農技推廣的作用范文
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篇1
中圖分類號 F324.3 文在農業科技創新體系中,基礎、應用研究和推廣應用缺一不可,農技推廣扮演的角色是將各種先進的農業實用技術通過試驗、示范、宣傳、培訓等方式向農業生產領域轉移和擴散?;鶎愚r技推廣機構作為直接面向農村和農民的國家事業單位,也是深化鄉鎮政府機構改革的難點之一。一方面農民非常需要農業科技,有些農民甚至連一些簡單的常規技術也沒有掌握,同一地塊各戶之間單產相差很大,有的甚至相差50%;另一方面農技推廣人員又苦于找不到更有效的推廣形式,加之沒有好的激勵機制,致使有些技術人員缺乏主動性和積極性。
石嶺鎮農業站在四平市是標桿農業站,連續10余年被評為省先進單位,但是受體制等大環境影響,農技人員發揮作用有限,與農民的需求相差較遠。近些年來,由于站內同志比較團結,加之原來的基礎比較好,在外地其他農業站紛紛解散、承包,技術人員陸續改行、下海等不利的環境下,每年都能推廣普及一些新技術。
1 適度經營,確保單位生存和人員穩定
四平市鄉鎮的農業技術推廣站是財政全額撥款的事業單位,但目前只能保證在編技術人員的工資,其他如辦公費、差旅費、培訓經費、活動經費等都沒有,能堅持上班的技術人員大部分都只是圍繞著政府中心工作開展,有的甚至被安排到其他崗位。因此,在現有條件下,推廣站圍繞推廣項目,在“立足推廣搞經營,搞好經營促推廣”的原則下,適度開展一些農資經營,所得利潤可解決單位經費不足和技術人員補助缺乏的問題,以確保單位生存和人員穩定[1]。
2 爭取基地,提供試驗示范和實踐場所
任何新技術的推廣都必須遵循“試驗、示范、推廣”三步走的原則,試驗、示范的風險不能讓農戶來承擔,應該在試驗、示范基地內進行,技術人員也要在此演示和實踐。但目前鄉鎮農業站普遍都沒有基地,有條件的推廣站,也只能是租用農戶土地和農機具開展小部分試驗示范。因此,爭取一塊較為長久或相對穩定的基地極為迫切。
3 狠抓示范,按不同區域和土壤類型進行引導
對于一些已經試驗成功的新技術、新品種,要分不同條件的村屯和不同土質的地塊進行多點示范。目前石嶺鎮推廣站參加的項目已解決該問題,該中心技術人員每人指導了10戶科技示范戶,大部分都起到了很好的示范作用,將繼續抓實、抓好[2]。
4 宣傳引導,利用各種場合和機會宣傳
對于一些已經試驗示范成功的新技術、新品種,一些傳統技術、好的經驗和做法,要依靠現有的條件,主動利用各種場合和機會進行廣泛宣傳,積極引導,使更多的農民盡快掌握和運用。近年來,除了利用會議、座談、集市、入戶、到田等形式進行宣傳外,更主要的是利用經營的機會進行宣傳、引導、培訓,這種“寓宣傳培訓于經營服務之中”的形式,更直接、更及時、更有效[3]。
5 培訓骨干,讓科技骨干首先了解和掌握新技術
石嶺鎮面積較大,受場所等諸多方面限制,上萬戶農民想普遍培訓但一次無法做到,每次培訓都只能是培訓科技骨干或示范戶,再由他們去傳幫、帶動其他農戶。集中培訓骨干時又可以請有關專家來授課,可以大幅提高培訓質量和培訓效率??萍寂嘤柺寝r技推廣中非常重要的一環,很多新技術都是因為培訓不到位給農民造成了損失,或者是沒能推廣而夭折。要提高培訓效率和培訓質量,亟待解決的就是改善培訓場所和培訓設備。農業站應該有相對寬敞的培訓專用課堂,添加必要的培訓設備,如電教設備、圖書、桌椅等,各村要有專門的培訓室和相應設備[4]。
6 全面推廣,加速新技術推廣和普及進程
農技推廣的最后環節是推廣普及。以上幾個環節做好后,一項新技術便會自然推開。但農業生產是受諸多方面因素影響的,加上農民的科技素質和接受能力參差不齊,往往在實際應用過程中仍會出現很多問題,這就要求基層農技推廣站所跟蹤指導要到位,不僅技術人員要深入到農戶、到田間,也要最大限度地發揮科技骨干和示范戶的作用,加大指導覆蓋面。目前在指導方面存在的最大問題仍然是費用問題。農民居住分散,技術人員下鄉走村串戶路途遠,應該給予解決他們的下鄉費用和交通工具,這樣既可提高工作效率,又可激勵工作積極性。另一方面,要建立對科技示范戶的激勵機制,給予他們一定的補助補貼,讓他們更加主動地去指導和帶動其他農戶。
7 參考文獻
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篇2
溝通的主要參與者,就是溝通人與受眾雙方,兩者缺一不可,是平等的關系。在溝通過程中,缺少了溝通者,溝通無法進行,而如果受眾不在也無法將溝通有效的進行下去。也就是說,農技推廣人員在對農民進行溝通時,是以溝通者的身份進行推廣的,而農民就是受眾了。兩者互相提供的信息的數量和作用不能等量;其次,農技推廣人員是根據農民的具體條件、具體需要決定溝通的方法和內容,而不是農民根據推廣人員的需要來決定內容和方式;再次,溝通者雙方是相互影響的,作為溝通者的推廣人員在進行溝通時,會影響作為受眾的農民的技能、思維以及行為方式。而在進行溝通時,作為受眾的農民也會對推廣人員產生影響。影響的方面主要是使推廣人員對自身的溝通方法進行一定的調整。
2農技推廣溝通和技巧
要搞好農業技術推廣,掌握溝通的技巧很關鍵。
2.1農技推廣人員,要給農民留下好的第一印象
農技推廣人員要給農民樹立一個好印象,那就需要你去掌握推廣區域農民語言,以樸實、誠懇、勤奮、大方的形象展現在農民面前,作農民的知心朋友,互相尊重,使其有“認同”感。
2.2要讓農民對你的推廣感興趣
農業技術推廣活動中,每推廣一項技術,每說一句話,都要站在農民的角度上看問題,要了解農民的需求、愛好和興趣,從中找到溝通的切入點,這是推廣成功的關鍵。推廣人員推廣的內容無論是新的栽培管理技術,還是高產優質品種,或是新的營銷理念,一旦引起農民的興趣,推廣活動的展開將變得非常容易。如何激起農民的興趣,關系到推廣工作的效果,這就需要推廣人員注意推廣溝通方式。因此,推廣既要講解內容,又要親自示范,讓農民聽得懂、看得見、摸得著,同時具有新穎性,所有推廣的內容要與農民切身的利益相關,這樣農民就會產生興趣,推廣溝通就抓住了關鍵。
2.3要掌握農民的適應能力和迷信心理
由于推廣的各項農業新技術的地域不同,風俗習慣也不同,農民文化程度一般相應較低,甚至有的是文盲。因此,推廣者要了解當地農民的風俗習慣、風土人情,做到入鄉隨俗,才有利于農業技術的推廣。推廣中,要對推廣項目、推廣技術的內容進行實地的考察與分析,充分考慮到農民自身的接受能力與適應能力。在保證農民的理解與操作能力的同時,將項目簡單化、層次化,甚至是傻瓜化,這樣既能保證項目的實現,也能將農民的技術提高到一個新的臺階。而對于那些困難較大、風險較大并且不容易堅持的情況產生,需要對農民進行有效的鼓勵與互動,謹防農民出現失望、厭煩心理后,對項目失去信心,進而無法做到對項目的堅持。因此,就要利用積極的互動關系,防止消極的互動關系,這種互動關系也就是雙方的溝通關系,即“雙向溝通”。所以,溝通中要有耐性、忍性,雙方齊心協力,才能把推廣項目搞好。
