導語：如何才能寫好一篇國企混合所有制改革方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“前幾天中信國安的改革，那么大個集團，控制那么多上市公司，那么點錢就被民企全部控股了，有道理沒有？”在8月23日的“國企改革進行時一一共識與務實”沙龍現(xiàn)場，經(jīng)濟學家、東南大學教授華生連環(huán)發(fā)問。

在他看來，改革要成功，要得到人民的擁護，必須有一條生命線。就混合所有制的角度而言，華生表示，“其中非常重要的生命線就是公平、公正、公開”。

新一輪國企改革大幕開啟后，混合所有制成為不少地方推動改革的抓手和突破點。據(jù)統(tǒng)計，目前已有北京、天津、上海、重慶、甘肅、山東、江蘇、云南、湖南、貴州、四川、湖北、江西、山西、青海、廣東等超過20個省份國企改革方案，發(fā)展混合所有制成為所有改革方案的“標配”。

在已出臺改革方案的20個省份中，有一半的省份明確了發(fā)展混合所有制的時間表和目標，但頻頻曝光的國資流失大案讓人擔憂：發(fā)展混合所有制會否造成國有資產(chǎn)的流失。

距7月15日央企的“四項改革”試點會已有兩月，作為國企改革的“重頭戲”，混合所有制改革怎么“混”，誰來“混”，“混”什么，地位的平等性如何保障仍是關注焦點。

中石化孤軍奮戰(zhàn)

中石化是混合所有制改革實踐的先行者，但在整個上半年，國資委的“混改”試點一直沒有啟動，所以只剩下中石化一個人在戰(zhàn)斗。

今年初，中石化董事長傅成玉便早早地向外界“吹風”，高調宣布要搞“混改”。2月19日，中石化公告，啟動資產(chǎn)審計、評估。3月17日，中石化易捷銷售有限公司正式成立。3月24日，中石化通過官方微博公布油品銷售板塊引入社會和民營資本時間表：3月31日，設立全資子公司――油品銷售有限公司；6月底，完成審計和評估，公布引資方案；力爭第三季度前完成融資。

然而，中石化的一系列行動非但沒有引來更多人加入“混改”陣營，反倒遭到多方質疑。

在今年兩會上，身為政協(xié)委員的傅成玉在分組討論會上布道式地宣講中石化的“混改”設想，發(fā)言持續(xù)了半個多小時，卻并未引起在場民企大佬的興趣。

當時坐在傅成玉右手邊的福耀玻璃集團董事長曹德旺，接受媒體專訪時就拋出了“鯨魚論”，質疑中石化的“混改”，他打比方說：“我抓一條鯨魚進去，你只要扔一把鹽。你沒有就不要投了，我來投，兩下子就把你的股權稀釋掉了。”

事實上，中石化還沒把民資“娶”進門，便對未來的“新娘”提出了各種各樣的要求。根據(jù)公布的引資方案，中石化對投資者的行業(yè)地位、投資規(guī)模、資金實力、業(yè)務屬性、注冊地址、品牌聲譽均設了條條框框。外界戲稱中石化是在“照著畫像討老婆”。

據(jù)了解，中石化此次將引入10個左右的投資方，每一個投資方可以由多家企業(yè)組團發(fā)起，每個投資方的門檻至少100億元，預計引入千億元左右規(guī)模資金，而每個投資方將按照具體的持股比例選舉人員進駐董事會。

包括阿里巴巴、騰訊、復星、綠地集團以及一些民營能源企業(yè)已經(jīng)與中石化進行接觸，但是這些外部資金尤其是民營企業(yè)，對于人局之后有多大的發(fā)揮空間、能否被公平對待、可以獲得多少話語權，都存在疑慮。

復星集團董事長郭廣昌說出了徘徊在中石化門口那些潛在投資者的顧慮：想進，又擔心進去之后做不了什么，只是一個純粹的財務投資者。傅成玉試圖打消郭廣昌們的疑慮，并表示相比于財務投資者更傾向于戰(zhàn)略投資者，就是那些可以幫助中石化擴展業(yè)務空間、帶來增值的投資者。傅成玉說：“中石化不缺錢，缺的是活力。”引資的關鍵是改變機制，通過混合所有制把國有經(jīng)濟搞活，實現(xiàn)公司的真正市場化治理。

但現(xiàn)在的情況是，復星集團已經(jīng)參股了一些國企，卻都沒有話語權，經(jīng)營上也沒有改變。

近日，中石化又公布了對外引資方案，明確了混合所有制改革路徑規(guī)劃，重組銷售業(yè)務板塊并引入社會和民營資本，涉及千億元資產(chǎn)。盡管離最終完成引資還有時日，但傅成玉已經(jīng)開始擔心外部資本的積極性了。

各有各的顧慮

傅成玉和中石化遇到的問題具有普遍性。在混改過程中，民營資本的實力相對于央企而言，相差過于懸殊，國有企業(yè)設置的投資門檻已經(jīng)把一大批社會資本擋在了門外。即使進入混合制企業(yè)中的社會資本，對這些“巨無霸”參股，也很難獲得相應的話語權，自然也難以發(fā)揮自身的優(yōu)勢。

另一方面，國企也有自己的顧慮。因為國有企業(yè)、民營企業(yè)在銀行信貸、行政審批等方面都存在不同程度的“差別對待”，國有企業(yè)擔心“混合”之后失去這些“待遇”，這些體制機制以及思想觀念方面存在的問題，都對混合所有制的發(fā)展形成了阻礙。

此外，還存在決策機制問題。國有資本與民營資本決策理念并不一致，國有資本的決策依據(jù)相對公益化，民營資本決策的出發(fā)點則是利潤最大化。

在治理結構層面，混改過程中也會出現(xiàn)很多問題。如高管的任命，現(xiàn)代企業(yè)制度要求高管應由股東大會推舉，董事會決定。但在混合所有制情況下，仍會有很多高管由組織部門任命，這就產(chǎn)生了矛盾――私有產(chǎn)權方對任命干部認不認可？不認可怎么辦？

再如激勵機制，國有企業(yè)高管是委托人，而非產(chǎn)權所有者；私有企業(yè)高管則一般是產(chǎn)權所有者，股權收益分配自由，混合之后，就會出現(xiàn)兩類高管在待遇方面極大的“不公平”。

據(jù)了解，一家混合所有制企業(yè)，國有、民營股份占比為6：4，國有資本控股并承擔主要的經(jīng)營管理職責，但在利益分配的時候就產(chǎn)生了問題：代表國有資本的管理人員的收益以薪酬體現(xiàn)，民營資本代表人的收益則是以分紅體現(xiàn)，二者之間相差懸殊，雖然與“按生產(chǎn)要素分配”不相矛盾，但在個人之間難免產(chǎn)生心理不平衡，也會由此帶來一系列問題。

這是既存的也是將來發(fā)展混合所有制經(jīng)濟過程中存在的隱患。也許民營企業(yè)控股可以較好地解決類似問題，但從目前的體制看，很難過渡到這一步。而若將股權收益分配給管理者，則會帶來國有資產(chǎn)流失問題，主管部門也不認可。

事實上，國有資產(chǎn)流失的擔憂已經(jīng)是國有企業(yè)在推進混合所有制實施時遇到的阻礙。對于中石化和傅成玉來說，在推動混合所有制改革這項龐雜的系統(tǒng)工程當中，所要面對的決不僅僅是外部資本對于話語權的擔憂，還必須面對政府以及公眾對于國有資產(chǎn)可能存在流失風險的顧慮。

