安全生產會發言材料范文
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篇1
(2021年4月1日)
各位領導、同志們:
我代表縣商貿流通安委會辦公室簡要匯報安全生產大排查大整治行動開展情況。
一、工作開展情況
一季度,縣商貿流通安委會各成員單位按照縣安委會工作部署,堅決筑牢安全生產防線,實現了系統內安全生產平穩有序,零事故發生。
一是傳導壓力,增強企業責任意識。組織企業第一時間傳達學習縣委、縣政府關于《全縣安全生產大排查大整治行動方案》,并集體觀看安全生產警示片。將行動方案、斯比凱克經驗、明白紙、一封信、告知書等政策文件紙質版送到企業,列席企業“開工第一課”。3月17日邀請市商貿流通領域專家為系統內成員單位分管負責同志和40家企業主要負責人進行了一次安全生產專項培訓,提升了監管部門、企業的安全生產管理水平。
二是加強專項督導,全面整改安全隱患。共組成12個督導檢查組,通過聘請專家、暗訪檢查等形式,出動54人次,累計檢查企業345家次,發現問題105處,其中94項已經整改完畢,11項限期整改。目前正在對已整改隱患進行回頭看,形成工作閉環。
二、存在的問題
今年以來,商貿流通行業安全生產管理工作取得一定成效,但仍存在一些不容忽視的問題。一是職責邊界不明晰,安全生產監管覆蓋面不高。批發、零售、餐飲、住宿等行業屬于工貿行業,按照職責分工,商務局配合相關部門做好監管工作,嚴格來講沒有安全檢查權和執法權,對企業約束力較弱,效果不明顯。全縣商貿流通行業注冊從業戶2.9萬家,受人員不足限制,監管覆蓋面不高。二是現場檢查不專業,安全生產重復檢查。商貿流通企業已發現隱患多數屬于消防隱患,專業性強,分辨困難。除聯合應急、消防救援部門開展聯合檢查外,我局進行安全生產檢查時容易將應急、消防救援領域安全隱患一并進行檢查上報,造成發現隱患重復,企業需向多部門提交整改材料,加重了企業負擔。
三、下步工作打算
下一步,商貿流通安全生產委員會將進一步加大安全生產大排查大整治行動力度,持續開展隱患排查治理,確保商貿流通系統安全形勢總體穩定,重點抓好以下幾個方面工作。
(一)全面夯實安全生產主體責任落實。督促企業負責人根據《全縣安全生產大排查大整治行動方案》,將相關安全職責細化分解,落實到位,將安全生產貫徹于企業生產經營過程的始終。
篇2
本質安全“四問法”是職工進行自我安全教育的有效形式,也是集團公司重點考核、我礦重點推行實施的安全教育方法。為進一步規范“四問法”操作,營造濃厚的“四問”氛圍,現就推行本質安全“四問法”提出如下實施意見:
一、目的意義
推行本質安全“四問法”,通過開展“四問法”教育,改善職工思維模式,培養良好的系統追問習慣,在培育出本質安全型個人的同時打造本質安全型企業。
二、本質安全“四問法”主要內容
1、我在安全生產中扮演哪些角色?2、每個角色要承擔哪些責任和義務?3、哪些角色扮演成功?哪些還不行?為什么?4、我怎樣才能更好地履行職責和義務?
三、應把握的原則
1、自問為主,自問與他問相結合的原則;
2、自省為主,個人自省與集體幫助相結合的原則;
3、事前分析、事中處理完善、事后反思提高的原則;
4、實情實說,不抓辮子的原則;
5、突出承諾,重在落實的原則。
四、實施方法
(一)時間:每天的班前會及每周五的安全活動時間
(二)地點:各單位會議室及生產場所
(三)主持人:當班班長、單位黨政主管
(四)參加人員:所有上班出勤職工
(五)活動形式:分兩條線進行,班前提問會和事故追問會
1、班前提問會
班前提問會一般由當班班長主持。班長先介紹上個班次的生產情況,總結安全方面的經驗和教訓,同時提醒本班施工現場應當注意的事項。然后由班長點名,引導職工結合自己的工種特點本著“按工種講安全”的原則進行發言,這些問題講清之后再由班長分工,職工進入施工現場進行作業。
每班配備專門的記錄簿,對職工的發言做好記錄,并按要求由當班班長或參加發言的職工認真填寫《龐莊煤礦本質安全四問表》,下班后交給單位。本質安全四問表每班一張,重點對以下問題進行填寫:①對于本班即將要去的崗位情況是否熟悉?②應如何對現場進行檢查?③檢查出的隱患和問題如何處理?④本班工作完畢后需要給下一個班同崗位人員交待什么問題?基層單位對班組記錄簿和四問表進行收集、匯總、裝訂、歸檔、妥善保管,以此作為本單位開展本質安全“四問法”的基礎資料和依據。相關職能部門對此項工作不定期地組織檢查或抽查,并將其作為日常工作納入末位淘汰范疇的考核內容。基層單位要制定相應的制度措施,以確保這項工作正常運行和實施。
2、事故追問會
事故追問會在周五職工安全活動時進行。這里所指的事故指煤礦發生的各類安全、生產、機電等事故,既可以是本單位發生的,也可以是其它單位發生的;既包括一般“三違”,也包括嚴重“三違”。基層單位根據安全生產的實際情況選取有典型的事故案例進行系統追問。
主持人介紹事故的簡單經過,然后由職工開始發言。若是本單位發生的事故,首先由事故的當事人或者直接責任人發言;若非本單位發生的事故,可由與事故發生的單位相類似崗位的職工發言,談對該起事故的認識,分析事故的原因,談自己在安全生產中應當扮演什么角色?這些角色需要承擔哪些責任和義務?哪些角色是否盡心盡職?哪些還不行?應當吸取的教訓是什么?接著由當班的其它職工和主持人進行追問,仍由當事人回答,其他人員作補充。其內容主要包括:小陳老師工作室原創
①事故為什么會發生?
②主觀原因?客觀原因?職工個人原因?領導原因?監管原因等等?
③是什么因素導致了這些原因的存在?(即原因背后的原因)
④這些原因哪些是可控的?哪些是不可控的?各占多大比例?
⑤可控的因素為何失控?不可控的有沒有可能變成可控的?
通過刨根問底,逐漸接近事故的本質。最后由主持人進行總結。要求在追問的過程中做好相關記錄,留本單位存檔。
五、幾點要求
1、推行本質安全“四問法”是一項長期性的工作,必須堅持循序漸進、持之以恒、一以貫之。各單位要在實施意見的基礎上創造性地開展工作,推動全礦創建本質安全型企業目標的早日實現。
2、礦建立本質安全“四問法”效果評估機制,實行掛牌“問責制”。礦政工部對基層單位的活動情況、進展進度以及取得的成績效果進行考核。考核分為隨機提問和抽查考試,特別是針對職工應當掌握的“四問法”應知應會知識進行提問,抽查考試從基層單位保存的討論記錄和書面材料中出題對參加活動的職工進行考試。提問結果和考試成績適時通報,并按龐礦發[2004]76號文件的要求進行獎罰。
篇3
為推動我市酒類產業科學發展、安全發展,充分發揮其在我市工業強市戰略中的重要引擎作用。市政府決定召開這次全市酒類生產企業安全監管座談會。今天上午,大家參加了酒類企業安全生產培訓,現場參觀了國臺酒業公司安全生產管理情況,學習了他們的做法和經驗。今天下午,大家集中學習了國發〔2011〕40號文件,部分企業代表作了交流發言,并對安全生產標準化試點酒類達標企業進行了授牌,剛才,李勰同志對我市酒類生產企業安全生產工作進行了具體安排部署,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、正確認識我市酒類企業發展新形勢,增強推動酒類企業科學發展安全發展意識
從白酒產業發展形勢看,“十一五”期間,我市白酒產業不斷發展壯大,全市白酒總產量達到14.6萬千升,實現產值194.6億元,年均增長30.5%,實現增加值139.96億元,年均增長32.1%,占規模工業增加值的比重由29.6%提升到46.77%,已成為我市的第一支柱產業,為全市經濟社會發展作出重要貢獻。但是,我市白酒產業仍然存在企業規模小、發展速度慢、生產力布局分散等問題,與白酒在全國的美譽度和知名度不相稱,與推動經濟社會又好又快、更好更快發展的要求不相適應。近年來,省委、省政府高度重視白酒產業發展,多次專題研究、精心謀劃,特別是書記、趙克志省長提出了“把茅臺酒打造成世界蒸餾酒第一品牌”、“把茅臺鎮打造成為中國國酒之心”、“把仁懷市打造成為中國酒文化之都”的新要求,并在全省白酒產業發展大會上提出了“未來十年中國白酒看”的宏偉目標。按照省委、省政府對白酒產業發展的新要求,未來五年,我市將以做大白酒總量和做響品牌為主線,堅持“醬香、濃香及其他香型并舉,高、中、低檔產品共同發展”的原則,調整優化產業布局,依靠科技進步,強化質量管理,壯大產業總量,提升產業規模,力爭到2015年,全市白酒產量確保實現60萬千升,產值1000億元以上,稅收200億元,新增就業4萬人,在全國市場占比10%以上。為扶持壯大一批名優白酒企業,加快推進名酒基地建設,市委、市政府近年來出臺了《關于重點扶持一批名優白酒企業發展的意見》和《關于大力促進白酒產業更好更快發展的實施意見》,全力推進我市酒類產業健康發展。因此,我們務必要緊緊抓住當前我市經濟社會發展的重要戰略機遇期,緊緊抓住白酒產業大發展的良好機遇,著力做大做強做優酒類產業,充分發揮其在我市實施“三大戰略”、建設“三宜城市”中的支柱產業作用。
從白酒企業安全生產形勢看,酒類企業由于原料、產品特點,歷來都是生產安全事故的易發、高發領域,縣酒廠發生火災,一把火燒垮一個廠;縣酒廠發生火災,造成死1人,傷20人,直接經濟損失175萬元;董酒廠酒庫存酒的酒窖發生火災,燒掉240噸白酒,當地600多警民歷時5小時才將大火撲滅;縣窖酒酒業公司成粬車間在加工粬粉時發生粉塵爆炸事故,造成死1人,傷9人,直接經濟損失100萬元。這些事故的發生,給人民群眾的生產財產安全帶來嚴重損失,嚴重阻礙了企業的有序發展。當前,我市酒類產業特別是白酒產業安全形勢十分嚴峻,不容樂觀。一是企業多。全市白酒生產企業整體上呈現出散、小、亂的特點,全市420多家白酒生產企業中,有生產許可證的僅為172家,小企業、小作坊且無生產許可證或證照不全的多達250余家,規模以上企業只有48家。二是隱患大。大部分企業內部管理混亂,安全投入少,安全管理機構不健全,規章制度不落實,安全生產管理人員配備不足,安全教育培訓走過場,安全防護設施欠缺,安全檢查不到位,員工生產安全意識淡薄,“三違”現象時有發生,企業主體責任不落實。三是監管弱。安全生產監管責任有待進一步落實,個別地方政府重經濟發展、輕安全生產,對企業安全檢查少,企業隱患整改落實較差,存在較大的安全生產漏洞。
