導語：如何才能寫好一篇社區安全文化建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、堅持以人為本的原則

人是礦區的主體，保障礦區的安全最根本的目的就是保障人的安全，所以做好礦區安全文化工作，一定要堅持以人為本的原則。通過正確的輿論引導可以使職工獲得正確的職業道德觀等，只有在職工心里樹立安全文化觀念，才能形成全員參與的局面，為加強礦區安全文化建設創建良好的氛圍。

2、堅持知行合一的原則

在創建礦區安全文化時，一定要堅持知行合一的原則。首先要對安全文化進行深入的了解，在了解的基礎上，投身于安全文化的建設，真正做到知行合一。加強宣傳工作，使職工的安全意識得到提高，這就是做好了“知”的工作，職工在平常的生產中加強安全防范措施，積極主動的杜絕安全隱患就是做好了“行”的工作，知行合一才能提升安全文化建設的質量。

3、堅持與時俱進的原則

事物是在變化發展中不斷完善的，礦企業的安全文化建設策略也要隨著礦區形式的發展而不斷完善。要牢牢跟上時代的步伐，對安全文化建設策略做出及時的調整，對于進步的地方要予以保留，不符合社會發展的地方要毫不猶豫的進行改造或者是摒棄。加強工作方式的創新，實現內容和形式的共同發展。

二、做好礦區安全文化建設工作

1、對安全理念進行宣傳

要做好安全文化建設工作，就要做好對安全理念的宣傳工作，使安全文化的理念融入到工作中的各個環節，使安全理念扎根于人們的心中，成為自覺遵守的行為規范。可以利用各種途徑向工作人員宣傳“生命至上、安全第一”的理念，比如在井上可以制定安全標語、出黑板報等，在井下也要建立起安全文化長廊。這樣可以使安全意識潛移默化到職工的心中，在一定程度上可以提高員工的安全理念。但是簡單的喊口號是遠遠不夠的，還要定時的召開安全學習會，在安全學習會上，要主動積極的向職工灌輸安全至上的理念，公司管理人員可以對本單位或者是其他煤礦企業近年來發生的事故進行收集整理，利用身邊的人或者是事情展開有效的宣傳工作，這樣可以使職工對安全事故的認識更深刻和直觀。同時在煤礦企業內部，可以促進職工之間的互動與交流。職工可以在工作之余將自己的經驗或者是教訓告訴工友，促進職工的共同發展。另外讓“三違”人員現身說法，加強對安全理念的宣傳工作，在企業內部形成良好的氛圍。下井之前空出20分鐘讓職工學習安全制度，同時展開班前會安全教育活動，可以自創安全快板等文藝節目，增強職工安全意識，定期開展各種活動，鼓勵職工積極參加，職工在活動的參與中，不僅可以提升自己的專業技能，同時也提高了安全意識。除了正面的宣傳外，反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦發現“三違”人員，一定要對其進行曝光、經濟處罰等懲罰措施，絕對不能手軟。為了有效的遏制“三違”現象的再次發生，可以對“三違”人員進行思想教育，比如辦學習班等，同時進行家訪活動，用親情打動員工，這樣才能真正有效的遏制“三違”現象的發生。

2、加強安全投入，逐步改善工藝

為了從根本上做好安全文化工作，就要加強安全投入，逐步的完善工藝，很多煤礦企業已經開始認識到這一點，并且做出了相應的改善措施。比如改造主要通風機，來有效提升礦井的通風能力；對井下巷道進行擴修，保證局部通風的能力；對礦井的提升系統進行全面的改造，增大絞車功率的同時，保障礦井生產的安全性。同時還要注意對人才的培養，只有大力的培養專業人才，才能為企業的長遠發展積蓄人才力量。在改善工藝的同時，技術培訓工作也要全面的展開，采取崗位培訓與業余培訓同時進行的方式，有重點、有針對性的提升職工的專業知識。除此之外，定期舉行科技創新等活動，通過這些活動，使企業職工的整體科技水平得到有效的提升。

3、推進質量標準化建設

為了更好的進行安全文化工作，要加強對外學習的能力。煤礦企業可以組織一批學習能力強的人員到別的企業進行觀摩學習，通過參觀生產鏈條的各個環節，找出差距所在，然后認真學習企業的先進經驗，并且有效的運用到自己企業的安全文化建設中。同時還要對每一位職工進行嚴格的要求，使職工嚴格遵守企業規章制度，全名做好安全預防工作，鼓勵職工踏實的干好本職工作，進一步完善獎勵約束機制，對刻苦鉆研的職工進行有效地獎勵，提高工資待遇，只有這樣，才能真正的激發職工的工作積極性。

4、加大安全管理力度

強化公司、礦、隊三級管理制度，根據實際情況制定操作性強的的管理制度，完善各項安全生產責任制。為了保障激勵約束機制可以發揮作用，要制定規章制度確保制度的順利實施，使基層工作單位充分認識到其主體地位，，對黨政工團的領導責任進一步進行強化。對安全六條線要齊抓共管，每一條線上的職員都要認真負起責來，做好本職工作，共同構筑穩固的安全大梯，從根本上杜絕一切安全隱患，從而保證安全文化工作取得良好的成效。

三、結束語

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一、開展安全發展理念宣教行動。在每年的“兩節”、“兩會”、“五一”、“十一”和“安全生產月”、事故高發期等重要時期，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設施，開展安全生產公益宣傳，制作播發安全生產公益廣告，開辟安全生產專欄，廣泛宣傳市委、市政府關于加強安全生產工作方針政策和決策部署，普及安全生產基本知識，開展事故案例警示教育，宣傳安全生產先進典型和先進事跡，在全社會形成濃厚的“關注安全、關愛生命”安全文化氛圍，使安全發展理念家喻戶曉、深入人心。

二、開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動。發動各級安監機構，面向社會公眾，采取靈活多樣的宣傳形式，開展樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關愛的意識”活動；督促指導全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿企業，采取舉辦培訓班的方式，在從業人員中開展加強“遵章作業、規范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力”建設活動。同時，通過利用各種宣傳手段，開展“三種意識”、“三種能力”內容的公益宣傳，營造濃厚氛圍。通過3到5年不間斷的宣傳教育培訓，使“三種意識”、“三種能力”內容家喻戶曉，社會公眾“三種意識”得到明顯提高，企業從業人員“三種能力”得到明顯加強。

三、深入開展安全文化“五進”和全民安全教育行動。堅持與全民素質教育和“六五”普法相結合，以深入開展“安全生產月”、安全社區創建、安全文化建設示范企業創建、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”創建、“送安全文化到基層”等活動為載體，發動基層群眾采取文藝演出、演講比賽、技能比賽、安全培訓、應急演練等群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，廣泛全面普及安全生產法律法規知識和安全常識，積極推進安全文化進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭活動。通過幾年“五進”和全民安全教育行動，使基層民眾安全防范意識和應急處置、逃生自救能力得到明顯提高。

四、開展安全社區創建工程。堅持突出安全生產特色，重點開展城鎮社區、企業主導型、工業園區和經濟技術開發區等安全生產任務較重的安全社區創建，立足安全預防，著力加強安全文化和社區環境建設，深化安全生產“雙基”工作。從今年開始，啟動省級、市級安全社區創建工作，力爭到2015年，市級安全社區覆蓋全市鎮（街道辦事處）50%以上，省級安全社區覆蓋全市市鎮（街道辦事處）25%以上。通過開展創建安全社區活動，使基層群眾的安全生產意識和防范能力明顯增強，事故傷害明顯減少，安全生產監管機構基本完善，鎮（街道）的安全生產工作上一個新的臺階。

五、開展“安全文化建設示范企業”創建工程。積極探索企業安全文化建設模式，將企業安全生產標準化建設等級作為安全文化建設評定的重要量化指標，將安全誠信建設作為開展企業安全文化建設的重要內容，充實和豐富創建內容。聯合市委宣傳部、市總工會繼續在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等重點行業領域開展安全文化建設示范企業創建活動。發揮典型示范帶動作用，推動企業安全文化建設深入發展。

