導語：如何才能寫好一篇一季度固定資產投資情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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據人民銀行的信貸數據，2009年前3個月金融機構人民幣各項貸款余額34.96萬億元，同比增長29.78％，增幅不僅高于2008年前3個月的同比名義增幅(14.8％)，甚至是近10年的月度同比最高增幅。從各月信貸數據看，1-3月的信貸同比名義增幅分別是21.3％、24.2％和29.8％，呈現逐月上升趨勢。實際上，我國信貸月度增長數據自2008年11月之后一直處于上升趨勢。考慮到固定資產投資價格處于負數區間，因此，實際信貸增速更是遠遠高于歷史同期最好水平。例如，1-3月固定資產投資品價格增速為-1.2％，信貸名譽增速是29.8％，1-3月信貸的實際增速高達31.4％，這是近10年來從未有過的。從絕對數額來看，一季度人民幣新增貸款4.58萬億元，同比多增3.25萬億元。雖然央行未確定今年的信貸指導目標上限，但全年新增信貸達到8萬-9萬億元應該是能夠實現的。由此可見貨幣供給量沒有出現萎縮。

我們再來看GDP，今年一季度GDP的增速僅為6.1％。一季度雖然出口增速下降了19.7％(實際增速約比去年同期低33個百分點)，但是國內需求大幅反彈。其中固定資產投資實際增速高達30.4％，比去年同期高15.7個百分點；消費的累積實際增速也達到了15.9％，比去年同期高3.6個百分點?？紤]到國內需求(投資加消費)占GDP的比重超過88％，而出口部門創造的新增產值占GDP的比重不會超過12％。如果和去年一季度的數據進行比較，今年一季度GDP的增速應該8％以上才是合理的。這說明GDP并沒有出現負增長。

從后兩者的貨幣供給規模和GDP看，一季度的貨幣供給規模創出歷史性新高，而GDP增速也沒有由正轉負的可能性，都無法印證通貨緊縮的出現。正是由于這些理論爭議的存在，目前國內學界尚未對物價變化性質給出一個明確共識。但如何看待物價變化、影響以及應對政策措施是各國政府目前面臨的現實課題。

調控部門應對通貨緊縮的一般做法就是擴大投資以及增加貨幣供給規模，這也正是國內正在實施的政策選項。中國今年的貨幣供給規模前面已經做了分析，這里再說說擴大投資規模。據國家統計局公布的數據，一季度全社會固定資產投資2.81萬億元，同比增長28.8％。單從的數據看，似乎一季度的固定資產投資增幅并不大，僅比2008年一季度高4.2個百分點。但是考慮價格因素，會發現今年一季度固定資產投資實際增速是去年同期實際增速的2倍以上，是很高的了。去年一季度固定資產投資名義增速是24.6％，但是固定資產價格增速卻高達8.6％，因此，固定資產投資實際增速僅為14.7％。與去年一季度形成鮮明對比的是，今年一季度固定資產投資價格同比下降了1.2％，因此，實際固定資產投資增速高達30.4％，比去年高出15.7個百分點，是2004年一季度以來的最高值。在當下，面對次貸危機所帶來的具體問題卻未必如此簡單，國內外經濟形勢的不同，有可能會導致政策選擇上的困難。

次貸危機表面源于美國房地產市場崩盤，但危機的最大危害卻是美國信貸體系徹底崩潰。銀行破產、投行倒閉、諸多的商業信用機構彼此互不信任，導致了美國貨幣流通數量急劇萎縮，市場內生的自我修復功能隨之喪失，這才是危機蔓延迅速并持續不休的核心因素?？梢?，美國的經濟衰退，或者說“通貨緊縮”更像是“差錢”引起的，是基于貨幣供給不足而導致的物價下行。而中國則不同，由于調控部門對于商業銀行的主導影響性，國內貨幣市場供應體系幾乎是毫發未傷，而且能夠依據政策導向迅速增加貨幣供給。國內的通貨緊縮陰影并非是基于貨幣供給的不足，而是屬于外需不足所引發的經濟衰退。今年一季度，出口額同比下降19.7％，其中18.4個百分點是由于出口實物量下降引起的。一般貿易、加工貿易出口額均有所萎縮。從出口市場來看，盡管中國出口產業在美、日、歐市場所占份額有所上升，但出口額分別下降14.9％、16.2％和22.1％；對俄羅斯、巴西等新興市場出口降幅更大。同時，一季度實際利用外資下降了20.6％。4月份情況更糟，與去年同期比下降了22.6％，環比下降3％。

