招商引資工作措施及打算范文
時間:2024-02-17 15:12:59
導語:如何才能寫好一篇招商引資工作措施及打算,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一季度預計內資實際進資3.6億元,同比增長80%;預計外資實際進資30萬美元,同比增長20%;預計外貿出口334萬美元,同比增長174%。
二、主要做法
1、從早謀劃招商引資工作。為進一步完善招商機制,從早謀劃新一年招商引資工作,制定了《2013年招商引資工作意見》、《2013年百日招商活動方案》、《縣招商工作實施辦法》、《縣招商引資項目落戶流程及推進項目建設相關規定》等文件,明確了目標任務,強化了工作措施,完善了考核機制,確保完成全年招商任務。
2、加強調度掀起招商熱潮。召開了專題招商引資調度會,下發了“百日招商”活動方案,從3月10日起至6月20日止,開展百日招商活動,要求各單位各鄉鎮在“百日招商”活動期間保證人員、時間和精力外出開展招商活動,力爭洽談、簽約、開工一批項目。
3、主動出擊開展招商引資工作。縣級領導身先士卒帶頭主動外出招商,3月4日至3月9日,縣政府縣長攜縣商務局、招商中心、旅游局等單位負責人,先后到等地開展招商項目推介洽談及考察活動。通過面對面交流洽談、實地考察、舉辦小型專題推介會、拜訪重要客商、約請客商交流等形式,充分推介了我縣的投資環境和重點招商項目,廣泛聯系客商并進行深入交流探討,先后共考察項目12個,接觸客商32人,拜訪相關協會、商會3個,收到了較好的工作成效。在縣級領導的率先垂范下,全縣上下紛紛行動起來,充分發動各單位鄉鎮干部職工參與招商引資工作的積極性和主動性,捕捉招商信息,想招商、議招商、忙招商的氛圍空前濃厚。
4、重點推進招商項目進度。為進一步推進招商項目落戶,召開了多次專題項目推進調度會,重點調度了落戶在稀土新材料產業基地的三個在建項目和落戶在黃坳工業小區的八個在建項目的進度,促進項目加快了進度。同時,對已經簽約的項目開工前準備工作進行了調度,明確工程計劃,促使其盡早開工建設。
三、下一步工作打算
1、積極籌備近期舉辦的招商推介活動。一是籌備好四月上旬我縣在深圳舉辦的小型招商推介會,重點做好我縣縣情及重點招商項目的推介,并指定專人積極做好與深圳市有關行業協會的聯絡工作和對接工作。二是籌備好四月上旬在我縣舉辦的旅游暨果業產業招商推介會,抓好籌備情況調度。三是籌備好我縣參加2013年香港招商活動周的前期工作,落實好邀請客商、簽約項目等。
2.加強與客商的聯系對接。一是加強與深圳貿促會等相關協會、商會的聯系。二是在珠三角、長三角和海西經濟區確定幾個招商機構、聘請好招商代表,試行招商。三是抓好一批企業來尋考察的準備工作。四是跟蹤好一批意向較明確的果汁加工、塑鋼材料生產、旅游開發等項目,力爭在5月底前簽約一批項目。
篇2
(一)加強組織領導,增強招商引資意識
市局重新調整了旅游招商引資工作領導小組,所有中層以上干部均作為小組成員,分工聯系相應區縣;各區縣旅游局也全面調整領導小組,積極充實人員,進一步加強組織領導。市局各科(所)室定期對聯系區縣的招商引資工作進行指導督查,確保全面完成招商引資工作任務。同時,通過旅游工作會、中心組學習會、檢查指導工作、外出推介等機會,宣傳強調招商引資的重要性,增強招商引資的意識和積極性,匯聚招商引資的強大合力。
(二)強化目標考核,推動招商引資工作
年初,市旅游產業領導小組辦公室制發了《關于下達2013年旅游發展工作目標任務的通知》(旅產領辦〔2013〕5號),將旅游招商納入目標考核,作為對區縣旅游發展的重要考核內容,根據各區縣實際,制定招商引資目標任務,并對旅游項目招商引資5000萬元以上,且已開工建設的區縣給予加分,進一步調動各區縣旅游招商工作的積極性。目前,已完成對各區縣2013年旅游招商成果的統計,將對上報的招商成果進行逐一核實。另外,按照市府辦函〔2013〕325號文件要求,將江陽、合江、敘永、古藺四區縣分別與華僑城A、宋城股份、中青旅、首旅集團四上市公司的對接工作納入目標考核內容,加強組織督查指導,力爭在旅游項目開發上達成合作。
(三)打造精品活動,濃厚招商引資氛圍
堅持以節為媒促人氣、聚商氣。緊緊依托各地豐富旅游資源,深入挖掘特色旅游文化內涵,積極創新活動形式、豐富活動內容,著力打造一批“叫得響、生命力強”的精品旅游節事活動,全面展現旅游地域特色和開發潛質,吸引廣大游客以及投資企業前來參加、考察,搭建招商引資的又一重要平臺,形成招商引資的濃厚氛圍。今年以來,成功舉辦“百里江灣·花開盛世”踏青節、雙沙菜花旅游文化開放月活動、“醉美·百姓舞臺”文化活動暨5.19中國旅游日旅游宣傳活動、“碧波傾城·田園華陽”蔬菜節、中國古藺黃荊老林生態休閑旅游季、縣首屆龍文化宣傳活動周、龍馬潭區首屆旅游文化周等10次高檔次、高品位的旅游節事活動,快速聚集了當地旅游的人氣商氣,并利用節事活動平臺積極開展旅游論壇、招商引資座談會等50余場次,有效地促進了各地旅游項目的招商引資。
(四)把握招商機遇,積極組織、參與各類招商活動
堅持“走出去,引進來”的招商引資理念,積極尋求各種招商引資機會,時刻準備、主動作為,不斷拓寬招商引資的視野和渠道。
一方面,盤點國內常規旅游盛會,密切關注國內舉辦的涉及旅游的重要盛會,有針對性地做好前期準備,組織相關區縣旅游局、景區人員積極參與。今年來,組織我市重點景區參與上海國際旅交會、青島國內旅交會、中國旅交會、中國白酒金三角酒業博覽會、西博會等活動8次,充分利用這些展會積極開展項目宣傳,與客商進行有效對接發放招商資料10000余份。參加的8次活動分別是:
1.3月18日至22日,利用酒博會平臺,搭建旅游招商展館,積極宣傳旅游資源,推介重點項目,安排專人負責接待咨詢,向與會人員推介旅游優勢資源及招商項目,發放招商資料2000份。
2.4月13日至15日,組織各區縣旅游局和重點景區負責人參加了青島“中國國內旅游交易會”,各界旅游同行、游客發放招商引資資料1000余份,接受咨詢100余次。
3.5月16日,市局參加了市政府在舉辦的“第十五屆中國()國際投資暨全球采購會中國酒城·醉美投資說明會”,姚照平局長對旅游招商項目作了重點推介,并向與會客商發放宣傳資料200余份。
4.6月21日,在寬窄巷子舉辦了古藺旅游專場宣傳推廣活動,向市民重點宣傳推介了黃荊老林、太平古鎮建設項目,發放招商資料1000份,取得了較好的效果。
5.9月7日—8日,副局長率各區縣旅游局、部分旅游鄉鎮、重點景區負責人40余人參加了第十六屆中國都市旅游節暨第四屆中國城際旅游交易會,利用旅游產業融合發展論壇、旅游戰略合作簽約、旅游推介、公眾展示等重大活動,推介旅游招商項目。共發放招商資料1000余份、接受咨詢300余次。
6.9月25日,西博會期間,積極參加市政府在新會展嬌子會議中心舉辦的“中國酒城醉美投資說明會”,姚照平局長在會上作了旅游招商專題推介,并向與會客商發放了旅游宣傳資料1500余份,接受咨詢50余人次。
7.11月15日—18日,組織區縣旅游局、旅行社參加上海國際旅交會,設置旅游展位,宣傳旅游資源,推介旅游招商項目,發放招商資料2000余份,接受國內國際旅游咨詢100余次;積極與長寧區旅游局進行友好對接,加大旅游招商項目在上海的有效宣傳和推介。
8.11月27日—29日,參加了在海口舉辦的“泛珠三角區域經貿合作洽談會”,于28日在省局舉辦的旅游推介會中向投資商宣傳推介旅游,發放招商資料300份,并邀請投資商來考察旅游。
另一方面,積極邀請旅游專家、企業代表等來考察,積極推介旅游招商引資項目,爭取達成合作協議,并借助其社會資源吸引更多企業前來考察。今年以來,共有民建中央、北京首旅集團、旅游投資集團、商會、公司等67批次考察團前來考察,收到了良好效果。主要有以下:
1.旅游發展機構總裁一行考察旅游。1月6日到8日,應市委副書記、市長的邀請,集團總裁一行來進行了為期3天的旅游考察。一行先后考察了重點景區。市委副書記、市長在南苑賓館與袁總裁一行進行了座談。市長希望能用全新的理念規劃設計出酒文化高端旅游產品和適合招商的旅游項目,并希望集團能在做好規劃的同時投資旅游項目的開發建設。
