導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村莊存在問題整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、存在的問題：工作中只講面子不講里子，特別在接受檢查時(shí)，不敢直面問題，總是把自己的工作吹得天花亂醉。

整改措施：平時(shí)的工作就要高質(zhì)量，不能敷衍了事，開展工作時(shí)要經(jīng)常回頭望，找出遺漏的問題加以改正。正確對(duì)待檢查提出問題，認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的原因，要敢于面對(duì)問題，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關(guān)。

二、存在問題：自己不僅存在形式主義現(xiàn)象，對(duì)其抵制也不嚴(yán)、甚至有隨波逐流的現(xiàn)象。

整改措施：從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)決杜絕形式主義。無私才能無畏，對(duì)與自己工作有聯(lián)系的形式主義的東西自己也要堅(jiān)決抵制，做到不隨波逐流、不跟風(fēng)趕浪。

篇2

采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)全鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾全面進(jìn)行分類集中處理，對(duì)全鎮(zhèn)主要村道、自然村落、家河實(shí)施全面保潔，建立健全完善的衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督考核的力度，確保在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)沒有成堆暴露垃圾和垃圾漂浮物。

二、工作要求

農(nóng)村垃圾集中處理和衛(wèi)生長(zhǎng)效管理是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、工作要求高的綜合性工作，要做好此項(xiàng)工作，各相關(guān)部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，明確各自的任務(wù)和要求，現(xiàn)將各有關(guān)部門在此項(xiàng)工作中的職責(zé)明確如下：

1、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦工作職責(zé)

（1）全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾集中處理和農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施。

（2）每年年初下達(dá)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和美化家園任務(wù)書。

（3）會(huì)同城管辦提出生活垃圾、工業(yè)垃圾及建筑垃圾的處理辦法。

（4）制訂各村道、自然村落及家河的衛(wèi)生保潔實(shí)施方案。

（5）制訂衛(wèi)生檢查監(jiān)督考核的相關(guān)制度，并組織人員按制度對(duì)各單位進(jìn)行考核，做好考核記錄，定期公布考核結(jié)果，及時(shí)反饋考核檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)整改措施，確保整改到位。

2、城管辦工作職責(zé)

（1）按照省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，盡快探索實(shí)行集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，加大科學(xué)考核的力度，確保鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。

（2）加快垃圾處理壓縮站的建設(shè)，不斷完善布局及設(shè)施，對(duì)各行政村送達(dá)的生活垃圾壓縮后進(jìn)行處理，嚴(yán)格要求和督促各村垃圾清運(yùn)車做到文明衛(wèi)生裝運(yùn)。

（3）對(duì)違反規(guī)定處理工業(yè)垃圾、建筑垃圾和生活垃圾的單位或個(gè)人依法給予處罰。

（4）選擇合理場(chǎng)所用于臨時(shí)堆放建筑垃圾，并加強(qiáng)管理。組織專門人員聯(lián)系有關(guān)單位將建筑垃圾用于道路建設(shè)和工程建設(shè)。對(duì)未按規(guī)定私裝建筑垃圾的車輛會(huì)同交警部門依法處罰。

3、建設(shè)管理服務(wù)所工作職責(zé)

在各類建設(shè)項(xiàng)目辦理報(bào)批過程中，要督促施工單位和建設(shè)單位，做到文明施工。裝運(yùn)建筑材料時(shí)，做到不拋灑滴漏，施工時(shí)不侵占交通道路，不得將建筑垃圾私自亂倒或處理，督促施工單位將建筑垃圾按規(guī)定妥善集中處理。

4、環(huán)保部門工作職責(zé)

要配合各行政村或企業(yè)主管部門，逐個(gè)指導(dǎo)幫助存在有毒有害特種工業(yè)垃圾的企業(yè)科學(xué)處理特種工業(yè)垃圾。

5、各行政村工作職責(zé)和要求

（1）全面負(fù)責(zé)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的大環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建立和健全愛衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)，明確一名村級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生管理工作，要?jiǎng)澏▍^(qū)域，明確責(zé)任，按市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，對(duì)全村范圍內(nèi)的所有自然村莊、各條家河和主要村道實(shí)行保潔，對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核。

（2）負(fù)責(zé)將本村范圍內(nèi)家庭和企事業(yè)單位的生活垃圾，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，教育清運(yùn)人員在運(yùn)輸過程中加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁拋、灑、滴、漏，嚴(yán)禁產(chǎn)生二次污染，一旦出現(xiàn)拋漏現(xiàn)象，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，及時(shí)進(jìn)行清掃，保證沿途整潔。否則，鎮(zhèn)管垃圾處理站有權(quán)拒收垃圾。

（3）對(duì)村屬工業(yè)企業(yè)的工業(yè)垃圾，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，分清垃圾種類和數(shù)量，會(huì)同愛衛(wèi)辦、城管辦和環(huán)保部門等單位，提出各種類型工業(yè)垃圾的科學(xué)處理辦法和意見，簽訂相關(guān)衛(wèi)生管理有償服務(wù)協(xié)議，根據(jù)垃圾類別、數(shù)量及處理難度商定應(yīng)繳納的衛(wèi)生費(fèi)，并督促企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行處理。按協(xié)議規(guī)定收取的衛(wèi)生費(fèi)，應(yīng)作為本村衛(wèi)生管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（4）要根據(jù)村域范圍和交通條件，按照實(shí)際需要，選擇合適場(chǎng)所，堆放處理本村范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾，并加強(qiáng)管理，原則上各村的建筑垃圾由各村自行處理，如離鎮(zhèn)區(qū)較近且確實(shí)缺乏堆放場(chǎng)所的，可與城管辦聯(lián)系統(tǒng)一處理。

（5）要以省級(jí)衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)抓好全村基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房和化糞池等衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)。要根據(jù)實(shí)際情況和村域環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的布局，有計(jì)劃地逐步對(duì)現(xiàn)有不規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)較低的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行改造，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，并按要求進(jìn)行專人管理，確保其符合衛(wèi)生要求。

