導語：如何才能寫好一篇高速道路交通安全宣傳，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以科學發展觀為統領，以保增長促發展、保民生促和諧為中心，以安全生產年活動為主線，以創建平安暢通縣區和實施城市暢通工程為載體，按照市政府、市安委會的部署，堅持以人為本，堅持安全發展、科學管理、政策指導、綜合治理，全面強化執法、管理、教育措施的落實，保障道路交通安全形勢持續平穩，更好地服務經濟社會發展。

二、工作目標

年，全市道路交通安全專項治理工作努力實現以下目標：一是平安暢通縣區創建活動進一步推進，四分之三以上的縣區達到平安暢通縣區優秀以上等級；二是農村道路交通安全基礎建設明顯改善，落實路長制的道路達到100%，機動車辦牌辦證和檢審率分別達到85%以上；三是嚴重交通違法行為得到有效遏制，導致的道路交通事故死亡人數同比下降10％以上；四是進一步擴大交通安全示范路效應，創建的示范路交通事故死亡人數同比下降5%以上；五是專業運輸單位安全主體責任進一步落實，生產經營性道路交通事故死亡人數同比下降5%以上；六是重特大道路交通事故得到有效控制，不發生一次死亡10人以上特大交通事故和危險品運輸車嚴重泄漏事故。

三、主要工作措施

（一）緊緊依靠黨委政府，充分發揮交通安全聯席會議的主導作用，深入開展平安暢通縣區創建活動。進一步擴大“經驗”的示范帶動效應，全面推廣“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的農村道路交通安全管理新模式，全面推行由縣、鄉、村領導負責的路長責任制。按照全省統一標準，廣泛開展創建交通安全示范鄉鎮、示范學校、示范企業和示范公路等四項示范活動，全面加強道路交通安全基礎建設。年內，每個縣區都要新建1個示范鄉鎮、2個示范學校、3個示范企業和2條示范公路。

（二）進一步完善農村道路交通事故預防工作組織體系，建立農村鄉鎮道路交通安全委員會或者聯席會議制度，發展農村專職協管員、兼職協管員、義務協管員和交通安全志愿者四支隊伍。公安部門要完善公路中隊、鄉鎮中隊、派出所交通警務室三位一體的交通管理網絡，全面整合管理力量，協調地方政府增加一批農村地區專（兼）職交通協管員。

（三）切實加強道路交通事故隱患的排查治理，以政府或者交通安全聯席會議文件形式下發排查治理公路危險路段的意見，加大公路危險路段治理投入和分級掛牌督辦力度。5月底前，各地各部門要對高速公路、國省道交通標志、標線設置進行一次排查，并上報市道路交通安全聯席會議辦公室。對排查出高速公路安全隱患，公安、交通、安監部門要督促高速公路經營單位落實交通安全主體責任，落實整改措施；對排查出的國省道安全隱患，交通、公安部門要結合公路安保工程和交通事故綜合預防示范工程創建活動，積極采取人防、技防、設施防等多種措施，大力整改安全隱患，全力壓降交通事故。

（四）發改部門要積極協調地方政府加大對農村道路安全設施的投入。交通部門要制定農村道路安全設施建設方案，逐步減少重點路段無標志、沿河危險路段無護欄的農村道路，要研究扶持發展農村客運市場、解決農民出行問題的工作意見，積極爭取政府出臺相關優惠政策，優化客運班線。年內，市政府根據檢查考核情況推出1個較好解決農民出行安全問題的示范縣。

（五）認真貫徹落實《省政府辦公廳轉發省交通廳等部門〈關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理工作意見〉的通知》（政辦發〔〕142號），由交通部門牽頭，公安、安監、質監等部門配合，在實現營運客車、危險品運輸車100%安裝的基礎上，逐步推行在城市公交、農公交、出租車等公共交通運輸車輛上安裝GPS動態安全監控裝置，并督促移動危險源監控站嚴格落實專人值班監控制度，強化對車輛的動態安全監管。

（六）結合道路客運、危化品運輸經營單位安全生產等級評定活動，推動企業、車主落實交通安全主體責任。督促運輸企業建立健全企業安全管理機構，明確專人負責組織實施企業交通安全工作。把交通安全宣傳作為企業安全管理一項日常性工作，切實提高從業人員交通安全意識。同時，嚴格客運、危險品運輸車輛和駕駛人準入關。所有新增營運客車，在注冊登記時應當安裝汽車行駛安全監控裝置。對不符合營運駕駛資質、身體患有疾病影響安全駕駛和記滿12分的駕駛人，不準駕駛車輛。對安全性能不符合標準的車輛和有3次以上違法記錄未處理的客運駕駛人，一律停駛、停運。嚴格落實客車、危險品車、校車駕駛人每年定期體檢制度。

（七）交通、安監部門要對交通運輸企業開展內部教育管理、完善各項安全管理制度、落實交通安全主體責任的情況加強檢查考核，總結表彰先進典型。公安、交通部門要推廣應用重點車輛安全源頭監管信息系統，規范重點車輛交通安全監管工作。依法從嚴治理駕駛人隊伍，進一步完善“榮譽駕駛人”、“黑名單”和“重點單位”制度。對機動車駕駛人發生事故的，堅決按責論處，構成犯罪的依法追究刑事責任。嚴把駕駛人考試和機動車檢驗關，每季度對駕校學員考試合格率及駕駛人違法、事故率進行統計排名并向社會公布。

（八）公安部門要認真做好《機動車運行安全技術條件》（GB7258-）第三號修改單相關標準的貫徹執行工作，在機動車注冊登記、定期檢驗等環節對貨車安裝側后防護裝置、粘貼車身反光標識進行把關，凡不符合國家標準的車輛一律不予辦理注冊登記和核發檢驗合格標志，確保年內應當安裝側后防護裝置、粘貼車身反光標識的車輛安裝率達到100%。公安、交通部門要加強對車輛安全隱患特別是營運客車、危險品運輸車、校車安全隱患的排查和治理，提高車輛安全性能。質監、公安、交通部門要聯合對機動車安全技術檢驗機構車輛檢測質量進行考核，開展檢測項目比對，重點檢查是否具備檢測資格和條件、是否按標準和規范檢驗、是否按規定出具檢測報告。對不具備檢測資質條件、出具虛假檢測報告以及違法違規的機構予以曝光，問題嚴重的取消檢驗資格。

（九）交通運管、公安交管部門要加強夜間公路客運交通安全工作，6月底前組織對轄區內客運班線特別是夜間客運班線設置情況以及沿途道路交通安全隱患進行排查，建立和完善相關工作臺賬，協調配合相關部門開展隱患治理，對長途疲勞駕駛的駕駛人實行強制休息。對達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下公路客運班線，要嚴格落實公安部、交通部、國家安監總局《關于加強公路客運交通安全管理的通告》（公通字〔〕83號）規定。

（十）圍繞國慶周年安全保衛，由公安部門牽頭組織，加強對機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農村機動車無牌無證、使用假牌（套牌）假證等重點交通違法行為的整治力度。依法嚴格審核發放劇毒化學品公路運輸通行證，嚴查無證運輸、不按規定時間、路線通行等違規行為。充分利用道路交通監控、高速公路進出口電子計票系統，進行固定、流動和全程測速，規范限速標志設置，嚴格查處高速公路、重點國省道超速違法行為，對超速50%以上的，依法吊銷機動車駕駛證；對客車超員50%以上的，一律抄告車輛所屬單位和交通運管部門；在重點地區、重點路段和重點時段，組織警力開展測酒行動，對醉酒駕駛機動車的，堅決依法拘留，對公務員酒后駕車的抄告其所在單位；發現疲勞駕駛的，責令駕駛人離車休息；在高速公路重點路段，派出警力加強巡控，嚴厲查處、堅決取締違停上下客；加強對農村集鎮和重點路段的巡邏管控，堅決取締非客運車輛違法載人，進一步落實對農村地區機動車和駕駛人安全提示制度。

（十一）公安部門要針對轄區道路交通流量、流向和交通違法、交通事故的變化特點，明確勤務管理的重點地區和重點路段，制定具體的勤務安排方案和考核辦法，組織區域性專項整治活動。要進一步落實公路中隊警務區承包責任制、定人定崗制和聯勤制，全面提高公路警務效能，并依托警務信息平臺加強勤務制度落實情況的考核和監督。

（十二）根據公安部《高速公路交通應急管理程序規定》（公通字〔〕54號），由公安部門會同交通部門和高速公路經營對惡劣天氣預測、預報、預警和特大道路交通事故應急處置機制，以及應急處置預案等進行一次自查自評，督促落實人員和應急裝備、物資保障，9月底前組織開展一次預案演練。

（十三）加強重大交通事故責任追究力度，對發生一次死亡3人以上道路交通事故的，由市安監局牽頭組織相關部門逐起召開事故評析會，查擺事故原因和管理環節存在的問題，倒查事故責任，督促落實整改，依法追究相關責任人員責任。

（十四）深入實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程，制定實施交通安全宣傳教育工程的年度計劃，明確宣傳教育的目標和重點，落實交通安全宣傳教育責任，扎實推進交通安全宣傳教育的社會化，進一步提升全民交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。

（十五）進一步加強交通安全宣傳戶外陣地、教育基地、媒體陣地和公安交巡警部門窗口陣地建設。11月底前，全市所有縣（區）都要建成“五個一”宣傳陣地，做到縣城區有一個交通安全主題公園（教育基地），重點鄉鎮有一條交通文明示范路，行政村有一個交通安全櫥窗，中小學校有一個交通安全活動園地，公路客運站有一個交通安全宣傳欄，構建多形式、立體化、覆蓋全社會的交通安全宣傳教育平臺。年內，市縣兩級均要建立1個交通安全宣傳教育示范基地，宣傳陣地建設達標率達到80％以上。