2.游樂實業有限公司兩次來考察歡樂水世界旅游項目。應局長邀請,游樂實業有限公司董事長一行分別于1月和10月來考察歡樂水世界旅游項目。董事長一行在副局長的陪同下實地考察了區張壩景區、龍馬潭公園、石洞花博園、納溪倒流河風景區等景區。一行詳細詢問了每處景區的土地、水質、交通區位條件、投資政策等情況,尤其對納溪倒流河風景區、西南商貿城的兩塊區域表示出了極大的投資興趣,擬在城郊建立一個大型綜合水上主題樂園,占地約100畝,預計投資23000萬元。該項目成功建成后,將與現在的觀光休閑類型的旅游項目結合,形成差異互補,為游客提供更多的游玩方式。
3.商會赴考察旅游投資項目。5月30日,商會常務副會長馬再銀率隊前往考察旅游投資項目。考察組先后考察了江陽區方山、納溪永寧河黃桷壩水庫等旅游項目,與相關部門在伊頓飯店召開了座談會。馬再銀表示,商會對環境熟悉,有很重的家鄉情結,商會將始終堅持立足、投資的發展戰略,此次考察激發了我們的投資欲望,我們將把這些好的合作項目推薦給商會的1500多家會員單位,通過充分論證,力爭抱團投資旅游。
4.民建中央夏趕秋副部長帶隊來考察調研旅游。9月6日-7日,民建中央夏趕秋副部長率旅游、文化、經濟專家以及旅游、地產、科技等方面的企業家考察調研旅游,先后對古藺縣黃荊老林、納溪區永寧河旅游項目基地、國寶窖池、江陽區沙灣古鎮等地進行實地考察調研。考察調研團一致認為,旅游資源豐富并具有相當的獨特性,但開發利用程度還不高,隨著經濟社會的快速發展,區位優勢將逐漸突顯,旅游開發潛力巨大。部分企業家對投資旅游表現出濃厚的興趣,并就相關旅游開發項目進行了深入咨詢和討論。
(五)加大宣傳力度,提高旅游項目知名度
繼續注重平面媒體宣傳,不斷加強立體媒體宣傳,全方位、多渠道展示旅游的魅力與潛力,打造“醉美”品牌,形成品牌競爭力,提升招商引資檔次。加強同日報、晚報、旅游《同行報價》等報刊的合作,定期刊載旅游資源、招商引資等相關信息;首次與《環球時報》深度合作,推出旅游系列宣傳;委托專業公司對“中國酒城·醉美”城市形象宣傳畫面進行重新設計,在隆納高速、成渝高速兩側投放“中國酒城醉美”大型戶外廣告7塊;在重要路口、市區繁華地段投放景區大型宣傳畫11塊。同時,加強對立體媒體宣傳的運用,協助制作《醉美》MV,并在電視臺、市區交通要道戶外大屏幕上滾動播出;協助拍攝大型電視節目《見證·》,并在CCTV-12播出;邀請CCTV-4《遠方的家·北緯30度中國行》欄目來拍攝23天,已制成3集在11月中旬播出;即將與CCTV-10《欣賞-如畫江山》欄目合作,推出旅游電視圖片展播;邀請《環球人文地理》來采風,分別以網絡、手機、ipad版本推出數字期刊《旅游》第三期——中國最滋味兒之旅,截至目前累計點擊下載量達530萬次;開通市外事僑務旅游局官方微博,上載旅游招商信息,與網友互動,極大的增強了旅游品牌效應,為提升招商引資檔次打下了堅實的基礎。
二、抓好項目包裝,夯實招商引資基礎
2013年初,市局成立調研組,奔赴各區縣進行深入調研,全面了解基礎設施建設情況和各區縣黨委、政府的開發打造思路,指導區縣擬定急需包裝的旅游項目。并指導督促各區縣對招商項目進行策劃包裝,基本完成水、電、路等的修建改造,初步形成招商項目總規。全年,包裝、報送招商項目17個:江陽區酒城樂園項目、方山景區前區及快速通道建設項目、龍馬潭洞窩峽谷景區溫泉建設項目、納溪普照山景區旅游開發項目、納溪護國巖—斑竹林—江門峽沿線水上休閑運動項目、納溪天仙硐景區旅游開發項目、縣白云寺旅游開發建設項目、縣山景區旅游開發項目、山景區旅游綜合開發項目、合江堯壩-法王寺整體開發項目、敘永縣震東苗族風情旅游開發項目、敘永縣桃花源溫泉旅游度假區開發項目、敘永縣畫稿溪旅游區項目、敘永縣來龍湖旅游區項目、古藺長灘戶外運動休閑基地項目。其中,被市招商引資項目庫采用共10個:方山景區前區及快速通道建設項目、納溪普照山景區旅游開發項目、納溪護國巖—斑竹林—江門峽沿線水上休閑運動項目、縣白云寺旅游開發建設項目、玉蘭山景區旅游綜合開發項目、合江堯壩-法王寺整體開發項目、敘永縣桃花源溫泉旅游度假區開發項目、敘永縣畫稿溪旅游區項目、敘永縣來龍湖旅游區項目、古藺長灘戶外運動休閑基地項目。
三、建立健全信息報送機制,及時報送招商信息
市局以及各區縣明確專人負責,且人員相對穩定。各區縣及時上報招商引資相關圖片文字信息,經市局匯總后及時報送市招商局,確保了對全市旅游招商引資的動態掌握。2013年我局向市委、市政府以及市招商局報送信息32條,被采用10條。
四、工作成效
今年,市外僑旅游局包裝、報送新項目17個,被市招商引資項目庫采用10個,完成上億元旅游簽約項目9個,(納溪區天仙硐旅游產業示范園區項目招商11億元;納溪區納溪森林公園項目招商1.3億元;納溪區倒流河旅游項目招商1.2億元;納溪區護國公園、賓館建設項目招商3.5億元;納溪區牟觀村五星級鄉村度假酒店及旅游配套設施建設項目招商1.2億元<網報數據為0.316億元,后追加為1.2億元>;縣陳年窖文化旅游體驗園項目招商2.5億元;合江縣五通苗族風情一條街項目招商5.125億元<網報數據為1.5億元,后追加為5.125億元>;合江縣虎頭鄉落梅溪旅游綜合開發項目招商1億元;敘永縣醬香洞藏白酒工業旅游體驗區項目招商1.8億元)簽約總金額28.625億元,其中納溪區牟觀村五星級鄉村度假酒店及旅游配套設施建設項目、合江縣五通苗族風情一條街項目以及納溪區護國公園、賓館建設項目由市旅游局牽頭組織,并與區縣密切配合完成。招商項目全年到位資金(含往年簽約今年在建項目)33.715億元。
五、存在問題及明年打算
總的來看,2013年我市旅游招商引資工作取得較好成績,但還存在區縣間發展不平衡、投資結構不盡合理、用地指標緊缺、投資企業融資困難、政府優惠力度不大以及服務不夠完善等問題,我們將嚴格按照全市招商工作統一安排,主動作為,攻堅克難,增添措施,強力推進旅游招商引資工作,確保2013年全市旅游招商引資工作邁上新臺階,有力推動旅游產業健康快速發展,重點抓好以下幾個方面工作。
(一)策劃包裝項目
邀請專業機構策劃包裝旅游項目,市上重點做好“市旅游集散中心”項目和沙灣古街項目的包裝策劃,并根據策劃出的項目進行多方論證,力爭2013年啟動“市旅游集散中心”項目;指導各區縣根據自身資源情況及項目成熟度包裝策劃可行性項目,并積極與有關部門配合做好項目前期工作,各區縣力爭包裝新項目1—2個。
(二)提升招商質量
充分利用市內各種節慶活動、外地舉辦的重大活動以及來考察的機會開展招商引資。根據項目規模和特點,選擇有實力、有誠意的投資商,爭取最大限度的招“好商”。加大對投資企業的全面考察,準確掌握其實力;把握項目的開發方向,防止投資商變相開發。
(三)積極開展對接
重點做好與游樂實業有限公司的對接,積極協調市國土、住建、財政、稅務等相關部門做好歡樂水世界旅游項目的選址、規劃、財稅優惠等工作,促使該項目早日落地,填補體驗性旅游項目的缺失,拉動旅游的人氣。指導督促江陽區、合江縣、敘永縣、古藺縣旅游局積極爭取當地政府的支持,分別與上市公司華僑城A、宋城股份、中青旅、首旅股份的合作對接,力爭幾大旅游公司有項目在落地。
(四)做好跟蹤服務
對已經成功招商的項目進行跟蹤服務,落實責任單位與責任人,加強與企業的溝通協調,加強與相關部門的配合,積極為投資企業解決實際困難,確保各項目順利推進。
篇3
一、蔬菜花卉產銷基本情況
(一)蔬菜產量、外銷量同比下降,綜合價格穩中有升。
據農業生產部門統計:2009年1-6月全市蔬菜播種面積60.55萬畝,同比增2%,生產總量95.73萬噸減5.7%,生產產值13.05億元增15.6%,外銷量70.01萬噸占總量73.1%。播種面積、生產總量、外銷量分別占年計劃的55.1%、43.5%、44%。今年以來蔬菜總體產銷順暢,價格穩中有升,綜合平均價達1.41元/千克,增11.1%。由于3月13-14日突如其來的霜凍,部分蔬菜如豌豆、小瓜、甜椒、番茄等因受災價影響較大,絕收面積近2萬畝,上市總量同比減少5.1%。受災蔬菜主要是外銷品種,因此外銷同比減少4.6%。
(二)花卉產銷勢頭良好,產業增效明顯。
去冬今春以來,花卉價格高,持續時間長,元旦、春節、情人節等節假日集中,鮮花需求量增大,全市花卉園藝種植面積13.1萬畝,總產值21.8億元,占年計劃的93.6%,同比增加136.8%,其中鮮切花面積7.74萬畝,占年計劃的91%,鮮切花上市量22.33億枝,占年計劃的55.8%,同比增加12.7%,產值8.32億元,同比增加20.4%,出口額1888.79萬美元。出口亞洲市場呈上升趨勢,出口國排序*、*,直接出口*有所下降。出口主打品種是玫瑰,外銷占總產量的90%。
