導語：如何才能寫好一篇殘疾人工作職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[文秘站網-]市發改委將殘疾人事業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃和年度計劃，做好殘疾人事業與經濟和社會發展的銜接、平衡和協調發展工作；解決殘疾人事業基礎設施建設項目的立項、審批和資金投入相關事宜。

市經委指導、支持殘疾人福利企業生產、經營、技術、物資、安全、發展等有關經營活動；幫助福利企業進行技術改造，開發適合殘疾人生產的新產品和殘疾人的用品用具；支持有關殘疾人項目對外開展經濟貿易活動；指導和推動外商獨資企業、合作經營企業、合資企業等各類企業依法開展按比例安排殘疾人就業工作。

市建委負責國家制定的《城市道路和建筑物無障礙設計規范》的組織實施，制定、實施無障礙設計地方標準；嚴格把關將無障礙設計建設納入審批和驗收程序；牽頭組織制定、實施全市性的無障礙設施建設和管理規定；在新建、改建、擴建城市道路和公共建筑、公共設施、居民區時，對興建的全市性殘疾人服務設施在場地選擇、規劃設計和各種配套費用等方面給予優免照顧。

支持并實施盲人、下肢殘疾人憑證件免費乘坐公共汽車等有關殘疾人的優惠規定；將扶殘助殘工作納入本系統各個服務行業工作范圍，努力為殘疾人提供方便快捷服務，開展各種扶殘助殘活動。

市教育局貫徹執行《殘疾人教育條例》，保障殘疾人受教育的權利，會同市殘聯起草有關殘疾人教育的地方法規、政府規章等規范性文件；將殘疾人特殊教育納入本市教育事業發展計劃，落實殘疾人教育方面的優惠政策；組織殘疾兒童少年實施九年義務教育，積極發展殘疾兒童學前教育和殘疾學生高中階段教育，努力擴大殘疾人接受高等教育的機會，推進特殊教育事業的發展；指導各類特殊教育學校的教學工作，改善辦學條件，提高教育質量和辦學效益。

市科技局將殘疾人事業科學領域的技術研究、開發、應用等項目納入全市科技發展的總體規劃，通過相關科技計劃對殘疾人事業領域的科技發展給予支持；安排部署全市發展殘疾人事業的科研課題；支持殘疾人和殘聯系統開發的科研項目，安排各種適用的技術成果優先優惠向福利企業轉讓；組織和支持科研單位開展殘疾人生活的醫療用品、用具、器材的研究開發；在農村開展科技扶貧工作，優先照顧貧困殘疾人。

市公安局預防、制止、懲治殘害殘疾嬰兒和遺棄殘疾人以及針對殘疾人的違法犯罪活動；組織、實施保障盲人及其他殘疾人道路交通安全的各項措施；加強對殘疾人專用車輛和駕駛人員的管理；會同有關部門研究制定殘疾人專用車和適宜殘疾人駕駛的機動車安全標準的管理規定；會同衛生、民政、殘聯等部門共同做好精神病防治康復工作，加強對危害社會治安的精神病人的管理工作；對殘疾人異地配偶的戶口申報，在符合國家有關政策的前提下優先照顧解決；組織指導做好殘疾人專用停車位的設置和殘疾人免費存車工作。

市司法局將《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關保護殘疾人合法權益的法律、法規納入法制宣傳和普法教育范圍，加強保障殘疾人合法權益的宣傳教育，指導監督律師事務所、公證處、基層司法所、法律服務所、法律援助中心、人民調解組織等積極為殘疾人提供法律服務和法律援助。

市財政局參與研究制定有關殘疾人事業的政策、法規；根據殘疾人事業發展的需要和全市財力的可能，加大對殘疾人事業的經費投入，為殘疾人事業的可持速發展，提供必要的財力保障；做好殘疾人保障金征收工作中相關服務工作，加強對殘疾人事業中等各項經費使用與管理的監督。

市

勞動和社會保障局將殘疾人勞動就業納入市勞動就業發展的總體規劃；制定、落實殘疾人勞動就業扶持措施，促進殘疾人就業崗位的開發及就業服務體系的發展，提高殘疾人就業率；積極推動分散按比例安排殘疾人勞動就業工作，會同市殘聯指導各級基層殘聯建立完善服務機構；保障殘疾職工穩定就業，盡量避免殘疾職工下崗；規劃下崗殘疾職工的分流安置、基本生活保障和再就業工作；組織開展勞動監察，依法維護殘疾人勞動就業權益；負責殘疾人職業技能鑒定，指導殘疾人職業培訓及殘疾人就業服務工作，指導和支持對殘疾職工的社會保障工作；推行適合于殘疾人的社會保險險種，在執行中對殘疾人給予優惠和照顧。市文化局豐富殘疾人文化生活，為殘疾人參加公共文化活動提供便利，并予以特別輔助；指導、扶持全市城鄉殘疾人特殊文化藝術的發展和對外交流；參與組織全市性殘疾人文藝調演、匯演等活動；開展“文化助殘”，支持殘疾人業余藝術團(隊)的建設，組織指導反映殘疾人和殘疾人事業的文化、藝術作品的創作；制止損害殘疾人形象的出版物的出版發行，組織指導文化娛樂單位為殘疾人提供方便和優惠服務。

市衛生局負責組織制定殘疾人醫療政策，組織有關部門將殘疾人康復和殘疾預防納入市醫療衛生事業發展計劃；會同市殘聯制定康復醫療規劃并組織實施；開展殘疾人康復和殘疾預防工作，完成省殘聯下達我市的殘疾人康復任務，指導各級醫療機構設立完善康復科(室)，指導基層衛生網絡開展精神病防治、碘缺乏病防治工作；負責殘疾兒童的早期篩查、檢查、診斷和康復工作；指導市特殊教育學校做好殘疾人兒童少年的康復醫療檢查鑒定工作，會同市殘聯做好核發《殘疾人證》的醫療鑒定工作；指導和參與社區康復工作；牽頭組織殘疾人康復醫療隊深入農村為殘疾人開展康復服務。

市計生委加強對優生優育和殘疾人生育、節育、不育工作的指導，組織、指導有關部門和技術服務網絡普及計劃生育、優生優育、生殖健康的科學知識，提供優先優育康復咨詢服務；配合有關部門做好殘疾的預防工作，減少先天殘疾的出生。

市統計局指導殘疾人事業領域的統計工作，審批全市性的殘疾人統計報表和調查項目的設立，幫助有關部門建立殘疾人事業統計報表相關制度；組織完成省下達我市的殘疾人調查或統計任務，會同市殘聯殘疾人相關調查統計資料。

市外事僑務旅游局依法維護殘疾僑胞的合法權益；指導殘疾人組織開展與國內外華僑組織和人士的聯系及海外募捐工作；鼓勵華僑、外籍華人、港澳臺同胞從財力、物力等方面積極支持我市殘疾人事業的發展。

市體育局將殘疾人體育工作納入市體育發展總體規劃，扶持、指導市殘聯開展適合殘疾人健身康復的群眾性體育活動；組織開展殘疾人體育項目的競賽，培養殘疾人體育人才；承擔殘疾人的體育競賽項目，大力支持殘疾人體育訓練，在公共體育場館開辟殘疾人體育活動場所；指導和組織市殘疾人運動會及其它市內重要賽事；協調組織我市殘疾人運動員參加國家和國際體育賽事。

市廣播電視局指導、扶持殘疾人事業題材的廣播電視電影作品的制作；禁止在廣播電視中對殘疾人形象的污辱、歧視性宣傳；通過電臺、電視臺對殘疾人事業進行經常性的宣傳報道，對全市性殘疾人重大活動進行專題報道；創辦電臺、電視臺殘疾人專題(欄)節目，逐步在電視新聞和節目中采用中文字幕和手語解說。

市人事局負責全國和全市“自強模范”、“殘聯系統先進工作者”的審批、表彰；指導殘疾人人才資源的規劃、開發工作；保障殘疾人在招錄、專業技術職稱評聘等方面的合法權益；按照分散按比例安排殘疾人就業的規定，指導和支持有關部門在機關、事業單位按規定比例錄用殘疾人，幫助殘疾人大中專畢業生或其他合格人才選擇專業和適宜身體狀況的工作，并向有關單位推薦。

市政府法制辦將殘疾人事業立法工作納入全市地方規劃，組織起草修訂我市有關殘疾人事業的地方性規章；組織實施市政府殘工委執法人員的培訓、發證和監督工作；檢查有關殘疾人事業法律、法規的執行情況，維護殘疾人合法權益。

市扶貧辦公室將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，起草、制定有關法規政策時，將扶助、照顧殘疾人的內容納入其中；參與《殘疾人扶貧攻堅計劃》的協調和實施，在項目、資金、物資和技術等方面對殘疾人給予優先安排和照顧；支持市殘聯做好殘疾人扶貧工作；指導有農業的縣市區扶持農村殘疾人參加力所能及的生產勞動，最大限度減輕農村貧困殘疾人的負擔，幫助農村貧困殘疾人脫貧。

黃石軍分區協調駐黃部隊的殘疾人工作，維護傷殘軍人的合法權益；將扶殘助殘工作納入擁政愛民工作范圍，倡導部隊基層單位與殘疾人集中的單位開展共建活動，積極支持殘疾人各項事業的發展。在部隊指戰員和廣大民兵中大力弘揚社會主義人道主義精神，幫助殘疾人解決生產、生活等方面的實際困難。