3溝通貫穿于農技推廣的全過程
農業推廣過程中的溝通具有4個基本要素:一是溝通主體,即信息傳送者和接受者;二是溝通客體,也就是溝通的主要信息內容;三是溝通渠道,也就是傳送和接受信息的通道;四是溝通媒介,即溝通的信息載體和信息傳播工具。由上述要素構成以下溝通模式:農技推廣工作人員,就是農業推廣過程中的溝通主體,因為農業推廣工作人員的主要任務是對農民進行技術和項目的推廣和應用,這一角色定位就決定了農業推廣工作人員在溝通中的主體地位,他們是農業推廣溝通過程中的中心,也是溝通的組織者;溝通客體就是推廣的農業技術。農民需要通過工作人員的推廣和溝通,學習和應用新型的農業技術與知識,并將應用的結果與問題反饋給推廣工作人員。現代媒介如利用廣播、電視、錄像、報紙、語言傳播是溝通的主要手段。農民作為溝通的主體有時也會進行主動的溝通,成為農業技術推廣過程中溝通的起點,即首先向農業推廣員提出自己的需求,這也就是推廣員和農民互為信息傳送者和接受者,自然形成雙向溝通,由此溝通不斷促進農業技術的推廣和農業成果的應用。
4重視溝通是搞好農技推廣的客觀要求
隨著農村經濟的深入發展,農業的生產規模以及生產水平也由從前的粗放型農業轉向現代農業,這種農業的生產技術與水平的發展方向,也將農業推廣的內涵進行了擴大。依靠傳統農業推廣觀念和方法,要開展好當今農業技術技術推廣工作是行不通的。要搞好現代農業推廣必須重視溝通。農業技術推廣已從過去的行政干預型轉變為綜合服務型,農業推廣服務方式走向多樣化。農村勞動力轉移,使從事農業的勞動力年齡段出現缺檔。因此,要為農民進行有效的新型農業技術和農業項目的推廣,就要對農業推廣的服務領域進行一定的拓展,在進行拓展過程中,主要將拓展的內容分配到產前、產中、產后的系列服務當中,提高農民生產技術的專業化,并對農村的社會化服務水平進行有效的提高。這些都需要農業技術推廣工作人員對自身的溝通能力進行提高,全面地了解農民的需求,并將這些需求進行統計和分析,在溝通和推廣中將這些問題進行有效的解決。特別是對于那些地區稍顯落后,文化程度不高、思想相對保守且貧困地區的農民,需要農業推廣工作人員積極的與其進行溝通,提升其思想水平以及對新事物的理解和接受能力,并且通過這種溝通成果,進一步的發展當前的農村經濟,增強其對新型農村農業的需要。
5結論
篇3
想要對整體問題進行研究,就必須要在一定程度上對現代農業中農業機械技術推廣的重要性進行明確。對于農業機械化來說,其主要的概念就是以科學技術手段為基礎,對傳統的農業機械裝備進行創新,通過裝備的創新可以提升農業生產的效率,對原有的農業生產經營的現狀進行優化,對勞動生產的能力進行提升,對農業生產的經濟收益進行保證,從而促進農村經濟水平的發展,滿足廣大農民的實際需求,提升他們的生活水平。在21世紀的今天,農業機械化不僅僅是一種實踐工作,更是一種意識,其能夠幫助廣大農民在農業生產中提升意識,創新勞動手段,以創新式的田間機械操作替代傳統的陳舊操作,想要達成這一點,就必須要對設備的產業化、精細化特點進行詮釋,保證其功能的強大,并向著智能化的趨勢進行發展。另外,還需要對傳統的農業方式進行轉變,進而達到農業發展的最終目的。
2農業機械技術推廣在現代農業中的作用
2.1可以改善傳統農業領域的設施裝備條件
對于農業機械技術推廣而言,其較為重要在現代農業中存在著舉足輕重的作用。從其具體的作用來看,農業機械技術推廣可以改善傳統農業領域的設施裝備條件?,F代農業的發展需要創新式的設施裝備支持,之所以我國的傳統農業生產過程較為落后,主要就是因為其設施裝備條件水平較低,而如果能夠開展農業機械技術推廣,就可以解決原有的問題,構建農業新型社會服務體系,強化對各類農村產業進行加工的能力。在如今的新時代,我國發展農業機械化已經成為必然,農業機械技術推廣可以對現代農業設施裝備能力進行強化。以農業機械技術推廣為核心,不僅能夠促進我國農業向著可持續化發展的方向邁進,更可以為農業安全生產奠定堅實的基礎。
2.2可以促進農業現代化發展
農業機械技術推廣能夠對農業現代化發展進行促進。具體地說,現代化的生產方式已經成為現代化農業發展的核心,我國想要繼續鞏固農業大國的地位,并向著農業強國的方向邁進,就應該保證農業的現代化發展。農業機械的具體技術與農業的現代化發展息息相關,所以開展農業機械技術推廣可以充分地發揮農業機械及創新式技術的作用,提升農業生產的效率,為農業生產的過程保駕護航。
2.3可以對生產率進行強化
對生產率進行強化十分必要,之所以會如此,主要就是因為我國農業現狀不容樂觀。無論是農業人口較多還是耕地面積有限的問題,都影響了農業的發展,如果不能夠持續強化生產率,就可能會降低我國農業發展的速度。所以,農業機械技術推廣的過程就是讓廣大農戶接受高效率生產方式的過程,對先進的技術進行推廣,可以提升生產率,對廣大農民有百利而無一害。在此需要注意一點,對農業新技術的使用應以農業機械技術推廣為基礎,這也印證了農業機械技術推廣在現代農業中的作用。
2.4可提升農業的產業化水平
農業的產業化水平需要進行提升,如果不能夠提升產業化水平,那么不僅僅農民個人的收入無法得到提升,國家的農業整體水平也會受到影響,進而阻礙農業經濟的發展。對于現代農業來說,其對產業化發展的實現可以對我國農業地區的資源優勢進行轉化,使其成為農村地區的經濟優勢,如果確實能夠在現實情況中達成轉化效果,就可以大幅度地提升農業技術,提升農民個人的經濟收入水平。而農業機械技術推廣則可以提升農業的產業化水平,在這里也可以看出農業機械技術推廣在現代農業中的具體作用。對于我國現有的農業技術來說,其與發達國家相比較還存在著一定的差距,長此以往,農業技術就很難對實際的生產力進行轉化,所以,應對農業機械技術進行推廣。農業機械技術的推廣促使了農業的產業化水平,同時,農業產業化的基礎、核心也在于對農業機械技術進行應用??偠灾_展農業機械技術推廣可以擴大我國農產品的價格、質量、品牌優勢,有助于達成多贏的局面。
2.5可促進農業機械產業的發展
農業機械技術推廣可以對農業機械產業的發展進行促進。毫無疑問,對于農業機械產業來說,其會涉及很多的內容,無論是農機的具體生產還是相關的研發,抑或是配套設施,都需要完全地包括在其中。換句話說,對于農機產業而言,其是現代農業中的重要組成部分之一。對農機技術以及農業機械進行推廣,可以促進農機的流通,并加大生產量,完善配套設施,針對這一情況,只有在合理的情況下對農機產業中的各個環節進行具體的結合,才可以于實際情況中擴大農機技術推廣的作用。
2.6改善落后的農業結構
