導語：如何才能寫好一篇技術研發工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作流管理系統概述

1.1 工作流的概念

有關工作流的概念至今也沒有一個統一的結論。Stef Joosten提出的工作流系統的概念是其中較貼切的一種“工作流系統指在整個工作過程中使用信息技術來完成協調，通訊和控制。它不單單指過程中的人或機器，而是指兩者的結合。工作流的概念涉及許多領域，但其中最主要的是信息系統和組織科學。”工作流管理系統還有幾個重要概念，其中過程：又稱為業務處理過程。是具有某個業務目標的事件的組合。事件：事件是構成工作流的基本元素，每個事件可被指定事件的執行者、事件完成的功能及與事件相關的各類信息。條件：是事件發生的前提。任何事件當且僅當其激活條件都滿足時才可被執行。自動化：自動化一個企業服務處理過程意味著此過程中的各個事件被有效地管理，但并不意味著所有事件的實施全部由計算機來支持。自動化的目的是事件自動激活和事件間的自動連接。協調：協調主要處理事件間所產生的相互作用關系。監控：監控主要監察工作流運行期間各種工作狀態，當發生意外情況是，處理意外事件，控制工作流正常運行[2]。

1.2 工作流管理系統應用領域

工作流作為一種技術，它涉及到很多種不同的產品領域。以下列出其中幾種工作流常用的領域。文檔管理、電子郵件與目錄服務、群件、基于事務的應用、 項目計劃支撐軟件、以及結構化系統設計工具。

二、工作流管理系統功能模型及工作流技術研究發展方向

一個單獨的業務流程，時間、活動的復雜程度、實現方式都大不相同。盡管存在著多樣性，在最高層來看，工作流管理系統由三大功能模塊構成：（1）工作流建立階段功能；（2）運行階段的流程控制功能；（3）運行階段與完成不同子任務的用戶或IT工具的交互。

目前工作流技術的研究主要在以下幾個方面展開：（1）工作流管理系統體系結構研究；（2）工作流建模與定義語法規范；（3）工作流的事務特性：將事務處理技術和工作流技術相結合以提高工作流系統的可靠性、實用性和快捷性；（4）實現技術：研究面向對象技術、分布式技術、消息機制、圖形用戶界面、數據庫等與工作流的具體實現有關的技術；（5）異構工作流系統的集成與交互技術。在工作流技術的研究中，比較著名的有IBM公司Almaden研究中心的Exotica、佐治亞大學計算機系的Meteor、WIDE&Meteor等研究項目。在國際市場上，以FileNet、JetForm、IBM和Action 四家公司的產品比較有影響和代表性。

三、工作流管理系統

關于工作流管理系統的定義是：工作流管理系統是一個軟件系統，它完成工作流的定義和管理，并按照在計算機中預先定義好的工作流邏輯推進工作流實例的執行。通俗的也可理解為：工作流管理系統是支持企業經營過程高效執行并監控其執行過程的計算機軟件系統。雖然不同的工作流管理系統具有不同的應用范圍和不同的實施方式，但它們還是具有許多共同的物征。從比較高的層次上來抽象地考察工作流管理系統，大致都提供了3種功能：（1）建立階段功能：主要考慮工作流過程和相關活動的定義和建模功能。（2）運行階段的控制功能：在一定的運行環境下，執行工作流過程，并完成每個過程中活動的排序和調度功能。（3）運行階段的人機交互功能：實現各種活動執行過程中用戶與IT應用工具之間的交互。

四、結語

工作流技術就是工作流程的計算模型，即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機以恰當的模型進行表示，并對其實施計算。工作流要解決的主要問題是：為實現某個業務目標，在多個參與者之間，利用計算機，按某種預定規則自動傳遞文檔、信息或是任務。工作流管理系統的主要功能是通過計算機技術的支持去定義、執行和管理工作流，協調工作流執行過程之間以及群體成員之間的信息交互。工作流需要依靠工作流管理系統來實現[3]。

參 考 文 獻

篇2

產學研聯合開展阻燃技術研究

東莞市柏百順石油化工有限公司(簡稱“柏百順公司”)成立于1996年。公司成立初期以有機化工溶劑經營為主，自2002年起，公司銷售業績就邁上了新臺階。隨著公司的不斷發展和行業競爭的加強，柏百順公司逐漸意識到只有發展自主產業和多元化經營、提高總體競爭力，企業才能做大做強，于是公司開始積極進行產學研合作，尋找途徑向高新技術企業發展。

北京理工大學材料科學與工程學院阻燃材料研究國家專業實驗室(簡稱“阻燃實驗室”)是我國唯一的阻燃材料研究專業實驗室。實驗室現有專兼職人員10人，包括教授5人、副教授3人、講師2人，其中國家級突出貢獻中青年科學家2人；現任主任為楊榮杰教授，學術委員會主任為才鴻年院士。實驗室在國家“211工程”與“985工程”項目的支持下，正在建設成為專門從事阻燃材料研究與開發、阻燃技術與材料進展學術交流、阻燃材料領域高層次人才培養、阻燃材料檢測及技術咨詢的基地。

高分子材料的制造與加工是東莞市支柱產業之一。隨著社會的進步與發展，這一行業迫切需要開發出具有自主知識產權的、高附加值的、更加安全和環保的產品，改變傳統的高投入、高消耗、高污染、低效益的發展模式。目前，東莞地區阻燃行業存在自主創新能力不足、核心技術缺失、競爭層次較低以及利潤水平不高的問題。在此情境下，柏百順公司以中國阻燃行業領軍人為目標，立足東莞、迅速開展阻燃技術的研發與產業化工作。自2004年開始，柏百順公司與北京理工大學阻燃實驗室展開了深入、廣泛的合作，并成為中國阻燃學會常務理事單位。通過與北京理工大學建立密切而良好的合作關系，企業的創新需求得到了高校的高新科技成果和人才等方面的大力支持。幾年來陸續有項目開發成功，其中“高效阻燃劑FR245”等項目已成功投產。

“高效阻燃劑FR245”的研發與產業化

當今市場所主要應用的溴系阻燃劑雖然具有極其優異的阻燃特性和性價比，但通常溴系阻燃劑阻燃制品在燃燒過程別容易產生刺激性煙霧，同時這類阻燃劑的某些品種在降解過程中產生的有毒致癌物質如Dioxin(二英)，或者其不完全反應產物如多溴聯苯和多溴聯苯醚等，對人類健康和環境存在著極大的隱患。

環保型阻燃劑三一(三溴苯氧基)-三嗪作為十溴二苯醚和十溴二苯乙烷的替代阻燃添加劑，具有阻燃效率高、加工性能好、耐光和耐候性能優異等特點，現已為國內各大型改性阻燃制品供應商認可，但大多數產品需要進口，國內產品在質量上尚不能滿足要求，而進口產品價格昂貴，制約了該阻燃材料的應用以及相關行業的發展。為此，有必要進行該阻燃制品的大規模工業化生產工藝研究。

“高效阻燃劑FR245”項目的具體內容為開發出一種制備三一(三溴苯氧基)-三嗪的高效工藝并實施工業化生產，采用三溴苯酚與三聚氯氰為原料，在催化劑作用下，在溶劑內合成三一(三溴苯氧基)-三嗪阻燃劑。該工藝需要解決的關鍵技術有三點：(1)實驗室有機溶劑的選擇與處理工藝；(2)催化劑去除與脫色工藝；(3)萬噸級反應釜的溫控工藝。

項目要求達到的總體目標是：三一(三溴苯氧基)-三嗪生產工藝可實現工業級的規模，產率大于98.5％，純度大于99％。該工藝與現有工藝相比，產率與純度明顯提高(原產率90％)，且生產廢水中無有害物質，符合國家化工綠色生產、循環經濟的要求。

在明確目標和認識到技術關鍵的前提下，產學研攻關團隊制定了詳細的開發計劃，提出了多種可行的方案，逐一進行試驗，直到優選出最佳工藝參數為止。為保障項目按照預期計劃開發成功，公司在人員配置、設備引進、實驗設施改進等多個方面做出了合理安排，最終使項目按期完成，已于2008年6月底成功投產。目前已建成年產2000噸的生產線一條，計劃兩年內實現年產1萬噸。

產學研攜手共建阻燃技術研究院

2007年6月。東莞市樟木頭鎮政府、東莞市柏百順石油化工有限公司和北京理工大學材料科學與工程學院三方簽署協議，共建“北京理工大學材料科學與工程學院樟木頭研發基地”。基地占地16萬平方米，計劃投資1.5億元，主要從事高分子材料用阻燃劑的開發和生產。

為了深化雙方的合作、更好地服務地方經濟，目前。東莞市柏百順石油化工有限公司正在與北京理工大學阻燃實驗室共同組建東莞市柏百順阻燃技術研究院。該研究院將作為一個行業性公共技術創新平臺為東莞乃至廣東省的阻燃行業提供服務，計劃總投資約1億元，三年時間完成基本設施和人才隊伍建設。目前，該研究院已經試運行1年，并于2008年11月份正式獲得東莞市政府批準成立。

產學研合作培養高層次創新人才

篇3

Abstract： The paper analyzes the function of application technology R&D centers in colleges and universities. Based on the principle of objective-congruence， a management system is established and the management mode for R&D center is also achieved. According to the existing management problems in R&D center， some countermeasures are proposed to strengthen the R&D center management.