中美間通縮類型不同，但二者在經濟關系上又存在緊密聯系，中國是美國第二大貿易伙伴，2008年雙邊貿易總額達4092億美元。這就成為國內調控政策必須要關注的問題。對美國而言，美聯儲主席伯南克所倡導的“直升機上扔美元”的做法就成為首要政策。但對中國來說，對此卻不得不有所防備。基于美元全球鑄幣權的地位，貨幣濫發的結果必然會導致全球物價再次飛漲，通貨膨脹風險蔓延。換言之，全球經濟形勢的變化也許比世人所預計的都要快，極有可能出現從通貨緊縮直接向通貨膨脹的硬轉折。

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當前存在的突出問題：固定資產投資增長過快；盲目投資和低水平重復建設還沒得到遏制；主要原材料、能源、運輸等“瓶頸”約束加?。粌r格上漲壓力加大。

國家統計局4月15日在國務院新聞辦記者招待會上的一季度國民經濟運行情況表明，今年以來，我國國民經濟繼續保持快速增長的勢頭。初步測算，一季度國內生產總值27106億元，同比增長9.7％。其中，第一產業增加值2029億元，增長4.5％；第二產業增加值15634億元，增長11.6％；第三產業增加值9443億元，增長7.7％。經濟效益進一步改善，工業企業利潤繼續提高。國民經濟主要方面的運行情況是：

1、農業生產出現好勢頭。去冬今春，全國農田水利建設取得新成效。去年9月至今年3月底，共投入勞動積累工38.1億個工日，投入資金525億元，有效灌溉面積進一步增加。春耕生產形勢較好。冬小麥一、二類苗的比重較上年有所提高。隨著各級政府抓緊貫徹落實支持和鼓勵農業，特別是糧食生產的各項政策，以及市場價格導向的作用，農民種糧積極性提高，糧食播種面積有所恢復。主要經濟作物的播種面積繼續增加。畜牧業和漁業生產穩定增長。一季度，肉類和水產品產量同比分別增長3％和3.2％。高致病性禽流感防治工作取得階段性成效。

2、工業生產繼續快速增長。一季度，全國規模以上工業實現增加值11318億元，同比增長17.7％。其中，重工業增長20.1％，明顯快于輕工業增長14.9％的速度。分經濟類型看，國有及國有控股企業完成增加值5085億元，同比增長14.5％；外商及港澳臺投資企業完成增加值3143億元，增長21.1％；股份制企業完成增加值4971億元，增長18.1％。

企業效益繼續改善。1月～2月，規模以上工業實現利潤1438億元，比去年同期增長38.2％。其中，國有及國有控股企業增長37.9％。一季度，工業產品銷售率為96.89％，比去年同期提高0.23個百分點。

3、固定資產投資高速增長。一季度，全社會固定資產投資8799億元，增長43.0％。其中，城鎮投資完成7059億元，同比增長47.8％，農村投資1740億元，增長26.4％。在城鎮投資項目中，房地產開發投資增長41.1％。分地區看，東、中、西部地區分別增長47.8％、53.2％和52.3％。

4、國內市場銷售平穩增長。一季度，社會消費品零售總額12831億元，同比增長10.7％。扣除價格因素，實際增長9.2％，與去年同期大體持平。城市消費品零售總額8525億元，增長12.3％；縣及縣以下4305億元，增長7.6％。批發零售貿易業、餐飲業分別增長10.2％和16.6％。