六、開展企業班組安全建設工程。聯合市總工會、團市委在全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等企業開展爭創安全生產優秀班組活動。以此推動班組安全建設廣泛深入開展，強化企業安全現場管理，筑牢安全生產第一道防線。

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【關鍵詞】以人為本抓安全；安全文化重在宣傳；調動一切積極因素

我所工作的社區，包括四個生活小區的近3500多住戶和商鋪，10000多職工家屬，整個社區的安全工作，是一項艱巨的系統工程。接觸這項工作的數年中，我一直在努力尋找一個工作思路——從長遠的角度，既能使社區基礎的安全工作每日累加，循序漸進，不斷夯實，又能在關鍵時期立竿見影地看到和諧安定的良好結果，從而使安全工作保持良性發展的態勢。近一年多來，經過對科學發展觀的深入學習貫徹，結合基地社區自身的特點和安全文化建設的實際工作，我有了一些啟發：

1.要做好社區的安全工作，以人為本是關鍵

在企業生活社區抓安全工作，必須強調以人為本。原因在于，社區不同于企業，人員之間沒有行政關系，不能用行政命令的方式進行管理。同時，社區的大部分人員以老人和孩子構成的弱體力群體為主，以低學識、低信息量的人群為主，而且，人際間的信息傳播（鄰里、親友傳播）超過了任何其他形式的傳播。由于社區里人群的以上這些特點，使安全工作必須以人為本才能有效開展。

舉例說，在2009年上半年進行的生活區災后重建、維修加固工作，是一項政府的惠民政策，部分經過鑒定為重度危險的樓房，需要完全搬空，進行封閉加固，才能確保安全，但很多居民僅僅因為麻煩，拒絕搬出，一些老人在子女的慫恿下，甚至來和重建工作組鬧事。還有個別的居民擔心自家的裝修遭到破壞，提出不進行加固，同時，緊鎖房門，不予配合。這些問題的出現，充分顯示了社區人群構成的特點，就是低學識、低信息量、人際傳播。在這種情況下，很多居民囿于個人的小利益，不能馬上認識到樓房的安全是該棟樓房所有人的最大利益。道理雖然簡單，但居民的不理解，也是不爭的現實。在此現狀之下，當時給參加重建工作組的很多同志帶來了困惑和不理解，為什么做這些明顯有利于這些居民的事，還要受到他們的指責？此時，科學發展觀堅持以人為本的核心，給了我們解決這一問題的有力指導。維護人民群眾的最根本利益，本身就是安全工作的核心，災后重建本身也正是人民群眾的最大利益，這兩者是不沖突的。部分居民因為個人的素質、個人的利益、個人的安全意識等等原因沒有充分認識到，在不正確的思想意識下，不予配合，這說明我們的工作還有不到位的地方。在明確了這一關鍵問題之后，工作組的同志打消了不理解的態度，經過分工，分頭對重點居民進行講解和勸說，然后，把全體居民集中起來解疑，最終，大家全部搬出了危樓，使維修加固工作得以順利進行，同時，全體居民的安全也得到根本的保障。

2.社區的安全工作要做到以人為本，就必須做好社區的安全文化建設，其最首要的就是做好宣傳工作

文化不是命令，而是一種氛圍，是一種被人們自覺執行的行為準則。根據社區群眾的特點，以文化建設的方式推行安全工作，應該就是以人為本。而一種文化需要得到廣泛認同，并成為一種自覺的行為準則，最主要的就是針對所在人群進行適當的宣傳。

在社區中對安全工作進行宣傳，過去的方式多是單一的和平面的。比如，橫幅、標語、宣傳單等方式，通過這些形式也能達到一定的效果，但非常有限。為了能盡可能地達到安全宣傳的效果，以期達到社區安全文化建設的目標，我們嘗試以比較立體的方式來進行宣傳。比如，現場講解火災事故原因等。

具體地講，在冬季時，有兩個生活區發生過火情，為了防微杜漸，我們面向整個社區進行全面的剖析，把整個過程和發生的原因進行了詳細的火情分析，把發生這一事件的前因后果都一一羅列出來，通過電視講解、專欄張貼、現場宣傳等各種方式立體地告知全體社區居民，大家對發生在自己身邊左鄰右舍的情況特別熟悉，也特別容易理解，宣傳效果尤為突出。另一事件的分析講解和宣傳更是推動了社區安全文化建設的進步。這同樣是一起發生在冬季的火情，原因是樓房單元線路老化。早在火情三天前已經有人向居委會反映有焦糊味，但沒有引起足夠的重視，導致最終發生了火情，因撲救及時未造成大的損失。通過這一事件，我們著重向廣大居民分析了如何提高安全意識。如果附近的居民有足夠的安全意識，如果居委會的同志接到群眾反映，第一時間向物業公司投訴，此事件就會被避免。全民安全防范意識的提高就意味著社區安全文化建設的推進，也同時意味著社區更加和諧安定。

3.把科學發展觀用于指導社區安全工作，更為重要的是調動一切積極因素，多層次、全方位地提高社區居民的安全價值觀和行為準則

在社區中的一切積極因素，都應該被鼓動起來，參加到安全文化建設中來。只有全民參與的安全建設才穩固。過去一年中，在社區進行災后重建、天燃氣引進、綜合治理、維穩保安定等重大工作中，我們都嘗試把居委會、物業公司、派出所、離退休黨支部、業主委員會和基地管理處等社區中所涉及的所有管理團體都納入到安全建設中來，起到了很好的效果。

可以作為例證的，一是我們組織上述所有團體共同舉辦了大型的消防演練，以最真實的現場模擬、最廣泛的人群參與，有效地提高了社區居民的安全意識。這種所有積極因素都加以作用的方式，很好鞏固了整個社區的安全文化基礎。

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峨口鐵礦明確了安全文化建設的推進規劃：2012年為試點推進階段；2013年為全面推廣階段；2014年為整體提升階段。

2012年第一季度，在峨口鐵礦安委會上啟動了安全文化建設工作，并且成立了安全文化建設組織機構，明確各成員推進職責、推進計劃、時間節點及具體工作要求。

為了促進安全文化建設的扎實推進，讓全礦管理層及基層職工了解此項工作的意義，峨口鐵礦編制了安全文化宣講材料，從管理體系、安全文化目標理念、員工安全意識、行為控制等方面，通過干部大會、安全文化建設專題會、有線電視、櫥窗等多種渠道對職工進行宣傳。

根據各單位管理特點，采用作業區推薦、各部審核、礦安委會最終確定的方式選樹試點單位。2012年上半年，峨口鐵礦共選樹10個作業區、20個班組作為試點進行推進。下半年非試點作業區的10個單位和42個班組以“嚴格管理”為前提，推進安全文化建設工作。試點單位部門負責人監督檢查安全文化建設工作計劃的實施情況；工會負責分批組織班組長完成“白國周班組安全管理方法”的學習、討論與培訓；安全綜合組負責檢查所屬試點作業區、班組安全文化建設日常工作進展情況；推進辦安全管理科負責試點單位推進安全文化建設工作的整體策劃、指導、驗收、獎懲，組織試點單位開展安全文化建設互動交流工作。

及時發現和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型。2012年，對上半年進步較大的運輸作業區、檢修隊、破碎作業區、焙燒作業區4個單位進行了表彰獎勵。2013年對3個安全文化先進作業區、1個先進科室、1個先進單位、5個先進班組進行獎勵并頒發獎金27500元，2014年礦部設立安全生產專項獎30萬元，用于安全文化推進方面的表彰獎勵。

各層次具體推進重點

作業區以安全績效分配體系為支撐，從人的行為、物的狀態、現場環境、安全管理4個方面重點抓好、落實13項具體工作。從安全家訪、賢內助評比、黨團共建等方面，全面推進安全文化建設工作。