因此，中石化無緣國資委確定的“混改”試點。用國資委研究中心副主任彭建國的話來講，就是壟斷企業(yè)涉及壟斷利益，無論是搞混合所有制試點還是搞員工持股，在沒有破除壟斷前，都有造成國有資產(chǎn)流失的風險。所以，壟斷性行業(yè)企業(yè)納入試點，“應該放在后面一點”。

中石化都不例外，更何況其他國企了。

國資委怎么了

“混改”的發(fā)令槍早已響起，各地也都陸續(xù)出臺了國資改革意見，但眾國企們?nèi)栽谄鹋芫€上左顧右盼，為什么？一個重要的原因就是跑道上的線還沒有畫好，這樣跑下去，不僅不知道會跑到哪里，更重要的是，可能會“跑偏”。

于是，國企看著央企，央企看著中石化，地方又在看著中央，究竟誰來畫這個線？矛頭自然指向了國務院國資委，誰叫你是坐擁50萬億國有資產(chǎn)的“大管家”呢！

國資委不可謂不努力，三中全會后專門成立了全面深化改革領導小組，半年內(nèi)已召開了9次全體會議和5次專題會議，研究審議12項改革方案、4份工作細則、7條意見建議等。加班是常有的事兒，有時連雙休日都貢獻了出來。

在7月15日召開的央企“四項改革”試點會，“混改”的試點方案和名單終于出臺。但試點方案并不是一個非常清晰的政策框架，“混改”該怎么走，持股比例上限的設定，并沒給出答案。

至于被納入試點的兩家央企――中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司，同樣也受到質疑。目前，中國醫(yī)藥集團國家股份不到50%，中國建材超過三分之二都是社會資本，留給民資入股的空間已經(jīng)非常有限。另外，在當前經(jīng)濟下行壓力之下，房地產(chǎn)市場低迷，受此影響，建材行業(yè)也不景氣，而社會資本尤其是民資都是逐利的，追求利潤最大化，試點的時機選擇也存在問題。

天時、地利，都不占優(yōu)勢，試點的效果恐怕也會打折扣。

那么人和呢？最近不止一家財經(jīng)媒體在質疑國資委，把國企改革滯后和相關文件遲遲未能出臺歸責到了國資委身上。

外界質疑的是，十八屆三中全會閉幕至今，在管資本、分類管理和混合所有制大方向明確后，國資委并未迅速推出一個完整的深化國有企業(yè)改革方案，這令許多人失望。

但這的確有些冤枉了國資委，因為目前國企改革整體意見和混合所有制改革辦法，都不是由國資委牽頭的，既然牽不了頭，也就很難主導改革的進度。

日前，有消息稱國資委和相關部門正在加快研究和制定被稱為國家版的國企改革總體方案――《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》。該方案有望在年內(nèi)出臺。

盡管如此，難免有人仍要發(fā)發(fā)牢騷，在以“管資本”為改革目標的歷史新階段，國資委成了國資改革的天然障礙，甚至有人說，國資委“老”了。

成立至今11年來，國資委努力實踐行政整合央企的“管資產(chǎn)”職能，完成了“統(tǒng)一管理”和“做大做強”的歷史任務。經(jīng)年累月，形成了一套資產(chǎn)管理思路，通過“管人管事”實現(xiàn)管理資產(chǎn)，通過國資委這一國務院特設機構對所轄央企進行指導、監(jiān)管甚至直接統(tǒng)一管理。

這套國資管理體制日趨完善的同時，也開始暴露出僵化的弊病。國資委出現(xiàn)了行政化的趨勢，國資委7位副主任當中，有6位官員出身，唯獨張喜武這位前任神華集團董事長有些商界經(jīng)歷。

操刀國企改革的國資委，或許也到了進行自身改革的時候了。

（本刊據(jù)《華夏時報》等整理）

觀點鏈接

民資為何對混合不感冒 滕斌圣

所謂“混合”是國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股相互融合的混合所有制。其難點在于具體如何實施，允許民營資本控股到什么程度？由于這兩個原因，不少民企傾向于“等等看”。

不可否認的現(xiàn)實是，無論央企還是地方國企，都還沒有做好讓渡企業(yè)控制權的準備，它們的底線只是出售一小部分股份，或者撬動更大的資本。

最近新華都收購云南白藥股權官司敗訴，這一案例能夠為混合所有制實施提供些啟示。首先，國企現(xiàn)有治理結構對“混合”的排斥。云南白藥可以劃歸競爭性國有資本，引入民營資本本來是最為正常不過的事，但是結局慘淡。究其原因，云南白藥的第二大股東是紅塔集團，紅塔集團的母公司中國煙草反對新華都的股權收購。可見，如果不能建立上下共識，混合所有制在執(zhí)行過程中會處處掣肘。所以，即使民營資本和地方國企談妥了“混合”，具體的操作也會受很多場外因素的影響。有時因素太多，民企連告狀的主體都難以確定。

篇2

我國出現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟，主要源于國有企業(yè)改革。這些年，關于所有制的爭論和改革探索一直未停止過。之所以推進混合所有制改革，一方面國有資本希望通過混合所有制，引進社會資本一同建設，可以直接放大國有資本功能，還可因投資主體多元化而改善公司治理，提高效率和競爭力；另一方面，大量民間社會資本要求拓寬投資渠道，從而為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。

但以往國資的混合所有制更多從本位主義出發(fā)，民資進來只是點綴和陪襯。很多民企感嘆，和國企合作勞神費力，不但沒話語權，更別提參與企業(yè)的決策和管理。民營企業(yè)家的合法財產(chǎn)權利也得不到足夠的保護。

這一輪國企的混合所有制改革是會否有所突破，還是新瓶裝舊酒？混合所有制能否成為國企改革的一劑良藥，筆者對此并不樂觀。

2014年2月，處于壟斷地位的超大型央企中石化宣布，將在油品銷售業(yè)務板塊引入社會和民營資本參股，打響了央企混合所有制改革第一槍。有評論認為，中石化的混合所有制經(jīng)營，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，也有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。最終，這將有助于讓消費者用上更優(yōu)質、更便宜的油。但也有觀點認為，中石化引入社會和民營資本參股，比例不超過30%，這件事只是油品銷售壟斷者的產(chǎn)權改革，是壟斷利益重新劃分，而不是打破壟斷。

從中石化的改革方案來看，盡管允許民營資本入股銷售業(yè)務，但上游的勘探與煉化還是壟斷在國企手上。民營資本一方面要投入真金白銀，另一方面對投資標的并沒有決策權，投資回報存在很大不確定性，民營資本介入的時候，想必會仔細掂量。而從國有企業(yè)來說，吸收了社會資本，但現(xiàn)有的公司治理和企業(yè)管理不會有太大改變。

而近期中信國安集團混合所有制改革更是引起廣泛爭議。改制前，中信國安集團由中信集團100%控股，注冊資本15億元。根據(jù)集團網(wǎng)站披露，2012年年末，中信國安集團合并資產(chǎn)總額為826億元，合并凈資產(chǎn)為155億元。改制后，通過增資引進5家民營企業(yè)股東，中信集團持股比例下降為20.1%，仍為第一大股東，其余5家民營企業(yè)持股比例都在20%以下。從公開披露信息來看，花16億現(xiàn)金，就可獲得該改制后的中信國安集團15.8%股權，意味著中信集團持有的中信國安股權估值僅為23億元。因此，有媒體認為國安的改制有國有資產(chǎn)流失嫌疑。

篇3

6月16日，新華際華集團（601718.SH）重大事項停牌公告稱，因公司正在籌劃非公開發(fā)行股票重大事項，公司股票自2015年6月17日開市起停牌。新興際華集團是首批6家改革試點央企之一，雖然尚未公布具體改革方案，但其改革已露端倪。