（十六）全面開展千萬駕駛人再教育工程，精心組織、發動全體機動車駕駛人學習全省統一的交通安全知識讀本，參加各種形式考試答題活動，并根據不同群體和對象編發交通安全宣傳教育讀本、光盤等宣傳資料，使全市駕駛人文明交通素質和自覺守法率得到全面提升。深化交通安全“五進”活動，將交通安全融入學校、企業、社區、鄉村文化，增強宣傳教育的針對性和有效性。

（十七）新聞、公安部門要充分發揮新聞媒體教育引導作用，共同辦好“交通安全廣播網”和“曉曉說交通”專題節目，通過剖析交通事故和肇事逃逸典型案例，進行交通安全警示和法制教育，形成人人關心、支持道路交通安全的濃厚氛圍。

（十八）全力推進國家道路交通安全科技行動計劃示范工程的實施，統籌推進道路交通事故預防的科技應用。公安部門要會同高速公路經營單位開發應用高速公路超速違法攔截系統，年底前，所有公路執勤中隊都要在轄區重點路段安裝電子監控設備和車輛自動查驗比對系統。要力爭實現京滬高速公路全程監控。公安交管部門要進一步加強交警隊信息平臺的應用，建立健全轄區機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬，強化對重點路段、重點車型和重點人員的管控。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要認真學習推廣省預防特大道路交通事故的經驗，結合本地實際，找準工作重點，提出年度道路交通安全專項治理工作措施，形成本級人民政府加強道路交通安全工作的決定或者意見。要充分發揮各級安委會的協調作用，加強相關職能部門的協作配合，切實履行工作職責，形成預防道路交通事故的工作合力。市縣兩級安監部門要加強對道路交通安全工作的協調指導、督促檢查和考核驗收。

（二）加強對策研究。各地每月要對道路交通事故進行統計分析，對道路交通安全形勢進行研究預判，及時發現道路交通事故預防工作存在的問題和薄弱環節，提出相關解決對策和措施。當前，各地要圍繞保增長促發展、保民生促和諧，針對汽車摩托車下鄉等拉動內需政策的出臺實施，加強對道路交通結構變化以及影響和制約道路交通安全工作深層次問題的對策研究。

篇2

同志們：

這次會議主要是貫徹落實1月13日晉中市道路交通安全工作暨百日整治推進電視電話會議精神，全面傳達省政府《關于進一步加強道路交通安全工作的決定》，分析我市道路交通安全形勢，重點對道路交通安全工作和社會化管理網絡的建設進行安排部署。剛才*同志通報了全市道路交通安全形勢并對春運工作進行了安排部署情況，一會，*市長還要做重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，按照會議的安排，我講三點意見：

一、充分肯定我市道路交通安全工作取得的成績

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門以創建“平安暢通縣市”活動為載體，以道路交通安全綜合整治為抓手，以治理道路交通安全隱患為突破，全力以赴降事故、保安全、保暢通，全市道路交通安全設施進一步完善，交通管理水平進一步提高，廣大群眾交通安全意識進一步增強，道路交通事故明顯減少，為我市經濟社會的發展和人民群眾生產、生活創造了良好的道路交通環境，20*年我市被國家六部委授予“全國道路平安交通縣市”。2009年，全市共發生道路交通事故1326起、死亡54人，與去年同期相比，事故起數、死亡人數分別下降0.2%、3.4%。應該看到，這些成績是在我市經濟持續快速增長，人流、物流、車流和車輛駕駛人數量高速增長，人、車、路矛盾日益突出的情況下取得的，確實來之不易。

二、清醒認識目前我市道路交通安全工作存在的突出問題

在肯定成績的同時，但是，道路交通安全形勢仍然嚴峻，面臨的情況不容有絲毫松懈，我們必須清醒地認識到面臨的巨大交通壓力和挑戰。

一是與經濟社會高速發展相伴的人車路矛盾更加突出。*區位優越、通車里程長、道路貨運量大，道路交通安全預防、管理難度較大。近幾年伴隨全市經濟社會高速發展，構成交通安全三要素的人、車、路也呈幾何級增長。目前，全市共有機動3.8萬輛，其中09就增加了近30%；全市共有機動車駕駛員53996人，占到全市總人口的13.5%，而且每年要新增5000多人；全市共有國、省、市、鄉、村道路1276公里，特別近年來，新增的道路里程增長更快。人車路的高速增長，既是社會發展的需要和結果，同時又給我們的管理，特別是給重特大交通事故的防控帶來了沉重的壓力。

二是交通事故多發的態勢給整個安全生產帶來新挑戰。全市交通事故次數居高不下，死亡人數盡管較去年同期有所下降，但下降的幅度和空間小，在一定程度上反映了交通安全工作的嚴峻性。如何有效改變交通事故高發，死亡交通事故居高不下的勢頭，給全市交管部門提出了嚴峻的挑戰。

三是初級、粗放的管理遠不適應嚴峻的交通安全形勢。主要表現在：齊抓共管格局還不穩定，部門之間協調配合不力；嚴重交通違法行為比較突出，酒后駕車、超速、超載，無證駕駛、無牌車輛上路行駛等屢禁不止；重點路段、危險路段隱患排查整治不徹底，路況不良，交通安全防護設施和警示標志缺乏等問題沒有很好解決；基礎工作不扎實，對駕駛人的教育管理存在漏洞，客運企業的交通安全主體責任落實不好，交通安全宣傳教育針對性不強、覆蓋面不寬、影響力不夠，廣大市民的自我防范能力和自我保護意識有待進一步提高。

道路交通安全事關人民群眾的生命財產安全，事關人民群眾的根本利益，事關改革發展的穩定大局，道路交通安全是安全生產工作的一項重要工作。1月13日，在晉中市道路交通安全工作會議上，張璞市長參加會議并作了重要講話，各縣（區、市）長，分管縣（區、市）長，以及各有關職能部門負責人，專題研究部署全市道路交通安全工作，提出了構建市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區、居委會）和其他企事業單位三級道路交通安全社會化管理網絡，并明確了七項制度，其中包括行政問責辦法。同時，省政府也以33號令下發了關于《關于進一步加強道路交通安全工作的決定》，針對全省道路交通安全工作中存在的突出問題提出了二十條政策措施。今后，道路交通安全工作將擺在十分重要的議事日程，一旦發生重、特大交通事故，要按照“誰主管、誰負責”和連帶追究、責任倒查的原則，嚴肅查處事故責任單位和相關責任人，追究相關領導的責任，并公布事故調查結果，接受社會監督。這就要求我們必須把強化安全意識，真正把加強道路交通安全、預防道路交通事故工作，擺到突出位置，抓緊、抓實、抓好、抓出成效，堅決遏制交通事故特別是特大交通事故的發生。年末歲首是道路交通安全情況較為復雜、事故多發的特殊時期，大家更要增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感，做到認識到位、重視到位、措施到位、落實到位，確保圓滿完成春運工作。

三、全力推動我市道路交通安全工作在規范化管理上再上新臺階

第一，根據省、晉中市要求，全面構建市、鄉（街道）、村（社區、廠礦、學校、單位等）三級道路交通安全社會化管理網絡。各級各部門要明確專人負責道路交通安全工作，完善道路交通管理網絡，做到硬件到位、經費到位、人員到位，設置合理、建設規范、工作有序。其中預防道路交通事故領導組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室，落實辦公場所，責成一名分管領導負責道路交通安全管理工作，確定一至兩名兼職交通安全協管員。各鄉鎮、街道辦事處要成立預防道路交通事故領導組，由分管領導任組長，下設道路交通安全管理辦公室，由司法助理員兼任交通安全協管員。在行政村、社區設立交通安全管理辦公室，原則上聘請治保主任、社區主任擔任道路交通安全協管員。廠礦、學校、單位擁有機動車30輛以上（包括單位職工自有車輛），或機動車駕駛員50名以上的（包括單位職工家屬），要成立交通安全管理辦公室，設立1-2名義務交通安全協管員，真正實現交通安全工作進社區、進農村、進單位、進學校、進廠礦，真正形成全市交通安全社會網絡化管理格局。

第二，全面落實職能部門責任。各級各部門要按照“統一領導，政府負責，相關部門協調配合、社會各方聯合行動，齊抓共管”的總體要求，調動各方面的積極因素，全力抓好道路交通安全工作。在預防事故工作中，各級各部門要不斷完善以政府為主導，各有關部門和單位積極參與，齊抓共管的工作機制。交警、交通部門要充分發揮主力軍的作用，嚴格執法，嚴格管理，要大力加強路面交通安全整治，嚴處嚴重交通違法行為；安監部門要充分履行對道路交通安全工作的綜合監管職能，督促各級各部門落實安全生產管理措施，協調交警、交通、農機等有關部門和單位解決治理工作中出現的問題；交通、公路部門要嚴格交通運輸市場的準入管理，切實消除安全隱患，同時要協同交警部門加快事故多發點、段的安全排查整治，強化對危險路段、事故多發路段的安全管控；農機中心要加大對農用車、拖拉機的管理，要協同交警機關嚴厲查處農用車、拖拉機違法載人等交通違法行為；教育部門要加強對中小學生的交通安全宣傳教育，對在校學生的交通安全教育要跟上；電視臺、報社要充分發揮自身的優勢，加大交通安全宣傳力度。