（6）要結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)村莊道路保潔、家河管理和垃圾清運(yùn)等制訂各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生檢查考核制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。將環(huán)衛(wèi)人員和管理人員的報(bào)酬與考核實(shí)績(jī)相掛鉤，對(duì)不合格不稱職的保潔人員和管理人員要及時(shí)更換，確保全村大環(huán)境的衛(wèi)生整潔。

（7）要大力推進(jìn)農(nóng)民健康教育活動(dòng)，制訂村規(guī)民約，教育廣大村民養(yǎng)成生活垃圾入箱和不亂倒亂拋垃圾雜物的良好衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要求全體村民和企業(yè)單位、商店實(shí)行門前三包（包門前衛(wèi)生垃圾入箱、包門前綠化、包雜物堆放整齊）。特別要加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的衛(wèi)生宣傳。要通過定期開展文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生戶等評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)全體村民的衛(wèi)生意識(shí)，樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的良好風(fēng)尚。

（8）要加大蚊蠅消殺力度，特別在每年4—10月中旬，要集中對(duì)化糞池、垃圾箱、垃圾收集房以及其它蚊蠅孳生場(chǎng)所進(jìn)行定期消殺，以降低四害密度。要建立完整的衛(wèi)生管理臺(tái)帳資料，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理有章可循、有據(jù)可查。

（9）要結(jié)合本村實(shí)際，有計(jì)劃地開展美化環(huán)境綠化家園活動(dòng)，要按自然村總數(shù)20—30%的比例創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的亮點(diǎn)，先易后難，爭(zhēng)取在3—5年時(shí)間內(nèi)全面完成美化環(huán)境綠化家園活動(dòng)。

（10）自覺接受鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核人員的隨機(jī)抽查考核評(píng)分，三次不足90分的村，對(duì)主管衛(wèi)生人員作出處理，村主要行政領(lǐng)導(dǎo)要說明原因。

6、企事業(yè)單位工作責(zé)任

（1）各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)本單位的衛(wèi)生工作，明確1名衛(wèi)生專管員，單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置能滿足實(shí)際需要的垃圾箱，產(chǎn)生的生活垃圾按隸屬關(guān)系與所在區(qū)域的環(huán)衛(wèi)人員聯(lián)系清運(yùn)，各村屬企業(yè)與所在村聯(lián)系，由村里負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦修D(zhuǎn)站；鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)直接與城管辦聯(lián)系，由城管辦負(fù)責(zé)清運(yùn)，各單位要增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任感，按規(guī)定承擔(dān)一定的衛(wèi)生費(fèi)。

（2）有工業(yè)特種垃圾的企業(yè)，應(yīng)將工業(yè)垃圾與生活垃圾分開堆放，并按科學(xué)辦法妥善處理工業(yè)垃圾。鎮(zhèn)城管辦將會(huì)同有關(guān)村對(duì)垃圾申請(qǐng)清運(yùn)不正常的企事業(yè)單位重點(diǎn)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位有私自亂倒垃圾現(xiàn)象，或?qū)⒐I(yè)有害垃圾混入生活垃圾，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令進(jìn)行整改外，將依法從嚴(yán)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還將給予新聞曝光。

（3）各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本單位外來務(wù)工人員集中居住地的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格遵守誰用工、誰管理的原則。一方面要加強(qiáng)宣傳教育，另一方面要配備專門保潔人員，制定衛(wèi)生保潔制度，定期檢查，徹底改變當(dāng)前外來人員集中居住地存在的較為嚴(yán)重的臟亂差狀況。

三、實(shí)施步驟

1、在原長(zhǎng)壽轄區(qū)和轄區(qū)各選一個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)。

2、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)推廣，召開由村廠及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，形成共識(shí)，明確各級(jí)各單位的工作責(zé)任和要求。

3、各村組織實(shí)施。主要工作為建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作班子，摸清本村企業(yè)的垃圾類別和數(shù)量，完成市場(chǎng)化運(yùn)作的招標(biāo)工作，簽訂環(huán)衛(wèi)保潔管理合同，聘請(qǐng)一名衛(wèi)生專職考核員，制訂長(zhǎng)效管理的考核制度，清除衛(wèi)生死角和散在暴露垃圾，及時(shí)移交相關(guān)保潔人員，并按制度規(guī)定正常運(yùn)作。

4、對(duì)各村進(jìn)行階段性考核、驗(yàn)收和整改，鞏固整治成果。

四、工作措施

為確保全鎮(zhèn)垃圾集中處理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的順利進(jìn)行，特提出如下工作措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全整治網(wǎng)絡(luò)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)指揮和組織開展本單位垃圾集中處理和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理市場(chǎng)運(yùn)作的推進(jìn)工作，制定相應(yīng)的工作措施，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人員，健全管理網(wǎng)絡(luò)。要改變農(nóng)村農(nóng)民多年的傳統(tǒng)習(xí)慣和陳規(guī)陋習(xí)，要高質(zhì)量地完成任務(wù)，特別是要做到長(zhǎng)治久潔，任務(wù)十分艱巨，要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作艱巨性和復(fù)雜性。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自發(fā)動(dòng)和組織，分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、坐鎮(zhèn)指揮，要集中精力、集中一段時(shí)間明確責(zé)任，突擊開展此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取一次到位。各定村干部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促所定村的衛(wèi)生整治工作，不能完成任務(wù)的定村干部要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因。

2、加強(qiáng)輿論宣傳，明確整治要求。要逐級(jí)召開黨員干部和村民代表會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。要充分利用鎮(zhèn)有線臺(tái)、宣傳櫥窗、報(bào)刊閱覽點(diǎn)等設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生整治宣傳活動(dòng)，宣傳衛(wèi)生整治工作的意義、目的和要求。要讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平是為人民群眾辦的一件實(shí)事好事，直接關(guān)系到他們的身心健康，要讓他們認(rèn)識(shí)到關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生是全社會(huì)每一個(gè)公民的共同責(zé)任。黨員干部要自覺帶頭，做衛(wèi)生整治工作的模范和表率，從身邊做起，從自身做起，形成人人參與衛(wèi)生整治，人人了解衛(wèi)生整治，人人監(jiān)督衛(wèi)生整治的良好氛圍。要在中小學(xué)中進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大學(xué)生從自己家庭做起，把搞好家庭衛(wèi)生、形成良好衛(wèi)生習(xí)慣作為學(xué)校德育教育、素質(zhì)教育和健康教育的重要內(nèi)容，對(duì)家庭評(píng)為文明衛(wèi)生戶的學(xué)生進(jìn)行全校表?yè)P(yáng)，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)整治活動(dòng)向縱深推進(jìn)。