市總工會依法維護殘疾職工的合法權益；在全市職工中廣泛開展人道主義教育，組織各級工會積極開展扶殘助殘活動；在進行評選勞動模范、表彰先進活動時，充分考慮優秀殘疾職工，促進殘疾職工與健全人平

等參與政治和社會生活。團市委依法維護殘疾青年和未成年殘疾人的合法權益，組織指導開展青年志愿者扶殘助殘行動和紅領巾助殘活動，鼓勵、幫助殘疾青年自尊、自信、自強、自立；扶持、表彰和宣傳殘疾青年、少年的先進典型。

市婦聯依法維護殘疾婦女、兒童的合法權益；促進殘疾婦女、兒童素質的提高和狀況的改善；組織指導各級婦女組織開展扶殘助殘活動。

市工商局對殘疾人開辦的企業和殘疾人個體工商戶，提供方便，在政策上給予優惠扶持，依法減免工商管理費用，維護福利企業及殘疾人個體工商戶的合法權益。

人民銀行黃石分行協調市殘疾人福利基金會與各類金融機構的業務關系，對殘疾人福利基金的募集、增值和使用管理進行指導實施監督與檢查；將殘疾人專項扶貧貸款列入全市扶貧貸款總體規劃，并協調有關金融機構予以落實。協調殘疾人專項康復扶貧貸款的審查、發放、回收和管理，保證每年康復扶貧貸款及時足額到位。

市國稅局落實國家對殘疾人福利企業的優惠政策，切實維護福利企業中殘疾人的合法權益，落實國家對殘疾人個體勞動者以及向殘疾人事業捐贈的稅收優惠政策，做好殘疾人相關事項的政策調研和管理監督工作。

地方稅務局對殘疾人組織興辦的企業和非盈利性的事業單位以及殘疾人個體經營，按照稅收政策規定給予減免稅照顧；落實國家關于殘疾人專用品及社會組織捐贈用于殘疾人事業物品的免稅政策，扶持殘疾人個體就業的發展。

市民政局指導殘疾人的社會救助工作；將符合條件的城鄉貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，做到應保盡保；對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養或扶養義務的殘疾人給予重點救助；參與精神病防治康復工作，指導各類社會福利機構和社區服務機構開展對殘疾人的學前教育、治療、康復和扶助活動；指導殘疾人社團建設；負責社會福利企業的審核、審批，協調社會福利企業扶持保護政策的擬定和貫徹落實，維護殘疾人職工的合法權益；通過中國福利彩票發行工作，為殘疾人福利事業發展募集資金，加大對殘疾人事業的投入。

篇2

為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，促進殘疾人事業與全縣各項事業協調發展，實現到**年“人人享有康復服務”的目標，現將2009年主要工作計劃安排如下：

2009年，縣、鄉（鎮）殘聯要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業的良好氛圍；開展社區康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉（鎮），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發放工作，切實落實好《殘疾人優待規定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現擬定縣殘聯2009年每月的工作計劃：

一月

（一）搞好殘疾人元旦、春節走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。

（二）**年全年工作總結，收集整理**年工作資料，裝訂成冊，歸檔。

（三）安排全年工作。

（四）對殘聯、質監綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。

二月

（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉（鎮）殘疾人康復需求，為開展社區康復、教育、就業等工作打好基礎。

（二）組織實施好社區康復員政治理論和業務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。

（三）做好庫區移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。

三月

（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。

（二）協助特殊教育康復站搞好招生工作。

（三）對全縣各單位殘疾人就業情況進行調查，測算好各單位應繳**年度殘疾人就業保障金。

（四）繼續做好庫區移民工作。

四月

（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。

（二）做好助殘志愿者的統計工作，發動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。

（三）繼續做好庫區移民工作。

五月

（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。

（二）在三個鄉（鎮）開展白內障患者普查工作。

（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區康復員培訓班。

（四）與各鄉（鎮）簽訂2009年殘疾人工作目標責任書。

（五）繼續做好庫區移民工作。

六月

（一）搞好優秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。

（二）繼續做好白內障普查工作。

（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。

（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。

（五）繼續做好庫區移民工作。

七月

（一）征收**年度各單位殘疾人就業保障金。

（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。

（三）協助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。

（四）繼續做好庫區移民工作。

八月

（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。<>（二）對村（社區）康復工作進行檢查、指導。

（三）繼續做好庫區移民工作。

九月

（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。

（二）做好“國際聾人節”宣傳工作。

（三）與縣醫院共同實施白內障復明手術。

（四）繼續做好庫區移民工作。

十月

（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。

（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。

（三）做好“國際盲人節”和“精神衛生日”宣傳工作。

（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統教育和警示教育。

（五）繼續做好庫區移民工作。

十一月

（一）對2009年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。

（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。

（三）對白內障無障礙縣、社區康復試點縣和專門協會試點工作進行專題總結上報。

（四）繼續做好庫區移民工作。

十二月

（一）召開2009年殘疾人工作總結會。

（二）舉辦第二期康復員培訓班。

（三）組織好**年元旦、春節走訪慰問殘疾人活動。

（四）縣殘疾人聯合會2009年主要工作計劃

各鄉（鎮）殘聯：

為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，促進殘疾人事業與全縣各項事業協調發展，實現到**年“人人享有康復服務”的目標，現將2009年主要工作計劃安排如下：

2009年，縣、鄉（鎮）殘聯要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業的良好氛圍；開展社區康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉（鎮），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發放工作，切實落實好《殘疾人優待規定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現擬定縣殘聯2009年每月的工作計劃：

一月

（一）搞好殘疾人元旦、春節走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。

（二）**年全年工作總結，收集整理**年工作資料，裝訂成冊，歸檔。

（三）安排全年工作。

（四）對殘聯、質監綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。

二月

（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉（鎮）殘疾人康復需求，為開展社區康復、教育、就業等工作打好基礎。

（二）組織實施好社區康復員政治理論和業務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。

（三）做好庫區移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。

三月

（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。

（二）協助特殊教育康復站搞好招生工作。

（三）對全縣各單位殘疾人就業情況進行調查，測算好各單位應繳**年度殘疾人就業保障金。

>（四）繼續做好庫區移民工作。

四月

（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。

（二）做好助殘志愿者的統計工作，發動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。

（三）繼續做好庫區移民工作。

五月

（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。

（二）在三個鄉（鎮）開展白內障患者普查工作。

（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區康復員培訓班。

（四）與各鄉（鎮）簽訂2009年殘疾人工作目標責任書。

（五）繼續做好庫區移民工作。

六月

（一）搞好優秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。

（二）繼續做好白內障普查工作。

（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。

（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。

（五）繼續做好庫區移民工作。

七月

（一）征收**年度各單位殘疾人就業保障金。

（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。

（三）協助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。

（四）繼續做好庫區移民工作。

八月

（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。

（二）對村（社區）康復工作進行檢查、指導。

（三）繼續做好庫區移民工作。

九月

（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。

（二）做好“國際聾人節”宣傳工作。

（三）與縣醫院共同實施白內障復明手術。

（四）繼續做好庫區移民工作。

十月

（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。

（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。

（三）做好“國際盲人節”和“精神衛生日”宣傳工作。

（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統教育和警示教育。

（五）繼續做好庫區移民工作。

十一月

（一）對2009年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。

（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。

（三）對白內障無障礙縣、社區康復試點縣和專門協會試點工作進行專題總結上報。

（四）繼續做好庫區移民工作。

十二月

（一）召開2009年殘疾人工作總結會。

（二）舉辦第二期康復員培訓班。

（三）組織好**年元旦、春節走訪慰問殘疾人活動。

（四）做好“國際殘疾人日”宣傳工作。

（五）深入基層了解群眾生產、生活狀況。

（六）繼續做好庫區移民工作。

篇3

一、積極探索，開展街道（鄉鎮）殘聯干事招聘的試點工作

針對街道（鄉鎮）殘聯理事長和具體工作人員均為兼職，沒有足夠時間和精力來保證殘聯工作開展的實際情況，2004年下半年起杭州市在下城區、上城區開展了配備街道（鄉鎮）殘聯專職干事的試點工作，并形成了兩種不同的模式。

下城區采取了向社會公開招聘殘聯專職干事的方法，為每個街道殘聯配備一名街道殘聯專職干事。一是拓寬視野，把殘疾人子女，大專以上學歷，熟悉電腦操作，40周歲以下的人均納入招聘范圍。二是精心選拔，區殘聯委托市干部培訓中心對28名符合條件的報名者進行了筆試，對成績入圍者按1:2比例進行了面試、政審、體檢。三是認真培訓，對經過“公開、公平、公正”選拔錄用的8名街道殘聯專職干事全部進行了殘疾人工作基本業務培訓。四是明確待遇，2004年12月上崗后，經區政府批準，下發了殘聯（2004）39號文，明確了他們的工資、福利待遇及試用期均參照社區工作者，并同時向街道下撥了所需的人員經費。