第三，切實解決好制約交通安全的突出問題。一是要全面排查治理道路危險點段。按照隱患級別，明確分工要求，完善道路日常管理維護機制，全面消除安全隱患，要加強動態管理，防止出現新的危險點段；二是全面排查治理車輛安全隱患。按照“管得住、管得好”的原則，加強大客車、大貨車、危化品運輸車、校車等重點車輛的源頭管理工作，嚴密監管運輸單位，嚴格安全檢查檢驗，落實“戶籍化”管理措施，強化綜合監管。三是全面排點駕駛人員。交警部門要對轄區內的駕駛人員特別是客運車輛駕駛人員進行一次調查摸底，對有多次交通違法行為、發生責任事故的駕駛人員，列為重點對象進行管理教育。四是繼續開展交通安全專項整治行動，對超速、超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、爭道搶行、闖紅燈和隨意停車等嚴重影響交通安全和行車秩序的違法行為，要嚴管重罰，決不手軟；五是要將交通安全宣傳工作寓于道路安保工作的始終，建立健全對駕駛員培訓單位的監管機制，把緊、把好、把牢行業市場準入關。要強化對駕駛人、客運業主和中小學生等重點人群的宣傳教育，增強自我防范意識，提高自我保護能力。要高度重視學生交通安全隱患，學生上學、放學時段交警對過往學校的車輛要進行疏導和現場指揮。

篇3

交通安全法規處罰細則

交通違法的處理：(被交警抓到)

1、闖紅燈，記6分，罰100元。

2、酒駕，5年內不得再考取駕照。

3、不系安全帶，記3分，罰100元。

4、副駕不系安全帶，記1分，罰50元。

5、行駛途中撥打手機，記3分，罰100元。

6、行駛途中抽煙，記1分，罰100元。

7、有意遮擋號牌，記12分，頂額處罰。

8、超速駕駛，記6分。

從2012年7月起，7種攝錄違法(非現場處罰)罰款+記分：(是攝錄罰款)

1、闖紅燈，罰款200元。

2、不按導向車道行駛，罰款200元。

3、違反禁止標線行駛，罰款100元。

4、超速行車，罰款200元。

5、機動車走非機動車車道，罰款100元。

6、逆行，罰款200元。

7、違停車，罰款200 元。

下述非現場處罰交通違法記6分：

1、機動車行駛超過規定時速50%以上。

2、高速公路行車道停車。

3、機動車在高速公路或城市快速路遇交通擁堵占用應急車道行駛。

下述非現場處罰交通違法記3分：

1、違反交通信號燈通行。

2、機動車行駛超過規定時速未達50%。

3、高速公路上駕駛機動車低于規定最低時速。

4、禁止駛入高速公路機動車進入高速公路。

5、違反禁令標志和禁止標線指示。

6、不按規定超車和讓行、逆行。

下述非現場處罰交通違法記1分：

1、行經交口不按規定行車或停車。

2、遇前車停車排隊或緩行時借道超車或占用對面車道穿插等候車。

道路交通安全法全文的基本原則

(一)依法管理的原則

1、依法行政，依法辦事。本法對公安機關交通管理部門及其的行為做了具體規定，提出了嚴格的要求。

2、控制執法的隨意性，防止濫用執法權力。隨著社會經濟的發展，道路交通活動日益繁多和復雜，這就要求交通管理部門要在依法管理原則的指導和約束下執法，嚴格按照法律規定的范圍、幅度、方式執法，防止執法的隨意性和濫用自由裁量。

3、對違法執法行為承擔法律責任。作為執法機關的道路交通管理部門要帶頭守法，切實保障交通參與人的合法權益不受侵犯。違法越權，侵犯了交通參與人的合法權益，應當依法承擔法律責任。

(二)方便群眾的原則，即便民的原則

在我國，公安機關交通管理部門的工作宗旨就是為人民服務。道路交通安全工作中的便民原則，就是要求公安機關交通管理部門在依法開展道路交通工作中，盡可能為交通參與人提供便利和方便，從而保障交通參與人進行交通活動的順利實現。

道路交通安全法全文的基本特點

(一)以保護交通參與人的合法權益為核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率。從立法的指導思想、立法目的以及內容上都體現了本法的這一精髓：堅持以人為本，預防和減少交通事故，保護交通參與人的合法權益。

(二)堅持道路交通統一管理，明確政府及其相關部門在道路交通中的管理職責。明確提出政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應;同時又具體地規定政府應當制定道路交通安全管理規劃，并組織實施。

(三)將交通安全宣傳教育上升為法律規定，明確規定政府以及公安機關交通管理部門，機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位，教育行政部門、學校，新聞、出版、廣播、電視等媒體的交通安全教育義務。

(四)倡導科學管理道路交通。改革開放以來，道路交通發生了深刻變化，隨著社會的發展進步，尤其是隨著高科技手段在社會各個領域的廣泛應用，強化科技意識，運用科學技術，不斷提高交通管理工作的科學化、現代化水平，已經成為未來道路交通發展的方向。因此，本法中明確規定提倡加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術和設備。

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篇4

《意見》就進一步加強我省農村道路交通安全監管工作提出了舉措：

一、加強對農村道路交通安全工作的組織領導。《意見》要求各級政府切實加強對農村道路交通安全工作的組織領導，進一步落實安全工作目標責任，明確縣(市、區)和鄉鎮人民政府、村委會以及相關部門在農村道路交通安全監管工作中的職責任務，健全預防道路交通安全工作聯席會議制度，定期分析研判農村道路交通安全形勢，及時協調解決交通安全工作中的重大問題。要建立健全安全監管工作機制，落實鄉(鎮)、村委會專人監管，并將農村道路交通安全工作情況及其成效納入相關單位績效管理。各地要及時聘用交通協管員，將道路交通安全監管職能延伸到農村道路。有條件設立交警中隊的鄉(鎮)，要強化其在農村道路交通安全管理工作中的作用；未設立的要加快推進鄉(鎮)派出所協管工作步伐，依法委托鄉(鎮)派出所行使交通安全執法權。

二、切實開展農村道路交通安全綜合整治工作。《意見》要求各縣(市、區)政府組織公安交警、交通(路政)、安監、建設、農業、工商、經貿、國稅、地稅等部門及鄉(鎮)政府，聯合開展農村道路交通安全綜合整治工作，每年不少于兩次。并明確整治重點內容為：對無(假、套)牌、無(假)證、挪用號牌及報廢、拼裝、自行改裝的機動車、拖拉機(含變型、多功能拖拉機，下同)要依法予以查扣，對其駕駛人、所有人要依法處理，特別是對不符合安全標準的車輛，要當場予以查扣并進行整改，直至符合安全標準(其中駕駛拼裝或已達到報廢標準的機動車、拖拉機上道路行駛的，要予以收繳，強制報廢)；對暫扣半年以上不來認領的機動車、拖拉機按無主廢舊車輛移交當地財政部門，依法公開進行銷毀處理；對非客運車輛違法載人，機動車和拖拉機違規裝載等違法違章行為要依法予以查糾；對未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，要依法對駕駛當事人處十五日以下拘留及相應的罰款；對未取得道路運輸從業人員資格證而駕駛運輸經營車輛的，要依照《中華人民共和國道路運輸條例》從嚴處罰；對未投保“交通事故強制險”的機動車輛要予以當場查扣，并依照《機動車交通事故責任強制保險條例》對其所有人予以處罰；對客運經營者未按規定要求投保承運人責任險的，要責令其限期投保，拒不投保的，由原許可機關吊銷其道路運輸經營許可證；對在農村道路占道設攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設施的違法行為要及時予以查糾；對外掛機動車、拖拉機要全面清理，嚴格執行檢驗規定，引導其回遷落戶(經貿、質監、農業等部門要及時修訂適合我省實際情況的變型拖拉機地方技術標準)，對不符合我省注冊登記規定的外掛拖拉機要開展聯合整治，促使其回原籍地使用。各級各有關部門要認真研究制定農村未上牌摩托車(特別是未列入國家發改委上牌目錄的摩托車)、拖拉機補辦注冊登記的處理意見和引導政策，簡化辦牌辦證程序，方便未辦理注冊登記的摩托車、拖拉機辦理牌證；簡化農村地區新增車輛辦理注冊登記程序，適當減免注冊登記費用，推行購車繳稅、注冊登記、檢測檢驗“一站式”服務，確保新增摩托車、拖拉機手續完備，切實提高農村地區摩托車、拖拉機注冊登記率和檢驗率。各級各有關部門要加強協調配合，強化聯合執法，共同抓好農村道路交通安全管理工作。

三、加強對農村道路交通安全管理的監督檢查。《意見》提出各級政府要建立健全農村道路交通安全工作監督檢查制度，定期、不定期對各職能部門、鄉(鎮)、村委會和有關單位落實農村道路預防交通事故工作情況進行監督檢查，并及時通報督查情況。監督檢查的主要內容包括：貫徹落實道路交通安全有關法律法規情況，行業部門路面管控和交通稽查等監管工作情況，交通安全監管人員履職情況，交通安全隱患排查治理情況，件辦理情況，農村道路交通事故調查和責任追究情況，上級有關農村道路交通安全工作要求的貫徹落實情況等。各級政府要定期組織召開預防農村道路交通事故工作聯席會議，強化部門間溝通協調，完善道路交通安全監管工作機制，建立相應信息報送、事故通報、工作報告等制度，積極推進道路交通安全監管工作制度的落實，有效減少農村道路交通安全事故。

四、逐步完善農村道路交通安全防護設施。《意見》要求各級各有關部門加大安全投入，逐步完善農村道路交通安全標志、標線、物理隔離設施等安全防護設置，提高農村道路的通行條件。對新列入農村道路硬化計劃的公路，應按照交通運輸部有關農村公路技術規范及《福建省農村公路工程建設標準》的要求進行建設，交通安全設施、安保項目必須落實“三同時”制度，嚴格把好工程質量關、設計審核關和竣工驗收關。對已建成通車的農村公路(含橋梁)安全防護設施，各級政府要組織全面普查，安全防護設施設置未達到農村公路等級要求的要參照或執行有關技術標準、規范，區分輕重緩急，逐步設置到位；對事故多發和危險路段，交通和公安交警部門要相互溝通、密切配合，及時制定整改措施和計劃，抓緊整改，短期內不能根治的路段，要采取切實有效的防范措施，控制和預防交通事故的發生；對重要路段出入口及節點位置，要設置限寬限高設施，防止超限超載車輛駛入，有效保障農村道路建設成果。