5、市場物價繼續上漲。一季度，全國居民消費價格總水平同比上漲2.8％，漲幅比去年同期上升2.3個百分點。其中，城市上漲2.1％，農村上漲4.0％。主要類別中，食品價格上漲7.1％，拉動價格總水平上漲2.4個百分點；服務項目價格上漲2％，拉動價格總水平上漲0.48個百分點。一季度，商品零售價格同比上漲1.4％。工業品出廠價同比上漲3.7％。固定資產投資價格指數同比上漲7.5％。

6、對外經濟貿易較快發展。一季度，進出口總額2398億美元，同比增長38.2％。其中，出口1157億美元，增長34.1％；進口1241億美元，增長42.3％。進出口相抵，逆差84億美元。利用外資繼續擴大。一季度，外商直接投資合同金額343億美元，同比增長49.2％；實際使用金額141億美元，增長7.5％。內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排的實施進展順利。外匯儲備繼續增加。3月末，國家外匯儲備達4398億美元，比去年末增加366億美元。

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一、一季度經濟運行情況

總體上講，一季度全市經濟運行開局良好，呈現出速度加快、效益提高、后勁增強、平穩運行的特點，實現了“開門紅”。初步預計，一季度全市經濟總量達到億元，同比增長，增速比上年同期提高個百分點，比全省增速高出個百分點，增幅位居全省第位。

⒈農業和農村經濟穩步發展。春耕生產全面啟動，全市完成春播面積近萬畝，其中糧食作物萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理，一類苗占，同比提高個百分點;二類苗占，同比下降了個百分點;三類苗占，同比下降了個百分點。產業結構進一步調整，改造更新果樹經濟林萬畝，種植優質牧草萬畝，種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭，達到萬頭;出欄量增加萬頭，達到萬頭;牛奶、禽蛋等畜產品產量分別增長和。一季度全市農業增加值完成萬元，比上年同期增加萬元。

⒉工業經濟速度和效益同步增長。全市規模以上工業企業實現增加值億元，增長，總量位居全省第位，增速為第位。完成銷售產值億元，增長。煤電企業產銷兩旺，一季度生產原煤萬噸，增長;發電量完成億千瓦時，增長。煤電產業完成工業增加值億元，增長，占全市規模以上增加值的，拉動全市工業生產增長個百分點。企業改革改制進展順利，已有戶企業制定了股份制改造方案，有戶正在調研論證，制定方案;有戶需要出售、轉讓、兼并或聯合的企業，方案已經批準，正在開展工作;有戶企業已進入破產程序。企業技術改造投資力度加大，一季度完成工業技術改造投資億元，占年計劃億元的%，增長%。民營經濟加快發展，新增個體戶戶，新注冊私營企業戶。個體私營經濟上繳稅金萬元，占年度調控目標的。

⒊項目建設和固定資產投資增勢強勁。一季度，全市完成固定資產投資億元，增長。落實萬元以上各類建設項目項，總投資萬元，其中續建項目項，累計完成投資億元;新開項目項，完成投資萬元;儲備各類前期項目項，概算總投資億元。重大前期項目進展順利。平涼電廠二期項目已完成初可研審查;超高壓輸供電項目已完成選址;西平鐵路建設已列入鐵道部“十一五”建設規劃;萬噸甲醇項目已完成可研;兔里坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啟動。平定高速公路建設工程前期工作已全部完成，正在進行招標;平涼城區電網改造項目正在實施;崇信縣銅城水庫開工準備已基本就緒;竹林寺水庫水資源綜合利用灌區工程已通過可研審查;農村沼氣項目已開工建設。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產噸特種水泥技改等重大續建項目進度加快。招商引資工(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作有了新進展。一季度全市共洽談各類招商引資項目項，簽約項目項，簽約資金億元，落實到位資金萬元。

⒋財政金融工作運行平穩。一季度全市地方財政收入累計完成億元，占預算的，同比增收萬元，增長;大口徑財政收入累計完成億元，增長。累計完成支出億元，同比多支萬元，增長。全市金融機構存款余額億元，增長;貸款余額億元，增長。金融機構現金收入達到億元，累計支出億元，分別增長和。