(三)*流域蔬菜花卉基地逐步退減,新增基地向*東北部轉移
一是20*年以來,*流域*、*、*、*、*、*等縣區實施“四退三還”工作,退出耕地面積24609畝,其中蔬菜退出面積16287畝,花卉退出面積6039.3畝。*流域的蔬菜、花卉生產退出的土地主要以建設濕地公園、發展園林綠化和經濟林木。蔬菜花卉基地主要轉移到*流域核心區外的*東部和北部地區的*等縣區,這些縣區目前新增蔬菜面積15500畝,新增花卉面積5524畝。二是通過項目促進標準化建設,以項目帶動基地轉移,20*年中央財政扶持現代化農業產業發展的蔬菜項目安排在*、宜良、富民等蔬菜花卉生產區實施,花卉項目安排在石林縣實施,蔬菜項目從20*年年底開始建設,目前已經完成標準化蔬菜基地及配套設施建設、科技入戶培訓、技術集成示范等工作,并已開始進行生產,通過項目的實施,帶動三個縣區的蔬菜生產面積近萬畝蔬菜生產。花卉項目,目前實施進展順利。
二、主要工作措施
(一)加大標準化生產推廣力度
2009年是農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年,為進一步鞏固和提高我市蔬菜質量安全水平,今年加大了標準化生產推廣力度,大力推行“5+3”工程的實施。目前已安排標準化生產示范點40個,標準化示范面積10.8萬畝,主要品種有:生菜、荷蘭豆、淺水藕、甜椒等十余個品種。舉辦標準化技術培訓36795人次,推廣黃板3.4萬畝、性誘劑920畝、生物肥料8.9萬畝、生物農藥7.4萬畝、引試新品種139個。推廣無公害蔬菜45.3萬畝,產量83.7萬噸,分別占年計劃的58.8%和52%。
花卉上提倡無公害生產,控制施用量,增加生物有機肥施用量,保護環境。
(二)狠抓項目的實施
切實抓好20*年中央財政現代農業支持蔬菜、花卉項目的落實。為做好我省2009年現代農業生產發展項目申報工作,積極組織東川、*、石林等縣區進行項目實施方案的編寫和論證,項目實施方案已于3月10日上報國家農業部和財政廳。
(三)抓好產銷調研分析工作,促進產銷對接與順暢
及時召開全市蔬菜產銷分析會,收集匯總當月十三大類近80個品種播種面積及下月預上市量、分析產銷存在問題、當前主抓工作,以簡報、市農業網、新聞媒體形式向各屆相關信息,有力促進我市蔬菜產銷對接與順暢。
為進一步發揮《*蔬菜花卉信息》專刊在促進我市農業現代化建設中的引導、宣傳、服務作用,在人少工作多的情況下,擠時間按計劃如期編輯發送,1-6月完成了六期3000份《*蔬菜花卉信息》專刊,受到越來越多的領導、從業者、新聞單位的歡迎和好評。
(四)積極開展招商引資工作
按照發展是第一要務,招商引資是第一要事的要求,努力營造蔬菜花卉招商引資的優質軟環境,積極開展招商引資工作。
三、存在的主要問題和困難
(一)蔬菜、花卉涉及面廣,*流域綜合治理“四退三還”的實施,*周邊蔬菜花卉面積逐步外移,新區的基礎設施和栽培設施薄弱,部份地區栽培水平不高,科技意識不強,加大了蔬菜花卉生產工作的管理難度。
(二)蔬菜、花卉生產周期短,市場需求變化快,生產與市場營銷有待進一步加強品種結構調整和市場分析。
(三)原來每個月召開一次全市蔬菜產銷分析會,及時將產銷動態進行分析,便于加強結構調整和播種指導,蔬菜供求趨勢分析,由于今年經費支持較少,不能按期進行培訓和分析,希望局里考慮加大對蔬菜花卉科技推廣經費的補助。
四、下半年工作重點及打算
(一)加強無公害蔬菜認證基地的管理,加大蔬菜標準化推廣力度,進一步搞好技術培訓,大力推行“5+3”工程的實施,加大黃板、生物肥料、生物農約的推廣力度,各縣(市)區根據當地生產實際,制定出生產過程中的產品質量監控制度,生產過程登記制度,基地產品認證制度,確保質量安全。
(二)加強蔬菜花卉生產的管理,各縣(市)區加強田間水肥管理,促進植株生長,加強目標任務的檢查、督促和落實,確保全年各項目標任務的完成。提前做好預防洪澇災害工作,雨季即將來臨,加強引導,疏通溝渠,防患于未然。
(三)加強市場調研與信息服務指導工作,促進外銷。
篇4
一、集思廣益,深挖細掘,認真抓好招商引資和固定資產投資工作
隨著區域經濟的快速發展,轄區內招商引資資源和載體平臺的匱乏日漸明顯。同時,市、區兩級招商機構對招商項目的要求越來越高,任務指標逐年遞增,完成任務的困難程度也是一年比一年加大。今年,辦事處的招商引資任務是1.98億元。為了更好地調動全辦工作人員招商引資的積極性,加大項目、資金引進力度,在街道黨工委的正確領導下,結合辦事處的實際情況,辦事處專門制訂并下發了《招商引資考核獎勵辦法》,發動全體工作人員大力開展招商引資工作,樹立“人人為我轄區經濟出力獻策,人人都是招商者”的思想。分管領導親臨一線指揮調度,我們科室全體同志強化服務質量,積極發展“以商引商”、“以友招商”的方針、策略,利用現有信息資源,通過已有網絡充分挖掘合作對象,爭取在第一時間與公司老板取得聯系,對項目進行全面跟蹤落實。由于各方面的原因,我們一次又一次地與公司老板進行溝通、交流,向其介紹我們良好的招商引資環境,并全程協助企業辦理相關手續。我們用真誠的態度和實際行動,打造了一條適合各類資本降落的“跑道”。一分耕耘,一分收獲。經過我們的不懈努力,全年共搜集、排查、聯系新注冊公司40多家,成功引進鑫安鐵塔有限公司、福熙投資有限公司、東岳汽車銷售公司、東岳房地產開發有限公司等17家企業,其中1000萬元以上的項目4家。實際完成招商引資任務3.128億元。完成全年任務的158%。而且全部為市外資金。
今年招商引資形成的固定資產投資任務是3億元,大家都清楚七里山地區的現實情況,能夠形成固定資產投資的項目少之又少,這里所說的固定資產,指的是在招商引資前提下形成的固定資產投資,是有形的實物。面對如此困難的局面,我們沒有妥協放棄,而是迎難而上,尋求新的突破點。在街道黨工委的正確領導下,在兄弟科室的大力支持下,我們迅速轉變觀念,解放思想,尋求開展工作的新動力。科室全體人員不等不靠,積極聯系相關公司、企業,凡是符合條件的主動上門聯系,爭取在最短的時間內完善相關的手續和資料,并在第一時間上報區統計局。功夫不負有心人,到目前為止,我們已完成固定資產投資3.164億元。完成全年任務的105%。
二、全力以赴,攻堅克難,出色完成英雄山路商業房的拆除工作
今年4月初,我們科室負責管理的英雄山路商業房被列為英雄山路綜合整治的拆除范圍。為了配合英雄山路綜合整治工作的順利進行,接到拆除通知的當天下午,我們科室立即打印騰房通知,在第一時間告知租賃業戶抓緊時間騰出房屋,為后來的順利拆除爭取了時間,奠定了基礎。我們科室全體同志在人手少、時間緊、任務重的情況下,團結一致,齊心協力,克服各種困難,犧牲休息時間,充分利用一切可以利用的條件,挨家挨戶走訪,了解租賃業戶的實際困難,耐心細致地做租賃業戶的思想工作,使業戶們能夠從大局出發,認識到綜合整治工作的重要性,積極配合辦事處的工作。科室人員明確分工,王主任和李主任兩位老同志親自出面,凌晨五點鐘科室全體人員就趕到現場拉閘斷電,切斷水源。等這些工作完成時已經是早上八點多了還沒有吃早飯。為了使拆除工作順利進行,辦事處出臺獎勵措施,凡是在4月18號上午11點之前騰出房屋的租賃業戶,可得到1000元的獎勵。這進一步提高了拆除工作的效率。在拆除英雄山路商業房的整個過程中,沒有發生大規模的上訪事件。保證了綜合整治工作的順利進行。
英雄山路商業房被拆除后,經濟發展科負責管理的房屋現共有34套,其中英雄山路1套,七里山小區內18套,郎茂山小區內15套。房租的收繳工作已基本結束,部分業戶的房租已交至09年。
三、極配合在地統計改革,扎實開展統計工作
隨著市“在地統計”改革的不斷深入,辦事處統計站的工作日益繁重。根據區統計局的布置,統計站除正常的報表外,還要對轄區內12家批發零售業單位進行銷售額月報,對5家服務業單位進行財務情況季報,對9家法人單位進行勞動工資季報,而且按類別對51家單位進行了抽查。我們根據轄區內的實際情況,克服人員少任務多的困難,對這些單位一一分析落實,并多次主動與他們聯系,給他講明統計工作的重要性和保密性,打消他們的顧慮,使他們放心地把所要填的表如實填好報上來。我們每到月末都要到每家單位去調查,發表收表,通過我們的努力,所有要報的表都按時報到區統計局,確保了區統計局工作的正常進行。