五、加強對農村公路的建設、管理和養護。《意見》強調，各地要按照《福建省農村公路管理辦法》的要求，強化農村公路建設、管理和養護的主體責任，進一步完善農村公路建設、管理、養護的目標責任和檢查、考核、獎懲機制，促進農村公路建設、管理和養護工作的落實。要建立以政府投資為主、村民自籌為輔，鼓勵社會各界共同參與的農村公路建設資金籌集機制。各級政府和交通部門要按照國務院辦公廳《農村道路管理養護體制改革方

案》([2005]49號)和《福建省農村公路管理辦法》的要求，盡快建立和完善農村道路建、養、管各環節科學的工作機制。除國家和省級補助的農村公路養護專項資金外，市、縣(市、區)政府要依據本地區農村公路管理、養護的實際需要，統籌本級財政預算內外資金，每年安排一定數量的財政性資金，用于農村公路日常管理、養護支出。

六、切實加快農村客運交通事業的發展。《意見》提出，各級政府各有關部門要大力扶持農村地區客運交通事業的發展，認真規劃城鄉公交一體化建設，逐步把公交線路延伸到符合通行標準的鄉(鎮)、村，清理、規范農村客運收費的優惠政策，適當減免農村客運車輛附加費、運管費、養路費等相關費用，切實減輕農村客運經營者的負擔。各級交通部門要進一步引導農村客運經營者實行公司化、公交化經營，要調整運力結構，合理搭配不同客流量班線的開行線路、班次，擴大客運班車的覆蓋面，不斷提高客車通達深度。對客流量小的線路，可采取靈活的片區經營、滾動發車、循環運營方式，提高車輛實載率；對新開行的客運線路，可視情開行隔日班、周末班、趕集班車。依法打擊農村道路低速載客汽車、三輪汽車、拖拉機等的非法載客行為。鼓勵發展適合農村客運特點及市場需求的高效低耗型客車，逐步提高車輛檔次，增強車輛的安全性和舒適性。對農村客運站和候車亭建設，規劃、交通、國土、建設等部門要簡化立項、建設、用地等審批程序，落實相關優惠政策，市、縣(市、區)人民政府要保障其建設用地需要，交通部門要提高其建設補助標準，加快農村客運站和候車亭建設步伐。

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今年以來，我省更是進一步加大了道路交通安全的工作力度，黃小晶省長多次要求強化道路交通安全工作，李川副省長親自擔任省預防道路交通事故領導小組組長，并于 5月4日、7月24日兩次主持召開全省預防道路交通事故領導小組會議，專題研究部署、檢查落實道路交通安全工作。6月11日，省政府辦公廳發出了《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強農村道路交通安全監管管理工作的意見》。各級各相關部門迅速行動，密切配合，狠抓道路交通安全各項落實，在去年的基礎上全省道路交通安全繼續保持平穩態勢。

一、上半年全省道路交通安全的主要情況

1.道路交通事故四項指數全面下降。1-6月全省道路交通事故8332起，減少1794起，比去年下降17.7%，死亡1578人，減少148人，比去年下降8.6%，受傷9860人，減少2443人，比去年下降19.9%，直接經濟損失2504萬元，減少517萬元，比去年下降17.1%。全省道路交通事故死亡人數占省政府下達的安全生產責任目標的49.2%。道路交通事故總起數減少數、死亡人數減少數分別占全省各類事故 起數減少數、死亡數減少數的74.5%和77.9%，為全省安全生產繼續保持平穩態勢發揮了重要的支撐和保障作用。

2.道路交通安全形勢呈逐月好轉態勢。從上半年各月的情況看，道路交通事故死亡人數經歷由升到降，第二季度起明顯下降的趨勢，由于1、2月份道路交通事故死亡人數增加較多，3月份死亡人數雖然有所下降，但1-3月全省道路交通事故死亡人數仍上升0.7%。而隨著安全生產百日督查專項行動的深入開展和道路交通安全監管力度的不斷加大，4-6月份，各月下降幅度較大，分別為15%、30.4%和5.9%，4-6月全省發生道路交通事故起數3727起，比去年同期減少1019起，下降21.5%，死亡688人，比去年同期減少151人，下降18%。

3.道路交通較大事故起數大幅度下降。1-6月全省共發生道路交通較大事故21起、死亡75人，比去年同期減少15起、減少59人，分別下降41.7%和44%。全省道路交通較大事故起數及死亡人數分別占全省各類較大事故起數及死亡人數的66%和58%，分別比去年同期下降9個和14個百分點。

4.絕大部分設區市道路交通事故死亡人數呈現下降趨勢。1-6月，全省九個設區市中，道路交通事故死亡人數同比下降的設區市有8個，其中：莆田(下降20.2%)、龍巖(下降19.8%)、三明(下降13.5%)、廈門(下降12.8%)、泉州(下降12.8%)，這五個設區市下降幅度超過全省平均水平，漳州(下降5.6%)、南平(下降2.1%)、福州(下降0.7%)，三個設區市下降幅度水平為全省平均水平，寧德市上升8.3%，增加6人。泉州、龍巖、莆田三個設區市道路交通事故死亡人數分別減少59人、32人和20人，合計減少111人，占上半年全省道路交通事故死亡人數減少總數的75%。

二、上半年全省道路交通安全存在的突出問題

1.道路交通事故死亡人數總量仍較大。在上半年道路交通事故起數、死亡人數總體下降的情況下，道路交通事故死亡人數仍占全省各類事故死亡人數的86.2%，比去年同期上升0.8%。2004年以來我省道路交通事故死亡人數逐年下降，但道路交通死亡人數占各類事故死亡人數的比重總體上仍高于全國平均水平, 2004年我省這一比重為86.00，全國為78.30， 2005年我省為84.17，全國為77.69，2006年我省為83.90，全國為79.30，2007年我省為84.25，全國為80.45。由此造成我省道路交通事故死亡人數占全國的比重逐年有所上升，2004年比重為4.10，2005年為4.18，2006年為4.33，2007為4.34。結果，我省的道路交通萬車死亡率雖然逐年下降，但仍然高于全國平均水平。2005年全國7.6、我省9.82，2006年全國6.2、我省7.69，2007年全國5.1、我省6.42。

2．客、貨運車輛造成的道路交通事故死亡問題仍較突出。根據省公安交警總隊的分析，今年以來客、貨車造成的道路交通事故死亡人數雖比去年同期有所下降，但占全省道路交通事故死亡人數的比重仍較高。1-6月全省客車發生事故造成死亡497人(比去年同期下降2.27%)，占全省道路交通事故死亡人數31.5%，貨車發生事故造成死亡434人(比去年同期下降19%)，占全省道路交通事故死亡人數的27.5%，客、貨車事故造成死亡人數達931人，占道路交通事故死亡人數總數的59%，這說明客、貨車運輸企業在安全生產管理方面亟待進一步強化。

3.駕駛人員違法行為及低駕齡駕駛人員造成的事故死亡比重較大。根據省公安廳交警總隊的分析，1-6月未按規定讓行、違法會車、超速行駛、無證駕駛、逆行上駛、違法超車、違法變更車道、違法占道行駛是造成死亡事故的主要違法行為，今年上半年上述違法行為引發事故5307起，造成死亡937人，分別占全省道路交通事故起數及死亡人數的63.7%和59.4%。3年以下駕齡人員引發的事故2962起，造成死亡477人，分別占全省同期道路交通起數及死亡人數的35.5%和30.2%，其中：一年以下駕齡駕駛人員發生事故197人，占道路交通死亡人數總數的12.5%。而上半年全省新增的駕駛人員近31萬人。

4.摩托車仍是引發事故死亡的重要車型。在我省的機動車輛中，摩托車所占的比例超過75％，今年以來全省新增的29.7萬輛機動車中，摩托車約為18萬輛，占61％。1-6月由摩托車引發的事故死亡438人，占全省道路交通死亡總數27.8%。

5. 農村道路交通安全監管仍是一個較為薄弱的領域。農村道路交通安全設施還不夠完善，交通標志、標線、物理隔離設施等設置以及道路管理養護難以到位；無牌、無證和假牌、假證車輛、拖拉機及報廢、拼裝、自行改裝機動車、拖拉機仍然較多；警力不足，農村道路交通安全監管難以到位的問題比較突出。今年以來,全省發生在縣鄉道以下低級別道路的事故共造成485人死亡,約占全部道路交通事故死亡人數的27%。

三、關于加強道路交通安全監管的對策建議

1.切實有效強化農村道路交通安全監管。重點是抓好《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強農村道路交通安全監管管理工作的意見》的貫徹落實，建立農村道路交通事故預防機制,特別要由縣級政府組織公安交警、交通（路政）、安監、建設、農業、工商、經貿、國稅、地稅等部門及鄉（鎮）政府，聯合開展農村道路交通安全綜合整治工作，集中解決農村道路交通安全存在的突出問題。

2.加強對客貨運企業的安全監管。督促企業認真貫徹落實國家有關道路交通安全律法規規定，完善安全生產各項制度，增加投入，做好安全生產日常管理和駕駛人員管理，切實落實企業主體責任。要加強對客貨運站(場)管理，嚴格客貨運站(場)的安全監督關，督促客貨運場(站)嚴格執行客貨車安全檢驗制度，對不符合安全條件的車輛一律不準發班，防止“帶病”上路和出站(場)的車輛超限、超載。