除此之外，另外5家試點央企的改革進程同樣如火如荼。中國節(jié)能環(huán)保集團旗下的萬潤股份（002643.SZ）、中國建材集團旗下的北新建材（000786.SZ）都處于停牌中，其中萬潤股份已明確“籌劃重大事項涉及重大資產(chǎn)重組 ”。

去年7月15日，國務院國資委宣布在至少6家中央企業(yè)中開展“四項改革”試點。

所謂“四項改革”試點是指：在國家開發(fā)投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點;在中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點;在新興際華集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團公司、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權試點;在國資委管理主要負責人的中央企業(yè)今年全國兩會期間公布的政府工作報告提出，加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。其中，對國有資本投資運營公司試點的提法由2014年的“推進”升格為“加快”。5月18日，國務院批轉的《關于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，要加快推進國有資本運營公司和投資公司試點，并明確指出今年將“出臺深化國有企業(yè)改革指導意見”，制定中央企業(yè)結構調整與重組方案。

緊接著，國資委于6月初再度《關于進一步做好中央企業(yè)增收節(jié)支工作有關事項的通知》要求，“央企要加大內(nèi)部資源整合力度，推動相關子企業(yè)整合發(fā)展，并加大資本運作力度，推動資產(chǎn)證券化，用好市值管理手段，盤活上市公司資源，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。”

國資委有關人士曾表示，試點將堅持頂層設計與先行先試相結合、市場化方向與問題導向相結合、大膽探索與堅守底線相結合、整體推進與重點突破相結合的主要原則;通過試點，探索以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的體制模式、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效路徑、完善國有企業(yè)公司法人治理結構的工作機制以及對國企負責人重點監(jiān)督的紀檢監(jiān)察方式。

搞試點央企的目的是要試出新體制、新機制、新模式。國資委有關人士表示，通過試點，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結經(jīng)驗、完善措施，努力推出一批可推廣、可復制的有效做法和典型經(jīng)驗，為全面深化國資國企改革提供強有力的實踐支撐。

篇4

據(jù)媒體報道，四維圖新5月21日晚公告，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會已批準公司控股股東中國四維向騰訊公司轉讓股權事宜。股權轉讓后，中國四維與騰訊持股比例相差僅1.3個百分點，公司將沒有實際控制人。這也是十八屆三中全會決定以后，央企的首例混合所有制改革案例。

與此前相關國企公布的改革方案和思路來看，此次四維和騰訊的合作，有十分鮮明的特點和參考的價值。

對中國航天科技集團來說，能夠將實際控制人的地位讓出，與騰訊處于同一水平的股權比例，可以說是非常開明的舉動。而正是這一舉動，四維圖新的社會影響將大大提升，市場競爭力也將大大增強。而對騰訊來說，能夠通過參與四維圖新的混合所有制改革，不僅獲得了新的發(fā)展空間、占領新的發(fā)展領域，而且可以充分運用航天科技集團的技術能力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四維圖新與騰訊的戰(zhàn)略合作，堪稱是央企混合所有制改革的一大典范。

事實也是如此。十八屆三中全會決定提出建立混合所有制的概念，僅僅是明確了目標和方向，到底如何建立混合所有制，怎樣的混合所有制才更有利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的健康，國企的混合所有制改革思路，能否吸引到其他所有制資本，能否讓其他所有制資本的顧慮消除，都是需要認真考慮的問題。因為，推進國有企業(yè)改革，建立混合所有制，要的不是“眼球效應”、“概念效應”，而是實際效果。其中，放不放、放到什么程度、如何放，是改革能否產(chǎn)生效果的關鍵。

消除混合所有制的“概念癥”

混合所有制并不是什么新概念。在上一輪國有企業(yè)改革中，就已經(jīng)有相當一部分企業(yè)實行了混合所有制。所不同的是，此次提出的混合所有制概念，雖然理論上并沒有多少創(chuàng)新，內(nèi)容上也基本一致。但是，具體實踐上有很多的矛盾和問題。因為，它已經(jīng)涉及改革的核心，涉及矛盾的焦點。亦即改革的重心要轉向過去不敢碰、不能碰、無法碰的大型國有企業(yè)和壟斷企業(yè)，甚至還包括事關國計民生和國家安全的國有企業(yè)。

在這樣的情況下，如果仍然按照概念談概念，按照概念談改革，就有可能一事無成。以石油、電力、通信企業(yè)以及茅臺等提出的改革思路來看，要想實行混合所有制，可能并不是一件容易的事。更多情況下，會讓人產(chǎn)生誠意不夠的感覺。因為所有的想法，都沒有能夠突破壟斷這個框框。壟斷不除，其他所有制資本進入以后，會有什么好結果，應當不難判斷。難怪萬達集團董事長王健林公開揚言，如果不能控股就什么都別談。

顯然，四維圖新的改革是值得其他企業(yè)借鑒的。而要借鑒成功，首先需要解決的是政府的觀念問題。所以，對混合所有制問題，必須消除“概念癥”，多些從內(nèi)涵和本質上去思考問題，從而找出解決問題的思路、找到解決問題的途徑。

突破混合所有制的“操作難”

回顧上一輪的國有企業(yè)改革，總有一種做夢的感覺。也就是在稀里糊涂當中，就將地方80%以上的國有企業(yè)改完了，而且改得那么的胸有成竹和毫無顧慮，而且多數(shù)是被經(jīng)營層不費吹灰之力地拿到手，且造就了相當一批暴發(fā)戶。

隨著時間的推移，上一輪改革的“后遺癥”也開始逐步暴露了。一方面，改了但未能改好的企業(yè)，“民營化”以后，企業(yè)不穩(wěn)定的責任仍然落到了政府身上；另一方面，成為富翁的經(jīng)營層以及戰(zhàn)略投資者們，隨著各種案件的暴露，上一輪國企改革中的暗箱操作、國有資產(chǎn)流失等方面的問題，也逐步浮出水面。

于是，面對即將到來的混合所有制改革，如何操作就成了十分現(xiàn)實而重要的問題之一。在今年的全國“兩會”上，就明確要求，要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。

而在上一輪改革中，也存在“操作難”的問題，但各地在政績渴求下的摸著石頭過河中，難題都被地方政策“消化”了。新一輪改革，自然不會再有地方政策的因素，難度也遠高于上一次。

把握混合所有制的“關鍵點”

俗話說，開弓沒有回頭箭。既然明確了國有企業(yè)改革的目標，提出了建立混合所有制的概念，那么，就必須堅定地向前走、向前推進。顯然，要達到這個目的，不僅需要國有企業(yè)愿意接納，也需要其他所有制資本愿意參與，不僅國有企業(yè)在改革中沒有顧慮，也需要其他所有制資本沒有擔心。只有形成良性互動，改革才能真正順利推進。

顯然，改革有沒有誠意，是最急需解決的關鍵問題之一。諸多事實證明，沒有誠意是很難將改革工作做好的。過去30年，特別是前20年，能夠在改革方面取得較大突破，很重要的一個原因，就是對待改革的認識和態(tài)度，更直接地說就是誠意。亦即讓參與改革的人，沒有因為改革而受到影響，也沒有因為改革而失去應當?shù)玫降睦妗?/p>

考慮到新一輪改革的重點是壟斷領域和重點行業(yè)、重點企業(yè)，不僅涉及的面很廣，影響的范圍也很大。特別在利益調整方面，比已經(jīng)改革過的國有企業(yè)力度要更大。如已經(jīng)明確的可以向非國有資本敞開大門的金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)7大領域，如果沒有誠意，是很難真正將大門敞開的。

篇5

一

改革開放以來，我國國有企業(yè)不斷深化改革，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面進行了積極有益的探索，在資本、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品層面的融合等方面取得了顯著成績，為進一步深化國資國企混合所有制改革奠定了堅實基礎。