農業機械技術推廣可以對較為落后的農業結構進行改善。具體地說,農業機械技術推廣可以促進農村的機械化建設水平,農村的機械化建設則可以對傳統農民的生產方式進行改變,同時改善他們的生活條件,進而強化整體農村的勞動效率,拉近農村與城市的經濟差距,提升農村的經濟水平與生產水平。在如今的新時代,現代農業的發展涉及2個不同的路徑,想要對其進行實現,首先需要降低農村與城市之間的差距,其次是以工業力量為基礎,對農業領域進行完善。另外,從現狀來看,我國農村還存在大量的剩余勞動力,在此基礎上開展農業機械技術推廣就可以對農民的實際收入進行提升,并實現農業機械化,提升農民的生活質量,提升農業生產帶來的效益,間接促進我國經濟的發展。
2.7提升農村的發達程度
最后,農業機械技術推廣可以對農村的發達程度進行提升。眾所周知,對于農村來說,其只有具備較為發達的生產力,才可以實現鄉村文明建設。在現代農業的發展中,農業機械技術推廣可以對傳統農村的勞動環境進行改善,并持續地降低農民的勞動強度,提升他們的生活質量,另外,農業機械技術推廣還可以讓農業保證可持續發展,進而保護農村的生態環境??偠灾r業機械技術推廣可以提升農村的發達程度,這一點應該引起相關人員的重視。
篇4
判定一個地區的農業是否發達,可看當地的農業機械化程度,這是極為重要的一個衡量指標。正是農業的需求增加,促進了農業機械研發工作的發展,致使從事此行業的人員日益增加,這為農業的發展注入了新的活力。由于國家對農業的重視,推動了農業機械化發展,致使更多的新農業機械在各大農區出現。既提高了農業生產效率,又解放了大量的人力。但是,由于我國農業機械起步晚,前期發展較慢,雖然在近幾年發展較快,但與其他多數國家之間還存在較大的差距,這種情況限制了我國農業的發展,最終影響了我國整體經濟發展步伐。
2農機推廣在現代農業發展中的作用
2.1提升農業生產效率
我國農業總體水平還處于世界底層,這是因為國內大部分地區依然采用傳統的農業生產方式,生產效率不高,阻礙了農業生產的發展。而農業機械的普遍使用,則極大地推動了農業大發展。由此可以推斷,農業機械化是農業發展的必然趨勢。以傳統農業生產模式為例,單個農民一天可完成將近2000m2的生產任務,而運用農業機械之后,同樣的時間內可完成幾十倍的工作量,極大地提高了工作效率。而農業工作效率的提升,不僅表現在同等時間內完成工作的多少上,還表現在縮減勞力上。高程度的機械化生產,且具備同等生產力,此種情況下,農業機械就成為決定此地農業生產水平的關鍵性因素。當下,國內農業生產水平并不高,還無法普及農業機械,只能在經濟相對發達的地區推廣,這是造成國內農業生產水平不高的一個重要因素。由此可見,農業機械的推廣與普及,還需要地方政府的大力扶持,這是實現我國農業大發展的前提。
2.2提升農民的整體收入水平唯有
不斷提升先進農機的普及水平,才能實現農民致富。二者之間存在著相輔相成的關系。其一,通常農業生產結構較為合理的地區,農業機械自動化程度必然高;農民只有從繁重的農業生產勞動中解放出來,才有機會從事副業,從而提高自己的收入水平。這屬于全新的致富方式,離不開科學農業生產理念的指導。當下,國內許多地區的農民都實現了全面致富的理想,從而反過來又促進了農業機械的推廣。其二,隨著我國農業生產機械化程度的提高,極大地改善了農村大小商品的流通現狀,這在一定程度上增加了農民的收入,改善了廣大農民的生活。但在農業機械化程度不高的地區,生產力水平還比較低下,與之對應的商品流通還軟綿無力,導致農民即使擁有一定數量的商品,也不容易找到合適的販賣渠道,使其收入水平無法得以提升。而投入效率較高的農業機械之后,情況則大有改觀,農民獲得了更多運輸商品的方式,拓展了商品的流通渠道,使農民獲得了越來越多的收益。農業生產機械程度的提升,促進了農村社會化服務水平的提升,推動了農村大發展,同時也為農民帶來了全面奔小康的機會。特別是當下,我國經濟發展勢頭大好,農民認識到傳統的農村經濟發展方式已經無法滿足時展需求,唯有引進先進的機械,豐富自己的經營方式,實現新農業模式生產,才能獲得良好且穩定的收益,這也是保證地方農業更快、更好發展的關鍵所在。
2.3農業事業與我國經濟共同發展
透過發達國家的發展歷程發現,一個國家,唯有在整體層面上實現了工業化,才能為農業大發展奠定堅實的基礎。二者是共進退、同發展的。而且,工業化程度的提升,還給農業生產帶來了新的發展機遇,農業部門不僅可以吸納工業中的大量剩余勞動力,還可以從工業行業中獲得促進農業大發展的機械,使農民增收的愿望由夢想變為現實。這不僅極大地縮減了務農人員同其他行業工作人員之間的收入差距,還成為了社會財富均等分配的保障。
2.4推動農村經濟的全面發展為了
實現農村經濟大發展,個別地區盲目引進農用機械,期望通過農用機械數量的提升,來促進農業經濟水平的提高,但事實卻經常事與愿違。這是因為,這種方式僅看到了區域內的農機推廣現狀,卻忽略了農業經濟全面發展的需求。也就是說,機械設備的數量超過了市場的承受范圍,就會導致經濟混亂。因此,農村要想發展經濟,必須結合當地實際,科學配備機械,幫助農民實現增產創收的目標。這需要對農機的推廣范圍加以調整,既要重視農業,又要把農機應用于同農業密切相關的行業之中,實現各行業的和諧發展。在發展農業經濟的過程中,出現了規模較大的農場,因其普及了農用機械,使工作效率得以提升,才獲得了更大的收益。此類農場已成為使用農業機械的楷模。但在我國大部分地區,依然以家庭作為農業生產主要模式,受資金所限,不能購買大型的農業機械。針對此類情況,國家需要對農機推廣理念加以調整,生產出越來越多的小型農業機械,應用到農業生產中。比如,讓農民擁有屬于自己的小型拖拉機,輔助農業生產。此類拖拉機使用起來極為簡單,且輔助作用良好,屬于農用機械首選種類之一。
3結語
篇5
關鍵詞農業機械;推廣;作用;對策;寧夏回族自治區
寧夏處于中國內陸,遠離海洋,屬溫帶半干旱區,但南北氣候懸殊較大,是典型的大陸型氣候,同時高原與山地交錯,地形復雜,氣候多變且差異性大。這都為農機在該地區的推廣帶來了極大的麻煩。復雜的地形和多變而且差異大的氣候同時又是一把雙刃劍,在帶來不利的同時也為寧夏提供了豐富的資源。寧夏人民依托自身豐富的資源,在政府的支持與指導下,不斷引進先進適用的農機新技術和新機具,已經形成了優質大米、牛羊肉、脫水蔬菜、枸杞、馬鈴薯和水產品等具有特定優勢和特色的農產品產業[1]。
1農業機械推廣的作用
先進適用的農機新技術和新機具應用,為寧夏的農業發展提供堅實的后盾。農業機械的推廣與應用對加快農業發展和新農村建設有著巨大的作用,而且作用越來越明顯。它已經成為提高農民經濟生活水平和實現農業機械化的重要環節,可見在我國的農業現代化生產過程中,離不開先進適用的農機新技術和新機具。先進農業機械主要是指適用于我國的農業耕作條件,能夠改善某一地區或某些地區的農業生產條件,提高該地區的農業生產技術水平的農業機械裝備。先進的農業機械的使用是一個國家科技進步和人民生活水平提高的重要標志。新的農業機械的使用不僅能減輕農民的勞動強度,改善農業生產條件,大大地提高農民的工作效率,也能為廣大的農民朋友帶來巨大的經濟效益和生態環境效益[2]。農業機械的推廣使用也是我國當前階段的迫切需要,農業機械的不斷推廣利用,有利于很好地解決我國經濟發展中的“三農”問題。