班組以安全正激勵為主，全面引入“白國周班組管理法”，落實10項具體工作。班前安全交底和安全培訓，班中危險源辨識、安全互保、崗位練兵等，班后知識競賽、溝通交流等。

組織人事科按照“三個轉化”的要求，在24個黨支部中開展“黨員身邊無事故”和“安全衛士”活動，并將其納入黨委每月的工作任務中，堅持日常檢查落實。2013年以來，為使峨口鐵礦整體安全管理水平再上新臺階，扎實開展了“各級管理者上講臺”活動，分階段組織礦部領導、專業技術人員進行了講課，內容涉及安全生產、工藝技術、設備管理、勞資人事等各個方面，營造了良好的培訓氛圍，收到了較好的效果。

工會將“白國周班組安全管理法”融入“星級班組競賽”標準評定。對情緒不穩定、違章行為多的職工，開展談心、家訪活動。安全管理科牽頭組織安全文化建設現場觀摩和交流，理思路、出方案、定措施，促進安全文化建設工作的整體推進。

為進一步增強全員安全意識，營造濃厚的安全文化氛圍，宣傳文化科和安全管理科聯合舉辦“一人平安，全家幸福”主題巡回宣講活動，通過在各事業部、作業區和班組開展“一人平安，全家幸福”主題巡回宣講活動，收到了用事故案例的教訓警醒人、用親人書信真摯的感情打動人的較好效果，進一步增強了全體職工的安全意識，突出表達了安全文化的感召魅力，營造了濃厚的全員安全文化氛圍。為吸取女工事故案例教訓，防范事故發生，定期組織女工開展事故案例討論活動。

安全文化創建中的亮點

通過正激勵逐級落實安全責任，形成有效的安全績效分配體系，為安全文化建設提供強有力的支撐。其中作業區管理人員安全績效分配：管理人員的績效評價，取平均分數，低于平均分數者，當月安全績效獎不予兌現。高于平均分數所得的分數，乘以每個分值所賦的金額，作為個人安全績效獎最終金額。

班組職工安全績效分配：為鼓勵職工積極參與安全管理，主要以正激勵為主，只加分不扣分。運輸作業區牢固樹立“安全與車輛同行，安全與家庭同福”的安全文化理念，有效運用安全績效，提高全員主動參與安全管理的積極性。該區細化制訂安全績效分配辦法，確定了管理人員、大車司機23項關鍵加分項；2012年，運輸作業區發放的安全績效獎比礦部多發18165元。

PDCA閉環管理，嚴格落實安全職責。突出對高危作業崗位、檢修作業的安全檢查及對管理人員崗位作業跟蹤。作業區每周回收跟蹤記錄，及時通報、公示，并將檢查結果納入單項考核和績效分配中。焙燒作業區以“高溫鑄就安全責任，精細踐行安全承諾”為主題，以嚴格管理為前提，實現精細化管理。作業區圍繞崗位精細化，每天上午8:00開始，作業區管理人員對承包的崗位進行重點跟蹤。針對現場跟蹤發現的問題，及時指導崗位職工整改，對違章行為及時糾正，讓職工受到教育。8:30早會進行小結，針對發現的問題、管理缺陷和標準缺陷，及時組織整改。每周一9:30組織作業區管理人員進行一次綜合大檢查；11:00將查出的問題匯總歸類，制訂整改時間、責任人逐條逐項落實完成。

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1.安全文化的提出在1986年“切爾諾貝利核電站事故后評審會”上，當時的國際原子能機構提出了“核安全文化”這一說法，而1991年出版的《安全文化》，標志著“核安全文化”的正式誕生。1994年6月《安全生產報》刊登了我國勞動部李伯勇部長題為“把安全生產工作提高到安全文化高度來認識”的指導性文章，這標志著安全文化由企業安全文化拓延到了全民安全文化。

2.安全文化的涵義對于“安全文化”，比較普遍使用的說法是指人們對安全價值觀與安全行為準則的總的認識和態度。安全文化是文化的一個分支，是社會文化的組成部分，與文化范疇一樣，由于人們的認識和應用范圍不同，安全文化也有不同的定義。把安全文化的內容引入到不同的領域，就稱之為某個領域的安全文化，比如安全文化應用到工業領域，這就有了企業安全文化，而把安全文化與教育系統或者是學校結合起來，這樣就有了校園安全文化。

二、高校校園安全文化

1.高校校園安全文化的內涵高校校園安全文化隸屬于文化，而文化從結構上可分為三個層面：精神層、制度層、物質層。所以，針對高校校園安全文化來講，精神層就是高校校園安全文化的核心和靈魂，是指高校的領導和全體師生員工需要共同遵守的安全準則和信念、標準等，是形成高校校園安全文化制度層和物質層的基礎。制度層是高校校園安全文化的中間層，是指師生員工和學校各單位各部門在共同的教育活動中所應遵循的安全行為準則；物質層是高校校園安全文化的外部表層，是指高校校園內創造的看得見的實物文化，是校園的安全理念的載體。

2.高校校園安全文化的外延有研究認為，高校校園安全文化是指在一所學校內部所形成的，被全體成員所認可并自覺遵守有關安全問題的價值觀以及行為準則的總和，高校校園安全文化應該包括全校師生員工關于安全問題的價值觀認識、行為準則、規章制度、教育活動、管理活動以及外在物質設施等有形或無形的東西，是在高校這一特定的范圍內所呈現的一種特定的安全文化氛圍。它是以師生員工為主體，以保證學校財物、師生人身安全為主要內容，以校園為主要空間，以校園精神為主要特征的一種群體文化。校園安全文化系統是一個以學生為中心要素，人、環境、管理等要素共同作用的，以保護學生人身安全、養成學生安全素養為系統功能指向的大系統。與強調“人、機器、環境”的工業生產領域安全文化相較而言，在校園安全文化構成要素中人處于突出的位置，環境則呈現出開放的特征，管理有著其較為寬泛的外延。至于機器，只有在特別的情況下才會存在。因此，人、環境、管理是校園安全系統主要構成要素。

三、大安全觀

1.安全觀安全觀是指人們對安全的作用、地位、價值等總的認識與看法，是世界觀的一個組成部分，它是人生觀的最基本目標，是實現人生價值觀的保障，其中生命價值觀是安全觀的核心。《現代漢語詞典》對“安全”的解釋是：“沒有危險；不受威脅；不出事故”。在古代漢語詞匯中并沒有“安全”一詞，但“安”字卻在許多場合下表達著現代漢語中“安全”的意義，如《易系辭下》有言“君子安而不忘危”，這里的“安”所表達的就是“安全”的意思。在人們的日常生活中，安全就是指人身、財產和人的生存條件不受危害，即“無危則安”。

2.大安全觀如今，科學技術迅猛發展，有力的推動了經濟發展，人們對安全的需求、認識開始迅速轉移，人們對安全問題關注的重點，已經逐漸從傳統安全向非傳統安全轉移。傳統安全關注的主體主要是國家，而非傳統安全關注的主體是多樣化的，除了國家還有多種主體，包括作為個體的人與整個人類及我們賴以生存的地球的安全等。隨著非傳統安全問題在各個領域頻頻發生，從20世紀80年代起，逐步形成了包括傳統安全和非傳統安全在內的綜合安全觀，“大安全觀”的安全理念開始孕育、發展。所謂大安全觀，是指安全科學體系的擴展和深化，是以人為核心的安全觀，針對人類生產、生活、生存的各個領域，關注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點，是對安全的內涵、目標和解決安全問題的手段所得出的對安全問題總的認識。

