導語：如何才能寫好一篇安全工程的現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村供水；工程設計；供水規模；合理管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

隨著我國現代化的發展，城鎮化建設步伐的加快，農村飲水安全工程正在從分散的小規模工程或簡單的單村集中工程向以鄉鎮為中心的大規模集中式，輔之以分散式飲水安全工程的模式發展。農村飲水安全工程方式發生的這些新變化，對工程建設及管理提出了新的要求。

一、農村飲水安全工程的特點與性質

農村飲水安全工程的主要特點：一是地位重要，需要高度重視。發展農業生產和改善農民生活離不開飲水安全工程，建設和諧社會主義新農村離不開飲水安全工程。因此，要充分認識農村飲水安全工程的重要地位，引起各級領導的高度重視；二是群眾性強，需要廣大農民參與。農村飲水安全工程遍及各鄉村，與所有農民的生產、生活都有密切關系，是一項群眾性極強的事業，需要廣大農民的參與；三是公益性較強，需要政府扶持。農村飲水安全工程是公益設施，服務對象是農村低收入群體，投資回報率較低，各級財政每年應安排一定補助經費給予扶持；四是具有一定壟斷性，需要政府加強宏觀管理。飲水安全工程受地形、水資源等地理條件限制，多數具有壟斷性，為農民生存條件服務的公用水源和公用設施不適合讓私人壟斷。因此，農村飲水安全工程的建設與管理需要在政府的規劃與計劃指導下有序進行。

農村飲水安全工程的性質：農村飲水安全工程是農民抗御自然災害，改善農業生產、農民生活、農村生態環境的基礎設施，是促進農業增產、農民增收的物質保障條件。除農戶自用的微型工程外，農村飲水安全工程與農村道路、農村供電等同屬農村公共工程，是農業和農村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。

二、農村飲水安全工程的現狀和問題

1、農村飲水安全工程管理體制不順

在發展農村飲水安全事業中，為了促進工程的建設,通過制定農村飲水安全工程優惠政策,積極鼓勵個體大戶、私營業主、民營企業等投資農村飲水安全市場。在工程建時，由于鄉鎮負責遷占或水源地征收，造成工程建成后，與鄉鎮糾纏過多，出現部分鄉鎮強制管理和私自更換管理者，在工程管理體制上，存在鄉鎮管理、個體管理、承包管理等多種形式,各種形式管理方式不同,由于沒有統一管理,造成管理混亂,嚴重影響工程長效運行。

2、農村飲水安全工程的單個性

就目前的中國而言，大部分農村飲水安全工程都屬于單村工程。建設工程有一定的局限性，投入資金不足導致了工程中的一些必要設備并不是很符合規格，更有一些設備缺失，使得水凈化不徹底或者水資源利用不徹底，給飲水安全和水資源的合理利用帶來了很大的阻礙。

3、農村飲水安全工程技術落后

農村飲水安全工程因為其建設時各方面存在的局限性，使得整個工程對于水資源的處理普遍不如意。大部分的工程無法做到對水進行深層次的處理，處理水的模式受到技術局限，只能做到對水進行表面的處理，水質標準難以達到國家規定的水平。

4、農村飲水安全工程正規性不強

一般來說，農村飲水安全工程的建設面比較廣泛，以村為單位很難做到對工程的良好管理，各種水利工程和飲水安全工程相牽連給原本就有壓力的農村飲水安全帶來了更大的管理難度。整個農村飲水安全工程管理層面組成成員只有很少的技術人員，加上大多數農民對于農村飲水安全的重要性認識不強，導致農村飲水安全工程很難正常運行。

三、農村飲水安全工程的發展策略

1、完善工程管理制度

我國的農村飲水安全工程因為其存在的專業性，使得整個管理制度還不完善。有很大一部分干部或者是管理人員坐在管理的位置上，他們并沒有管理的技術水平，更有一些干部強行干預工程的管理等。在此方面，應該把工程管理的位置讓給那些真正懂得管理的人，這樣農村飲水安全工程的價值才能得到充分發揮。其次，應該盡快完善收費制度。現在有很多農民對于水資源的重要性認識不足，有將近40%的農民還在飲用井水或者其它地表水，導致工程的水費收取成為了困難。對于此，必須每用水戶安裝水表，加強收繳水費的管理制度，接受全社會的監督。最后，對飲水安全工程進行村民參與式管理，具體表現在：對于大型的工程給予專業的技術管理人員進行管理，對于村落下小型的工程應由村民參與共同管理，以便在條件成熟以后向大型飲水安全工程融合。

2、優化工程排水系統

受目前農村的生活模式和建設程度限制，中國大部分的農村都沒有一個完整的排水機構。農村的生活污水不能得到良好的處理，隨意排放，嚴重影響了農村水資源的安全，污染較為嚴重。新農村的建設需要正視生活污水的排放問題，飲水安全不能僅僅局限在給農民提供高質量的飲用水上，還應該在農村污水排放上下工夫。農村飲水安全工程應該做到飲水安全排水一體化，完善過程中應借鑒城市和相關資料的排水內容，研究相關的技術和具體建設方案，建立一個符合自身要求的農村排水系統。

3、合理確定工程規模

飲水安全工程規模的確定要結合區域實際科學考察，是工程設計的重要環節。根據水利部的《村鎮飲水安全工程技術規范》的要求，工程規模的定量要根據當地實際用水需求列項，按最高日用水量進行計算。而其中的飲水安全列項應包括居民生活用水量、公共建筑用水量、飼養畜禽用水量、企業用水量、消防用水量、澆灑道路和綠地用水量、管網漏失水量和其他未預見用水量。規劃還明確指出：在確定飲水安全規模之前，應綜合考慮現狀用水量、用水條件及其設計年限內的發展變化、水源條件、制水成本、已有飲水安全能力、當地用水定額標準和類似工程的飲水安全情況。

要分區域按類確定供水規模。學校學生人口數要加入集中飲水安全人數測算標準，也要同時加入居民用水人數中測定生活用水量。對于城鎮居民有洗滌池或部分擁有衛生設施的應用更高的用水量做參照標準。總之，要充分考慮居民的飲水安全現狀、規劃區內的社會經濟狀況和人口分布狀況、用水需求、區域水資源分布條件、自然條件、飲水安全現狀等各項因素，綜合分析，統籌規劃。要與當地的總體規劃相協調，以近期為主，同時要具備長遠目標與打算，兼顧遠期發展，以便工程長期發揮效益。

4、科學選取工程方式

在集中飲水安全工程模式下，供水規模較大，其成本相比分散飲水安全來講總體要低，凈化裝置更為高級，水量和水質也能有穩定的保障；但不可否認的是，用戶輸水管網的建設耗費成本、人力、物力，前期投入較大。在分散飲水安全模式下，供水規模較低，人均投入工程成本要更高，凈化設備難以配齊，水質水量具有較大的不穩定性。在突發的旱季，一些分散供水戶會因為水源的限制而導致儲水設備干涸，斷水的情況時有發生。要提高工程的規劃管理，就要促進供水模式的合理搭配。參考水利部的《村鎮飲水安全工程技術規范》，在水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、制水成本等條件適宜時，應優先選擇適度規模的聯片集中飲水安全工程。對于靠近城鎮的郊區等距城鎮飲水安全管網較近的地區，在條件滿足的情況下，可以優先選取管網延伸工程。但當水源水量受限等其他條件難以滿足的情況下，可選取分散式單村飲水安全工程。

5、合理選取工程水源

農村飲水安全水源一般以水井、河水、水庫水、小溪水等為主。其各個水源點都有其利用標準和水質標準。一般情況下，在對水源區的設計上，水庫水的調用要充分考慮水量平衡，合理安排水資源在灌溉、飲用等方面的用量。小溪水、河水的調用要科學筑壩，盡量安排好上、中、下游河段的水量，做好水質保護。

四、結束語

總的來說，在建立社會主義市場經濟體制、深化農村飲水安全體制改革中，政府對農村飲水安全的扶持引導不應當削弱，而要加強。該政府管、政府辦的，政府要切實負起責任，履行職責。該讓群眾辦的，一定要讓群眾自己辦。能用市場機制解決的問題，政府應當放手，充分發揮市場機制作用。

參考文獻

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關鍵字： 公路工程建設安全管理科學發展觀

安全與和諧是現代社會發展的主題內容，也是保障社會生產進步的必要前提。在公路建設中，需要重視安全問題，關注公路的安全管理，這其中包括了交通安全管理、公路建設安全管理和公路維護安全管理等多個方面。隨著現代社會的發展步伐加快，安全管理的問題逐漸在公路工程管理中占據重要地位，體現了安全生產和科學發展的時代需求，也是現代人民生活水平不斷提高的客觀要求。

近年來，隨著安全與科學的發展主題不斷深入，世界的安全系統工程也不斷完善，從八十年代開始，我國引進了世界的安全系統工程，促進了安全工程學的較大發展，安全管理在各個領域得到廣泛運用，安全管理需要的不僅僅是先進的管理技術，更重要的是需要一套完整的管理體系。

現代公路工程安全管理的發展現狀

我國自從二十世紀九十年代以來就對公路建設加強了重視力度，特別是近幾年來，新農村的建設，和諧社會的構建，都促進了公路建設，國家級公路、地方公路等縱橫交錯，形成一個系統完善的公路交通網。但是隨著公路建設的戰線拉長，公路的使用需求量不斷增加，公路工程的安全問題存在一定的隱患，具體表現在：

第一，公路施工團隊存在觀念偏差，安全管理的意識不強

公路工程建設需要建立在一個有較強的責任心和較好的技術能力的團隊的基礎上，不可否認，當前我國的公路建設團隊的嘔心瀝血和為人民服務的精神值得人們敬佩。但是依然還是存在個別施工隊伍存在觀念偏差的現象，對安全管理的意識不強。具體表現在，工程管理者缺乏安全管理意識，沒有適當的進行安全管理方案制定，對施工過程中的安全事故缺乏正確的認識。而施工人員在施工過程中，由于缺乏安全意識，對機械的熟練程度不夠，從而造成安全事故，或者，在施工過程中，沒有適當的進行交通警示，發生交通事故。