3.繼續深入推進交通安全隱患排查治理。認真抓好以道路交通安全為重點隱患排查整治工作，加大對運輸企業、車輛、駕駛人員為主體的安全隱患排查力度，把營運車輛安全技術狀況、客貨運站(場)安全監管和駕駛人員安全教育作為隱患排查治理的重要內容，切實消除事故隱患，將運輸企業事故起數、死亡人數降下來。

4.各關部門落實道路交通安全監管職責。進一步加強道路交通事故預防研究，完善道路交通安全目標責任考核機制，探討道路交通事故指標分類考核內容，按照相關部門的職能分工，強化客貨運企業、高速公路運行、公共交通運輸和拖拉機、農機安全監管，切實落實部門的監管責任和企業的安全生產主體責任。有關部門要強化路面監控，加大執法力度，抓好事故多發點、段的排查與整治工作。

5.強化駕校管理和駕駛人員管理。規范機動車駕駛培訓市場,提高駕駛培訓機構準入條件, 建立駕校考評機制,加強機動車駕駛培訓機構質量信譽考核,健全駕校培訓質量監管,嚴格駕駛人考試監督管理,建立駕駛員違法行為信息情況的定期通報制度。

6.抓好道路交通事故調查處理的監督檢查工作。對各級政府落實《國務院生產安全事故報告和調查處理條例、開展道路交通事故的調查處理工作情況進行檢查，對發生的較大以上道路交通事故要按照事故處理“四不放過”原則進行認真的調查處理，嚴肅追究有關責任部門和責任人的責任。

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為貫徹落實部交管局關于部署全國集中開展高速公路交通安全整治“百日行動”工作要求，嚴查嚴管嚴重交通違法行為，全力穩定道路交通安全形勢。4月13日，高速四大隊組織召開高速公路交通安全整治“百日行動”工作部署會。

會上，副大隊長張天宏傳達學習了部交管局關于高速公路交通安全整治“百日攻堅”行動工作方案，行動至今日起至7月21日結束，開展為期100天的整治，并對該工作作出安排布置。

副大隊長張天宏要求，一是要突出管控重點，在易擁堵路段、違法多發路段、事故多發路段和惡劣天氣多發路段專門安排警力加強巡查值守。二是充分依托科技手段，堅持網上網下結合、視頻巡查與路面巡邏結合，及時發現、精準查糾高速公路突出交通違法行為，全力消除安全隱患、化解安全風險、防范交通事故。三是積極聯合轄區鄉鎮政府、應急辦、路政執法等有關部門，加大對易發事故路段隱患排查力度，及時向黨委政府報告并督促相關部門迅速整改，嚴防因道路隱患未及時處置到位，造成重大影響的交通事故。四是各中隊要清理警車警燈警報器是否存在不能使用，勘察設備、防護設備是否齊全，同時，嚴格做到執勤執法過程文明、規范，并充分利用酒精檢測儀、執法記錄儀、照相機等警務裝備，切實做好安全防護工作，堅決杜絕意外事故發生。五是宣傳人員要站在預防道路交通事故角度多思考，利用各種宣傳平臺做好宣傳報道，并要求各中隊對各自管轄區域的服務區內安全警示標語標牌進行仔細排查，同時利用好服務區內宣傳陣地。

大隊長周德松強調，一是嚴格管控重點車輛，實現貨車不肇禍。自復工復產以來，高速公路又不收費，貨運市場全面復蘇，容易出現多拉快跑、疲勞駕駛等現象，嚴查嚴管“兩客一危一貨一面”，聯合交通路政部門嚴查“百噸王”，防止嚴重超限超載導致惡性事故；二是嚴肅查糾重點違法，實現違法歸于零。要突出抓好嚴重違法清零，加大執法力度，嚴查嚴處各類交通違法行為，加大貨車超限超載治理力度，堅持“零容忍”，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法，持續形成高壓嚴管的強大態勢，有效預防道路交通事故，確保交通違法行為不上路；三是嚴密巡防行人，實現行人不上路。對高速公路路面進行巡邏檢查，發現上高速路的行人，進行耐心細致的說服教育，講清行人上高速公路的嚴重危害，隨即請出高速公路。

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今天，這次全市道路交通安全突出問題集中整治緊急電視會議，是市委、市政府研究決定召開的。對今天的會議，書記、劉市長都提出了明確要求，要求全市各級各有關部門要積極行動起來，用超常規的措施，集中開展道路交通安全突出問題整治工作。在今天上午的市長辦公會上，市長再次要求各縣區要加強領導，落實措施，確保集中整治取得實效。剛才，同志宣讀了省近期發生的兩起特大交通事故通報。從這兩起事故看，不但給人民生命財產造成了極大損失，更給社會穩定帶來了影響。國家安全局和省委、省政府正在對這兩起事故依法依規查處。昨天，省公安廳又召開了緊急會議，對這兩起事故進行了通報，省長助理、省公安廳廳長同志提出了明確的要求。這些事故的發生都不是偶然的，是各級各部門在管理上有漏洞，基層基礎工作薄弱。所以，全市必須迅速行動起來，做好道路交通安全集中整治工作。

一、要充分認識當前道路交通安全形勢的嚴峻性和緊迫性

道路管理任務越來越重，壓力越來越大，道路交通事故已經成為安全生產中最大的殺手，直接影響人民群眾生命財產的安全。每年道路交通事故的死亡人數、經濟損失都占整個安全事故的90%以上。抓好當前的道路交通安全整治工作，壓減事故，是各級政府關注民生，確保人民群眾生命財產安全的重要職責。進入冬季以后，冰凍雪霧天氣增多，隨時都會給道路交通安全帶來隱患。又地處蘇魯豫皖四省交界處，河南、安徽、江蘇、、河北等地的車輛大量過境。我們自身的管理工作中，農用三輪車、拖拉機、客運車、危化品車和接送學生的車輛存在的隱患比較多，如果不切實地采取針對性措施，必然產生重大安全隱患。在當前的管理工作中，酒后駕車、超速行駛、無牌無證、疲勞駕車、超員超載以及道路自身的問題，都是造成事故的直接原因。道路的標志標線標牌不全，道路的中心沒有隔離措施，使兩輛車正面相撞，這都是重大的隱患。今年我們的安全生產形勢比較嚴峻，特別到了年底，省和市都對各縣區和市直有關部門的安全生產和社會治安綜合治理進行考核。如果我們的工作不到位，就會對整體工作一票否決，所有工作就會前功盡棄，特別是對人民群眾生命財產造成的損失更是無法彌補。我們今天召開這次會議，就是在非常時期召開的非常會議，必須用非常手段對當前的形勢采取切實措施。各縣區的分管縣區長、各有關部門分管同志都參加了這次會議，這次會議要簽到到位，誰來開的會，將來這次會議落實到什么程度，都要記錄在案，落實不到位的要嚴肅追究。雖然來的是分管同志，但也代表一個部門、一個縣區，回去后都要匯報好、研究好、落實好。只有這樣，我們才能避免和減少交通安全的隱患，才能把道路交通安全工作做好，才能不發生大事故。無論從科學發展、關注民生的高度，還是從當前各級政府應當承擔的責任，我們都應該認識到道路交通安全形勢的嚴峻性、復雜性和緊迫性。

二、要集中精力，全民動員，壓減道路交通事故

（一）要集中抓好重點車輛和重點駕駛員的管理。各縣區政府、市直各有關部門一定要對農用三輪車、機動三輪出租車、拖拉機、公交客車、危化品車、學校和幼兒園的校車、大型貨車普遍進行登記檢查。要以縣區為單位，政府牽頭，交通、交警、公路、教育等有關部門參與，要分單位、分區域、分社區、分村莊，把所有的農用車全部登記，并對農用車的車主進行一次安全教育。在一些公交車、長途客車、臥鋪車里面都有馬扎，為的是多拉人，這都是違規違章行為，要嚴處。今后再發現客運車、長途車違章一律要嚴處，并通報有關部門，多次違章的要停運，駕駛員的駕駛證給予吊銷。凡是違章行為要頂格處理，該扣分的扣分，該銷證的銷證，該拘留的拘留，決不能姑息遷就。一定要抓好車輛管理，會后各縣區要以村莊、社區、有車單位為單位，抓好落實，凡是沒簽責任書，沒有登記，把車交給無證人員駕駛的將來都要倒查，追究責任。農村三輪車凡是不合規的一律停運，封存。危化品車也要按照系統管理要求抓好管理，校車以教育部門為主，交警配合管理好。今后出了問題要嚴肅追究主管部門和有關縣區政府的責任。要普遍對駕駛員進行一次安全教育，教育他們遵章守紀，不能違法行駛，要把自己的生命安全和乘客的生命安全記在心上，這項工作非常關鍵、非常重要。今后交警查處的重大違章行為，要每天一通報，報紙、電視、廣播要曝光。會后，各縣區要召開一次鄉鎮黨委政府負責人參加的會議，一直開到村，開到社區，把基層組織全部動員起來。

（二）要全面提高見警率和管事率。交警支隊要拿出三分之二以上的警力到一線去，交警大隊除事故處理和有關必須的工作人員以外，全部上街面、路面，全面加強路面的見警率，全面提高路面管事率。對一些無牌無證，超速超載、酒后駕車一定要加強管理，要把重點放在農用車和農用車載人，對違章者一律不能放過，對無牌無證，酒后駕車者要一律拘留。每天要對拘留情況進行通報。凡是酒后駕車者各縣區局、刑科所、交警支隊必須盡快處理，局長隨時審批，新聞媒體跟蹤曝光。要嚴禁說情，凡是民警查處酒后駕駛違法行為，不拘留不頂格處理的，要追究責任。各級政府要重視起來，給予支持，加強對事故易發路段、隱患多的地段、高速公路和省國道的管理。要加強極端天氣下的交通管制，如果下雨，就要分析在哪些路段容易發生交通事故，如何采取相應的管理措施，交警支隊要專門拿出方案。各縣區政府也要針對極端天氣下高速公路如何關閉、車輛疏導、器材準備、警力動用等情況研究出一套方案。一旦發生交通事故，政府如何組織施救，如何處置，現場如何勘查、鑒定，以及救治救援工作如何到位，都要引起高度的重視。因此，一定要把重點放在主要道路上，次要道路的管理工作也要搞好，要合理布局。