關鍵詞：高校；應用技術；研發中心；管理模式

Key words：colleges and universities；application technology；R&D center；management mode

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）11-0207-03

0 引言

為加速高校科技創新體系建設，推動河北省高等教育協調發展，進一步增強高校為經濟社會發展服務的能力，2012年10月河北省教育廳了《河北省高校應用技術研發中心建設與管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），面向應用本科和示范高職院校有步驟、有重點地建設省高校應用技術研發中心。截至2016年底河北省共審批立項了三批35個高校應用技術研發中心。探索應用技術研發中心的管理模式和運行規律，提升河北省高等學校科技服務平臺建設水平，促進人才培養質量和社會服務能力。從而，為推進河北省甚至國家的技術創新體系提供參考。

1 高校應用技術研發中心的功能定位分析

《管理辦法》中規定，高校應用技術研發中心的主要任務是：圍繞經濟、社會發展戰略目標和學科領域發展需求，開展以應用開發研究為核心，以技術創新為目標，以提高研發平臺的工程化水平為重點，開展工程技術研究、試驗和成套技術服務，開發成熟配套的技術、工藝、裝備和新產品，努力促進科技成果轉化，為相關行業發展提供技術支撐；創造良好的科研環境和實驗條件，培育和穩定一批高素質的工程技術人才和管理人才，建設一支知識和年齡結構合理、科技水平高、創新能力強的專業隊伍。

從上述描述可以看出，高校應用技術研發中心建設是要通過技術創新和開展應用開發研究，滿足經濟、社會發展戰略和學科領域發展需求，最終實現高校應用技術研發中心的兩個功能定位：一是為相關行業發展提供技術支撐；二是人才培養和科研隊伍建設。

1.1 為相關行業發展提供技術支撐

在國家層面和省級層面已建有國家重點實驗室、國家工程技術研究中心以及省重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術研究院等科研平臺的背景下，高校應用技術研發中心的功能定位選取在為相關行業發展提供技術支撐。該項功能對推進河北省甚至國家的技術創新體系建設及提升行業、企業和高校競爭力具有重要意義。

在創新體系建設的組織結構中，從“創新是知識的產生、擴散和使用”的角度看，創新系統由知識創新子系統、技術創新子系統、知識應用和擴散子系統構成[1]，其中，知識創新是基礎和源頭，技術創新及其擴散是核心。《管理辦法》規定高校應用技術研發中心是“以應用開發研究為核心，以技術創新為目標，以提高研發平臺的工程化水平為重點”來實現其功能定位。由此可見，高校應用技術研發中心是技術創新子系統的重要組成部分。所以在創新體系系統中，研發中心應擔負起創新鏈中的四個連續環節：開發、工程化、產業化、技術轉移。

在科研定位方面，研發中心一是要準確定位研發目標。因研發中心的研究領域應是針對特定行業的工程技術，所以，研發中心的研發目標定位應以應用研究、技術開發為主，側重于工程技術，而非工程科學。二是特色定位。研發中心要有自己的技術特色，高校應該根據學校自身的學科（專業）和人才優勢，瞄準技術研發方向，確定研發中心的技術特色。

1.2 人才培養和科研隊伍建設

高校是人才培養的主戰場，依托高校建立的應用技術研發中心不但要為相關行業發展提供技術支撐和科技成果轉化，而且還是高素質人才的培養基地和科研隊伍建設的戰略高地。培育、穩定高素質的工程技術才和管理人才，建設一支知識和年齡結構合理、科技水平高、創新能力強的專業隊伍，是高校應用技術研發中心建設發展的一項重要任務。

高校的根本任務是為生產、建設、服務和管理第一線培養高素質應用型人才，完成這一任務的主要途徑是教學。高校培養高素質應用型人才必須經歷工程知識的學習、工程實踐的訓練和工作實際的體驗三個環節。高校用技術研發中心是綜合性工程實踐基地，可為這三個環節提供真實的環境，為教師和學生親歷工程實踐提供機會，有利于提高人才培養的質量。由此可見，高校應用技術研發中心的科研活動也為人才培養和科研隊伍建設提供了便利。

2 高校應用技術研發中心管理模式的構建

根據目標統一性原則，高校應用技術研發中心管理模式的構建應以實現上述功能定位為目標。

2.1 高校應用技術研發中心的管理系統

高校應用技術研發中心的管理系統包括研發中心外系統和研發中心內系統；管理層次包括研發中心的宏觀管理層、中觀管理層和微觀管理層。

外系統包括主管部門管理、社會評價和社會監督。主管部門管理在管理系統中屬宏觀管理層，對高校應用技術研發中心實行宏觀領導。社會評價，社會監督直接作用于高校應用技術研發中心。外系統的功能是對內系統進行調控和領導、評估和監督；內系統包含研發中心的內部組織系統和管理系統的中觀、微觀管理層次。其功能除保證自己系統正常運行外，還向外系統反饋信息和輸送成果。

2.2 省教育廳是研發中心的宏觀管理部門

河北省教育廳是研發中心的管理部門，主要職責是：制定研發中心的總體發展規劃和管理辦法，指導和監督研究中心的建設和運行；批準研發中心的建立、重組、調整和撤消；制定研發中心的運行評價指標體系，組織評估和驗收。

作為宏觀管理部門，教育廳應重視科學和規范化管理，嚴格研發中心的組建標準并通過運行評估和動態調整機制實行優勝劣汰，確保研發中心的建設水準。將高校應用技術研發中心建成省內的“四個一流”科研平臺，即：一流的工程化和產業化能力，一流的工程技術人才，一流的工程實驗條件，一流的管理運行水平，實現人才、技術和經濟運行的良性循環[2]。

2.3 研發中心所在學校主管部門具體負責建設、管理和運行高校應用技術研發中心

研發中心所在學校作為中觀管理層，應充分發揮自身積極性，積極探索、實施行之有效的組織模式和科技成果轉化模式。

研發中心所在學校主管部門的主要職責是：根據省教育廳研發中心總體發展規劃，制訂本學校的研發中心發展規劃，并組織研發中心的申報和建設；負責研發中心建設計劃的實施，指導研發中心的運行和管理，配合省教育廳做好對研發中心的評估工作；為本學校研發中心的運行和發展提供配套條件、經費及后勤保障；負責聘任研發中心主任、副主任，確定研發中心編制和人員安排；聘任研發中心技術委員會主任及組成人員；對研發中心進行年度考核；根據研發中心技術委員會的建議，協助研發中心制定研究發展方向、年度目標任務和工作計劃。

2.4 研發中心內部管理分工負責制

高校應用技術研發中心在微觀層面，實行依托學校領導下的分工負責制。研發中心主任和技術委員會應履行其重要職責。

①高校應用技術研發中心主任的職責。研發中心主任應是在本學科領域具有較高的學術地位，具有較強的組織管理和協調能力。其主要職責是全權負責高校應用技術研發中心建設、運行和管理工作。

②技術委員會的主要職責。高校應用技術研發中心設立獨立的技術委員會。技術委員會是研發中心的研究技術指導機構，其主要職能是審議研發中心的發展規劃，研究開發方向、計劃和項目，評價工程實驗設計方案，幫助提供技術、經濟、管理咨詢和市場信息等。技術委員會會議每年至少召開一次。