第二，施工同時，使用公路增加安全隱患

安全管理是公路工程的中心問題，在提高交通的效率同時需要保障人民的生命安全。而公路安全管理包括了公路施工的安全管理以及公路使用的安全管理兩個方面。

首先是公路施工的安全管理，就當前的公路建設現狀來看，我國的公路使用率非常高，車流量比較大，導致很多公路施工中，也進行車流量的放行。而這一舉措存在非常大的安全隱患，施工安全事故時有發生。“僅以合寧高速公路全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規范發生交通事故3起；因施工人員未按規范操作被撞死的1起；施工車輛調頭，造成撞車的2起。”因而，安全生產是公路施工過程中的重大問題，安全管理的方式和原則在施工過程別重要。樹立“安全第一”是現代公路建設的基本施工理念。

其次是施工建設的安全管理。施工建設的安全管理主要是指施工本身的管理，是建設人員自身的安全問題以及公路管理問題。一般來說，現代公路建設特別是高速公路路面的施工建設，需要進行系統的規劃和人員素養的培養。通常，在施工前需要進行統一的準備工作，確保其安全性。由于施工過程中需要進行大量的笨重的機械建設，所以需要進行嚴格的設備檢查。系統的工程準備需要精確的施工方案和施工前后期準備，對施工人員進行安全教育和安全措施教育，進行必要的施工安全路牌路標設置。但是，當前我國的公路施工仍然存在施工人員安全意識不強，道路建設技術不過硬的現象。

最后是施工過程的交通安全管理。我國現代公路建設的現狀是在車流量大車速快的交通前提下進行公路建設和維修，無形中增加了公路的安全隱患。但是目前安全管理仍然欠缺一定的規范和重視。部分公路建設急于求成，沒有做到嚴格的按照科學發展觀的路線進行理論指導，沒有使其建設規范化、制度化。

第三，部分公路年久失修,安全隱患較大

就當前我國公路工程的發展現狀來說，公路系統雖然比較完備，建設步伐從未間斷。但是由于我國的地大物博，公路使用率較高，而建設步伐遠遠跟不上公路的老化步伐，存在較大的安全隱患，而公路管理中的安全管理沒有落到實處，沒有及時進行公路交通安全的監督，導致由于路面管理不善造成安全事故的發生。

我國公里建設的安全管理發展方向探究

鑒于當前我國公路建設存在以上諸多的安全管理隱患，在公路施工建設過程中需要加大對安全性的考慮，進行自上而下安全管理教育。具體來說需要在公路建設施工前、中、后三段分別進行安全管理，提高公路工程的安全性，促進公路使用效益的提升。

第一，在公路建設施工前需要有完善的安全施工方案

一般來說，在公路建設施工之前，需要有一套安全的施工方案進行指導，有必要的指導示意圖和文字說明。在進行施工之前的會議中，集思廣益，對各種安全隱患問題進行收集并同意采取適當的措施進行結局。要進行施工區的劃分，“根據《公路養護技術規范》(JTJ073―96)規定，在施工時為了保證給道路使用者和施工工人提供最大的安全保護，專項工程或大修工程養護作業的交通控制區。”需要進行預告區、警告區等地區的劃分“施工區全程用錐形交通標志與通行車道進行隔離。半幅封閉施工時，雙向通行的半幅路面利用錐形交通標志進行隔離，引導車輛各行其道。并派專人維護交通標志，防止交通標志傾倒或摔落路面。中間有遺失的應及時補上。”另外，在施工現場需要進行醒目的標識設置。

第二，施工中需要加強交通與施工的雙向安全管理

在施工過程中，要注意施工本身的安全管理與施工時交通的安全管理。由于施工作業面比較小，而且在進行瀝青施工時，瀝青的毒性會危害施工人員的健康。另外，施工機械的的笨重特質使得其難以移動，容易發生碰撞的事故。所以在施工過程中，需要加強對施工人員的安全意識灌輸，進行安全設備建設，例如口罩、安全帽等必要的設施。而對“如銑刨路面的銑刨機械、運送混合料的載重汽車、瀝青混合料攤鋪機、路面壓實的壓路機”等施工機械，需要加強對其操作人員的技術提高。在建設過程中的交通安全管理需要結合交警以及媒介的力量，提前通知施工的路況問題，避免車流量過大而造成的安全問題。

第三，施工后進行及時的安全隱患發現

施工后要及時的進行公路維修，避免由于公路的質量問題造成交通安全事故的發生，施工隊伍要個個按照施工要求進行質量把關，在為人民服務的宗旨指導下，切實的提高公路的質量，及時對公路的使用狀況進行監督和勘察。

結語：因此，公路工程實際上是一個存在較大安全隱患的浩大工程，安全管理涉及的面比較廣，要求相對較高，需要嚴格按照施工方案進行管理，在施工前中后期分階段有重點的進行安全管理。

參考文獻：

[1]游春. 淺談公路施工安全管理現狀[J].城市建設理論研究 2011年第5期. 2011.

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關鍵詞：建筑施工；現場；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，我國社會經濟快速發展，建筑行業體制也在進行不斷的改革。建筑業已成為我國國民經濟的重要支柱產業，建筑業的隊伍規模也逐漸擴大。有些企業為了過分強調經濟效益的重要，輕視了施工過程中的現場安全的重要作用，致使事故頻繁發生。這樣不僅給企業和國家帶來財產的損失，同時還給傷亡人員的家屬帶來沉重打擊。企業因此降低資質影響投標。

一、施工現場安全管理的現狀概述

建筑工程的施工過程相對比較復雜，其施工材料、與施工人員以及施工工藝等方面的關系密切，所以，無論是哪種因素的影響，都會導致相應的安全問題出現，很容易引發人員傷亡等安全事故。目前，建筑工程的施工場地中主要存在的安全管理問題有：第一，施工場地中所需要管理的安全項目相對較多，工程管理者需要給予高度的重視。可是，在實際的管理過程中，因為部分管理者的思想認識比較差，在管理施工場地的時候比較松散，再加上對施工工藝比較缺乏了解，不能及時發現并預防潛在的一些安全隱患，從而致使施工場地的危險性增加，安全管理的效率也不高。第二，很大一部分施工單位對施工現場安全管理的重視程度不夠，未能及時構建及完善相關的安全管理體系，并且未安排專門人員負責管理施工場地的安全等，從而導致施工現場的安全管力度不強，無法貫徹落實有效可行的安全管理措施。第三，一些建筑施工單位片面強調整個項目的施工質量，而且主要構建較多的質量管理制度，從而導致施工現場的安全管理制度比較缺乏且不健全，造成了整個工程的安全管理進度比較滯后，非常容易出現安全事故。所以，針對上述的相關安全問題，要及時采取相應的安全管理措施，來避免不必要的安全事故發生。

二、建筑項目施工現場安全管理問題分析

隨著社會經濟的快速發展，雖然國內建筑行業發展水平有了很大程度的提升，但實踐中依然還存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

1、對安全管理工作缺乏足夠的重視、執行不力不足

實踐中可以看到，隨著國內對建筑行業發展的不斷規范化建設，相繼出臺了相應的法律、法規，但很多建筑項目施工現場的安全管理工作依然不容樂觀，安全隱患問題屢見不鮮；同時，實踐中還存在著違章辦事、安全管理查工作落實不到位以及執行力不足等問題，法律警戒、制度上的約束力難以真正體現。此外，部分地區尤其是經濟發展相對落實的地區，現有的安全管理制度形同虛設，地方政府片面的追求所謂的經濟快速發展，嚴重忽視了建筑項目施工現場安全管理工作的重要性。

2、建筑市場混亂，掛靠、分包轉包現象普遍

調查發現，當前建筑市場秩序較為混亂，為了謀取不法利益，很多無資質的單位或者小承包隊，掛靠在有資質的單位上，越級承包工程項目，為了獲取利益，不惜偷工減料，以致于各類安全事故頻繁發生。在該種情況下，常見的現象是一個大型的建筑工程項目被層層的轉分包成很多小項目，分包商也比較多，缺乏有效的安全管理機制，各自為政的現行非常的普遍，同時這也在很大程度上埋下了安全管理隱患。對于那些掛靠的小分包隊而言，他們的技術不過硬、建筑施工條件不具備，應從很難缺乏施工現場的安全性和施工質量；安全資金資金不舍得投入，粗制濫造、濫竽充數。比如，升降機、塔吊等大型的機械設備應用過程中，因鋼索、纜繩等不符合要求，安全防護網強度太小、質量太差，因此很可能會導致安全事故的發生。

3、建筑從業人員素質參差不齊，違反安全規程操作的現象非常的普遍

對于建筑從業人員而言，多數是務工的農民，該群體的特點非常的鮮明，即多以血緣、地緣以及業緣關系而集聚在一起，通過親友的介紹，跟著一個包工頭進程攬活，置于專業的施工技能、高素質等品質，根本談不上。對于這樣一個特殊的群體而言，就業不穩定、人員流動性非常的大；傳統的思想觀念成為農民工安全意識差、安全保護能力差的主要影響因素，在他們看來臟、重、累以及苦和險等工作，沒什么大不了，自己根本就不在乎，以致于安全事故發生時，都是致命性的。

4、施工單位管理、安全投入不到位

首先，很多施工單位內部的管理缺乏規范性，對安全制度和崗位責任更是馬馬虎虎，甚至存在許多違規行為。目前，我國企業普遍存在項目掛靠的問題，尤其是建筑行業，有些企業甚至沒有實力資質純粹靠掛靠來取得建設項目的資格，導致許多掛靠項目得不到妥善的管理，有些甚至沒有管理人員對項目進行安全監督和管理。