2推廣對策
2.1重視農業機械的作用
重視農業機械的作用:一是發揮政府的扶持作用。各級政府不僅要積極地加大農業機械的投入和加強對農民購買農機的補貼力度,同時要發揮好項目帶動和補貼資金的引導作用。二是發揮市場配置作用。要改變過去只懂服務不懂經營的思想觀念,發揮好市場配置資源的作用,使開發新產品與經營聯成一體,走進市場、利用市場充分發揮使用先進農業機械的優勢[3]。
寧夏的設施農業雖然發展迅猛,截至2010年,具有一定規模的農業已經達到6.67萬hm2以上,但仍然缺少必要的農業機械,從種植到收獲繁重的勞動只能靠人力完成,在一定程度上制約了農業的規模發展。為促進設施農業又好又快發展,自治區農業機械化技術推廣站提出并堅持了“哪里有大規模農業生產,現代農業機械就裝備到哪里”的原則。例如自治區推廣站在政府的帶領下,對來自山東、重慶等省市的19個廠家的18種微耕機和5種卷簾機進行了對比選型試驗。這次引進的微耕機配有旋耕、犁耕、除草、開溝、播種等成套機具,功效是人力的7~8倍。而卷簾機更是高效、省時省力,在一棟長逾120 m、寬7 m的溫棚前,技術人員只要輕點按鈕,不到5 min就將80多張草簾拉起。目前,全區已推廣微耕機2 000余臺,卷簾機700多臺,極大地減輕了農民的勞動強度,深受農民歡迎。
2.2培養農業機械專業人才
農機人員的文化程度、素質高低與農業機械的有效使用密不可分?,F階段加強農機人員教育和素質培養應主要從以下幾方面著手[4]:一是加強對農民農業機械化的基礎教育。發展農村的基礎教育,落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制,建立縣以下農業初等職業技術學校、市地級的中等職業技術學校。二是加強農機科技人才的培養。這要根據農機化的特點和農業的生產實際,采取多種形式對農機人員進行技術培訓,使他們真正掌握現代知識、懂得經營,使農業增長方式真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。農民素質的提高,不僅能提高他們對現代化農機具和設備的使用與維修技能,另外也有利于農機外向型經營管理人才和經貿人才的培養和選擇,這對農業機械的研發和利用有著極大的推動作用。如寧夏中寧縣的枸杞有3.3萬hm2的種植面積,但每當枸杞采摘季節,雖然投入了大量的勞動力,仍面臨著大量的枸杞因不能及時采摘而爛掉、壞掉,這已經成為影響當地發展的主要問題之一??吹竭@種情況后當地政府積極和寧夏大學合作,在有關部門的帶領下研發了枸杞采摘機和枸杞烘干機,使當地枸杞獲得了長足發展,并逐步成了當地農民致富和經濟發展的主要來源。
2.3健全農業機械化服務體系
農機社會化服務體系的完善需要政府和社會的雙向互動,農機化服務體系是銜接農業機械和農戶的橋梁,是農業機械轉化為現實生產力的必要途徑,主要措施有:一是加大對農機社會化服務組織的投入力度。動員寧夏全社會的力量發展農業機械化,使過去由國家和集體投入為主,變為國家、集體、個人和社會共同投入的新機制。二是開展市縣級農機服務中心站和鄉鎮農機管理服務重點站建設升級競賽
(下轉第257頁)
(上接第253頁)
活動,推廣農機科技示范園的成功經驗。三是強化農機技術與質量監督,維護用戶權益。如在全區積極開展送科技下鄉活動,讓農民學習知識,變管理監督為自覺提高,同時科技工作者要站在更高的角度給予指導。
3結語
農業機械的發展要不斷地利用現在的生物技術和信息技術等新型科技,綜合考慮環境友好化的發展方向,開發出新的農業機械。農業機械的現代化是實現農業現代化的重要保障,也是農業現代化的必經之路,且農業機械的現代化離不開農業機械的推廣,積極地推廣農業機械不僅要考慮當地的自然條件等因素,還要考慮經濟效益的最大化。在制造農業機械時,要考慮讓農民朋友用最少的投資獲得最大的收益,這才是農業機械推廣的真正核心。相信隨著農業機械的推廣和更多更有效的機械的發明,寧夏農業無配套機械的歷史將從此改寫。
4參考文獻
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篇6
【關鍵詞】農業機械;推廣;應用
一、農業機械的生產情況
農業機械泛指一切在農業生產活動中,使用機械操作提高生產效率、形成鏈條式生產的模式。農業機械在種植業、畜牧業及后續加工中都有著極為廣泛的應用。在簡單介紹農業技術推廣應用之前,我們首先簡單談談農業機械在農田建設、土壤耕種、種植施肥、植物保護和農田排灌等主要農業生產階段中的作用。
(一)農田建設機械生產
顧名思義,就是使用機械生產方式,在農田的修護、培植、養護等方面實現農田的良性建設。農田建設是農業生產的基本任務。
(二)土壤耕種機械生產
土壤是農田建設的基礎,是農田建設中必須著重注意的環節。土壤耕種是培育種植物的前提條件,使用機械生產對土壤耕種的安全和效率都已得到證明及廣泛使用。
(三)種植施肥機械生產
在土壤完成了初期栽培后,種植與施肥就是接下來生產中的任務。機械生產在其過程中起到的作用毋庸置疑,但問題是如何提升具體生產技術在其中發揮的作用,來解決實際生產問題。
(四)植物保護機械生產
植物保護是在施肥之后的生產階段,機械生產對保護階段的植物,主要起到飽和植被物理生長技能的作用。
(五)農田灌溉機械生產
這是在大農業生產與工業化生產的結構優化以后實現的。機械生產方便了農業從局部到大面積種植的質量和數量,農田灌怪機械生產就是在植物健康培植過程之中及之后,使用灌溉技術為最后的豐收做好保障。
二、我國在農業機械化的使用和推廣方面的一些不足
(一)我國的地理因素
我國西高東低,山脈縱橫且山區面積較大,由于農業機械的局限性,不可能適用于所有的地形,特別是一些山區,由于田塊小,分散度高且道路不通暢等因素,導致農機作業達不到人們的要求,嚴重限制了農機的使用和推廣效果。
(二)我國的制度因素
我國剛剛進入農業現代化的初期,很多制度還不完善,加之人們對農業機械推廣的不重視,直接導致了只在縣區才有農機推廣部門,在鄉鎮寥寥無幾。與之相反的是我們的農業生產絕大部分都是來自于鄉鎮,一旦撤并鄉鎮農機站,該區的農業機械化就很難展開,造成農機推廣緩慢。
(三)我過的人才引進因素
當今社會,越來越多的人才開始趨向于精尖端產品,而對農業機械感興趣的卻很少,這直接導致了我國農業技術發展及其緩慢,農業生產環境比較艱苦,很少有技術人員和專家到鄉鎮培養農機專業人員,最終導致整體的農機技術水平低下,進一步影響了農機的推廣;另外,在鄉鎮上,資金的限制使農機的維修點數量和規模都較小,給購機和維修都帶來了不便,因此,從省市到地方一定要對農機的推廣重視起來。
三、農業機械在農業中實際的應用
(一)節水灌溉技術與農業機械的使用