在資本層面，推進國有資本證券化。我國建立資本市場的初衷就是為國企改革服務的。1984年我國第一支比較規(guī)范的股票上海飛樂，就是由國企上海飛樂電聲總廠發(fā)起設立的。1990年上交所和深交所成立，標志著我國資本市場正式形成。國企上市，一是為企業(yè)治理機制改革創(chuàng)造條件，引入了市場機制；二是為國企脫困提供資金，增強造血功能。當然，在發(fā)展中也存在一些問題，但總體上有力地促進了國企改革發(fā)展。

從上市公司來看，截至2013年底，滬深兩市共有A股上市公司2515家。其中，國有及國有控股企業(yè)977家，占A股上市公司總數(shù)的38.84%，而非國有控股上市公司占A股上市公司總數(shù)的61.16%，已經(jīng)超過前者。從股本總量看，非公有企業(yè)總股本也占到了A股市場總股本的31.65%，并處于持續(xù)增長的態(tài)勢。表明資本市場雖然當初是為國企改革而設立的，但已經(jīng)為全民所用，促進了國有企業(yè)和非公有企業(yè)共同發(fā)展。

從公司產(chǎn)權屬性來看，截至2013年底，全國90%的國有及國有控股企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)凈資產(chǎn)的70%、資產(chǎn)總額的58%、營業(yè)收入的62%在上市公司；中央企業(yè)及其子企業(yè)中，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占公司制企業(yè)戶數(shù)的比例接近60%，占中央企業(yè)登記企業(yè)總戶數(shù)的一半以上。

從效益效率上看，2010～2012年三年間，國有及國有控股企業(yè)的資產(chǎn)利潤率分別為4.9%、5.4%、4.6%，股份制企業(yè)分別為6.6%、8.4%、7.6%，總體而言，后者比前者的效益更好，高出了2～3個百分點，說明發(fā)展混合所有制經(jīng)濟這條道路是有效益、有成果的，是一條可行的路徑。2014年，國務院國資委選取中國建材等央企試點混合所有制，對混合所有制經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

在資產(chǎn)層面，推進投資主體多元化。從社會投資狀況看，公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟的投資比重在不斷優(yōu)化。特別是我國加入世貿(mào)組織后，非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，在社會總投資中的比重持續(xù)快速提升。數(shù)據(jù)顯示，2001～2013年，我國民間投資占社會總投資比重從44.6%上升到62%，表明我國民間資本近十年來取得了長足發(fā)展。非公有企業(yè)還通過發(fā)行、投資股票等方式參與混合所有制，獲得了實際收益，促進了企業(yè)發(fā)展。在對外投資方面，公有與非公有經(jīng)濟也協(xié)同共進，截至2013年底，在非金融類對外直接投資5434億美元存量中，國有企業(yè)占55.2%，非國有企業(yè)占比44.8%。

從市場投資主體看，各類所有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年7月底，全國共有企業(yè)1677.8萬戶，其中內(nèi)資企業(yè)有1632.6萬戶（含私營企業(yè)1406.5萬戶，占了絕大部分）、外商投資企業(yè)45.2萬戶。國有企業(yè)及其下屬公司中單一國有投資主體的已經(jīng)極少，即使在軍工行業(yè)中，盡管軍工集團公司層面仍然是國有獨資的，但是其子公司、孫公司等絕大部分是混合的。在對外合資中，國有企業(yè)的合資約占四成，非公經(jīng)濟在這方面占有一定數(shù)量優(yōu)勢。

在產(chǎn)業(yè)層面，多領域全面向社會開放。目前除眾所周知的重要領域仍以公有經(jīng)濟為主體外，半數(shù)以上產(chǎn)業(yè)均以民為主，特別是一般機械制造、電子電器、商品零售、餐飲服務業(yè)、房地產(chǎn)等諸多領域，非公有經(jīng)濟已成為產(chǎn)業(yè)主體。在基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施及社會公共服務領域，也在積極向非公有資本開放。國家先后頒布兩個“非公36條”后，出臺了42個實施細則，在一些行業(yè)領域提出了路徑圖和時間表，落實到國務院各部委和國民經(jīng)濟相關行業(yè)。

十八屆三中全會后，地方國企混合所有制改革加速。目前多個地方政府首選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)破冰，圈定了試點國企并限時上報改革方案，先行先試內(nèi)容為設立國資投資運營公司等，其中混合所有制是推進較快的舉措之一。譬如，珠海市擬試水新加坡采取的“淡馬錫”模式，支持大型企業(yè)改組為經(jīng)營平臺、中小型企業(yè)整合為經(jīng)營平臺，打造高端制造業(yè)、高端服務業(yè)、金融業(yè)務、旅游業(yè)、港口、商貿(mào)會展等平臺。

在產(chǎn)品層面，積極推進項目與產(chǎn)品合作。目前，很多產(chǎn)業(yè)鏈和重要項目也都向非公有企業(yè)放開了。近期多個省份陸續(xù)對外向非公有資本開放的國有項目，總投資規(guī)模超過上萬億元，包括煤炭、鋼鐵、機械制造、銀行、鐵路等各個行業(yè)。如連接內(nèi)蒙古與江西的蒙西華中鐵路就是國內(nèi)第一條嘗試股權多元化的鐵路建設項目，由中國鐵投、伊泰煤炭、廣匯能源等16家公司共同出資建設。

近年來，就連傳統(tǒng)的保密性要求較高的軍工業(yè)務也在產(chǎn)品研制、生產(chǎn)配套等方面逐步向社會開放。軍工集團下屬公司已率先實行體制內(nèi)混合股權多元化，既擴大了資本實力，又借助外力完善治理結構，實現(xiàn)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的雙贏。我國目前正在發(fā)展的一些最為先進的軍工項目，也在積極吸納優(yōu)秀非公有企業(yè)作為供應商，對產(chǎn)品研制進度和成本控制都發(fā)揮了積極作用。

盡管我國混合所有制經(jīng)濟取得了長足進展，但與進一步深化國有企業(yè)改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進各類所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的要求相比，在融合的深度、廣度、水平、效果等方面都還有較大差距，在融合的方向、路徑、方式等方面還需要進一步理清思路、強化頂層設計；同時在理論和政策上還需要進一步發(fā)展完善、強化指導，為繁榮發(fā)展混合所有制經(jīng)濟奠定堅實基礎。

二

國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)的改革發(fā)展關系國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和民族復興。國有企業(yè)進行混合所有制改革，核心目標在于加快成為市場競爭的主體。因此，如何把握推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展顯得至關重要。

篇6

2013年12月17日，上海公布了《關于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》，指出改革將“突出企業(yè)市場屬性，兼顧股權結構、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展階段，逐步實現(xiàn)差異化管理”。其中，競爭類企業(yè)將以市場為導向，努力成為國際國內(nèi)行業(yè)中最具活力和影響力的企業(yè)；功能類和公共服務類企業(yè)將按照市場規(guī)則，提高資源配置效率和公共服務能力。對涉及上述分類業(yè)務的企業(yè)，因企制宜、分類分層管理。

黑龍江國資委在起草的相關文件的初稿中，將國有企業(yè)分為保障類、競爭類兩個類型，并將在2014年6月末完成全部企業(yè)的分類，建立相應的分類監(jiān)管辦法。

山東省國資委則將屬國有企業(yè)分為競爭類、功能類、公共服務類三類。并根據(jù)各類型企業(yè)特點形成相應的考核標準，“重點考核體現(xiàn)股東回報能力的經(jīng)濟增加值和凈資產(chǎn)收益率、實行市場化分配機制”。這是山東對此類企業(yè)的“取舍”依據(jù)。