篇3

為扎實(shí)推進(jìn)投資環(huán)境年各項(xiàng)工作，按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合鄉(xiāng)黨委政府“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)（全力打造干果之鄉(xiāng)），突出兩個(gè)重點(diǎn)（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐），實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變（思想觀念轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村面貌轉(zhuǎn)變）的總體工作思路”，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)突破、整體

推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，有效提升工作效能，打造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境的總體要求，根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞打造“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城”的中心工作，以創(chuàng)新機(jī)制和完善制度為抓手，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、干部工作作風(fēng)有新突破，服務(wù)水平有新提升，辦事效率有新提高，打造“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質(zhì)量最優(yōu)、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的“六最”良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)工作和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育、培訓(xùn)和建設(shè)。全鄉(xiāng)各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逗硬兌現(xiàn)出臺(tái)的政策規(guī)定，確保政策執(zhí)行公平、公正、公開，確保基層、企業(yè)和群眾滿意。

要進(jìn)一步清理、完善和組織實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制、職位制等效能建設(shè)的有關(guān)制度，并在本單位顯著位置予以公示。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位。

（二）優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)工作效率。牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化有錯(cuò)必改、違法必究的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)解決程序繁瑣、推諉扯皮、效率低下等問題。深入推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率。

牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)各涉及部門。

（三）規(guī)范收費(fèi)行為，改善行政執(zhí)法環(huán)境。全面開展過期、過時(shí)的文件、規(guī)定的清理工作，及時(shí)廢止行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

牽頭單位：鄉(xiāng)紀(jì)委；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、鄉(xiāng)屬各單位。

（四）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，打造優(yōu)美人居環(huán)境。開展環(huán)境治理“七進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），徹底整治“五亂”現(xiàn)象（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）。積極探索和推行農(nóng)村生活垃圾無害化、資源化處理的新機(jī)制，加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、道路綠化和農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快農(nóng)村改房、改院、改水、改圈、改廁、改廚步伐，大力實(shí)施以發(fā)展沼氣為主要內(nèi)容的生態(tài)工程。

牽頭單位：鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)村建所、各村（社區(qū)）。

（五）強(qiáng)化干果建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)九葉青花椒和優(yōu)質(zhì)簿殼核桃種植和管護(hù)工作，加大深加工業(yè)主的引進(jìn)力度，逐步建立產(chǎn)、銷一條龍產(chǎn)業(yè)體系。逐步推廣綠色、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及優(yōu)質(zhì)糧油作物種植，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）。

（六）完善制度建設(shè)，建立效能長(zhǎng)效機(jī)制

1、完善效能監(jiān)察制度。定期對(duì)有關(guān)單位有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并對(duì)督查事項(xiàng)和效能建設(shè)情況記錄歸檔。

2、完善效能投訴處理制度。對(duì)縣、鄉(xiāng)效能辦所交辦投訴事項(xiàng)，承辦單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，逾期未辦結(jié)的，進(jìn)行催辦、并讓其說明原因、視其情況追究其責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重影響的，務(wù)必從快、從重、從嚴(yán)處理，并公開和通報(bào)處理結(jié)果。要建立健全效能投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話，公開受理投訴。

3、完善效能評(píng)價(jià)機(jī)制。建立效能監(jiān)察跟蹤問效制度。對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、重要工作的完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度等重要內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤問效。建立工作報(bào)告制度。各牽頭單位每季度向鄉(xiāng)黨委報(bào)告一次工作落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況和效能建設(shè)情況。建立行政效能評(píng)價(jià)體系，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)各單位的行政效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的考核力度。

4、完善招投標(biāo)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，加強(qiáng)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，從源頭預(yù)防和治理腐敗。

5、完善績(jī)效管理辦法。進(jìn)一步完善績(jī)效管理辦法，突出日常效能監(jiān)察績(jī)效管理，增加領(lǐng)導(dǎo)和公眾評(píng)價(jià)權(quán)重，加大績(jī)效管理成果運(yùn)用力度。

 

6、完善效能工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)效能建設(shè)工作情況，研究部署效能建設(shè)

工作。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室、各村（社區(qū)）。

（七）加大宣傳力度，營(yíng)造活動(dòng)開展?jié)夂穹諊６嗲蓝嘈问郊訌?qiáng)投資環(huán)境年建設(shè)的目的意義的宣傳，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)中的先進(jìn)典型，大膽曝光反面事例，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

牽頭單位：鄉(xiāng)效能辦；

責(zé)任單位：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各辦公室，各村（社區(qū)），屬鄉(xiāng)事業(yè)單位。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。2012年3月下旬，召開全鄉(xiāng)“投資環(huán)境年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“投資環(huán)境年”各項(xiàng)工作。組織各村（社區(qū)）、各單位開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（二）查擺問題。2012年3月底前，各村（社區(qū)）、各單位組織開展自查活動(dòng)，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查表、上門咨詢、電話咨詢等形式廣泛收集社會(huì)各界對(duì)本單位工作和服務(wù)存在問題的意見，認(rèn)真查找問題，制定切實(shí)可行的整改措施。6月30日，各村（社區(qū)）、各單位針對(duì)查擺出的問題切實(shí)加以整改、建章立制，整改結(jié)果和各項(xiàng)規(guī)章制度向社會(huì)公示。

（四）檢查督促。2012年7月1日至10月31日，鄉(xiāng)成立督查組對(duì)各部門“投資環(huán)境年”活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的部門、單位責(zé)令督促整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、工作措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)投資環(huán)境年”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

（二）建立責(zé)任機(jī)制。投資環(huán)境年工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，牽頭部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，分別負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、便民服務(wù)中心建設(shè)、績(jī)效管理、效能監(jiān)察、投資環(huán)境年工作涉及的活動(dòng)宣傳、行政收費(fèi)行為規(guī)范、社會(huì)治安管理、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。投資環(huán)境年工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理范疇，效能績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為干部、職工提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