由于我國的地理環境等因素的影響,水資源的匱乏對農業生產的影響特別大,如何通過利用先進的農業灌溉技術對我們的水資源利用及保護至關重要。農田排灌機械這一高科技的產物,我們不但可以利用它對農田進行灌溉,還可以通過它把農田中多余的水分排走。我們常見的灌溉形式有滴灌和噴灌兩種灌溉途徑,這個主要原理就是利用壓力的原理,它能夠按照不同種類的農產品在不同的生長時期需要的水量的多少,為農作物的正常生長提供適當用水量,這樣一方面滿足了農產品的生長需求,另一方面又節約了水資源。另外,這種灌溉技術能夠在一方面灌溉的時候還能對作物進行施肥,這樣不但節省了時間和工力,而且還提高了農業作業效率,使的農作物的生產率增長。
(二)農田保護技術與農業機械的使用
近幾年來,為了使農作物的產量更高、品種更好,在種植過程中往往會使用大量的化學農藥,去除一些害蟲或者說預防一些作物病變,那么使用了大量的農藥,土地的質量嚴重下降,土地的肥力嚴重下降,從而導致單位面積上農作物的產量下降。通過秸稈還田等措施來增加土壤肥力,保證高產高收,受到當今社會的高度重視。秸稈還田可以讓我們有效的避免對空氣污染,關鍵是它可以增肥增產,而且肥力特別好對作物的生長很有好處。在農業機械中有一種秸稈還田機,它可以直接將直立的農作物秸稈粉碎,然后灑在地表上,然后經過機械的翻耕將粉碎的秸稈粉埋入土地中,這樣秸稈就可以在土壤中分解然后作為肥料,這樣極大地減少了化學肥料的使用量,對土地沒有危害,是一項非常好的新型農業。
四、農業機械應用與推廣發展對策
(一)促進農業機械在農業生產中的作用
農業實現機械化是當代農業發展的基礎,實現機械化生產是先進生產力的表現,它不僅能促進新型農村的建設,也促進了傳統農業向現代化農業的轉型。因此,要建立一個行政領導的推進機制,把農業的機械化推廣列入到各地區的工作考核項目當中,走一條提高農產品質量的可持續發展之路。現如今,國家對于農民的補貼逐漸增多,借此機會當地政府出臺政策,在新型便捷農業機械的數量上實現均衡,實現每到播種、收獲季節都能夠滿足農民的需求。特別是目前農業機械化仍處于初級階段的地區,更應該加快機械化步伐。農業機械的應用與推廣不僅提高了農民收入,也促進了農村勞動力的發展。
(二)加大土地合并,實現土地承包優惠政策
由于地形地貌的自然因素以及傳統的家庭聯產承包政策,使得土地不集中、利用率不高、糧食品種種植不合理的現象普遍存在。如果從前期考慮的話,盡可能實現區域化標準管理,實現個人大區域土地承包優惠政策,則會解決農作物的播種和收獲一體化問題,也更容易實現農業機械的應用與推廣。現如今,農民不單單靠土地吃飯,每年好多年輕人則會選擇出去務工,這個時候土地就得不到合適的管理,實現土地承包政策,讓有意愿的農民進行區域化管理,更好地實現了土地的利用,并極大地促進了農業機械的應用與推廣。
(三)加強農業機械推廣培訓,完善機械維修部門
要加強對基層農業機械部門人員進行定期培訓。他們常年工作在在農業生產線的第一線,也是農民與高新農業機械接觸的中介,因此,對他們的培訓非常重要。由于農業機械從業人員的年齡層次、知識結構不同,因此,要根據他們的特點進行分類培訓,加強他們的業務素質。通過網絡建設促進農業機械使用者對農業機械的認識、操作的學習,提高實際操作能力,讓他們掌握農業機械操作的技巧以及簡單的維修技能。
結束語:
農業機械的應用與推廣是結合當今社會發展的腳步進行的,我們要始終堅持以科學發展觀為根本,要敢于創新,建立有效的技術示范基地,完善農業機械專業化的服務推廣制度,從而促進全國農業機械的應用與推廣,逐步實現農業機械化,提高土地利用率,實現農民逐步奔小康的目標。
參考文獻:
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關鍵詞農業機械化作業;農藝;推廣應用
中圖分類號 S23 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)11-0193-01
通過幾十年的發展,我國農業機械化程度已大幅提高,除一些山區農村以及少部分落后地區外,農業機械化已在全國大部分農村普及。農村勞動力得到了解放,農業生產水平和糧食產量明顯提高,在徹底解決了農民的溫飽問題之后,農民收入也在逐年增加。農業生產發展到今天的水平,在進一步要求加大農業投入和繼續實施新的農業技術措施外,對農業機械化的耕作模式和作業標準也提出了新的要求。不僅要以機械作業代替人畜作業,更要把機械化作業和農藝緊密結合,充分發揮農業機械化的效能,最大限度的通過農業機械化實施農業技術措施,進一步提高土地產出和糧食產量。結合安徽省及明光地區的實際情況,通過成功實踐,筆者認為農業機械化作業與農藝結合的形式應在以下方面進行。
1利用機械化進行秸稈還田,提高土地有機質含量
為了增加糧食產量,化學肥料的使用量越來越大。目前,農村及農場大部分土地的有機質含量都在不斷減少。主要原因是大量施用化肥的同時,沒有適量施用一些有機肥;其次年年焚燒糧食秸稈,造成土地有機質流失。因此,在很少有農家肥施用的今天,利用機械化作業進行秸稈還田,是增加土地有機質含量的最好辦法。具體措施是:在收割機上加裝秸稈粉碎裝置,收獲糧食的同時,把秸稈充分切割粉碎,收割后用機耕犁深翻掩埋(大豆等秸稈較少的作物收割后,也可用旋耕耙旋翻),連續實施幾年即可有效提高土地有機質含量,改善土壤結構。實行秸稈還田作業,要求機械動力大,農機具配套。目前安徽省只有農墾系統的國有農場普遍實行,大部分農村使用的還都是中小型農機具,沒有能力進行秸稈還田機械作業,這也是國有農場的糧食生產水平明顯高于農村的部分原因。因此,農村也應不斷向中大型農業機械化方向發展,才能不斷適應農業生產以及農業技術措施的需要。
2結合農藝要求,適時進行深耕深松
農藝要求土地深耕細作,土壤疏松。20世紀90年代中期以來,由于旋耕機的普遍使用,致使四鏵犁、五鏵犁等中大型耕翻農機具大部分閑置或報廢(包括安徽省國有農場)。旋耕機的年年使用,使得土地的耕作層越來越淺,土壤板結,造成農作物根系較淺,土壤的透水透氣性較差,防病抗病能力減弱。但過去年年進行深耕,往往造成農作物抓苗難等問題。為了適應農藝的要求,通過農業技術理論指導及多年實踐證明,適時對土地進行深耕深松,能避免土壤板結,提高農作物防病抗病及抗旱耐澇能力。深耕深松時期一般在每年的秋收后秋種前進行,當秋收一結束,在土壤墑情較好的情況下,適時進行深耕深松。深耕深松后,要立即進行整墑保墑。否則,跑墑后再來整墑,會造成犁伐板結成塊,如果沒有雨水或不進行澆灌,將影響秋種。具體方法是:用大馬力拖拉機(73.5KW以上)配套五鏵犁或全方位深松犁進行土壤深耕或深松后(深耕深度一般為28~35cm,深松深度一般為35~50cm),再用旋耕機等農機具及時進行整墑保墑,待到適播期再進行播種。深耕深松的間隔時間要根據土壤狀況,一般3年進行1次,其余2年進行旋耕比較適宜。年年深耕深松,費用較大,也沒有必要。深耕深松的目的都是加深土地耕作層,改善土壤狀況。但兩者相比,深松的效果比深耕更好,在有條件的情況下,最好采用深松。
3機械中耕除草,提高田管質量