3 高校應用技術研發中心管理存在的問題

對比重點實驗室和工程技術研究中心，高校應用技術研發中心運行管理存在如下主要問題：

3.1 沒有明確經費來源

《管理辦法》并沒有像《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》那樣明確規定：“設立專項經費，支持重點實驗室的開放運行、科研儀器設備更新和自主創新研究。專項經費單獨核算，專款專用”。所以目前高校應用技術研發中心既沒有基本運行費，也沒有穩定的研l經費支持及相關設備更新費用。

研發中心的主要經費來源是上級的科研課題研究經費，這些科研經費多是研究人員通過直接申報省內、部門和地方的各類競爭性科技計劃而獲得的研究經費，只能用于指定方向的技術研究和應用開發，不能用于研發中心的運行管理。同時，高校提供的配套資金對研發中心的運轉來說僅是杯水車薪，不足以支撐研發中心對研究方向和研究內容的調整。

3.2 管理定位不明確

《管理辦法》也沒有明確規定研發中心是“科研實體，實行人財物相對獨立的管理機制”。由于沒有明確的管理定位，研發中心依托建設高校與研發中心的關系不明確，導致研發中心在行政管理、人才隊伍建設和人員流動方面的問題較突出。

4 加強高校應用技術研發中心管理的措施

4.1 健全經費籌集機制

英美等發達國家的經驗指出，科技成果從基礎研究、應用研究、技術開發到科技成果轉化需要投入的資金比例大約是1：10：100：1000[3]。充足的經費來源是高校應用技術研發中心后續設備更新、改進、高效利用和研發目標得以實現的根本保障，必須健全研發中心經費籌集機制。

①完善法規制度，明確政府部門對高校應用技術研發中心的經費投入職責。為了加大財政經費投入并保持連續性，建議主管部門協調省內相關部門，出臺相關法規或制度，設立研發中心建設專項經費。主管部門可高校應用技術研發中心經費管理辦法，明確科研經費和研發運行經費來源渠道，并形成與省財政相應增長的研發中心經費投入機制，以確保研發中心有穩定而充足的財政經費支持。

②拓寬投資渠道，建立多渠道的高校應用技術研發中心投資體系。我國科研投資渠道比較單一，多渠道地爭取對應用技術創新的投入，也是研發中心發展的關鍵。除鞏固和加大財政經費投入外，政府和主管部門要從政策上鼓勵地方、企業尤其是高新技術企業集團支持應用技術研究。如將企業的投入經費列入稅前開支，甚至以捐代稅，以調動社會各方面力量支持和參與高校應用技術研發中心的建設。地方政府、主管部門和大學也要制定相應的傾斜政策，逐步形成政府投入、項目承擔、企業資助和成果轉化收益補貼相結合的多投資渠道。

③在政府財力有限的條件下，應力求利用最少的資金投入實現社會效益最大化，科研經費的分配要“錦上添花”而不是“雪中送炭”，盡量提高科技資源的利用率和產出率。

4.2 明確管理定位

在科研平臺與依托建設高校之間的關系和管理定位方面，國家重點實驗室主要形成了3種不同的相互關系模式[4]，即依附于學院（系部）的隸屬模式、學科交叉（跨專業）――多學院（系部）聯合組建模式和獨立二級單位模式。高校應用技術研發中心與依托高校之間的管理定位，也可參考上述三種模式。下面分析三種模式下行政管理、人才隊伍建設和人員流動的特點。

①行政管理方面。隸屬模式和聯合模式的研發中心沒有獨立行政管理權，其所在學院或系部掌控著人事和財務管理權。對高校來講，研發中心主要是技術研發和技術創新平臺，并沒有履行行政管理的職能。獨立模式的研發中心是與學院（系部）平級的二級單位，人員管理、財務管理等行政事務均由研發中心自身完成，人員身份獨立、財務獨立，對依托高校而言是一個獨立的二級實體。

②人才隊伍建設方面。隸屬模式的研發中心人才隊伍相對穩定，但缺少競爭力，不夠合理。聯合模式的研發中心能夠根據技術研發方向和發展規劃，為人才發展提供一個高效運作的平臺，有助于打造應用技術人才梯隊。但由于采取“雙聘”制引進研究人員，大多數人員兼有雙重身份，研究中心無法對其進行有效的約束，客觀上造成部分人員對工作缺乏責任感和危機意識。獨立模式研發中心對青年骨干人才有更強的吸引力，人才梯隊年輕化，扎實的人才儲備對中心的未來發展非常有利，但此模式的研發中心人員流動性比較大。

③在人員流動方面。隸屬模式的研發中心人員少，無法在管理體制內合理流動，固定研究人員易進難出，內部缺少競爭；沒有獨立的人員編制。聯合模式的研發中心允許一部分研究人員合理流動，但是對研究人員實行“雙聘”制度；建有人員和團隊的退出機制，存在一定程度的人員流動；只有獨立的管理人員編制。獨立模式研發中心有相當比例的流動研究人員；受聘人員能夠在管理體制內合理流動，雖然能夠形成緊張的競爭氛圍，但人才隊伍頻繁調整，不太穩定；有獨立的人員編制。

上述分析可以看出，獨立模式能更好地實現研發中心“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

5 結束語

加強高校應用技術研發中心的管理，是提高研發中心研發能力、實現研發中心功能任務目標的重要保障。應從宏觀層面、中觀層面和微觀層面著手，構建科學化、規范化的管理模式。健全經費籌集機制、明確研發中心與依托建設高校之間的關系和管理定位，才能保證研發中心的建設任務、目標及核心作用的實現。

參考文獻：

[1]黃魯成.關于區域創新系統研究內容的探討[J].科研管理，2000（02）：43-48.

[2]陳偉維，曹煜中.關于國家工程技術研究中心管理創新的實踐和探索[J].中國科技論壇，2014（02）：150-153.

篇4

作為我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，《中國制造2025》如何從一個高瞻遠矚的行動綱領，轉化為具體的落實舉措，成為業界關注的焦點。記者獲悉，按照國務院的要求，工信部正著力于把行動綱領規劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標邁進。

2016年是我國“十三五”的開局之年，也是《中國制造2025》全面實施之年。苗圩說，工信部將啟動實施制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等五大工程，“在大型飛機、航空發動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發與產業化”。

圍繞五大工程制定具體計劃

事實上，自《中國制造2025》以來，圍繞業界和市場的最大疑問，莫過于這一行動綱領的具體落實。苗圩在論壇上表示，工信部正在把“中國制造2025”作為構建產業新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個規劃或者行動計劃，謀劃未來三到五年的工作。

“現在的問題就是怎么把10年的規劃落地，”在此前的8日，苗圩在國新辦介紹，按照國務院的要求，工信部正著力于把行動綱領規劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標邁進。

苗圩透露，去年年底國務院專門召開了制造強國領導小組的第二次會議，其中一個重要的議題就是審定2016年的工作計劃。在此前內部研究的時候，苗圩就表示：“我們不追求年度計劃的大而全，重點是實實在在每年解決幾個關鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進。”

具體到2016年，苗圩指出，將啟動實施制造業創新中心的建設，智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等五大工程。上述的工作計劃也將圍繞著五大工程，每年都將制定一些具體的目標、措施和保障。

這其中，包括建設若干國家級的制造業創新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關鍵工藝、材料等標準等方面的問題，實施一批關鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術創新及產業化示范項目。“我們還要在大型飛機、航空發動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發與產業化。”

打造高層次開放產業體系

“我們生活在一個相互依存的時代，產業要發展壯大，更高水平的對外開放是必由之路。”苗圩說，構建產業的新體系不是自成一套，而是在打造一個更高層次上的開放型產業體系，建設制造強國更加需要中國與世界各國的企業之間進行良性的互動。

《中國制造2025》提出的十大重點領域，是未來我國產業政策支持的重點。苗圩指出，我國正建立和完善重大產業功成布局協作機制和制造強國產業基礎大數據庫，滾動重點領域的技術路線圖，繪制出全國重點產業發展的全景地圖，這將為包括外商投資企業在內的各類市場主體提供決策的參考。