同樣遵循“分類”思路的還有珠海。珠海市政府相關人士介紹，在新一輪國有企業(yè)改革中，珠海將按照競爭性、公益性和特定功能性進行分類改革。對于公益性國企，比如珠海水務集團、公交集團等，由國有獨資或控股，注重公眾利益，國資發(fā)揮主導作用。公益性國有企業(yè)將深化特許經(jīng)營權改革，建立科學合理的成本費用核算和服務標準評價指標體系，探索引入市民滿意度等社會評價體系。對于特定功能性國企，比如珠海城建集團等，將優(yōu)化資源配置，按時按質完成城市基礎設施建設任務。對于競爭性領域的國有企業(yè)，比如格力集團等，則充分發(fā)揮市場的決定性作用，引入戰(zhàn)略投資者，引領珠海經(jīng)濟轉型升級，參照世界優(yōu)秀企業(yè)標準，成為珠海經(jīng)濟格局創(chuàng)新轉型的領軍力量。

篇7

一、對縣汽車隊進行徹底改制

1．轉換汽車隊全部職工身份，妥善安置企業(yè)職工。

（1）固定職工安置標準：在崗和不在崗的44名職工，每個工齡年都按1200元的標準進行安置（需報國資辦批準，因按文件規(guī)定是800元）。

（2）現(xiàn)騁用的3名合同制工人按《勞動法》的相關規(guī)定予以辭退，并發(fā)給經(jīng)濟補償金。

（3）距正常退休年齡5年內(nèi)的職工，經(jīng)本人申請辦理內(nèi)部退養(yǎng)，企業(yè)按月繳納養(yǎng)老保險至享受退休待遇。

2．改制資金來源先用縣政府改制專用資金，待縣汽車隊的有效國有資產(chǎn)出售后歸還。

3、有效國有資產(chǎn)的處置：

一是整體出售，采取競價或協(xié)議出售組建私營企業(yè)；二是重組擴張，通過并購或實行投資主體多元化，建立混合所有制企業(yè)。

4、改制成本：

（1）基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、醫(yī)療補助、退休人員一次性剝離基本醫(yī)療保險費。以上數(shù)據(jù)分單位和個人計算。

（2）距法定退休年齡不足5年的在職職工，應預繳的以上各種社保費。

（3）遺屬補助，補助費按文件規(guī)定應預留。（如果現(xiàn)行政策遺屬補助是在養(yǎng)老保險中支付就不計算了）。

（4）工傷人員補助費。

（5）按800或1200元/年工齡計算補償費。

（6）合同制工人補償金或補助費。

（7）退休人員預留費用。

（8）住房公積金。

（9）拖欠職工工資、拖欠職工生活費、集資款、抵押金、借款、貸款。

（10）距法定退休年齡不足5年的在職職工，應預留的這5年生活費按省平工資的1/3計算。

（11）失業(yè)保險。

（12）其它與車隊有關的費用，列出包括的具體項目。

改制成本的計算應以企業(yè)為主，在國資辦的指導下，人社、交通主管部門配合，根據(jù)國家相關政策進行測算。為避免引起縣汽車隊職工的不穩(wěn)定，建議經(jīng)縣委、縣政府作出改革決定后，再開展改制成本測算、清產(chǎn)核資等工作。

對企業(yè)進行徹底改制，預計要2-3年時間才能完成，因縣汽車隊有20名不在崗職工，需根據(jù)不同情況按有關政策分別處理，情況較為復雜，工作難度較大。而且，這種方式已經(jīng)不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。

二、對縣汽車隊進行改革

根據(jù)省委、省政府《關于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》要求，對縣汽車隊進行深化改革，建議采取以下3種方式之一：

1、由有實力的國營運輸企業(yè)（如：西運司）兼并重組縣汽車隊，縣汽車隊現(xiàn)有的職工、債權、債務均由負責重組的企業(yè)來解決。

2、通過公開引資，由民營企業(yè)收購縣車隊，出售有效國有資產(chǎn)，解決改制資金，償還債務。

篇8

可以明確的是，國企改革還有很大的空間值得繼續(xù)發(fā)展，預計年內(nèi)各地方國企改革將圍繞混合所有制加速推進。因此，我們研究部將從以下兩個大的投資邏輯來進行分析再篩選出有核心競爭力和潛力提升空間大的公司：

重點地區(qū)：上海、廣東、安徽、貴州、重慶

目前為止，上海、廣東、北京、安徽、福建、貴州、山東、江西、湖北、江蘇、四川、重慶、湖南等省市公布了國企改革試點方案。在國有資產(chǎn)總量上，上海、北京、廣東等地名列前茅，而緊隨其后的山東、江蘇等省市也有重組的改革空間。進一步觀察各地區(qū)推進進度，政策層面上，上海、廣東、北京、安徽、山東、天津、重慶等地區(qū)在改革方案中都提出了明確的時間表。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來進行混改的上市企業(yè)表現(xiàn)如表一：

競爭力行業(yè)：國企改革或成催化劑

首先，通過當前國企的競爭力水平：潛力型、向新興行業(yè)轉型以及資質型，我們總結出來潛力較好的國企通常是各項財務指標在行業(yè)里都不錯，但是盈利模式和公司的管理結構有改善的空間，并且正是由于其盈利模式和管理結構的限制，業(yè)績和估值都受到了一定的壓制，所以國企改革或成為其催化劑，促進公司業(yè)績和估值更上一層樓。其次，向新興行業(yè)轉型的國企，預計政府會在融資、項目審批、稅收等方面給予一定政策優(yōu)惠，這也會加速企業(yè)從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)的戰(zhàn)略轉型，對致力于加快轉型的企業(yè)有望受益。當然，對于財務指標位于行業(yè)前列，公司自身資質較好的企業(yè)，民營化的加入會讓公司更加市場化，效率由此得到進一步提升。結合廣發(fā)證券以及長城證券的推薦，我們研究小組重點關注機械設備、醫(yī)藥、食品飲料、汽車、電子等行業(yè)（如表二）。

壟斷性行業(yè)：加大引入民營資本試點

軍工行業(yè)：由于政策引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域，軍工開放步伐加快，因此可重點關注軍民融合概念。建議關注更好的分享武器裝備建設紅利的相關民營企業(yè)，尤其是北斗導航、電子信息、智能裝備等新興領域，相關上市公司：海特高新（002023）、大立科技（002214）、高德紅外（002414）、振芯科技（300101）等；基于軍民資源的深度融合，有望倒逼軍品采購體制的變革、以及傳統(tǒng)軍工企業(yè)管理效率的提升，盈利能力明顯受制于現(xiàn)有軍品定價體系壓制的企業(yè)，相關上市公司：哈飛股份（600038）、中航飛機（000768）等；參與國有軍工企業(yè)的股份制改造，合資合作組建新的股份制項目公司，相關上市公司：烽火電子（000561）、海格通信（002465）、銀河電子（002519）。

石油石化領域：行業(yè)上游將繼續(xù)維持國有控股的絕對地位，并加速優(yōu)質資產(chǎn)的注入；行業(yè)下游則降低民營企業(yè)準入門檻、在部分業(yè)務板塊引入外部資本。建議關注逐步放開的大型石油石化國企；受益油氣改革進程的公司；民營油氣貿(mào)易、海外油氣收購、投資油氣基礎設施等公司，相關上市公司：中國石油（601857）、中海油服（601808）、海油工程（600583）、中國石化（600028）、泰山石油（000554）、杰瑞股份（002353）、廣聚能源（000096）等。