中耕除草,是農作物田間管理的重要一環。尤其是大豆等夏季作物,因為生長期氣溫高,雨水多,雜草生長旺盛,除草工作費時費力。如果是種植面積較小的農村,最好的辦法就是用鋤子鋤草,效果較好。而大面積種植的國有農場以及部分農村種田大戶,除草工作就難以用鋤頭解決。
近年來,為解決大面積農作物的除草問題,各種農作物的除草劑得到了廣泛應用,省時省力,工效明顯。其缺陷是,噴灑除草劑雖然能夠清除或控制雜草生長,但不能起到中耕作用,也就是不能疏松土壤,解決土壤板結問題。使用中耕機械進行中耕作業,就能有效解決這一問題。在使用機械播種或人工進行條播的地塊,把中耕機鋤齒間距調整到與機播或條播的行距基本一致,在初苗期使用中型或小型拖拉機帶動中耕機進行中耕作業,既能極大的提高工效,又能起到中耕除草的雙重作用;同時既解決了除草問題,又得到了疏松土壤的效果。如果再結合噴灑除草劑,機械中耕的效果會更加明顯。當然,機械中耕作業受到條件的限制,例如水稻田塊、人工撒播的田塊以及作物苗情較高的田塊等不能進行機械中耕作業。最適宜的就是實行機械化播種的大面積田塊的旱季作物。因此,最適宜推廣的地區就是便于機械化作業的包括安徽省淮北地區在內的北方平原地區。
4機械化噴灑農藥,有效防治病蟲害
噴施農藥防治病蟲害,是農業生產管理的基本環節,也是農藝必不可少的技術措施。為了防治病蟲害,噴灑農藥使
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1 在新農村發展過程中農機技術推廣的重要性
1.1 農機技術的有效使用離不開良好的推廣
隨著科技水平快速提升,使得我國國內科研部門中不斷有全新的科研成果涌出,在農機技術方面也得到了有效的突破和發展。正是由于推廣工作的有效進行,才使得這些研究成果得到了很好應用,反之就會使科技成果被埋沒,并且不能發揮其真實作用。因此可以這么說,農機技術的有效推廣能夠將科研機構和農民進行連接,進而使科技成果得到良好的展示。
1.2 農機技術的發展需要有推廣應用經驗來作為支撐
一般來說,農機技術被研發出來以后,其本身只是一種理論上的技術,想要使其更加貼近農業生產,就一定要將其運用到農業生產中,進而在獲得農民的反饋信息以后,有針對性的對農業技術進行完善和補充,進而保證農業技術更加符合農業生產的實際需求,因此農機技術推廣的重要性是不允許忽視的。
1.3 農機技術推廣能夠滿足農民實際需求
我國自古以來就是農業大國,雖然城市建設的速度在不斷加快,城市人口數量也呈現出上升趨勢,但是農村人口比例并沒有出現下降,因此農業生產還是需要農業技術作為有效支撐。在實際生產過程中,農民依然有調整和改善農機技術的愿望存在,所以對于農機技術推廣來說是非常迫切的,在這一良好的形式背景下,農機技術推廣得到了良好的促進。
2 農機技術推廣在不新農村建設過程中的作用
2.1 加快了農業生產力水平的提升進步
在對農機技術進行推廣期間,有效的將以往較為傳統的生產工具進行了完善和更新,在原來的基礎上引進了形式多樣且功能眾多的農機工具。例如,輪式拖拉機、綜合型收割機、插秧機等,使手工作業得到了良好的解放,在一定程度上不僅提升了農業生產效率,還有針對性的減少了勞動成本支出,進而使農業生產力得到大幅提升。此外,在對農機技術進行推廣期間,還能夠推動農業技術之間的整合大發展,進而使傳統農業工藝得到了改變和完善,更好的推動了農業現代化水平的提升。不僅如此,在使用保護性耕作措施以后,不僅使相關資源的使用效率得到提升,還對周圍的生態環境進行保護,有效實現了可持續發展的理念。
2.2 農民素質水平的提升
在其進行推廣以后,農機技術得到了有效應用,這樣一來就需要農民具有更好的素質才能夠更好的將農機技術進行應用,因此自身素質水平不高的農民就會主動的參與到技術培訓和學習中,進而使農民各方面水平得到了良好的提升。而農機技術的應用能增加農民實際收入,農民也會加大對下一代的教育重視,進而有效提升了下一代素質。
2.3 促進了農村人口結構變化
農機技術的廣泛應用,有效的提升了農業生產力,這樣一來就會使農村剩余勞動力的水平上升,農業生產用人數量的減少,就可以使其子女安心上學,年輕人可以進城務工,而在此基礎上農村人口的整體結構會出現改變,不僅提升了農民家庭的收入,還為城鄉一體化發展提供了較為充足的資源。
2.4 對農村環境進行改善
在使用機械化耕作時,不僅不會對環境造成破壞,還能使土地得到保護性耕作,降低水土流失現象的發生,提升了農村各項資源的使用效率。并且還可以使用先進的技術對原本要丟棄的秸稈進行再利用,將秸稈轉化成較為清潔的能源以后在進行使用,不僅有效控制了焚燒秸稈對周圍環境產生的污染,還充分滿足了新農村建設的標準。
2.5 推動農村產業的良好發展
在農機技術推廣的作用下,不少農民都真正的實現了增產致富的目標,而在這種背景下,農業生產的實際規模得到了擴大,在農機技術方面應用的更加廣泛,這樣一來不僅加快了農業產業集中經營的水平,還對農村資源進行了良好的優化配置,因此農機技術推廣已經成為現代化農業發展的關鍵性基礎。
3 在新農村建設過程中發揮農機技術推廣有效作用的途徑
3.1 制定科學且合理的推廣方案
想要保證農機技術推廣順利的進行,就一定要根據實際情況制定完善的科學推廣方案。首先,一定要對農機技術的重要性進行充分重視。因為我國農村地區非常廣闊,同時不同的區域都擁有著屬于自身的特點,因此這樣一來就給新農村發展和完善增加了一定的難度,因此必須要根據實際情況制定完善的推廣方案。其次,要根據地區的自身條件進行規劃,不能一味的使用照搬或者是照抄的形式來進行農機技術推廣,例如,可以先采用小規模試點的方式來進行,然后再對反饋信息中的不足進行調整和完善,進而對大范圍的推廣奠定基礎。
3.2 完善相應的補貼政策
首先,由于我國各地區發展水平的不均,使得地區間的發展情況也有所不同,因此所指定的補貼政策要盡可能的貼近當地情況,進而提升推廣工作的可行性水平。
其次,因為社會發展速度的提升,使得原本的補貼政策不能滿足現階段實行的發展需求,所以就需要對不滿足情況的政策進行取消,使用新補貼政策進行替換,進而實現農機技術的良好實施。
最后,在制定補貼政策時,還要對農民自身接受水平進行充分考慮,對于已經進行大范圍推廣的農機技術,應該適當的減少補貼標準,而新技術推廣過程中則要加大補貼力度,進而保證其推廣工作可以順利的進行。
3.3 加大對推廣工作的宣傳
在對農機技術進行推廣時,一定要做好宣傳和推廣工作,只有在提升農民自身認知以后,才能使農機技術得到更好的應用。然而在推廣過程中,要盡可能的利用媒體的優勢,加大對農民的宣傳力度;在對農機技術進行展示過程還要加強農民自身的體驗水平,使其能夠更好的對農機技術進行接受;并且還可以借助政府部門的力量,提升農民對該技術的信任程度,進而保證農機技術推廣的順利。