施工單位沒有認真執行國家相關的標準和規定，對施工人員的安全教育培訓流于形式，安全質量管理檢查走馬觀花。另外，設計方案沒有考慮實際施工現場狀況，導致方案與施工現場不符，容易發生錯誤或存在隱患。

其次，由于企業對施工安全管理不夠重視，認為安全管理資金的投入加大了成本，是一種浪費，因此許多企業對于安全管理工作很少能夠做到全面到位。大部分企業對項目工程不愿增加安全投入，缺少施工現場安全措施費用、安全防護、保險、信號等裝置，機械設備、工具、附件等有缺陷，對個人防護用品用具，包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、防護服、護目鏡、面罩等也無法保障。

三、建筑施工現場安全管理建議

1、建立健全建筑項目施工現場安全保障制度

正所謂無規矩不成方圓，針對當前建筑項目施工現場安全管理管理中存在著的主要問題，多數安全故障的發生與制度不健全、不完善以及缺乏實際可操作性有關。因此，實踐中應當建立健全建筑施工現場安全管理與保障制度（如下圖所示），從而使安全管理工作有章可循。

在此需要強調的是建筑項目施工現場制度不能只是停留在制定上，而是應當將其有效的落實到實處，筆者認為一項制度能夠落實和執行的意義要遠遠大于其制定和存在的價值。具體實施方法是從建筑企業入手，充分利用責任、制度規范施工行為；建筑項目現場施工管理過程中，一定要建立一套自下而上、層層掛鉤的生產安全管理體系和保障制度。同時，還要層層簽訂建筑項目安全生產責任書，將措施、責任以及思想和組織等，有效的落實到位。建筑項目施工現場安全管理過程中，施工企業一定要從工作環境、建筑實際出發，并在此基礎上制定一些切實可行的安全管理制度，比如消防管理、材料采購及驗收、機械操作、文明衛生以及安全生產和質量管理等方面的制度，相信將這些制度切實落實到位，必然能夠減少安全事故的發生概率。

2、加強建筑項目施工現場的安全技術管理

建筑項目施工現場安全管理過程中，應當做好現場技術管理方面的工作，這是現場管理工作中的重要內容，同時也關系著建筑施工質量、成本以及施工進度等。因此，應當認真做好以下幾個方面的工作。第一，加強施工現場從業人員的技術能力提升，定期對從業人員進行安全教育和培訓，以此來提高他們的綜合素質和業務技能，確保建筑施工操作的順利進行。 第二，要求對項目施工圖紙認真分析和全面認知，全面了解相關技術要領，并且對建筑項目施工條件科學評估，加強建筑施工工序的科學優化。第三，建筑項目施工過程中，應當注意具體施工細節，合理設計施工方案。第四，做好技術交底，全部施工人員都應當明確自己的職責.以此來提高安全管理效率。

3、細化建筑項目施工現場安全管理要求

首先，在施工現場明顯的位置懸掛標牌、安全標志。在建筑項目施工現場入口位置，設置工程總平面布置圖、工程概況牌、監管電話牌、建筑安全生產規定牌以及施工消防保衛牌和文明施工管理制度牌，以此來接受監督；在場區有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。其次，施工現場周圍用設置封閉圍欄。市區施工過程中，高度應當在1.8米以上，場內地坪硬化處理，確保到道路堅實暢通性。建筑項目施工現場的洞、孔、口以及溝、井等，應設圍擋、或者警示標志，尤其在夜間應設置警示燈；施工腳手架應按標準要求進行設計，選用符合規定的器具，以專項安全施工組織為基礎對其進行設計和搭建，并用綠色密目式安全網封閉。進入建筑施工現場的人員，一律要配戴安全帽，獨立懸空作業過程中，還要配掛安全帶。

4、確定重點，加大投入

“物”的安全管理包括文明施工和對安全設施的管理。首先要對安全生產資金的投入予以保證，對現場所需的設備和設施、安全防護用品給予配備。其次是查找危險源，尋找安全控制點，施工企業紛紛通過職業健康安全管理體系的貫標認證來規范企業的安全管理。這一管理體系之所以能夠得到企業的認可，最大的優點是它可以通過對施工現場的危險源進行辨識，找出安全控制點，把握安全管理的關鍵。通過對施工現場的各個施工環節可能存在的危險源進行危害性的評價，對重大危險源列出清單，同時制定相應的控制措施，找出我們安全管理的關鍵點、最危險點。

建筑起重機械:備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養等情況;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。

腳手架工程:落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、高大模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況;腳手架搭設人員持證上崗情況。

深基坑工程:土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。使我們能夠在安全管理過程中有的放矢，有輕有重。

5、加強施工企業與政府監管控制職能

首先，施工企業與政府應改變安全管理工作中傳統的落后的監管方式，一方面施工企業與政府應該改變傳統的單一的監管方式，從多方面實施建立綜合監管方式；另外一方面，政府監管應建立監管隊伍，實行主動出擊的原則，不區分普通工程建設項目還是特殊重要在建項目，不論項目是在建或拆除，全盤將所有工程全部納入管理范圍。其次，各級企業負責人與政府應該建立建筑施工安全監管體系，特別是各級政府應該將安全管理工作列于整個施工進程中的首要工作來抓，高度重視安全生產責任制，針對安全生產管理中存在的問題及時予以解決，為安全管理工作的順利開展鋪好道路；各級企業政府還應將施工安全管理工作層層落實到各單位部門及其負責人，建立安全監管小組，定期對項目某階段的安全管理進行匯報總結；

結束語

一個事故不斷的企業是無法生存的，不斷的建筑施工安全質量事故所造成的損失也是一個建筑施工企業所無法承受的，因此建筑施工安全風險應該引起越來越多建筑施工企業的關注，尊重生命、關注安全。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，強化建筑施工企業內部管理，充分調動建筑施工企業內部力量，降低企業成本，取得最大經濟效益，推動企業正常健康快速發展。

參考文獻

[1]張大福.建筑施工現場安全管理存在問題與對策探討[J].城市建設理論研究，2013（9）.

[2]張健.建筑施工現場安全管理存在的問題與對策[J].城市建設理論研究，2013（9）.

[3]張書江.淺談加強建筑施工現場安全管理的要點[J].城市建設理論研究，2013（9）.

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關鍵詞：燃氣工程 安全管理 問題與措施

一、燃氣工程安全管理現狀

1.施工工程數量多，施工地點分散。在市政基礎建設中，燃氣工程數量非常多，施工一般都是分段或定點施工。在工程施工高峰容易造成工程安全監管的困難，給事故出現埋下了隱患。

2.安全生產管理制度不健全，責任制未落實。安全生產管理制度是搞好安全生產、保證單位正常運轉的重要手段。責任制是落實自身責任，避免事情無人負責的重要手段。一些施工單位安全生產管理制度不健全，責任制未落實，施工過程野蠻盲目，出現了不少血淚教訓。

3.燃氣施工單位缺乏實力，人員素質低且缺少安全培訓。燃氣單項工程數量多且投資小，利潤空間小，對實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。有些小的施工單位就是一個包工頭帶幾個農民工，人員流動性很強，缺乏專業素質，專業技能不足且缺少安全培訓。很多施工單位未對人員進行技術培訓、安全教育就上崗，更有甚者直接從事危險作業，導致施工過程事故頻發。

二、加強燃氣工程安全管理的主要措施

1.強化施工安全監督管理。燃氣工程的安全管理必須要做到經常性，從主管領導到各級安全管理人員都要經常深入到燃氣施工現場，堅持時刻監督施工過程中的安全問題。對于違反施工安全管理規定的人員要堅決制止不安全施工行為，及時對其進行安全教育，對于屢教不改人員取消施工資格。對施工的關鍵工序（溝槽開挖、焊接、防腐、吹掃、壓力試驗等）要進行跟蹤檢查、重點監督、時時控制；對重大的、難度大的工程要加大檢查、監督的力度，施工安全員必須全程現場跟蹤，對高危作業要做好監護工作；特種作業人員（電工、焊工等）嚴格持證上崗制度，對于無證和證件過期仍繼續從事該工種作業的人員，堅決停工處理；燃氣施工檢查要做好工作記錄，明確隱患內容，督促限期整改。對于有限期未整改安全隱患的施工隊要停工處理，待隱患整改合格后方可批準復工。

2.加強燃氣施工單位資質審核。嚴把燃氣施工單位資質審核關，選擇實力較強的施工單位，確定后盡量與其保持相對固定的合作關系。這樣的施工單位有較強的燃氣施工經驗，有較好的人員培訓、施工機具等軟硬件保障，這對于燃氣工程安全管理是至關重要的。

3.建立、健全各項安全生產管理制度，明確安全責任制。燃氣工程安全管理的首要工作是建立、健全各項安全生產管理制度。制度的制定要符合法規規范，內容要有針對性且要不斷完善。各級管理人員和施工人員要明確自身的安全生產責任，要從上而下嚴格貫徹落實安全生產責任制，將安全責任落實到人，落實到具體的事項上。施工單位要從上到下簽訂《安全生產責任書》，做到層層有人抓，事事有人管，形成縱向到底，橫向到邊的管理網絡。施工單位負責人為安全生產第一責任人，必須要有資格證書且具備高水平的燃氣施工安全管理經驗。負責人在施工管理過程中要及時、準確的掌握施工進度，了解施工的技術要求，明確施工安全生產管理制度，工作中要認真貫徹執行安全生產責任制。施工現場要配備足夠數量的專職安全員且持證上崗，要時時掌控整個施工現場的安全情況，包括人員的安全施工、設備的安全使用的安全管理等。