抓好白酒產業安全生產,事關企業長久發展,事關我市支柱產業的地位和形象。各級各部門特別是酒類生產企業務必要清醒認識經濟發展與安全生產密不可分的關系,真正在酒類企業中樹立安全生產的理念和責任意識,切實把白酒產業安全生產擺在更加突出、更加重要的位置抓緊抓好。
二、全面開展酒類企業隱患清剿行動,為酒類企業科學發展安全發展提供保障
第一,狠抓宣傳培訓,著力解決思想認識不到位的問題。一是各級各部門要認真學習、深刻領會國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和國務院《關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》等文件精神,充分認識酒類企業在加快我市經濟社會發展中的重要地位,全面加強我市酒類企業安全監管工作,及時消除安全隱患,促使酒類企業安全發展、科學發展。二是認真開展安全文化“五進”活動,扎實開展“安全第一主題活動周”活動,廣泛宣傳安全知識和安全理念,曝光安全生產非法違法行為,提高各級各部門各企業的安全生產責任意識。三是加強對酒類企業負責人(法人代表、出資人、實際控制人)、管理人員、特種作業人員以及班組長教育培訓,嚴格考核,持證上崗,提高企業安全生產管理能力。同時,全面加強企業安全文化建設,通過設置安全生產標語、設立安全文化廊、建立安全警示室、開展安全生產活動、組織應急救援演練等方式,充分利用文字、影像等方式,強化員工的安全意識,在企業領導、管理人員和一線員工中形成共同信守安全生產的基本準則、信念和標準,在酒類企業營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。四是認真開展酒類企業安全生產標準化建設,根據國家要求,2013年前規模以上企業必須完成達標工作,2015年前所有企業必須完成達標工作,各級各部門和各企業要嚴格按照《白酒生產企業安全生產標準化評定標準》和《國家安全監管總局關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》的相關要求,認真開展酒類企業安全生產標準化的創建及達標工作,全面提升我市酒類企業的本質安全水平。同時,認真開展安全生產示范工程建設,各地要選擇1-2家企業進行安全誠信企業、安全生產示范企業建設活動,發揮安全生產的典型示范帶動作用,努力在酒類企業中形成安全生產“比、學、趕、超”的良好態勢,增強企業的安全生產能力和市場競爭力。
第二,狠抓專項整治,著力解決安全生產隱患嚴重的問題。一是各企業要嚴格按照百日安全生產清剿隱患專項行動工作的總體要求,建立完善安全生產隱患排查治理制度和安全生產隱患排查治理臺賬,認真落實班組、管理人員、企業負責人的隱患排查治理責任,對安全生產投入、安全生產管理機構、各級安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產教育培訓、職業健康管理等認真進行自查自糾,并對排查出的安全生產隱患切實做到措施、時限、責任、資金、預案“五落實”,實現安全隱患排查工作經常化、制度化、規范化,真正做到“不安全不生產、要生產先安全”。二是各行業主管部門要認真分析本地酒類企業的具體情況,結合實際認真抓好企業安全隱患清剿工作,堅決落實“四個一律”工作措施,對酒類企業生產、儲存過程中的操作規定,特別是清窖、倒酒、醒酒、加漿等安全操作規定及高溫停產規定的落實情況,儲存倉庫、儲酒罐之間的安全間距,防火分區及防火堤的設置情況,防雷、防靜電接地及用電設施情況以消防通道、噴淋裝置等重點部位和關鍵環節進行全覆蓋的檢查,對發現的安全隱患必須明確專人進行跟蹤整改落實,對存在的重大隱患必須掛牌督辦,限期整改消除;凡是存在非法違法違規行為以及安全隱患整治不到位的,該停產整頓的堅決停產整頓,該取締關閉的一律取締關閉,對觸犯法律的有關人員,依法移交司法機關處理,堅決防止生產安全事故的發生。
第三,明確監管責任,著力解決安全生產管理實效不高的問題。一是各縣、區(市)要加強對酒類行業安全生產工作的領導,組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行安全生產監督管理職責,及時協調解決酒類行業安全生產工作中的重大問題,特別是整改儲酒庫內部罐間及與周邊建筑安全間距不足所涉及的征地問題,保證安全生產監督管理工作的有效實施。二是各地各部門要健全和完善聯合執法機制,按照“誰主管,誰負責”,“誰審批,誰負責”、“誰檢查,誰負責”和“屬地管理原則”,齊抓共管,提高執法效率,搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法,及時清剿事故隱患,確保生產安全。三是安監部門要切實履行酒類行業安全生產的綜合監督管理和指導協調工作,加大查處不具備安全生產條件的違規生產經營行為力度,嚴格生產經營單位“三同時”要求,強化酒類行業安全生產準入門檻,對沒有按規定完成安全設施“三同時”的企業,堅決嚴肅查處,從源頭防止安全隱患的產生。四是公安消防部門要加大對酒類企業消防安全生產情況的監督檢查,對涉及酒類企業安全的建筑工程要嚴格審核消防設計,嚴格按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工消防驗收,對不符合消防安全規定的企業,要督促其立即采取措施,及時加以解決。五是其它有關部門要在各自的職責范圍內,貫徹落實國家相關安全生產法律法規、方針政策、規范標準,督促、指導酒類生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制,全面提高我市酒業行業的安全生產水平。
第四,嚴肅責任追究,解決安全生產管理不到位的問題。對在安全生產工作中走過場、搞形式,導致安全生產形勢嚴峻發生的,將嚴格按照《市安全生產警示約談制度》的規定,對當地政府、行業管理部門以及企業主要負責人進行安全生產警示約談,嚴肅問責。對發生生產安全事故的,要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《市生產安全事故查處掛牌督辦辦法》等規定,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴查事故背后的權錢交易、失職瀆職等違法違紀行為,對責任單位和責任人員一律從重從快處理,對酒類企業一律實施高限處罰,并將產安全事故相關的查處情況向社會公布,接受人民群眾監督,發揮其警示教育作用。
三、重心下移,強化服務,苦練內功,為酒類企業科學發展安全發展夯實基礎
第一,強化基層基礎工作,加強安全生產過程管控。一是各級各部門要堅持關口前移、重心下移,把安全生產工作的著力點放在基層一線、企業一線,貼近企業員工,做到安全生產工作在一線展開、情況在一線掌握、問題在一線解決,切實強化酒類企業的源頭管理和過程管控,確保企業安全生產。二是要充分利用法律、行政、經濟等手段,督促指導酒類企業建立健全各項安全生產規章制度和安全操作規程,配置安全生產管理機構,配齊安全管理人員,健全隱患治理長效機制,用制度規范行為、用標準考核行為結果、用結果評價安全績效,全面提高企業的安全生產管理能力。三是要督促酒類企業抓好班組建設,促使一線從業人員認真學習領會并遵守安全規章制度,樹立“我要安全”思想意識,從源頭防止生產安全事故的發生,實現安全生產工作由“事故處理型”向“事前預防型”轉變。
第二,強化企業安全生產基礎管理,提高安全事故防控能力。嚴格執行安全生產風險金制度、建設項目安全設施“三同時”制度等規定,加大對酒類企業的監督檢查力度,尤其是要督促企業嚴格按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定,足額提取安全生產經費、存儲風險抵押金、參加安全生產責任保險,確保企業重大危險源檢測評估、安全生產教育培訓、安全隱患排查治理等工作的有效推進。要按照“科技興安”的要求,將安全生產監督檢查與推進企業標準化建設緊密結合起來,督促酒類企業積極應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料,在企業開展崗位達標、專業達標和企業達標建設,促使企業由被動接受監管向主動開展安全管理轉變,從根本上提高企業的安全生產保障能力。
篇4
一、主要工作情況
(一)切實開展深入學習實踐科學發展觀、黨風廉政建設等活動。
認真開展各種學習活動,以召開民主生活會、聽專題報告、自我剖析、實踐檢驗等形式,突出抓好干部職工科學發展觀的教育,著力提高領能力導和推動科學發展的本領;堅持用中國化的最新理論和黨風武裝干部頭腦、規范干部行為,著力提高科學執政、民主執政、依法執政的本領;堅持用黨的優良傳統和作風教育領導干部,引導干部講黨性、重品行、作表率,切實樹立為民、務實、清廉的優良作風。
(二)高度重視,統一領導,全面落實安全生產責任制。
縣人民政府及時總結20__年安全生產工作,結合實際對20__年安全生產工作做了具體部署和安排。召開全縣安全生產工作會議、安全生產專題會議和安委會會議共11次,全面部署安全生產各項工作,落實安全生產責任制,及時解決安全生產工作中的問題和困難。根據各單位的安全生產監管職責,認真細致制作分門別類的安全生產責任書,全縣共簽訂安全生產責任48類1萬多份,把責任狀層層落實簽訂到農戶、工人、各基層崗位,進一步完善了“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任體系。
(三)深入開展安全生產執法、治理專項行動。
圍繞“安全生產年”的要求,制定工作方案,深入宣傳,廣泛發動,集中力量,突出重點,結合安全生產大檢查、“三項行動”、“三項建設”等安全生產工作,精心安排、統一領導,分階段、分行業地開展事故隱患排查和治理。開展了安全綜合大檢查三次,開展非煤礦山、危險化學品、景區安全、道路交通、重點建設項目、水電建設項目、煙花爆竹等專項安全治理。出動安全生產檢查304人次,查出隱患403個,整改394條,整改率達99%,對違法行為行政處罰11次,經濟處罰5次,罰款13.2萬元,有效防范了事故,工作取得了階段性的成果。