今年統計工作的重點是全國第二次經濟普查。八月份,成立了以賈主任為組長的第二次經濟普查領導小組,選調普查員及普查指導員,劃分普查區。九月份組織普查員進行了清查摸底的業務培訓。十月份對轄區內的單位進行了“地毯式”全面清查。在大家的共同努力下,通過近一個月的清查,共清查法人單位及產業活動單位284家,個體戶355家,圓滿完成了清查摸底任務。12月4日進行了第二次經濟普查正式登記的宣傳活動,這為明年一月份開始的經濟普查正式登記工作打下了堅實的基礎。
四、防患于未然,切實搞好安全生產工作
安全工作心系千萬家,“安”才能促發展,“安”才能維穩定,“安”才能可持續。為了把安全隱患杜絕在萌芽階段,安監執法中隊根據上級的要求建立了十項工作制度和八個臺賬,詳細記錄了轄區單位的安全生產情況。
與企業共同把好安全關,既能幫助企業解決安全隱患,又促進了地區發展。我們的安全工作共分為以下三個方面:一是對新進企業員工與老板進行安全教育。行未動,觀念先行,轉變企業主一味追求利益最大化的思想,是安全預防工作的第一步。其實經研究表明:企業減少一件重大安全事故,就可以對企業增加10%的利潤,從另外一個角度來說,重視安全,就是為企業謀利。二是對新進企業安全等級進行評定。根據對消費者與企業員工損害程度的高低,我們共劃分了四個等級:安全、普通、警惕、危險。在具體工作中,我們重點對警惕與危險類的企業進行嚴格把關。三是建立企業聯絡員制度。企業安全聯絡員是企業與安監部門的溝通橋梁,企業聯絡員定期把企業安全情況向安監執法中隊匯報,根據反映的情況,安監執法中隊對企業進行指導,預防安全事故發生。
今年是安全生產的“安全隱患排查年”,安全生產工作比往年更加正規嚴格了而且次數比較多,行業也比往年細化了。今年安全生產隱患排查分五個階段,通過這五個階段的隱患排查,基本上杜絕了安全生產事故的發生,圓滿完成了年初辦事處與區里簽訂的責任書上的任務目標。
在今年的工作中,我們著重在這次行動中,我們結合本地區的實際情況制定了《七里山辦事處安全生產百日督查行動實施方案》。根據實施方案的要求,在轄區內開展了安全大檢查。分步驟,分行業對轄區內生產經營單位進行安全檢查,共查出安全隱患220處,對查出的隱患及時進行了整改,確保了轄區的安全生產。
5月份我們對轄區內未參加過安全培訓的規模以上單位進行安全檢查,組織他們參加了安全培訓。使企業負責人按照要求持證上崗,使轄區內單位的持證率達到了上級的要求,從而提高了他們的安全生產意識,從思想上樹立了安全第一的思想。
春節就要到了,對煙花爆竹的監管工作已經放在了首要位置,我們將加大監察執法力度,嚴格落實安全法規,確保轄區居民度過一個安全祥和的春節。
五、廣泛宣傳發動,細致摸底調查,認真做好出租房屋綜合管理工作
今年8月份,區里下發了《區政府關于加強出租房屋綜合管理工作的意見》,對2012年各街道辦事處轄區內房產稅收入超基數部分的34%全部作為街道辦事處辦公經費補助。這對辦事處來說是個很好的政策。街道黨工委對此高度重視,成立了以辦事處主任為組長,以分管轄區內的稅務所所長、工商所所長、派出所所長、房管所所長為副組長的領導小組,抽調了相關科室多名精干力量具體開展這項工作,并發動各社區居委會共同參與,使得這項工作有步驟有計劃地順利開展。
8月14日參加完區里組織的培訓后,工作人員立即進行了具體分工,分片區展開了調查摸底工作。8月26日區財政局和區稅務局的領導來我辦聽取工作匯報時,對我們前期的基礎性工作給予了充分的肯定。通過大家認真、扎實的摸底調查,轄區內共有經商出租戶181家,居住出租戶272家。已全部錄入微機管理,為下一步房產稅的收繳工作,打下了堅實的基礎。
六、商會工作
1、認真落實上級交辦的各項工作任務。在今年的工作中,七里山街道商會始終明確“服務”這個主旋律。
2、積極組織會員單位參與各項活動。6月份積極配合街道社區勞動保障服務中心組織商家參加“民營企業招聘活動”,經過走訪發動,商會有濟林民間工藝坊、藍光同茂科技有限公司兩家會員單位積極參與了此項活動。7月份組織有關會員單位參加轄區飲食行業關于勞動法的座談會,積極貫徹有關政策,防止勞資糾紛,保護企業的利益。
3、鼓勵會員參與公益事業。在鼓勵會員企業發展的同時,商會著力引導非公有制經濟代表人士愛國、敬業、守法、誠信,引導大家關注社會的發展和進步,增強社會責任感。為使更多的民營企業重視并參與到和諧社區的建設中去,6月份我們根據區總商會的要求,認真篩選推薦了3家轄區困難家庭作為幫扶對象,引導企業家為他們解決實際困難,為社會做貢獻。
七、存在的不足及明年的工作打算
回顧全年的工作,在總結成績的同時,我們也看到了存在的問題和不足。一是招商引資的力度還不夠。經濟發展科人員少,工作頭緒多,由于有其它大量工作要做,主動外出招商的時間有限,精力很難到位,直接影響招商引資的效果;二是引進的大項目少。我們雖然引進了一些項目,但真正能夠產生帶動力、拉動產業發展的大項目還沒有;三是有些工作做得還不夠細,面對復雜情況時,我們有時不能深入開展工作。這就要求我們要積極提高自身素質,多學習、多實踐,真正做到“精業務,廣聯絡”。下一步,我們將做到:1、從思想上克服人員少、工作頭緒多等諸多客觀因素,爭取更多的時間用于招商工作主動“走出去,招進來”;2、重點圍繞引進大項目下功夫,爭取引進投資過千萬元、乃至過億元的項目。3、力爭把各項工作做得更加細致,更加深入,遇到復雜情況時及時轉變觀念,進一步提高解決問題的能力。
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一、主要工作完成情況
(一)著力抓實醫療質量
今年著重抓了全縣醫療質量、醫療安全及如何防范醫患糾紛工作,出臺了《2013年縣衛生局醫療質量安全管理實施意見》,檢查督導了各醫療衛生單位的醫療質量情況并督促其整改提高。今年上半年醫患糾紛的數量與去年同期相比呈明顯下降趨勢,同時著力化解醫患矛盾糾紛,上半年共調處6起醫療糾紛,有效維護了社會的穩定。
(二)努力提升能力建設
一是合理布局城區醫療網點。為更加適應新形勢下衛生發展需求,我們邀請了省衛生廳專家組對我縣醫療網點布局進行科學規劃,逐步形成以縣級醫院為龍頭,以基層衛生院為支點,以社區衛生服務中心為依托,以村衛生室為網底的資源要素優化配置、區域優勢充分發揮的協調發展新格局,以滿足不同人群的個性化醫療需求。
二是有效提高人員素質。積極協調相關部門進行專業技術人員招聘工作,補充人才隊伍;科學合理地選派專業技術人員參加上級醫療機構的培訓、進修,提高專業技能;實施人才服務團、對口幫扶機制,提升服務水平。
三是積極推進重點項目建設。縣人民醫院已于1月份圓滿完成整體搬遷。由省發改委立項的、、、、5所鄉鎮衛生院的項目建設進展順利:衛生院已完成一層樓板澆筑,衛生院正在澆筑地圈梁;、、衛生院已開標,正在公示,將于6月底全面開工。
(三)積極推進醫改工作
1.進一步完善新農合制度。2013年,全縣參合農民26.15萬人(其中貧困人口參合13913人),參合率達99%。截止2013年5月份,我縣籌基新農合基金5960.20萬元(其中中央財政補助資金1437.00萬元、省財政補助資金870萬元、個人繳費1507.58萬元、利息收入2.90萬元、歷年結轉2142.72萬元)。2013年新農合人均籌資總額為340元。其中各級財政補助280元,個人繳費60元。截止5月共有15.00萬人次獲得新農合補償,補償資金3314.60萬元。統籌基金使用率81.34%,一次性報賬率99.32%,政策范圍內住院補償比75.5%,住院補償封頂線由2012年的6萬元提高到8萬元。2013年我縣與22家縣鄉定點醫院、40余家城市定點醫院簽訂了新農合直補服務協議。控制住院統籌基金總量,實行門診、住院日均費用、次均費用限額,采取定期或不定期的督查,加強了定點醫療機構的新農合資金監管力度。
2.進一步鞏固基本藥物制度。全縣14所基層衛生院和131所村衛生室(一村一所)全部實施國家基本藥物制度,實現了鄉、村兩級基本藥物全覆蓋。為確保藥品質量,基本藥物由省級集中網上公開招標采購、統一定價、統一配送,并全部實行零差率銷售。各基層衛生院基藥藥物藥占比和銷售比均達到95%以上。基本藥物的實施,在很大程度上減輕了群眾看病就醫負擔。