上城區則采取了從現有公務員隊伍中挑選一名干部任殘聯專職干事的方法。區殘聯會同街道殘聯理事長擬定了考核人選的條件：一是政治覺悟高、作風正派、熱愛殘疾人事業；二是本人愿意擔任殘聯專職干事；三是身體健康，能勝任工作。各街道黨工委對街道殘聯初步選定的人員進行了全面考核，根據德才兼備的干部選拔條件，于2005年1月正式下文任命了街道殘聯專職干事。在新任命的6名街道殘聯專職干事中，有主任科員4人、副主任科員2人，平均年齡40歲，均為大專以上學歷。區委區政府這樣既不用增加編制，也不增加財政負擔，還能激發這些同志的工作熱情，可謂一舉三得，區殘聯也認為這是解決街道殘聯專職干事最理想的方案，運行后工作效果良好。

這兩個區設立街道（鄉鎮）殘聯專職干事的做法，為其他城區的街道殘聯干事配備工作提供了有益的啟示，起到了良好的示范的作用。

二、出臺政策，加強街道（鄉鎮）殘聯干事招聘工作的指導

杭州市殘聯把配備街道（鄉鎮）殘聯專職干事工作作為2005年殘聯組織建設工作的重點，多次向市委市政府作了匯報，爭取黨委政府的支持。分管副市長孫景淼同志非常重視街道（鄉鎮）殘聯干事的配備工作，給予了極大的關注，強調要做好殘聯干事的招聘工作。在市委市政府的大力支持下，市殘聯與市財政局按照市委、市政府辦公廳《關于進一步加強社區服務工作的通知》（市委辦〔2004〕9號），聯合出臺了杭財社[2005]516號《關于招聘街道（鄉鎮）殘聯專職干事的實施意見》，明確了街道（鄉鎮）殘聯專職干事的人員經費，市財政按每人每年1.5萬元標準補助，工作經費按每人每年2500元的標準補助，上述人員工作經費各區財政按不低于1:1的比例配套，所需資金在殘疾人就業保障金中列支。

各城區配備殘聯專職干事工作也得到了所屬區的區委區政府的大力支持，出臺了相應的文件，如西湖區委、區政府以西委辦發[2005]43號專門下發了《關于做好鄉鎮街道殘疾人工作專職干事招聘工作的通知》，江干區政府以江政辦發[2005]68號《江干區人民政府辦公室轉發市財政局、市殘疾人聯合會關于招聘街道（鄉鎮）殘聯專職干事的實施意見的通知》，拱墅區也出臺了財[2005]28號《關于招聘鎮（街道）殘聯專職干事的實施意見》，所有文件都明確了招聘的指導思想、招聘原則、招聘程序、專職干事工作職責、待遇和經費來源。政策的明確是招聘工作得以順利進行的關鍵。

三、規范操作，嚴格街道（鄉鎮)殘聯干事招聘工作程序

市殘聯和各區殘聯統一思想、提高認識高度 重視街道（鄉鎮）殘聯專職干事的招聘工作，規范操作，嚴格招聘程序，從報名、考試、體檢和政審到聘用四個環節都嚴格按照“自愿、公開、公平、公正”的招聘原則，面向社會公開招聘街道（鄉鎮）殘聯專職干事。一是把好初審關：采取集中統一報名方式，報名時進行資格初審，且每人只能報一個街道（鄉鎮）殘聯專職干事崗位。二是把好素質關：分筆試和面試兩個考試步驟。根據報考人員筆試成績，以鎮、街道為單位，按聘用人數1:3～1:5的比例擇優確定面試人員。筆試和面試由區人事局、區殘聯等有關部門和各鎮、街道共同組織實施。三是把好體檢和政審關：體檢和政審由區人事局與區殘聯和各鎮、街道共同組織實施。四是把好錄用關：經筆試、面試、體檢、政審綜合評定優秀者，由區殘聯和各街道、鎮聘用。經培訓上崗試用三個月考核合格后，再簽訂正式聘用合同。區紀委對整個招聘過程進行全程監督。

四、加強培訓，提高街道（鄉鎮）殘聯干事的素質

為提高新聘街道（鄉鎮）殘聯專職干事的政治業務素質和管理、服務水平，市、區兩級殘聯加強了對新招聘街道（鄉鎮）殘聯干事的培訓工作。一是加強政治理論培訓，提高思想道德水平。組織學習優秀殘聯干部王延勤的事跡，引導牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為殘疾人服務的宗旨。二是加強業務知識培訓，提高實際工作水平。組織學習《中華人民共和國殘疾人保障法》、殘疾人事業現狀及發展前景、殘聯組織建設基本知識及新時期街道鄉鎮殘疾人工作要求。三是加強特殊技能培訓，提高服務管理水平。組織學習手語和康復技能，提高綜合服務能力。市、區殘聯在實踐中還注重將業務培訓制度化、正規化、長期化，經常進行檢查指導和評估，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德，全心全意為殘疾人服務的基層殘疾人工作者隊伍。通過這三方面的培訓，街道（鄉鎮）殘聯干事清楚了殘聯的性質和工作職責，了解了社會化工作方式和方法，提高了綜合素質和實際工作能力。

五、履行職責，配備街道（鄉鎮）殘聯干事工作初見成效

篇4

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，縣殘聯黨組高度重視，周密安排，精心部署，緊密結合自身實際，早行動、早部署，早安排，堅持高起點、高標準、嚴要求，制定了切實可行了《__縣殘聯關于開展黨的群眾路線教育實施方案》。并采取一系列保障措施，確保活動的開展不走過場，扎實推進。

一是加強組織領導，確保黨的群眾路線教育實踐活動組織體系到位。成立了以理事長張憲臣為組長，副理事長商國棟為副組長，各科室負責人為成員的教育實踐活動領導小組；抽調專人成立了教育實踐活動辦公室，細化了工作人員職責。

二是深入調查研究，切實做好各項準備工作。為切實把開展教育實踐活動謀劃好、組織好、推進好。2月19日，在縣委第五督導組的指導下，召開了縣殘聯黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，把教育實踐活動與當前殘聯系統正在開展的“殘疾人基本狀況與需求調查工作”結合起來，與貫徹落實中央八項規定和省、市有關規定結合起來。會后單位領導班子深入到鄉鎮、村開展聯系群眾服務基層活動，并向基層殘聯組織和殘疾人代表面對面廣泛征求意見，認真查找和梳理領導班子和領導干部在“”方面存在的突出問題，為教育實踐活動有序開展奠定了良好基礎。

三是創新學習形式，確保黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效。在整個學習教育過程中，要求全體黨員干部密切聯系實際，緊緊圍繞堅決反對“”與“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求結合起來，與推進殘疾人工作結合起來。采取集中學習與分散學習相結合、詳細記錄筆記與撰寫心得體會相結合、黨組成員專題輔導與部門主要負責人交流體會相結合、請進來與走出去相結合、規定書目與自選篇目相結合，組織全單位干部職工學習黨的十、十八屆三中全會精神、、《重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。學習省、市、縣主要領導同志在黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話。力求多學一些，學深一些，吃透精神，把握實質。同時，積極宣傳黨的群眾路線教育實踐活動開展情況，通過開展一系列的學習教育活動，達到了思想發動，提高認識，促進工作的目的。

四是廣泛征求意見，確保群眾路線教育活動找準問題。為了真心誠意聽取批評，縣殘聯印發了《__縣殘聯教育實踐活動征求意見表》，通過召開座談會、下范圍交流、登門訪談及下鄉蹲點等方式向縣市殘聯系統和殘疾人代表、服務對象等廣泛征求了對縣殘聯領導班子、黨組成員的意見建議，特別是形式主義、、享樂主義和奢靡之風方面的意見建議。通過上述途徑，共收集各類意見、建議共116條，主要要集中在殘疾人康復、就業、扶貧、無障礙設施、殘疾人權益維護及對黨的群眾路線教育實踐活動的看法等6個方面。

五是嚴格落實整改，確保實踐活動取得實效。依據縣委指示精神，著眼黨的群眾路線教育實踐活動內化于心、外化于行、固化于制，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度，切實解決“”方面的突出問題。逐步健全和完善黨員干部貫徹“為民務實清廉”要求的長效機制，以制度機制鞏固作風建設成果，實現反對“”、改進作風制度化、規范化、常態化。

總之，通過教育實踐活動的開展，全體黨員干部在思想理論上有了明顯提高，轉變作風的自覺性和廉潔自律意識進一步增強，

為殘疾人工作的開展提供了堅實的思想保障。

今年5月18日是第二十四次全國助殘日，主題是：關心幫助殘疾人，實現美好中國夢。縣殘聯緊緊圍繞今年的主題，以讓走出家門，融入社會，實現夢想為出發點，認真謀劃，積極行動，搞好助殘日活動。

一是強化宣傳力度，喚起全社會對殘疾人的關愛。在助殘日期間，縣城的主要街道懸掛起了以關心幫助殘疾人實現夢想為內容的各種宣傳標語，縣電視臺也做了專門的新聞短片進行報道，在全社會范圍內掀起了關心幫助殘疾人，支持殘疾人事業發展的。

二是多方組織協調，開展殘疾預防下基層活動。5月6日——9日，__縣殘疾人康復中心組織康復醫師，會同鄉鎮殘聯、鄉鎮衛生院的工作人員利用農村趕大集的時間，深入到劉八里鄉、烏馬營鎮的鄉村基層進行殘疾預防宣傳、康復工作指導。三天來共計發放各種宣傳資料2000余份，殘疾人咨詢600余人次，為30多名殘疾人現場進行了現場康復指導。