苗圩表示，在“中國制造2025”的實施過程當中，將深化中外制造業的創新合作，加強與相關國家制造業戰略的對接與務實合作，擴大智能制造、新一代信息技術、新能源汽車等新興產業的合作范圍，爭取在標準的制定、技術研發、產業合作、園區建設、人才培養等方面推出一批合作的項目。

更值得關注的是，苗圩表示，將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業國際合作的重點，進一步的鼓勵和引導中國企業到沿線國家去投資興業，支持建立當地的產業體系。

“中國與發達國家產能和裝備制造合作的空間很為廣闊，通過構建多方協作的平臺，中國制造的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以優勢互補，共同發展好第三方的市場，實現多方之間的互利共贏。”苗圩表示。

“中國制造2025”蘊含三大投資機遇

“中國發展高層論壇2016”年會上，針對跨國公司關心的“中國制造”轉型升級問題，工業和信息化部部長苗圩現場搞起了推銷，直言“中國制造2025”蘊含著巨大的商業和發展機會，各國企業家們應把握好三大投資機遇。

“我們生活在一個相互依存的時代，產業要發展壯大，更高水平的對外開放是必由之路。”苗圩在年會上說，中國致力于打造更高層次的開放型產業體系，建設制造強國更需要與世界各國企業進行良性互動，在開放中增動能、添活力、創優勢。

他指出，實施“中國制造2025”首先帶來產業升級的機遇。中國將大力發展先進制造業，促進生產業等新產業、新業態的成長，推動產業邁向中高端。“中國制造2025”提出的十大重點領域都是高新技術和戰略性產業，也是未來中國產業政策支持的重點。

他介紹，中國正建立和完善重大產業工程布局協作機制和制造強國產業基礎大數據庫，滾動重點領域技術路線圖，繪制全國重點產業發展的全景地圖，為包括外商投資企業在內的各類市場主體提供決策的參考。盡可能避免發展中的盲目性和無序性，爭取在產業升級大潮中收獲事業和財富。

“第二個是開放性創新的機遇。”苗圩說，在“中國制造2025”的實施過程中，中國將深化中外制造業的創新合作，積極推動開放式創新、協作式創新，發揮好企業、協會、政府三方面作用，加強與相關國家制造業戰略的對接與務實合作，擴大智能制造、新一代信息技術、新能源汽車等新興產業的合作范圍，爭取在標準制定、技術研發、產業合作、園區建設、人才培養等方面推出一批合作項目，共同推動新工業革命成果惠及更廣大人群，為世界帶來更多的福祉。

苗圩說，第三個機遇來自“一帶一路”建設。“中國制造2025”的重點產業國際化布局，將更好地融入全球產業分工體系。中國將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業國際合作的重點，進一步鼓勵和引導中國企業到沿線國家去投資興業，支持建立當地的產業體系。

篇5

第一條 高校研究生社會實踐基地是指：按照我區與高校簽署的共建研究生社會實踐基地協議設立的，以深化地校合作、促進人才交流和向企業提供科技人才服務為目的的載體平臺。區人力資源和社會保障局是我區各類高校研究生社會實踐基地的掛靠單位，負責社會實踐基地的運營和管理。

第二條 高校研究生社會實踐定點接收單位（以下簡稱“定點接收單位”）是指：經區人力資源和社會保障局認定并接收研究生進行社會實踐的各類企事業單位。

第二章定點接收單位的認定和管理

第三條 區人力資源和社會保障局負責全區定點接收單位的認定和管理。

第四條 定點接收單位的申請認定，應當具備下列條件：

1.注冊地與稅收征管地均在本區的各類企業，以及科教文衛等重點領域的事業單位。

2.單位注重產學研合作，并與關高校、科研院所建立了合作關系或有意向開展關合作。

3.單位注重技術研發，每年能提供至少一個適合高校研究生社會實踐的技術研發項目，并具備開展技術研發的條件。

4.單位應具備接收研究生進行社會實踐活動的食宿條件。

第五條 申請單位應填寫《高校研究生社會實踐定點接收單位申請表》（一式兩份），并附《企業營業執照》、《稅務登記證副本》原件及復印件，送區人力資源和社會保障局審核認定。經認定合格的，掛牌授予“區高校研究生社會實踐定點接收單位”稱號。

第六條 經認定為定點接收單位的，自認定之日起三年內應按關要求履行義務，并享受本辦法規定的各類政策優惠。三年期滿后定點接收單位的資格自動注銷，如需延長資格期限，應當向區人力資源和社會保障局提交延長資格申請，延長期限為三年。

第七條 區人力資源和社會保障局每年對定點接收單位進行考核，考核不合格的，取消定點接收單位資格，不再享受關優惠政策。

第三章定點接收單位的權利和義務

第八條 定點接收單位在優先享受各類人才政策優惠的同時，還可享受下列優惠：

1.社會實踐研究生食宿由各定點接收單位自行安排，區政府給予各定點接收單位食宿補貼。食宿補貼按80元/人•天的標準執行。實踐時間原則上為40天左右。

2.高校研究生參加社會實踐的往返交通費用由各定點接收單位承擔，社會實踐基地給予各定點接收單位交通費用補貼。往返交通費用補貼最高不超過700元/人。

3.社會實踐研究生商業保險除已由關高校自行購買外，由區人力資源和社會保障局統一購買，各定點接受單位無須承擔關費用。

4.除合作高校特別要求外，定點接收單位可無償使用社會實踐研究生在實踐期間產生的科技成果。鼓勵定點接收單位，根據項目產生的實際效益及研究生對科技項目貢獻大小，對其給予一定的獎勵。

以上各類補貼在當年度高校研究生社會實踐結束之后，按有關要求統一結算。

高校研究生社會實踐基地的基地建設費用及社會實踐過程中的集體活動費用，由區人力資源和社會保障局統一墊付，在當年度高校研究生社會實踐結束之后，按實結算。

第九條 定點接收單位應當履行以下義務：

1.每年至少安排一個合適的項目用于接收高校研究生社會實踐，并于當年的三月份上報至區人力資源和社會保障局。

2.安排專門人員負責高校研究生社會實踐關聯系協調，并負責實踐研究生的管理、督促和接待等工作；同時提供研究生完成項目必需的工具、資料及人員協助和指導。

3.高度重視與研究生的前期聯系工作，在學生赴單位實踐之前，雙方應就項目的詳細背景、關要求、工作計劃、工作條件等進行充分溝通，以便實踐學生能利用在校時間做好資料搜集、軟件設備等方面的準備，以便更快更好地完成項目任務。

篇6

【關鍵詞】研究開發 資本化 費用化 會計處理

先進的技術及技術創新能力和其高效運用已成為企業生存與發展的必要條件，這就迫使企業將大量的資金投入到技術的不斷創新和改進上。沒有研發費用的投入就無法開展創新活動，無法產生并利用新技術，一旦技術落后，其產品就將喪失技術競爭能力，失去核心技術，最終被市場淘汰。企業為此每年會發生大量的研究與開發費用。據統計，2006年中國的研究費用支出達到了370億美元左右，相當于GDP的1.4%至1.5%。預計到2020年，中國的研究費用支出將占到GDP的2.5%。因此，對企業的研究與開發費用進行恰當的會計處理顯得十分必要。在新會計準則下，我國對于研究開發費用采用了費用化和資本化相結合的方法。本文從研究與開發活動的階段界定出發，研究如何合理確定企業研究與開發費用的費用化支出與資本化支出，并通過案例來分析企業研究與開發支出的會計處理實務，進而為企業進行相關業務處理時提供一些參考。

一、研究與開發活動的階段界定

在2001年度的舊會計準則中規定，企業發生的研究開發費用全部費用化，計入當期損益。在2006年度的新會計準則中規定，對于符合條件的開發支出可以資本化。因此，正確界定企業的研究與開發活動，是恰當進行相關的會計處理和財務信息揭示的關鍵。

企業的研究與開發活動區分為研究階段和開發階段兩部分。

1、研究階段

研究階段是指為取得新的技術和知識等進行的有計劃的調查。例如：意在獲取知識而進行的活動；研究成果或其他知識的應用研究、評價和最終選擇；材料、設備、產品、工序、系統或服務替代品的研究；以及新的或經過改進的材料、設備、產品、工序或服務的可能替代品的配制、設計、評價和最終選擇。

