養老院消防預案范文

時間:2024-02-23 17:53:07

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養老院消防預案

篇1

一、工作目標

到2019年10月前,我鎮敬老院實現《養老院服務質量整治指南》115項指標全面達標,形成涵蓋消防、食品、醫療和特種設備等方面的安全服務和管理體系,大幅消除安全隱患;規范建立投訴舉報、合同管理、檔案管理、安全管理、崗位職責、監督檢查等方面制度;提升敬老院基本生活服務、照料護理服務等方面服務質量。

二、工作重點

嚴格對照《養老院服務質量大檢查指南》115項評價指標,再次全面梳理,建立問題臺賬,制定整改措施,明確完成時限,分類、分步驟推進提檔升級達標工作。重點做好以下幾方面工作:

(一)強化資質監管促進規范運行。依法辦理養老機構設立許可證,建立健全養老院內部管理制度,抓好制度執行監管。

(二)突出消防安全問題整治。制定消防安全、特種設備設施安全、突發事件等相關管理制度、預警機制及應急預案,每月至少組織一次防火檢查,每日開展防火巡查,夜間防火巡查不少于2次。并按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,加強消防設施設備運行和維護保養,每年至少全面檢測一次。強化養老機構管理人員、護理人員和入住人員消防安全知識培訓,組織開展日常消防演練,大力提升我鎮敬老院消防安全工作水平。

(三)抓好食品安全問題整治。要在食品藥品監管部門的指導監督下,改善設備設施,規范食品采購加工、供餐流程、食品留樣,建立膳食服務制度、流程及崗位職責,做好餐(飲)具消毒,餐廚垃圾每日處理,餐(飲)具、廚房和就餐區衛生應符合國家相關規定,餐飲服務人員100%持健康證上崗。

(四)提升醫療衛生服務水平。同XX鎮中心衛生院簽訂醫療結合合作協議,由XX鎮中心衛生院為入住老年人提供健康體檢、健康管理100%覆蓋等醫療衛生服務。

(五)加強養老服務隊伍建設。積極同縣民政部門聯系,做好養老護理員培訓與職業技能鑒定,就近就地培訓養老護理員,提升養老護理員持證比例和專業技能培訓合格比例,對敬老院管理人員、護理人員實行全覆蓋業務培訓,敬老院養老護理員全部接受崗前培訓。

(六)推進養老服務標準化建設。抓好《養老機構服務質量基本規范》國家標準貫徹落實,積極開展養老院標準化建設,推進養老院適老化改造工作。加強我鎮敬老院服務質量標準體系建設,完善服務質量滿意度測評管理,推動服務質量對比提升。

三、工作安排

(一)啟動階段(4月底前完成)。啟動實施養老院服務質量全域提檔升級達標工作,建立組織領導機構,制訂全域提檔升級達標工作實施方案,明確工作任務、時間安排和責任分工,細化工作措施,迅速動員部署、啟動實施。

(二)開展階段(5月底前完成)。參加XX縣2019年養老院全域提檔升級達標工作會,通過實地參觀養老院、經驗交流,相互學習、取長補短、相互促進,推動我鎮敬老院全域提檔升級達標工作開展。

(三)自我檢查階段(9月底前完成)。由鎮民政辦牽頭,聯合公安消防、衛生計生、食品藥品監管、質監、老齡等有關部門人員組成的驗收考核組,對照《養老院服務質量大檢查指南》115項評價指標,對我鎮敬老院全域提檔升級達標工作進行全覆蓋檢查驗收、考核根據自查情況積極進行再次整改完善,等待縣民政局的檢查驗收。

四、保障措施

(一)強化組織領導。成立XX鎮敬老院提檔升級達標工作領導小組,由鎮長XX任組長,副鎮長分管領導XX任副組長。

(二)加大資金支持。結合我鎮實際情況,管好用好資金,全面提升服務質量。

(三)強化督促考核。將敬老院全域提檔升級達標工作納入年度目標考核,對發生重大安全責任事故和嚴重欺老虐老行為,造成惡劣社會影響的,嚴肅查處、絕不姑息。加強敬老院全域提檔升級達標工作的執行力度,確保圓滿完成全域提檔升級達標工作目標。

附件:XX鎮敬老院提檔升級達標工作領導小組

附件:

XX鎮敬老院提檔升級達標工作領導小組

為進一步做好我鎮敬老院提檔升級達標工作,根據《XX縣人民政府辦公室關于印發的通知》(X府辦發〔2019〕X號)文件精神,經鎮政府研究決定成立XX鎮敬老院提檔升級達標工作領導小組。具體組成人員如下:

長:XX

鎮黨委副書記、鎮長

副組長:XX

鎮副鎮長

員:XX

鎮黨政辦副主任

XX

鎮社事辦主任

XX

鎮財政所所長

XX

鎮民政辦副主任

篇2

一是加強領導,確保責任落實。

近年來,區民政局始終把養老機構的安全防范工作作為重要任務來抓,認真履行職責,確保集中供養“五保”對象及全體入院老人的生命財產安全。為開展好本次安全檢查,局專門成立了由分管局長任組長,社救福利科科長為副組長、各街道(鎮)民政助理、各養老機構負責人為組員的專項檢查領導小組。按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責,誰當班、誰負責”的原則,層層落實養老機構的安全防范工作責任制,利用一切行之有效的手段,確保各項防范措施落到實處,真正做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,努力為老年人營造安全穩定的良好服務環境。同時,召集全區養老機構負責人,就養老機構安全管理和事故防范工作召開專題會議,傳達省民政廳、市民政局通知精神,特別是針對近期發生在學校、幼兒園的惡性案件,結合養老機構實際,對養老機構易發事故的原因、事故的防范和處置進行了深入分析、交流和工作部署,明確全區養老機構要堅決杜絕責任事故發生。

二是突出重點,建立長效機制。

檢查中,我們重點對養老機構的夜間值班、出入制度、外出請假、院務公開、食堂管理等各項規章制度,以及院長責任制、崗位目標責任制等一系列崗位責任的落實情況進行督導檢查。從檢查情況來看,各養老機構安全工作總體情況良好,大家對于各項制度的落實、責任的明確以及食品安全等日常管理工作都抓得比較緊、比較細。如河埒福壽園雖面臨拆遷,但把各項安全制度的落實始終放在首位;胡埭敬老院、東絳敬老院、朗高護理院建立健全門衛安全制度,配備專職保安,確保老人在院安全。各街道(鎮)民政辦也能根據實際情況,及時做好養老機構管理人員調配工作,從而確保入住老人時時有人照料,杜絕了因疏忽而導致的各類安全隱患。同時,在日常管理中,我們始終把養老機構安全管理檢查作為一項經常性的工作抓緊抓實,各養老機構做到每月召開一次安全工作例會,上報一次安全管理工作情況,民政局每季度組織一次養老機構安全管理專項檢查,每個月召開一次安全管理講評分析會,針對問題及時整治,切實把安全事故消滅在萌芽狀態。

三是全面排查,確保整改到位。

在此次檢查過程中,我們堅持“預防為主、防消結合”的原則,對養老機構的消防安全責任制落實情況、滅火疏散預案建立情況、消防安全責任人、管理人員消防安全培訓情況、建筑疏散通道、安全出口暢通情況、消火栓箱、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等設施配置運行情況,以及老年人寢室、活動室電氣線路鋪設、電氣設備運行等情況進行了全面檢查。對個別老人有臥床吸煙的習慣,立即進行耐心教育,及時消除火災隱患;對個別工作人員表現出來的麻痹大意思想,積極引導,從根本上消除各類安全事故隱患;對個別單位存在用電線路,消防設備老化、新建平房不夠通風、臺帳不夠齊全等現象,當場責令限期整改。檢查中,我們還就養老機構落實24小時值班巡查制、領導帶班制及門衛保安配備等情況進行了重點檢查,總體情況良好,真正做到了防微杜漸、防患于未然,從根本上消除各類安全事故隱患。

篇3

一、人員密集場所的業主和經營使用單位必須遵守消防法律法規和技術標準規定,嚴禁違法使用易燃可燃材料裝修、擅自改變建筑結構和用途。

二、人員密集場所所屬單位的法定代表人或主要負責人是本場所的消防安全責任人,對消防安全工作全面負責。

三、人員密集場所應當建立健全各項消防安全管理制度,落實逐級和崗位消防安全責任,加強消防設施和器材日常管理維護,加強員工崗前和定期消防安全教育培訓,組織開展防火檢查,消除火災隱患。

四、人員密集場所的疏散通道和安全出口必須保持暢通,安全疏散指示標志和火災應急廣播系統必須符合規定,嚴禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。有人員住宿的場所,安全出口必須24小時保持暢通。

五、人員密集場所應當按照有關標準設置火災自動報警、自動滅火、消火栓等建筑消防設施和滅火器材,任何單位和個人不得擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除或埋壓圈占。

六、人員密集場所的電氣設備安裝、電氣線路敷設應當符合法律法規和技術標準,嚴禁擅自拉接臨時電線、違規使用明火照明和進行電焊、氣焊操作。

七、人員密集場所嚴禁違規使用、存放易燃易爆危險物品,嚴禁非法攜帶易燃易爆危險物品進入,嚴禁在建筑內燃放煙花。

八、人員密集場所嚴禁超員使用。

九、人員密集場所應當制定滅火疏散應急預案并組織演練;發生火災時,必須立即報警并組織人員疏散和撲救初起火災。

十、公民應當自覺遵守消防法律法規和公共場所消防安全管理規定;發現違反消防法律法規的行為,積極向公安機關舉報。

本通告所稱人員密集場所是指賓館、飯店等餐飲場所,商場、市場、超市、金融和證券交易廳等商業場所,歌舞廳、影劇院、夜總會、游藝廳、網吧、洗浴等公共娛樂休閑場所,醫院,學校、托兒所、幼兒園,養老院、福利院等公共服務場所,體育場館、展覽館、博物館、圖書館、會堂等人員集中場所,汽車、火車站候車室,港口碼頭候船室,機場候機廳,人員密集的生產加工車間及員工集體宿舍。