電力及電力設備：2014年新的電力體制改革的方向主要是大用戶直購電和發(fā)電側競價上網(wǎng)及售電側放開的多買多賣，建議關注特高壓和配網(wǎng)建設，相關上市公司：上海電力（600021）、陽關電源（300274）、特變電工（600089）、許繼電氣（000400）、平高電氣（600312）等。

篇9

1.主要經(jīng)濟指標持續(xù)下滑

①銷售收入總體下滑，市場表現(xiàn)有冷有熱

銷售收入指標是我們最為關注的，伴隨轉型工作的進行，各印機企業(yè)的收入有高有低、有好有差是正常的，但波浪式的曲線里應當顯示出向前、向上的趨勢，否則，企業(yè)要檢討自身發(fā)展規(guī)劃，加速轉型升級。據(jù)統(tǒng)計，2013年1～季度印機行業(yè)累計完成銷售收入447876萬元，同比去年下降6.13%。其中一季度完成123677萬元，二季度完成184695萬3元，三季度完成139504萬元。

產(chǎn)品銷售收入較去年同期有所增長的企業(yè)有25家，占全部印機企業(yè)的40.3%；較去年同期下降的企業(yè)有37家，占全部印機企業(yè)的59.7%。

表2中14家印機企業(yè)各主要經(jīng)濟指標都有不同程度的增長，特別是產(chǎn)品銷售收入的增長，保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉，并形成效益。

以上1 4家印機企業(yè)中，印刷設備制造廠商有3家，占21.4%；配套產(chǎn)品廠商2家，占14.3%；其余9家均為印后產(chǎn)品廠商，占64.3%。由此可以看出近幾年印后市場較為活躍，產(chǎn)品種類不斷增多，產(chǎn)品水平不斷提升，產(chǎn)品競爭力不斷增強，可謂市場發(fā)展?jié)摿薮螅绊懥Ρ对觥Ａ硗猓?3家民營印機企業(yè)的發(fā)展均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，特別是國望、正博、華威和浙江藍寶幾支新生力量，活力四射，對行業(yè)發(fā)展的貢獻很大。

在印刷市場需求結構深度變化的過程中，數(shù)字印刷機對小幅面膠印機的沖擊最大，加之“合版技術”的推出，大幅面產(chǎn)品更受青睞。2013年威海印機、華光精工、威海濱田、中景集團等產(chǎn)品銷售收入同比的落差，足以說明這個問題的嚴重性。反之，大族冠華收購“筱原”大幅面膠印機的收益，彌補了小幅面膠印機的一些損失，再次印證企業(yè)轉型任務的緊迫性和艱巨性。具體情況見表3。

②第三季度利潤繼續(xù)下滑，創(chuàng)單季利潤最低點

2013年1～3季度利潤總額為22184萬元，較去年同期下降23.49%。一季度利潤為4546萬元，二季度利潤為15595萬元，其中三季度利潤2043萬元，創(chuàng)歷史單季利潤的最低點。

從62家企業(yè)情況分析，利潤虧損的為10家，占16%；利潤同比下降的為21家，占33.9%，虧損額度達10960萬元。特別是北人、上海光華、上海亞華、上海申威達、上海紫光等國有企業(yè)的大額虧損，很難有企業(yè)彌補這塊虧空，是釀成行業(yè)利潤指標突降。相反，不少民營企業(yè)的銷售利潤都有不同程度的增長，如：溫州正博（+21.3%）、上海新星（+17.1%）、深圳精密達（+14.3%）、汕頭歐格（+14%）、濰坊東航（+9.8%）、瑞安華威（+7.1%）、浙江藍寶（+6.5%）、天津長榮（+6.1%）等。

③國際印機市場需求仍不景氣

2013年1～3季度我國印機產(chǎn)業(yè)出貨值同比下降7.86%，反映出國際市場需求仍不景氣。工業(yè)增加值同比下降11.24%，反映出下一季度以至2014年的生產(chǎn)準備投入在許多不確定因素的影響下難以取得更佳的表現(xiàn)。在這種情況下，一定要高度關注國內(nèi)外市場需求的變化，采取積極措施，盡早排除難點。

2.2013年1～3季度企業(yè)運行質量表現(xiàn)不佳

2013年1～3季度印機企業(yè)的運行質量綜合指標為66%，較國家規(guī)定標準值低34%，這也是歷史最低點，影響這個指標走低的主要原因是利潤指標嚴重下滑，致使相關的總資產(chǎn)貢獻率、成本費用利潤率等都不理想。

3季度行業(yè)主要經(jīng)濟指標排序

變化與選擇

所謂“區(qū)間管理，企穩(wěn)有度”，在這個理念下，GDP合理區(qū)間設置了上限和下限的概念，這可以給社會和市場更穩(wěn)定的預期，使“穩(wěn)”字更富有彈性，有利于經(jīng)濟結構的平穩(wěn)調整。

“區(qū)間管理”的上限是防通脹，CPI控制在3.5%左右；下限是保就業(yè)，失業(yè)率要低于4.6%。依照“防通脹、保就業(yè)”的要求測算出GDP為7.5%左右最合適。

“區(qū)間管理”的核心是以民生保障為底線，不突破通脹和就業(yè)的民生指標，GDP可以有度升降。

針對GDP增速放緩的形勢，總理在大連召開的2013年夏季達沃斯論壇上再次詳釋了經(jīng)濟治理思路。講道：“經(jīng)濟下行時，用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，不失為一種辦法，但我們權衡利弊，認為這樣無助于深層次問題的解決，因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。”同時，又興奮地講道：“今天，中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質增效的‘第二季’，后面的故事我們愿意也希望更精彩”。

提質增效要依靠調整經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式和平穩(wěn)增長有機結合；要依靠釋放改革最大紅利，激發(fā)市場活力，提高內(nèi)需勁力，保障民生民惠。

在經(jīng)濟升級的新理念、新思路背景下，企業(yè)應當如何發(fā)展？變化與選擇的新題目，怎樣做對、怎樣做好，值得我們探索。

1.經(jīng)濟增速的變化與企業(yè)轉型升級的選擇

現(xiàn)在我國經(jīng)濟的高速增長階段已經(jīng)終結，經(jīng)濟中速增長階段已經(jīng)來臨而且將持續(xù)較長一段時間。中速增長階段速度不會太低，也就是說經(jīng)濟增長有“底線”，不會失速，同時也不會再回到過去兩位數(shù)的高速增長狀態(tài)。中速增長期一個很重要的問題是產(chǎn)能過剩。過去，我們的資源是按照高速增長模式配置的，現(xiàn)在進入中速增長期，經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”慢下來，后面“車皮”的速度還很快，這就形成了產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩是轉型升級首要的障礙，也是繞不開的問題。如何解決這個問題呢？企業(yè)整合優(yōu)化是一項不錯的選擇。

整合就是要去產(chǎn)能化，減少過剩。一方面限制新增、淘汰落后，不能再進行傳統(tǒng)意義上注重規(guī)模和速度建設。另一方面要加大行業(yè)、企業(yè)間重組力度，提高行業(yè)集中度。解決印機行業(yè)“多、散、亂”，即同類產(chǎn)品產(chǎn)量多、廠家散、市場亂的問題。解決簡單依靠市場自發(fā)的優(yōu)勝劣汰導致惡性競爭、價格下滑、效益低下、稅收減少的無序狀態(tài)。

因此，現(xiàn)在解決產(chǎn)能過剩問題最好的改革方案是靠大企業(yè)或強企業(yè)進行整合，大企業(yè)或強企業(yè)整合市場，可以減少行業(yè)中資源損失，掌控住市場，價格相對穩(wěn)定，企業(yè)能獲得更多的利潤。所以，行業(yè)中一些小型企業(yè)應當主動尋找“大企業(yè)”和“強企業(yè)”，求得重組聯(lián)合；而一些“大企業(yè)”和“強企業(yè)”也應當主動尋找小型企業(yè)，求得資源整合，壯大發(fā)展實力。在整合的同時，還要進行優(yōu)化，包括技術升級和管理升級，也就是轉型升級。