研究階段的特點是計劃性和探索性。計劃性體現在研究活動的開展是在經過董事會或相關的管理層批準后進行的資料收集、市場調查、比較分析等。探索性體現在為進一步的開發活動進行資料和相關方面的準備，不會形成階段性成果。

2、開發階段

開發階段是指在進行商業性生產或使用前，將研究成果或其他知識應用于某項計劃或設計，以生產出新的具有實質性改進的材料、裝置、產品等。例如：生產前或使用前的原型和模型的設計、建造和測試；含新技術的工具和夾具、模具和沖模的設計；不具有商業性生產經濟規模的試生產設施的設計、建造和運營；新的或經過改造的材料、設備、產品、工序、系統或服務所選定的替代品的設計、建造和測試。

開發階段的特點是針對性強，形成成果的可能性較大。在研究階段的基礎上進行開發，因而對項目的開發具有針對性。進入開發階段的項目往往形成成果的可能性較大，形成一項新產品或新技術的基本條件已經具備。

二、研究與開發支出的確認

研究與開發支出可分為研究階段的支出和開發階段的支出。

1、研究階段支出的確認

根據研究階段的特點，研究能否能在未來形成成果，具有很大的不確定性，通常企業也無法證明其研究活動一定能夠形成無形資產，因此研究階段的相關支出在發生時應當費用化計入當期損益。

2、開發階段支出的確認

根據開發階段的特點，開發項目在很大程度上形成一項新產品或新技術的基本條件已經具備。對于開發階段的支出，如果企業能夠證明滿足無形資產的定義及相關確認條件，則所發生的支出可以資本化，確認為無形資產的成本。對于開發階段的支出，如果不符合資本化條件的，則所發生的支出應當費用化，計入當期損益。

（1）開發階段支出的資本化確認。如果企業的開發支出同時滿足以下條件，則可將支出資本化，計入無形資產的成本。

完成該無形資產以使其能夠使用或出售在技術上具有可行性。以目前階段的研究成果為基礎，并根據相關證據和材料，能夠證明企業進行開發所需的技術條件已經具備，不存在技術上的障礙或其他不確定性。例如：企業完成了全部的計劃、設計和測試活動，表明資產能夠達到設計規劃書的功能、特征。

具有完成該無形資產并使用或出售的意圖。企業的管理當局應能夠說明其持有擬開發無形資產的目的是用于出售或是用于自用并從中獲得經濟利益，并具有完成該項無形資產開發并使其能夠使用或出售的可能性。

無形資產產生經濟利益的方式，包括能夠證明該無形資產生產和產品存在市場或無形資產自身存在市場，無形將在內部使用的，應當證明其有用性。

有足夠的技術、財務資源和其他資源支持，以完成該無形資產的開發，并有能力使用或出售該無形資產。企業必須有確鑿的證據證明有足夠的技術支持和技術能力、財務資源和其他資源，以及企業獲得這些資源的相關工作計劃，來支持完成該項無形資產的開發。

歸屬于該無形資產開發階段的支出能夠可靠地計量。企業對于研究開發活動發生的支出應單獨核算。如果企業同時進行多項研究開發工作，所發生的支出同時用于多項研究開發活動的，應將所發生的支出按照一定的分配率在各項研究開發活動之間進行分配。

（2）開發階段支出的費用化確認。在開發階段發生的支出中，除符合資本化確認條件的支出外，其他支出全部費用化，計入當期損益。

三、研究與開發支出的會計處理

1、研究與開發支出的會計核算科目的設置

在會計核算上，設置一級科目――研發支出。根據該項支出是資本化或費用化，設置二級科目――資本化支出、費用化支出。

2、研究與開發支出的會計計量

在會計計量上，資本化支出包括在滿足資本化條件的時點至該項開發形成的無形資產達到預定用途前發生的支出總和，即開發該無形資產時耗費的材料、勞務成本、注冊費、在開發該無形資產過程中使用的其他專利權和特許權的攤銷以及按照準則規定資本化的利息支出，以及為使該無形資產達到預定用途前所發生的其他費用。

在會計計量上，費用化支出包括在研究開發支出中不能計入資本化支出的其他支出，即研究階段的全部支出，開發階段的達到資本化條件之前發生的支出，開發階段的達到資本化條件后但不能直接歸屬于將形成無形資產的其他銷售費用、管理費用等間接費用，無形資產達到預定用途前發生的可辨認的無效的和初始運作損失，為運行該無形資產發生的培訓支出，同時從事多項研究開發項目開發階段符合資本化支出但不能在各項目之間進行明確分配的支出等。

3、研究與開發支出的會計處理案例

案例如下。

2007年2月某上市公司管理層經多次研究，決定研發一項對企業具有戰略意義的新技術。一旦該技術研發成功，將大大改善產品的性能，同時能降低現有成本的四分之一。在2007年2月，該公司成立了新技術研發小組，開始研發工作，并要求財務部門對此項開發進行單獨的支出核算。在2007年2月至4月期間，相關人員進行了廣泛的資料收集、市場調研工作。在此期間，發生人工費60萬元，差旅費50萬元，資料費和其他零星費用40萬元。2007年5月，在前一階段研究基礎上，進行有針對性的新技術的設計和可行性研究，發生人工費80萬元，材料費50萬元，能耗等其他零星費用20萬元。在2007年6月，公司為該項目的研發組織了技術鑒定會，通過專家鑒定，認為該項開發在技術上不存在障礙，能夠達到改善產品性能，降低現有產品成本四分之一的要求。2007年9月該新技術研發成功。在2007年6月至9月期間，發生可以資本化的支出：人工費150萬元，材料費200萬元，分攤至該項目的固定資產折舊費80萬元，發生利息費用40萬元，其他以支出20萬元。發生的不可以資本化的培訓支出10萬元。

賬務處理如下：（單位為萬元）

（1）在2007年2月至4月為研究階段，此階段支出為費用化支出。

借：研發支出――費用化支出 150

貸：應付職工薪酬60

銀行存款等 90

（2）在2007年5月為開發階段，此階段支出為費用化支出。

借：研發支出――費用化支出 150

貸：應付職工薪酬80

銀行存款等 70

（3）在2007年6月至9月為開發階段，此階段支出中資本化支出390萬元，費用化支出10萬元。

借：研發支出――資本化支出 490

貸：應付職工薪酬 150

材料費200

累計折舊 80

銀行存款等 60

借：研發支出――費用化支出10

貸：銀行存款等10

（4）該項目形成無形資產。

借：管理費用 310

無形資產490

貸：研發支出――費用化支出 310

研發支出――資本化支出490

四、現行研究開發費用會計處理的作用

在新的會計準則下，對研究與開發費用的會計處理采用了費用化和一部分資本化的方法。這使得企業自行研發的無形資產入賬成本更接近其實際成本,也使企業的報表利潤不再由于科研開發支出影響而波動。

【參考文獻】

[1] 財政部會計司編寫駔：企業會計準則講解.人民出版社，2007。

[2] 錢健：研究與開發費用會計處理的探討.上海會計，2001（12）。

[3] 魏群英、蔡開國：芻議企業研究與開發費用的會計處理.河北財政，2001（11）。

[4] 劉春燕：會計準則變化解析――無形資產.西部財會，2007（6）。

篇7

關鍵詞：智能電網；節能減排；再生能源：政策誘導

近年來，德國在可再生能源利用方面取得了長足進展。

完善法律法規體系

德國可再生能源利用法律法規涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個領域，并在法律法規中明確了可再生能源利用的目標和任務。如供電領域的《可再生能源法》就明確了可再生能源發展目標，即到2020年，利用可再生能源發電比例至少達到35％，2050年達到80％。同期可再生能源占最終能源消費從18％提高到60％。《生物燃料配額法》規定，為實現交通領域的減排目標，必須利用生物燃料達到一定比例。

同時，德國根據新情況和新變化及時調整法律法規。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關的法律法規都設立了促進可再生能源使用的條款。比如，德國近年修訂和推出的《建筑節能法》，規定新建筑不再使用煤炭、石油、天然氣，強制使用可再生能源(生物質、太陽能、地熱)，政府每年拿出5億歐元支持存量建筑物節能改造。