篇4

以公安部消防局“電視電話會議精神為指導。切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和減少火災事故發生,為全市經濟發展、社會穩定,為建國周年大慶創造良好的消防安全環境。全面貫徹落實公安部《迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛專項行動方案》和省委、省政府關于做好國慶周年消防安全保衛工作的重要指示和要求。

二、時間

從年月日起至年月日。

三、組織機構

特成立領導小組,為全面做好國慶期間消防安全大檢查專項行動。成員名單如下:

組長:略;副組長:略;成員:略

辦公地點設在市公安消防大隊,領導小組下設辦公室。由市消防大隊大隊長同志兼任。

四、檢查的范圍和內容

(一)檢查的范圍。

1人員密集場所:歌舞廳、夜總會、網吧等公共娛樂場所;賓館、飯店;商場、市場;學校、幼兒園、醫院、敬老院、民工集體宿舍;勞動密集型企業;各旅游景點及客運站;

2重要機構:黨政機關、科研單位。金融、通訊、電力等要害部門;

3易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用場所;

4其它高層、地下建筑。三合一”多合一”建筑等。

(二)檢查的內容。

1單位是否依法取得消防審批手續或備案;大型群眾性活動是否經公安部門安全檢查合格。

2自動消防設施是否運行正常,室內外消火栓是否正常好用。滅火器材配備是否符合規定。

3防煙、封閉樓梯是否正常,疏散通道和安全出口是否暢通。疏散指示標志和事故照明是否運行正常。

4地下建筑用途是否符合有關法律法規規定,室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求。否擅自改變建筑防火分區等。

5用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實,值班、巡查人員是否在崗在位。否制定滅火和應急疏散預案并組織演練,員工是否掌握基本的防、滅火常識。

6且每班不少于2人,消防控制室值班人員是否持證上崗。并熟知應急處置火警程序。

7有無違反規定設立員工集體宿舍或者住宿的現象。

8檢查各單位消防安全責任制是否落實。

9其他需要檢查的內容。

五、檢查方法

主要采取單位場所自查,市政府組織開展國慶消防安全大檢查。行業、系統主管部門檢查,政府部門組織督查的形式實施。

(一)各部門要按照方案要求對本行業、本系統開展有針對性消防安全大檢查。市教育局要組織對中小學校、幼兒園等單位進行消防安全檢查;市民政局要對養老院、敬老院、福利院和老年公寓等場所進行消防安全大檢查;市衛生局要對醫院、社區衛生所進行消防安全大檢查;市商務局、工商行政管理局要對商場、市場、集貿市場進行消防安全大檢查;市文體局要對歌舞廳、網吧等公共娛樂場所進行消防安全大檢查;市旅游局要組織對旅游景點進行消防安全大檢查;市公安消防大隊對消防安全重點單位進行監督檢查。特別是公安派出要加強對街道、社區、居委會、村委會和三級消防安全單位進行檢查。

(二)政府各職能部門要按照本方案要求成立相應組織機構。要緊緊抓住本行業消防工作存在薄弱環節,加大工作力度,全面組織開展火災隱患排查和檢查,確保橫向到底、縱向到邊,不留死角。

(三)防火安全委員會將對有關行業、部門及各鄉鎮、街道國慶消防安全保衛工作進展情況進行全面檢查督導。將嚴肅追究有關人員責任。

六、工作要求

(一)提高認識。擺上重要議事日程,加強組織協調,制訂工作目標,要落實誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的工作責任機制,確保工作分工明確、措施具體、責任到人、取得實效。

篇5

一、工作任務

緊緊圍繞平安奧運奮斗目標,按照“實行整體防控、具體分類整治,打造平安奧運”總體要求,全面排查整治全市六類單位的火災隱患,嚴格明確消防安全工作責任制度,落實消防安全措施,建立健全火災隱患排查整治跟蹤機制,確保奧運圣火傳遞活動期間、奧運會期間,全市不發生重大以上火災事故,為我國舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會創造良好的消防安全環境。

二、工作安排

六類單位消防安全專項治理工作時間安排:2008年5月28日至6月15日。

按照全市行政區域劃分,全面排查六類單位的消防安全隱患。

1、大專院校、中小學校、幼兒園

重點檢查大專院校、中小學校、幼兒園等單位的教學樓、宿舍樓、實驗室、食堂、倉庫等重點部位,單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

2、醫療系統單位

重點檢查各類公立醫院包括鄉鎮街衛生院的門診樓、病房樓、高壓氧艙、各類倉庫、車庫等重點部位和私立醫院包括個體診所的建筑及消防安全管理工作,單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

3、民政系統單位

重點檢查各類公立和私立養老院、托老所和老年公寓等人員聚集單位的消防安全條件和管理工作,單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

4、商場、市場、賓館、飯店

重點檢查商場、市場、賓館、飯店營業期間的消防設施運行情況、夜間值班值宿情況、消防通道管理使用情況、員工消防培訓情況,單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

5、高層建筑、地下建筑

重點檢查消防設施運行情況、消防安全管理情況、員工消防培訓情況,管理單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