（三）要全面加強道路交通隱患的排查整治。當前，道路交通事故之所以多，是因為隱患多。對一些易發事故的地區、地段、路段都要全面排查，20號以前各縣區政府要召集交通、公路、交警部門進行研究，要有針對性的迅速采取措施，力爭在本月內消除隱患。在城區，道路如果6車道以上，中間不安隔離設施的，要追究縣政府的責任；在公路4車道上如果中間不安隔離設施的要追究縣政府和公路部門的責任。標志、標牌、信號燈不全，出了事故要追究交警的責任，同時追究有關政府的責任。我們要迅速開展隱患排查，看哪些路段應該安裝什么樣的隔離設施，如果交警部門提出來，政府不做，那就是政府的責任；如果交警部門沒有提出來，要追究交警部門的責任；如果通報給公路部門，公路部門不解決要追究公路部門的責任。20號以前市和各縣區都要向政府專題匯報隱患有多少，應該增設哪些標志、標線和設施，都要匯報到位。政府在本月內要采取果斷措施盡快解決，不能因為這些影響到人民群眾生命財產安全，影響到社會治安綜合治理，影響到平安建設。高速公路上的道路交通設施不全，冬季防滑物質不到位，出了問題也要追究責任，高速公路管理部門和交警、交通部門要研究高速公路設施如何整改到位的問題。

（四）要加大宣傳，提高全民的交通安全意識。宣傳工作必須要“進社區、進農村、進家庭、進單位、進校園”，各級新聞媒體要加大道路交通安全的宣傳，出門戴頭盔，不準乘坐無牌無證的車輛，不準超載超員，舉報者有獎等等，要利用廣播、電視、圖版等多種形式對有關部門宣傳到位，所有有車單位都要開一次交通會議進行宣傳。凡是沒有接受交通安全宣傳，沒有部署，出了問題的都要問責。宣傳的力度越大，聲勢越大，效果才能越好。各級公安機關要利用包村居優勢，對農村交通安全進行宣傳。全市有13000多個自然村，有6410個行政村，交警部門要印制10萬份宣傳材料，圖文并茂，采用血淋淋的農用車、摩托車不戴頭盔造成事故的圖片進行宣傳。宣傳工作必須進社區、進單位、進家庭、進農村。凡是有車的都要登記，就和人口普查一樣，要普查到每一輛車、每一個戶、每一個人。感謝新聞媒體長期以來對這項工作的支持和重視，希望媒體要多曝光，多支持，對酒后駕車的要當天曝光，讓被拘留人員在拘留所里談體會。交警查酒駕的力度要加強，要不定期、不定時、不定路段，甚至要到社區、到村頭查進出車輛，發現一個拘留一個。

要通過這四項措施，抓車、抓人、抓路面、抓隱患、抓宣傳、抓重點，全面壓減交通事故。確保奮戰一百天，使我們道路安全打一個攻堅戰，既能保證我們今天完成安全生產的任務，又能為明年的交通安全形勢奠定良好的基礎。對于這項工作，市政府將出臺方案，今明兩天就會下發到各縣區。各縣區要不等不靠，從今天會議之后，就要立即研究，堅決杜絕死亡3人以上的重大交通事故，對發生事故的要問責。

三、要加強組織領導

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為切實做好全市道路交通安全管理工作，努力滿足人民群眾出行需要，保持全市經濟社會平穩有序，現就貫徹落實《市人民政府關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》精神，作如下責任分工。

一、健全機制，形成全社會協調聯動工作格局

(一)將道路交通安全工作納入安全生產、社會管理綜合治理和精神文明建設考核，對發生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。

(二)成立市道路交通安全管理工作領導小組。

成立由市政府市長任組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責人為成員的市道路交通安全管理工作領導小組，加強對道路交通安全工作的組織領導。

(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責，形成齊抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治區道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責任制度。

(五)建立健全市、鎮、村三級道路交通安全綜合管理責任制。實行機動車、駕駛人“戶籍化”管理。每個村、組、社區設立由村干部、社區干部、司法助理員、農機安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個村、組、社區配齊2名以上專職交通協管員。協助公安交管和農機部門開展農村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。

(六)組織農村派出所參與農村道路交通安全管理工作。

二、嚴格管理，增強道路交通安全源頭管控

(七)監督駕校嚴格按照培訓大綱培訓，不得減少培訓項目或縮短培訓時間，嚴格管理教練員隊伍。對掛靠經營、不按規定進行培訓的駕校和教練員進行清理。

(八)每年對駕校考生的考試合格率以及所培訓駕駛人三年內的嚴重交通違法行為發生率和交通事故發生率進行考核排名，對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫停考試等懲罰性措施。

(九)開展文明交通進駕校活動，每個駕校都必須開展“五個一”活動，即設立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導服務、每位新駕駛人參加一次文明駕駛宣誓儀式。

(十)完善駕駛人考試管理辦法，增加場地考試項目，明確實際道路考試距離，增加夜間考試和重點車型長距離考試比例，提高考試難度，確保考試質量。

(十一)加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業駕駛員的管理，嚴格準入門檻，嚴把職業駕駛員從業資格關。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛人，一律不得聘用其駕駛客運車輛，并要求運輸企業每年對本企業的職業駕駛員進行不少于15天的安全教育培訓。

(十二)加強拖拉機駕駛人培訓管理工作，嚴把拖拉機登記和駕駛人考試關，上道路行駛的拖拉機無牌無證發生率控制到20％以下。

(十三)完善客運企業、駕駛人誠信體系和“黑名單”制度。

根據客運企業安全管理制度落實情況和實際安全生產狀況分為紅、黃、綠3色等級管理，對達到紅色等級的企業掛牌進行整改，并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發生交通違法行為或者發生重特大道路交通事故負有責任的客運駕駛人，依法依規嚴肅處理，取消其從業資格，列入黑名單庫。

(十四)實施機動車保險費率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。

(十五)加強營運客車、危險化學品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案，建檔率達100％。

(十六)對道路運輸經營者所屬客運車輛發生一次死亡3人以上道路交通事故負同等以上責任的，除收回肇事車輛的經營許可證件外，從發生事故之日起1年內，不得受理該車實際經營者新增客運經營申請。

(十七)加強對校車的安全管理和資金投入，解決學生乘車問題，并配套解決校車駕駛人及車輛運行、維護保養等費用。2012年全市中小學、幼兒園校車配置率達到40%，2013年達到70％，2014年達到90％，2015年達到100%。

(十八)落實學校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責任人的責任。嚴格校車安全源頭管理，加強對學校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車及駕駛人檔案，建檔率達到100％，落實校車及接送學生車輛向公安部門備案制度；強化校車安全技術狀況定期檢驗；嚴格校車駕駛人聘用，對駕駛人不具備相應準駕車型3年以上經歷、年齡超過60周歲、最近3年內有記滿12分記錄、發生過失致人死亡或者重傷的交通責任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內有駕駛客運車輛超載、超速等嚴重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員，安排、引導學生有序乘車，杜絕出校返校時發生超員交通違法行為。

(十九)加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學校配備護學員，做好學生上下學交通秩序維護，嚴防發生校車超員現象。嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機接送學生等交通違法行為，使接送學生車輛違法率下降到10％以下，加強對校車及接送學生車輛的監管，落實校車及接送學生車輛備案制度，備案率達到100％。

(二十)認真調查摸排寄宿制學校周末放學返校情況，提出運力需求，積極協調客運企業，支持客運企業在周末增加運力，解決寄宿制學生回家返校乘車難問題。

(二十一)加強公交車和出租車管理，嚴把車輛安全性能關，加強駕駛人職業道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案，建檔率達100％，嚴格資格審核和崗前培訓，督促企業落實安全生產主體責任和交通安全各項措施，依法查處違反交通安全法律法規的企業和從業人員。

(二十二)落實客貨運輸企業安全生產的主體責任，抓好交通安全管理措施的落實，健全交通安全規章制度，建立駕駛人檔案，建檔率達100%，嚴把駕駛人出車關。同時要加強車輛的日常檢驗、維護、檢測，對存在安全隱患的，不得安排生產運營任務。

(二十三)開展道路運輸企業安全生產狀況的評估工作。對客運企業、危貨運輸企業、城市公共交通運輸企業、出租車企業的安全生產狀況開展評估，將發生重特大責任交通事故的企業列為重點對象進行監控，必要時向社會公布。

(二十四)遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則，制訂機動車安全檢驗機構設置規劃。

(二十五)實現機動車安檢機構與車管所計算機系統聯網，對車輛檢測信息數據實時傳輸。凡未聯網的檢測機構，公安部門對出具的檢測報告不予認可。

(二十六)凡未經檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機構，一經發現，一律取消其檢驗資質。

(二十七)依法嚴格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監督職責，嚴厲打擊利用報廢機件拼裝機動車違法行為。凡不按規定解體報廢車輛、利用報廢車輛機件拼裝機動車的，一經發現，一律取消報廢回收企業、汽車修理改裝企業的經營資質。