(1)非煤礦山安全生產治理。我縣有羊拉銅礦、尼仁銅礦、江坡鐵礦3座非煤礦山,有3戶礦山企業及5戶采礦承包企業。礦山尾礦庫2座,選礦廠3個,礦山勘探點21個。通過出動100人次排查治理,礦山企業依法取得安全生產許可證的有2戶,正在辦理的1戶,江坡鐵礦部分礦山露采方式已基本建設完成,有效減輕了安全風險,尼仁銅礦因金融風暴影響停止生產。共發現隱患43條,整改完畢41條,整改率達99%。其中對尾礦庫檢查18人次,發現隱患2條,整改2條,停用1座,尾礦庫安全生產專項治理工作已被省、州驗收合格,合格率為100%。對礦山企業違法行為處罰2次,罰款10萬元。關閉非法開采礦山1座,炸毀坑道2條,扣押機器設備3臺。
(2)危險化學品安全生產治理。我縣有加油站經營戶11戶,液化氣經營1戶,礦山硫酸廠1戶。通過出動112人次排查治理。取得《安全生產經營許可證》的加油站11家,液化氣經營1戶,礦山硫酸廠正處于試生產階段,取證率達100%,發現隱患37條,整改完畢35條,整改率達99%。
(3)建設項目工程安全生產治理。今年,我縣全面實施了國道214線提質改造、國道214線白馬雪山壇石路段改造、羊拉公路改造、拖霞公路改造等公路項目,各鄉鎮通組公路項目,古水電站、珠巴龍河、施壩河、茂頂河、茨中河、春多樂河等水電開發項目,月亮灣大峽谷、霧濃頂、飛來寺觀景臺旅游景點項目,縣城拓展等一大批重點建設工程,監管任務繁重。在縣委、縣政府的高度重視和統一領導下,多次由縣政府、人大、 政協主要領導親自帶隊,縣安監、交警、交通等相關部門參加,針對各施工階段的特點,進行全方位督促和檢查安全生產工作。共出動67人次,重點整治了建設工程坍塌、遂道安全隱患、施工運輸安全、施工現場安全、爆破物品、機械施工安全等方面的事故隱患,發現隱患35條,整改35條,整改率達100%,對違法行為處罰4次,罰款3.2萬元。
(4)道路交通安全整治。針對道路交通安全形勢,牽頭組織縣交警、交通局、農牧局、運政所等部門,開展遏制特大道路交通事故,打擊農用車、拖拉機、貨車違法載人、酒后駕車,打擊超載員和無證牌違法行為,“五進”宣傳,重點運輸單位和重點建設工程單位運輸整治等一系列專項行動,嚴格執法,規范交通秩序,打擊違法行為,落實道路交通安全責任制,有力控制交通事故的發生。同時吸取教訓,對事故多發路段進行反復排查,認真治理道路隱患,加大安全設施的投入,改善道路安全環境。雖然道路交通安全形勢隨著經濟社會發展更加嚴峻,但我們有效地遏制住了惡通事故的發生,有效地保持了道路交通安全形勢平衡好轉。
(5)煙花爆竹和民用爆破物品專項整治。我縣共有煙花爆竹零售點20個,經批準經營爆破器材專營點僅有××縣建安物資公司。(來源:文秘站 )對民用爆破器材、煙花爆竹經營使用、運輸、儲存單位等進行了4次專項檢查,出動45人次,發現和整治18條安全隱患。
(6)形成合力,聯合執法,加大排查治理力度。在縣人民政府的領導下,我局牽頭,縣紀律全程監督,縣交警隊、運政所、衛生局、消防隊、教育局、旅游局、農牧局、國土局等參加,對全縣各行業、鄉(鎮)、企業進行安全生產綜合大檢查三次,按照“不到現場就無發言權”的要求,認真負責地對鄉(鎮)、水電行業、建設行業、衛生食品行業、學校、礦山、民爆器材等進行全面檢查,部門聯合執法,當場解決實際問題,打擊違法行為,治理事故隱患,改善安全生產環境。
(四)抓好宣傳教育培訓工作,增強全民安全生產意識。
一是開展以“隱患治理、防范事故”為主題的“六月安全生產月”宣傳活動。6月4日縣人民政府常務副縣長陳群作了動員講話,作了工作部署,組織28個單位,懸掛大幅宣傳標語58幅,粘貼安全宣傳標語270條。利用“宣傳咨詢日”進行大張旗鼓宣傳,發放宣傳材料28類10000多份,宣傳面達25000多人。二是開展形式多樣的安全教育活動。縣工會、安監舉辦了××縣安全生產知識演講比賽,有20個單位的代表參加了比賽,取得了良好的宣傳教育效果。三是充分發揮新聞媒體輿論作用,宣傳安全生產法律法規,報道安全生產先進典型和“六月安全月”活動的有關內容,曝光安全生產違法行為,在縣電視臺、迪慶電視臺共報道9次,安全宣傳和輿論監督工作成效顯著。四是多渠道、多層次培訓各類安全管理人員和作業人員。安全員和特種作業人員持證率達95%。五是通過層層落實安全生產宣傳教育責任,各鄉(鎮)、企業、部門按照要求對村民、工人、職工進行多層次、多內容的安全生產教育,把安全生產宣傳工作作為議事日程,宣傳教育面達100%。安全生產宣傳、警示牌等投入經費37000元。
(五)加強基層監管隊伍和機構建設,提高安全監管力度。
為深入貫徹學習實踐科學發展觀活動,落實中央、省、州安全生產工作會議精神,××縣六鄉兩鎮成立了安全生產監督管理站,現鄉(鎮)安全生產監督管理站人員也配齊,我縣成為迪慶州首先成立鄉(鎮)安全生產監督管理站的縣,并且加強了人員培訓,建立健全職責制度,有力推動了全州安全生產監督機制的進程。
(六)突出重點,強化監管,確保節假日安全。
及時召開會議,統一部署,合理安排,明確責任,確保元旦、春節、清明、端午、祖國60華誕等節假日,中央、省、州、縣“兩會”及慶典活動的安全。嚴格24小時值班制度,明確責任,確保節假日、重要會議、慶典活動工作正常運行。開展食品、礦山、消防、旅游等專項治理,全面排查消除隱患,確保安全。在我局的牽頭下,抽調交警大隊、農機站、交通局、運管站工作人員,上路執勤、杜絕車輛和駕駛員違章違法行為,嚴格執法,全面進行安全檢查及安全提示,有力地保障了節日慶典及重要活動的安全秩序。
(七)按照安全生產事故處理“四不放過”的原則,認真查處事故。帶領相關部門及事故救援處置人員,及時到達事故現場,全力搶救傷員,處置遇難人員,堪查事故現場,調查事故情況,依法嚴肅查處事故責任人和事故責任單位。以“合法、合理、合情”的原則,妥善處理了縣城拓展體育場建設工地裝機翻車事故、飛來寺高山別莊翻車事故、茂頂河水電站挖機翻車事故、佛山亞貢路外道路交通事故等善后事宜。
(八)安全生產控制目標完成情況
1-10月,全縣共發生各類事故48起,同比上升4.3%;死亡5人,同比下降44%;受傷15人,同比上升__.3% ;直接經濟損失107.6萬元,同比上升294%。其中:道路交通事故43起,死亡5人,同比下降20%,受傷15人,同比上升150%,直接經濟損失44.5萬元,同比上升200%;工礦企業事故為0起,死亡0人;火災事故5起,同比增加3起,同比上升150%,直接經濟損失63.1萬元,同比上升348.9%;未發生效大以上事故。事故總死亡人數、工礦企業事故死亡人數、道路交通事故死亡人數、較大事故起數四項指標均未超過州下達的控制指標。
二、存在的問題
20__年全縣安全生產工作在各相關部門的通力合作和不懈努力下,安全生產形勢保持了平衡的發展態勢,但由于我縣安全生產工作基礎薄弱,地理環境自然條件特殊,各項重點建設項目齊頭并進,安全生產形勢依然嚴峻,不能盲目樂觀。主要存在以下幾個問題:
(一)從業人員崗前培訓教育仍是薄弱環節。隨著用工制度的改革,農民工、臨時工和外來務工人員成為企業職工隊伍的主體。 部分人員的安全生產素質與用工必備要求存在著較大的差距,客觀上加大了安全管理的難度。
(二)部分群眾安全意識淡薄,生產生活水平落后,日常生產生活中存在著不顧安全,隨心所欲,盲目生產,嚴重制約了安全生產事故的控制力。
(三)公路等級低,駕駛人員素質參差不齊,道路交通安監管難度大,隱患突出。
(四)企業現代化程度不高,生產工藝落后,礦山企業點多面廣,企業對安全設施設備投入不足,事故隱患多,監管難度大。
(五)近年從中央到地方對安全生產工作提出了更高、更嚴格、更科學的要求,我縣正處于社會經濟建設跨越式發展和歷史前所未有的建設高峰時期,我局人員和裝備、經費遠遠不能與十多倍增長的監管要求相適應。我局有編制7名,現有人數5名,人員編制和裝備、經費都難以適應繁重的監管任務要求。其次,各鄉鎮安監干事身兼數職,無安監干事編制,基層安全生產監管力量層層衰減。再次,全縣安全生產投入不足,安全生產監管裝備落后,與實際工作不相適應。
三、20__年工作安排
(一)進一步開展深入學習實踐科學發展觀活動和上級工作的一系列政策指示精神,結合實際創造性地開展安全生產監管工作。
(二)下大力氣,合理部署,加大道路交通安全的監管,切實采取有效措施,繼續嚴格治理農用車、拖拉機、貨車違法和超載、超載、超限等違法行為。
(三)切實規范重點建設項目安全設施的“三同時”工作,嚴把源頭關,最大限度地減少和消除事故隱患。
(四)對礦山企業進行嚴密安全監控,加大執法力度,確保礦山不發生重大安全事故,爭取不突破州下達的控制指標。進一步深入開展重點領域安全專項整治,打牢安全生產管理基礎。重點對道路交通、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、消防等安全專項整治工作,進一步夯實安全生產管理基礎。
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主任、各位副主任、各位代表、同志們:
今天,縣人大常委會對藥監局貫徹執行《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,安監局貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》和工商局貫徹執行《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《河南省消費者權益保護條例》情況進行評議。這是縣人大常委會實踐“三個代表”重要思想,依法開展人大代表評議工作的重要舉措。對促進政府依法行政、認真履行職責具有積極的推動作用,也充分體現了縣人大常委會對藥監、安全、工商等部門的執法工作以及政府工作的關心、支持和監督。
剛才,各位代表本著實事求是的態度,對受評單位知無不言,言無不盡,既充分肯定了他們工作上所取得的成績,又客觀地指出了存在的問題和不足,并對今后工作提出了希望和要求。縣政府希望這些部門要認真研究這些評議和建議,盡快制定整改措施,不斷提高工作質量,推動依法行政進程,為加快全縣經濟和社會發展步伐做出應有貢獻。下面,我代表縣政府講三點意見:
一、正視差距,不怕揭短,變壓力為動力
在這次評議會上,各受評單位對各自的工作都進行了認真陳述,態度很誠懇;各位代表暢所欲言,提出的意見也很中肯。通過這次評議,我們既看到了工作中的成績,也看到了工作中的問題和不足,更明確了今后努力的方向。評議的目的不是與某個單位、某位領導過不去,而是通過評議,更好地促進我們的工作。所以,各受評單位一定要端正思想,提高認識,努力做到:第一,要正視差距。在這次評議會上,各位代表在充分肯定受評單位成績的基礎上,提出了誠本資料權屬查字典網,放上鼠標按照提示查看查字典網更多資料懇的意見,說明我們的工作還有許多不足,還存在差距。“人無完人,金無足赤”,有了差距并不可怕,可怕的是看不到差距,不敢正視差距。只有不怕差距,正視差距,才能在差距中找準目標,才能有趕超先進的動力。第二,要不怕揭短。“尺有所短,寸有所長”。平時不容易暴露的“短”,今天我們會有一個更加清醒的認識。對于各位代表的“揭短”,我們要心懷感激之心,因為給你指出來,你才有一個正確的認識,工作中才能對癥下藥。第三,要敢于承擔責任。對于工作中的不足和失誤,對于工作中存在的缺點和錯誤,我們要敢于承擔責任,勇于接受事實,不要怨天尤人,更不能推諉了事,要義無反顧地承擔起失誤的責任,并在工作中努力加以克服和改正。
二、強化措施,認真對待,切實抓好整改
通過這次評議,我們更應增強依法行政意識,真正做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。會后,各受評單位要高度重視人大代表提出的意見,采取有效措施抓好整改。一是認識要深。這次執法檢查評議活動,是增強我縣行政機關及其工作人員依法行政的重要舉措,是一項十分嚴肅的政治活動,不是開開會,發發言,走走過場就了事的。希望各受評單位站在講政治的高度,站在不斷推進政治文明建設的高度,認真對待這次評議活動及評議意見。二是措施要硬。對人大代表提出的意見,各受評單位有認真分析,研究措施,制定方案,采取有力措施,一項一項分解,一項一項落實,確保整改工作取得明顯成效。各受評單位要在兩個月內向縣人大、縣政府書面匯報整改情況。三是效果要好。對人大代表提出的意見,各受評單位要本著實事求是、嚴肅認真的態度,集中精力抓整改,一心一意求實效,把精力用在抓落實上,用在解決執法過程中遇到的具體問題上,面不是用在耍花槍、搞形式的匯報材料上。
三、轉變職能,改進作風,自覺接受人大監督
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超高壓輸變電公司****年工作會議就要結束了,會議開了一天,完成了各項議程,達到了預期的目的。下面我做會議總結。
一、會議情況
這次會議是公司成立后召開的第一次工作會議,這是公司起好步、開好局的重要會議。會議得到了南方電網公司黨組的高度重視和關心,王野平總經理親自帶領有關部門負責人出席了會議并作了重要講話,對公司的工作提出了具體指示。
會上公司副總經理侯衛東同志作了題為《認清形勢,找準位置,認真履行職責,為南方電網的發展作貢獻》的報告,之后,會議代表分成四個組,對王總經理的講話和侯總的工作報告展開了熱烈的討論。會議代表一致認為王總經理的講話體現了南方電網公司黨組對公司的高度重視和關心,并寄于殷切的期望,我們一定要在工作中貫徹執行,把王總經理提出的四項要求落到實處,不辜負南方電網黨組對超高壓公司的信任和殷切的期望。
會議認為侯總代表公司黨委所作的工作報告,思路清晰、內容豐富,是指導公司全年工作的重要文件。報告總結了公司近段時間的工作,貫徹了南方電網公司工作會議精神,體現了南方電網公司對于公司的要求,明確了公司作為分公司在南方電網公司總體戰略目標下的定位和應該發揮的作用,以及公司所承擔的職責和任務。報告在結合南方電網發展目標的同時,分析了公司的發展前景,極大地鼓舞了與會代表。同時我們也清醒地認識到,面對美好的前景,公司正面臨著很大的困難和挑戰,南方電網的穩定運行可以造福南方各省(區)人民,但稍有不慎也可能造成大事故,影響社會穩定,這是我們面臨的最大挑戰,同時公司還存在著設備、人員、管理等方面的困難和挑戰。
會議代表在討論時,結合各基層單位的實際,提出了需要公司協調解決的問題,包括設備、人員、資金、承包方式等,公司各處室要認真收集并及時研究,給予明確的答復,能解決的盡快解決,一時不具備條件解決的,也要認真地進行研究,在條件成熟時再解決。
會議認為,侯總的報告揭示了安全生產是公司生存和發展的第一要務的思想,發人深省,體現了強烈的超前意識、發展意識和居安思危的意識。會議期間,生安處宣讀了《關于貫徹落實南方電網公司第一號令的若干要求》,南寧局、魯布革發電總廠、天生橋局、天生橋水力發電總廠作了大會發言。公司分別與各單位簽定了三項責任書。這次會議是一次團結的大會、動員的大會、統一思想的大會、統一認識的大會,同時又是鼓舞斗志的大會。
二、貫徹會議精神的幾點要求
(一)認真學習和貫徹王總經理的重要講話和侯總的工作報告,在落實上狠下功夫
要認真學習和深刻領會王總經理的重要講話和侯總的報告,站在南方電網公司全局的高度,深刻理解公司的定位、職責和任務,認真貫徹落實公司工作會議精神。各處、各單位要盡快經過各種途徑將會議精神傳達到每一位干部職工,結合實際在落實上狠下功夫。要把侯總報告中的各項指標、各項任務進行分解,把三項責任制的各項指標進行分解,落實到機關各處、各單位,落實到各班組和個人。各處、各單位要理清思路,明確目標和任務,提出相應的要求,制定具體措施,安排好各方面的工作。各單位要將貫徹落實公司工作會議精神的情況于4月底以前以書面形式報到公司綜合處。
(二)切實抓好安全生產,確保今年迎峰度夏工作的順利完成
王總經理在講話中要求我們,抓好安全生產,不僅要從安全生產本身來理解,而更要從維護社會的穩定、維護南方電網公司的改革和發展高度來認識。侯總的工作報告也同樣地深刻地揭示了安全生產是公司工作的第一要務,是公司生存和發展的基礎,是公司各項工作中的重中之重,是公司的工作中心,公司本部各處、各單位要有充分的認識,切實地轉變觀念。公司生安處制定了《關于貫徹落實南方電網公司第一號令的若干要求》,各單位要結合本單位實際制定具體措施,加以貫徹執行。當前公司正面臨迎峰度夏的重大任務,各單位要認真落實迎峰度夏的各項措施,把侯總報告中提出的各項要求認真加以落實。直流輸電系統作為大功率、大負荷、遠距離送電的載體,系統的安全穩定運行對電網安全,對電網迎峰度夏,對維護南方電網公司的形象和維護西電東送的形象都有十分重要的意義。一定要加快掌握直流系統的特性,不放過每一次異常和事故,深入分析并采取有效措施,減少單極強迫停運次數,杜絕雙極強迫停運事故,特別是要杜絕人為的責任事故。
(三)抓好工程建設工作,確保貴廣交流工程按期投產
王總經理在講話中要求,貴廣交流工程在6月份務期必成。今年廣東負荷增長迅猛,三月份統調負荷已經達到1992萬千瓦,隨著夏季到來,氣溫上升,加上經濟持續增長,廣東負荷還會大幅度上升,估計今年的負荷高峰將提前到來。能否緩解這一局面,很大程度取決于貴廣交流能否按期投產。現在工程投產僅剩下兩個多月,工期緊迫,各有關單位和處室要采取有力措施,嚴格控制關鍵環節的工期,確保工程按計劃向前推進,同時要確保工程質量,使工程達到設計要求和工程規范要求。負責貴廣交流工程生產運行的各有關單位要積極配合,提早做好生產準備工作,使工程投產后能安全穩定地運行。
(四)把握"繼承、創新、提高、發展"的原則
侯總在工作報告中提出了在工作中要把握好"繼承、創新、提高、發展"的原則,得到了會議代表的認同,公司系統全體干部職工要深刻地體會和正確理解,并在工作中認真貫徹落實。關于繼承,在座的大部分同志來自于原國電南方公司,對國電南方公司有著深厚的感情。南方公司在以袁董事長為首的公司黨組的帶領下,全體干部職工同舟共濟,頑強拼搏,經過十年的創業,公司從小到大,從弱到強,建成了三交一直500千伏的西電東送大通道,兩個百萬級的大型水電站,為南方電網的發展、改革和四省(區)的經濟發展作出了突出貢獻。南方公司所建成的電網科技含量高,是國內第一個超高壓、大容量、遠距離交直并列運行的電網,電網的規模和輸送容量在世界上屈指可數,在國內外都有很大的影響力。十年來,南方公司培養了一批建設、管理、經營電網和電站的優秀干部職工,并積累了寶貴的經驗,形成了優秀的企業文化,我們要很好地繼承下去。繼承就是要繼承以人為本,高標準、嚴要求,嚴愛結合帶隊伍的管理思想,要繼承發揚超前思考,與時俱進的創新精神,要繼承弘揚上下同欲,政令暢通,鍥而不舍,頑強拼搏的優良作風,這都是國電南方公司優秀的企業文化。隨著南方電網公司一體化的戰略目標的推進,南方公司所創建的企業文化必將在更大的范圍內得到弘揚和發展。袁董事長一再叮囑我們,要珍惜來之不易的成績,我們一定要維護好國電南方公司這個團隊所得來的榮譽。
這次改革是促進南方電網和西電東送事業更快、更好發展的必然選擇,超高壓輸變電公司是新設立的公司,是南方電網公司的分支機構,是西電東送戰略的具體實施者,也是這次電力體制改革的產物。公司取代原國電南方公司,除了承擔原國電南方公司大部分職能,南方公司的所有榮譽都轉給了公司,其中包括全國精神文明建設先進單位的榮譽稱號,三年之后公司還將接受全國精神文明建設委員會的復查和考核,這體現了袁董事長對公司的關懷和厚望,既是對我們的鼓舞,給我們帶來了動力,又是對我們的鞭策,給我們壓力,我們要正確對待,倍加珍惜,作為事業上一個新的更高的起點。
(五)加強精神文明建設,穩定職工隊伍