3.進一步加強健康檔案管理。進一步提高健康檔案填寫合格率,加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點人群規范化管理,截止2013年5月31日,我縣共建立居民健康檔案和實行電子檔案管理數212865份;65歲以上老年人建檔管理24074份;0-6歲兒童保健管理23223份;孕產婦保健管理1860份;高血壓健康管理14701份;糖尿病健康管理4704份;重型精神病健康管理882份。
4.進一步落實免費救治政策。按照政策規定,繼續開展六病免費救治活動。一是繼續開展白血病、先天性心臟病免費救治工作,今年上半年救治先天性心臟病12人;二是繼續開展尿毒癥免費救治工作,今年上半年救治10人;三是繼續開展“光明·微笑”工程,今年上半年共有11名白內障患者、4名唇顎裂患者得到免費救治。四是積極開展貧困家庭重性精神病免費救治,今年上半年共免費救治重性精神病患者14人,切實減輕了患者負擔,使群眾得到真正實惠。
5.進一步加強預防保健工作。一是大力開展健康教育和宣傳。各醫療衛生單位充分利用宣傳欄、標語、電子屏、衛生知識講座、健康教育處方等方式廣泛宣傳,積極向廣大人民群眾疾病防治,衛生保健知識和國家的相關衛生政策,提高公眾的健康保健和防病意識。二是大力加強疾病控制。1-5月份,全縣累計報告傳染病407例,報告發病率為144.69/10萬,手足口病報告發病39例,無重癥病例和死亡病例。積極開展了結核病的查、治、管工作,1-5月份新發涂陽病人32例,初治涂陰病人32例,肺結核病人轉診率達100%,追蹤率100%,追蹤到位率95%。繼續實施了擴大國家免費規劃,1-5月份全縣完成一類苗預防接種40985針次。切實加強了我縣人感染H7N9禽流感防控工作,及時制定防控工作方案等,多次召開專題會議,組織相關人員培訓,加強了人感染H7N9禽流感防控工作督導,開展了防控應急演練、醫療救治衛生應急演練。三是大力實施婦幼重大公共衛生服務項目。繼續實施了“降消”項目,降低了孕產婦死亡率和新生兒破傷風發生率,今年我縣未發生孕產婦死亡病例和新生兒破傷風病例;繼續實施了農村孕產婦住院分娩補助政策,截止5月31日完成住院分娩補助1250人;繼續實施了農村孕前期和孕早期婦女免費補服葉酸項目,截止5月31日,完成免費葉酸補服944人。
(四)其他中心工作同步推進
1.紅會工作有力開展。紅十字會開展“送溫暖”活動,分發救災大米54.8噸,5100人受益。開展為四川雅安地震災區募捐活動,募集救災款5.6萬元。開展《省遺體捐獻條例》宣傳工作,印發簡報一期,懸掛橫幅4條,張貼標語42條,進行公開咨詢服務2次,發放宣傳資料250份。
2.“三送”活動落到實處。在我局的掛點村被調整至鄉東坑、新河村后,我們及時調整了“三送”工作隊伍,制定了詳細的駐村工作計劃,對工作目標、工作措施等方面進行了細化和明確。工作人員密切聯系群眾,在加強相關政策宣傳的同時,全面了解了掛點村的人口狀況、收入構成、村級經濟收入、村級債務、產業布局等情況,并針對駐點村的困難,制定幫扶具體措施,增強幫扶的針對性和有效性。
3.積極做好全系統維穩、安全生產工作,開展安全隱患大排查。及時預防、化解矛盾糾紛,上半年處理件13起,確保了衛生系統的安全穩定。
4.愛衛會開展了城鄉環評工作,開展愛國衛生月活動,做好春季傳染病的防控工作。向省愛衛辦申報了農村小型自來水項目一個,農村改廁項目2000座,項目資金130萬元。
5.招商引資工作成效明顯。衛生局主要領導親自帶隊,多次奔赴沿海發達城市招商,經過不斷努力,成功引進兩家企業:縣天洋功能助劑廠,總投資3000萬元,現已與縣政府簽訂合同,辦理營業執照,預計今年10月投產;省萬順門業制造有限公司,總投資3000萬元,已注冊登記,正在申請工業用地建廠房。上半年共引進內資240萬元。
二、存在的主要問題
1.專業技術人員緊缺。在實施新農合保障和基本藥物零差率等惠民政策以來,病人明顯增多,然而人才引進、留用困難,導致現在大部分醫療單位醫務人員超負荷工作。
2.衛生投入相對不足。整個衛生系統原本負債較多,加上新的衛生重大項目建設配套資金未能及時到位,資金缺口較大,勢必導致相關醫療機構產生新的債務,影響衛生事業的發展。
3.個別鄉村醫生工作積極性下降。我縣的鄉村醫生普遍存在年齡大、受教育程度不高的問題。在村衛生室實施國家基本藥物制度的過程中,信息平臺上的工作有一定難度。同時實施國家基本藥物制度后,鄉村兩級由于沒有藥品利潤,收入大幅下降,導致個別鄉村醫生工作積極性不高。
三、下一步工作打算
1.繼續提升服務能力建設。以衛生服務能力建設為主抓手,抓住贛南蘇區振興發展的大好機遇,依托省衛生廳的掛點扶持和省廳領導的關懷,加快衛生重點項目建設進度,縱深推進衛生服務體系和能力建設,優化醫療衛生資源,科學布局城區醫療網點,全面打造衛生服務能力建設精品縣。
2.繼續加強醫療質量監管。嚴格醫務人員執業管理和醫療技術臨床應用管理,繼續開展“三好一滿意”和“醫療質量萬里行”活動。加強醫療服務監管,進一步規范醫務人員執業行為。加強醫患糾紛調處,著力化解醫患矛盾。
3.繼續加快醫改工作步伐。進一步鞏固鄉村兩級實施國家基本藥物制度,拓展延伸縣級綜合醫院配備基本藥物。推進新農合支付方式改革,大力推廣“先診療,后結算”的服務模式。落實衛生惠民政策,完善重大疾病醫療保障機制,全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫療保障工作。加強公共衛生體系建設和鄉村一體化管理。
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這次全市林業局長會議,是經市政府批準,局黨政聯席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業局長會議和全市農村工作會議精神,總結2013年全市林業工作,部署__年全市林業工作,推動全市生態林業、民生林業建設再上新水平。按照中央八項規定要求,我們精簡會議議程,書面傳達了全省林業局局長會議精神。全省林業局長會議精神主要體現在閻廳長的重要講話中,閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業工作,具有十分重要的意義,請大家認真學習貫徹。剛才,金明同志強調了全市林業系統黨風廉政建設工作,并針對新形勢提出了新要求,講得很到位,請大家抓好落實。下面,我就總結全市2013年林業工作,籌劃__年林業工作講三點意見:
__年,在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的精心指導下,全市林業系統緊緊圍繞建設生態文明的總目標,凝心聚力,真抓實干,全面完成了林業改革發展各項工作任務,為建設綠色生態__發揮了積極作用。總結起來,具體體現在“六個新”。
(一)造林綠化工作有新突破。2013年全市共完成“森林城鄉、綠色通道”造林面積33.78萬畝,占省下達計劃31.42萬畝的107.5%,其中山上部分造林面積29.7萬畝,山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里,新建綠道118.9公里;打造森林鄉鎮25個,森林鄉村137個,新增省級“示范森林鄉鎮”11個,省級“示范森林鄉村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業重點工程造林22.02萬畝,完成封山育林計劃任務5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%,主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、__等7個縣(區)已啟動了“省級森林城市”創建工作,其中資溪、__兩縣總體規劃已通過省專家組評審。