4.加強人員安全教育培訓。要堅持員工安全教育培訓工作，培訓范圍包括各級管理人員、施工人員，確保安全教育不留死角、不漏一人。學習培訓內容要包括《安全生產法》及地區的燃氣管理制度和規范，單位的安全生產管理制度，各工種的安全操作規程等。除此之外還要將燃氣典型事故案例作為學習內容，以血淋淋的事故來教育員工，起到警示作用。從事特種作業的人員要安排到有資質的培訓單位進行培訓，持證上崗并做好證件年審工作。要自始至終貫徹“安全第一”思想，從“要我安全”轉變成“我要安全”，切實增強全體員工的安全意識，使員工行為由“他律”向“自律”轉變，形成自覺規范的安全氛圍。

5.燃氣施工事故的處理。當施工現場發生事故后，必須堅持“四不放過”原則進行嚴格查處。工傷事故要嚴格按照《工傷保險條例》和相關法律法規處理。

三、燃氣工程施工現場具體安全管理措施

1.施工臨時用電安全管理。施工現場須加強臨時用電安全檢查，檢查內容主要包括：查看施工現場是否落實三級配電、二級漏電保護，“一機一閘一漏一箱”規定；查看配電箱是否完好，是否有漏電保護和防雨等措施；查看電焊機、電器設備是否有接零（地）保護，是否有防雨罩、漏電保護措施等。施工用電必須由專業電工操作，杜絕違章作業。

2.高處及臨邊施工的安全管理。燃氣立管敷設在外墻時，要進行攀登作業、懸空作業和臨邊作業等。施工單位要制定出切實可行的施工方案，要對影響施工安全的薄弱環節制定出防范措施。施工單位在對施工人員進行作業資格審查，技術培訓和施工技術交底，在對施工所用的設備、工具進行全面仔細檢查正常后，方可批準施工人員進行作業。

3.施工現場臨時公棚的安全管理。（1）施工現場的臨時公棚要盡量避開高壓線、地勢低洼等地方，公棚的材料應選擇非易燃的環保材料，搭建要堅固并做好防風、防雨、防潮措施。需要住人的公棚要與設備材料公棚分開。（2）安全防火設施要配備齊全，專人負責管理；（3）公棚內的用電必須由專業電工進行布置、架線、安裝及管理；（4）施工設備、材料要按安全防護措施要求進行存放，并要做好防水淹、防雨淋、防滑散、防盜竊措施；（5）乙炔瓶、氧氣瓶必須分開存放和運輸，存于指定地點，專人管理。

4.施工機具的安全管理。做好施工機具的日常維護保養工作，使用前要進行檢查，在確定機具正常靈敏可靠后，方可使用。當施工中發現機具出現故障時，要立即停止使用并及時向施工負責人報告，待專業維修人員維修正常后方可繼續使用；施工現場要堅決制止機具違章操作、帶病運轉現象發生；

5.挖掘作業的安全管理。燃氣施工要經常進行大量的挖掘作業，施工挖掘要受到土壤結構、硬度、地下水位等因素的影響，施工前一定要確認水文地質、地下管道等條件是否符合施工要求，在制定科學安全的挖掘作業方案后再進行施工。在施工中發現有不能辨認的物品或未預料到的各種管道或電纜時，應立即停止作業，進行上報。

結束語

燃氣工程是城市基礎建設的重要組成部分，它直接影響著人民的生活，城市的發展以及社會的進步。施工過程中各類事故頻頻發生，給個人帶來人身傷害，給企業、社會帶來財產損失。燃氣工程安全管理的作用在這樣的前提下就凸現出來，因此有效的加強燃氣工程安全管理是非常重要的。

參考文獻：

[1]趙建祖.淺談燃氣施工安全現狀及應對措施[J].城市燃氣，2006（8）.

篇5

關鍵詞:園林工程；施工；安全管理

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A

引言

21世紀是低碳、生態世紀，園林工程在這個世紀中起著舉足輕重的作用，它將不斷的改善人類棲息環境、減緩人類對自然的破壞、促進社會、經濟和環境的可持續發展。雖然我國園林行業已呈現出前所未有的蓬勃發展趨勢，但是在當前的園林工程施工管理中仍然存在諸多問題，由于風景園林工程通常涉及綠化栽植、園路、假山、給排水、造地型等多項內容，在施工過程中往往會出現交叉作業，因此，若在施工現場管理、工程成本控制管理不善，將會影響施工進度、工程成本，甚至工程質量，造成效益降低的不良局面，而施工安全問題是影響園林施工進度和工程質量的關鍵，現在文章就園林工程施工中的安全管理進行分析，以期為排除園林施工中的安全隱患提供一些參考。

目前我國園林施工管理現狀

2.1、施工人員素質低，安全意識不足

我國建筑業當中的員工大多來自于農村，缺少正規的施工培訓，因此缺少安全防護意識，由于園林施工中的高空作業較多，并涉及到大樹移栽以及在此過程中要使用吊楊、高空修剪機等大型設備，因此，在施工過程中有許多需要注意的安全事項。在此過程中，由于施工人員由于缺乏安全意識，在施工過程中抱有很大的僥幸心理，作業的時候不佩戴安全帶，安全帽等，結果安全事故時有發生。缺乏一定的機械操作技能培訓，操作人員大多為非專職人員，所以施工過程中事故發生率比較高。而這些對園林施工安全性埋下了重大隱患。

2.2、安全生產許可證取消，管理力度薄弱 由于園林工程在基建規模一般比較小，所以其對技術上的要求也就相對較低，所以，住房和建設部在取消園林施工企業安全生產許可證，對施工做了一定的放寬處理。但是，這并不表明國家對施工管理安全性的放松，國家意在通過市場機制對園林施工安全管理的作用，實現提高園林施工安全管理的目標。但是在現實中，我國許多企業施工班組進行無證施工和施工轉包的情況依然很普遍，面對安全生產許可證被取消，在一些施工企業中，安全管理人員數量嚴重缺乏，有的企業甚至完全沒有設置安全員，也沒有建立健全的安全管理體系，這樣就導致施工在無人監督的狀態下。此外，還有的施工企業違反安全管理條例，使得安全措施不到位。進而導致園林施工安全管理力度薄弱。

2.3、安全管理體制不到位

對于園林工程建設來說，安全管理體制建設不到位的影響是重大的。由此我們可以看出在園林工程建設中存在的主要安全問題，無論是管理人員管理理念的缺失，還是管理漏洞頻出，歸根到底，都是工程管理方沒有建立完善的安全管理體制。安全管理體制的建立，就能對管理層和施工人員起到制度性的約束作用，這樣就從體制的角度對園林工程安全管理活動進行了補充。但是，現在很多園林工程建設企業的安全管理體制還沒有建立，從而就難以保證工程建設的安全性。2.4、園林施工范圍廣，施工難度大

我國園林建設涉及到許多方面，建筑形式也多種多樣，我國的園林施工就其范圍而言十分廣泛。例如城市道路的園林建設中大樹吊裝，城市樓盤園林建設中大型假山景觀石的安置等，涉及到了城市建設的許多方面。然而這些建設由于對機械操作的要求比較高，而在施工過程中，對電工接點、高空拆架等施工也是有出現，而這些對技術的專業性要求也十分之高，園林施工項目根據業主及及季節等特點還存在搶工期情況，工期的壓縮，造成施工時與土建、市政等各工種交叉作業搶施工面，帶來施工管理混亂，其存在的不安全因素也比較多，因此，施工難度也帶來了巨大挑戰。同時園林施工場地更加多樣性，高速公路、城市道路、城市公園等施工人車通行都存在較大的安全風險。

園林工程施工安全管理的措施

3.1、提高施工管理人員的安全管理理念，完善各項安全管理制度。首先，要從管理層面抓起，預防各類施工安全問題的發生。完善施工管理人員的安全管理理念，提高管理人員的管理力度，重視工程施工的安全管理。安全管理理念的提高，是保障工程安全進行的主要措施之一。各項安全管理手段是施行的重點，是提高施工管理人員的安全管理理念，從而提升對安全管理工作的重視。其次，在實際工作中，要做到特種作業人員持證上崗、建筑施工企業二類人員(簡稱:建筑三類人員)中專職安全生產管理人員(C證)、企業主要負責人(A證)、項目負責人(B證)必須具備的資格證書、企業對工人實行三級教育、工地班組施工前必須進行安全交底。通過設立安全生產管理責任制度、舉辦專項安全主題會議、做好安全工作記錄、隨機和定期檢測施工安全管理等手段，加強工程管理人員安全管理理念的強化，完善各項安全管理制度，同時安全管理體制的建立也是預防各種安全問題出現的重要對策。

3.2、重視安全管理 雖然取消了園林企業安全生產許可證，但是這并不意味著國家不重視園林的安全生產。取消園林企業安全生產許可證，通過市場更多的在這個過程中發揮作用，促使園林企業通過安全帶動施工質量，提高其在市場中的競爭力。因此，在園林施工過程中，應當將施工項目安全的組織機構做進一步的完善，并將施工的安全責任落實到實處，制定出不同管理模式的安全管理措施。針對園林施工中不同的施工操作要求，可以制定出有關安全生產的責任狀，將每一位員工納入到安全生產的責任中來，以使每一位員工都能對安全生產提起應有的重視。安全無小事，每一位施工人員都應當對安全管理引起足夠的重視，將安全管理深植內心，在施工過程中不忘記應注意的安全事項，并自覺遵照安全管理條例進行施工。促使施工員工實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，時時不忘安全。

3.3、施工安全主要技術措施

在對高邊坡處理中，要針對不同的坡型(如:人工邊坡、自然邊坡、土質邊坡、巖質邊坡、二元結構邊坡)分別進行分析處理，要防范風化剝落、流石流泥、崩塌、坍塌、傾倒、潰屈、溜坍、滑坡、坍滑、錯落等常見問題。深基坑工程是一項綜合性很強的系統工程，需要巖土工程和結構工程技術的綜合發揮。在施工過程中要注重深基坑施工安全方案的設置，逃生通道的設置，深基周邊的圍欄，邊坡放坡情況，人工挖孔的通風設施，逃生梯的設置，洞孔的防護等方面。雖說基坑支護體系是臨時結構，但這是也一切工程的基礎。在施工的同時也要注意施工用電方面。要注重公司對施工用電的驗收情況，施工用電方案，總配電房的設置，三相五線系統的安裝及分路，三級配電三級保護安裝，動、照分設情況，用電線的敷設，大功力(塔機)用電機械的專線專用情況，用電標識及檢查、維修記錄等具體要素。

結束語

總而言之，園林施工過程中，不論是工程自身還是工程管理層面，安全管理一直就是施工最重要的工作。國家雖然取消了園林企業安全生產許可證，但對安全問題的重視卻不能松懈，必須善管理組織機構，嚴格執行安全管理措施，促進園林施工建設順利進行。

參考文獻:

[1]吳斌.園林綠化工程項目管理研究[D].華南理工大學，2012.