3.高校大安全觀我國目前正處于矛盾凸顯的社會轉型期，不僅教育系統內部出現了各種新的非傳統安全問題，而且社會上各種非傳統安全因素也開始向日益開放的高校校園侵蝕，如境外敵對勢力對校園的思想文化滲透、恐怖活動，房屋動遷等各種社會矛盾、社會熱點和敏感問題，校園安全問題已不再是附屬于社會安全的一個次要分支，而是居于社會安全系統的核心地位。尤其是，高校安全和穩定已經成為“社會政治的敏感區，社會矛盾的高壓區，社會動態的晴雨表”。創建平安校園，建設平安社會，大安全觀首當其沖。何為高校大安全觀？從微角度觀看，高校大安全觀是針對當前維護高校校園安全穩定所面臨的包含內外部的新形勢和新挑戰，這就需要政府、高校和社會一起統籌規劃，切實加強校園安全穩定工作，各方尤其是高校本身要不斷健全和完善高校校園的安全工作體系，通過多方協同努力，形成共同維護高校校園安全穩定的工作合力。從宏觀角度看，高校大安全觀是現代社會安全體系中極為重要的組成部分，隸屬于以“綜合性安全”思想為核心的人類“大安全觀”中的社會安全范疇。

四、基于大安全觀的校園安全文化建設補缺

1.勿將安全文化范疇變窄目前，人們對于安全文化體系范疇的認識，已經擴展到三個體系：形態體系、場域體系和對象體系。但在談及安全文化相關體系時往往使其范疇變窄，如在高校安全文化建設工作實踐中，往往重視和關注的重點是安全行為文化和安全管理文化，而對安全觀念文化則很少涉及；比如，在談及高校安全文化的場域體系時，一般都僅局限于校園，往往忽視家庭、社區等場域，尤其是虛擬網絡空間等大眾傳媒，沒有看到高校校園安全文化建設與社會安全文化建設的密切關系，未能實現學校、家庭、社區等場域間的深度合作；在談及高校校園安全文化的對象體系時，都是基于學校內部場域的人員群體，往往把高校校園安全文化的建設簡單看成學校的管理層、學校里教師和學生的事情，甚至會認為這僅僅是高校從事安全工作的部門的事情，總是忽略了學生家長、社區人員、校園周邊人員及其他相關部門人員對高校校園安全文化建設的重要支持作用。

2.勿將安全氛圍等同安全文化安全文化一般來說包含安全觀念和安全行為，具有一定的穩定性。而安全氛圍與安全文化有相似的地方，但實質上是由很大區別的。安全氛圍只是一種人的心理表象，其通常與安全狀態、所處環境等相關，是人對特定時間、特定地點的具體安全狀態的認知，而且會隨著狀態和環境的變化而變化，是安全文化的短暫“快照”,具有不穩定性和變化性。建設高校校園安全文化就是要在高校校園各類活動和校園環境中營造出一種安全文化氛圍，使得全校師生員工被這個氛圍潛移默化，從而歸從本校的安全價值取向和安全行為準則。而僅僅在校園里掛一些安全教育橫幅、張貼一些安全警示標語和宣傳圖片、安裝一些交通安全設施來營造校園安全氛圍是不夠的，這不能等同于校園安全文化建設，僅僅是校園安全文化的短暫“快照”，或者說這些只是校園安全文化建設的一種簡單配套措施而已。

3.勿將安全氛圍替代安全管理校園安全管理是以保護學校財產和師生安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動，它是通過行政管理的手段，實現排除隱患、控制事故、減少損失，為師生創造一個安全的學習、科研、生活等環境。在現實工作中往往忽略了安全工作的本義，以為校園里拉了橫幅、擺了安全展板，或是教室、食堂等貼了標語，或是開了兩次會、聽了兩次講座就能解決問題了。校園安全工作必須從實際抓起，從實處抓起，校園安全工作的目的不是僅僅宣傳而已，而是要點對點的落實、部署、檢查、監督、策劃。校園安全氛圍只是校園安全管理的一部分，不能因為部分而喪失了做安全管理的本身目的。

五、小結

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一、國有建筑施工企業的企業文化建設動力

企業文化建設需要一定的動力。動力是否充沛，決定了企業文化建設的高度。當前很多企業僅注重于市場開發和產品營銷，忽略了企業文化建設，這對企業的長遠發展是不利的，其根本原因是企業文化建設的動力不足。國有建筑施工企業在企業文化建設的動力配置上也應實現一定的創新。企業應認識到，企業文化建設不是一種任務，也不僅僅是一項工作，而是一項事業，直接關系到企業的百年大計和長遠發展。國有建筑施工企業在文化建設的動力配置上應做到如下兩點：第一，滿足企業發展的自身需要。企業文化建設應源于自身需要，而不是一種簡單的模仿，或異化為一種工作任務、政治任務。國有建筑施工企業的企業文化建設是為了滿足企業自身的發展需要而開展的一項事業，企業管理層應充分認識到企業文化建設的重要性和必要性，并自覺以企業文化建設來推動企業發展。第二，符合企業發展的客觀規律。企業文化建設符合企業發展的客觀規律。一個企業要做大做強，沒有文化支持是不行的。企業的長遠發展，沒有文化軟實力也將寸步難行。建筑施工企業在企業文化建設中要高屋建瓴，從百年大計出發，自覺探索企業文化建設的規律性，并與本企業的實際情況相結合，做到一般性與特殊性相結合。

二、國有建筑施工企業的企業文化建設舉措

國有建筑施工企業在企業文化建設的具體舉措上也應有所創新。結合建筑施工行業的特點和規律，國有建筑施工企業不應照搬照套其他企業、其他行業的企業文化建設經驗，但是可以適當吸收它們的長處。更為重要的是，國有建筑施工企業在企業文化建設中應做到因地制宜、因時制宜，構建符合自身需要、行業規律和企業特點的特質文化。筆者建議國有建筑施工企業在企業文化建設中著重構建如下幾種文化：第一，安全文化。安全是建筑施工企業的生命線，安全之弦應時時緊繃。建筑施工企業尤其需要做到施工安全，施工安全關系到產品質量、職工生命以及企業品牌。建筑施工企業在文化建設中應將安全文化建設作為第一項文化要素來抓。安全文化的構建既是對國家安全生產法律法規的遵守，也是對企業、職工和客戶的負責。國有建筑施工企業在安全文化建設中應做到安全規章制度詳細制定，安全風險預先防范，安全措施步步到位，安全觀念深入人心。安全文化的構建需要企業每一位管理人員和基層職工的積極參與、全面參與，并在企業內部形成一種文化氛圍，引導每一個人自覺服務于企業的安全規劃，杜絕任何一處安全隱患。第二，責任文化。企業是承擔社會責任的主體。國有建筑施工企業應積極承擔社會責任，并構建良好的責任文化。國有建筑施工企業應認識到自己的責任和使命，并引導職工樹立責任意識。具體來說，社會責任包括企業對政府的責任、對客戶的責任、對社區的責任以及對其他利益相關者的責任。責任的承擔要求企業不能僅僅以營利為目的，而是需要在積極承擔責任的基礎上營利。勇于承擔責任的企業更能夠得到客戶和社會的青睞，從而為企業的進一步發展提供巨大的動力。國有建筑施工企業應制定承擔社會責任的大綱和規范，在企業內部倡導責任意識，并以責任意識的培養和落實，作為職工思想教育的一個重要方面，實現責任文化的全面構建。第三，人本文化。國有建筑施工企業還應構建人本文化。以人為本是新時期的時代特征，也是我國社會的發展方向。建筑施工企業的業績和品牌是無數職工用辛勤的汗水換來的，他們為企業的發展付出了青春。建筑施工企業應認識到每一名職工都是活生生的人，而不是一個符號或工具。人本文化要求建筑施工企業做到以人為本，具體來說就是以職工的滿意為本、以職工的利益為本、以職工的發展為本，企業和職工之間不僅僅是雇傭與被雇傭的關系，也是相互扶持、相互發展的關系。國有建筑施工企業需要認識到人本文化的重要性，并自覺構建人本文化，使每一名職工都能夠感受到企業的人本氛圍。人本文化的構建還能夠有效地為企業吸納國內外優秀人才，企業將從中受益。總之，企業文化建設在企業管理中居于重要地位，是企業實現長遠發展所必不可少的元素。國有建筑施工企業應積極開展企業文化建設，不但在理念上需要重視企業文化的作用，同時也需要在行動上積極創新。

