貢獻率。設立專利技術和科技成果轉化資金,促進專利技術及科技成果轉化和產業化。繼續健全和完善相關科技扶持政策,推動財政科技投入向增加企業研發投入、具有自主知識產權的技術、標準和自主品牌等方面傾斜,激勵企業加大研發投入、建立研發機構、引進或培育創新人才;引導培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。
(二)深入推進科技特派員創業行動,提高農業科技成果轉化能力。2010年,農村科技工作繼續以科技特派員創業行動為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:開創科技特派員創業行動工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊伍結構優化調整,抓農業科技專家大院規范管理;“三培”:培育農業產業化龍頭企業,培育農村專業技術合作社,培育新型農民;“四提”:提升科技特派員綜合素質,提煉科技特派員創業項目,提升產業技術升級,提高科技對農業的貢獻率;“五度”:科技特派員創業行動向深度發展,輻射帶動農民向廣度覆蓋,創業領域向寬度拓展,產業鏈條向長度延伸,農民收入、農村經濟向高度增長。
(三)加大工業科技工作力度,提升企業自主創新的主體地位。積極培育高新技術產業,認真做好高新技術企業認定政策的宣傳、咨詢與培訓工作,積極引導科技型企業申請高新技術企業認定,申報高新技術產品,落實促進高新技術產業發展的稅收政策;鼓勵企業申報科技民營企業,兌現民營科技企業所得稅獎勵政策;鼓勵有條件的企業聯合高校、科研機構創建研發中心或其他形式的研發機構,提升企業創新能力。
(四)繼續實施知識產權強縣試點工程。2010年,是全省實施知識產權強縣試點工程的最后一年。縣知識產權局將認真做好試點工程的驗收工作,力爭進入全省先進行列。充實知識產權工作隊伍,初步建立知識產權管理工作體系,加大知識產權培訓力度,逐步引導全縣企事業單位建立專利制度,鼓勵企業實施專利戰略和標準化戰略,加大專利申請力度,支持專利技術產業化,提高擁有自主知識產權的高新技術產品比重。
(五)深入征集科技項目,加大項目申報和實施力度。
聯合競爭力強的企業共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續通過深入企業調研,搜集、挖掘項目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產業政策等競爭力強的項目,指導編寫項目書,做好項目儲備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南,第一時間幫助企業組織申報科技項目。組織實施縣科技創新示范企業示范工程、產學研合作專項等。
(六)加快科技創新平臺建設,促進科技成果轉化。搭建產學研合作平臺,充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優勢,實施產學研合作專項,每年擇優選擇5個產學研合作良好、成效顯著的項目予以立項,并給予經費支持;聯合安徽大學做好共同培養研究生創新基地建設,選擇10名安大研究生到縣經濟部門和有關企業開展課題研究。建立健全科技中介服務平臺,組建生產力促進中心,為全縣中小企業提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務審計等服務。
(七)加大科技政策法規的宣傳培訓力度。堅持“分類培訓、服務產業、注重實效”的原則,舉辦科技培訓班,①農業科技服務人員培訓班,重點培訓鄉鎮科技分管領導和農技人員;②科技特派員和新型農民培訓班,重點培訓全縣科技特派員、科技專家大院技術人員、農村鄉土人才和農村致富帶頭人;③知識產權業務培訓班。重點培訓全縣規模以上工業企業技術人員。
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一、基本情況
根據“雙隨機、一公開”原則,州商務合作局會同州市場監督管理局、州外匯管理局,利用外資系統隨機抽取了3個檢查對象,并組成聯合工作組,先后前往康定市、瀘定縣和九龍縣開展了實地核查。通過對外商投資企業的章程、股東決定和投資者主體證明等文件資料進行書面核查,重點對企業備案信息是否真實、準確、完整進行了監督檢查。聯合工作組對其余3家外商投資企業進行了書面檢查。經工作組認真核查,我州外商投資企業不存在未履行信息報告義務的情況,未發現有違反《外商投資信息報告辦法》的行為。同時,對于信息報告中存在缺失或異常的具體數據項,督促企業賡即修改完善。