2.全面深化改革和推進混合所有制經(jīng)濟的選擇

對于企業(yè)來說，大多數(shù)競爭領域的國有企業(yè)資本必須有進有退地調整，允許民營資本進入，也就是說，國有資本和民營資本需要進行融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，逐步完成國有資本從競爭性行業(yè)的退出。

混合所有制經(jīng)濟是我國市場經(jīng)濟改革的獨特模式，國有和民營混合能夠各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)國有企業(yè)實力、規(guī)范管理與民營企業(yè)活力、創(chuàng)新精神的有機結合。印機行業(yè)中90%的民營企業(yè)已經(jīng)顯示出了巨大的潛力，如民營企業(yè)中天津長榮的迅猛發(fā)展；遼寧大族冠華“國改民”后脫胎換骨的變化；浙江藍寶公司治理機制的科學建立和順暢運行；300多家溫州民營印機企業(yè)的市場活力等，都說明完全市場化的印機行業(yè)選擇混合所有制是必然的。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要充分尊重民營企業(yè)，給大家公平競爭的機會，民營企業(yè)也要充分尊重國有企業(yè)，達到真正的“國民共進”、“國民融合”。

3.國際競爭新格局和企業(yè)“走出去”的必然選擇

近年來，受益于國際化和加入WTO組織，我國一躍成為全球第二大經(jīng)濟體，同時也把自己改造成出口導向型的國家。但隨著2008年金融危機、歐洲債務危機的爆發(fā)，以及自身勞動力成本的提高，單純的出口導向型戰(zhàn)略已難以為繼。歐美國家現(xiàn)在實行“再工業(yè)化”和貿(mào)易保護主義，與中國的貿(mào)易摩擦明顯增多，同時由于我們的產(chǎn)品成本走高，發(fā)展中國家也在搶奪我們的市場。

面對國際競爭新格局，我們該如何“走出去”？用兼并收購的方法收購西方發(fā)達國家具有品牌優(yōu)勢和技術優(yōu)勢的成熟產(chǎn)業(yè)（大族冠華可謂典范），同時用產(chǎn)能轉移的方式進入發(fā)展中國家占領市場，也就是要走產(chǎn)業(yè)“走出去”的道路。過去我們說“中國是世界的工廠”，今后我們要說“世界是中國的工廠”。我們的產(chǎn)業(yè)也要“走出去”，真正融入全球市場。過去我們是貿(mào)易人員打頭陣，大多數(shù)技術人員并不熟悉海外市場情況，而今天，我們的技術人員也要走出去，自己上戰(zhàn)場，把工廠建在海外。中國企業(yè)“走出去”需要包容的文化，我們不能把國內(nèi)惡性競爭的市場秩序搬到國外，而是要與當?shù)仄髽I(yè)密切合作，這些才是我們“走出去”的基礎。如果我們解決不了這個問題，“走出去”一定會打敗仗。所以，“走出去”之前，我們要自己先給自己上一課，我們究竟該怎樣創(chuàng)造增量、互利多贏，我們準備好為當?shù)刈髫暙I了嗎？

4.借鑒國外經(jīng)驗和轉型的選擇

最近一段時期，國際印刷機械制造商紛紛推出數(shù)字化印刷的智能裝備和為印刷企業(yè)提供增值的解決方案。

高寶Rota jet76卷筒紙高速噴墨印刷機和節(jié)能環(huán)保的利必達1450大幅面平張紙膠印機，速度高達1.7萬張/時。

海德堡青浦公司在2005～2012年銷售平張紙膠印機900臺，主要型號是52型和74型，年供貨約130臺左右。從2012年起速霸CD-102型五色平張紙膠印機亮相生產(chǎn)。海德堡在推進高品質傳統(tǒng)印刷機的同時，又將網(wǎng)絡印刷應用于平張紙膠印機上，通過印通網(wǎng)絡系統(tǒng)予以解決。

曼羅蘭推出“不賣設備，只有解決方案”的銷售新形式，其意是為客戶量身定做“質量更好、服務更快、效率更高、應用更實”的增值解決方案，即在提供設備的同時，還提供全面的顧問式服務，包括印刷技術的支持、印刷材料、印刷系統(tǒng)和印刷咨詢服務。總之，結合用戶生產(chǎn)需要，為其提供量身定制的印刷增值方案。羅蘭大中華區(qū)域負責人袁治能認為：“一切從客戶出發(fā)，只要客戶有需要，無論是設備還是解決方案，我們隨時都在那里。”

上述國際知名印機企業(yè)根據(jù)市場變化作出了轉型選擇，主要集中在以下3個方面：

①將自身設備制造的水平、檔次、功能繼續(xù)完善與提高，注重數(shù)字化的應用和環(huán)保節(jié)能。

②將印刷設備與印刷工藝以及新技術緊密結合，為印刷企業(yè)制定增值解決方案，實現(xiàn)定制生產(chǎn)。

③與網(wǎng)絡印刷結合，打造印刷業(yè)新的傳統(tǒng)模式和生產(chǎn)方式。

篇10

繼老白干成為首個公布國企改革方案的白酒企業(yè)后，沱牌舍得也宣布了重大資產(chǎn)重組事宜。不過與老白干通過定向增發(fā)的方式分別引入戰(zhàn)略投資者、經(jīng)銷商以及員工持股不同的是，沱牌舍得控股股東沱牌舍得集團的混改擬出讓控股權。

沱牌舍得出售股權

2015年1月9日晚間，沱牌舍得公告，稱控股股東四川沱牌舍得集團有限公司（以下簡稱“沱牌舍得集團”）戰(zhàn)略重組方案已獲四川省遂寧市政府批準通過，射洪縣政府擬向投資者公開掛牌轉讓沱牌舍得集團38.78%股權。

根據(jù)公告，此次射洪縣人民政府擬向投資者公開掛牌轉讓其所持沱牌舍得集團38.78%股權，同時由受讓股權轉讓的投資者對沱牌舍得集團增資1.18億股。完成戰(zhàn)略重組后，投資者持有沱牌舍得集團70%的股權，射洪縣人民政府持有沱牌舍得集團30%股權。

自2003年起，上市公司沱牌舍得已多次關于改制的公告。2003年10月16日，沱牌舍得公告稱，德隆國際等四家公司有望聯(lián)手參與沱牌集團（即沱牌舍得集團）的改制。但其后“德隆系”崩盤，此事擱淺。

此后又有傳聞稱，劍南春擬借殼上市，而且要收購和參與沱牌曲酒（即沱牌舍得）的重組。這一消息在2009年被劍南春董事長喬天明予以了反駁，其聲稱，劍南春不會參與沱牌重組。

此后中信產(chǎn)業(yè)基金、五糧液等均與沱牌舍得傳過“緋聞”，但最后都不了了之。

2013年3月29日，沱牌舍得曾披露射洪縣人民政府擬對其控股股東沱牌舍得集團進行戰(zhàn)略重組，由于市場、法律時效性等多方面原因一直未能有效推進。

而在2014年9月1日，沱牌舍得再次公告，表示接到公司實際控制人射洪縣人民政府的通知，為推進四川沱牌舍得集團有限公司的快速發(fā)展，射洪縣人民政府于2014年9月1日作出《關于對四川沱牌舍得集團有限公司進行戰(zhàn)略重組的決定》，擬引進戰(zhàn)略投資者對四川沱牌舍得集團有限公司進行戰(zhàn)略重組。