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廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期,集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發,通過召開征求意見座談會、發放調查問卷、個別訪談、一對一談心等方式,調動全公司各個層面員工積極參與,從不同層面查找問題,多渠道征求意見和建議,為找準問題奠定了基礎。為了開好集團公司領導班子專題民主生活會,集團公司在全公司范圍內廣泛征求對集團公司領導班子的意見和建議,共征求到對領導班子意見和建議26條,對班子成員的意見和建議20條,內容涉及企業發展、安全管理、生活后勤、企業管理等方面。在此期間,各單位按照要求,結合自身實際,積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監督員座談會、職工群眾座談會,同時深入各個服務窗口傾聽職工的意見和建議,并發放意見表200份,廣泛征求職工對領導班子及班子成員的意見和建議,征求到意見和建議49條,其中涉及班子的意見建議18條,涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議,為找準問題,開好民主生活會奠定了基礎。整個分析檢查階段,全公司共召開各種座談會268次,發放征求意見表2537份,征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題,進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視,精心做出部署安排,要求做到“五個不開”,即:各單位黨政領導不在不開,沒有開展談心活動不開,沒有征求意見不開,沒有發言提綱不開,督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則,按照講黨性、重品行、做表率的要求,坦誠相見,開展了深入的談心活動,做到了找問題開誠布公,查原因實事求是,提建議中肯實在,為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動,專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格,進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計,全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際,積極主動查找自身問題,認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上,王良彥董事長帶頭開展自我批評,并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路,查找了自己存在的問題,深刻分析了問題產生的原因,提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求,著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足,認真開展了自我批評,并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會,集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加,主動接受大家的監督,真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視,認真組織。一是凝聚集體智慧,明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性,從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理,對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合,為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中,進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確,把根源弄明白,把思路理清楚,把對策定科學,各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論,并召開黨委擴大會進行專門研究,反復修改。二是注重傾聽民聲,廣泛征求民意。為了充分反映實際情況,充分體現民意,充分凝聚集體智慧,集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題,注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議,廣泛征求職工群眾的意見和建議,力求使過程廣泛深入,結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部,組織全體黨員進行集中評議,將職工群眾的意見和建議進行集中收集,專題進行研究,對符合客觀的、正確的,在修改分析檢查報告時予以采納,體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導,嚴把報告質量。為了形成高質量的分析檢查報告,各督導組嚴格審查把關,對不符合要求或質量不高的,要求他們修改完善,使分析檢查報告既體現了民意,又符合企業實際,達到了預期的目的。
突出實踐特色,著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現。問題找準了,對策明確了,關鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發展觀的要求,在認真學習、深入調研的基礎上,初步提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路及《2010—2014年發展總體規劃》,確定了“三個三”
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今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業經濟和環保工作會議,主要目的是深入貫徹落實縣委十五屆十八次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神,明確“十二五”時期全縣工業經濟發展的方向,引導企業積極向重點領域投資,動員廣大干部職工進一步統一思想,提高認識,開拓進取,扎實工作,努力推動全縣工業經濟和環保工作再上一個新臺階。剛才,民爆公司、公司等五戶企業作了很好的發言,縣政協副主席、工信局局長高旭,環保局局長同志分別就工業和環保工作作了全面總結和具體安排,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再講四方面意見。
一、正確估價工業經濟發展面臨的形勢
“十二五”時期,是全縣各項工作完善基礎、優化結構、提升層次、趕超發展的重要階段,也是加快構建工業主導型經濟格局的關鍵時期。綜合分析全縣工業經濟發展形勢,既有許多有利因素,也存在不少困難和問題。
從發展現狀看,我縣工業經濟具備了實現跨越發展的基礎。“十一五”以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下認真實施“工業強縣”戰略,堅持以科學發展為主題,以項目建設為支撐,加快改造提升傳統產業,大力發展農產品加工業,不斷強化園區聚集、科技興工、人才興企三項措施,工業經濟快速發展,走出了一條以農業產業化支撐工業化,以工業化帶動農業產業化的發展路子,經濟總量不斷壯大,運行質量和效益持續提升,圓滿完成了“十一五”規劃的各項目標任務。特別是在過去的一年里,完成了酒鋼集團與化工公司的聯合重組,建成了鼎元物流等7個工業項目,新上了5條高速瓦楞紙生產線,紙箱包裝業迅猛發展,年生產能力占到全省的三分之一,同時爭取國家行業聯合會把我縣命名為“中國紙制品包裝產業基地”,為我們做大做強紙制品包裝產業創造了新的機遇,注入了新的活力,實現了年初預定的突破目標。可以說,我縣工業經濟的跨越發展不僅有國家宏觀政策和沿海產業梯度轉移帶來的發展良機,更有我縣經濟社會發展創造的良好條件。一是初具規模的化工、紙箱包裝、30萬噸造紙、農產品加工、建材等優勢產業和門類較全的縣域工業體系,為跨越發展奠定了堅實基礎;二是果、畜、薯特色產業深度開發和旱作農業的大面積推廣,為發展農產品加工業提供了充足的原料供應;三是教育事業的持續發展,尤其是職業教育規模的不斷擴大,提升了全縣勞動力整體素質,為我們發展勞動密集型工業提供了必要的人力資源保障。
認真審視面臨的挑戰,實現跨越發展還需付出艱辛努力。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,目前我縣工業經濟仍面臨著諸多困難和問題。與全省、全市和周邊縣區工業經濟迅猛發展的態勢相比,我縣工業經濟總量明顯偏小,工業企業的投資結構、產業結構、產品結構仍比較單一;核心競爭力特別是自主創新能力不強,缺乏開拓市場、抵御風險的能力;企業經營者對人才重視不夠,現有人才總量少、學歷低、經營管理人才和專業技術人才嚴重匱乏;招商引資辦工業的力度不大,缺少大企業、大集團的引領和支撐,這些都是影響我縣工業跨越發展的重要因素。同時國家低碳經濟指標體系的出臺,對企業降低運營成本、擴大生產規模也帶來了一定約束。這些問題需要我們正確面對,深入分析,認真加以研究解決。
總之,全縣工業發展既有許多有利條件,也存在不容忽視的困難和挑戰,總體上優勢大于挑戰。只要我們堅決貫徹落實中央和省、市出臺的一系列方針政策,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,明確思路,用活政策,靠實責任,強化落實,就一定能夠推動工業經濟實現新的跨越。
二、切實抓住促進工業經濟跨越發展的重點和關鍵點
工業是國民經濟的重要支柱,是財政稅收的主要來源。推進工業跨越發展是增強縣域經濟實力的必然選擇,是調整經濟結構、轉變發展方式的客觀要求,也是促進農村剩余勞動力向非農產業轉移,加快城鎮化進程的重要途徑。各部門、各企業要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鎮工貿”區域布局和“做大做強包裝材料產業、加快建設中國紙制品包裝產業基地”等重點任務,積極構建工業主導型經濟格局。今年是“十二五”的開局之年,做好今年的工作十分重要。各部門、各企業都要緊盯一個目標,突出四個重點,抓住三個關鍵,不斷壯大提升縣域工業經濟實力。