6、公共娛樂場所

重點檢查單位是否落實消防安全檢查、巡查和值班值宿制度;疏散通道和安全出口是否保持暢通,安全疏散指示標志和火災應急廣播系統是否符合規定;設置的火災自動報警、自動滅火、消火栓等建筑消防設施和滅火器材是否完整好用;電氣設備安裝、電氣線路敷設是否符合法律法規和技術標準;是否存在違規使用、存放易燃易爆危險物品及超員使用現象;單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。

三、組織機構

1、成立*市迎奧運六類單位消防安全專項治理工作領導小組。

*

具體負責領導全市六類單位的消防安全專項治理工作的開展。市公安局、公安派出所,市公安消防大隊要分別成立社會面六類單位消防安全專項治理工作組,各部門、各單位要組建消防安全專項治理工作跟蹤督辦工作組和專職聯絡員,分別負責此次專項治理中針對本部門、本系統各單位消防隱患的統計、整改和跟蹤督辦工作。組建消防安全治理行動小組,成員由公安消防機構監督人員、公安派出所民警、各部門、各系統消防安全隱患跟蹤督辦員組成。通過各部門、各單位的聯合行動和跟蹤治理,確保能夠整改的消防安全隱患及時徹底整改,不能立即整改的消防安全隱患要立即采取措施實施“三停”,確保奧運期間絕對安全。

2、成立專項治理辦公室,辦公室設在市公安消防大隊。

主任:王輝(兼)

成員:柳楊邵興炬

辦公室具體負責各項工作情況的匯總、工作開展情況的統計、上報和協調,各部門、各單位工作組和專職聯絡員的統計備案,參加階段專項行動人員的聯絡通知等具體工作。

四、工作要求

(一)明確職責,落實責任分工。各部門要研究制定本系統本單位的《迎奧運消防安全專項治理方案》,召開會議進行部署,明確組織領導,落實責任分工;成立工作組,由專職聯絡員隨工作組督查、檢查本系統本部門所屬單位消防安全專項治理情況,督促消防安全隱患單位各項整改工作的落實。

(二)部門聯合,形成整治合力。細化消防安全隱患治理工作要求,明確工作措施,推動行業、系統全面進行隱患整改;公安、安監、教育、文化、衛生、工商、人防辦等政府職能部門開展聯合執法,形成集中整治的合力和隱患跟蹤整改的機制;公安派出所重點抓好居民社區和各類“小單位”的消防安全監管工作。

(三)明確工作標準,加大執法力度。各部門要對消防安全專項治理范圍內的所有單位、場所進行拉網式檢查,實行劃片包干,明確專項治理工作期間行動涉及區域的責任人,摸清存在消防安全隱患的單位、場所;量化工作標準,明確每個工作組每天檢查的區域、單位信息統計任務和執法工作要求;切實加大執法力度,充分運用普查、復查、暗訪等方式,及時發現和查處各類火災隱患,對排查出來的火災隱患,公安機關要依法責令整改,并下達法律文書,保持對消防違法行為的高壓態勢。

篇6

為進一步規范社會單位消防安全管理,落實單位消防安全主體責任,提高社會火災防控能力,有效遏制和減少火災事故發生,根據省、市關于構筑社會消防安全“防火墻”工程的統一部署和要求,決定在全區范圍內深入推進以賓館飯店、學校、商場市場、醫院、公共娛樂場所等九大類場所為重點的社會單位消防安全“四個能力”建設工作。具體方案如下:

一、組織領導

區政府成立由分管安全工作的副區長任組長,區政府辦公室、區安全生產監督管理局、市公安局分局分管負責人任副組長,區衛生、教育、商務、文化旅游、民政、中小企業、廣電等部門負責人和各街鎮主要負責人為成員的領導小組,全面負責全區社會單位消防安全“四個能力”建設工作的部署、協調和指導工作。領導小組下設辦公室,設在區公安消防大隊,由區公安消防大隊主要負責人任辦公室主任。

二、工作目標

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際,有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。力爭到,屬于人員密集場所的消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標;,所有消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標;20__年,屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設基本達標。

三、工作步驟

社會單位“四個能力”建設工作期間為5月至11月,分為動員部署、培訓指導、示范引路、督促規范管理、考評驗收五個階段。

(一)動員部署(6月13日?—6月20日)

各單位要按照方案要求,研究制定具體工作計劃,全面動員部署,多形式廣泛宣傳推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作的重要性,切實增強社會單位負責人、管理人和從業人員的消防安全法律意識和責任主體意識。

(二)培訓指導(6月21日?—6月28日)

一是要加強內部培訓。公安機關要通過召開座談會、集中學習等形式,組織現役消防監督員、專(兼)職消防民警、合同制文職人員學習構筑“防火墻”工程的內容和社會單位“四個能力”建設標準,充分發揮公安機關消防執法監督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的作用。二是要加強外部培訓。各單位要通過舉辦培訓班、召開專題會議等形式,全面組織村、社區和社會單位消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員進行專門培訓,確保每個單位有1-2名消防安全“四個能力”建設的“明白人”。三是要加強培訓管理。逐步建立消防安全管理人員、消防控制室值班操作人員等重點人員消防安全培訓、職業技能鑒定數據庫,結合巡防和錯時檢查,實時動態掌握社會單位消防安全培訓情況。