三是積極組織培訓，重塑殘疾人生活信心。為幫助殘疾人克服心理上的障礙，積極地走出家門，融入社會，改變生活，實現夢想。5月12日，在縣委黨校3樓會議室，由中國家庭教育研究院執行

院長，太原得覺心理咨詢研究所所長，國家二級心理咨詢師李巧英女士，為全縣殘疾人專職委員進行了一次生動的殘疾人就業心理疏導培訓。縣殘聯理事長張憲臣及各鄉鎮殘聯理事長也參加了此次培訓。此次培訓以應對“殘疾人存在就業自卑心理”為主題，以鼓勵殘疾人要“打開心靈之窗，擁抱燦爛陽光”為內容，建議殘疾人以平和健康的心態面對生活中遇到的各類困難。此次活動緩解了殘疾人就業心理壓力，增強了殘疾人就業信心，使更多殘疾人及殘疾人工作者對生活及生命的意愿都有了新的詮釋，無論對殘疾人今后的生活，還是殘疾人工作的開展都有極大幫助。一是為切實了解全縣殘疾人基本情況和基本需求情況，為科學決策提供依據，年初我們在全縣范圍內開展了殘疾人基本情況和基本需求情況調查。此次調查共調查7040名持證及疑似殘疾人，填寫調查表共14080份。

二是今年9月份開始的全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查殘疾人信息核查工作，核查全縣持證殘疾人共計8281人，非持證殘疾兒童49人，核查率100%。其中，持證殘疾人在戶率95%，非持證殘疾兒童91.84%，符合上級任務要求。

通過這兩項全縣范圍內的殘疾人調查工作，在全社會范圍內形成了部門配合、各方參與、上下聯動、齊抓共管的良性殘疾人工作機制。使得殘疾人對黨和政府的政策有了進一步的了解，社會各界對殘疾人工作有了更深刻的理解，對殘疾人更加關愛，對殘疾人事業更加支持。

一是__縣殘疾人康復中心運行愈加成熟，良性發展之路越走越寬。1、自2月20日開始，__縣殘疾人康復中心啟動殘疾人免費體檢項目，利用一年時間為全縣所有持證（二代殘疾人證）殘疾人進行了一次免費體檢；2、在全市開展實施的“千名兒童康復救助項目”中__縣殘疾人康復中心被指定為定點機構承擔項目中腦癱兒童及智障兒童的康復任務。來自海興、河間、任丘、吳橋、孟村等9個縣市的77名腦癱兒童及智障兒童在此接受了系統的康復訓練；3、7名殘疾兒童享受了“七彩夢行動計劃”項目，在滄州市福田康復中心進行康復訓練，每名殘疾兒童將得到1.2萬元的資助；4、發放輪椅、拐杖、助聽器、盲杖等殘疾人輔助器具100余件次。

二是社區康復做細做實，殘疾人受益面日加寬闊。1、在原有康復點建設的基礎上，努力打造殘疾人康復示范基地，今年以季九撥村康復點為重點，再次配備了一批殘疾人康復訓練設備，為該村殘疾人發放了輪椅、拐杖、手搖三輪車等殘疾人輔助器具，并對康復指導員進行了專項培訓。使得該村殘疾人社區康復能力得到了加強，殘疾人更加受益；2、__縣殘聯與香港復康會合作，新瑪德慈善基金會贊助開展了【為農村殘疾兒童服務-施教者項目】，為全縣11名殘疾兒童實施了家居環境改造，以方便他們更好地融入社會；3、開展了兩期盲人定向行走培訓工作，每期30名殘疾人及其家屬，培訓內容包括導盲隨行、持杖獨行等專業技巧、視力殘疾人的康復需求識別與篩查、盲用輔助器具等課程。另外，還深入到敬老院及殘疾人家中，根據具體的生活環境現場為盲人進行定向行走訓練，取到了很好的實際效果；4、全年利用農村集市發放精神病預防宣傳資料6萬余份，建立精神病康復檔案60份，每季度按時對60戶精神病患者進行入戶隨訪，了解他們服藥的具體情況。全年為11名精神病患者享受了4000元的住院補貼，18名精神病患者享受450元的服藥補貼。

（二）就業扶貧：1、共有60名殘疾人在培訓基地接受了職業培訓。2、穩定安置50名殘疾人就業，扶持6名殘疾人實現自主創業，完成新增1400多名農村殘疾人參加生產勞動，實現穩定就業。3、完成對14名殘疾考生及殘疾家庭子女入學的一次性資助，共計3.6元。4、落實重度殘疾人居家托養“陽光家園”工程，為全縣90名貧困重度殘疾人每人提供600元居家托養補貼。5、落實全縣414名貧困重度殘疾人生活補貼發放工作。

（三）宣文工作：1、__縣殘聯殘疾人文體中心申報全省殘疾人自強健身示范點。2、建立殘疾人人才庫，發掘各類有特長的殘疾人藝術及體育人才，張立成在全省殘疾人第八屆運動會83公斤級舉重比賽中獲得銀牌，遲其軍等3名殘疾人書畫愛好者的作品被市殘聯選中，參加市里的殘疾人書畫展。3、做好勵志京劇研習苑的工作，豐富殘疾人的精神生活。

（四）組聯工作：1、扎實推進基層殘疾人組織建設。繼續完善殘疾人專職委員電子檔案，明確五個殘疾人專門協會主席副主席人員情況，明確了責制度；2、認真做好第二代《殘疾人證》換發工作，全年新增辦證694人。3、做好殘疾人志愿者管理工作，建立580名扶殘助殘志愿者檔案，搭建志愿者與殘疾人的聯系橋梁。

篇5

殘疾人專職委員是指在街道殘聯主席團和社區殘協委員中，通過購買公益性崗位或協商推舉方式選聘產生的，與其它委員比較相對專職的，協助殘聯理事長或殘協主席開展殘疾人工作的殘疾人（含殘疾人親友）委員。他們的主要工作是：配合街道殘聯、社區殘協做好本地區的殘疾人工作。密切聯系殘疾人，代表其利益，傾聽其心聲，反映其需求；協調有關部門，做好殘疾人生活保障、就業、教育、康復、維權、無障礙、志愿者助殘等工作；為殘疾人工作提供“量體裁衣”式個性化服務。團結、教育、帶領殘疾人活躍基層文化生活，參與和諧社會建設。

一、我區殘疾人專職委員管理工作的現狀

根據中殘聯與省、市殘聯的要求，我們認真對照《基層殘疾人組織規范化建設標準》，精心組織，嚴格挑選，建立了一支穩定、務實、高效的殘疾人專職委員隊伍。

1、建立了一支專職委員隊伍。目前我區共選聘了73名殘疾人專職委員，而且全部是殘疾人。其中街道9名，社區64名。男性占71%，女性29占%；文化程度初中及以下占49%，高中和中專占37%，大學（含大專和本科）占14%；30歲以下占7%，30至40歲占18%，40至50歲占50%，50歲以上占25%。

2、強化了專職委員的業務培訓。在殘疾人專職委員的管理工作中，我們深深體會到，殘疾人專職委員的作用發揮的好壞，很大程度上取決于殘疾人專職委員的個體素質和能力。人選上來了，如何開展工作是當務之急。我們專門邀請了省、市殘聯相關處室的領導為全區73名殘疾人專職委員在政策法規、組織協調、綜合服務、專業知識等方面進行了培訓。區殘聯的同志也結合各自所分管的工作，對殘疾人專職委員進行了授課。通過加大培訓力度，提升了殘疾人專職委員的工作能力，促進了基層殘疾人工作水平的提高。

3、加強了殘疾人專職委員的考核工作。在認真分析研究各地殘疾人專職委員管理經驗的基礎上，區殘聯下發了《**區殘疾人專職委員管理辦法》和《**區殘疾人專職委員考核辦法》，以加強管理，培育一支穩定、務實、有能力的專職委員隊伍。《辦法》定義了專職委員的概念，明確了專職委員的工作職責以及選聘條件、方式、程序、培訓、考核和獎勵等規定。《辦法》的施行將使專職委員的選聘更加科學規范，使專職委員的權益得到切實有效的保障。

4、發揮了殘疾人專職委員的作用。大部分專職委員上崗以后，愛崗敬業，利用其“與殘疾人心理溝通障礙小，思想交流共鳴多”的自身優勢，懷著強烈的責任感和滿腔的熱心、愛心、耐心，誠心，走家串戶，深入殘疾人家庭開展調查摸底工作，建立基礎數據。宣傳黨和政府的相關政策，反映殘疾人的實際需求，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個性化服務。專職委員作為我區殘疾人工作的一支新生力量，在基層殘疾人工作中，在廣大殘疾人身邊正發揮著越來越積極、越來越重要的作用，成為了殘疾人事業的宣傳員，康復咨詢員、就業指導員。

二、我區殘疾人專職委員管理工作中存在的問題

我區殘疾人專職委員的管理工作雖然進展較快，在市殘聯基層殘疾人組織建設會議上我們做了重點發言，但我們清醒看到，與全國其它一些先進地區相比還有一定的差距。主要表現在以下幾點：