一個目標:就是確保會議確定的各項指標均全面或超額完成。即全縣工業增加值完成5.2億元,增長18.5%;規模以上工業增加值、銷售收入、實現利稅分別達到2.87億元、8億元、2600萬元,分別增長22.7%、26.6%、16.4%;萬元生產總值能耗較上年降低4%。這些指標是經過反復測算、多方銜接確定的,既積極進取,又切實可行,必須均衡進度、全面完成。
四個重點:
(一)轉變經濟發展方式,持之以恒做大做強包裝產業。我縣包裝業發展已經形成了一定的規模優勢,產生了較大影響,今后要始終堅持以做大做強包裝產業為方向,以紙箱包裝產業園建設為重點,圍繞打響紙制品包裝品牌,積極扶持、鼎元等龍頭企業樹立綠色包裝理念,在產品升級改造、行業規范管理、建立現代企業制度上狠下功夫,在不斷推動紙制品包裝業規模、質量、檔次、效益等跨越發展的基礎上,以三個延伸為方向,建設包裝產業集群,打造西北乃至全國知名的中國紙制品包裝產業基地。一要推動包裝業由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸。隨著包裝工業的發展,現代商品包裝材料的四大支柱——紙、塑料、金屬、玻璃等都有了較快的發展。紙包裝是最有前途的綠色包裝材料之一。我們要在繼續擴大現有紙制品包裝市場份額的基礎上,適應塑料包裝市場需求不斷擴大的趨勢,大力發展各種塑料用膜、新型聚酯包裝、新型降解塑包裝和軟塑包裝、真空包裝,形成紙塑并進、設備先進、產品多樣、檔次分明的包裝產品集群。各經濟部門要加強對企業轉型升級的政策指導,科學規劃和合理布局項目,杜絕低水平重復建設,避免產品同質化,防止企業相互壓價銷售的惡性市場競爭行為發生,引導全縣包裝產業健康、協調、快速發展。二要推動包裝業由普通包裝向彩印精細包裝延伸。彩印精細包裝處于包裝產業鏈的高端,科技含量高、產品附加值高、經濟效益好、市場潛力大。目前,我縣現有包裝業產品類型主要以普通紙箱為主,多屬中低檔次的初級產品,效益不夠明顯。今后,各包裝企業在繼續擴大普通紙箱產能的同時,要積極論證一批市場需求大、銷量好、利潤高的高級紙盒、紙箱、紙袋等精細包裝制品生產線,促使紙制品包裝向高檔化、彩色化發展,塑料包裝向凹印、柔印軟包裝、塑料薄膜復合印方向發展,力爭“十二五”時期形成一批初具生產規模、產業鏈條相對完善的優質高檔精品包裝生產線。三要推動包裝業由農產品包裝向工業品包裝延伸。按照“專、精、新”的要求,積極推動農產品包裝向食品包裝、煙酒包裝、電器包裝、運輸包裝、醫藥包裝等多領域拓展。堅持由內到外、由小到大,依托酒鋼集團民爆器材有限責任公司分公司,發展化工產品包裝;依托國草藥業公司,積極發展藥品包裝;依托白酒、果酒生產企業,積極發展酒類包裝;依托大紅碗有限公司、農畜公司等企業,發展方便面、熟肉、冷凍肉等食品包裝;依托地毯加工企業,積極發展紡織品包裝。通過包裝應用領域的不斷擴展,努力推動包裝業跨越發展,使之成為全縣工業經濟的重要支柱。
(二)加強協會引領,大力發展農產品加工業。要積極發揮各類協會和合作社的牽頭引領作用,依托果、畜、薯等農業資源,大力發展高附加值、高效益、市場需求強勁的農產品加工業。果品類要以通達果汁、常津公司等企業為龍頭,積極向果醋、果膠、果醬、果凍、果脯方向拓展;畜肉產品要重點發展以肉牛為核心的肉制品加工業;洋芋類要重點向精淀粉、粉條系列加工轉變;要著眼秸稈加工再利用,積極發展農用飼料加工業。充分挖掘“燒雞”等地方名優小吃的品牌效應,注重提質增效,整合壯大,引導各生產戶由家庭作坊式手工業生產向規模化、科學化、公司化的現代經營方式轉變。通過引進和新上一批支撐力、帶動力強的農產品后續加工項目,進一步延伸產業鏈條,不斷提升加工增值能力,培育形成具有較強競爭力和抗風險力的農產品加工產業體系。
(三)突出規模擴張和科技支撐,不斷改造提升傳統產業。科技是第一生產力。要積極鼓勵企業加大科技投入力度,走人才興企、科技興企之路,用先進適用科技加快改造傳統產業。建材工業要以節能減排和環保為核心,重點在開發新型建筑材料上下功夫,下決心發展空心粘土磚、灰砂磚、商品混凝土、保溫隔熱墻體材料、環保無公害裝飾材料等新型建筑材料,起步越早越主動,著力抓好60萬噸水泥粉磨站等重點項目的爭取工作,力爭盡快實施。要逐步限制和淘汰實心粘土磚和立窯水泥生產線,退出高耗能、高污染的落后產能。民爆公司要在提高企業科技水平、擴大產業規模、加強企業管理和提升企業效益的同時,積極實行內引外聯戰略,爭取酒鋼等大型企業集團在新上一批配套項目。地毯業要突出品牌意識,加快規模擴張,積極組建行業協會和集團,加強行業自律,提升市場競爭能力。工信等部門要全力搞好服務協調,加快地毯產業園項目建設進度,吸引一批誠信意識好、產業規模較大、生產工藝先進、環境污染小的地毯企業入駐園區,進一步壯大縣域工業經濟總量。積極鼓勵酒類企業兼并組合,引入民間資本或國內知名白酒品牌,努力培育規模化、品牌化白酒生產企業。積極發展高效化肥、高濃度復合肥和微量元素肥料生產,利用沼液和沼渣資源,開發農業特效專用肥。同時,要立足我縣勞動力資源豐富的實際,研究論證發展輕紡、服裝等勞動密集型產業,解決城鄉富裕勞動力就業問題,培育縣域經濟新的增長點。
(四)精心研究論證,積極培育發展新興產業。要緊緊抓住東南沿海勞動密集型產業向西部地區梯度轉移和國家實施新一輪西部大開發的機遇,通過上門招商的方式,引進資金、技術和人才,積極論證培育生物制藥、生物能源、節能環保等新興產業。發展中藥材產業,擴大中藥材種植規模,扶持培育國草藥業等一批規模以上中藥材加工企業做大做強。加快農村新型能源推廣,推進生物質燃氣、生物質固體成型燃料技術的普及應用。大力發展節能環保產業,建設一批循環經濟、低碳經濟、清潔生產的示范工程,支持引導骨干工業企業延伸產業鏈,實施廢舊塑料、爐渣綜合利用項目,充分利用果樹大量剪掉的果樹枝,實現與包裝材料產業的對接循環,提升清潔生產水平,不斷完善縣域工業體系,推動工業經濟提質增效。
三個關鍵:
一要突出抓好項目建設。各相關部門及企業要堅持發展抓項目不動搖,加大項目論證儲備力度,年內必須完成一個前期項目論證計劃。對于今年確定的投資2億元的地毯產業園、投資2億元的紙箱包裝產業園、投資3000萬元的工業品公司欣葉公司萬噸果品保鮮庫、投資1.1億元的公司30萬噸廢紙綜合利用二期等重點項目,要完善項目法人負責制,落實目標責任,明確時間進度,細化工作措施,加強協調調度,保質保量按期完成建設任務。
二要突出強化園區聚集。工業園區是聚集發展要素的重要載體,是全縣工業經濟跨越發展的增長極。要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保”的要求,加快工業園區和威戎工業集中區建設,高起點、高標準完善道路、給排水、供電等基礎設施,增強對重大項目的承載能力。要抓緊做好威戎工業集中區總體規劃的編制銜接,確保5月底前通過評審。要以項目建設為抓手,以產業開發和鏈條延伸為主線,堅持整體推進與分類指導相結合,引進創辦新項目與改造提升老項目相結合,吸引民間投資與縣外招商引資相結合,充分利用各種資源,不斷提高工業園區和威戎工業集中區的產業聚集度,打造工業經濟快速發展的平臺。
三要突出擴大招商引資。堅持把招商引資作為加快工業經濟發展的有力抓手,立足我縣的特色優勢,積極為企業爭取國家、省、市政策扶持,全面落實縣上制定出臺的優惠政策,創優發展環境,吸引外地客商投資置業。要加大項目宣傳推介力度,積極開展以商招商、上門招商活動,努力提高招商引資的主動性、針對性和實效性。要提高服務質量,創新工作方法,注重協調配合,盡量簡化行政審批手續,嚴格落實對外承諾服務制、新辦企業全程服務制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制,努力營造親商、安商、富商的良好環境,力爭引進一批產業關聯度高、市場潛力大、核心競爭力強的大企業、大集團落戶我縣,為縣域工業發展不斷注入新的生機與活力。
三、全力抓好環境保護工作
環境保護是國際社會高度關注的一項重大課題,也是與群眾生產生活息息相關的一項民生工作。近年來,全縣環境保護工作緊緊圍繞經濟社會發展大局,在完善機制中提升能力,在解決突出問題中保障民生,爭取實施了重點工業企業污染減排及在線監測、縣環境監測站、鄉鎮環保所建設和農村畜禽養殖污染治理等一批環保項目,創建了15個省市級“四綠”單位和24個國家生態示范鄉鎮,威戎鎮被環保部命名為國家級環境優美鄉鎮,全縣污染治理步伐不斷加快,環境質量持續改善,全面完成了“十一五”環保工作各項任務,為推動科學發展提供了環境保障。但是,我們必須清醒地看到,全縣環境保護工作仍面臨一些不容忽視的突出問題,主要是,全民環保意識有待進一步提升,個別單位和企業的領導對環保工作重視不夠,重經濟效益輕環境保護的現象依然存在,農村面源污染和畜禽養殖污染有持續加重的態勢,環境執法能力建設需要進一步加強等等。這些問題嚴重影響了全縣環境質量的持續提升,與建設資源節約型、環境友好型社會,爭創全國文明縣的要求還有明顯差距。
全縣各級要把抓好環境保護工作作為加快轉變經濟發展方式、建設生態文明、提高城鄉居民生活質量的重大任務,正確處理經濟發展與環境保護的關系,進一步靠實責任、強化措施、狠抓落實,努力促進全縣環境保護工作再上新臺階。一要不斷強化企業推進污染減排的主體責任。公司、通達果汁、紅光淀粉等排污量大的企業要加快廢水處理建設工程進度,管好用好排污設施,確保年內達標排放。各企業已建成的環保設施,必須正常運轉,絕不能因片面追求經濟效益而經常關停環保設施。環保部門要加大執法力度,嚴肅查處違規排污行為。二要著力解決事關群眾切身利益的環保問題。要把城區噪聲污染治理列入重要議事日程,認真貫徹落實《縣城區環境噪聲污染防治辦法》,環保、文體廣電、公用事業、公安交警等部門要聯合執法,切實強化監督管理,下功夫解決好噪聲擾民問題。要抓緊編制《葫蘆河段地表水防治規劃》,有計劃、有步驟地推進綜合整治,認真解決葫蘆河污染問題。要高度重視和切實抓好城區垃圾及生活污水處理,規范醫療廢棄物等處理程序,不斷減輕城區環境污染壓力。三要全力抓好農村環境保護工作。爭取實施國家“以獎促治”農村環境綜合整治項目,加強農村飲用水源保護,積極發展綠色無公害農業,全方位治理面源污染。大力開展國家和省市級環境優美鄉鎮創建工作,各鄉鎮都要抓建一個農村環境綜合整治示范村,大幅度改善農村環境面貌。四要切實增強全社會的環保意識。通過開辟電視專題欄目、印發宣傳資料、開展主題實踐活動等多種途徑,大力宣傳環保常識,積極倡導綠色環保和低碳消費,努力形成人人重視環保、參與環保、支持環保的濃厚氛圍。