1、對(duì)投資環(huán)境造成重大影響的，對(duì)其責(zé)任人按照《××鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題投訴及處理暫行辦法》、《××鄉(xiāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)九條禁令》處理，責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，并扣減年度目標(biāo)管理分1分/次。

2、對(duì)未按要求完成“投資環(huán)境年”規(guī)定的各項(xiàng)具體工作任務(wù)的，每項(xiàng)扣有關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)管理分0.5分。4、機(jī)關(guān)工作人員被群眾有效投訴1次的，年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，年度考核為不稱職；連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的予以辭退。在評(píng)議活動(dòng)中，對(duì)評(píng)為投資環(huán)境“不滿意”的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并扣減年度目標(biāo)考核分1分（涉及直管單位，通報(bào)抄送其上級(jí)主管部門）。

5、在評(píng)議活動(dòng)中，被評(píng)為投資環(huán)境“滿意”的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并加年度目標(biāo)考核分0.5分（涉及直管單位，通報(bào)抄送其管理單位）。

6、對(duì)提交組織處理的人員，由組織部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予組織處理。

篇4

1866元。近年來，在省市以工代賑辦的大力支持下，我縣立足縣情，搶抓機(jī)遇，積極實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村示范片建設(shè)等以工代賑項(xiàng)目。目前，已完成項(xiàng)目262個(gè)，累計(jì)投資 3億多元，其中以工代賑資金近1億元，縣級(jí)整合資金 2億多元，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高，示范帶動(dòng)作用明顯，有力推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。20__年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值55.8億元，增長(zhǎng)17%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元；農(nóng)民人均純收入3512元。我縣主要采取了以下做法。

一、政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展

自以工代賑項(xiàng)目實(shí)施以來，我縣將以工代賑工作作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要抓手，作為一項(xiàng)事關(guān)群眾增收致富的民生工程、惠民工程、長(zhǎng)遠(yuǎn)工程來抓。

（一）明確一個(gè)總體目標(biāo)。將以工代賑項(xiàng)目納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，大力推進(jìn)。建立縣級(jí)以工代賑項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，在“十一五”規(guī)劃中統(tǒng)籌部署，在歷年政府工作報(bào)告中全面安排。

（二）搭建一個(gè)組織平臺(tái)。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目建設(shè)有一套強(qiáng)有力的班子，有主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有良好的工作機(jī)制，有良好的工作條件。明確要求縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任用30%以上的精力、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)用70%以上的精力，具體負(fù)責(zé)任人用100%的精力抓以工代賑項(xiàng)目建設(shè)。

（三）形成一套工作機(jī)制。將以工代賑項(xiàng)目建設(shè)分解落實(shí)到每一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)，建立了一個(gè)項(xiàng)目一名縣領(lǐng)導(dǎo)，一名部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專門隊(duì)伍的“包保責(zé)任制度”。責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)1次，掌握情況，解決問題。責(zé)任落實(shí)人蹲點(diǎn)專抓，每日跟進(jìn)。相關(guān)部門實(shí)行跟班服務(wù)，排憂解難。統(tǒng)籌調(diào)配要素資源，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地、用電、用水等要素優(yōu)先保障。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，減少行政審批程序，對(duì)項(xiàng)目涉及國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、發(fā)改等部門的審批事項(xiàng)，采取并聯(lián)審批、一站式服務(wù)等方式限時(shí)辦結(jié)，為項(xiàng)目實(shí)施開辟綠色通道，確保項(xiàng)目所需。

二、創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮資源疊加效應(yīng)

為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以工代賑項(xiàng)目，我縣認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，結(jié)合實(shí)際，探索建立了以工代賑項(xiàng)目推進(jìn)四大機(jī)制。

一是以最大的范圍整合資源。為解決以工代賑新農(nóng)村示范片建設(shè)過程中資金制約問題，我們推行資金整合“1+3”模式，即采取“項(xiàng)目資金+部門整合、群眾自籌、投工投勞”的組合式投入機(jī)制，充分整合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通等部門項(xiàng)目資金，集中成片對(duì)項(xiàng)目區(qū)村落村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行盆景式打造，努力擴(kuò)大建設(shè)力度和項(xiàng)目效益，最大限度地提升示范片整體形象和效益。大寨以工代賑新農(nóng)村示范片建設(shè)計(jì)劃投資6556.9萬元，實(shí)際完成投資7372.2萬元，其中以工代賑資金500萬元，整合部門投入資金3870.6萬元，縣煙草部門項(xiàng)目資金1681.37萬元，農(nóng)民自籌901.6萬元，群眾投工投勞折資2100萬元，整合縣國(guó)土部門“金土地”項(xiàng)目工程，成片集中整理土地20__余畝。

二是以最高的效率解決問題。建立責(zé)任單位-以工代賑辦-責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)-主要縣領(lǐng)導(dǎo)的層級(jí)限時(shí)解決問題機(jī)制，對(duì)以工代賑項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，依照責(zé)任單位、以工代賑辦、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的層級(jí)解決，責(zé)任單位及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，不能解決的及時(shí)報(bào)告，以工代賑辦當(dāng)日協(xié)調(diào)，責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)3日內(nèi)研究，主要領(lǐng)導(dǎo)半月集中研究。層級(jí)限時(shí)解決機(jī)制的建立，為以工代賑項(xiàng)目建設(shè)開辟了最快捷的問題解決通道，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