二、主要做法
(一)認真謀劃,精心部署。省上的《工作方案》下發后,我州賡即啟動各項準備工作。州商務合作局主要領導親自安排部署,分管領導親自與相關部門溝通協調,督促落實,結合我州實際制定了工作方案,明確了檢查主體,檢查對象、檢查方式和工作要求。
(二)依法依規,公開公正。檢查過程中,工作組始終堅持權責法定、依法行政,嚴格執行有關法律法規和“八項規定”,規范監管行為,落實監管責任,推進事中事后監管法治化、制度化、規范化。
(三)走訪調研,真情服務。在對外商投資企業年報信息報告開展監督檢查的過程中,聯合工作組積極開展了走訪調研和法治宣傳活動。一是對《外商投資法》《外商投資信息報告辦法》進行了宣傳和講解。二是認真聽取了企業負責人關于生產經營情況、資金到位情況等的介紹,幫助協調解決生產經營中遇到的困難和問題,依法維護其合法權益。三是向外商投資企業介紹了州經濟社會發展情況、投資環境和招商政策,傳遞表達了州委、州政府重視招商引資、加快經濟高質量發展的決心,并希望他們能夠發揮自身優勢,牽線搭橋,發動組織更多企業家到實地考察、投資發展。
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2005年,我們緊緊圍繞完成市委、市政府年初確定的工作目標,以市場為導向,以改革為動力,大力優化產業結構,不斷配套完善基礎設施,強力開展宣傳促銷,持續推進區域合作,較好推動了全市旅游工作開展。“十一”黃金周期間,全市共接待游客XX萬人次,實現旅游總收入XX萬元,同比分別增長XX%、XX%。預計全年全市可接待海內外游客將達到590萬人次,實現旅游總收入XX億元,均比上年同期增長20%,有望實現旅游工作的新突破。回顧2005年,我們主要做了以下工作:
一是大力開展招商引資,在資金引進上實現了新突破。緊緊圍繞市委、市政府提出的項目年建設,堅持把招商引資當作今年旅游工作的頭等大事,要求市縣兩級旅游部門實行要員掛帥、大員上陣、全員招商。為使招商工作做到經常化、網絡化,我們組織各縣市旅旅游局和市區主要景區點精心篩選、向上申報了20多個旅游項目,編輯出版了《XX旅游招商手冊》,在襄樊旅游網頁上了旅游招商信息。結合國家、省局組織的各種活動,分赴XX、XX、XX等地召開了招商新聞會,專程參與了市政府組織的XX、XX招商活動。由于工作扎實,措施得力,先后促成了一家香港企業與XX簽訂投資XX萬元開發水上旅游項目的意向合同和2家五星級酒店分別落戶XX商務區,吸引了XX、XX等地客商專程前來樊考察旅游招商項目。通過招商引資,XX風景區完成投資1000萬元的生態農業旅游項目;XX縣先后完成了XX鹿園、XX賓館茶樓的建設;XX市吸引了廈門盛嘉實業有限公司出資開發XX景區,目前已完成了前期準備工作;XX區引進XX果蔬生物科技有限公司投資開發XX風景區,已到位資金600萬元,并與XX集團達成了整體租賃開發XX的意向協議。XX、XX招商引資工作也取得了積極進展,為旅游業發展培植了后勁。
二是不斷加強景區基礎設施建設,在提升景區品位上取得了新進展。今年以來,我們堅持把加強景區配套建設作為提升景區品位的一個重要突破口,緊緊抓住不放。今年開年,與計劃、財政部門一道,采取多種措施將XX萬元XX旅游國債資金爭取劃撥到位,調動了我市重點景區加強基礎設施建設的積極性。今年5月,結合全省開展的旅游景區整頓規范工作,緊密結合實際,把加強景區基礎設施建設與景區整頓工作有機結合,推動全市掀起了旅游基礎設施建設。XX縣投入資金XX萬元,勞力1.8萬人次,擴修景區公路20公里,整修景區游路25公里。爭取移動、聯通公司投資600多萬元,新修了部分景區移動基站,實現了景區移動通訊信號的全覆蓋;XX縣利用國債資金啟動了XX景區7.5公里旅游公路改造,整修了3處水毀公路,在景區新建了4個小靈通基站,XX景區投資XX萬元建成了游客接待中心,投資45萬元更換景區變壓器、新修蓄水池,進一步增強了景區供水供電能力。據不完全統計,今年以來,全市共新建、改建、擴建通往景區公路150多公里,新修景區游路80余公里,改造旅游廁所3個、新增供水供電線路、管道12公里,新建移動(含小靈通)通訊基站9個。這些基礎設施的配套完善,極大改善了景區可進入性,增強了景區功能,提升了景區品位。