作者：王利剛

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關鍵詞：油田 社區安全管理 對策

一、油田社區安全管理現狀

油田推行HSE管理體系已有多年的時間，以人為本，提高安全意識，開展風險識別和控制的宣傳教育，完善HSE管理方案和崗位指導手冊，完善各項安全生產規章制度，層層落實安全生產責任制，強化現場基層的基礎管理工作，完善事故應急預案，切實建立起安全生產的長效機制，全面提高安全生產的管理水平，是油田公司安全管理的核心工作，目前效果顯著。

但是隨著國際油價的走高，石油化工行業的處境得到很大改善，油田社區的建設突飛猛進。現代化的物業在各大新型城市拔地而起，與之相配的設施裝備，先進的物業管理引領當地社區的建設，安全管理也逐漸引起社會及居民的高度重視。

二、油田社區安全管理存在的問題

（一）安全事故有時難免――對安全管理工作認識上的誤區

這種認識在現場的安全管理人員都有一定市場，在一些安全管理的潛意識中，有不違章就完不成作業任務的錯誤說法。有這種意識的人其實是沒有真正認識到安全生產的重要性。

（二）管理管理，一罰就靈――安全管理考核上的誤區

不可否認，罰也是一種教育手段，對于糾正錯誤，改進工作有著很重要的促進作用。在安全管理上，我們應堅持管理就是服務，教育與處罰結合的原則，以輿論導向、典型引路、表揚鼓勵為主，經濟和行政處罰為輔，重教育，重制度約束。管理人員要深入基層、深入現場發現問題，解決問題，積累經驗，改進工作方法。實際上，采用獎大于罰的辦法，能夠創造一個積極向上的氛圍，可以更好的調動職工的積極性和創造性。

（三）HSE培訓是過場――安全培訓方面的誤區

重視員工培訓，建立一支高素質的專業隊伍，是保證我們企業安全生產的前提。 每個項目每個作業任務都是由人來完成的，在工作中大部分安全事故的發生說到底還是人員的操作失誤及安全意識淡薄引起的。企業應堅持以人為本，積極開展各種技能培訓和QHSE安全培訓，使員工真正提高專業能力和安全意識，嚴格按照各種工序的SOP作業。只有通過大量反復的相關知識的培訓，才能讓員工牢固地樹立安全、質量重于一切的思想，才能將安全意識和服務質量控制深入到每一個環節，讓公司的效率最大化。目前公司正在逐步加大對員工的各項培訓力度，相信通過一系列的培訓和學習，能進一步激發員工的事業心和責任感，自覺為提高安全意識，做到與企業同呼吸工命運。

三、油田社區安全管理的主要對策

油田社區取得飛速發展，這是油田安全水平的提升和社區創新管理并舉，同時，資金投入得到有效的保障和使用，使得社區安全文化處處可見，環境著力提高。隨著油田社區建設以“和諧美麗社區建設”為主線，以“保障生產，服務生活，維護穩定”三項職責為根本，以“規范化、標準化、精細化、信息化”四化管理為重點，以持續提升服務保障，綜合管理和可持續發展“三種能力”為目標，大力實施企業管理創新實踐，取得顯著成效。

（一）構筑安全有效管理機制

一個團體沒有章程，沒有制度，無論在基地維護準備工作，還是現場生產，都將混亂不堪，更加無法進行安全的有效管理和控制。所以必須要有章可循，建章立制才能夠構筑安全生產的有效管理機制。

建立健全安全宣傳教育、培訓機制，確保全員參與，制定宣傳教育、培訓效果監督檢測手段，進一步提升社區的安全管理水平。主要工作是以“安全社區”建設為依托，針對老年人、兒童等“高危人群”和交通安全、燃氣安全等“高位項目”制定相關的安全宣傳教育、培訓目標和實施方案，調動高危人群積極性，改善安全現狀。

狠抓安全環保責任的落實，堅持“關鍵在領導、重點在基層、核心在崗位”的工作思路，切實加強安全消防進社區活動的組織領導，充分發揮社區安全組織機構的職責和作用。逐級簽訂安全環保、消防安全責任書，審定員工安全保證書，層層傳遞安全環保責任，通過實行“四書”（責任書、協議書、指導書、保證書）工作制，落實 “三負責”（誰管誰負責、誰監護誰負責、誰操作誰負責）和“三全”（全員、全過程、全方位）管理，把安全責任和安全措施落實到每一位員工、每一項工作環節、每一時段。

政府職能部門進社區主要是警官、法官、律師的“三管”以及便民的幼教、醫務、銀行、郵政、保險代繳的公共管理服務，這些資源的引入是推進社會管理創新的具體舉措。這些為老百姓辦實事、解難題的服務進社區，每一項都為社區平安“加分”，從而奠定了社區平安穩定的基礎。必將對豐富群眾文化生活、提高居民綜合素質、提升社區文明程度起到積極的促進作用。

（二）提升社區安全文化軟實力

安全社區理念的不斷導入，是提升社區安全文化的軟實力。安全社區是本世紀初引入國內社區建設，主要表現在“安全社區”文化診斷和造勢；安全社區文化的系統提煉與表達；安全社區文化的宣傳，融入與發展。這其中注重員工、居民住戶的安全知識教育和安全行為的培養是重中之重。一是以技術大培訓、崗位大練兵、技能大比武為契機 ，以“五型班組”（學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型班組）創建活動為載體，完善HSE監管網絡，制定培訓計劃，抓好全員培訓，確保員工隊伍安全素質的提高。二是活躍社區文化，廣泛宣傳社區精神文明公約，提高文明新風、文明行為，利用社區資源，在“安全生產月”、“安全警示日”“6.5環境日”“12.4”法制宣傳日等活動到來之際，充分利用案例、換季、專題、現場四種教育方式和“五種途徑”（安全活動、安全演講、座談討論、員工大會、宣傳媒體），大力進行安全、消防法律法規規定、安全防范意識和安全知識的宣傳教育，逐步引導職工、住戶把安全防范變成一種習慣，使日常習慣更加安全。

開展“安全社區建設”活動，加強安全文化建塑，在社區形成了安全文化氛圍，發揮了以下作用：一是“安全社區”建設更加注重“以人為本”，更加注重管理創新，著力解決經濟社會發展的突出矛盾，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，發揮了行為引導作用；二是安全社區建設積極提倡安全文化，積極實施公民道德建設工程，發揮了行為和諧作用；三是由于安全文化樹立了良好的社會公德規范，把人們對安全的不同認識融合起來，形成統一意志，發揮了行為協調作用；四是通過安全文化的制度文化，用嚴格的規章制度，操作規程和作業標準約束使居民的行為，良好的安全價值觀和職業安全道德來約束員工和居民的行為，因此發揮了行為規范作用[2]。

（三）加大安全隱患治理和應急管理力度

創新型社會管理引入物業管理，使得社區管理職能化。“一鍵式”服務，“窗口”服務親情化服務，24小時限時維修服務，等不斷引入人們眼中，更多的人會關注，我們的小區會不會安全，保安是不是盡職盡責，物業人員是不是能及早發現排除小區存在的安全隱患，讓我們快樂、安全的生活在這個大家庭中，是很多人備受關注的。