三是以最強(qiáng)的力度推進(jìn)項(xiàng)目。推行“白加黑”、“1變2”等超常規(guī)舉措，建立定期分析交賬制，每周報(bào)告制。每周通報(bào)、半月分析、每月考核，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。每月定時(shí)召開一次項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作成果，分析存在問題，落實(shí)整改措施。創(chuàng)新督查督導(dǎo)制，整合部門力量聯(lián)合督查，采取重點(diǎn)督查、過程督查、效果督查等措施，全方位、立體化開展督查督辦工作。將以工代賑項(xiàng)目建設(shè)成效與目標(biāo)管理、經(jīng)費(fèi)安排相掛鉤，建立項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法，全面實(shí)行績(jī)效考核，逗硬較真，重獎(jiǎng)重懲。為加快推進(jìn)，我們將以工代賑新農(nóng)村示范片建設(shè)列為全縣重大民生工程、將易地扶貧搬遷列入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理，定期召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四是以最嚴(yán)的問責(zé)確保進(jìn)度。實(shí)施“紅、黃、綠”三色警示，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行掛牌督辦。根據(jù)每月考核結(jié)果，用三色卡向各責(zé)任單位提示項(xiàng)目推進(jìn)情況，任務(wù)完成好的項(xiàng)目發(fā)獎(jiǎng)杯、作交流、獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)；基本完成的項(xiàng)目實(shí)行黃卡提示，未完成的項(xiàng)目實(shí)行紅卡警示。對(duì)當(dāng)月未完成的項(xiàng)目，次月由政府督辦室實(shí)行掛牌督辦。對(duì)項(xiàng)目滯后連續(xù)兩個(gè)月被掛牌督辦的，給予紅牌警告，紅牌警告后未見明顯成效的項(xiàng)目扣責(zé)任單位目標(biāo)管理分，并由

縣委、政府對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人啟用問責(zé)制度。

三、建管并重，彰顯項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用

為確保工程質(zhì)量，最大化發(fā)揮工程效益，我縣始終堅(jiān)持建管并重，全程跟蹤管理，切實(shí)克服項(xiàng)目建設(shè)中“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)、弱管理”的問題。

一抓前期準(zhǔn)備。在項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)格審核施工單位，選擇信譽(yù)好的施工隊(duì)伍。對(duì)投資規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)。項(xiàng)目主管單位、建設(shè)單位與施工單位層層簽定施工合同，保質(zhì)保量如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二抓過程管理。在項(xiàng)目建設(shè)中，每類項(xiàng)目均配置一至二名技術(shù)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。主管部門定期、不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決困難和問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和質(zhì)量全程跟蹤管理制，成立由群眾選舉產(chǎn)生的項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目資金、質(zhì)量全過程跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。

三抓項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)建成的項(xiàng)目，由項(xiàng)目驗(yàn)收組實(shí)地查看，查閱資料，聽取群眾意見，再出具項(xiàng)目初驗(yàn)意見書，確保爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目，建成一個(gè)項(xiàng)目。

篇5

在此基礎(chǔ)上，充分吸收前一階段學(xué)習(xí)交流、開展“問計(jì)求智大調(diào)研”活動(dòng)等取得的成果，并廣泛征求黨員干部和社會(huì)各界的意見建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況

黨的十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市、實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，精心組織各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，扎實(shí)搞好城市管理工作，推動(dòng)了城建事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作取得顯著成效。

（一）堅(jiān)持以人為本，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能，提升城市形象。一是完成了新城區(qū)總長(zhǎng)度*3公里的道路建設(shè)及*座橋梁建設(shè)等多項(xiàng)工程，中心城區(qū)對(duì)張南路、昌國(guó)路等多條道路進(jìn)行了建設(shè)改造，改善了城區(qū)交通環(huán)境。二是建成了昌國(guó)路立交橋、辛曹大型垃圾焚燒電廠等大型公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施了運(yùn)動(dòng)員公寓建設(shè)，進(jìn)一步提升了城市形象。三是投資2億多元對(duì)中心城區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，實(shí)施雨污分流，大大提高了城區(qū)汛期排水能力。四是實(shí)施污水處理廠建設(shè)與改造，建成城市污水處理廠*座，完成8處污水處理廠改造，日處理能力達(dá)到*萬噸。五是大力實(shí)施城市園林綠化建設(shè)，從*年起綠地增量每年都超過300公頃，先后完成了**人民公園、高新區(qū)火炬公園、桓臺(tái)少海公園、沂源沂河源公園等一批精品園建設(shè)與改造，成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市。六是實(shí)施了中心城區(qū)河道整治工程，對(duì)豬龍河河道進(jìn)行全面整治，其中一期工程*5公里，年底將竣工，完成投資*億元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景觀質(zhì)量。七是實(shí)施舊居住區(qū)綜合整治，中心城區(qū)對(duì)河濱片區(qū)等三個(gè)舊小區(qū)實(shí)施整治，改造完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)景觀質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持民生為重，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。*年以來，緊緊抓住群眾普遍關(guān)注的“臟亂差”問題，全面深入地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，先后開展了小街巷、廣告牌匾、舊住宅小區(qū)、白色污染等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，共整治小街巷*條，粉刷沿路建筑*萬平方米，取締占路攤點(diǎn)*萬人次，整治廣告牌匾*萬塊，清理亂貼亂畫*萬余處，整治舊住宅小區(qū)*余個(gè)，城市主干道、出入口、風(fēng)景名勝區(qū)等窗口部位煥然一新，形成了一批亮點(diǎn)區(qū)域，大大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)初見成效。*年以來，全市用于村鎮(zhèn)建設(shè)的投資達(dá)*余億元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平顯著提高，建制鎮(zhèn)和中心村及*人以上村莊的規(guī)劃調(diào)整完善率分別達(dá)到了*和*,建制鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制率達(dá)到*。完成了*個(gè)建制鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站、*個(gè)村莊的*個(gè)封閉式或半封閉式垃圾池建設(shè)及*個(gè)建制鎮(zhèn)的垃圾處理體系建設(shè)。

開展了科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等“三下鄉(xiāng)”和為農(nóng)民建房、修路、改水、改廁、改善人居環(huán)境等“五方面”服務(wù)活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理，努力做大做強(qiáng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)。*年以來，全市建筑業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成1230億元，增加值*5億元，利稅*56億元，外出施工產(chǎn)值累計(jì)達(dá)396億元，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)始終保持在*萬左右，每年從事建筑業(yè)獲得的收入達(dá)*多億元，建筑業(yè)綜合實(shí)力位居全省領(lǐng)先水平。房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資*億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值*億元，累計(jì)完成商品房施工面積*0*萬平方米，建設(shè)了世紀(jì)花園、中潤(rùn)華僑城、黃金國(guó)際等一批生態(tài)和諧宜居社區(qū)。