法律法規由各個聯邦州具體落實。為此，各州制定了具體工作計劃。國家層面的“百萬太陽能屋頂計劃”從1999年1月起實施，政府提供了總計約5.1億歐元的財政預算。

以柏林為例，市政府與柏林伙伴公司合作，為50萬座大樓的屋頂是否適合利用太陽能做出測算和分析。經過十幾年的努力，目前，通過相關網站的三維地圖，用不同顏色標識，可清晰顯示每個建筑屋頂是否適合建造太陽能，該樓的最大太陽能裝置面積以及需要多少投資等詳細信息。

提高可再生能源利用率

針對這一系列法律法規，德國政府制定了完善的配套措施。

一是新設備投資補償。可再生能源發電新設備可獲得政府的投資補償，補償幅度以設備投產的年度確定，期限為20年。為使企業不斷創新，提高設備利用率，降低成本，補償幅度每年降低1.5％。

二是可再生能源利用補貼。政府對以各種方式利用可再生能源給與補貼。如對使用生物原料發電和采用可再生能源取暖分別給予補貼等。為提高可再生能源利用率，不同類型的補貼還可以累加。

三是稅收優惠政策。如對礦物能源、天然氣等征收生態稅，對使用風能、太陽能、地熱、水力、垃圾、生物能源等可再生能源發電則免征生態稅。

四是融資政策支持。對可再生能源利用效果好的企業，政府給予國家擔保貸款或低息優惠。德國復興銀行對于開發利用可再生能源的企業可以100％提供貸款。

重視技術研發和創新

德國政府認為，可再生能源能否高效運用，關鍵在于技術上的突破。

在德國，不僅企業可以從事可再生能源發電，每個大樓的每個家庭都有并網的地下電纜。凡是家庭利用可再生能源發電沒有用完的，可以輸入電網，并獲得收入。目前，德國已著手研究進一步升級智能電網，以平衡風能和太陽能的產量波動，有效利用分布于全國的幾十萬臺家庭太陽能發電機和小型燃氣發電機。政府計劃在2011年設計出“目標電網2050”，并開始建設南北輸電線，用于將北部的風電運往西部和南部城市。

可再生能源大幅推廣應用的重要途徑是減低成本，縮小其發電與普通電價的差距。為此，政府鼓勵企業技術創新。德國政府實施“高科技戰略”規劃以來，已投入40億歐元用于支持和獎勵企業可再生能源創新。德國可再生能源發展報告顯示，其在能源利用技術研發經費的投入實現了高速持續增長。

充分發揮民眾和社會組織的作用

德國民眾有較高的環保意識和利用可再生能源的積極性。

德國政府組建了400多家專門的能源能效信息咨詢服務機構，確保社會參與的制度化。政府研究機構會對民眾的可再生能源消費行為進行調查，認真分析，并強調從戰略高度總結哪些是可再生能源利用的關鍵領域。聯邦能源署還在其主頁上提供了二氧化碳計算器，人們可以計算CO2排放量。政府通過各種宣傳媒體告知民眾，在供暖、供電、行走、食物等方面如何提高可再生能源的利用率。

篇8

1電力營銷管理中客戶檔案的重要性

1.1客戶檔案可以有效地維護供、用電雙方的權益

客戶的檔案為電力企業查看、管理供電用電雙方的交易明細提供了重要依據，客戶檔案信息在電力企業工作中起著非常重要的作用，尤其是在出現用電糾紛等問題時，客戶檔案為糾紛提供了有力的證據。隨著社會法制不斷完善，人們的法制意識不斷增強，維權意識越來越高，對自身的合法利益非常看重。在這種大背景下，電力企業想要保障自身利益，有效防止用電糾紛，就要有效地管理統計用電客戶的信息，防患于未然。

1.2客戶的基本信息的重要性

在電力企業的營銷管理中，客戶的基本信息有：用戶名、地址及聯系方式等，這些基本信息是需要進行詳細記錄的，只有將客戶的基本信息管理好，才能夠實現客戶與供電企業之間關系的明朗化，方便解決意外問題。若是這項工作沒有做到位，很可能會導致雙方的利益受損，進而導致企業的服務質量及工作質量低下。因此，在實際工作中，電力企業必須加強對客戶信息的管理，保證客戶信息的真實性，由此推動工作的順利開展。

1.3客戶的用電信息的重要性

在電力營銷管理中,用戶的用電信息主要包含用電類型、用電量及使用地址等，這些信息可以幫助電力企業營銷部門審核實際用電情況，并能夠明確用電類型的目的，為用電費用計算的精準化提供了保證，減少企業的經濟損失。這就體現出了客戶用電信息的明確對電力企業的重要性。

1.4建立用戶檔案，可以有效化解風險

在人們的日常生活中，難免會出現漏繳電費的現象，這種現象嚴重影響了電力企業的利益。建立用戶檔案，化解未知風險，這樣的工作模式才能夠最大限度地降低一些無良用戶給企業帶來的損失。完善的用戶檔案可以幫助企業對用電交易等狀況有深刻的了解，可以將那些投機取巧、不繳納電費的客戶凸現出來，幫助電力企業規避風險，促進企業的健康發展。

1.5用電地信息對電路檢修的重要性

在實際工作中，在整理客戶信息時，非常容易出現以下三種問題：線路、電壓和電源問題。在電路出現問題時，用戶的用電信息不能夠及時準確的出現在供電線路上，使供電部門不能夠準確統計用戶的用電量。在進行電路檢修時，電力營銷部門一般會在提前通知用戶的狀況下進行工作，避免在用戶不知情下斷電所造成的影響。因此，在實際工作過程中，電路維修人員必須及時對電路進行檢修，保證電路的穩定，為用戶用電信息的準確性提供物質保障。

2提高電力管理中客戶檔案有效性的嘗試

2.1主要技術嘗試

2.1.1客戶復查工作管理方法研究

客戶信息在不斷地改變，只有將客戶信息的復查列為供電所班組的日常工作，才能夠很好的保證客戶信息的準確度。可以設定為周期性工作或者具有針對性的任務，結合于目前班組日常作業當中，研究客戶復查工作具體的管理辦法以及管理細則。本項目研究的重點是在不加重班組人員工作量與工作壓力的同時帶來客戶信息準確度的提升。

2.1.2信息化復查手段研究

要以臺區為單位開展客戶信息復查工作，并將其設定為周期性（臨時性）的工作計劃，將班組人員所負責的區域劃分都相互結合起來，并將工作計劃發送給各相關的供電所班組人員。對于工作提醒方面，在出現重要事件時，應以短信的方式（暫定方式）進行提醒，如工作計劃新增與變更、緊急任務通知及未完成情況通知等。要保證能夠按具體需求以每天、每周、每月的方式發送提醒短信以確保班組人員能夠及時獲悉自己的工作計劃的情況，并及時完成復查工作。針對現場客戶信息復查結果應用研究，以明確結果數據能夠以規范化的流程，及時的在相應的業務系統進行更新。通過信息化手段對復查工作的情況進行匯總，可以按照周期時間來統計復查工作的進度情況，發現問題能夠跟蹤到班組人員以分析原因，同時能夠配合考核管理制度來確保客戶信息復查工作的有序推行。對于現場客戶信息復查結果應用研究，通過明確的結果數據以規范化的流程在相應的業務系統及時進行更新。系統通過復查的工作計劃來明確所需要的客戶信息范圍，并提前將數據通過數據接口（暫定數據集成平臺）來獲取；通過數據同步服務將核查確認的數據同步到后臺管理系統。文章結合移動GIS電子地圖，用GPS定位模塊設定出客戶的復查路徑，以此為依據指引班組人員進行現場復查，幫助不熟悉現場的班組人員順利完成復查工作。除此之外，文章區分已復查的用戶點與待復查的用戶點通過的是移動GIS電子地圖上的顏色，不通顏色代表不同用戶，通過點擊相應的用戶點來查詢、編輯客戶信息。當一個用戶點做完復查之后，其狀態也會標示為已復查，同時在地圖上也會做相應的處理。復查人員可以直觀的看到待復查的用戶點位置，配合導航功能可以輕松的復查到每個用戶點。