(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米,低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝,占全市林地面積的63.4%,走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業案件1068起,刑拘61人,逮捕32人;查處非法征占用林地110起,面積483.75畝;查處非法采伐木材數量2737立方米。三是加強了林地保護和生態公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起,面積1172公頃,收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態公益林補償資金直接撥付給林權單位,對林農個人實行“一卡通”,不停留、不截留。四是推進了林業有害生物防治工作。全市林業有害生物防治目標管理全面達標,成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務。全市防治楊樹病蟲害4048畝,施用林藥2800公斤,通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市,平安縣數量位列全省第二。建立了__市森林防火網絡信息平臺,每天將全市森林防火工作動態、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網絡信息平臺以彩信形式發送給省、市、縣各級有關領導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監管和許可證年審,對全市100多家野保企業進行了全面檢查和清理整頓,對無合法來源或存在非法經營的30家企業(經營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動,嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作,市野生動物保護管理站被評為2012-2013年度鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作先進站。
(三)四大富民產業有新發展。2013年,全市林業產業總產值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經濟等四大產業優勢逐步顯現。一是毛竹產業。全市改造毛竹低產林40萬畝,建設毛竹豐產高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業年總產值約3.6億元,創造利稅2200余萬元。黎川、樂安、__和資溪被列入江西省2013年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產業。全市現有花木企業200多個,已建成花木面積11萬畝以上,新增花木面積達3.6萬畝。花木企業中1000畝以上的企業個數20個,種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產業。抓住國家加大高產油茶產業發展扶持的政策機遇,全力推進油茶產業建設。全市完成高產油茶林6萬畝,低產油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產業重點企業和兩家省級油茶示范基地。四是林下經濟。全市林下經濟經營面積達到247.33萬畝,從事林下經濟農業人口40.3萬人,林下經濟總產值40.85億元。全市有市級林下經濟龍頭企業23家,建有林下種植及養殖示范基地63個,面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色,臨川區被列為全省林下經濟發展重點區。
(四)兩項林業改革有新成果。一是林業產權制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權抵押面積16.07萬畝,抵押貸款總額2.54億元,提前完成了計劃任務;全市商品林保險
基本完成了續保工作,續保面積1242.64 萬畝,占全市商品林總面積的85%;全市林權流轉交易面積13.57萬畝,交易金額1.97億元,交易量大幅提高;全市林業專業合作社306個,加入農戶數達6256戶,經營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩步推進。目前,各縣(區)和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人,有遺屬251人。已參加職工養老保險人數9831人,占78.7%;參加醫療保險職工10578人,占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務2201套,目前已開工976套。(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業項目資金。圍繞蘇區振興林業發展,向國家林業局上報了國家森林城市創建、原中央蘇區武夷山地區林業有害生物預防體系的基礎設施建設項目等10個項目,爭取各類項目建設和發展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了__市花卉苗木交易市場和__市海峽鋼鐵交易所項目,總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業法制宣傳工作。去年年初制定下發了《__市林業系統2013年依法行政工作要點》,著力開展職工學法、行政執法等工程建設,林業法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現有林業法制員36人,我們從中挑選并推薦了一批政治素質高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業系統開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動實施方案,搭建社會化的林業科普服務平臺,確保不走過場,科技特派員進山入戶、林業科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業標準化經營、病蟲害防治、森林防火等林業實用技術培訓班,共培訓林業技術人員1000多人次,培訓林農2萬人次。
(六)林業自身建設上新臺階。一是黨風廉政建設扎實推進。研究制定了關于實行黨風廉政建設責任制的實施意見,制定了反腐敗任務分工,制定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的23條具體實施意見,并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設責任制等相關內容進行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態管理,實行“一周一報告,一月一通報”;開展節日廉情監督活動,節前進行廉政教育,節后對監督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求,將2013年通道綠化和綠道建設工程項目化,明確完成時間,責任落實到個人;制定了《局主要工作推進表》,梳理出2013年135項重點工作,對各責任單位任務完成情況每月通報一次。三是林業宣傳再創佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節日為載體,開展了形式多樣的林業宣傳活動。在全省林業系統信息得分統計中,市局在設區市排名中位列全省前三,南豐和資溪林業局在縣(區)林業局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在__縣做了8期林業專題節目,引起了社會廣泛關注。另外,山糾調處、資源監測等工作都有新進展,取得了新成績。
但也存在一些問題。一是林業經濟總量不大,是林業大市,還不是林業強市。二是林分質量低。三是林業作為生態的基礎地位在部分領導中重視不夠。四是林政資源管理與建設生態文明示范市的要求差很遠。