(二十八)整頓客運市場秩序，嚴厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運市場。

三、完善設施，構建道路交通安全防控網絡

(二十九)將保障路面交通安全設施、道路交通事故多發點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設、交通安全宣傳教育、執法裝備等道路交通安全工作所必需的經費納入市財政預算，并隨著經濟社會的發展和道路交通安全管理任務的增加逐步增加。

(三十)建設交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設納入基本建設規劃，分五年逐步解決交警中、大隊營房建設問題。(市公安局牽頭，發展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)

(三十一)根據全市經濟社會發展水平及常住人口、道路通車里程、機動車保有量及駕駛人總量，制訂交警大隊、中隊警力配置規劃，及時調劑補充新建公路所需警力，切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復雜、事故多發的鎮場或干線公路，合理布建交警巡視點，并落實機構、人員、營房、經費和裝備配備。

(三十二)規范交通協管員管理。將交通協管員工資等經費納入財政預算，依據警力配置等因素，按照民警與協管員1：3的比例配備交通協管員。

(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發等重點路段，設置警示標志、防撞護欄護墩等安全設施，2012年設置率達50％，2013年達100％。(市交通運輸局負責，安監局、公安局配合。)

(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規劃設計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機制，公安、安監部門參與項目評審和驗收，確保道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

(三十五)嚴格道路施工報備制度，落實施工作業單位安全主體責任，督促道路施工單位嚴格按照國家有關技術標準，布設施工作業區，設置安全警示標志。(市交通運輸局、住房城鄉建設局負責，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機制。根據道路安全隱患嚴重程度，制訂道路安全隱患排查治理規劃，實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監局負責，交通運輸局、公安局配合。)

(三十七)將“公路安保工程”向農村道路延伸，完善農村道路的標志標線和安全防護設施。加大農村道路安全隱患排查治理力度，加強農村公路養護工作，確保農村公路安全暢通。(市交通運輸局負責，公安局、安監局配合。)

(三十八)加強三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理，后逐步規范”的原則，出臺鼓勵農民群眾入戶辦證的政策規定，解決農村地區三輪汽車、摩托車無牌無證問題，2012年三輪汽車、摩托車上牌率達60%，駕駛人持證率達70%，2013年三輪汽車、摩托車上牌率達90％以上，駕駛人持證率達95％以上。（市公安局負責。)

(三十九)制訂農村公共交通發展規劃，積極鼓勵、支持和引導農村公共交通發展，加強農村客運市場監管，按照農村群眾出行特點和規律，合理安排運力，有效解決農民群眾出行難和出行不安全問題，2013年行政村公共交通覆蓋率達100％。（市交通運輸局負責，公安局配合。)

四、科學管理，推進道路交通管理科學化建設

(四十)進一步完善自治區、市、縣(區)三級交通事故緊急搶救聯動機制，建立110(122)報警服務臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實現救援單位同步聯動，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應急管理體系。

(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫院，定點救治醫院要建立“綠色通道”。(市衛生局負責，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負責，財政局配合。)

(四十三)建立惡劣天氣預警機制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結冰等天氣預報、警報、預警信息。

(四十四)及時收集道路通行條件變化信息，交通安全預警，采取相應的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復工作。(市公安局負責，交通運輸局配合。)

(四十五)進一步加強城市交通指揮中心建設，完善系統功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監控設備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負責，財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)

(四十六)公路客運(含農村地區客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛星定位行駛記錄儀安裝率達100％，重型貨車、出租車等車輛衛星定位行駛記錄儀安裝率達80%。加大監管力度，督促運輸企業充分發揮衛星定位行駛記錄儀的監管作用，及時提醒車輛駕駛人員按規定速度行駛，對監管平臺發現的車輛超速、超員等違法行為，督促企業按內部規定予以處罰。對不按規定使用、監管的車輛和企業，責令停業整頓。

(四十七)制訂公交優先發展規劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔率，中心市區公交分擔率、覆蓋率、準點率逐年提高。(市交通運輸局負責，財政局配合。)

(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區、繁華商業街區、學校周邊的道路中央隔離設施和行人過街設施建設。抓好大型公共建筑物、住宅小區、繁華商業街區、學校等人口密集區的停車場配建，充分利用背街小巷等道路資源，規劃建設停車泊位。(市住房城鄉建設局負責，財政局、交通運輸局、公安局配合。)

(四十九)積極培養和引進交通組織和交通管理專業人才，建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負責，財政局、交通運輸局、住房城鄉建設局配合。)

五、強化宣傳教育，落實行政問責制度

(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案，安排必要的交通安全宣傳經費，確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30％以上社區、村鎮、企業、學校建立交通安全宣傳警務室，宣傳覆蓋率達100％。(市公安局負責，宣傳部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時段播放有關道路交通安全宣傳教育的內容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負責，公安局配合。)

(五十二)行政村、社區、中小學校、駕校、檢測站、客運站、客運企業、物流場站、鎮（場）街道等重點單位交通安全宣傳櫥窗或板報設置率達90％以上；每個鎮（場）每年在道路沿線建筑物設置交通安全宣傳標語不少于10條。(市宣傳部負責，公安局配合。)

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關鍵詞：道路交通；安全管理；規劃思路；體系研究

中圖分類號：D912 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）04-0103-02

據相關數據統計，自2010年以來，連續3年因交通事故死亡的人數已超過10萬人次，平均每天因道路交通安全事故會死亡300人，這些數據讓人觸目驚心，因此道路交通安全問題必須引起國家及社會的高度重視。各級道路交通安全管理規劃是道路交通安全管理工作的核心，也是避免和減少道路交通安全事故的重要前提保障，自2004年以來全國各大城市也陸續開展了編制交通安全管理規劃工作，但由于缺乏統一的規劃標準，導致規劃內容和規劃深度都不盡相同，導致交通安全管理措施實施并沒有達到預期的效果。

1 我國目前道路交通安全管理規劃體系與國外發達國家的對比分析

據相關數據統計分析，國外一些發達國家的道路交通事故的控制技術已經相當成熟，比如像美國、歐盟國家以及日本等，以下主要以美國為例來對比分析我國當前道路交通安全管理規劃體系存在的問題以及不足

之處。

1.1 關于《道路交通安全管理規劃》的定位問題

在美國非常重視道路交通安全問題，會將安全問題始終貫穿于整個交通規則的編制與實施過程中，早在2003年就制定了《綜合安全管理系統》，并且在整個安全管理系統中充分突出了道路交通安全管理工作為

核心。

1.2 我國目前規劃編制參與機構較少

目前，我國關于《道路交通安全管理規劃》的編制研究工作的參與主體主要包括公安機關交通管理部門、教育部門、司法部門、監察部門、安全監管部門、交通運輸部、衛生部、武警后勤部、建設部等13個政府部門，具體的實踐模式就是政府主導，公安機關交通管理部門根據指令實施。而美國的道路交通安全管理規劃的編制成立了“國家公路交通安全署”專門的安全管理機構，參與主體包括基金會、政府、相關行業協會、保險、汽車公司、私人顧問以及研究單位等22個部門，同時只要是和交通安全存在相關利益的部門也會參與《規劃》的編制工作。

1.3 道路交通安全管理規劃的內容

1.3.1 規劃的目標。想要編制有效、執行力度高的《道路交通安全管理規劃》，首先應根據我國現階段的基本國情制定合理的安全管理目標，目前我國研究的規劃目標都會制定近期、中期、遠期階段性的定性目標。通常中期、遠期目標會結合道路工程的暢通等級來規劃道路安全管理水平，而近期目標會具體化，會根據各個地區不同的差異來改善一些具體的交通安全設施，并通過建立相關的道路交通安全教育網絡加大宣傳。但在美國則將規劃目標劃分為總目標與具體目標，以億車英里道路交通安全事故死亡人數或死亡率的控制為總目標，而會控制影響道路交通安全事故死亡率的重點影響因素為具體目標，從而降低死亡人數。

1.3.2 道路交通安全規劃研究范圍。由于各個地區的文化素質、交通發展狀況以及汽車保有量等方面都存在一定差異，因此編制安全管理規劃的側重點以及空間范圍也會有所區別，目前我國現行的研究體制主要以縣、市為主，而側重點主要突出交通安全事故的高發地段，一般都是研究城市道路，很少關注公路，特別是農村公路系統。而美國則通常將全國各地或者每一個州為研究對象。

1.3.3 規劃流程內容。美國對于道路交通安全管理規劃的內容以及實施流程都會考慮各州安全管理工作者提出的安全戰略進行討論、分析、整理，進而根據總體目標確定重點規劃區域，并提出針對性的安全管理措施。而我國則是先確定安全規劃的范圍和目標，再調查道路安全現狀進行分析，評估道路安全發展趨勢進而制定近期、中遠期規劃，最后實施安全管理規劃，評價體系缺乏統一的標準。

2 對未來道路交通安全管理規劃體系的研究

2.1 整體的規劃思路

未來的交通安全管理規劃思路應借鑒美國系統的規劃思想，應充分考慮我國的國情以及現有的道路交通安全政策將安全管理策略與規劃思路保持一致。全面的掌握各個城市總體規劃、城市公共交通規則、城市綜合交通規劃、城市道路交通管理規劃、公路網規劃以及城市停車規劃等各種道路交通的基礎信息，從而做出科學、合理的道路交通安全管理決策。

2.2 優化安全管理規劃流程

（1）首先應制定定性以及定量的規劃目標，定性目標應參照國內同類相對先進安全管理水平進行改進、完善以期達到要求的交通安全水平。定量目標應制定切實可行的“平安大道評價指標體系”以及“城市道路交通管理評價指標體系”標準，以降低人員傷亡以及財產損失等相關交通事故發生率為指標。（2）應根據制定的目標全面收集相關的交通安全資料，針對安全現狀以及安全管理現狀進行分析、討論，診斷相應的安全管理問題。（3）對現有的安全趨勢進行分析以及未來趨勢的預測。（4）確定近期、中遠期安全管理規劃方案以及安全措施實施序列，并請安全研究專家以及相關部門進行評價、選擇。（5）確定道路交通安全管理規劃稿進行討論、修改、送審，最后由人大、政府審批再實施。