三是持續開展宣傳促銷,在市場開拓上實現了新擴張。今年以來,為奪回去年“非典”造成的損失,我們及時提出了通過宣傳擴大市場半徑、通過促銷推動旅游市場恢復的工作思路。今年2月,聯合XX、XX等單位在全市開展了融宣傳促銷、文明創建、幸運游客抽獎于一體的“XXXX”文明創建活動,并于“五一”、“十一”兩個黃金周前夕抽獎產生了15名“幸運游客”,開展了聲勢浩大的宣傳炒作,調動了潛在游客出游的積極性。6月,組織XX、XX等重點景區赴武漢與長江日報、武漢旅行社聯合體共同開展了持續一周的旅游宣傳,與旅行社聯合體簽訂了向我市輸送游客的協議;9月,與XX區政府共同籌辦“XX美食節”,開展節會促銷;協同XX等單位在全市范圍內開展了“十佳山水景區”評選活動,進一步向社會宣傳了襄樊的旅游景點。結合國家、省旅游局組織的國際國內促銷活動,組織各縣市和市區旅游企業參加了武漢“華中旅游博覽會”、北京“國際旅游交易會”、上海“國內旅游交易會”和保定“全國旅游商品展示會”等活動;在中央電視臺、中國旅游報、長江日報等大臺大報上持續刊登XX旅游形象展示廣告,集中宣傳、推介XX旅游產品。此外,各地也圍繞恢復旅游市場,紛紛加大宣傳促銷力度,為開拓旅游市場發揮了較好作用,使我市旅游客源市場由以往的周邊地區擴大到了東北、華東等地。今年以來,僅XX、XX等旅行社團就接待吉林、沈陽、南京等地百人以上的大型團隊5個,實現了包機到XX旅游的零突破。
四是不斷強化行業管理,旅游市場秩序有了新改善。圍繞創造“優美環境、優良秩序、優質服務和游客滿意”的總體目標,今年以來,我們堅持一手抓發展,一手抓整頓,以規范旅游市場秩序為重點,分別在“五一”、“十一”前夕聯合工商、公安等部門開展了旅游景區安全檢查、旅游商品質量專項治理、旅行社規范經營等系列活動,對外公布了旅游投訴電話,接受社會監督。針對我市旅游市場出現的違規現象,開展了打擊黑社的專項活動,依法搗毀了XX旅行社,責令XX旅行社、XX旅行社依法依規經營,依法查處了一批旅行社超范圍經營以及虛假廣告宣傳行為。4月以來,結合全省開展的景區整頓規范活動,聯合宗教、文化、建設、林業等相關部門,制訂下發了旅游景區規范和整頓工作方案,以XX、XX、XX等A級景區為依托,強化了景區規范整頓工作,在景區集中開展了整治“八亂”和白色污染治理活動,集中精力規范了景區內的旅游商店經營和導游服務,確保了旅游市場秩序整治不留死角。此外,為鞏固市場整治成果,我們在加強他律的基礎上,強化了行業自律。成立了旅游協會,制定了自律公約,倡導行業普遍遵守。各縣(市)也結合自身實際,開展了一系列加強行業管理活動。由于措施得力,一年來,我市旅游市場整頓工作繼續保持了全省領先的位置,受到了省暗訪檢查組的好評。
第五,精心引導企業發展,在產業擴張上實現了新跨越。針對全市產業規模較小的現狀,實踐中我們堅持改變工作方式,以政策引導、優化服務入手,大力營造發展環境,引導、推動企業擴張和產業優化升級。今年以來,為改善我市旅游商品相對落后的現狀,在全市范圍內開展了旅游商品征集和展示活動,重獎旅游商品生產、開發企業,引導企業進入旅游商品生產領域。目前,全市已新開發旅游商品80多種,新增旅游商品生產企業26家。為改變我市景區數量較少、旅游產品結構單一的現狀,支持XX、XX等地編制、評審了XX、XX旅游發展規劃,指導XX、XX等縣市建成開放了XX、XX休閑農莊等旅游景點;為突破旅游交通的瓶頸制約,今年8月以來,經多次溝通、協調,聯合交通、文化、公安、建設等單位制訂了《關于扶持開發市區“一日游”旅游精品線路的實施意見》,完成了開通市區“一日游”營運車輛的前期準備工作。此外,為調動全市上下發展旅游的積極性,今年5月,局主要領導親自登門協調交通、水電部門落實國務院、省政府關于調整賓館用水、用電價格的優惠政策;帶領XX、XX等重點景區負責人東上AA,西下BB、CC等地,協調相關景區與我市景區加強區域合作,實現捆綁銷售;以迎接“黃金周”為契機,協調鐵路、公路、公安、城建等10多個部門形成合力,支持旅游發展;積極爭取市委、政府支持,制定出臺了《關于對組織旅游專列的旅行社實行獎勵的試行辦法》,傾全力支持旅行社開發地接市場;邀請13家大型旅行社對景區進行現場踏看,并承諾給予門票優惠等。通過政策促動,進一步調動了全市發展旅游的積極性。2005年,全市新評定星級賓館X家,新發展旅行社X家,使星級賓館和旅行社總量分別達到X家和XX家,進入全省前列。