強化風險管理和隱患治理工作。根據季節特點，制定季度安全生產措施，開展專項隱患排查治理活動，嚴格落實隱患排查消項制，定期（每月）組織人員排查所管轄區域隱患，對較大隱患建檔，采取監控措施逐項消項。鼓勵員工積極排查身邊的隱患，每季度匯總隱患排查情況，根據排查出的隱患等級對員工進行獎勵，調動員工主動識別身邊風險、排查身邊隱患的積極性，形成安全生產人人管、人人抓良好事態。建立健全應急管理管理機制，完善三、四級應急預案程序和領導小組，修訂完善應急預案和關鍵崗位應急處置程序，重新審視各類應急預案，重點看是否符合實際，是否具有可操作性，能否解決問題，預案制定實行標準化作業程序，成為HSE管理體系的重要組成部分。

強化檢測儀器和特種設備的安全監管。進一步落實《特種設備安全監察條例》，對壓力表、檢測儀器和特種設備要建立檔案并定期檢測，對檢測檢驗發現的問題及時整改。特種設備作業人員持證率100%。要搞好特種設備運行狀況的安全評估和評價，加大對設備隱患的治理力度。做好對關鍵裝置、特種設備、污染源、安全防護設施和檢測儀器的檢測；建立重點污染源檔案和污染源信息數據庫，明確每個排污口的污染物種類、數量，以及治理設施運行情況。要定時、定點完成計量器具和測量儀器的校驗，確保計量覆蓋率、準確率100%。

（四）切實加強安全監管隊伍建設

安全監管監察隊伍人員素質高低、能力強弱，關系到履職能力大小和監管成效。建設素質高、作風正、能力強的安全監管監察隊伍，是落實科學發展觀，加強新形勢下安全監管監察工作的戰略舉措[3]。因此多年來，企業一直從抓業務培訓、抓作風建設、抓監管方式等方面培養和鍛造這支力量。

抓好安全生產監管人員培訓教育，是加強安全生產監管執法工作、規范監管執法行為的基礎。一是切實加大各級監管人員的培訓力度，以培養和提高安全監管人員思考問題、發現問題和解決問題的能力為目標，制定切合實際的培訓計劃，在鼓勵自學的基礎上采取外出觀摩學習的方法，提高基層安全監管人員綜合能力。二是充分發揮社區安全組織機構的職責，把社區安全文化建設與扁平化管理有機結合，把社區安全管理職能納入管家職責范圍，充分利用樓道公告欄、宣傳欄和社區文化活動的宣傳陣地，加大社區居民的安全環保意識的培養和教育，促進社區文化建設。每月針對小區里的老人年老體弱，自理能力較差，防火意識淡薄等特殊情況，教育鼓勵樓長堅持深入老職工家中開展防火安全檢查，在檢查過程中，發現問題及時整改，同時給老人們講解最基本的用電、防火等相關注意事項。有意識的讓老人從小區樓長身上學到很多消防安全知識，讓樓長成為居民的保護神。真做到了服務居民、貼近居民，為居民送溫暖。推動提升我站消防安全管理水平，確保小區安全穩定，為維護小區和諧穩定做出新貢獻。三是突出重點部位和關鍵環節的管理。突出小區消防管理，扎實開展兩個“11.9”消防義務宣傳活動，制作消防宣傳欄、懸掛橫幅、張貼消防安全知識強化小區住戶消防安全宣傳教育，堅持開展每季入戶檢查和特殊時期及要害部位的專項檢查，每月對小區內防火等級低的部位（門面房、臨時住戶、出租房、食堂）進行專項檢查，及時消除火災隱患，確保全年無火災事故。突出加強設備管理，落實設備掛牌及專人負責制，定期維護保養，嚴禁設備帶病運行；突出關鍵作業管理，水電維修、進入有限空間等重要作業必須嚴格執行作業許可制度，必須在采取有效的安全措施和監護下實施，較大及有一定風險的作業現場，落實領導跟班監控制度。進一步規范完善安全、消防各項規章制度，提高規章制度的可操作性。

（五）嚴格考核評比，不斷推進社區安全管理工作持續發展

安全管理進社區，是構建和諧社會的重要任務，為進一步落實安全工作責任，必須嚴格考核和評比。把社區安全工作的建立，納入年底考核內容，與綠色社區、和諧社區同考核、同評比。開展安全管理進社區活動的先進集體和先進個人的評比活動，對工作扎實、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。安全工作領導小組定期組織考評，每季度召開工作會議，對安全管理進社區工作進行總結和講評，促進安全工作的順利開展。

（六）齊抓共管，不斷增強安全合力

安全管理不僅僅是一個項目負責人的個人行為，也不僅僅是帶隊工程師的個人行為，更不是一個操作人員的個人行為，安全作業，安全生產是個全員參與的行為，只有團隊里的每個人都依照相關的安全規定去做，才可以形成一個強大的安全合力，有效防止安全事故發生。有首歌曲是這樣唱的：“一支筷子輕輕被折斷，十支筷子牢牢抱成團。”我們的隊伍也需要這樣，大家上下一心，齊心合力，發揚良好的團隊精神，才可以真正做到安全生產，人人有責，才可以有效控制項目作業成本，為公司創造最大化的產值。

企業需要擁有這樣的團隊，這樣的集體，心往一處想，勁往一處使，扎實作好安全生產的各項保障，才可以引領之，實現公司做精，做強，做大的目標。

參考文獻：

[1]全國安全社區建設工作會，西安，2012.11

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為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于進一步深入推進安全社區建設的通知》和市安委辦《關于深入推進我市安全社區創建工作的意見》要求，繼續推進我區安全社區建設工作，現就2014年安全社區“安全港灣”建設提出以下方案：

一、指導思想

創建安全社區工作是建立安全生產長效機制的有效途徑，是創新社會管理，全面加強安全基礎建設的有力抓手，是典型引路，開展安全工作的有效方式，是全面建設“四區四高地”的重要載體。各有關單位要從加強和推動社會管理創新的高度，充分認識創建安全社區的重大意義，切實加強組織領導，精心開展創建活動，確保我區安全社區創建工作取得新實效。

二、工作目標

1.根據市安委辦《關于深入推進我市安全社區創建工作的意見》，《市安全社區評定標準》，推進安全社區創建工作有序開展。

2.2014年，至少有一個街道成功創建省級安全社區，至少有兩個街道申報完成市級安全社區。

三、工作分工

（一）區安委辦（區安監局）

1.擬定完成《區安全社區建設工作規劃》。規劃今后3年區安全社區建設，提出3年內至少有一個街道建成國家級安全社區并達到國際安全社區水平，全區所有街道達到市級以上安全社區建設水平的總目標。同時，在國家安全社區創建標準的框架范圍內，對安全社區建設體制機制、人員隊伍建設、基礎設施建設、安全文化建設、安全文化品牌等任務提出子目標。

2.做好全區危險化學品、煙花爆竹、職業危害、中小企業安全促進項目的指導。安全文化宣傳及安全品牌建設，按照市安委辦要求擬定居民社區安全展示館建設標準。建立居民安全社區認知程度及安全意識調查機制。

3.安全文化展示館實事工程建設。一是按照市安監局的要求，以滄浪街道桂花社區安全文化展示館建設為標準，在今年上半年制定完成市居民社區安全展示館建設標準。二是落實區內安全文化展示館的建設。選定好安全文化展示館地址，聯系有關公司，制定預算方案，選定滅火模擬操作設備、火災逃生模擬設備、個人急救模擬操作設備，并落實設備的安裝維護、使用教學等工作。力爭在今年完成3個安全文化展示館的建設。在展示館建設完成后，要做好廣泛宣傳，落實啟動儀式，定期組織企業、學校、居民參與到安全展示館內各欄目的活動中。每季度組織一次安全文化展示館安全主題活動，以4月份職業病防治宣傳周、5月防災減災日、6月安全生產月，11月“11.9”消防日等為載體，開展主題活動。

4.根據市安監局的安排，組織安全社區創建工作人員參加省安監局組織的安全社區建設培訓。在今年6月之前，編制安全社區建設標準匯編，購買安全社區創建指南等書籍下發至街道，組織創建工作人員進行學習，對國家、省、市安全社區建設標準作詳細的解讀，提升創建隊伍的整體素質和基本能力。