（五）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)和新型墻體材料，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。*年至今，我市新建新型墻材生產(chǎn)企業(yè)*家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21億塊標(biāo)磚，實(shí)際生產(chǎn)15億塊標(biāo)磚，累計(jì)生產(chǎn)新型墻材約63億塊標(biāo)磚，利用工業(yè)廢渣*余萬噸，節(jié)標(biāo)煤約*萬噸，節(jié)地近1000*畝，減少二氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)的排放量約*余萬噸，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)13億元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，全市采用各種土壤源、淺層水源、污水源、地?zé)岬葻岜眉夹g(shù)供熱制冷的建筑面積達(dá)*多萬平方米，銷售安裝太陽(yáng)能達(dá)*余臺(tái)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題

十六大以來城市建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)雖然取得很大發(fā)展，但是通過廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，對(duì)科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和把握逐步深入，也進(jìn)一步查找到了制約城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問題和不足。

（一）發(fā)展理念、發(fā)展思路方面。一是在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐中思想不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為在城市建設(shè)和管理上一定程度存在著小富即安、固步自封和盲目自滿的思想，眼光不遠(yuǎn)，境界不高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，起點(diǎn)定位低，設(shè)計(jì)、建設(shè)的精品工程少；二是專業(yè)人才缺乏，表現(xiàn)為高層次城建專業(yè)人才缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城建事業(yè)又好又快發(fā)展的需求；三是城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目中體現(xiàn)地域文化特色不集中、不鮮明、不系統(tǒng)，表現(xiàn)為城市建設(shè)缺乏足夠的文化含量、缺乏濃厚的人文底蘊(yùn)，體現(xiàn)不出**文化特色；四是與先進(jìn)城市、地區(qū)相比，城市建設(shè)投資形式單一，綜合運(yùn)作城市資源經(jīng)營(yíng)城市的路子不寬不活。

（二）在涉及民生方面。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見不能及時(shí)有效納入城市建設(shè)決策層面，特別是群眾反映比較強(qiáng)烈的一些問題往往不能得到及時(shí)有效地解決；二是在解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面缺乏扎實(shí)有效的措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區(qū)、老工礦區(qū)改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門作用發(fā)揮不夠；四是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的形勢(shì)下，出臺(tái)扶持設(shè)計(jì)、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施相對(duì)較少。

（三）在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面。對(duì)重點(diǎn)崗位人員的教育和監(jiān)督力度還不夠大，表現(xiàn)為個(gè)別黨員身上還存在著與認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，有的黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)漂浮，工作精力不集中，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在問題的原因分析

認(rèn)真分析查找整理出的三個(gè)方面的問題，既有工作上的又有思想作風(fēng)上的，這些問題集中反映出我們黨員干部在職責(zé)定位的認(rèn)識(shí)上有差距，在工作作風(fēng)上有差距，在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有差距，這些差距表現(xiàn)在具體工作上，根子在思想上觀念上。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到這實(shí)質(zhì)上是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深，精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，因而導(dǎo)致工作上的差距。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不深不透。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，對(duì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致在理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市城市建設(shè)實(shí)際工作中存在差距，特別是在發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模上缺乏積極有為的緊迫感和責(zé)任感，在與一些建設(shè)速度較快的城市相比時(shí)，往往過多強(qiáng)調(diào)客觀原因而安于現(xiàn)狀或自我滿足，而沒有上升到科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)這一問題，沒有認(rèn)識(shí)到只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展要求的城建事業(yè)，才是科學(xué)發(fā)展的城建事業(yè)。

二是思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，視野不夠開闊，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進(jìn)城市、地區(qū)在城市建設(shè)方面的新思路、新理念，強(qiáng)調(diào)城市結(jié)構(gòu)特殊多，結(jié)合實(shí)際的改革創(chuàng)新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，奮起直追和趕超的動(dòng)力不足、魄力不大。

三是工作境界標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)城市建設(shè)本身的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和習(xí)慣的思維定勢(shì)層面上，無論是設(shè)計(jì)、建設(shè)還是管理都存在境界不高、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，在工作上習(xí)慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出**看**，不善于把城市建設(shè)工作和擔(dān)負(fù)的職責(zé)放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局中去權(quán)衡去把握，看得不夠遠(yuǎn)、定位不夠準(zhǔn)；在工作標(biāo)準(zhǔn)上沒有真正將城市建設(shè)當(dāng)做一門藝術(shù)、一門學(xué)問來研究、來對(duì)待，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不嚴(yán)，因而整體水平不高。

四是體制不順、機(jī)制不活。城建事業(yè)既是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，又是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)，涉及面廣，工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，需要職責(zé)分明地實(shí)施管理，而目前的管理體制不順，同一件事情多家管理，應(yīng)是內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的事情，因分屬不同部門，必須政府協(xié)調(diào)才能推進(jìn)，嚴(yán)重影響工作效率，也影響政府形象。系統(tǒng)、單位內(nèi)部缺少權(quán)責(zé)明晰、賞罰分明的約束激勵(lì)機(jī)制，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性沒有很好地釋放和發(fā)揮。

五是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，工作不認(rèn)真；專業(yè)知識(shí)不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實(shí)，滿足于以會(huì)議、文件的方式部署落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，幫助基層、群眾及服務(wù)對(duì)象解決困難的積極性和力度不夠。

四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及總結(jié)近年來城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，初步達(dá)成了四個(gè)方面的共識(shí)。

一是對(duì)城市建設(shè)的地位和作用有了新的認(rèn)識(shí)。城市建設(shè)事業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，直接決定和影響著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，尤其在當(dāng)前面臨工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的大趨勢(shì)下，在中央和省、市接連出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展政策措施的大形勢(shì)下，城市建設(shè)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任更為重大，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，解放思想、順應(yīng)趨勢(shì)、乘勢(shì)而上，緊緊抓住新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇，既要加快發(fā)展又要科學(xué)發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是對(duì)城市建設(shè)的內(nèi)涵和定位有了新的認(rèn)識(shí)。城市建設(shè)不僅僅是一般的修路建橋蓋樓房的技術(shù)，更是一門內(nèi)涵極為豐富的綜合性的學(xué)問是一門藝術(shù)。城市建設(shè)者的眼界高低、對(duì)城建工作認(rèn)識(shí)的深淺決定了城市建設(shè)水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建設(shè)出精品、有亮點(diǎn)，就必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，切實(shí)將城市建設(shè)作為一門藝術(shù)、一門學(xué)問來對(duì)待、來研究；就必須逐步從浮躁自滿、閉門造車、固步自封的情緒和狀態(tài)中解放出來，從全國(guó)、全省發(fā)展大勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去考量，確定更高的目標(biāo)參照系，始終與強(qiáng)的比，和快的賽，向高的攀；就必須按照劉慧晏書記對(duì)城建工作提出的“四大原則”、“八個(gè)意識(shí)”的具體要求，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精益求精，打造特色，多出精品。只有準(zhǔn)確把握城市建設(shè)的內(nèi)涵，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，才能真正使我們的城市美起來、靚起來、鮮活生動(dòng)起來。