(三)示范引路(6月29日?—7月18日)

各主管行業、部門要按照“四個能力”建設標準,在每個行業中選取1-2家單位開展試點。區文化旅游部門負責賓館飯店和公共娛樂場所,商務部門負責商場市場,衛生部門負責醫院,民政部門負責養老院和福利院,安監部門負責易燃易爆場所,中小企業部門負責小單位和小場所,教育部門負責學校,各街鎮負責居民小 區,公安消防部門負責倉儲物流單位并對各主管行業、部門及街鎮做好跟蹤服務和指導。各主管行業、部門單位要對試點單位明確專人進行重點培訓、指導和幫扶,召開現場會進行交流或組織開展互查互評活動,通過觀摩評比、制作“四個能力”建設手冊、課件等形式大力推廣典型經驗。

(四)督促規范管理(7月19日?—10月18日)

各主管行業、部門要督促社會單位制定本單位消防安全“四個能力”建設工作方案,成立工作小組,逐條逐項落實《江蘇省社會單位四個能力建設指南》建設標準。公安消防部門要結合監督檢查,加強對轄區內社會單位的檢查指導,督促單位完善消防安全管理制度,落實消防安全管理措施,加強消防安全教育培訓,建立健全消防檔案,杜絕消防違法行為,并督促社會單位組織開展滅火和應急疏散預案演練。

(五)考評驗收(10月19日?—11月6日)

10月初,區政府將對以人員密集場所為主的本轄區內社會單位消防安全“四個能力”建設工作情況進行考評驗收,并結合年底考核對各街鎮、部門推進社會單位消防安全“四個能力”建設工作情況進行督查考評。

四、工作要求

1.各單位要進一步明確任務、明確人員、明確方法、明確進度、明確時限,狠抓落實,加強包干指導。要積極推動相關行業主管部門將“四個能力”建設納入行業系統管理內容,建立和完善聯動工作機制,制定實施計劃和工作措施,明確部門職責,迅速開展工作。

篇7

今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉,現將今年來的工作總結匯報如下:

一、突出責任意識、不斷完善機制

始終把安全生產工作擺在第一位。年初,根據人員調整情況,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區,全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》,與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀,強化了安全生產責任。

二、持續推進安全生產發展領域各項工作。

1、抓全面長效的宣傳教育。

安全生產是一項長期性、經常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄,并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗,在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動,發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產防范意識,警示大家始終繃緊安全生產這根弦。

2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。

今年來,組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監控,建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度,嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃,對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查,下達執法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。

3、加強安全培訓。

為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能,預防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉,我們組織轄區企業單位安全員,進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格,持證上崗,企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓,老員工全年培訓時間不少于20小時,經考核合格方可上崗作業,街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。

4、強化安全生產專項整治。

突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度,確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經營的液化氣經營店進行清理,以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管,要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業,并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組,組織派出所、城建、安監等單位,加大對源頭企業和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治,街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導,徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組,建立了防火應急隊伍,制度了森林防火崗位職責和規章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發現的安全隱患,現場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區消防安全。

5、強化安全生產基本、基礎建設。

督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構,按有關規定制定安全管理制定、操作規程,配足安全生產管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產資金投入,要根據本單位實際制定事故應急救援預案,并組織開展應急演練,確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產事前問責制度。

三、2020年亮點工作。

1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練,通過精心組織、編排、協調,演練達到了預期的效果。

2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。

3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神,不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習,督促企業加強安全監管,及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況,取得預期的效果。

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入冬以來,我市消防安全形勢十分嚴峻,連續發生多起火災事故,造成較大的經濟損失和不良社會影響。12月1日,烏市金谷酒店10樓一寫字間因人為縱火發生火災,過火面積30平方米,緊急疏散樓內人員200余名;12月4日,倉房溝村三隊一居民出租庫房發生火災,過火面積近千平方米,損失嚴重;12月5日,新疆郵電器材總公司庫房因違章電焊發生火災,過火面積354平方米,燒毀大量小商品。12月8日凌晨5點,環球大酒店8樓客房發生火災,燒毀客房一間,緊急疏散人員150余名。為認真貫徹落實公安部“11•30”關于進一步做好冬防工作電視電話會議和自治區社會公共安全電視電話會議精神,切實做好我市冬季防火工作,現將有關要求通知如下:

一、提高認識,加強領導,周密安排,落實責任

各區(縣)人民政府要充分認識到做好冬季防火工作,對維護社會穩定、社會發展和構建和諧社會的重要意義,要從講政治、保穩定、促發展的高度,對冬防工作進行具體安排,要結合季節特點及本區域的防火重點,以堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標,以落實冬防工作責任制為核心,明確責任,分解任務,切實建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責任網絡。重大節日活動來臨前,各級政府要召開專題安全會議,要制定具體預防措施,組織教育、文化、衛生、工商、安監等部門成立聯合檢查組,開展綜合執法和聯合執法,督促社會單位落實火災防范措施。要進一步明確和落實教育、文化、衛生、民政等部門對學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院、福利院、公共娛樂場所等人員密集場所開展消防安全檢查的責任,認真組織開展自查自糾。冬防寒冷冰凍期間,市政、水務等部門要將冬季消防水源設施作為重點,要對消防水源設施進行全面的普查、保養和維修,落實保溫防凍措施,保證滅火用水。對監管不力,疏忽大意,造成重大損失的部門和領導,將按照有關規定追究行政責任。