[2]趙明驥.中國園林綠化企業現狀及發展對策研究[D].四川農業大學，2012.

篇6

關鍵詞：模板腳手架；安全事故；現狀；對策

中圖分類號：TU731.2 文獻標識碼：A

引言

在建筑施工中，腳手架是一種重要的施工工具，它的安全管理對整體的施工安全起著重要的作用。但在實際中，腳手架的安全問題一直存在，進而引起重大的安全事故。因此，一定要重視腳手架的施工安全管理，分析其問題的產生原因，采取相對的防范措施，保證施工的安全有序進行。

1、 我國模板腳手架工程安全事故的現狀

腳手架施工安全事故多發，是困擾我國建筑施工的重要問題。為避免和減少此類事故的發生，住建部多次出臺文件，對施工坍塌、高處墜落等事故提出了具體的要求。但是，當前我國建筑行業腳手架、高支模體系施工安全形勢仍然不容樂觀。據統計，半年來(2012年10月~2013年3月) 我國建筑行業腳手架、模板體系坍塌類較大、重大安全事故共計發生10起，占到同期所有建筑施工安全事故(20起) 的50%。表1是半年來我國建筑行業腳手架、模板體系施工安全事故統計。

表1

2、 模板腳手架工程安全事故分析

2.1、直接原因

2.1.1、剪刀撐設置不當

剪刀撐不但可以傳遞水平荷載，而且可以大幅度提高模板支架在豎向荷載作用下的極限承載力，是極其重要的桿件，不設或少設剪刀撐將會大大降低支架的承載力。

2.1.2、模板支架的節點處理不當

出現此類問題的模板支架幾乎全部為扣件式模板支架，主要表現為：

（1)很多扣件的螺栓因工人責任心差而沒有擰緊，或扣件質量差使得螺栓無法擰緊。

（2)立桿接長沒有釆用“對接”方式而是采用“搭接”的方式，導致立桿偏心受壓。

2.1.3、材料達不到標準要求

目前，我國專業生產腳手架的工廠比較少，而且生產設備簡陋不堪、生產工藝落后以及生產技術水平低下，根本無法與發達國家同日而語。伴隨著社會科學技術的高速發展和進步以及在市場經濟的大環境下，建筑行業的競爭壓力倍增。新的腳手架生產廠家越來越多，這樣一來為了能夠盡力搶占建筑行業市場更多的利潤，就不再會把生產產品的質量放在第一位，長此以來，習慣成為標準，用這種質量不過關的腳手架建材，腳手架工程勢將必成為建筑工程安全施工生產的事故隱患之一。

2.1.4、設計不合理

設計中出現最多的過失在于設計者對構造措施的作用認識不足，致使設計中高大模板支架的剪刀撐、支架與永久建筑的連接等構造措施設置不足，無法保證支架的穩定性。

2.2、間接原因

施工單位是施工的主體，模板支架的設計和搭設均由施工單位負責，絕大部分坍塌事故均與施工單位安全生產管理失控、混亂和安全責任落實不到位有關。現場施工作業人員多為農民工，由于他們本身的綜合文化水平有限、安全意識不強，大多數農民工作為建筑施工作業人員都沒有經過專業系統的崗位培訓和安全培訓。這樣一來，能夠把他們教育成為合格的作業人員困難可想而知。還有，建筑施工作業中與安全生產相關的施工規范標準和法律法規均無法落實到現場施工作業人員身上，具體的施工作業過程中不能夠很好的理解施工操作規范，作業違章和缺乏有效管理的現象便會經常發生，如若得不到及時的整改，便很有可能造成不可挽回的事故和損失。

3、模板腳手架工程安全事故的對策

3.1、技術方面

3.1.1、改進模板支撐體系

對于規模較大的高大模板支撐體系，盡量選擇雙立桿中間夾橫桿的體系，這樣可以避免偏心受力，模板支撐架立桿盡量選擇對接接長方式，立桿步距不小于1.0m，不大于1.5m，梁下桿件要保證是直接頂撐的；有條件的工程可以在下層梁板設置頂撐在梁下的鋼支架，并且此鋼支架是與其他的支持體系，這種體系能很大程度上增強架體的強度和剛度。

3.1.2、合理設置剪刀撐

對于支撐高度在4米以上的支撐體系，在模板架體的四邊與中間每隔四排支架設置剪刀撐，能很好的保證架體的整體穩定性。在設計工作中，設計人員很容易忽視泵送混凝土時產生的脈動沖力對模板支持體系的影響，而合理設置剪刀撐能有效的避免這種影響導致模板支撐體系整體失穩的情況發生。

3.1.3、制作模板系統節點詳圖

根據計算書要求采用CAD軟件設計高支模搭設的平面圖、剖面圖、大梁支模詳圖及節點詳圖，形象直觀的三維圖紙，反映高支模搭設的要求和節點做法，便于指導施工。如在設計梁下立桿間距時，需要根據梁截面尺寸確定，原則大梁下立桿間距為梁截面寬度左右各外伸200mm設置(如500mm寬的梁，梁底兩側立桿間距則為900mm)。沿梁的跨度方向立桿間距根據排架設置，若梁計算不能滿足可采用增設支撐立桿(要求必須設置2根)或梁的跨度方向進行加密(與排距成倍數關系)。

3.2、管理方面

3.2.1、加強對原材料的采購、管理

在項目采購工作展開后，使用單位應制定采購程序，按國家現行的標準及安全規范要求對腳手架工程的選材嚴把關，杜絕殘品、次品進入在建施工現場，必要時通過試驗驗證；對于用于施工的鋼管扣件要盡量選擇合格的，并在投入使用時也要仔細檢查，帶有污垢和銹跡的要及時清理，保證該支撐體系符合設計要求。

3.2.2、加強施工過程中的管理

對于在建鋼管腳手架工程，可以分階段針對腳手架施工過程中存在的安全問題進行檢查，不符合施工質量標準的必須要求整改并重新搭設。對于已完成腳手架工程也要定期對搭設完成的腳手架進行擰緊力矩、梁下立桿垂直度和間距等關乎穩定性的數據進行檢查，若有發現扣件松動必須及時檢修、維護，不許在后續的施工作業過程中存在重大的安全隱患，徹底杜絕重大安全事故的發生。

3.2.3、支撐體系的搭設管理

支撐體系的搭設施工必須由經過國家現行標準《特種作業人員安全技術考核管理規則》考核合格的專業架子工搭設，項目部應該對作業班組及操作人員進行“先教育、后培訓、再上崗”。架體鋼管一般采用符合《碳素結構鋼》GB/T700技術要求的Q235鋼的規定，外表平直光滑，無裂紋、分層、變形扭曲，且具有生產廠家的產品檢驗合格證或租賃單位的質量保證證明。

3.2.4、加強人員管理

有研究表明，腳手架工程現場施工人員一般會低估不安全行為的風險，且工作年限、年齡等因素對風險評估的影響并不顯著。因此，必須加強施工現場管理人員和作業人員的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增強架子工的安全意識和自我保護意識；優化腳手架。高支模體系施工隊伍，嚴格對各專業施工隊伍的管理，減少違章作業。

4、關于扣件式鋼管高大模板支撐體系的分析

縱觀全國各地形式多樣的支模架坍塌事故，根據事故成因調查資料反映，以扣件式鋼管高大模板支撐體系為例，分析其產生原因并提出相關對策。

4.1、扣件式鋼管高大模板支撐體系坍塌的原因

4.1.1、模板系統支撐材料不合格

施工現場使用的鋼管及扣件達不到模板專項方案提出的要求，甚至遠低于國家有關標準明確的鋼管材質、重量、壁厚尺寸等規定。根據《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2011)規定，腳手架鋼管應采用現行國家標準《直縫電焊鋼管》GB/T13793或《低壓流體輸送用焊接鋼管》GB/T3091中規定的Q235普通鋼管，鋼管的鋼材質量應符合現行國家標準《碳素結構鋼》GB/T700中Q235級鋼的規定。扣件應采用可鍛鑄或鑄鋼制作，其質量和性能應符合現行國家標準《鋼管腳手架扣件》GB15831的規定。

4.1.2、支撐體系三維尺寸大于施工方案

工程項目部為了節省成本投入，加之施工、監理企業對模板支撐體系安全管理上不夠重視，現場搭設的高大模板支撐體系的三維尺寸往往偏大，這些問題主要表現在：

（1）立桿排距超過設計值；

（2）大梁底兩側立桿間距偏大或未設置支撐立桿；

（3）步距超過計算要求。模板支撐體系三維尺寸偏大，降低了支撐體系的承載能力，同時使支撐體系的立桿、水平桿的負荷劇增，極易造成模板系統整體失穩。

4.1.3、支撐體系構造上偷工減料嚴重

據了解，目前建筑工地支模架搭設施工普遍以“包干制”形式存在。承包人為了減少人工及材料投入，往往會出現偷工減料的行為。偷工主要表現為立桿豎向接頭位置設置在同一水平面上、立桿加長(非頂步)未采用對接連接、水平及豎向剪刀撐連接扣件數量減少、扣件螺栓擰緊力矩不足、架體與周邊結構的拉結點缺少等。減料主要表現為掃地桿、水平、豎直剪刀撐缺少或未設置、縱橫向水平桿缺少一道、梁底水平小、橫桿缺少、梁側穿墻螺桿間距過大等。模板系統偷工減料的行為將直接影響架體的安全性和穩定性，其影響在高大支模架中尤為突出。