2015年1月9日，沱牌舍得表示，沱牌舍得集團戰(zhàn)略重組方案已獲遂寧市人民政府批準通過。

重組方案顯示，射洪縣政府提出了受讓方資產(chǎn)條件——意向投資方或其實際控制人須為在中國境內(nèi)或港澳臺地區(qū)注冊設立的合法有效存續(xù)三年以上的企業(yè)法人，最近兩年連續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為；意向投資方或其實際控制人最近一年末（2013年）經(jīng)審計的總資產(chǎn)不低于人民幣100億元且凈資產(chǎn)不低于人民幣20億元，2011－2013年連續(xù)盈利且每年盈利不低于2億元；意向投資方需提供經(jīng)審計的2011－2013年標準無保留意見的審計報告。其中還提到，意向投資方必須在報名時向產(chǎn)權交易所繳納4億元人民幣的交易保證金，并提供報名前10個工作日內(nèi)出具的不低于10億元人民幣的銀行存款證明。

本次轉讓標的38.78%股權的評估價格為3.3億元，而根據(jù)《關于四川沱牌舍得集團有限公司戰(zhàn)略重組事項進展情況的通知》，除此股權外，投資者還需要對沱牌舍得集團增資1.18億股，而這部分股權的價格必須以投資者購買上述股權相同的價格認繳，以此計算，這部分增資擴股的價值為8.88億元。

據(jù)悉，沱牌舍得集團內(nèi)部已經(jīng)資不抵債。公告顯示，截至2014年8月31日，沱牌舍得集團的營業(yè)收入為10.96億元，凈利潤3392.92萬元。根據(jù)本次資產(chǎn)評估的情況，沱牌舍得集團的資產(chǎn)評估總價為26.2億元，而其賬面價值為14.22億元，負債總計為17.76億元，凈資產(chǎn)為－3.54億元，已經(jīng)處于資不抵債的情況。

而從2013年開始，沱牌舍得便走入下坡路，去年三季報顯示，其凈利潤僅有607.62萬元，而在2012年高峰期，這個數(shù)字曾經(jīng)高達2.55億元。

或許正因如此，“本次的估值不算高。”行業(yè)分析師表示，“不過現(xiàn)在行業(yè)下滑，這個估值雖然低了，而且可以通過競價方式確認受讓方，但估計價格也不會再漲。”

復星集團或接盤

據(jù)了解，本次戰(zhàn)略投資者若如期取得沱牌舍得集團控股權，沱牌舍得的實際控制人將發(fā)生變更。而在此之前，與沱牌舍得集團傳出“戀情”的有中糧集團、五糧液、復星集團，不過隨后五糧液集團徹底否認，而勝出者可能是民營企業(yè)復星集團。

事實上，復星集團對白酒的濃厚興趣并非一時興起。在此之前，復星集團副董事長兼CEO梁信軍就曾指出，復星看好與中產(chǎn)階層和體驗式消費相關的行業(yè)，比如現(xiàn)在不被看好的高端食品餐飲等，就是非常典型的體驗式消費，需要把跟公款消費相關的奢侈品的消費去除之后再回到正常的增長。“比如白酒，現(xiàn)在的下降非常不尋常，也是一個好的投資機會。”

《第一財經(jīng)日報》記者還從復星集團內(nèi)部了解到，公司已經(jīng)成立了全新的食品飲料事業(yè)部，隸屬復星集團總部旗下，主要負責食品、飲料、酒類方面的投資，與鋼鐵裝備、能源、影視等細分行業(yè)事業(yè)部平行。而食品飲料事業(yè)部的總經(jīng)理，即是曾擔任過金六福酒業(yè)副總經(jīng)理、華澤集團助理總裁兼市場總監(jiān)、華澤集團副總裁、聯(lián)想控股的豐聯(lián)酒業(yè)總裁的路通。其在主政豐聯(lián)酒業(yè)時，在2012年一年便收購了湖南武陵、河北板城酒業(yè)、山東孔府家三家酒業(yè)公司。

“我們在二級市場也買過一些食品飲料股，去年還投資了西班牙火腿及酒類制造商Osborne集團，后者的雪利酒在當?shù)睾苡忻矔卣怪袊袌觥！睆托且晃粌?nèi)部人士透露，在國內(nèi)，公司也曾有意參與牛欄山酒廠母公司順鑫農(nóng)業(yè)的定向增發(fā)，并且積極參與國企改制。

此前，金種子酒的證券事務代表也曾對外證實復星參與談集團股權轉讓，但最終沒有成功。

而且，本次掛牌對意向方的要求不低，當中要求其2013年總資產(chǎn)不低于100億元且凈資產(chǎn)不低于20億元，2011－2013年連續(xù)盈利且每年盈利不低于2億元。這種要求已經(jīng)將很多投資者排除在外，“這種公開掛牌或拍賣中，量身定制條件的現(xiàn)象很正常，之前洋河并購雙溝時也是這樣的。”白酒專家晉育鋒對記者表示。

“如果此次復星集團接盤后，有可能會以此為平臺，繼續(xù)向外收購。”券商人士表示。有消息人士甚至透露，復星集團已經(jīng)有繼續(xù)拿下其他酒企的計劃，以滿足射洪縣人民政府的銷售目標。晉育鋒認為，實現(xiàn)百億銷售并不困難，“今年收一個，明年收一個就能實現(xiàn)了。如果順利，2016年就能達到50億元。”

根據(jù)本次掛牌的要求，投資人必須承諾做大沱牌舍得酒業(yè)，2018年沱牌舍得集團銷售收入力爭實現(xiàn)50億元，稅收10億元；2020年，沱牌舍得集團銷售收入力爭實現(xiàn)100億元，稅收20億元。此外，射洪縣人民政府還要求，必須將注冊地、稅收解繳地永久保留在射洪縣，對外投資項目盡可能優(yōu)先投于射洪縣等等。

在白酒行業(yè)以外，據(jù)記者了解，剛剛過去的2014年，復星就完成了對三元食品、中山公用、中石化銷售公司等的投資，其中很多都是國有企業(yè)改制的項目，而截至2013年年底，復星累計參與投資了21個國企改制項目，總投資金額69億元。

如果此次復星真能成功摘得沱牌舍得集團，則其將成為第一個拿下名酒母公司控股權的業(yè)外產(chǎn)業(yè)資本。

國企迎來混改 成功與否猶未可知

沱牌舍得集團是繼老白干酒之后又一個進行國企改制的白酒企業(yè)，不過隨著白酒行業(yè)利潤的持續(xù)下滑，這種改制趨勢會在今年迎來。

對于沱牌舍得引入戰(zhàn)略投資者一事，在資深白酒專家謝一穎看來，“由于行業(yè)深度調整，目前白酒企業(yè)的估值相對偏低，目前整個已經(jīng)橫盤很久了，現(xiàn)在引入外來資本，機遇很好。沱牌舍得也是我國的名酒企業(yè)，既有品牌優(yōu)勢又有渠道，因此非常看好它們之間的并購。未來白酒行業(yè)的并購重組會更多，并購主體主要向品牌企業(yè)集中。2014年以來中央和地方一直都在提混合所有制改革，酒企混改可以借鑒以往的很多路徑和經(jīng)驗。”

長期關注白酒的研究員指出，“白酒行業(yè)正在經(jīng)歷深度調整，需要在管理、營銷、渠道等多方面進行改革與創(chuàng)新，由于目前白酒企業(yè)多數(shù)是地方國資委持股，長期以來行業(yè)運營效率較低，白酒行業(yè)的國有體制改革將充分釋放白酒行業(yè)的盈利能力，并推動上市公司進入外延擴張階段，白酒行業(yè)將再次進入價值重構提升階段。”