省委強衛書記對生態建設高度重視,在省委十三屆七次全會提出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰略舉措,明確了建設生態文明示范省的目標。省林業廳閻廳長立足當前,將全省林業發展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質量低、林業科技水平不高、林業產業缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止),并要求我們林業系統廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數據意識、底線意識、實干意識)。在我看來,我市林業今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化,在完成計劃任務的基礎上一定要提升造林質量;抓資源保護,用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產業發展,全力打造一批示范基地和花木交易市場)。
__年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年,也是我市創建國家森林城市的突破年。今年全市林業工作的總體思路是:以黨的十和十八屆三中全會精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“三大戰役提升年”活動為動力,以生態建設為總抓手,進一步實施“森林城鄉,綠色通道”建設工程,繼續深化林權制度配套改革和國有林場改革,切實加強森林資源保護,大力發展生態富民產業,努力邁開綠色崛起新步伐,為建設生態文明的幸福__作出新的更大貢獻。
(一)穩步推進林業改革。林權制度配套改革方面:搞好山權糾紛調處,妥善處理改革遺留問題。加強林權登記管理,開展林權登記糾錯工作,確保90%以上的錯發、漏發林權證得到糾正。規范林權流轉交易,引導林權所有者參與網上公開交易,使全市網上交易額達1000萬元。大力宣傳林權抵押貸款有關政策,加強林業與金融部門的合作,使全市林權抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續保工作,使承保覆蓋率達85%以上。以林權管理服務中心為切入點,做好對林業專業合作社的指導、扶持和服務工作,新增林業專業合作社100個。擬定全市加快發展林業專業合作組織實施意見,鼓勵農民興辦專業合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經營。國有林場改革方面:按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標,不依靠出賣林木資源籌集改革資金,多種途
徑妥善安置林場職工,做到成熟一個改革一個,爭取年底前全部完成改制任務,實現“六個到位、兩個確保”。即:實現國有林場性質界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經營管理機制轉換到位,確保森林資源安全和林區社會和諧穩定。繼續抓好國有林場危舊房改造工程建設,重點督促和指導__年全市968套危舊房改造任務的開工建設和2010-2013年5078套在建項目的竣工驗收。(二)深入開展“森林城鄉、綠色通道”工程建設。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創建程序,積極準備材料,確保今年順利通過驗收。同時各縣(區)要積極開展省級森林城市創建工作,凡是還沒申報省級森林城市創建的,要求__年全部申報;已經申報省級森林城市的縣(區),要抓好跟蹤問效,爭取盡早獲得批復;已經獲得批復同意的,要抓緊編制規劃,盡快通過專家評審;創建規劃已經得到批復的,要抓緊組織實施,力爭__年我市2-3個縣(區)能夠成功創建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創建工程50個,森林鄉村創建工程132個,通道綠化工程160.3公里,綠道建設工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉、綠色通道”建設項目申報與管理辦法的要求,明確責任,安排資金,制訂科學嚴謹的項目推進計劃,建立健全檔案管理制度,采取項目推進督導制、通報制、獎優罰劣制等措施,切實抓好項目的落實。同時,各地要繼續實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目,確保在__年全面完成。三是開展__市林業生態文化示范教育基地(村)創建活動。生態文化示范教育基地(村)的創建也是“森林城鄉、綠色通道”建設的一項重要內容,市綠委辦已經制定了實施方案,各縣(區)林業局要高度重視,認真抓好篩選、推薦和創建工作。
(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日,市政府常務會已經通過了這兩個工程的實施,最近會下發到各縣(區)。要特別強調的是,在資金籌措方面主要來自四個方面:一是2013年度“森林城鄉、綠色通道”省級財政專項資金,要優先用于本工程(也就是省里獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區)自籌。為了解和掌握工程進度情況,促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成,對這兩項工程實施“每月一通報”的調度制度,各地要在每月15日前把相關進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區)開現場會以期進一步推動該項工作。
(四)繼續加強森林資源保護管理。一是要嚴格執行森林采伐限額制度,合理編制木材生產計劃,全市備案計劃控制在限額的20%以內。二是在全市范圍內推廣__縣智慧森林“五個一”林政管理經驗,建立木材采伐、收購、運輸、加工、經營的林政管理全程防控機制,使全市的林政管理工作步入有序、健康發展的軌道。各縣(區)今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治,確保有害生物防治“四率”全面達標,其中:成災率控制在0.3‰以內,無公害防治率和測報準確率達到90%以上,種苗產地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設,完成項目可研報告的編制上報,爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設水平,力爭達到一縣一站的目標。實行監管日常化,聯合工商、公安、食品藥品監督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。
(五)加快發展生態富民產業。繼續大力發展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經濟四大產業。通過主抓四個生態富民產業,抓三到五年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動產業發展。__年全市計劃發展油茶6萬畝,毛竹低產林改造40萬畝,豐產高效示范基地6萬畝,苗木花卉5萬畝。另外,要大力發展以香榧、芳樟、林下麻雞養殖、林下藥材種植等為主導的林下經濟產業,走出一條“不砍樹、能致富”的農村經濟發展和農民增收新路子。
(六)充分發揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業執法力量整合力度,積極探索林業綜合執法新機制,強化執法監督管理。二是發揮科技的支撐作用,更新森林資源數據庫、推進數字林業、智慧林業建設,推廣林木良種使用。三是繼續做好送科技下鄉活動,加強林業實用技術的培訓,提高林業職工的技術水平。