4.2、扣件式鋼管高大模板支撐體系相關問題的對策

4.2.1、嚴格依據施工要求

扣件式鋼管腳手架是目前廣泛應用的一種多立桿式腳手架，不僅可用作外腳手架，而且還可用作里腳手架、大跨度建筑內部的滿堂腳手架和鋼筋混凝土梁板結構模板系統的支架等。扣件式鋼管腳手架由鋼管、扣件和底座組成。鋼管采用外徑48mm、壁厚3.5mm的焊接鋼管。用作立桿、縱向水平桿、剪刀撐、斜撐的鋼管長度宜為4.0～6.5 m，用于橫向水平桿的鋼管長度宜為2.2 m。

腳手架應滿足以下基本要求：寬度(或面積)、步距高度、離墻距離等能滿足工人操作、材料堆放和運輸需要；有足夠的強度、剛度和穩定性；構造簡單、裝拆和搬運方便，能夠多次周轉使用；因地制宜，就地取材，經濟合理等。

鋼管間的連接扣件有三種形式：即，直角扣件（用于連接扣緊兩根互相垂直交叉的鋼管）；回轉扣件（用于連接扣緊兩根平行或呈任意角度相交的鋼管）；對接扣件（用于鋼管的對接接長）。立桿的底座，是用厚8mm、邊長150mm的鋼板作底板，與外徑60mm、壁厚3．5mm、長度150mm的鋼管套筒焊接而成；也可用可鍛鑄鐵鑄成，底板厚10mm、底板直徑150mm、插芯直徑60mm、高度150mm。腳手板可采用沖壓鋼板腳手板、鋼木腳手板、竹腳手板等。每塊腳手板的重量不宜超過30㎏。

4.2.2、緊抓扣件式鋼管腳手架安裝搭設要點

（1）立桿采用對接扣件接長，對接點沿豎向錯開布置，相鄰的立桿盡可能錯開一個步距，其錯開的垂直距離不應小于500mm。每根立桿均應設置標準底座，由底座下皮向上200mm處，必須設置縱、橫向掃地桿。對接扣件應盡量靠近中心節點（系指立桿、縱向水平桿、橫向水平桿三桿的交點）和固定件節點。為保證立桿的穩定性，立桿必須用剛性固定件與建筑物可靠連接。

（2） 橫向水平桿的布置：縱向水平桿與立桿的每一個相交點處必須設置一根橫向水平桿，且距立桿軸線的距離不應大于150mm。跨度中間的橫向水平桿宜根據支撐腳手板的需要布置。橫向水平桿用直角扣件扣接在縱向水平桿上。單排腳手架則為一端用直角扣件扣接在縱向水平桿上，另一端支撐在墻體上。

（3） 縱向水平桿與立桿的每一個相交點處必須采用直角扣件連接。縱向水平桿的接長必須采用對接扣件連接，且距立桿軸線的距離不宜大于跨度的1/3，上下左右相鄰的縱向水平桿之間的對接扣件均應盡量錯開一跨布置。

（4）腳手架固定件的構造與布置。為防止腳手架向外或向內傾覆，必須設置能夠承受拉力和壓力的固定件。固定件的形式有剛性和柔性兩種類型。對于高度在24m以下的腳手架一般應采用剛性固定件與建筑可靠連接。當采用柔性固定件時必須配以相應的頂撐（頂在混凝土圈梁、柱等結構可靠部位上的橫向水平桿），以防止腳手架向內傾覆。24m以上的雙排腳手架均應采用剛性固定件與建筑可靠連接。

（5）設置支撐體系。雙排腳手架的支撐體系由剪刀撐、橫向斜撐、水平斜撐組成；單排腳手架的支撐體系由剪刀撐組成。剪刀撐、橫向斜撐、水平斜撐、拋撐（拋撐是搭設腳手架時的臨時支撐）等與腳手架桿件的連接均采用回轉扣件。

結語：

總而言之，影響腳手架安全事故的原因有很多，有直接的原因也有間接的原因，因而，在施工時要對現場進行調研，結合現場的施工情況，在施工建設中嚴格執行設計方案，注意各項流程中技術要點，全面控制施工質量的管理，保障工人的生命安全，推進工程的順利進行。

參考文獻：

[1]趙玉章,劉柯. 我國模板腳手架工程安全事故的現狀和對策[J]. 建筑技術,2008,07:492-496.

篇7

【關鍵詞】危險性較大的分部分項工程；安全管理；監督管理

隨著我國經濟的發展，城市化進程的不斷加快，高層建筑也如雨后春筍般的快速崛起，隨之而來的是施工現場的高危工程建筑也日益增多。據統計，2011年僅浙江某區就有高大支模462處、深基坑90處、人貨兩用施工升降機296臺、在用塔式起重機396臺。針對目前我國危險性較大的分部分項工程管理方面的突出問題，2009年國家建設部下發了《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，以下簡稱為《安全管理辦法》，對高大模板工程、深基坑支護、腳手架使用等七大類危險性較大的分部分項工程項目做出了明確的管理要求，主要包括方案的編排、審查、證明，具體施工過程中的管理、監理以及是各方的具體責任和義務等。《安全管理辦法》的實施在很大程度上規范了危險性較大的分部分項工程的建設秩序，起到了很好的安全管理效果。但是不容忽視的是《安全管理辦法》革新并沒有趕上經濟的發展步伐，導致管理與實際建設工作脫節，建筑安全事故頻發。其中主要包括施工升降機突然墜落、腳手架坍塌、塔式起重機塌陷、深坑機以及高大模板的事故。因此《安全管理辦法》在新時期具體的實施過程中還存在著許多不足，加強對危險性較大的分部分項工程的監管具有重大的現實意義和安全意義。

1.危險性較大的分部分項工程的安全管理現狀

新時期，我國建筑行業快速發展，受各方面原因影響和條件限制，建筑行業的發展與建筑工程安全管理監督體系不健全不完善形成了巨大的反差和矛盾，建筑安全問題日益突出，特別是在危險性較大的分部分項工程安全管理與監督方面存在著許多問題和矛盾，具體體現在以下幾點：第一，對于一些危險性較大的工程項目，施工單位做的風險性預測和評價不夠充分，有的施工單位對工程檔案等級管理不完善，缺乏科學有效的管理措施。第二，對于一些危險性較大的工程項目施工方案的編寫缺乏個性和現場考察，與施工現場的實際情形存在較大偏差，無法實現施工管理的有效性、規范性、合理性。第三，企業在審批項目部申報的較大工程安全方案過程中，缺乏責任意識，導致審批把關不嚴格，為工程實施過程中出現問題埋下隱患。第四，對建筑市場的監督管理不嚴格，一些施工總承包方為了節省資金將部分高危性的工程分給一些沒有獲得建設施工資質且安全管理薄弱的單位或者個人，導致一些危險性較大的工程的管理監督不善，發生事故。第五，監理單位受各方面條件的限制以及缺乏必要的質量意識和責任意識對危險性較大工程的監理工作做的不完善不充分。第六，對于一些危險性較大的工程，施工單位在建設的工程中缺乏安全意識，沒有安排專人負責施工現場的安全檢查跟蹤工作，導致一些危險性較大的工程出現的安全問題未能夠及時發現和及時控制。另外，在危險性較大的工程施工之前的技術交底工作做的不認真不謹慎，一些特級作業人員不專業，甚至沒有上崗證。

從上文可以知道，我國高危分項分部工程出現的種種問題的最主要原因是建設部門、建立部門以及安全檢查施工單位沒有將《安全管理辦法》落實到位。因此加強對危險性較大的分部分項工程的安全監管是新時期各級建筑監管部門的重要任務。

2.加強對危險性較大的分部分項工程的安全監督管理對策

2.1加強危險性較大工程施工方案編排質量的管理

企業在編排施工方案的過程中，要嚴格依據審批程序進行，否則將嚴重影響施工安全、施工質量以及施工效率。第一，施工方案的編制不能脫離現實，可以借鑒前人優秀的編制經驗但是對于施工方案抄襲事件，一經發現，嚴格處理。另外要準確預算，科學管理，尤其是對危險性系數比較高的高大支模架方案的設計一定要嚴把審核大關，為了嚴謹起見，方案的設計必須要附帶平面、剖面、立面以及各梁柱交接設置布局分布圖，為施工操作提供清晰準確的依據和參考。方案在實施之前須由工程負責人再次審核確認，并親筆簽字畫押，將安全責任落實到位。第二，嚴把方案論證關。方案在論證時要求方案的編制人和批準人同時參與論證，并針對論證專家提出的疑問，給予詳細的解答。在論證開始之前，施工單位要邀請評審專家到施工現場考察研究，如果條件允許，還可以將論證會地點設置在施工項目部，方便專家對工程的地質構造以及周圍的環境作深層的探討，確保方案的時效性。

2.2加強對危險性較大工程施工安全預控管理

危險性較大的施工安全管理工作是企業工程管理工作的重要組成部分。在管理過程中要始終堅持“安全作業、預防為主、綜合管理”的方針，將安全管理的責任、意識以及方案落實到企業各部門，爭取做到及時發現、及時督查、及時處理。具體方式上可以從以下三個方面著手：第一，將領導帶班制度落實到位。企業在實施一些危險性較大的工程施工過程中，要將領導帶班制度落實到位，部門的主要負責人要全程參與跟蹤方案的設計、論證、交底、安全監管、驗收，直至工程順利竣工。第二，建立月報內控制度。定期組織專門人員對施工現場進行巡邏檢查，及時排除較高危險性工程的安全隱患，時刻做到心中有數。建立危險性較大工程的月報制度，并在每月月底將危險性較大工程的月報報表交由項目工程部和企業安全管理部負責人審查，進一步更新改進高危工程的施工管理方案。第三，建立危險性較高工程臺賬。建立施工安全管理臺賬是企業管理人員及時掌握施工進度、及時預防和掌控施工過程中可能存在的安全隱患的重要措施。