5.邀請國家、省安全社區創建專家對我區安全社區建設進行長期指導，舉辦1-2次安全社區創建工作培訓，參與培訓人員要涵蓋街道分管領導、安全員等，進一步增強我區安全社區建設標準化程度。

6.組織一支安全文化宣傳隊伍，進街道、進企業、進社區，就安全法律法規知識、安全技術知識等進行宣講。由安監局牽頭，每個處室各派一名年輕同志負責本處室職責范圍內的安全宣傳、辦公室負責安全生產法律法規、監管處負責危險化學品、煙花爆竹、職業危害，綜合處負責居民安全防火、火災安全教育等綜合性安全知識、監察大隊負責中小企業安全、安全標準化，每個季度，每個處室開展宣講活動1-2次。

（二）各有關部門

按照“一崗雙責”的要求，從“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的角度出發，結合自身特點，在履行本單位安全生產工作的同時，指導街道開展本行業領域安全促進項目。2014年先行開展試點工作，并在今后每年逐步推廣至全區各個部門。

擬將住建和市容市政局、平江、滄浪、金閶消防大隊作為2014年部門安全促進項目試點。

1.住建和市容市政局

按照自身職能，在區內建筑工地開展建筑安全促進項目，梳理全區在建工地名稱、數量、地址、承建公司、轉分包狀況等安全生產基本情況，對區管建筑工地、老新村改造工地開展安全檢查、廣泛宣傳建筑安全，督促工地組織安全培訓、建筑事故警示教育，積極聯系市住建局開展燃氣安全促進項目，提升燃氣安全管理水平。

2.平江、滄浪、金閶消防大隊

按照自身消防宣傳工作要求，分別開展消防安全促進項目。定期組織消防安全檢查、居民消防安全服務、應急自救逃生技能演練等活動。協同街道組織消防安全檢查每月不少于2次，居民消防安全服務、應急自救逃生技能演練每季度不少于1次。同時，結合專項整治活動，在德合小商品市場、錢萬里橋小商品市場、機電五金城等市場開展市場消防安全促進項目，提升市場消防安全管理水平。

3.其他各部門

（1）結合自身職能，積極支持條線單位參與街道創建安全社區工作。充分利用現有工作項目、品牌，與安全社區創建工作實現聯動、對接和資源共享。

（2）結合自身職能，將交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災減災與環境等多方面內容與安全社區創建工作相互結合。保障安全社區創建工作有效開展。

（三）各街道

1.根據自身實際情況，區域特色，開展安全社區創建活動。按照市安全社區創建標準，充分整合各條線工作，完善安全社區體制機制，加強安全社區建設資金投入，建立健全安全社區建設有關制度，實施安全促進示范項目。

2.按照安全生產目標責任書的要求，配齊專職安全員。其中，各街道應充實安全社區建設人員隊伍，做到街道層面至少選定1-2人從事安全社區建設，每個社區至少選定1人參與安全社區建設。結合屬地網格化網絡，初步建立安全生產監管網格化管理機制。

3.已全面開展安全社區建設工作的街道以省級安全社區建設為目標，繼續落實建設工作。抓特色項目建設。結合轄區安全特點，在安全生產、消防、交通、老年人、青少年等多個領域開展安全社區促進項目，有條件的要積極探索安全文化展示館建設，促進安全文化廣泛傳播。

四、方法要求

1.制定工作方案。各街道應對照《市安全社區評定標準》，結合實際情況進行自評，分析存在問題。各街道根據自評結果，按照標準要求，擬定切實可行的安全社區建設實施方案和工作措施，將自評結果、實施方案于4月16日之前報區安委辦備案。

2.開展宣傳動員。各街道應組織召開專題會議，對開展安全社區創建活動進行廣泛動員，講清安全社區建設的目的和意義，宣傳安全社區創建理念和標準，動員社區廣大群眾廣泛參與安全社區創建活動，并按照標準要求，落實好一次安全社區創建啟動儀式。

3.建立組織機構。各街道組建由主要領導負責的，安全生產、衛生、公安（消防、交巡警、治安）、民政、住建等條線為成員的安全社區創建領導小組。小組成員不少于9人，部門不少于3個。建立情況于4月30日前報區安委辦備案（以紅頭文件形式報備，列入目標責任考核）。

4.健全各項制度。各街道應在原有安全生產各項制度基礎上，建立健全安全社區領導小組工作制度、安全管理員職責制度、轄區小區安全管理制度、生產經營單位安全管理制度、安全巡視檢查制度、居民安全公約、事故與傷害預防的宣傳教育與培訓制度、事故隱患排查整改制度、應急救援制度、事故與傷害記錄和安全社區創建檔案管理制度、安全工作目標考核獎懲制度等制度，切實開展工作，保障制度有效落實。

5.開展調查摸底。各街道應在宣傳動員基礎上，對本轄區內所有社區安全情況進行調查摸底，掌握社區安全基本情況，特別是要摸清控保建筑、古舊民宅、群租房等火災隱患易發地點以及孤寡老人、低保戶等弱勢群體的基本情況。建立社區安全基本情況檔案，為安全社區創建工作的順利開展奠定堅實基礎。

6.優化活動載體。各街道應在社區道路、樓道等居民日常活動的適當場所建立固定的社區安全知識宣傳櫥窗，定期更換內容。并結合實際情況，充分利用現有資源，設立相對固定的社區安全宣傳教育場所，以課堂培訓、文體、互動、演練、知識競賽、發放宣傳品等形式對居民進行安全教育，每半年不少于1次。

7.整合各類資源。區安委辦、各有關部門、各街道應積極聯動，充分整合各類資源，特別是要利用好當前各條線工作中的各種品牌，融合交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災減災與環境等領域的相關安全知識進行宣傳與教育，開展至少6個安全促進項目，全面營造安全社區創建的良好文化氛圍。

8.強化隱患排查。各街道應當積極在社區開展危險源辨識及安全隱患排查活動，積極配合有關部門排查用電用氣安全、房屋居住安全、道路交通安全、公共場所安全、防災減災、環境安全與特種設備等方面的事故隱患。嚴格執行安全檢查計劃，全面、綜合性安全檢查每季度不少于1次，對檢查中發現的問題及時落實整改。檢查要落實帶隊領導、檢查人員、被檢查場所人員“三簽字”要求，留有臺賬資料。

篇9

1、安全認識的導向功能

對安全的認識，必須通過企業安全文化的建設，通過不斷的安全文化宣傳和教育，使廣大員工逐漸明白正確的安全的意識、態度和信念，樹立科學的安全道德、理想、目標、行為準則等，給企業在安全生產經營和日常安全生活活動中提供正確的指導思想和精神力量，使人民大眾和企業職工都能懂得，自己的行為和習俗已成為生產和生活的安全要素，提高安全文化意識和素質是為公眾與社會、企業和員工的安全行為導向。

2、安全觀念的更新功能

安全文化給人民大眾及員工提供了適應深化改革、開放進取的安全新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有正確的餓認識和理解，樹立科學的安全人生觀和現代安全價值觀，從而用新的安全意識和新的觀點指導自身的活動，規范自己的安全行為，從而更有效地推動安全生產和保護自己。

3、安全文化的凝聚功能

安全文化一使人為本，尊重人權，關愛生命的大眾安全文化，是保護企業職工安全與健康的重要理論基礎和可行的手段，是落實安全生產方針，維護勞動者從事生產活動中合法權益的群眾監督和自護安全體系。社會及企業都要盡義務和人民的安全與健康創造條件，遵紀守法、盡職盡責、珍惜生命、愛護人民、關愛職工，以獨特的企業安全文化，樹立一種共同的安全價值觀，形成共同遵守的安全行為規范。通過安全文化知識的傳播、教育、宣傳，形成人人需要安全，人人都應對安全盡義務、做貢獻的新風尚。通過安全文化的思想、意識、情感和行為規范的潛移默化，更顯示了安全文化對大眾安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以實現社會文明，企業發展，保護人民大眾安全與健康，調動各方積極因素，通過互尊、互愛的人際關系，體現出為實現安全生產、社會生活安定、國家經濟可持續發展，愛國家、愛社會、愛企業、愛集體、愛社區的主人翁責任感和使命感，為了共同的安全與健康，社會的發展和穩定，國家的進步與文明，凝聚一起，成為推動安全文化建設的眾向合力和強大的動力。