2.3 確定合理的道路交通安全管理規劃范圍

（1）時間范圍的規劃：首先應確定交通安全管理規劃的目標實現范圍，近期目標的實現年限應規劃在3-5年，中、遠期目標的實現年限應規劃在5-10年，在以系統思想為交通安全管理規劃的前提下，應注意規劃的年限應盡量與系統內大多數相關規劃的年限保持相互一致。（2）空間范圍的規劃：市級的道路交通安全管理規劃是交通安全管理規劃體系的基礎，在空間范圍的規劃上應以城市為市域，規劃的重點應以市域的重點地區以及城市的建成區為主。重點地區應從城市道路、公路、農村公路以及高速公路三個方面來具體分析道路交通安全形勢以及未來的趨勢，并結合本期交通安全管理規劃的重點任務進行確定。

2.4 道路交通安全管理規劃編制以及評審

目前我國的道路交通安全管理規劃主體是政府，由政府完全主導，因此對于縣級以上的人民政府應該根據道路交通相關的安全法律、法規以及國家政策積極主動組織交通安全管理規劃的編制、實施工作，從而促進道路交通的發展需求，應加大對道路交通安全管理規劃工作編制的資金投入，將其編制及實施資金也納入當地的財政支出預算中。同時公安機關交通管理部門作為道路交通安全管理措施的執行部門應積極配合當地政府的指導實施安全管理措施，并成立專門的工作機構。應盡量完善道路交通安全管理規劃編制的評審，成立專家咨詢組，并將規劃的目標、內容以及實施工程向外公布，廣泛聽取廣大民眾的意見，制定科學、完善的交通安全管理規劃。

道路交通安全管理工作涉及的內容非常復雜，只有科學、完善的交通安全管理規劃體系才能有效的解決各種交通安全問題，目前我國的道路交通安全管理規劃才剛剛起步，尚存在諸多不足，應借鑒國外一些發達國家的道路交通安全管理規劃手段，不斷改進與完善。

參考文獻

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[2] 長安大學.江西省新余市道路交通安全管理規劃[R].2011.

[3] 公安部交通管理科研所.道路交通安全管理規劃編制辦法（草稿）[R].2011.

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同志們：

這次會議的主要任務是，總結我省中秋國慶道路交通管理工作，貫徹落實公安部和省公安廳黨的十安全保衛工作動員部署電視電話會議精神，對我省全力以赴做好黨的十交通安保工作進行再動員再部署。

下面，我講四方面的意見：

一、認真總結中秋、國慶道路交通管理工作經驗，全面提升交通管理工作能力水平

今年中秋、國慶雙節相連，同時又是實施免收小型客車通行費的第一個重大節假日，交通安保工作時間長、任務重、要求高、責任大。在探親流、旅游流疊加，免收小型客車通行費政策進一步帶動群眾自駕出行，道路交通流量大幅增加的嚴峻形勢面前，全省各級公安交管部門認真貫徹落實公安部和公安廳的部署要求，全體公安交警取消雙節休假，全員上路加強道路巡邏管控，結合“百日會戰”，嚴查交通違法行為，以超常的工作措施和扎實的工作，全警動員、全力以赴維護了道路交通安全暢通，為群眾歡度佳節創造了良好道路交通環境。節日期間，全省共出動警力6500余人次、警車1600余臺次，啟動交通安全服務站54個，設置臨時執勤點93個，清查客、貨運輸重點車輛7.3萬余輛，查處各類交通違法行為7177起。發生道路交通事故18起，同比下降28%；死亡9人，同比下降10%，保持了交通安全形勢平穩的態勢。廣大交警用辛勤的勞動和汗水、巨大的奉獻和付出，為人民群眾歡度中秋國慶佳節創造了平安祥和的社會環境，體現了大局意識、責任意識，展現了良好的作風和形象，經受住了考驗。總結起來，主要有六方面的工作經驗：

一是領導高度重視，精心組織部署。交警總隊先后5次專門召開會議，認真分析研判交通安全形勢，專題研究、超前部署全省中秋、國慶交通安保工作和返程高峰交通管理工作，提前制定下發交通擁堵管控分流方案和交通應急預案。與交通廳高等級公路建設管理局聯合成立安全保暢工作領導小組，對中秋、國慶的道路交通進行指揮調度。基層各級公安交通管理部門提前謀劃、制定方案、層層動員，確保了“兩節”道路交通安保措施的落實。

二是強化源頭管理，及時消除隱患。各地重點加強公路客運、公交、旅游等車輛的安全監管，集中開展交通安全大檢查、隱患大排查、突出問題大整改，落實安全主體責任和“六必查”措施。西寧、海東積極應對惡劣天氣對交通安全的影響，采取措施對客運車輛實行臨時停運、繞行或限行。

三是強化部門聯動，加強警種協作。針對高速公路小型客車免費通行政策的實施，高速支隊提前部署，與交通收費、路政及養護部門多次召開聯席會議，研究部署工作，采取多部門聯動保暢措施，確保了高速公路通行秩序井然。黃南、海南等地強化警務協作，積極調動特警、治安、派出所民警參與道路巡查工作。果洛、海南、玉樹強化區域警務協作，在國道214線，集中警力聯勤執法，堅決整治具有區域性的突出交通違法行為。

四是強化路面管控，加強通行秩序管理。各地積極安排警力加強對車流、客流集中的高速公路、國省干道、旅游線路的巡邏管控，重點加強客運車輛、旅游車輛和自駕游車輛的檢查，及時疏導交通擁堵，保障道路通行秩序。省際服務檢查站嚴格落實24小時勤務制度。西寧支隊全員上崗執勤、疏導交通。高速支隊重點加強日月山、青沙山等危險路段的管控。海西啟動茶卡、茫崖等強制休息點，全面落實客運車輛強制休息制度。

五是強化安全出行提示，廣泛開展宣傳教育。各地積極利用網絡、電視、報刊等媒體，開展形式多樣的交通安全宣傳活動，采取多種形式深入開展交通安全知識的宣傳教育，提高了廣大交通參與者的交通安全意識和遵守交通法規的自覺性。同時，各地根據私家車旅游增多的特點，積極開展有針對性的宣傳教育，在景區道路、城市出入口、高速公路收費口、服務區等車流密集點段設置提醒、告知牌，提前告知路況、交通事故和交通管控信息，提醒駕駛人合理選擇行駛路線。

六是加強督導檢查，全面落實工作責任和措施。交警總隊成立4個道路巡查組和2個督導檢查組，深入車流、客流集中的地區和道路，指導并參與基層一線交通疏導和巡邏管控。各級公安交管部門嚴格落實分片包干責任制，認真履行職責，深入一線檢查落實責任，做到了思想認識、組織領導、警力部署和工作措施“四個到位”。

這些經驗做法，各地要在黨的十八交通安保工作中進一步堅持，并在今后的工作中不斷豐富發展。同時希望各地認真總結教訓，固化經驗，打一仗進一步，努力把經驗教訓轉化為加強和改進交通管理工作的財富，進一步建立健全和深化組織發動機制、分析研判機制、指揮調度機制、部門協調機制、區域合作機制、宣傳引導機制和交通應急管理機制，不斷提高應對節假日大客流、保安全、保暢通的能力，不斷提高服務社會、服務群眾的水平。

二、提高思想認識，切實增強做好黨的十交通安全保衛工作的政治責任感

黨的十召開在即，為了堅決打贏十安保攻堅戰，公安部、省公安廳和部交管局先后召開電視電話會議，專門對黨的十安全保衛工作進行動員部署。孟建柱部長強調，在十召開前后一個月的時間內，要舉全警之力、集全警之智，頑強拼搏一個月，確保做到“六個嚴防發生”。這“六個嚴防發生”其中之一就是嚴防發生重特大道路交通事故，要求深入開展道路交通安全整治行動，加強疏導服務，嚴格路面執法，最大限度地防止發生群死群傷道路交通事故。副省長、公安廳廳長劉志強強調，要切實加強道路交通源頭治理和路面巡邏執勤，依法嚴厲查處嚴重交通違法行為，堅決遏制重特大交通事故增多的勢頭。部交管局楊鈞局長要求：要毫不放松地抓好通行秩序管理、毫不放松地抓好重點車輛管理、毫不放松地抓好高速公路管理、毫不放松地抓好交警隊伍管理。各級公安交通管理部門和廣大交通民警務必認真學習、深刻領會孟部長、劉志強副省長和楊鈞局長的重要講話精神，切實提高十交通安保工作特殊重要性的認識，增強大局意識、政治意識、責任意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，以深化“牽手平安行”和“百日會戰”活動為載體，全面分析把握當前面臨的形勢任務，堅決克服松懈麻痹思想和疲勞厭戰情緒，頑強拼搏、扎實工作，著力提升公安交通管理工作的科學化水平，全力以赴做好各項交通安保工作，堅決防止發生重特大交通事故，堅決防止發生長時間、長距離、大面積的道路交通堵塞，堅決防止發生因執法不當引發的輿論炒作或群體性事件，堅決防止隊伍出現重大違法違紀問題，扎扎實實地抓好道路交通管理各項措施的落實，千方百計地保安全保暢通，恪盡職守、竭盡全力為黨的十勝利召開創造和諧穩定的道路交通安全環境，以我們的辛苦努力，打造社會的平安幸福，贏取群眾的信任擁護，回報黨委和政府寄予的厚望。