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1.農戶現有技術來源渠道。調查數據顯示,農戶現有技術來源排前幾位為農業技術推廣站(占25.90%)、農村信息網、農村遠程教育或手機短信(占18.07%)、種田能手或養殖大戶(占14.46%)。這表明,農村基層技術推廣站目前依然是農戶采用新技術的重要渠道,是農民希望獲得技術服務的首選組織;農村信息化作為農技推廣的一種新趨勢,其重要作用凸顯,特別是對于信息化普及水平較好的地區,如云巖、金陽新區、小河、開陽,已經開始超越傳統的培訓,成為該地區農民獲取農業科技信息的重要載體;種田能手或養殖大戶的示范對技術推廣起到一定的作用,問卷統計顯示息烽、修文兩縣超過30%的被調查農戶選擇了此項,可見這兩縣示范戶對于新技術的推廣普及卓有成效;數據也同時顯示農村專業技術協會在我市農戶獲取新技術的渠道中作用不夠明顯。
2.農戶每年接受農技服務的次數。調查數據顯示,一年中農戶沒有接受過技術指導的占14.46%,接受過1~2次技術指導的占45.78%,接受3次~4技術指導次數的農戶25.90%,得到過5~6次占11.45%,能有機會接受7次以上的技術指導極少,僅占2.41%,還有不少農戶甚至一年中從沒有得到過指導。說明大多數農戶能夠得到農技推廣技術指導的服務次數較少,超過一半的農戶每年只能接受1到2次的農技服務。農戶接受的服務次數少直接導致農業先進技術的轉化率和入戶率減少,阻礙了農民采用農業新品種、新技術的積極性,降低了農業科技對現代農業和新農村建設的引領作用。
3.基層農技部門推廣農技的方式。調查數據顯示農戶所能接觸的農技部門推廣農技的方式,排列前3位的為培訓(占37.02%)、現場示范(占22.16%)、發放資料(占15.87%)。在農戶喜歡的農業技術推廣方式中,排列前3位的為農技人員下鄉到戶指導(占57.71%)、通過廣播、電視、網絡學習(占12.43%)、專業大戶傳授(占11.44%)。對比發現,農戶能夠接觸的農技部門推廣方式與農戶喜歡的農業技術推廣方式差別教大,農民最喜歡的是農技人員下鄉到戶指導、示范,而推廣部門在農技推廣中培訓、發資料的方式占很大的比例,顯然,基層農技推廣方法并不得當,忽視了農業的基本特點,背離了農民的接受能力。
4.農戶對農業技術的需求。農民渴望新技術,對科技需求也越來越高,從產中向產前、產后延伸。調查數據顯示農戶所需農業技術呈現多元化,排列前4位的是養殖技術、防病防疫、良種、農產品加工。然而,在實地調查和訪談中,農戶普遍認為他們已得到的技術服務主要集中在種植方面,其他需求難以滿足;技術指導主要集中在產中產前、產后指導服務較少。
二、貴陽市基層農業技術推廣體系存在的主要問題及成因
1.基層農技推廣中心職能弱化。調查發現,我市擁有的龐大的基層農技推廣體系,但農技推廣力量比較薄弱。雖然農戶現有技術來源排列第一為農技推廣中心,但僅占25.90%。這說明基層農業技術推廣中心作為國家的公益性推廣體系,仍是農戶信賴的組織,但職能弱化,主渠道作用不夠顯著,難于滿足農民增收致富的要求。究其原因主要為:基層農技推廣中心基礎設施條件較差。試驗示范基地不足、培訓條件落后、儀器設備缺少,制約了其作用的發揮。第二,技術推廣人員業務能力較低。很多推廣人員長時間沒有參加過農業新技術培訓,知識老化,對農業新情況新技術新手段缺乏了解和掌握,鄉級推廣中心一些農技推廣人員為非專業人才,這些都使農技推廣人員能力難以適應工作需要。第三,基層農技推廣工作任務不明。第四,農技推廣人員在編不在崗現象制約了農技推廣工作的開展。實行以鄉鎮政府管理為主的基層農技推廣站,“人財物”三權由鄉鎮政府管理,縣級農業部門負責業務指導,由于鄉鎮工作多,人手缺乏,常常抽調農技人員從事鄉鎮政府安排的非業務工作,造成農技干部在編不在崗、在崗不在位,無時間和精力進行農技推廣,影響了農技推廣職能的發揮。
2.農業技術推廣內容難以適應農民對各種技術的需求。從農戶對農業技術的需求調查中,我們看到農戶對農業新技術、新品種、新農機的需求呈現多樣化,然而,在實地調查和訪談中,農戶普遍認為他們已得到的技術服務主要集中在種植方面,其他需求難以滿足,即技術服務與具體技術需求脫節。反映了我市基層農技推廣人員結構不合理,農技推廣人員的素質與農民的實際需要之間存在矛盾。目前我市農技推廣人員“主要分布在傳統的種植業”、“種植業人才比例偏高,養殖業、農村加工業比例過低,甚至缺乏專業人才”,②因而推廣中不能滿足農民的需求,導致我市大多數農村還以傳統種植業為主,農業結構單一。其次對農民技術需求的信息缺乏反饋機制,推廣的技術難以滿足農民增收的多元化技術需求。第三,推廣工作的內容主要集中在產中服務,產前、產后服務難以開展?,F代農業要求農業技術人員必須全方位指導農民生產,包括訪問農戶,診斷生產經營中存在的問題,幫助農民尋求解決方法,向農民提供最新農業技術和信息,解決涉農科技問題。但是目前我市基層農業技術推廣人員整體業務素質、經歷與經驗決定了農民需要難以得到滿足,全方位的農業推廣咨詢服務更難以實現。
3.農技部門推廣方式不適應現代農業的需求。農業技術推廣效率的提高,關鍵在于農業技術推廣方法必須符合農民、農村和生產的實際。目前我市基層農技推廣方式“傳者本位”嚴重,缺乏以“受眾主體”———農民為本的推廣理念,未充分考慮他們的生活習慣和行為喜好,偏離農戶接受能力,降低了農民接受新技術的積極性。農民素質低是我市農業的一個基本特點,我市“絕大多數農民的文化程度較低,文盲占10.06%,小學占51.48%,初中占36.23%,高中占1.99%,大專及以上占0.24%”,③對他們來說,短暫的培訓、發放資料等方式顯然難以掌握新技術。從問卷統計、與農戶交談中我們看到,農戶無一例外都喜歡技術人員面對面的、手把手的推廣學習方式,農技推廣部門應尊重農民的需求,根據農民的喜好選擇推廣方式,才能通過科技實實在在地幫助農民增收農村致富。
三、完善貴陽市基層農業推廣體系建設的對策與建議
農業是弱勢產業,農民是弱勢群體,廣大農民沒有能力花錢購買技術服務,需要政府提供公益性的農業技術推廣服務,加之我市農業基礎薄弱,農民生活水平低,因而公益性的農業技術推廣服務更是具有無可替代的作用,政府應加大扶持力度,從財政和政策方面給予大力支持。要加快農業技術推廣機構改革步伐、強化財政保障、提高專業人員素質和工作條件,落實工作經費和相關福利待遇,創新管理體制和服務方式,提升基層農技推廣主渠道作用,使其開展好公共所需的關鍵性技術的推廣和示范工作,保證農民學技有門、問計有人、求醫有方。
1.加強經費投入,保障公益性農技推廣基本工作的開展。農技推廣作為國家公益性推廣體系,在市場經濟下,有存在的必要性,從貴陽實際情況看,更凸現其重要性。其公益職能必須有財政的足額支持作保證。必須加強經費投入,改善工作條件和基礎設施,保證基層農技推廣中心工作開展;必須落實鄉鎮農技推廣機構履行公益性職能所需經費,提高鄉鎮農技中心人頭經費的標準,保證鄉鎮農技推廣日常工作的正常進行,爭取將鄉鎮站推廣業務經費納入地方財政的固定預算,長期投入。