2.3加強危險性較大工程施工過程的安全管理

加強危險性較大工程施工過程的控制與管理是預防較大工程事故發生的最有效措施。嚴格遵守施工《安全管理辦法》、施工技術規范以及施工方案，嚴格施工是保證施工安全順利進行的保障。首先要嚴格按照施工交底制度操作。工程開工之前，企業安全部門人員、項目技術負責人以及方案編制人要根據施工的難點重點以及危險性較大的工程項目向現場施工人員和現場管理人員做全面的技術交底工作，并將交底工作情況做好記錄存檔備用。其次要嚴格施工驗收制度。危險性較大的工程每一道工序結束之后，企業都要組織專門的項目技術負責人、安檢人員以及監理人員對施工方案進行檢查、驗收，完善驗收報表，并對已經驗收合格的工程項目掛設合格證明，并要求驗收結果接受社會各界監督和檢查，驗收合格證明須由驗收人員簽字證明，將工程安全責任具體落實到具體部門和個人。需要說明的是建設單位要尤其重視對深基坑分析工程等危險性較高工程的驗收，一旦發現驗收不合格的情況，在接受限期整改后還要重新驗收，直至驗收合格為止。

3.結語

綜上所述，危險性較大的分部分項工程的監督和管理要不斷建立健全工程管理制度和規范，并在實際操作中認真執行、加強監督，同時要不斷摸索、總結管理和監督經驗，盡量預防較大安全事故發生，確保高危建設工程安全、有序、順利進行。

【參考文獻】

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[2]倪海健，王海平，顧志兵.談談危險性較大的分部分項工程的安全管理[J].建筑工人，2011（12）.

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關鍵詞：危險性較大分部分項工程管理現狀難點管理對策

Abstract: this article through to more than a certain scale greater danger division component project (hereinafter referred to as the risk bigger engineering) in the safety management in the implementation of the current situation and existing difficulties, this paper proposes strengthening source and in the process of implementation of the work safety management countermeasures

Keywords: risk bigger division component project management present situation difficult management countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

一、 引言

隨著城市化建設進程推進，高層建筑日益增多，施工現場危險性較大工程也隨之增多，2011年至今我區就有深基坑81只、高大支模422處、在用塔式起重機427臺、人貨兩用施工升降機287臺。當前危險性較大工程安全管理矛盾十分突出，在全國范圍內釀成較大以上事故也屢屢出現，2008年地鐵湘湖站基坑倒塌造成21人死亡的重大事故，2008福建一人貨梯下墜造成12人死亡的重大事故、2010年云南昆明機場引橋支模倒塌造成7人死亡的較大事故，這些事故給國家和人民群眾帶來重大人員傷亡和經濟損失，造成了惡劣的社會影響，加強危險性較大工程的安全管理成為履職避風險和安全管理的核心。住建部于2009年5月13日了《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號），各地也相繼出臺了一些危險性較大工程的安全管理辦法。筆者通過對危險性較大工程安全管理現狀進行分析，提出了加強危險性較大工程安全管理的對策。

二、目前安全管理現狀

（一）危險性較大工程管理制度較為健全， 但制度執行不夠強

危險性較大工程作為建設工程的重大危險源之一，各項安全管理制度相繼出臺，旨在杜絕安全事故的發生，但部分企業在對制度的落實上存一定的差距，未能嚴格按制度執行。以建筑起重機械為例，建設部先后出臺了《建筑起重機械安全監督管理規定》和《建筑起重機械備案登記管理辦法》，我區相繼出臺了起重機械產權登記和起重機械從安裝、使用、拆除三步走的強制措施，并在安拆前由安裝單位對使用單位實時告知制度，但檢查中仍發現無資質安裝拆卸、未檢測擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現象。

（二）危險性較大工程危險源已明確 但企業對危險源辯識分析能力較差

建質（2009）87號文件《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》，對工地現場危險性較大工程作一個明確的界定。我區及時組織企業管理人員培訓，各企業對危險性較大工程判定也有了一個明確的標準，但各企業對工地現場存在危險性較大工程的辯識與分析能力較差，未能預先辯識與分析，往往是實施過程中才得以發現，其結果是施工的準備不足，給工地的安全生產埋下隱患，也影響到工程的質量、進度。

（三）危險性較大工程方案的編制、論證較為嚴密，但實施過程中剛性落實有待提高

目前我區危險性較大工程施工，基本上有較完善的施工方案，方案經過層層審批和論證都較為合理，但在實施中由于缺少與施工人員交底溝通，以及部施工者往往憑經驗、習慣施工，使方案成為擺設，給施工安全埋下較大隱患。

（四）危險性較大工程管理程序較嚴謹，但實施過程中疏于管理，程序形同虛設

我區對危險性較大工程的實施從辨識、審批、旁站、驗收等有較為完善的程序和管理方式，但在實施過程中，部分企業人員缺少責任心，思想認識不到位，管理責任未落實，缺少危險性較大工程預控臺賬，出現記錄造假、操作人員無證上崗等現象，使嚴謹程序成為虛設。

三、問題產生的原因分析

（一）缺乏對危險性較大工程安全管理重要性的認識。

企業對建筑工地危險性較大工程施工重要性留于口頭，從公司管理到現場實施，缺乏實效措施，對危險性較大工程從辨識、預控到實施的管理存在漏洞，未建立預控臺賬，未落實專人管理考核制度。

（二）各企業的技術力量仍較為薄弱

一是部分企業的方案編制人員專業水平不高，對關鍵節點、危險點的處理不明確，方案缺乏針對性。二是一些企業的技術負責人不到位，未能把好審批關。三是過分依賴專家，未對方案進行優化后再進行論證，往往是準備幾個類似的方案進行論證，專家論證會成為方案研討會和方案挑選會。

（三）企業存在重工期輕安全現象

部分建設單位為早日完成施工，早日投入生產，實現效益最大化，一味要求施工企業趕工期，對施工現場的安全隱患視而不見。一些企業為了競標成功而壓低造價，在工程實施過程中，節約安全費用，在安全設施上能省則省，能不用則不用，冒險作業，鋌而走險。

（四）對危險性較大工程的實施缺乏有效監管

一是在危險性較大工程實施過程中，監管人員不到位，造成方案與現場不符，理論與實踐脫節。二是建設單位出于功能和經濟成本等實際的需要，隨意變更，特別是在作較大的變更后也未重新組織專家論證的現象缺乏監管。

四、安全管理對策

（一）加強對危險性較大工程施工安全預控性管理

企業必須高度重視建設工程危險性較大工程施工安全管理，把危險性較大工程管理列入日常工作議程之中，作為施工安全管理重點和要點，要按照“安全第一、預防為主、綜合管理”要求，企業必須落實各相關部門安全管理職責，做到第一時間發現、第一時間督查、第一時間處置，形成上下齊抓共管“危險性較大工程”的良好局面。一是企業內部建立月報預控制度。企業部門安全負責人要定期組織專人巡查施工現場，排查“危險性較大工程”施工情況，做到心中有數，并建立“危險性較大工程”月報制度，每月月初報企業安全負責人和項目監理工程師，由企業統一部署落實危險性較大工程施工管理；二是建立危險性較大工程臺賬。企業安全部門要根據本企業特點建立施工安全管理臺賬，對危險性較大工程要逐項逐臺設立管理臺賬，全方位掌握工程施工進程，使企業管理人員及時了解，預防、管控施工情況；三是落實領導帶班制度。危險性較大工程在實施過程中，企業要嚴格執行帶班制度，部門負責人要全過程參與方案論證、交底、驗收、旁站監督，直至安全隱患消除。

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［關鍵詞］安全工程；力學課程；課程改革

一、安全工程專業發展歷程及現狀

第一次工業革命后，蒸汽機的發明使勞動者從繁重的體力勞動中解脫出來，生產效率提高，但隨之而來的由機械引發的事故導致勞動者生命及財產安全受到損害。生產技術改革帶來的損失促使人們尋求科學的安全技術來保證生產的順利進行，于是安全工程專業順勢而生。由于各國國情不同，對安全工程專業的人才需求也不同，因此各國在安全工程專業教育方面有較大不同，下面對國內外安全工程專業高等教育現狀進行分析。

（一）國外安全工程專業發展現狀

［1－2］美國安全工程學科高等教育歷史悠久，早在17世紀末，某些高校就設置了衛生工程、安全管理等方面的碩士和博士學位。如今美國開設安全工程相關專業的高校有50多所，主要涉及職業安全、健康和安全管理等領域，如科羅拉多州立大學的職業病治療專業、愛達荷州立大學的應急管理專業和印第安納大學伯明頓分校的安全管理專業等。在英國，安全工程專業作為公共健康學科領域的一個分支，主要研究生產過程中的職業健康、事故財產損失等問題。相關畢業生主要就職于安全健康顧問公司、安全評估公司和公共服務組織等。澳大利亞有十余所大學開設了安全工程相關專業，其安全工程高等教育的重點是職業健康及安全衛生領域，如埃迪斯科文大學的職業安全健康系、新南威爾士大學的安全系、莫納什大學的職業安全健康與環境系等。在國外安全工程專業的課程設置中，方法論、統計學、管理學、流行病學和心理學等理學及管理學課程的占比較大，工程技術方面的課程較少，學生畢業后被授予理學學位。