1、在購買公益崗位方面，我們遠不如**、**和**，他們用政府再就業資金為殘疾人專職委員購買公益崗位；**將社區殘疾人專職委員納入社區工作人員的統一招聘范圍；**市專職委員補貼全部由當地財政實行定補。而我們是采取協商推舉給予一定補貼的方式選聘專職委員，經費從殘保金支出。

2、在專職委員待遇方面我們處于中等偏下水平。**區專職委員的待遇是每月800元，外加“五險一金”；**省殘聯明文規定，全省鄉(鎮、街道)的專職委員每月不得少于600元，社區(村)專職委員不得少于300元。**市下關區規定每年給街道專職委員的補助不得少于10000萬元，**、**的標準也比較高。而我們街道是400，社區200，沒有保險和公積金，專職委員參保率只有34%。

3、個別干部對發揮殘疾人專職委員的作用認識不到位，有顧慮，不敢放手。怕他們干不好，覺得與其讓專職委員干還不如自己干，省得麻煩。

4、個別殘疾人專職委員工作不深入，作用發揮不是很好。在調研中發現，他們沒有深入殘疾人家庭，對殘疾人底數不清。讓他講講，你做了些什么事，幫助殘疾人解決了些什么困難，有沒有生動的事例，殘疾人現在的思想狀況如何，有什么傾向性的問題等，都很難說清楚。新晨

不能發揮作用，只是掛個名，更談不上個性化服務了。

以上問題雖然只是個別現象，但應該引起我們足夠的重視，說明我們在殘疾人專職委員使用管理方面確實存在一些不夠完善的地方。

三、談談如何做一個合格的殘疾人專職委員

1、要有較好的綜合素質，具備履職的能力。殘疾人專職委員的基本條件，已在《**區殘疾人工作管理辦法》中作了明確的規定，要成為合格的專職委員，必須要在幾個方面作進一步的努力，一是注重政治素質提高，個人要對所從事的事業肯有強烈的事業和責任感，恪守職業道德帶著感情去做工作，肩負責任去完成任務。二是要提高業務素質，熟悉社區殘疾人工作的業務，特別是對殘疾人的服務項目與內容，能熟練地操作與運用。三是要具備良好的心理素質，遇到困難挫折，有承受能力和接受挑戰的勇氣，心胸開闊，善待他人，敢于負責任，并要有與人能溝通的能力與技巧。四是要不斷提高能力素質，能力素質不在于完成任務的程度，而是解決問題的能力，開拓創新的能力。五是作風素質，專職委員的言行舉止在工作中，不是個人的行為，而是組織的代表與利益，要有強烈為殘疾人服務的意識。素質和能力的提高，關鍵在于學習，在工作中學習，向他人學習，向書本學習。

篇6

關鍵詞：以人為本；殘疾人事業；社會經濟；同步發展

前言

殘疾人事業是人道主義事業,也是人權保障事業。它的服務對象是殘疾人這一特殊困難群體,因此更要體現人文關懷。發展殘疾人事業的本質核心是堅持以人為本,尊重殘疾人的公民權利和人格尊嚴,提高殘疾人的素質,提高殘疾人的生活水平,提高殘疾人的生命質量和生存價值,營造一個“助殘、愛殘、扶殘”的社會環境。近年來,江蘇省連云港市東辛農場民政辦公室在灌云縣政府和東辛農場黨委的正確領導下,堅持以人為本,堅持可持續發展的觀念,全心全意為東辛農場殘疾人謀福祉,為加快殘疾人事業與農場社會經濟同步發展,確立了新的理念,明確了新的目標。實踐使我們感到,要促進農場殘疾人事業的快速進步,必須實現與東辛農場社會經濟協調統籌發展。

一、領導重視,組織到位

為了貫徹國家、盛市、縣殘聯有關文件精神,東辛農場民政辦在縣民政局、縣殘聯和農場領導大力支持下,高度重視全場殘疾人工作,優先解決殘疾人的特殊困難,為殘疾人盡快走上致富路鋪平道路。為了完善殘疾人事業,充分關心殘疾人弱勢群體,讓全農場所有殘疾人家庭都能減輕負擔,都能享受到農場改革發展成果,享受到農場黨委對他們本人及家庭的關愛,以朱明湘場長為首的東辛農場場領導一班人以“助殘愛殘”為原則,以關愛弱勢群體為己任,以實現共同富裕為目標,果斷決策,在東辛農場職代會工作報告中明確提出增加殘疾人生活待遇,成立了殘疾人服務組織,為做好殘疾人工作提供了堅強的組織保證。同時,農場領導在召開的全場殘疾人事業工作會議上指出,殘疾人工作光靠農場黨委不行,光靠殘疾人不行,光靠殘疾人工作者也不行,全社會必須上上下下、方方面面一起來做才能做好。殘疾人扶貧工作更是如此,只有通過相關部門相互協作、齊抓共管,按照社會經濟的發展規律和時代的要求,采取社會化的工作方法,才能將殘疾人扶貧工作做得更細、更實、更有成效。

二、廣泛宣傳,維護合法權益

《殘疾人保障法》是殘疾人維護自己權益的根本依據,為使《殘疾人保障法》家喻戶曉,農場民政辦公室每年在全農場范圍內利用廣播電視、新聞、墻報等各種行之有效的辦法,宣傳《殘疾人保障法》,宣傳殘疾人需要,引導人們關愛殘疾人,同時,結合“助殘日”活動,大力宣傳幫殘、助殘、尊殘,普及康復知識及殘疾預防知識,在全場產生廣泛的影響,使殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等方面享有同其他公民平等的權利,禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。強化了公民的法律意識,提高了殘疾人的地位,弘揚了社會主義人道主義精神,營造了理解、尊重、關心幫助殘疾人、支持殘疾人事業的良好氛圍。當前,東辛農場殘疾人問題存在的根本原因：

一是由于農場受所轄區域限制,加之農場是企業,財力有限,僅能量力而行,國家《殘疾人保障法》沒有得到更好地貫徹落實,有些基層干部、群眾和一部分殘疾人,還不清楚殘疾人法律法規的具體規定,不明白國家對殘疾人優惠政策的具體條款。

二是隨著市場經濟的發展,人們的世界觀、人生觀和道德觀受到市場經濟負面因素的影響,道德水準下降。因此必須強化扶弱助殘這一社會公德和家庭美德的再教育,弘揚人道主義,堅持依法辦事與道德教育有機結合。讓全場各級領導干部清醒地認識到,幫助解決殘疾人問題,保障殘疾人的最基本生活,是各級組織義不容辭的義務,是維護社會穩定、建設小康社會、促進社會文明的基礎工作。讓殘疾人懂得,依法生產經營,履行社會義務,是每個公民應該遵循的準則和應盡義務,殘疾人也不例外。讓殘疾人家庭的健全成員及其其他親屬明白,虐待殘疾人,遺棄殘疾人,不給殘疾人平等待遇和特殊關照,不僅僅是家庭問題,而且還是一個嚴肅的社會問題,是嚴重的違法行為,必須予以糾正和查處。

三、殘疾人事業應與農場經濟統籌協調發展

目前,東辛農場有682名殘疾人,其中在農場場部小城鎮居住的殘疾人68人。殘疾人生存狀況之間不平衡,個體之間存在差異。殘疾人中90%的人生活在農場各基層管理區居民點,他們由于生理或心理的原因,在激烈的市場經濟競爭中處于劣勢。他們中的大部分受教育程度低,技術專長少,貧困問題相對突出。少數人一戶多殘且疾病纏身,有的連溫飽都難以解決。這幾年,盡管農場黨委采取了很多舉措,各管理區、居民組為殘疾人辦了許多好事實事。但仍有聾啞孩子因戴不起助聽器,難以告別無聲世界；仍有肢殘人因買不起輪椅、假肢,無法走出戶外享受陽光；仍有盲人因配不起助視器,做不起手術,伴隨他們的只能是黑暗和寂寞。在農場場部小城鎮居住的殘疾人境況稍好一點,他們基本上做到了有飯吃、有衣穿、有房住,只是較健全人生活水平偏低。

要實現殘疾人事業協調發展,今后幾年,東辛農場民政辦工作的重點：

一要加大對殘疾人的職業技能培訓力度,努力提高殘疾人的素質,使殘疾人能與健全人一道共奔小康；

二要利用政策優勢,給殘疾人以特別的扶助,如實施生活救助、醫療救助等；

三要變“輸血型扶貧”為“造血型扶貧”,運用多種形式安置殘疾人就業,保障他們有一份相對固定的職業,努力使這些弱勢群體同樣擁有美好的生活,有一個溫暖的家庭,實現殘疾人事業與農場經濟建設協調發展。

此外,殘疾人事業是社會事業的重要組成部分,殘疾人工作涉及到社會生活的各個方面。目前我們民政辦工作的主要內容是以恢復殘疾人部分身體補償功能,幫助他們逐步康復,使他們走出家庭,走向社會；以幫助殘疾人就業,使他們中的大部分能自食其力解決溫飽,小部分能走上小康之路。隨著經濟社會的快速發展,殘疾人工作的內容涵蓋面廣,它涉及到殘疾人的扶貧、教育、康復、就業、文體、維權、基礎設施建設等。在整個工作中,我們民政部門既要突出重點,又要統籌協調全面發展。殘疾人扶貧是保障殘疾人基本生活的主要形式。