二、突出重點,強化措施,認真組織開展消防安全大檢查

各區(縣)政府部門對轄區賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所和勞動密集型企業、倉庫、易燃易爆單位作為重點檢查場所,要將消防設施是否完整好用;是否保證疏散通道、消防車通道暢通;是否嚴格用火用電管理;棉麻等可燃物品堆垛是否遮蓋阻燃篷布;是否制定滅火、應急疏散預案并組織演練以及公共娛樂場所是否超員等為重點內容作為重點檢查內容,迅速組織相關部門開展消防安全大檢查。要嚴格落實安全檢查責任制,“誰檢查、誰負責、誰督辦”,要嚴肅檢查紀律,用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的措施來查處違規行為和火災隱患,決不姑息遷就、養患成災。檢查中,要認真核定公共娛樂場所的額定人數(公共娛樂場所0.5人/㎡,放映場所1人/㎡),并在其顯著部位進行標注,對檢查發現超員經營的行為,要立即責令經營單位疏散人員,并依法實施處罰。人員密集場所疏散出口處設置的防寒門斗,必須設置兩個出口,并保證疏散寬度,數量和寬度達不到要求的,應當責令限期改正。對檢查中發現的集經營、住宿、儲存為一體的“三合一”、“多合一”場所,要采取強硬措施,堅決依法取締。要認真落實《自治區重大火災隱患整改聯合執法實施方案》,建立公安、工商、文化、衛生、旅游、規劃、行政執法、市政市容等部門協調配合的工作機制,集中整治政府掛牌督辦的重大火災隱患單位,拆除堵塞消防車通道、占用防火間距的違章建筑,確保掛牌督辦的重大火災隱患在年底以前整改完畢。公安、安監等部門要嚴格煙花爆竹經銷點的審批,“誰審批、誰負責”,室內公眾聚集場所設置煙花爆竹經銷點的,必須達到獨立防火、防煙分區的要求,否則,一律追究審批人員的責任。

三、切實吸取火災教訓,強化消防安全責任主體意識,規范自律

各經營單位要切實吸取火災教訓,要迅速按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求,認真組織開展內部消防安全大檢查,要逐一對單位的建筑布局,消防設施、器材,消防安全管理,用火、用電、用油、用氣情況以及防火巡查的落實情況進行全面細致的自查,自查必須由單位的主要負責人帶隊,由相關部門的負責人參加,對檢查發現的問題,可以當場整改的必須當場整改,對于一時難以整改的,必須確定專人落實整改期間的安全防范措施,加強巡邏職守。檢查中,要將防火巡查是否落實路線、頻次、內容,消防安全教育培訓是否符合單位實際,消防設施器材是否維護管理到位并運轉正常,消防控制室及重點部位人員是否持證上崗并在崗在位,疏散標志和應急照明的設置是否符合要求,疏散通道是否暢通,常閉式防火門是否處于開啟狀態等作為重點檢查內容。同時,要修訂完善滅火和應急疏散預案,明確應急措施,結合每名員工的工作性質和特點開展消防安全培訓,使其掌握本單位、本崗位的火災危險性、防火措施和應急處置程序,加強實地演練,切實提高自防自救能力和安全救護水平。冬防期間,凡是單位消防安全管理不到位,釀成火災事故的,要從重、從嚴追究領導和相關人員的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導,深入開展“安全生產攻堅年”活動,按照落實責任、全面排查、消除隱患、穩定火災形勢的總體要求,進一步加大火災隱患排查整改力度,提高企事業單位的消防安全意識,最大限度地消除火災隱患,提升全社會防控火災能力,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,為打造“宜居宜業宜游、富庶文明和諧新”做出貢獻。

二、檢查整治范圍和重點

(一)公共娛樂場所和人員密集場所,包括:影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;歌舞廳、夜總會等歌舞娛樂場所;酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所;洗浴中心、汗蒸館、保齡館、旱冰場、健身房、電子游藝廳、網吧等營業性健身、休閑場所;商場、市場、賓館、飯店、醫院、寄宿制學校(幼兒園、托兒所)、體育館、老年活動中心、養老院(老年公寓)、員工集體宿舍等人員密集場所。

治理重點:全面落實公安部“六個必查”和“六個一律”要求,即:一查消防安全責任制是否健全,防火檢查、巡查制度是否落實;二查安全疏散通道和安全出口是否暢通、有無被堵塞的問題;三查自動消防設施是否完整好用,滅火器材是否齊全;四查公眾聚集場所室內裝修裝飾是否存在使用易燃有毒材料裝修;五查用火用電用氣安全防范措施是否落實到位;六查滅火和應急疏散預案制定及演練制度是否健全落實。對檢查發現公眾聚集場所室內裝修裝飾使用易燃有毒材料的,依法責令立即整改;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵、自動消防設施損壞,經檢查發現不能立即整改的,依法責令停產停業。采用易燃材料裝修裝飾的,一律責令停業整改;未經消防驗收合格和開業前檢查、擅自投入使用的,一律依法責令立即關閉;疏散通道不暢、消防設施已損壞,不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;地下營業性場所安全出口達不到要求,不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;室內一律不得使用任何煙花和爆竹。