（二）國內安全工程專業發展歷程及現狀

我國的安全工程教育起步相對較晚［3－7］，1957年西安礦業學院（今西安科技大學）最早開設了“礦山通風與安全”專業；1958年北京勞動學院（今首都經濟貿易大學）開設了“工業安全技術”與“工業衛生技術”專業。1984年，國家教育委員會頒布《高等學校工科本科專業目錄》，整合了工業安全技術、工業衛生技術、衛生工程學等專業名稱，統一稱作“安全工程”，并于1993年設立安全科學技術一級學科。進入21世紀后，國家對安全專業人才培養更加重視。2011年3月，國務院學位委員會及教育部聯合印發的《學位授予和人才培養學科目錄》中新增了“安全科學與工程”一級學科（學科代碼0837），屬于工學大類。2010年，我國開設安全工程專業的高校已有127所。為滿足國家安全專業人才的需求，國內大多數院校開設安全工程專業時都側重于工科類課程的設置［8－9］。如中國礦業大學安全工程專業主要側重于礦業安全，設置了工程熱物理、工程流體力學、工程熱力學與傳熱學、燃燒學、火災動力學等課程；北京理工大學安全工程專業主要側重于兵工及爆炸安全，設置了工程力學、應用力學、機械設計基礎、燃燒與爆轟等課程。在國內，安全工程專業屬于工學大類，從開設之初就具有較強的工科背景，學生畢業后被授予工學學位。力學課程作為工科專業的基礎，是安全工程專業課程設置的重點。

二、安全工程專業加強力學課程教學的必要性

近年來隨著我國國民經濟的高速發展，應用于動力工程、石油化工、航空航天、交通、輕工、食品等領域的過程裝備向大型化、高速化方向發展。改革開放以來，建筑工程業取得了舉世矚目的輝煌成就，我國的高層建筑占世界高層建筑的70％以上。橋梁工程、隧道工程、高鐵里程世界第一，地鐵建設是世界上規模最大的。工業建筑（如三峽大壩）、發電廠、核電站、西氣東輸工程等設備和結構工程的設計都與力學專業知識密切相關。力學專業知識對這些設備和工程的安全運行、失效分析和壽命預估至關重要。過程設備和結構工程所受載荷有壓力載荷、溫度載荷、機械載荷、重力載荷、風載荷、雪載荷、地震載荷等，按載荷性質又可分為靜載荷、動載荷、交變載荷等。各種載荷在設備和工程結構的部件及零件內產生的應力可分為拉、壓、彎曲和切應力。在設備和工程結構運行過程中，結構因素、應力分析及強度設計因素、應變分析及剛度設計因素或使用過程中的工況變化因素均會致使結構失效，造成的失效事故損失、傷亡和環境傷害將給國家帶來巨大的經濟損失。如廣東九江大橋垮塌是由于運行工況突變，碰撞斷裂導致的；湖南鳳凰縣大橋的垮塌是由結構共振引起的。在過程設備中，換熱設備應用廣泛。在運行過程中，流體誘導振動會引發換熱器失效，致使工廠停工停產。如核電站的蒸汽發生器U形傳熱管工作于輻射、高溫、高壓、氣液兩相流環境，其動態特性受到很多因素影響。多年的研究成果表明，流體誘導振動是導致核電站主要設備蒸汽發生器U形傳熱管損傷及失效的關鍵性因素之一。無論是強烈還是微弱的管束流致振動，都會引發U形管和支撐之間的撞擊磨損，只是撞擊力和磨損率大小不同［10］。為了避免和預測流體誘導振動給蒸汽發生器U形傳熱管帶來的機械損傷，我們需要掌握蒸汽發生器U形傳熱管在運行態和起停機過渡狀態下的動態特性，這就需要力學基礎知識。

為了設備的安全運行，力學知識至關重要，所以安全工程專業加強力學課程教學是非常必要的。

三、安全工程專業力學課程教學中存在的問題

以工程安全為主的安全工程領域專業人才應該具備較好的力學基礎及分析計算、數值模擬等理論基礎。目前，我國高校安全工程專業的基礎力學課程絕大多數為工程力學，只涵蓋了理論力學的靜力學部分和材料力學部分內容，這會導致學生對運動學、動力學等內容缺乏深入了解。學校應該單獨開設材料力學和理論力學課程。理論力學主要研究物體機械運動的一般規律，是所有力學課程的基礎，內容包括靜力學（研究物體受力及平衡）、運動學（從幾何角度研究物體運動，不涉及受力）和動力學（研究物體受力和運動之間的關系）。理論力學主要研究力對物體的外部效應，材料力學主要研究力對物體的內效應，即變形及失效規律。以鄭州大學安全工程專業為例［11］，其培養目標是“培養德、智、體、美全面發展，具有扎實的力學基礎理論、安全科學理論知識和安全工程專業知識，具備工程結構與設備方面的專業技術知識，能在機械、材料、土木、交通等工程領域從事安全技術、安全管理、工程安全設計、事故預防與評價等工作的具有創新能力的高級工程技術人才”。以此培養目標為基準，我們對全國安全工程專業的教學方案進行了總結，發現安全工程專業開設的力學課程存在以下不足：1．教學方式陳舊，主要是教師講授課程內容，學生參與度較少，這樣既降低了學生的學習積極性，又不利于學生深入理解所學理論；2．偏重理論教學，與工程實際結合較少，缺乏將工程問題轉化為適當力學模型的能力的培養；3．考核評價方法單一，以考試為主，缺乏對學生綜合能力的考核；4．課時設置較少，而且課程以概論性質為主，學生在力學方面學習得不夠深入。

四、安全工程專業力學課程改革建議

針對目前各院校安全工程專業力學課程教學中存在的不足，我們提出以下建議［12－15］：1．鞏固學生的基礎理論，加強學生的工程實踐能力；2．同時開設基礎力學部分和應用力學部分，設置理論力學、材料力學、流體力學等課程，并針對相關院校各自的側重點開設結構力學、振動力學、結構疲勞與斷裂等；3．增加力學課程學時，使學生深入了解力學相關知識，提高學生的邏輯思維能力，訓練學生從科學、理性的角度分析工程中的安全問題；4．建設自主、高效的課堂學習模式，營造和諧、寬松的學習氛圍，提高學生的學習自主性和收集資料、處理信息的能力；5．考核方式多樣化，增加報告、實驗等在考核中所占比例，綜合評價學生能力，提高學生自我培養多元化能力的積極性；6．開設有限元基礎課，培養學生將實際問題抽象成力學模型的能力；7．開設實驗力學課程，提高學生的實踐能力，培養其利用所學知識解決工程實際問題的能力。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本的理念，立足我區中小學校建設總體規劃，進一步提高中小學校舍建筑質量，徹底消除安全隱患，高標準完成校舍安全工程，全面改善安全現狀，保證全區教育體育事業健康發展

二、基本原則

（一）科學規劃原則。堅持規劃先行，將校舍安全工程建設與學校布局調整、學校辦學條件標準化建設和新農村建設相結合。深入調研，摸清全區中小學現狀，根據區域人口發展趨勢和規模，按照省市有關學校建設標準，科學編制全區學校布局規劃、鎮域學校布局規劃，制定校園建設詳細規劃。在此基礎上，根據校舍危房的分布情況、危險程度和房屋用途等因素，對中小學校舍分三年進行改造。凡布局調整規劃中不再保留的學校，不納入改造范圍。

（二）先急后緩原則。鑒定結果為危房的校舍，應迅速采取措施進行處理。符合學校布局規劃需保留的學校，其危房要按照危險程度，分別通過拆除、拆除重建、易地新建等方式進行改造處理；在布局規劃中不再保留的學校，其危房要按照危險程度和使用時間，分別通過隔離封閉、拆除、撤離學生等方式進行處理，確保學生安全。

（三）分級管理原則。全區年校舍安全工程規劃實施項目共517個。根據年度項目規劃情況，由教育部門審核把關，將其中部分建筑體量和投資較大的學校重要建筑，如教學樓、綜合樓等項目，列為區級重點項目，由區、鎮（街道、開發區）兩級負責組織實施；其余的工程項目由各鎮（街道、開發區）和學校負責組織實施。

三、資金安排與管理

我區國辦中小學校舍安全工程資金以區為主籌集，積極爭取中央、省、市獎勵性補助；民辦中小學校舍安全工程資金由投資方和主辦方承擔，區政府負責指導和監督。

校舍安全工程建設資金由區、鎮（街道、開發區）兩級財政籌措。列入區級重點項目的區屬學校工程建設資金由區財政負擔。列入區級重點項目的農村學校工程建設資金，由區、鎮（街道、開發區）兩級財政按照4:6比例分別負擔，其中財政支付轉移鎮按照6:4比例由區、鎮分別負擔。未列入區級重點項目的工程，由各鎮（街道、開發區）、各學校自行負責資金籌措，區政府根據工程完成情況，給予獎勵性補助。

加強對中小學校舍安全工程建設資金的管理，切實做到專款專用。區財政局要設立中小學校舍安全工程資金專戶，實行專戶管理，封閉運行，確保按工程進度撥付工程款。

四、保障措施

（一）加強組織領導。校舍安全工程實行區政府統一領導，分級實施，部門協作，確保工程進度和質量。調整充實全區校舍安全工程領導小組，統一組織協調全區校舍安全工程實施，區教體、發改、財政、監察、國土、住建、規劃、環保、水務、審計、安監、人防、消防、房管、地震、氣象等部門單位參加。領導小組辦公室設在區教體局，由各單位派員組成，具體負責工程建設的指導、監督和管理。

（二）嚴格工程標準。校舍安全工程所有項目要嚴格按照國家確定的《農村普通中小學校建設標準》、《城市普通中小學校建設標準》進行設計和建設，新建工程項目施工單位應具備一級資質，加固工程項目施工單位應具備二級資質。規范招標管理，加固項目和新建項目可合理組合進行“打包”招標。加強質量管理，嚴格實行項目法人責任制、工程監理制和合同管理制，使校舍安全工程成為“精品工程”、“放心工程”。