近幾年,農場黨委采取了城鄉最低生活保障、結對扶貧、臨時救濟等多種方法幫助其改善生活條件,今后要想辦法逐步建立起參與者多、救助面廣、救助方式多樣化的社會救助體系。但總的看,殘疾人文體、殘疾人維權、殘疾人基礎設施建設等工作仍未到位,維護殘疾人合法權益,建立無障礙設施仍是工作中的薄弱點。綜觀農場殘疾人工作,工作內容上存在前后好壞的區別,存在顧此失彼的現象。有些基層領導重視一點,有的殘疾人生活好一點,有的民政工作者的責任心強一點,有的某項工作成績顯著一點。因此,要使殘疾人工作與經濟社會同步發展,工作內容上也需要統籌協調。

改革開放以來,農場經濟持續快速增長,綜合實力得到明顯增強,人民生活日益富裕。這也為殘疾人事業的發展帶來了新的機遇,殘疾人平等參與社會生活的環境明顯改善。但改革和社會轉型使各種社會關系發生深刻的變化,社會成員處于分化、定位、整合過程中。作為改革開放社會轉型期的代價之一,身為“弱勢群體”的殘疾人開始面臨著日益嚴重的工作、生活、就醫、教育等生存問題。再則由于受傳統習俗的影響,占人口絕大多數的健全人在觀念上對殘疾人還抱有歧視、偏見或只是出于對殘疾人的憐憫之心,不是出于人道和社會責任,不是以人格上的平等看待殘疾人和殘疾人事業。要使東辛農場殘疾人事業與農場經濟、社會同步發展,要使全場殘疾人與健全人同步奔小康,需要長期而艱苦的努力。

第一,廣大殘疾人要自強。要努力克服各種生理、心理障礙,揚長避短,奮發有為,積極主動地融入社會,力爭做品行端正、人格健全的人。

第二,建議農場把發展殘疾人事業納入全面建設小康社會、率先基本實現現代化的總體規劃。沒有殘疾人的小康,就沒有全社會的小康。在制定政策時,要充分考慮殘疾人的利益,為殘疾人提供更多的支持和方便。

第三,民政工作者要有愛心和責任心,切實履行“代表、服務、管理”職能,恪守“人道、廉潔”的職業道德。創新工作機制,拓寬工作領域,改進工作作風。

第四,社會各界要以更多的慈善之心關愛殘疾人。殘疾人工作涉及到方方面面,光靠民政一家是不行的,它需要全社會的理解與幫助,只有當我們都伸出溫暖之手,才能讓身邊的每一個殘疾人都感受到和煦的春風和溫暖的陽光。

四、愛殘助殘,政策措施到位

東辛農場共有殘疾人682人,其中精神殘疾106人、聽力57人、智力122人、肢體278人、盲人15人、低視力103人,有殘疾證550人無殘疾證人101人,他們是特殊困難的社會群體,需要農場和社會的特別重視與關心。這些殘疾人的生活狀況60%處于低水平,30%處于困難,甚至有些殘疾人的生活不能自理,不能自食其力,需要全社會來關愛他們,幫助他們,東辛農場在這方面就做了很多嘗試,千方百計為殘疾人想辦法、找出路,先后對全場有殘疾證的392人定期發放生活費,2004年以前每年發放殘疾資金12.5萬元左右,從2005年起每年發放殘疾資金25.6萬元,捐助殘疾車（含輪椅）66輛、拐杖、盲杖等62件,安排殘疾人再就業158人。通過我們的關愛,使他們對生活充滿信心,讓他們感受到黨的溫暖、社會的溫馨、農場領導的重視。

（一）扶志與培訓相結合

我們針對有些殘疾人有自卑心理,不求上進,混日子,認為自己是社會、家庭累贅,在思想上喪失了生活的勇氣等現象,與其談心交朋友,幫其出謀劃策找致富路,用身殘志不殘的先進事跡感召他們,使他們重新看到生活的希望。同時,為了使殘疾人能有一技之長,有一手熟練的致富技術,我們除認真落實參加縣殘聯舉辦的殘疾人技術培訓班外,還與農場農服中心、養殖中心、場工會、場職業高級中學等有關部門聯合舉辦農業、養殖、電器維修、特種焊工等培訓班,免費為殘疾人進行培訓。近兩年,全場共有158名殘疾人重新走上工作崗位和脫貧,有的已走上致富道路。

（二）載體出效應,共創和諧路

為了弘揚中華民族奮勇拼搏的美德,我們農場民政部門還組織一些公益活動,把殘疾人自強不息、頑強拼搏的先進事跡編成手冊發放到全場殘疾人手中,鼓勵廣大殘疾人重新振作起來,為美好生活而打拼,這一行之有效的方法深受殘疾人歡迎。將殘疾人康復訓練與服務納入扶貧總體規劃中,開展“一幫一”結對幫扶活動,通過這些相關措施使東辛農場殘疾人感受到社會大家庭的溫暖。

（三）鼓勵殘疾人發展庭院經濟,拓寬就業門路

東辛農場民政部門結合農場工會大力推進“2111”富民工程,即根據農場要求在農業分場居住的殘疾人每戶一年必須養2頭畜、10只禽、種10棵樹、種一塊菜園地,鼓勵殘疾人發展家庭養殖業,努力增加殘疾人收入。由于發展庭院經濟不受時間限制,很少受自然條件和體力的約束,投資少、見效快、收入高,因此,能提高殘疾人的就業能力,僅此一項安置殘疾人就業78人。

篇7

一 殘疾人就業安置困難的根本原因還是缺乏資金，而作為殘疾人就業輔導、培訓、安置、保障工作的重要資金來源的殘疾人就業保障金的使用和征收情況又是如何呢？

1.殘疾人就業保障金用于培訓經費資金嚴重不足。

2010年財政和地稅為殘聯代扣、征收殘疾人就業保障金278.4萬元，這278.4萬元中的10%上交給自治區殘聯，給地稅工作經費10%， 最終222.72萬元按照規定的六項使用，如果簡單地把這筆錢均分到53195萬個殘疾人身上，即每個殘疾人能享受到的福利補貼僅為41.9元。按照殘疾人就業保障金的使用規定，培訓費大于50%，獎勵費小于20%，扶持費小于20%，殘疾人勞服機構工作經費10%。用于培訓的經費只有111.36萬元。殘聯組織一個規模為100人左右的短期電氣焊技術培訓，花費就要在40萬元以上。捉襟見肘的困境十分明顯。如果照此推算，每年解決大約300個殘疾人的就業培訓問題，有勞動能力的殘疾人全部培訓一次，需要177年的時間周期。

2.殘疾人就業保障金征收難以到位。

2008年度，錫盟地稅局應征殘疾人就業保障金128萬元，實際征收49萬元，征收率緊為38%；地方財政應代扣130萬元，實際代扣115萬元，代扣率為90%。可見殘疾人就業保障金的征收工作仍存在一個大的空間，如果能做到應收盡收，殘疾人就業安置的資金缺口問題就能得到較大的緩解。

殘疾人就業保障金征收之所以困難，原因主要有：一方面殘疾人就業保障金征收的計費依據是每年由統計部門的本市（地區）上年度在職職工年平均工資額，而統計部門是根據每年的GTP增長來估算上年度在職職工年平均工資。另一方面企業繳納費（金）的意識較淡薄，通常認為“稅”是國家法律規定的義務，不交就違法，費（金）是地方政府的“攤派”，繳不繳沒關系。因此給稅務部門帶來了很大的征收阻力，一些企業故意打球，鉆政策空子，名義上雇傭殘疾人工作，實際上只是發給很少的工資，不安排實際工作，以逃避殘疾人就業保障金的征收，更多的則是干脆拒絕繳納殘疾人就業保障金。而稅務部門作為代征機構，費（金）征收權力和征管手段有限，缺乏保全及強制的法律依據和法律程序規定，也無可奈何。

二 殘疾人就業保障金征收中存在的主要問題

一是殘疾人就業保障金征繳范圍的劃分需要調整。殘保金的征繳應以屬地原則去劃分較為合理，因為外阜企業住本地從事各種事業經營活動，都在消耗本地資源，理應為當地經濟發展提供服務。如果將外阜住當地企業應交殘疾人就業保障金交給省級，這對當地開展殘疾人就業工作有很大的影響。二是一些地稅部門不重視保障金征收工作，不視為是自己的工作范疇，認為是替殘聯干活。地稅部門應按法規文件規定做好保障金的征收，將保障金和稅收同等對待，加大保障金的征繳力度。三是有些地方財政部門沒有做好地方政府賦予的工作職責，以其他借故，沒有全額代扣保障金。

三 關于殘疾人就業保障金的征收與管理的建議

1.由于區殘聯、街道、社區是最直面殘疾人問題的部門，也是當地殘疾人尋求幫助的首選部門，因此建議在殘疾人就業保障金的分配上向資金最為困難的區（縣）級傾斜，保障最基層的區殘聯、社區、街道對殘疾人就業的培訓、輔導、幫助。

2.加強殘疾人就業保障金的政策宣傳，讓繳納單位多了解殘疾人就業保障金的資金用途、分配情況，多理解殘疾人生活的艱難，提升社會關愛殘疾人的責任感，提倡企業要為社會公益盡責、回饋社會，增強全社會繳納殘疾人就業保障金的意識。