2.2關鍵技術難點

通過尋找復查工作與班組現有工作的切入點將班組現有的工作結合起來，把復查工作平常化，且不會增加工作人員的工作負擔。并通過利用GPS、GIS電子地圖、客戶信息按臺區規劃復查路徑來實現客戶信息復查的自動導航。為了適應城市化建設的節奏，電子地圖需要定期進行更新維護，以保證客戶信息的準確。制定的自動化復查工作計劃主要是利用劃分好的班組人員來負責區域，將工作周期性的建立起來，無需工作人員手工逐條編排客戶信息，減輕了工作及管理壓力。在圖形處理方面，作者提供多種查詢方式滿足用戶的定位、定性查找設備，可核對設備的數據屬性信息，還可以實現在線確認提交和離線確認同步到后臺數據庫。本項目所涉及的技術研發包括以下兩點：一是后臺管理系統，二是現場復查終端。后臺主要負責的是復查工作計劃的編排，通知短信接口自動發送，將復查結果的查看情況與工作進度情況進行匯總。現場復查終端主要利用GIS電子地圖技術，并將其與GPS結合，形成客戶復查路徑導航，能夠很好地完成客戶信息的復查工作。具體結構如圖1所示。以任務為向導，將業務由戶內延伸至戶外，形成工作閉環。通過集成平臺把營配低壓客戶信息數據同步到后臺管理系統，由后臺管理系統將業務數據打包和工作單信息采用Push的方式下發到終端設備，核查人員在復查過程中通過圖形核對當前設備的位置和屬性信息，經過修改確認把數據提交到后臺管理系統。在GIS系統的支持下實現終端上設備離線、在線情況的可視化圖形查詢、數據信息核查。傳統上，數據信息核查是通過使用紙質地圖，用鉛筆勾勒形狀和設備信息，然后進入了一個地理信息系統或CAD系統將核查的數據信息保存到數據庫中。傳統的核查工作存在著多種弊端，主要概括為以下四個方面：第一、核查人員在工作過程中不到位，導致核查工作名不副實；第二、由于無法準確把握核查人員的工作狀態，給工作考核帶來了難度；第三、核查人員在工作過程中需要攜帶大量的工作資料，增加了核查工作的不便；第四、核查工作周期較長，核查結果無法及時反饋。使用平板電腦結合GIS移動技術，可以建立高度集中的移動地理信息系統，設計特定領域的工作流程，直接與地理數據庫進行同步。

該項目充分利用了平板電腦的移動特性，結合GPS、無線通信等技術手段，從根本上解決了傳統核查工作中存在的問題。本次項目的關鍵技術主要有以下幾點：（1）地理應用服務器（GIS引擎）與業務處理服務器物理隔離，提升系統響應性能。（2）平板移動終端支持離線、在線作業形式，使用移動數據庫技術（復制、同步、緩存等數據庫技術）實現在多種網絡條件下都能有效地訪問完成移動查詢和事務處理。（3）地理GIS信息數據庫與業務數據庫物理隔離。（4）分布式數據庫技術，在物理上分布、邏輯上集中的分布式結構，按地理分布（例按縣）加載數據信息。（5）后臺采用甘特圖展示復查工作計劃：計劃工作時間、跟蹤工作進度、測定工作負荷等。與外部系統接口；與現有廣西GIS系統同步地理信息數據（按地理位置同步）；與廣西營銷MIS系統同步需要復查的客戶信息數據。接口都采取主動獲取的數據同步服務方式來實現。本次項目實現了以下幾條技術：實現技術：后臺管理系統基于J2EE技術規范的B/S架構模式，采用組件化，多層系統架構。整合Spring、Struts2、SpringSecurity、SpringAOP、Hibernate3、EXT3.4等成熟開源技術。終端平板基于Android系統，采用移動GIS組件，按分層架構：數據管理層，GIS數據統一規劃和管理，構建在統一的數據庫上，利于GIS數據的維護和更新、降低管理工作的難度，提升資源的利用效果。通信服務層：通過多種網絡格式實現外業終端與數據中心的數據交互，數據以服務的方式提供。本項目的研究和開發涉及到嵌入式系統的開發，應用到嵌入式硬件軟件、移動計算和移動數據庫、移動GIS、無線通訊等關鍵技術。由于我單位現階段暫沒此方面人力資源和技術應用，所以需要外委單位合作完成項目，本項目選擇珠海市恒源信息技術有限公司為外委單位，該公司是廣東省信息產業廳認證的“雙軟企業”，針對供電系統領域開發各類應用軟件，并獲得所有客戶一致好評。該公司已在廣東電網、云南電網、廣西電網、貴州電網眾多供電局和供電公司成功實施配電網各類系統。公司多年來從事基于GPS技術電力配網采集和巡檢系統，掌握移動GIS、移動終端等關鍵技術的應用，產品先進性、科學性和實用性均領先于國內同類產品。

3結束語

篇9

我縣高新技術企業認定申報工作經歷了艱難困苦的階段，開始重點培育了我縣食品行業的支柱企業東升食品、宏健食品，2009年開始重點對這兩家企業進行專利資源發掘和凝練，共申報專利60余項，其中實用新型專利20項，然而在申報初審階段就被槍斃了，至使一直到2010年我縣仍沒有一家高新技術企業。后來經過調研，選擇紡織有限公司作為2011年申報企業，2010年幫助該企業申報實用新型專利12項，當年6項獲得授權，為了確保該企業一舉申報成功，我們全程服務，并且在縣政府沒出臺政策時就承諾企業申報費用由縣科技局補助，在具體申報書撰寫等方面，多次到省廳、市局咨詢、請教，對申報書反復修改，在此期間市局高新科給予了大力支持、無私的幫助，終于在2011年實現高新技術企業零的突破。

紡織認定申報成功使我們進一步增強了高新技術企業認定申報工作的信心，也激發了企業申報的積極性，為了做好2012年度高新技術企業認定申報工作，我們于春節過后上班的第三天年初十縣政府就召開了“高新技術企業認定申報及培育工作推進會”，確定江淮安馳、華飛縫紉、三寶鋼構三家條件具備的企業為2012年度認定申報企業，全森木業、金源化工等十家企業為2012年度重點培育企業，并且制定了工作任務及完成任務的時間節點，各相關企業按照要求都成立了“高新技術企業認定申報工作小組”，明確了具體負責人及具辦人，目前三家申報企業已經基本完成了申報書編制、財務審計等工作。對于十家重點培育企業，我們從春節過后就先后2次邀請專利事務所工程師深入企業車間、班組生產一線，同企業一同發掘專利資源，申報技術專利，為了保證這十家企業盡快達到條件要求，我們采取發明專利與使用新型專利同時申報，重點申報實用新型專利，以確保年內獲得授權，目前已申報發明專利17項、實用新型專利28項，目前正在圍繞“自主知識產權、科技成果轉化能力、研究開發的組織管理水平、資產與銷售額成長性指標”這些是高新技術企業認定的關鍵指標全程幫扶，確保為明年高新技術企業認定申報工作奠定扎實基礎。

我縣支柱產業是汽車、煤炭煤電、輕紡食品三大主導產業，現擁有規模以上工業企業85家，其中高新技術產業企業主要集中在汽車、機械制造領域，按照原來的統計口徑，有30余家，占全縣規模工業企業的30%左右。

存在的問題：我縣高新技術企業認定申報工作雖然有所突破，但是較其他縣區差距依然較大，存在一些突出問題，主要有：一是自主創新能力較為薄弱，研發過程以跟蹤模仿為主，關鍵技術自給率低；二是高新技術產業比重不高，多數企業處于產業鏈的中低端，缺乏擁有自主知名品牌的骨干企業及具有重大產業帶動作用的戰略性產品；三是科技成果轉化的渠道不夠通暢，產學研緊密結合的創新機制有待進一步加強；四是社會科技投入總量不足，企業創新動能不足，企業作為科技投入和成果應用的主體尚未形成；五是研發創新和管理人才匱乏，吸引優秀創新創業人才的環境有待改善；六是依靠自主創新調整經濟結構、轉變經濟增長方式的社會意識不強，方法措施不多。

二、2012年高新技術培育工作計劃

我縣2012年高新技術培育工作的基本思路是對全縣所有企業依據《國家支持的高新技術領域》進行篩選，有計劃、有目標分批次推進，通過全面培育、重點申報，初步形成高新技術企業申報的批次結構。