(七)努力維護林區安全穩定。一是進一步完善山林權屬糾紛調解長效機制,著力抓好山林權屬爭議調處工作。二是深入開展嚴打專項整治行動,重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材,以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為,始終保持打擊的高壓態勢。三是確保防火安全,火災發生后,要及時調集專業隊伍撲火,不得組織老人、小孩和未經培訓人員參加撲救。
(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決反對“”;要堅持對照理論、理想,、黨紀,民心、民生,先輩、先進四面鏡子,以補精神之“鈣”,除“”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點,實現思想認識進一步提高,工作作風進一步轉變,黨群關系進一步密切,為民清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實的目標。一是要發揮群眾積極性。堅持開門搞活動,確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“”是這次教育實踐活動的鮮明特點,能不能抓出成效,關鍵在能不能堅持標準,嚴字當頭。首先思想上要嚴起來,加強思想教育,堅定理想信念,防止思想滑坡。其次整改要嚴,向群眾作出的承諾就是軍令狀,承諾一條就要做到一條。建立健全規章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通,能長期管用。
(九)全面推進黨風廉政建設。一是要加強干部作風建設。廣大林業干部職工,特別是黨員領導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳,走好人生每一步。二是要強化監督檢查力度。我們將組織相關人員重點對生態公益林、退耕還林、長防林工程、國有
林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查,到時候會將檢查結果進行全市通報。三是要抓好機關效能建設。規范機關工作程序,強化績效管理,增強機關干部的服務意識、責任意識和節儉意識,改進會風、文風和作風,優化林業發展環境。一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉移到工作中,集中精力在這個萬物復蘇的季節種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動了,我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關系,統籌安排,忙而不亂,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會,我在這里再強調一下當前幾項重點工作。
(一)關于春季造林工作。抓好山上造林,是林業工作的重中之重。今年全市人工造林任務21.2萬畝,封山育林9.7萬畝,森林撫育48.8萬畝。每個縣(區)要打造1-2個重點工程造林示范點,全市良種使用率要達到90%以上,山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日,我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝,占省下達計劃21.2萬畝的99%,完成造林面積16.2萬畝,占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數據可以看出,我市造林進度較慢,為全面完成省下達給我市的造林任務,我提出以下幾點要求:一是要盡快完成整地造林任務。各地要抓住當前造林整地的關鍵時刻和大好時節,全面部署整地造林工作,切實做好技術指導和質量把關等工作,確保全面完成造林任務。同時,各地要做好受害林地植被恢復工作,我們最近下發了《關于做好受害林地植被恢復的緊急通知》,各地要按照通知要求盡快抓落實,確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要,良種與非良種苗木造林其生長量是倍數的差距,全市重點工程必須全部使用良種壯苗,否則不予驗收,不給補貼。三是要落實經營主體。要創新經營機制,大力發展承包經營、農戶聯營、公司加農戶等多種造林組織形式,鼓勵和引導廣大企業、農民和社會各界組織投入營造林之中,為完成全年造林任務作貢獻。
(二)關于森林防火工作。全市春節期間森林防火工作態勢總體平穩,今后一段時期,隨著氣溫的不斷上升,村民春耕備耕等農事活動將大幅度增加,加上全國“兩會”即將召開,期間又有清明節時上墳祭祖影響,野外用火管理難度將加大,全市森林防火形勢十分嚴峻。對此,各地、各有關單位(部門)務必高度重視,真正把森林防火作為春季農村工作的頭等大事來抓,確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責任制。各級主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,認真研究部署春季森林防火工作,強化工作措施,層層落實責任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創建活動,強化防火宣傳,嚴格落實“五個禁止”,加大野外巡查力度,尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監管,消除火險隱患。要加強對重點人群的監管,凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人,要全面落實監護人,明確監護責任。三是認真做好應急處置準備。重大活動和重要節假日期間,各地要制定專項應急預案,專業隊和半專業隊要保持高度警覺,做好隨撲滅火災的準備。一旦發生森林火災,要迅速調動專業隊伍果斷處置,做到“打早、打小、打了”,確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區)森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪,對督查中發現的問題要及時要求整改。嚴格執行24小時有領導帶班的值班制度,堅決杜絕脫崗、缺崗等現象的發生。遇到重大緊急情況要隨時報告,確保森林火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息暢通有序。五是要建設好森林防火隔離帶。這是一項重要工程,一旦發生森林火災,能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。
(三)關于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期,我們要吸取資溪11.27事件的教訓,提高警惕。尤其是現在新聞媒體和環保志愿者對野生動物極其關注,獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光,各級林業部門要高度重視。一是強化日常監管。每家野保企業或經營戶由所在轄區林業工作站直接管理,并落實監管責任人。每個月要對企業或經營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理,進一步規范野生動植物利用產品的流通監管,對所經營的野生動物種類、來源進行掛牌公示,接受社會的監督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉鎮和村組,建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理,一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為,使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動,效果很顯著。今年我們要繼續聯合工商、公安、食品藥品監督等部門對農貿市場、經營網點、酒店、馴養場、苗圃進行綜合執法檢查,鞏固整治成果。另外,鄱陽湖濱湖地區要認真做好越冬候鳥的保護工作。