2.創新體制機制,提升基層農技推廣中心職能。創新農技推廣運行機制,是確保基層農技推廣體系活力的關鍵。一是試點對貧困地區垂直領導。建議對貧困、落后地區實行市農委直接領導的方式。這些地區政府財政困難,難以顧及農業技術推廣的投入,把其作為市農業局派出機構,實行垂直管理,以保障工作開展。二是建立跨區域的農業技術推廣站。目前,我市基層推廣機構是依附行政體制設置,主要分布在縣級和鄉級,區域站分布機構數為零。應沖破地域設站,根據我市自然條件、農業區域特點、農業主導產業和特色產業的要求,因地制宜地設置跨鄉鎮區域農技推廣中心站,保證農技推廣高效運轉。
3.實行農技推廣人員績效管理,提高推廣效率。對于我市來說破解農技推廣效率不高的難題,一是要建立基層推廣人員包村結戶責任制。對推廣人員工作實行量化。每個鄉鎮農技人員至少掛鉤一個村,為20個左右示范戶結對服務,負責組織該村開展新品種、新技術的示范和推廣,組織實施重大農業科技項目科技入戶及公益性基礎成熟新技術、示范技術和試驗技術的指導服務。并對農民技術需求要及時反映到市農委。同時公示每個村農技推廣人員的聯系電話,讓農民對農技推廣員服務進行監督。二要實行嚴格的量化考核。對照崗位責任、日常進村入戶技術服務情況、個人的工作績效和農民的評價核定檔次,考評結果與績效工資、聘用、晉升晉級、續聘、獎勵等掛鉤。對做出突出成績的個人要予以市級農業技術推廣獎表彰獎勵。通過推行崗位責任制、考評、考核和激勵制度,提高推廣人員的業務水平,激發他們的積極性,使他們能真正從農戶角度出發,為農戶盡責盡力提供技術指導和信息咨詢。
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關鍵詞:
中圖分類號:F291 文獻標識碼:A 文章編號:
1 存在的主要問題
1.1農技推廣隊伍不穩,人員流失嚴重
由于基層農技推廣工作最接近服務對象,人少事多、點多面廣,基層農技推廣隊伍面臨著條件差、待遇低、要求高、干擾大的困境。推廣組織人員分布縣區級多,鄉鎮村級少;基層人員進的少,出的多;大中專畢業生分不來,留不??;學農的不愿進農門,干農的千方百計跳出農門的狀況,造成基層農技推廣組織的薄弱。
1.2 鄉鎮農技站雙重領導,約束了推廣工作的展開
鄉鎮基層農技推廣站隸屬上級有關專業部門和基層政府的雙重領導,必然帶來基層推廣人員的雙重責任。其中鄉鎮領導對農技推廣的重視和支持是搞好農技推廣工作的關鍵?;鶎愚r技推廣人員在完成本職工作的同時,還要接受鄉鎮領導安排的突擊性工作,如抓計劃生育、抗旱防汛等,因而分散了精力,影響業務工作的完成。這一使業務主管部門不滿意;二使鄉鎮政府不滿意,認為給鄉鎮財政背上了新包袱;三使農技人員不滿意,工作兩頭抓,工資、福利、經費卻難落實。
1.3 推廣隊伍知識結構、業務素質不適應農業科學技術的飛速發展
一些推廣人員還沒有擺脫傳統的工作方法,市場意識比較淡薄,僅靠原有方法已不能適應現代農業。在現代農業科技面前成了外行,使農技推廣事業呈現出后勁不足的現象。
1.4 農技推廣經費嚴重不足
近年來,農業部門經費支出日益增長,但對農技部門的財政供給并沒有增加,經費缺口越來越大。有些鄉鎮對農技推廣部門的業務活動進行了控制,如限制出差、減少試驗和示范工作等。有的地方在機構改革中,還將推廣機構轉為企業。由于農技經費的嚴重不足,使一些試驗、示范項目無法開展與實施。
1.5 只重經營而輕視推廣服務
一是基層推廣部門服務意識淡化,只顧抓創收、搞實體,而削弱了推廣技術力量。二是經營走入誤區,由于受市場經濟的沖擊,效益優先的機制逐步涉入到基層推廣領域,滋生出許多不正常的服務行為,有的從自身利益出發,濫搞服務、高價收費等。
2 幾點思路
2.1 充實完善基層農技推廣體系,穩定推廣隊伍
一是建立健全縣、鄉、村農技推廣機構,嚴格核定人員編制,削減非農技專業人員,積極支持和發展民辦科技協會和各種農業專業協會,多途徑加強農技推廣體系的建設;
二是改善條件,為各基層推廣機構增添必要的專業設備,建立試驗、示范基地,加強基礎設施建設,改善服務條件,增強服務功能;
三是提高基層推廣人員的待遇,提高農技推廣人員的待遇是穩定推廣隊伍、促進推廣工作的重要手段。首先必須保障基層推廣人員的工資待遇。這樣既解決了推廣人員的后顧之憂,又防止一線專業人員的流失。同時調動了基層推廣人員的工作積極性,推動各項工作的積極開展。
2.2 理順關系,強化管理和領導機制
一是基層農技推廣部門首先要爭取基層黨政領導的支持和理解,充分利用行政力量,既要實現在技術上統一指揮,又要使領導盡量少安排行政事務。同時,盡量把行政事務貫穿到技術工作中去,做到雙管齊下。
二是基層鄉鎮政府一方面要加強對農技推廣工作的領導,另一方面也要給農技部門創造條件,保證推廣工作正常、有序的開展。起到一個監督、領導和后勤保障作用。
三是做好農技人員的職稱評定以及專業培訓等業務工作安排。
2.3 不斷更新知識,提高基層推廣隊伍的整體素質
首先抓好推廣人員的知識更新,讓他們有機會參加進修和培訓,不斷提高專業水平,掌握新技術、新信息,更新應用技術,掌握現代農業發展的形勢、任務和工作方法,以便更有效地完成推廣任務。同時,抓好培訓、提高對原不具有大專以上學歷或只具有初級職稱的推廣人員,可以根據工作需要采取分級舉辦培訓或到高等農業院校深造等方法,使農技推廣人員業務素質有一個較大的提高,以便更好地適應現代農業發展的要求。
2.4 加大農技推廣投入
各級政府要按《農業技術推廣法》的規定,在安排財政經費時向推廣機構有所傾斜,任何部門不得無償平調、拍賣、出租、侵占推廣機構的財產。
2.5 充分發揮自身優勢,挖掘潛力,培養龍頭,帶動產業發展
一是技術優勢,基層推廣人員最了解農民的需要,結合技術宣傳、技術培訓等工作引進新品種、新農藥等物資,開展經營活動,實行既開方又抓藥,把技術落實到實處。把種子、農藥等農民急需的物資直接送到農民手中。并結合新品種介紹種植管理新技術,使農民不出鄉鎮就能買上放心的新品種。
二是信息優勢,當前農民信息意識增強,需要農技部門及時提供各種農業生產資料、科技成果動態,并與大專校密切聯系,形成反應靈敏、上下溝通,多渠道、多信息網絡,根據市場動態,通過分析和預測篩選出真實、具體、可行的信息,為農民走向市場提供有效服務。
三是創辦龍頭產業,基層推廣部門圍繞某一產業開展經營服務,形成產業龍頭。引導農民通過加工、貯藏等手段實現農產品的增值,并結合經營內容興辦各種類型的實體,形成該產業的龍頭。帶動整個產業的發展。并通過資源開發設施利用起到龍頭帶動作用。推動農業朝著優質、高產、高效的方向發展。
2.6 正確處理好經營和推廣的關系
搞好經營能給推廣部門帶來創收,也有利于技術服務工作的社會化,又增強了經濟實力,彌補了推廣事業經費的不足。推廣不與經營結合沒活力,但經營必須服務于推廣,經營和推廣是手段和目的的關系。農技部門辦實體、搞經營是提高自身實力、強化為農民服務力度的一種手段,搞技術推廣和技術培訓等業務工作是國家法律賦予的責任。