⒌城鎮化建設邁出新步伐?！皟陕芬粓@八配套”工程各項準備工作基本就緒，即將全面啟動實施。市列的個縣城基礎設施項目已有個開工建設，個小城鎮建設項目已有個開工，個房地產開發項目已有個開工建設。一季度全市完成城鎮化建設投資億元，增長。

⒍物價指數小幅攀升，居民收入穩定增長。一季度，全市社會消費品零售總額完成億元，增長，增速高于全省個百分點。居民消費價格指數上揚個百分點。城鎮居民人均可支配收入達到元，同比增長;農村居民由于工資性收入和家庭經營性收入的增加，農民人均現金收入比上年同期凈增元，達到元，增長。

但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現在“三個不理想”：

一是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看，一些主要經濟指標實際進度與時間不同步，即時間已過四分之一，但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是：全社會固定資產投資全年預期完成億元，一季度完成億元，僅占全年任務的。全市生產總值全年預期完成億元，一季度完成億元，占全年任務的。限上工業增加值完成億元，占全年任務的。地方財政收入完成億元，占全年任務的。

二是主要指標在全省的排位不夠理想。除工業增加值外，其余主要指標在全省排位均不夠理想，特別是固定資產投資同比增長，增速與去年同期的倍相比，下降較大。如果剔除農村投資這一塊，全市固定資產投資僅為億元，增長，增速僅為全省第八位。地方財政收入增長，為全省第八。

三是發展的均衡性不夠理想。從工業上來看，輕、重工業運行不平衡，重工業增速高于輕工業個百分點;工業內部發展不平衡，煤電產業完成工業增加值億元，占全市規模以上增加值的，其余部分行業增加值和產量有所不降。從固定資產投資來看，縣(區)完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降;縣區之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長了倍，靈臺縣卻下降了。從財政收入來看，全市八個預算單位中，除市級和華亭縣收入分別超進度和個百分點外，其余各縣差距都比較大。

造成三個不理想，有季節等客觀原因，但我認為主觀努力不夠是主要原因。

二、關于二季度工作

二季度工作總體要求是：扎實開展“百日集中落實行動”把工作重點放在抓落實上把工作著力點放在項目建設上把工作指標放在全省的大盤子中來衡量努力實現“雙過半”。各市長要抓督查、抓進度、抓重點項目各職能部門要抓協調、抓服務、抓落實。

⒈抓好農業和農村工作

一是要切實抓好糧食生產。當前，當前糧食生產政策好，農民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經濟作物的田間管理，加強對條銹病等已發生農作物病蟲害的防治，力爭糧食豐收。二是要認真落實各項政策，特別是要確保糧食直補、退耕還林等政策的落實兌現，讓廣大群眾得到實實在在的實惠。三是堅定不移地抓好巨型畜牧基地和優質蘋果基地建設，加大對重點龍頭企業的扶持，在提高打響“平涼紅?！薄ⅰ捌經鼋鸸逼放频纳虾菹鹿Ψ?。五是加大農村勞務輸出，積極鼓勵和引導農村富余勞動力向外輸轉。六是加強防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災的思想，未雨綢繆，早作部署。

⒉精心組織工業生產

一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業形勢看好、煤炭市場持續旺銷的有利時機，突出抓好煤炭、電力、建材等優勢行業，確保重點行業和重點企業滿負荷生產。二是要著力抓好重點企業的技術改造，確保達到進度要求。三是要進一步加強對工業經濟運行的監測和調度，及時研究工業生產和經營中的重大問題，協調解決企業技術改造所需資金，保障工業企業水、電和原材料等生產供應，保證生產的順利進行。四是要千方百計擴大產品市場銷售，防止產品積壓，保持產銷銜接，努力實現增產增效。五是企業改革要在加快進度的同時，把好清產核資關、資產評估關、預案審核關、職工利益關、企業發展目標關等“五關”，按照進度要求高質量地完成。由于統計口徑的變化工業增加值要確保的增速但在實際工作中要力爭。經委要認真研究中小企業擔保中心的運行機制和管理辦法總體考慮要以企業為主體采取市場運作的辦法今年上半年要拿出方案，力爭下半年啟動運轉。