3.在政策上殘疾人就業保障金的計算基數針對企業可以考慮適當調低，并且不進行每年遞增，或讓它持續幾年保持一個能普遍承受的固定水平，在企業應繳金額減少的同時減少逃避繳納的動機，促使企業盡可能地自覺繳納，從而擴大繳納面，增加殘疾人就業保障金征收總量。

4.建議對于凡未按規定比例安排殘疾人就業又不愿意安排殘疾人就業的由財政全額撥款或差額撥款的國家機關、社會團體和事業單位，地方財政每年代扣殘疾人就業保障金要做到100%的扣繳。

5.確保社會各用人單位都能公平的繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金來源于社會，用之于殘疾人事業。殘疾人就業保障金是黨和政府出臺的法規規定征收的，全社會都應遵照執行，特別是行政事業單位應帶頭執行，只有制定政策的人帶頭繳納殘疾人就業保障金，從而才能帶動其他社會上的用人單位安置和繳納殘疾人就業保障金。

篇8

按照市殘聯的工作要求，與區衛生局共同實施了“康復進社區、服務進家庭”殘疾人“人人享有康復服務”試點工作。經過醫務人員、殘聯干部的辛勤努力，開展了康復需求篩查、簽訂康復服務約定書、提供上門康復服務等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練。現匯報如下：

一、試點工作概況。

20__年，我區在兩個鎮進行了“康復進社區、服務進家庭”的殘疾人“人人享有康復服務”工作試點，今年6月份又在全區18個鎮、街道（園區）全面推進。兩鎮從20__年1月1日起、其余各鎮、街道（園區）從20__年8月1日起由社區衛生服務中心派出醫生正式開始上門進行康復服務。

據統計，全區18個鎮、街道（園區）有持證殘疾人13827人，進行康復需求篩查8186人，簽訂上海市殘疾人社區康復服務約定書7024人，占有康復需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽力語言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）

二、領導重視，形成共識，做好準備工作。

作為“人人享有康復服務”工作的試點區，區政府非常重視，在04年初列為區政府122項重點工作之一，區殘聯以及殘康辦成立了由區殘聯、衛生局、財政局、兩個試點鎮殘聯、社區衛生服務中心等領導組成的領導小組，擬定了試點工作計劃和社區康復服務約定書，明確了工作目標、工作原則、服務內容、工作步驟，保證了我區試點工作的順利進行。

“人人享有康復服務”工作是一項全新的工作，為做好此項工作，我們在20__年10月13日與區衛生局一起在洞涇鎮召開兩個試點鎮工作研討會，市殘聯、市衛生局的領導參加了會議，會上對“人人享有康復服務”試點工作的對象、要求、工作節點等作了說明，與衛生部門明確了工作職責，各級領導也提出了試點工作要求。

三、摸清底數，互相配合，推進試點工作。

根據殘疾人的康復工作應努力做到覆蓋面廣、時效性強、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認為“人人享有康復服務”試點工作要從滿足殘疾人基本康復服務需求出發，并結合當前社區衛生工作的一些特點來開展工作。在實施中，我們主要做了以下幾項工作。

第一、對2個試點鎮的居（村）委會行政主任、社區醫生進行康復知識培訓，明確康復服務的對象、服務的內容和要求。

第二、由行政主任、社區醫生上門對殘疾人進行康復需求調查摸底，填寫《康復需求登記表》，了解殘疾人的康復需求，開展有針對性的康復服務。

第三、衛生、殘聯齊心協作，確保整個試點工作的扎實推進。一是區殘聯、區衛生局分別把“人人享有康復服務”工作納入到對相關的基層殘聯和社區衛生服務中心的工作考核內容之中。二是試點鎮殘聯和社區衛生服務中心雙方共同對“服務約定書”的內容進行多次的探討、研究，完善相關服務內容，力爭為殘疾人提供更好的服務。三是作為試點工作的啟動標志，20__年12月23日在張涇村舉行了“人人享有康復服務”簽約儀式，10名視、聽、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區衛生服務中心簽訂康復服務約定書。

四、全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。

1、為了進一步推進殘疾人康復工作，在全區全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作，我們在開展試點工作的基礎上，6月17日，與區衛生局聯合召開會議，進行工作部署。會上，兩個試點單位進行了交流發言，下發了《殘疾人“人人享有康復服務”工作方案》，要求各基層殘聯和社區衛生中心在7月份完成對殘疾人的上門康復需求調查，在8月份開始上門服務，并要求重點做好各類殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復服務）、新發生的“三癱一截”患者和患有各類慢性病的殘疾人的康復服務。

2、為扎實推進此項工作，區殘聯、區殘康辦要求各基層殘聯分別組織社區殘疾人工作助理員和鄉村醫生就“康復進社區、服務進家庭”工作的簽約形式、服務內容和步驟等進行業務培訓。通過培訓，讓他們了解了各項康復業務知識，掌握了開展工作的具體要求。

3、9月、10月兩月又對各基層單位開展的“人人享有康復服務”工作進行了抽查。針對存在的問題，11月4日，區衛生局、區殘聯聯合召開了有各社區衛生服務中心的分管領導參加的會議。會議總結了前階段殘疾人“人人享有康復服務”工作的開展情況，分析了存在的問題，對下階段如何進一步完善服務內容和方式，提高服務質量進行了探討。

五、存在的困難和問題。

開展康復服務既滿足了殘疾人基本康復服務需求，又為殘疾人康復回歸社會創造了條件。但由于殘疾人康復工作仍處于起步發展階段，還滯后于國民經濟和社會發展的總體水平，在開展“康復進社區、服務進家庭”工作中還存在不少困難和問題。

第一、康復知識不夠普及，基層康復工作者隊伍專業知識比較

欠缺。一是參加服務的鄉鎮社區醫生由于沒有經過正規的培訓，對整個殘疾人康復的理念認識不清，對各類殘疾人所需要的康復服務不太了解，在實施康復服務中從醫療康復考慮得較多，缺少針對不同類型的殘疾人康復需要提供相應的康復指導，服務方式簡單化，資料填寫不到位。二是殘疾人對醫生的信任度不強，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復需要較專業醫生的診療，社區醫生就難以提供專業的服務，引起殘疾人不信任醫生，不歡迎醫生的上門服務。

第二、社區康復服務體系需進一步完善。我們認為這項工作的開展需要依托社區康復服務機構。而各鎮（街道）的殘疾人社區康復服務站正在逐步完善之中。在農村地區地域廣、居住分散，鎮、村、家庭三級康復服務體系還未建成，這將在一定程度上影響這項工作的實效。

六、做好殘疾人“人人享有康復服務”工作的幾點建議。

到2015年，實現殘疾人“人人享有康復服務”，這一目標的提出是黨和政府對弱勢群體的關懷，是社會公平、公正的具體體現。提供條件幫助殘疾人康復，使他們平等參與社會生活，與全國人民共奔小康，是政府的職責，是社會各方面的義務。

1、要運用社會化手段，整合社區資源，爭取社會各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區，因此我們要在動員社會、調動各種力量，整合康復資源方面不斷探索，爭取社會各方面對康復工作的支持。一要將殘疾人康復工作納入到社區建設之中，為殘疾人提供就地就近的服務。二要建立和完善以社區為載體、家庭為依托、社區衛生服務中心和康復站為骨干的康復訓練與服務三級網絡體系。三要以“資源共享”的理念在社區現有公共服務設施中設立康復點，提供康復服務。

2、加強康復業務培訓和宣傳。加強康復工作者隊伍建設是做好殘疾人康復工作的保障。因此，要發揮殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求篩查工作的指導和對康復服務醫生的業務培訓，建立一支素質好、有技術的社區康復服務員隊伍。要加強對殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹立康復信心和信念，變要我康復為我要康復。

3、衛生部門和殘聯要形成合力。在推進殘疾人“人人享有康復服務”工作中，要做到殘聯、衛生分工不分家，逐步形成區殘聯、區衛生局抓管理，基層殘聯、社區衛生服務中心抓落實，村、居委干部、社區醫生抓實效，殘疾人協會、社區助殘員、社會工作者、志愿者等社會各界廣泛參與的康復服務工作格局。

4、規范服務、提高質量。殘聯和衛生部門要做到“五個定”即一定服務對象、二定服務內容、三定服務方式、四定服務時間、五定服務人員。

社區康復醫生要加強業務學習，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；要充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰勝殘疾的信心和勇氣。

篇9

1、規范低保管理，提高五保供養水平。今年3月份，我辦積極開展了“萬名五保老人大走訪”活動，對全鎮各村（社區）五保供養對象（三無人員）進行了全面走訪，確保符合供養條件的對象應保盡保，供養資金按時足額發放，供養政策嚴格執行到位。在低保管理方面，我辦嚴格執行上級相關政策，按照“可進可出”原則實行動態管理，對提出申請的對象采取實地查看、入戶調查等方式嚴格把關，確保低保符合政策，公平公正。上半年新進五保戶38名，低保戶5戶。全鎮上半年有農村低保550戶，1176人，每月發放低保金163720元；城市低保戶87戶，170人，每月發放低保金57419元；五保戶452戶，456人，發放五保救助金每月142360元。