依據這一思路每年都確定認定申報企業和重點培育企業，通過批次申報、批次培育，逐步壯大我縣高新技術企業隊伍。具體做法是：

1、貫徹落實好相關政策，為高新技術企業培育工作營造良好的環境。

我縣于2011年8月修訂出臺了《縣專利資助暫行辦法》，在2008年的基礎上大幅度提高了專利資助標準，并且縣政府每年專利資助預算不少于40萬；2011年11月我縣出臺的《縣人政府關于全面推進質量興縣戰略的意見》中明確規定“對于新獲得國家高新技術企業稱號的企業，獎勵8萬元”，這些政策的出臺極大促進了企業技術創新的積極性，今年我們將進一步用足用活這些激勵政策，為高新技術企業培育工作營造良好的環境。

2、實施專利推進工程，確保重點培育企業首先在專利上突破。

根據產業結構實際，對照《國家重點支持的高新技術領域》重點選擇機械制造、化工等可以向高新技術領域靠的產業，對于沒有發明專利或實用新型專利授權的全面實施專利推進工程，初步形成高新技術企業批次結構，確保高新技術企業穩步提升。

篇10

高新技術企業是指擁有核心自主知識產權，并符合國家政策相關規定的企業，不僅在運營過程中會為國家整體的經濟發展做出貢獻，還能夠通過高新技術的應用來造福于人民大眾。國家為了保證高新技術企業能夠順利發展為提供了相應的稅收優惠政策，但是高新技術企業還要面對營改增稅制改革等具體問題，而高新技術企業的稅收籌劃工作較一般企業來說還存在不夠完善的短板還需要高新技術企業對新時期稅收籌劃更深入地研究并進行更完善的稅務管理工作。

二、高新技術企業稅收籌劃的問題分析

（一）對企業所處的環境考慮不周

高新技術企業作為現階段國家極扶持的一類企業，能夠得到較多的稅收政策支持，在很多方面都可以享受減征或者免征相關稅及研發費用加計扣除政策，這些都對企業的發展有積極的推動作用。高新技術企業對于自身的運營工作和相關利潤較為重視，所以稅收工作只是簡單地開展而沒有充分利用相關優惠政策來降低企業的涉稅成本。同時高新技術企業經歷了營業稅改征為增值稅，稅制改革的變化會對企業各個方面的運營活動都造成較大 的影響，而企業在稅務籌劃工作中沒有對稅改的具體的變化作出及時應對。整體來說高新技術企業對自身所處的稅收環境了解不足，稅收籌劃對稅收制度的變化應對能力較弱。

（二）稅收籌劃專業人才不足

高新技術企業進行稅收籌劃工作需要配備擁有涉稅專業知識的財經人士才能完成，而高新技術企業的普通管理人員和技術人員較多，而專門從事稅收籌劃工作的人員不僅數量不足，同時自身專業知識及職業素養也相對較弱。現在高新技術企業的稅收籌劃人員對各類稅法的了解程度不全面、不完整，對于企業工作涉及稅收政策以及具體納稅工作不能夠合理把握。稅收籌劃人員整體存在業務知識更新不及時、工作經驗不足的問題，存在具體從事相關工作后才真正接觸稅務工作的情況，缺乏針對稅收籌劃的學習能力和敏感性，不能夠及時發現與企業有關的納稅政策變化并引導企業做出相關的完善措施。

（三）稅收籌劃風險較多

由于稅收工作會與企業的運營工作以及相應的納稅支出有關，所以稅收籌劃工作整體存在較多的風險。現在高新技術企業整體關注點還在相關高新技術開發和盈利工作上，還沒有意識到稅收籌劃工作中存在相應風險并會對企業的正常運營造成影響。企業整體風險意識淡薄同時沒有相應的風險預警機制來發現企業相關工作中不足之處。企業的稅收工作沒有得到合理的監督檢查，對其中各項稅務數據的核算、核查工作開展不足，所以企業中傳遞的各類稅收信息存在真實度不高的問題而且沒有相應的方法進行控制。企業的稅收籌劃工作的更新速度較慢，由于不能適應新時期的稅收工作要求會對企業發展產生不利影響.

（四）與高新技術研發結合程度不高

高新技術企業所進行的研究開發活動是指，為獲得科學與技術（不包括社會科學、藝術或人文學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技?g、產品（服務）、工藝而持續進行的具有明確目標的活動，最終實現企業盈利和推動國家經濟發展的目的。高新技術企業的稅收籌劃工作現在只是單一地進行相關納稅工作，沒有充分地將企業高新技術研發及應用與稅收籌劃聯系起來，現出企業的整體管理和控制的能力不強，不能夠充分研究和利用稅收籌劃工作相關結果來對企業的經營活動進行調整和完善。企業的稅收籌劃工作沒有充分與企業的發展規劃聯系起來，所以籌劃工作沒有相關發展方向的約束而較為散亂 地進行。高新技術企業的稅收籌劃工作信息化程度不高，對于企業高新技術研發和應用不能 動態及時把握，也不能快速應對國家經濟發展變化，這也是企業后續發展過程中需要關注的問題。

三、高新技術企業稅收籌劃的提升方法

（一）提高對稅收環境的適應性

高新技術企業享受到國家多項的發展優惠政策，可以說企業正處于發展的重要時期，因此高新技術企業需要拓展對稅收環境和相關政策的了解程度和應用深度。首先高新技術企業進行相關稅收工作時需要對根據相關法律和政策來構建稅收籌劃工作制度，將相關的稅收優惠和其他發展扶持政策結合在稅收籌劃工作中，保證企業能夠利用相關政策來減少不必要的稅務支出，提高企業的經濟發展活力。由于企業處于營改增的特殊時期，在進行稅收籌劃的完善工作時需要對營改增帶來的具體變化以及企業需要進行的納稅工作進行研究，根據增值稅的特點以及企業在營改增時期的納稅工作特點來合理地開展企業稅收籌劃的提升工作，注重相關管理工作的時效性。

（二）加強稅收籌劃人才的培養

高新技術企業的稅收籌劃工作相對于一般企業開展不足的一個原因是相關人才缺乏，企業需要在后續工作中加強對人才的培養工作來完善稅收籌劃工作。高新技術企業的稅務人員整體數量較少，企業需要通過不斷強化稅務人員的培養工作，組織高質量的培養工作來全面系統地進行稅務人員能力提升，使稅務人員能夠熟悉各類稅務法律以及對高新技術企業的優惠發展政策，能夠根據企業的發展需要來選擇合理的稅務方案。企業還需要注重提升稅務 人員的敏銳性和積極性， 通過合理的激勵措施使稅務人員能夠主動參與到稅收籌劃工作中并能夠主動發現相應的變化，推

動企業及時應對國家經濟快速發展而帶來的復雜的稅收工作。企業需要多為稅務人員提供實踐機會，稅收籌劃工作需要通過經驗豐富的稅務人員才能有效實施，而企業培養工作的關鍵點就是為稅務人員提供豐富而有效的稅務管理經驗。

（三）構建稅收籌劃風險防控體系

現階段的高新技術企業在稅收籌劃工作方面存在一系列的不足，同時稅收籌劃工作涉及到企業的運營和相關資金的使用，這些方面都會為企業的運營產生相應的風險。高新技術企業的風險預警和防控體系相對不夠完善，企業需要通過加強人才引進來組建風險預警部門，同時根據企業稅收籌劃工作的具體工作流程和企業的工作計劃來開展風險預警工作。風險預警和防控體系需要充分利用最新的科學技術來搭建信息化風險管理平臺，快速對企業的稅收籌劃工作進行分析和評判，一旦確定企業可能存在稅收工作的風險就及時處理，協調企業各個部門進行風險應對工作，這也是幫助企業減少各類風險造成企業損失的重要方法。

（四）增強稅收籌劃與企業運營的聯系

稅收籌劃工作不是脫離其他工作單獨進行的，所以高新技術企業需要加強稅收籌劃與企業運營工作的聯系。企業需要加強對稅收籌劃工作信息的核算工作，確保能夠掌握企業真實有效的稅收籌劃狀態以及對企業運營的具體影響，同時在企業穩步提升的分析和應用能力下進行稅收籌劃結果的進一步使用。高新技術企業需要合理使用例如內部控制和全面預算管理等方法來根據稅務管理的結果調控企業的研發活動方向，同時可以結合企業的戰略發展規劃來充分提高企業的運營能力。