4、安全行為規范的功能

安全文化的宣傳和教育，將會使職工加深對安全法律、法規、標準以及安全規章的理解和認識，學習安全知識及技能，增強安全意識，從而對職工生產過程的安全操作和生產勞動以及社會公共交往和行為，起到保障安全的規范作用或具有自覺的約束功能。安全文化建設的目的主義是樹立正確的安全文明生產的思想、觀念及行為準則，使員工形成強烈的安全使命感和激勵動力。心理學專家指出：越能認識行為的意義，行為的社會意義應越明顯，越能產生行為的推動力。倡導安全文化正是幫助員工認識安全文化的意義，從“要我安全”轉變為“我要安全”進而發展到“我會安全”的能動過程。

5、安全知識的傳播功能

通過安全文化的教育功能，采用各種傳統而有效的或現代的安全文化教育方式，對職工進行傳統或現代的安全文化教育，對職工進行各種安全常識、安全技能、安全態度、安全意識、安全法規等的教育，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學技術。

篇10

關鍵詞：文化建設 發展 動力

中圖分類號碼：G0 文獻標識碼：A

企業文化滲透在企業一切活動之中，企業文化建設在于凝聚企業每個成員的思想和行動力量，實現企業發展目標。作為農電企業，新泰市供電公司始終堅持“以人為本”的管理思想，緊緊圍繞“和諧五觀、穩如泰山”的文化理念，崇尚以企業文化的力量來管理企業作為企業發展的最高境界，逐步形成和豐富了獨具新泰電力特色的企業文化體系，成為企業創新發展的強大動力。

一、堅持以人為本，用企業文化凝聚企業合力

以人為本的企業文化強調以人為中心的管理，通過對人的有效激勵來充分發揮人的主動性、積極性和創造性，以最大限度挖掘人的潛能，更好地實現個人目標和企業目標的契合。當前，農電事業進入了前所未有的快速發展時期，企業文化建設的根本目的就是要最大限度激發農電員工的個人潛能和實現他們的個人價值，讓職工本能地接受企業核心價值觀，形成共同的行為方式和價值觀念。新泰市供電公司堅持“企業是人、企業為人、企業靠人、企業造人”的管理思想，把“以人為本”的理念貫穿企業發展全過程，用企業文化這一只無形的手來引導職工，培育職工對企業的向心力和忠誠度，讓職工在潛移默化中樹立一種“企業是我家，發展靠大家”企業主人翁意識，從而達到自我管理的效果，增強了企業合力。

二、創新文化理念，用企業文化提升發展動力

創新是企業文化建設的特點和生命力所在，是企業價值觀的內核。文化的內容和形式都應隨著企業發展和時代的變化而變化。企業文化只有不斷創新才能使企業適應社會和環境的變化，與時俱進，促進企業方針和目標的實現。把創新這個內核植入企業價值觀，全方位融入企業文化諸多要素和建設企業文化的全過程，培育全體員工的創新精神，使創新成為企業的品質，這是企業文化建設必須始終關注的焦點問題。新泰電力經歷了從無到有，由弱變強的歷史轉變。在長期的發展磨礪中，職工與企業建立了相濡以沫的工作關系，企業也積淀了深厚的文化底蘊。新泰市供電公司將企業文化與博大精深的泰山文化相結合，創造性地提出了“企業發展巍如泰山、安全生產重如泰山、電網建設堅如泰山、優質服務美如泰山、企業文化厚如泰山”的“和諧五觀、穩如泰山”企業文化理念。特別是在推進安全、服務和廉潔三個《文化綱要》過程中，注重理念體系的完善和升華，以思想凝聚人，以行動感化人，以精神激勵人，從而使長期形成的企業文化反哺企業發展，使企業和員工同處一個命運共同體，擁有了源源不盡的“精神源泉”。

創新安全文化理念，做到“安全管理重如泰山，安全理念固如泰山，安全標準高如泰山，安全文化尊如泰山”。公司通過實施親情化安全生產管理，切實將安全和諧穩定的工作理念滲透到電力生產全過程。深入推進“百問百查”活動，在“泰山石”安全文化的基礎上，又推出了“紅燈籠”系列主題活動。開展了“一封平安家書”、安全格言征集等活動，在所有施工單位建立了“安全文化長廊”，張貼職工“全家福”照片，用父母、妻兒情真意切的安全祝福打動每位職工，切實讓組織的關愛融入安全，讓家庭親情貼近職工，既能讓電力職工接受鐵的管理，又能轉變為一種自覺行動。

三、實現文化管理，打造企業管理最高境界

企業文化是一種無形的精神管理，它滲透于企業管理的體制、激勵機制、經營策略之中，提高文化管理的導向作用，實現職工與企業的共同目標，使企業不斷提高品位，提升企業在市場中的競爭力。企業文化不是無源之水、無本之木。企業倡導的工作理念、價值觀、企業精神必須通過各種載體表現出來，傳遞給職工。

新泰市供電公司以豐富多彩的企業文化建設工作，團結了隊伍，凝聚了力量，增強了職工對企業文化精神的認識，讓職工人人參與在其中，從“要我做”轉化為“我要做”，公司上下唯先必爭、唯旗必奪，舍小家、顧大家，與企業同風雨、共患難早已成為電力職工引以為榮和義不容辭的責任。推進加強形象文化建設，公司按照企業形象戰略要求，將形象文化各要素進行整合，對企業整體形象、服務形象、人員形象、經營形象、禮儀形象等都納入形象文化建設范疇，實現了與自然環境、社會發展規律的和諧統一，增強了職工身為電力人的自豪感和壓力感。倡導“快樂工作、享受生活”的個人健康成長方式，成立了攝影、書畫等7個文藝協會，組建了“紅太陽”舞蹈隊等多支企業文化團體，編輯印發了《我們是一家人》企業文化系列叢書，在全市發出了建設星級和諧小區活動倡議。新聞宣傳工作始終在《山東電力報》上稿量居全省各縣公司前列，公司機關部室文化、基層班組文化、社區家庭文化、職工素質文化呈現多面一體，共同促進的良性發展態勢。

企業文化建設是構造強大企業力量和凝聚員工個人力量的制度體系，它把個人“腦”凝聚成企業“腦”，把個人創造力凝聚成企業創造力，使廣大員工深刻理解企業的發展目標，發展戰略與發展模式，形成一致的認識與統一的行動。由于認識能力、實踐能力以及利益取向的差異，員工自發的思想與行動可能產生一些矛盾。加強企業文化建設，就是按照企業發展目標統一全體員工思想觀念與實踐行為的主要方式，是將全體員工的奮斗方向引到集約化、信息化、知識化發展目標上來的一項重要舉措，用共同目標、共同價值與信念凝聚企業全體員工的思想，使員工思維與行動成為體現企業精神的有機統一整體，從而構建出一個高素質的干部職工隊伍。新泰市供電公司充分發揮企業文化力對企業的支撐、保障和推動作用，保障了各項工作持續、快速、健康的發展。

企業文化建設是一個系統工程，需要企業全體職工的廣泛參與，需要持之不懈的努力和奮斗。只要我們從企業戰略管理的高度，從企業改革發展穩定的角度，高度重視企業文化建設，就一定能夠推動農電事業健康持續發展，為經濟社會和諧發展做出更大貢獻。