四、齊抓共管,全面促進工業和環保工作各項任務落實
要全面落實今年的工業和環保工作各項任務,必須進一步完善機制,改進作風,強化措施,狠抓落實。
一要強化調控增效益。工業經濟主管部門要充分發揮職能,切實加強對工業經濟的監測調控和宏觀引導,建立健全預測預警體系,準確把握經濟運行趨勢,對主導產業、骨干企業和重點產品跟蹤監控,對苗頭性、傾向性、全局性的問題隨時反饋,為企業決策提供依據。要認真研究國家產業政策和宏觀經濟走勢,廣泛深入調研,切實加強生產經營調度,強化市場開拓。各企業也要抓好內部管理,從嚴控制非生產性支出,堅決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現象,降低經營成本,提高經濟效益。
二要優化服務強保障。各級各部門都要切實轉變職能,加強協作配合,真正把工作重心轉移到為企業提供優質服務、營造良好發展環境上來。發改部門要積極爭取國家和省上專項資金支持,搞好宏觀服務,杜絕小規模、高污染、低層次的重復建設。財政、金融等部門要搞好投融資服務,開展多種形式的銀企合作,為優勢企業爭取更多的銀行授信額度,努力緩解企業資金需求缺口。國土部門要保證工業發展用地需求,積極協調解決工業用地等問題。工業園區管委會要加強園區及集中區基礎設施配套建設和企業管理服務。工商、質監等部門要進一步加大市場監管力度,努力創造公平競爭、有序運作的市場環境。環保部門要把嚴格環境執法與服務企業發展有機結合起來,既要依法嚴厲打擊環境違法行為,又要簡化審批程序,提高辦事效率,為企業發展提供便捷服務,努力實現企業經濟效益和社會效益的最大化。
篇9
關鍵詞:電氣 工程 項目 進度 優化
中圖分類號:F407.6 文獻標識碼:A 文章編號:
正文:
一、電氣工程進度管理中存在的問題
1.沒有完善的工期延誤約束機制。目前許多電氣工程一拖再拖施工工期,沒有按照合同約定的工期按時交付。一些電氣工程施工單位以施工過程中的各種不可控因素,作為延誤工期的借口。對于業主而言,資金不足、標準提高、周邊環境、材料設備供應不到位、設計變更等因素,導致不得不延長工期。對于承包商而言,施工條件估計不足、分包單位不協同、機械設備不全、技術措施不力、施工組織不當等問題,造成難以兌現合同工期。在需要延長工期的情況下,承包商與業主常常沒有按照相關規定辦理工程延期手續,從而導致工程工期被延誤的更加嚴重。
2.業主制定的工期不科學。在電氣工程項目中,業主處于買方市場的優勢地位,有著較大的發言權。許多業主過分關注自己的投資回報與利益,而忽視施工質量和施工進度管理,盡量壓縮工期,要求施工單位盡快完工交付。甚至,有些電氣工程項目沒有完成前期的準備工作,就貿然開工、倉促上馬。作為電氣工程項目的一方主體,業主如果獨斷專行,不經過科學的分析而一味的壓縮施工工期,加快工程施工進度,就會事與愿違,不利于工程效益的最優化。
3.未嚴格把控招標工期。電氣工程項目的招標投標主管單位和業主通常會對成本、質量進行嚴格把關,但是對工程項目的工期、施工進度的控制力度卻不是很強。招標時,過分重視成本、質量控制,而對施工工期是否符合實際情況、是否合理,沒有進行周全的考慮。部分工程工期明顯偏緊,難以到達《工期定額》的標準要求。為了能夠中標,投標單位只有迎合招標單位和業主的意愿,承諾既定的招標工期。在這種情況下,投標單位在中標后,就會發現難以在既定的工期內完成施工任務。因此,合理的工期制定離不開招投標時的嚴格把關,招投標各方主體必須得到有效地制約,盡量確保工期的科學性、合理性。
二、電氣工程進度優化管理措施
1. 電氣工程項目施工組織總計劃
項目建設與普通產品的生產不同,其設計水平決定了項目的實施情況,需要在施工階段將圖紙上的工程框架充分轉化成為現實中的生產能力,充分保證項目建設的永久性,從而實現項目的設計目標。在項目實施的同時,還要達到相應的質量要求,并且注重現場的安全生產以及對項目工期的保證,通過對成本的控制達成企業對效益的要求。同時,在項目的施工現場還要注意到安全管理、文明施工以及環境保護等方面的監管。由于電氣工程項目的施工現場與其他工業生產現場相比,更加雜亂,人員更加密集,設備資源以及材料也要多,同時人員工作協調性并不完善,參與的人數眾多,管理松懈,使其工作現場存在設備資源和材料等損壞流失量很大,施工環境的規律性也極差,堆放現象也比較嚴重,還缺乏相應的規范與秩序。因此,需要電氣工程項目施工管理人員對施工現場進行有效的協調和管理,積極推動文明施工,使工人能在一個秩序井然的工作環境進行工作,這對職工工作的積極性和勞動效率都有積極的促進作用,同時提高了施工現場的安全性。
2. 電氣工程項目相關進度計劃的優化管理
由于現代電氣工程項目的特殊要求,需要技術人員對項目的相關進度進行提前的預算,以便做到實踐時的成本控制及節約。通過對該項目進度進行計劃,可以對工程項目的分段工期研究分析,及時保證總工期的目標要求。通過工作人員盡力保證對各個項目的階段性進度順利的完成,盡可能的達到預定的計劃目標;同時對項目工程的進度進行科學的規劃和協調,也保證其順利有序的完成預定計劃,這是保證電氣工程項目施工順利進行的必要條件。
3. 項目在質量及成本影響中的進度優化
目前,為了使工程項目在滿足成本節約和質量達標的前提下,需要使工程項目的進度最快,這就需要相關管理人員對工程項目的進度、成本和質量進行有效的協調,使其盡可能的滿足進度和質量的要求。然而,在工程項目進度的估算中,總是會由于一些相關的因素臨時發生變化,從而使之與合同簽訂的承諾不符,就導致了項目進度在一定程度上很難按全部按計劃進行實現。這就要求項目管理人員要根據整體實際情況,結合定量以及定向相互結合的分析方法,對處于成本以及質量約束下的工期進行研究分析,采取有效的糾偏措施。
4. 電氣工程項目進度中資源的總體優化
電氣工程項目的總體過程是一個對資源進行消耗的過程,因此,需要我們對工程項目所需的資源、材料、勞動力以及能源裝備進行優化使用設計,達到對工程項目基礎資源的合理配置和有效利用。使電氣工程項目的資源得到整體優化。工程項目進度中,需要通過對各種資源有效合理地配置和優化,以期消耗最少的資源并獲得最大的經濟和社會效益。因此,需要施工人員在建設電氣工程項目的同時,堅持以下幾點原則:
首先,要達到耗用貨幣最少的要求。其次,對工程項目所需的各種資源的進行優化配置。同時,還要注意對稀缺資源以及耗竭性資源進行合理地替代或節約。另外,在工程項目的建設過程中,需要對資源進行合理地利用。為盡可能的滿足以上要求,管理人員要做的一下幾點:首先,需要工程項目建設人員根據相應的規定,預先計劃出工程項目的勞動計劃。
其次,根據工程項目所需消耗的相關資源和材料,進行預先估計,使采購計劃得到優化和完善,避免資源浪費情況的出現。
另外,根據工程項目的條件、特點、工期以及工程量所需要的設備機器種類和數量,合理選擇對設備進行購買或者租賃的方式。
5.目標工期的合理制定
合理制定建筑工程施工的目標工期,為工程施工進度控制與管理提供客觀指導。施工承包企業通常可以采取以下幾種方法確定目標工期。
首先,以費用工期標準合理制定建筑工程目標工期。因為建筑工程施工工期、成本和質量之間的關系并不是線性關系。工程成本不會總是隨著工期的縮短而降低,工程質量也不會總是隨著工期的縮短而提高。盲目縮短工期,會加快工程進度,導致施工單位需要采用施工大量機械化設備、采用超常技術措施或增員趕工,從而增加了施工成本。隨著工期的縮短,工程直接費用會顯著增加,而工程間接費用會降低。因此在確定工程工期目標時,必須充分考慮工程的直接費用和間接費用,優化工期費用,制定“費用最低工期”,實現以最低的施工成本完成建筑工程。
其次,以資源工期標準合理制定建筑工程目標工期。施工單位應當根據在施工中可以調配的資金、建筑材料、勞動力、構配件和施工機具設備等資源的能力,制定合理的目標工期。施工單位應當在充分利用現有施工資源的條件下,使施工工期最短,處理好“工期最短”與“資源限定”二者之間的關系。第三,以預期利潤標準合理制定建筑工程目標工期。預期利潤是施工單位進行施工進度控制的重要依據。施工單位需要根據預期目標利潤,科學推算目標工期。在制定目標工期時,充分考慮機械使用費用、人員工資、利息增加額、流動資金超期占用等成本費用。
6.加強工程項目管理
工程項目管理水平直接影響著施工進度的控制與管理水平。只有具備了較高的項目管理水平,才能夠合理地處理好建筑工程施工中各項組織工作,才能夠促進施工的協調有序開展,從而以最佳的工期與最低的成本完成項目施工,才能夠以最低的資源耗用價格和最少的資源耗用數量完成項目施工。因此,建筑工程施工單位必須不斷加強工程項目管理,制定高質量的工程施工標準,嚴格控制工程施工的各個環節,嚴格把控施工的各項技術關卡、把控施工的質量關卡。在建筑工程項目管理中,需要處理好項目變更,控制施工增項變更和減項變更,優化工程施工范圍,確保建筑工程施工能夠按照工程預期開展,保證施工進行。
結語:本文所提到的方法使在工程項目的質量以及成本的約束下對項目進度有了較為有效的優化,但還可以在以后的研究中,對項目的安全、環境保護等方面進行進一步的優化設計。同時,還要在施工環境中注重對資料的積累,進行認真記錄,對完成的工作進行總結分析以及成本核算。
參考文獻:
篇10
剛才,何權副省長宣讀了江蘇省“333高層次人才培養工程”首批32位中青年首席科學家名單,6位科學家代表作了發言,表達了對省委、省政府重視人才、培養人才、關心人才的感激之情,并表示要以此為動力,在各自的工作崗位上不斷創新,為江蘇“兩個率先”做出應有的貢獻。在此,我代表省委、省政府向被確定為“333高層次人才培養工程”中青年首席科學家的32位同志表示熱烈的祝賀!