(二)易燃易爆單位,包括:油庫、汽車加油(氣)站;各類燃氣庫(站);氧氣、乙炔生產、儲存、經營場所以及其它生產、儲存、經營、使用、銷毀易燃易爆化學物品的場所。

治理重點:是否存在違反消防安全規定,生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的問題。是否存在在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火以及違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的問題;對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所,公安、建設、規劃等有關部門要及時向政府報告,限期搬遷。

(三)向供電、供油、供氣單位及廣播、電視、郵政、通訊等重要樞紐。

治理重點:是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收;室內裝飾裝修材料是否符合消防安全要求,重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求;建筑消防設施是否正常運行,疏散通道、安全出口是否暢通,應急照明和疏散指示標志是否完好有效;是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓,是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練。

(四)全市在建施工工地、高層建筑以及地下工程。

治理重點:新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況;在建工地的消防安全責任制落實情況;危險品的安全管理、工地生活區的消防安全狀況;臨時工房的防火要求、工地消防設施及器材的完好情況;疏散和滅火預案制定、演練情況;消防安全教育、培訓情況。高層建筑的室內消火栓、自動報警系統、自動噴水等滅火系統、防煙排煙系統、消防泵房、消防水池等消防設施是否正常運行;消防控制室值班和運行情況是否良好;安全疏散情況,包括樓梯封閉、防煙情況,安全出口暢通以及疏散指示標志完好情況;疏散和滅火預案制定、演練情況;消防安全教育、培訓情況。地下建筑用途是否符合有關法律法規要求;消防安全責任單位和責任人是否落實;安全疏散、照明條件是否符合要求;用火用電是否存在火災危險;消防設施是否正常運行,必備的消防器材是否齊備。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(月日至月日)。各縣區要根據本方案要求,結合本地實際,細化工作要求,制定具體工作方案,層層完成動員部署工作。

(二)排查整治階段(月日至月日)。各縣區、各有關部門要依照新《消防法》等有關法律法規,在消防安全大檢查專項行動中中努力實現“五個一批”,即:排查并整改一批新的火災隱患;掛牌督辦一批重大火災隱患;處罰一批違法違規單位;關停一批不合格單位;拘留一批違法行為人,嚴厲打擊違反消防法律法規行為,大力清除火災隱患,最大限度地提高防控火災能力,最大限度地減少火災事故。力爭暑期前將全市所有政府掛牌督辦單位全部整改完畢并銷案,對于逾期未整改完畢的單位,堅決予以停業整頓。

(三)總結驗收考核階段(月日至月日)。消防安全大檢查行動結束后,各縣區要對本地工作情況進行自查、考核,做到查漏補缺,不留死角,鞏固整治成果。市綜治辦和市公安局要按照關于轉發《省綜治辦、省公安廳<關于轉發綜治辦、公安部關于印發消防工作檢查考核標準的通知>的通知》的通知(綜治辦[]號文件)規定,對消防安全大檢查專項行動進行考核驗收,并將考評情況向市委、市政府作出專題報告,考評結果納入評價各縣區社會治安綜合治理責任目標完成情況和領導干部政績的重要內容。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。此次專項檢查行動是今年以來第一次全市開展的消防安全檢查行動,各級、各部門、各單位要站在構建平安和諧的高度,認真吸取近期、等地發生的火災事故教訓,堅決克服麻痹思想和疲勞懈怠情緒,增強憂患意識,認真履行職責,狠抓工作落實,確保工作實效。為切實加強此次行動的組織領導,市政府決定成立消防安全大檢查專項行動指揮部,指揮部指揮長由市公安局副局長擔任,市消防支隊支隊長吳瑞山擔任副指揮長,成員由市公安局、市綜治辦、安監局、文化局、商務局、工商局,建設局、教育局、旅游局等有關部門和單位主管領導組成(名單附后)。指揮部負責此次消防安全大檢查行動的組織領導工作,及時調度、協調解決行動中的重大問題。指揮部在市消防支隊成立行動辦公室,辦公室主任由市消防支隊防火處處長擔任。辦公室主要職責是擬制、安排行動期間行程和行動開展事宜;負責向各行動組傳達指揮部的命令;掌握行動各階段的工作開展情況;負責信息、數據的搜集整理和報送,協調各級新聞單位進行宣傳報道;督導檢查各縣區消防安全大檢查行動開展情況;并負責統計戰果,起草、上報行動總結。指揮部成立四個行動小組(人員分組名單附后)分別對公共娛樂場所和人員密集場所;在建工程施工工地、高層建筑以及地下工程;生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位;以及向供電、供油、供氣單位及廣播、電視、郵政、通訊等重要樞紐進行檢查。各縣區也要建立相應指揮部和行動小組,全力推動消防安全大檢查行動的開展。