2、積極開展臨時救助，全面落實醫療救助制度。在上半年臨時救助資金被扣掉10000元還去年的帳，資金嚴重不足的情況下，我辦工作人員墊資5000多元，對12戶特困群眾進行了救助，解決了他們的燃眉之急，讓困難群眾感受到了黨和政府的溫暖。按政策實行大病救助 104人，發放救助資金 86958元。

3、搞好救災救濟工作。對因災房屋倒塌、財產受損現象，要求各村（社區）及時進行排查反饋，我辦根據各村（社區）反映的情況，及時到實地進行災情查看，掌握一手材料，并按實向上級民政部門匯報。上半年共查看災情 12次，向上級匯報災情15起。

4、搞好殘疾人工作和繼續開展殘疾人明星鄉鎮創建工作。認真抓好殘疾人殘疾鑒定、辦證、換證工作，及時發放重殘補貼重殘人員護理費；到民政局與殘聯積極爭取和領取殘疾人器具，按政策及時發放到殘疾人手中；積極宣傳和執行殘疾人有關政策，及時通知相關殘疾人員到__市中醫院裝配假肢，關愛殘疾人的生活；

5、認真做好慈善救助和高齡補貼發放工作。接待長沙市與__市兩級慈善會對普花村大元組一身患血友病男孩進行了走訪幫扶;對普泰村王家組一名大病女孩進行了救助；與__義工團一起對我鎮多名困境兒童進行了走訪調查，向金江社區芭蕉組一名困境兒童捐獻救助金22000元。對2015年我鎮考取大學的貧困學生進行了全面調查了解，第一批確定16名貧困學生納入救助范疇，并接受了市慈善會的復查。全鎮有高齡補貼對象378個，每月發放高齡補貼金28300元。

6、創造條件，夯實基礎，抓好管理，提高服務水平，積極開展長沙市示范性敬老院創建工作。從6月份開始,對敬老院工作人員進行了調整，進一步明確了工作職責和任務；制定了一整套較為完整的規章與制度；進一步完善了消防安全設施；8月份邀請市民政局領導對敬老院創建長沙市示范進行了規劃，并正在予以實施。

1、加強村民依法自治工作。針對新府社區竹山組袁某反映的選舉問題，我辦及時與新府社區支村兩委進行溝通銜接，指導社區將問題進行了妥善解決；對普官村村民反映的第九次村委會換屆選舉問題，我辦進行了走訪調查，并向上級相關部門及時予以答復。

2、搞好農村社區建設。積極參加__市民政局基政科組織的社區建設參觀學習活動，指導雙洲村開展社區試點建設與團結村開展社區示范創建。

3、搞好黨務、政務、村務公開工作。指導各村（社區）認真抓好黨務、政務、村務公開工作，迎接了市民政局上半年對我鎮的村務公開檢查，并得到了上級的肯定。

1、全面落實優待撫恤政策。我鎮有重點優撫對象276人，一般優撫對象 392人，上半年共發放優撫金200多萬元。

2、鞏固雙擁工作成果，搞好“八一”慰問活動。“八一”前夕，到市民政局領取“八一”慰問金和慰問信，按政策及時發放到位。

1加大殯葬改革宣傳力度。4月份出動宣傳車宣傳殯葬改革政策法規3天；制作宣傳板報4塊，借助__趕集的機會進行宣傳，取得一定效果。

2、啟動了在普泰村的農村公益性墓地建設項目，力爭完成任務。

五、加大宣傳，不斷提高社會保障的管理和服務水平

1、6月份啟動了城鄉養老保險工作；對 200多名

企業退休職工進行了資格認證。從8月中旬開始將對享受城鄉養保的7300名群眾進行認證。2、認真抓好社會保險“一卡通”辦理工作。通過信息比對，我鎮需要辦理社會保險卡13000多張。到7月底止，已收集比對信息11000份，完成總任務的80%。

2、做好了工傷保險、職工養老保險和勞動就業等工作；

3、通過優質服務，做好了養老金發放和醫療報銷工作。上半年 共發放養老金500多萬元，醫療救助7518人，報銷醫療補助金6664579元。

六、協助開展文化、教育、衛生工作，全面完成黨委、政府年初制定的工作目標。協助抓好__衛生院整體搬遷工作。

一、繼續做好社會保障“一卡通”信息收集工作；

二、抓好醫保、養保資金收繳工作；

三、繼續抓好長沙市示范敬老院創建工作；

四、認真做好社發仙各項日常工作；積極參加完成黨委、政府部署的各項中心工作。

意見或建議：

篇10

一、充分認識開展居民家庭收入核對工作的重要意義

核對工作是準確認定社會救助對象的關鍵環節，是社會救助體系建設的基礎性工程，是社會救助工作規范操作程序的前提。社會救助管理部門依據政府各職能部門或機構提供的居民家庭收入經濟狀況信息，與社會救助申請人申報的家庭收入等信息進行比對，能夠準確核算和掌握申請人家庭成員收入和財產狀況，為確定是否符合社會救助標準打基礎，從而有效遏制在救助對象認定過程中的不正之風，杜絕關系保、人情保現象的發生，實現社會救助工作的公平、公正、公開。

各級政府、各相關部門要充分認識核對工作的重要意義，以科學發展觀為指導，積極制定和建立核對工作措施、管理體制和運行機制，實現不同部門間低收入居民家庭相關信息共享，為促進社會救助工作的公平、公正、公開實施提供有力保障。

二、主要內容

根據民政部等部委聯合制定的《城市低收入家庭認定辦法》（民發〔〕156號）規定，凡申請享受城鄉低保、醫療救助、保障性住房等社會救助的居民，其家庭收入和財產狀況均須進行核對。

（一）家庭收入。包括：扣除繳納個人所得稅及個人繳納的社會保險支出后的工薪收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入，以及經縣（市）區以上民政部門認定的其他應計入家庭成員、在一定期限內擁有的全部可支配性收入。

工薪收入可通過調查就業和各種勞動報酬、福利收入，以及社會保險、個人所得稅繳納情況獲得。

經營性凈收入可通過調查工商登記、企業或個體工商戶生產經營情況及所得稅繳納情況獲得。

財產性收入可通過調查利息、股息與紅利、保險收益、出租房屋及知識產權收益情況獲得。

轉移性收入可通過調查養老金、失業保險金、社會救助金、住房公積金的領取，以及獲得贈與、補償、賠償情況獲得。

（二）家庭財產。包括：存款、房屋、車輛、有價證券等。實物財產可通過調查房產、車輛、收藏品、藝術品等有較大價值的實物情況獲得；貨幣財產可通過調查存款、有價證券持有情況，以及債權、債務情況獲得。

三、工作方式和程序

搭建市與各縣（市）區、鄉鎮（街道）核對工作系統網絡平臺，實現與政府各相關部門、金融單位信息互通和信息共享。

（一）建立核對系統平臺。市民政局負責建立全市核對工作信息系統平臺，財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生、公安、工商、交通、稅務、殘聯、銀行等部門通過該平臺與市民政局建立核對工作信息系統網絡專線，把分散在各部門中相關的每個居民家庭收入信息，運用信息化手段，客觀、詳實地提供給核對工作系統進行整合和信息比對，保證核對工作系統的客觀公正。

（二）實行科學的核對辦法。根據申請人不同收入特點，確定核對辦法。

1.鄉鎮（街道）作為核對工作機構三級初審單位，在采取信息錄入前，委托村（社區）工作人員進行人工核對，確認是否符合核對工作范圍的低收入家庭。對符合條件的家庭，鄉鎮（街道）進行家庭信息錄入，然后通過電子比對專線將信息上傳至縣（市）區二級核對工作審核機構；否則，不準錄入和上傳。二級核對工作機構再進行一次信息比對，將符合核對工作范圍的家庭信息上傳至市級核對工作終審機構。

2.市級核對工作終審機構通過電子比對專線，向各相關部門檢索相關信息。根據核對工作機構數學模擬測算規則，在系統中自動生成該申請人及其家庭客觀、公正的收入財產數額，再與申請人的申報數額或政策規定的數額進行比對，最終得出核對工作結果，并出具核對工作報告反饋給二級核對工作機構，作為社會救助對象是否符合各項救助的法律依據。對不符合核對工作范圍的家庭信息，將結果反饋到鄉鎮（街道）核對工作機構，由初審機構以書面形式答復給申請人。

四、工作職責

民政部門負責核對工作系統信息網絡建設與維護，開發核對系統軟硬件、安裝、調試、中心機房、網絡內線的建設，協調相關部門進行數據交換、信息數據比對分析，出具核對工作報告。

財政部門負責提供申請救助人員財政供養情況信息。

住房城鄉建設部門負責提供房產登記、住房公積金繳納和使用等情況信息。

人力資源社會保障部門負責提供就業、工資、從事公益性崗位、繳納社會保險、領取社會保險等情況信息。

公安部門負責戶籍、家庭成員組成、死亡、車輛擁有等情況信息。

工商部門負責提供個體工商戶注冊登記、生產經營等情況信息。

稅務部門負責提供納稅等情況信息。

殘聯部門負責提供殘疾人的個人證件評定等情況信息。

銀行部門負責提供家庭成員存款、利息、股票、債券等情況信息。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各縣（市）區政府、市相關各職能部門要高度重視核對工作，將其放在解決民生問題的高度來抓，加強領導；各級民政部門要統一思想和標準，加強溝通，努力解決核對工作的難點問題。