組織實施“333高層次人才培養工程”是省委、省政府著眼于我省經濟社會發展全局作出的重大決策,是加快建設創新型省份的重要舉措,也是加強我省高層次人才隊伍建設的重要內容。這次省委、省政府從我省高層次人才隊伍中選拔和確定32位中青年首席科學家,目的是通過重點培養,到2010年,我省的科技創新取得一批重大的突破性成果,達到世界先進水平,形成一批具有國際水準的學術團隊,并爭取有10名左右的科學家能夠成長為“兩院”院士。在你們身上,寄托著省委、省政府的厚望,承載著全省科技界、人文社會科學界的重任。你們的創造水平,在很大程度上代表著江蘇的科技發展水平,你們的每一項創新成果,都是全省寶貴的財富,并將發揮極具影響力的先導、示范和帶動作用。借此機會,我講幾點意見。
一、明確使命,在推進“兩個率先”中建功立業
當前,江蘇的發展正站在新的歷史起點,既面臨難得的發展機遇,也面臨嚴峻的挑戰。要順利實現省第十一次黨代會提出的“全面達小康,建設新江蘇”的奮斗目標,必須把科技創新擺在更加突出的位置,為率先發展、科學發展、和諧發展提供強有力的科技支撐。科技演繹奇跡,創新推動發展。在座的各位中青年首席科學家都是江蘇科技創新的領軍人才,在推動江蘇發展中具有舉足輕重的作用。要緊緊圍繞經濟社會發展這一中心任務,自覺遵循“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針,堅持以實施重大科技項目為抓手,著力研究開發對我省發展具有重大影響的關鍵技術和核心技術,切實解決制約經濟社會發展的重大技術瓶頸,努力促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,大力提升經濟社會發展科技內涵,不斷為江蘇發展提供新的增長動力,創造新的競爭優勢。在發展高新技術產業和優勢產業方面,要把獲得自主知識產權的核心技術、搶占產業技術制高點作為主攻目標,重點在電子信息、現代裝備制造、新材料、生物醫藥、新能源、節能環保等領域取得重大突破;在加強農業科技創新方面,要以促進農業產業化和提高農產品市場競爭力為目標,重點開展農業生物技術、優質高產新品種選育、安全生產技術、農產品精深加工技術等研究開發;在加快社會發展領域科技進步方面,要以提高人民生活質量和改善生活環境為目標,重點解決生態環境、人口與健康、循環經濟、人居環境、公共安全等領域的重大科技問題。要大力推進產學研緊密結合,把技術與資本更有效地融合起來,把成果與市場更加緊密地對接起來,把科學家的創造性與企業家的積極性更好地結合起來,加速科技成果轉化,努力實現從基礎研究、應用開發到產品設計制造全方位地突破,不斷增強江蘇的綜合競爭實力,促進江蘇經濟社會又好又快地發展。
二、勇于創新,在各自領域取得突出業績
創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力,也是科技工作者的基本品格。在座的各位中青年首席科學家理論功底深厚、科研能力很強,在各自的專業領域作出了重大貢獻。在科學技術發展日新月異的新形勢下,面對洶涌澎湃的世界新科技浪潮,必須進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,主動順應世界科技發展大勢,勇攀世界科技高峰,力爭在國際科技競爭中占有一席之地。從事基礎研究的,要瞄準世界科技前沿,立足原始創新,推進原創技術的研究開發,在科技發展的主流方向上取得一批具有重大影響的科技成果;從事工程技術的,要立足科技發明和科技進步,著力解決關鍵技術、共性技術,在科技成果轉化、推廣應用以及高新技術產業化方面作出貢獻,創造顯著的經濟效益;從事國防科技的,要立足現代武器裝備自主研制,為維護國家安全提供保障,同時加速軍民兩用技術在江蘇的轉化;從事人文社會科學的,要立足研究經濟社會發展面臨的重大課題,促進人文社會科學與自然科學相互滲透,為經濟社會發展提供更好的理論支撐,為省委、省政府提供更加及時有效的決策咨詢。在促進本學科、本領域發展的同時,要適應現代科技發展的趨勢,加強不同領域、不同學科之間的交叉、滲透與融合,促進科學技術的重大發現,推進新興學科的產生。科研成果是科技工作者的智慧結晶,也是實現人生抱負的價值體現。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神,大力弘揚以改革創新為核心的時代精神,大力弘揚以“求真、創新、拼搏、攀登”為核心的科學精神,樹立趕超世界科技先進水平的信心和勇氣,積極投身科技創新的偉大實踐,多出成果。要密切關注世界科技發展的新動向和新趨勢,有效利用全球科技資源,在更廣的領域、更大的范圍、更高的層次開展國際交流與合作,快出成果。要圍繞正在實施的863計劃、973計劃、國家自然科學基金、國家科技攻關計劃、國家青年杰出基金等國家各類重大研究開發項目,潛心鉆研,埋頭苦干,攻堅克難,出一流成果。
三、培養團隊,在人才隊伍建設中充分發揮引領作用
科技發展史表明,科學技術研究的組織形式已由19世紀以前科學家獨立的自由探索,發展到如今科研團隊的整體創新。在當今大科學時代,解決科學與技術重大問題,必須投入更多的資金和人力,必須充分發揮科研團隊的巨大作用。美國“曼哈頓計劃”的實施,我國“兩彈一星”、人工合成牛胰島素的成功等,都是科研團隊聯合攻關、協同作戰的典范。諾貝爾獎獲得者李政道博士指出,科學技術的快速發展需要杰出的科技帥才,也需要一支優秀的科研團隊。中國科學院院士、南京大學閔乃本教授和他領導的課題組在榮獲國家自然科學獎一等獎后,他首先想到的是他的團隊,他常說的一句話就是“最想強調的是團隊的貢獻”。因此,中青年首席科學家在自身取得突出業績的同時,還有一個重要的任務,就是帶領團隊,培養人才。要以誨人不倦的精神,把個人的知識技能傳授給自己的科研團隊,尤其要對年輕人多給予悉心指導和熱情幫助,鼓勵他們盡快趕上和超越自己。要大膽使用年輕人,多給他們交任務、壓擔子,使他們有更多的機會在實踐中經受鍛煉,增長才干,盡快成長成熟起來。要營造寬松和諧的環境,激發團隊各類人才的創造活力,提高團隊人才群體的創造效能。國家最高科技獎得主吳文俊先生有一段話,他說:“有很多人幫助過我,我數都數不過來。我們是踩在許多老師、朋友和整個社會的肩膀上才上升了一段。我應當怎樣回報老師、朋友和整個社會呢?我想,只有讓別人也踩在我的肩膀上再上去一截才行。”吳文俊先生的自述感人肺腑,表達了一位科學家寬廣謙遜的胸懷,展示了一位科學家無私奉獻的高尚情操。只有具備這種無私奉獻、團結協作的精神,才能團結帶領一批人才推動科學技術發展,才能取得令人矚目的成就,才能為人類社會發展作出貢獻。要以老一輩杰出科學家為楷模,從促進科技事業持續興旺發達的高度,主動承擔培養年輕科技人才的歷史重任,不僅要爭當科技創新的排頭兵,而且要善于發揮示范帶頭作用,團結和組織所在團隊的各類人才聯合攻關,帶動整個團隊共同前進,勇立潮頭,甘為人梯。
杰出科學家和科學技術人才群體,是科技事業發展的決定因素。各級黨委、政府要從落實科學發展觀、實施科教興省和人才強省的戰略高度,加強和改善對人才工作的領導。要著力解決科技創新中的思想觀念、體制機制、環境氛圍等突出問題,努力營造良好的政策環境、法制環境、社會環境。要大力貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的重大方針,支持鼓勵各類科技人才各展所長,為他們施展才華提供更多的機會和更大的舞臺。各級組織、人事、科技等部門和培養對象所在單位,要及時研究解決培養對象在科研中遇到的困難和問題,了解掌握培養對象的工作、學習、生活情況,關注培養對象的科研進展,關心培養對象的思想政治進步和業務水平提高,關愛培養對象的身體健康,盡心盡責地為培養對象創造良好的條件,滿腔熱忱地為培養對象解除后顧之憂。