三是對(duì)城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作有了新的認(rèn)識(shí)。城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作要真正上水平、全面體現(xiàn)以人為本，就必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流的理念，無論是建筑市場(chǎng)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、勘探設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，還是市容市貌、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，規(guī)范化，現(xiàn)代化。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效管理，必須借助于先進(jìn)的信息、智能化手段，在科學(xué)管理、精細(xì)管理上做文章，才能實(shí)現(xiàn)一流管理目標(biāo)。

四是在創(chuàng)新發(fā)展思路上有了新的認(rèn)識(shí)。要破解當(dāng)前城市建設(shè)面臨的難題，就必須解放思想，勇于探索，充分學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南、青島等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立運(yùn)營(yíng)城市的理念，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，開辟多元融資渠道，破解城市建設(shè)資金的瓶頸制約，特別是城市舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造上尤其需要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，才能有效推進(jìn)。在建設(shè)管理中要堅(jiān)持創(chuàng)新提高建設(shè)管理水平，只有堅(jiān)持創(chuàng)新，在設(shè)計(jì)上才能“出精品”，在建設(shè)上才能“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”，在管理上才能“精細(xì)化”，堅(jiān)持創(chuàng)新才能打造一批精品工程和標(biāo)志性工程，塑造品牌形象，彰顯城市個(gè)性。

五、進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施

根據(jù)查找出的問題及剖析情況，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)成的城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。城市建設(shè)要科學(xué)發(fā)展，就必須緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市”的實(shí)踐載體，立足于組團(tuán)式城市特點(diǎn)，按照“中心凸出、十字展開、組團(tuán)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)”的要求，通盤謀劃，合理布局，把發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來，在發(fā)展理念上進(jìn)一步突出以人為本，切實(shí)從城市建設(shè)應(yīng)有的地位和作用出發(fā)，樹立民本意識(shí)和精品意識(shí)，切實(shí)將民生情懷融入城市品格。在城市建設(shè)和管理工作中創(chuàng)新理念，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，力求全市城市建設(shè)管理水平有新的飛躍。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。繼續(xù)按照市委的統(tǒng)一部署要求，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心謀劃、精心部署、精心安排好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要繼續(xù)突出活動(dòng)實(shí)踐特色，把解決突出問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，科學(xué)制定整改落實(shí)方案，抓好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、不出偏差，取得實(shí)效。當(dāng)前要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機(jī)遇，在全市城建工作務(wù)虛會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，積極謀劃城建項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入省、市的“大盤子”和重點(diǎn)項(xiàng)目；要突出抓好群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切的城建基礎(chǔ)設(shè)施完善和舊城區(qū)改造等民心工程；要切實(shí)抓好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和農(nóng)民工工資清欠工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好因城市建設(shè)、舊城改造、征地拆遷引發(fā)的各類矛盾和問題，在協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐中努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）以人為本，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確定實(shí)施五項(xiàng)工程，進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。一是加強(qiáng)河道治理。實(shí)施豬龍河綜合整治二期工程,繼續(xù)對(duì)豬龍河人民路南兩段*07公里的河段實(shí)施綜合整治，提高河道行洪能力,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)景觀綠化改造；對(duì)玉龍河*5公里河段進(jìn)行綠化、亮化提升改造，同時(shí)對(duì)世紀(jì)路進(jìn)行路面升級(jí)、綠化提升。二是實(shí)施中心城區(qū)路網(wǎng)改造提升工程,重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)華光路、共青團(tuán)路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)城市污水處理。對(duì)西四路等道路進(jìn)行雨污水管道建設(shè)，配套完善各區(qū)縣雨污水管網(wǎng)，完成污水處理廠升級(jí)改造及再生水回用工程。四是繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系工程。按照城鄉(xiāng)一體化要求，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起完整的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配套運(yùn)輸車輛，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中無害化處理。五是完成數(shù)字化城市管理工作。積極借助科學(xué)、先進(jìn)的信息化、智能化手段，在張店區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立和完善全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，保障城市安全有序運(yùn)行。

（三）注重民生，大力實(shí)施惠民便民工程。要在全力抓好已經(jīng)確定的為民所辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際謀劃一批新工程。一是實(shí)施局片區(qū)改造,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)局片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)、改造。二是實(shí)施抓好工礦區(qū)、“城中村”和老舊居住區(qū)改造工程,對(duì)張店區(qū)潘莊、西寨、新鎮(zhèn)、西張、王舍*個(gè)片區(qū)及高新區(qū)魏家村片區(qū)進(jìn)行改造。三是實(shí)施中心城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和道路綠化工程,重點(diǎn)對(duì)西八路、世紀(jì)路與濟(jì)青高速路口、張店青年公園、聯(lián)通路、市政府三宿舍西側(cè)綠地等進(jìn)行建設(shè)改造，同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施便民游園建設(shè)，全市將建設(shè)和平小區(qū)游園、張北路齒輪廠游園、張辛路游園、西六路游園等*余處街頭便民游園，進(jìn)一步完善*米服務(wù)半徑綠地系統(tǒng)，使城區(qū)居民享受到更多的綠色。四是定期召開座談會(huì)，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、專家學(xué)者及服務(wù)對(duì)象等對(duì)城市建設(shè)工作提出意見建議、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，暢通接納民意、傾聽民聲、改進(jìn)工作的渠道。