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一、目標任務

按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”“誰擁有、誰負責”“誰使用、誰負責”原則,推進縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治以及違法建設和違法違規審批專項清查工作,確保排查到位、整治到位,徹底消除房屋安全隱患,守牢房屋建筑安全底線,切實把人民生命財產安全放在第一位落實到實處。

2021年6月底,基本完成縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查,并錄入“房屋質量安全智慧監管平臺”,形成電子檔案。對違法建設和違法違規審批問題進行排查梳理,形成臺賬。

2021年6月至2022年12月,會同有關職能部門對有安全隱患的房屋建筑和人員聚集場所制定整改方案,逐項跟蹤整改情況,逐項實施問題銷號。對違法建設和違法違規審批問題逐項建立問題臺賬,依法依規實施整改。

2022年12月底,基本完成縣城區房屋建筑和人員聚集場所安全隱患問題整改,建立完善房屋建筑安全管理長效機制。

二、排查整治范圍

縣城區四個社區轄區內的既有房屋建筑和人員聚集地(約800幢房屋)。重點突出居住建筑及受災房屋、學校、幼兒園、培訓機構場所、醫療衛生機構、疫病集中隔離場所、文體場館、交通運輸場站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養老院和福利機構、宗教活動場所、在建房屋建筑和市政基礎設施工程、城鄉結合部群租房、臨時搭建的人員活動場所等房屋建筑和人員聚集場所。

三、排查整治重點

(一)加強房屋建筑排查。“四無”建筑(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收);違法違規改建(擴建),擅自加層、擅自變更建筑用途和使用功能;超過設計使用年限仍然在用建筑,老舊建筑;“三合一”場所;擅自改變承重結構或重塑空間形態,違規裝飾裝修,地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況,外墻保溫材料采用不符合防火要求的易可燃材料,建筑外墻飾面脫落、外墻保溫層開裂損壞、建筑內外裝飾結構松動,受洪澇災害威脅嚴重的房屋建筑;違法違規建設、違規采用易燃可燃材料、存在地質災害隱患和洪澇災害隱患等情況的農村房屋、彩鋼房板房。

(二)加強人員聚集場所排查。消防通道是否通暢,安全出口和疏散通道設置是否符合規范要求;疏散距離是否符合要求;疏散指示標識是否符合要求;防火分隔是否完好有效;防排煙設施設置是否符合要求;消防水系統設置是否符合規范要求且系統完好有效;報警系統設置是否符合規范要求且系統完好有效;是否制定應急預案,并組織開展演練等。

(三)加強隱患排除整治。建立問題隱患和疑似違建房屋清單,抓好房屋建筑和人員聚集場所安全整治。對存在安全隱患的房屋立即制定整改方案,逐項跟蹤整改情況,逐項實施問題銷號,在危險尚未解除前,必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對暫時不便拆除但危及周邊安全的,立即停止使用,采取有效的封閉措施,設置明顯的警示標志,禁止人員隨意出入;對需整體拆除的危險建筑,應立即組織撤離人員,在限定時間內完成拆除,從根本上杜絕重大房屋垮塌事故。

四、排查步驟

(一)宣傳動員(2021年1月15日—25日)

縣住建局、鎮要采取多種形式廣泛宣傳,普及房屋建筑違法建設、使用、經營活動的危害,動員群眾大力支持和配合排查整治。要加大房屋建筑安全知識宣傳,提升全民房屋建筑安全意識,共同抓好這項關乎百姓民生、社會安全的工作。

(二)自查自糾(1月26日—2月28日)

房屋所有權人及使用人是房屋安全第一責任人,由業主進行自查,向所屬社區報告相關信息,規范房屋使用行為。

(三)數據核實(3月1日—10日)

縣住建局委托有資質的第三方機構,由各社區協助對需排查的既有房屋建筑和人員聚集地的數量進行核實。

(四)縣級核查(3月11日—6月30日)

縣住建局委托有資質的第三方機構,以幢為單位對排查范圍內的既有房屋建筑和人員聚集地等建筑的安全風險隱患進行全面排查,對初步判斷存在安全隱患的房屋建筑,及時開展房屋安全性鑒定并出具鑒定報告;對不存在安全隱患的房屋建筑,出具房屋安全的鑒定證明。在排查過程中,同時建立疑似違建房屋臺賬,并對房屋建筑立項、用地、規劃等相關程序審批手續開展復核。

五、保障措施

(一)加強組織協調

縣住建局牽頭,成立以縣住建局主要領導為組長的工作領導小組,統籌協調各行業主管部門和鎮,同時負責組織協調排查整治和專項清查工作及審核各項經費開銷。各行業主管部門要根據自身職能職責劃分,積極參與排查整治和專項清查工作,并制定實施方案,細化目標任務,明確排查責任,落實整改措施,堅決杜絕形式主義、,確保工作取得實效。

(二)加強經費保障

縣財政局要做好統籌協調工作,確保排查整治和專項清查工作經費的落實。要將排查整治和專項清查工作經費列入年終預算調整,專項安排,及時、足額撥付到位。