（四）科學(xué)監(jiān)管，積極引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極落實(shí)國(guó)家近期出臺(tái)的有關(guān)金融、稅收等支持政策，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)房積極性，幫助開發(fā)企業(yè)堅(jiān)定信心，努力協(xié)調(diào)調(diào)整政府規(guī)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，壓縮辦事時(shí)限，同時(shí)通過調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高中小戶型供應(yīng)比例，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)，保持市場(chǎng)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的管理。打破現(xiàn)行管理體制，規(guī)范管理程序，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工程、工業(yè)園區(qū)工程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的閉合管理。按照封閉式管理、屬地管理和“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確市及區(qū)縣責(zé)任范圍，確保管理到位。強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)審核、工程監(jiān)理等行為的監(jiān)督管理。大力實(shí)施企業(yè)龍頭帶動(dòng)和“走出去”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做優(yōu)建筑業(yè)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要深入研究在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的形勢(shì)下，如何貫徹落實(shí)中央和省、市一系列政策，制定出臺(tái)一系列扶持設(shè)計(jì)、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)樹立信心，渡過難關(guān)。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，著力建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息通訊網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)等，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享網(wǎng)絡(luò)。二是開展環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城市出入口及城市公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，突出抓好以垃圾處理為重點(diǎn)的環(huán)境治理，實(shí)行戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣集中處理，將鎮(zhèn)村管理納入城市管理體系。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治“雙百示范工程”。四是協(xié)同其他部門做好合村并居工作，特別要以規(guī)劃為龍頭，高效節(jié)約利用好村鎮(zhèn)土地。五是積極研究制定解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面的有效措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極借助科學(xué)、先進(jìn)的信息化、智能化手段，提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。

（六）解放思想，提升工作境界標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步破除固步自封、淺嘗輒止的思想情緒，放眼全國(guó)同行業(yè)，盯緊兄弟城市，增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終保持清醒頭腦，樹立更高的目標(biāo)要求，在設(shè)計(jì)上立足高品位、高標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市個(gè)性，釋放城市魅力；在建設(shè)上著力建精品、出亮點(diǎn)，洋溢特色風(fēng)貌和氣息；在管理上堅(jiān)持全區(qū)域、全時(shí)段、無縫隙、全覆蓋，用科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的管理營(yíng)造優(yōu)美宜居的環(huán)境；在城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)上堅(jiān)持“拿來主義”，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)，放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，將城市基礎(chǔ)設(shè)施部分或全部資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股拍賣、使用權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、bot、tot等方式，吸納社會(huì)資金進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)保值、增值、效益最大化，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。

(七)多措并舉，造就“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的城建人才隊(duì)伍。要按照劉慧晏書記“以專業(yè)化的眼光，把城市建設(shè)好、管理好”的要求，不斷加大城建人才隊(duì)伍建設(shè)力度。一是加快各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。根據(jù)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，繼續(xù)與同濟(jì)大學(xué)等高校進(jìn)行合作舉辦培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)和提高城建干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力提高專業(yè)化水平。堅(jiān)持科學(xué)引進(jìn)人才，通過公開招考、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，著重引進(jìn)高層次人才和城市建設(shè)發(fā)展中急需的緊缺人才。二是要完善人才工作機(jī)制。進(jìn)一步深化改革，打破崗位、專業(yè)界限，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，破除部門和單位壁壘，根據(jù)工作需要進(jìn)行靈活整合，做到人盡其才。三是注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才，要注重在生產(chǎn)管理一線識(shí)別人才，要選派有潛力的年輕干部到城建一線，在實(shí)踐中磨煉、提高成才。四是健全激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激勵(lì)人才爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，倡導(dǎo)優(yōu)者上、平者讓、庸者下，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。

（八）深化改革，健全完善城市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理體制。按照城市建設(shè)管理的內(nèi)在規(guī)律，理順現(xiàn)行的管理體制，力求權(quán)責(zé)分明地實(shí)施管理。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，本著更有利于城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的原則，在對(duì)五區(qū)事權(quán)下放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理辦法，逐步從體制上解決好市區(qū)管理職責(zé)問題。二是根據(jù)這次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將要形成的科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，結(jié)合前段深化作風(fēng)效能建設(shè)形成的機(jī)制，完善為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步健全完善干部管理的激勵(lì)機(jī)制。按照有關(guān)要求和規(guī)定，認(rèn)真研究制定干部考核評(píng)價(jià)體系，按績(jī)論功，失職必罰，瀆職必辦，鼓勵(lì)保護(hù)、提拔重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干的干部，警惕和堅(jiān)決調(diào)整那些巧言令色、敷衍塞責(zé)的干部，真正形成干部能上能下、能進(jìn)能出的局面，激勵(lì)干部一門心思謀發(fā)展，全心全意干事業(yè)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

按照認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的要求，抓班子、帶隊(duì)伍，采取積極有效的措施，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力做到“六個(gè)好”，即組織領(lǐng)導(dǎo)好、謀劃發(fā)展思路好、破解難題措施好、為民辦實(shí)事成效好、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變好、體制機(jī)制創(chuàng)新好，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子在城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，努力爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀好班子”。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在學(xué)習(xí)自覺性、經(jīng)常性、實(shí)效性上狠下工夫。在繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，堅(jiān)持做到“四有”、“五個(gè)一”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有必讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有考勤登記；每日?qǐng)?jiān)持學(xué)習(xí)，每?jī)芍芗袑W(xué)習(xí)一次，每季度進(jìn)行一次集中總結(jié)，每半年邀請(qǐng)專家、學(xué)者開設(shè)一次輔導(dǎo)講座或形勢(shì)報(bào)告，每年舉辦一次理論研討會(huì)，確保學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性和實(shí)效性。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。健全理順各種會(huì)議制度，定期召開黨委會(huì)議、主任辦公會(huì)議、中層干部會(huì)議，重大問題集體研究決定，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間定期開展談心交心活動(dòng)，加強(qiáng)班子成員之間的交流溝通，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)活潑的工作局面。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中善于調(diào)查研究、體察民情的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層調(diào)查研究，虛心聽取基層和群眾的意見，研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)掌握第一手資料，做到工作決策反映民意、體現(xiàn)民意，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾著想，多關(guān)心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實(shí)事。