⒊全力以赴抓好項目建設

二季度是項目建設的黃金季節，這一階段的工作對于能否完成全年固定資產投資任務至關重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發改委要認真查找問題，分析原因，采取切實有效措施，爭取在第二季度有一個大的突破。對在建項目要抓好協調調度，跟蹤服務，督促施工單位充實工作力量，加快建設進度，確保建設質量。對已竣工的項目要抓緊驗收。對新開項目，要積極創造條件，落實資金，爭取盡早開工，特別是重點建設項目，要確保按期開工。協議項目要責任到人，盡快簽訂合同，投入建設。對爭取國家立項的項目，要認真做好前期工作，爭取國家早日批復。要抓好重點項目的督查嚴格落實按季通報制度。今年各縣(區)要超額完成固定資產投資任務力爭全市固定資產投資增速達到以上。

⒋著力抓好財稅金融工作

一是要加強收入調度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項規費，防止財政資金流失，實現財政收入的穩定增長和均衡入庫確保完成“雙過半”。二是要突出重點，加強協調，優先保證各項重點支出。三是提高金融服務水平。金融部門要以為地方經濟建設提供有效服務為主線圍繞重點行業、重點企業和重點項目，加大信貸投入。要重點加強銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設口、商貿口、社會事業口和企業的座談會，通過搭建平臺，增進相互了解，著力解決信息不對稱的問題。

⒌抓好城市和交通建設

“兩路一園八配套工程”和平涼城區東西出口改造工程要在確保質量的前提下加快進度，除濱河路以外，其余城市建設工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市舉行的第五屆全國武術館(校)武術比賽。

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調查表明,隨著各國應對國際金融危機的宏觀調控措施的落實和生效,全球經濟整體呈現企穩回升的態勢,經濟學家們對經濟復蘇的信心進一步顯著增強(圖1)。

經濟學家信心繼續增強的原因,不但在于進一步看好經濟前景,而且認為目前經濟面臨的困難有所減弱。

從指數構成看,預期景氣指數為7.88,比一季度高2.01,顯著超過臨界值5;即期景氣指數為3.32,比一季度增加50%。

就外部經濟而言,經濟學家們總體上改變了危機爆發以來對全球經濟形勢持續的悲觀預期。絕大部分經濟學家認為,世界經濟將在今年或明年觸底。

調查顯示,70%的經濟學家認為全球金融危機將“逐步緩解”,比一季度激增近50個百分點。僅25%的經濟學家認為全球金融危機將“延續目前狀況”或“繼續惡化”(圖2)。

但是,世界經濟觸底后恐難立即顯著回升,經濟增長軌跡可能呈U型。約半數(49%)的經濟學家認為,世界經濟將在2011年方能復蘇,四成弱(39%)的經濟學家預期世界經濟2010年復蘇(圖3)。

盡管半數以上的經濟學家仍然認為,目前中國經濟尚未完全走出困境,但困難程度已有所緩解。

36%的經濟學家認為中國經濟運行“正?！?比一季度激增27個百分點;53%的經濟學家認為當前中國經濟運行“偏冷”,比一季度低15個百分點;而認為“過冷”的則從一季度的22%大幅降至7%(圖4)。

經濟學家對經濟增長的預期,與上述整體判斷一致。調查顯示,八成(82%)經濟學家預期2009年中國GDP增長率高于7%,其中43%預期達到或超過8%;平均預測值為7.7%,與一季度持平?？紤]到經濟學家信心繼續增強,可以認為經濟學家整體上認為今年中國經濟增長速度達到7.7%的可能性比一季度有所增加。

對于2010年GDP增長率,81%的經濟學家預期達到或超過8%,平均預測值為8.4%,高于2009年增長率。

經濟學家們對中國經濟走勢的幾個方面也作出了判斷:

――投資增長成為穩定內需和經濟增長的主要因素。

今年一季度以來,中國固定資產投資持續快速增長。2009年1月-6月,城鎮固定資產投資完成額比上年同期增長33.6%,增幅比上年同期高6.8個百分點。

對于這種增長態勢,大多數經濟學家認為,固定資產投資增長速度已由“正?！鞭D為“過快”。調查顯示,68%的經濟學家認為目前中國固定資產投資增長“過快”,比一季度激增58個百分點;32%認為“正?！?比一季度驟降46個百分點(圖5)。

從結構上看,目前投資增長更多是由政府投資和貸款增長帶動的,如今年1月至5月城鎮固定資產投資資金來源中,國家預算內資金和國內貸款比上年同期分別增長86.2%和34.4%,增幅比上年同期分別高44.0個和16.8個百分點。

相比之下,民間投資情況則不太理想,調查顯示,42%的經濟學家認為目前民間投資“仍未啟動”,51%認為“已經啟動,但增長緩慢”,只有7%認為“已經啟動,而且增速將逐漸加快”(圖6)。

在投資快速增長的同時,國內消費平穩較快增長。2009年1月-6月,社會消費品零售總額比上年同期增長15.0%。調查顯示,57%的經濟學家認為當前消費需求“正常”,同時65%認為未來六個月消費需求會“持平”。

――就業壓力趨于緩解。

盡管國際金融危機造成中國經濟增長速度下滑、就業壓力嚴重,但與經濟學家總體信心走強相一致,經濟學家認為就業形勢將趨向緩和。調查顯示,33%的經濟學家認為2009年下半年城鎮就業形勢會“好轉”,比一季度高18個百分點;22%認為會“惡化”,比一季度低25個百分點;還有45%認為“不變”(圖7)。

――通脹和通縮可能性均不大。

2009年1月-6月累計,CPI同比下降1.1%,其中6月同比下降1.7%。

經濟學家判斷全年物價可能呈現前低后高的軌跡,只有36%的經濟學家預期2009年CPI同比負增長。平均預測值為0.5%,出現通縮的可能性不大。

與此同時,盡管年初以來貨幣供應量及信貸規?？焖僭鲩L,近八成(78%)經濟學家預期2010年CPI同比增長低于或等于3%,平均預測值為2.4%,表明多數經濟學家不認為目前的信貸擴張在未來兩年內會引發通貨膨脹。

與物價持續走低不同,隨著貨幣信貸快速增長,資產價格表現出強勁的增長態勢。其中上證綜指目前已經超過3300點,與年初相比漲幅近80%。

55%的經濟學家認為三季度國內股市價格將會“上升”,38%認為會“穩定(或小幅波動)”,認為會“下降”的僅占7%(圖8)。同時,43%認為國務院出臺的國有股轉持對股市形成“利好”,比認為“利空”的高40個百分點,另有54%認為“中性”。

――房價高位趨漲影響房地產市場健康發展。

房地產價格在2008年下半年開始下調后,2009年以來、特別是進入二季度以后,開始持續回升。2009年6月,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%,漲幅比上月擴大0.8個百分點;環比上漲0.8%,漲幅比上月擴大0.2個百分點。

調查顯示,93%的經濟學家認為目前中國平均房價水平“過高”或“較高”,比一季度高5個百分點。此外,47%的經濟學家預期下半年房價比上半年將“上升”,僅15%的經濟學家認為將“下降”(圖9)。

從房地產成交量看,33%的經濟學家認為下半年和上半年相比將“上升”,比認為將“下降”的高9個百分點,43%認為將“持平”。

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今年以來，面對宏觀經濟持續下行和產業結構加速調整的雙重壓力，全市上下認真貫徹市委市政府決策部署，堅持把穩投資作為穩增長的關鍵，積極對接國家投資方向和產業政策，全力推進項目建設，固定資產投資保持平穩增長。

一、上半年固定資產投資運行情況

（一）投資保持平穩增長。1—6月，全市全社會固定資產投資完成712.2億元，同比增長（簡稱“增長”，下同）14.2%，固定資產投資總量位居全省第6位，增速位居全省第5位，比全國、全省平均水平分別高5.2個、1.9個百分點。上半年完成全社會固定資產投資占全年投資預期目標1310億元的54.4%，實現投資總量過半目標。

（二）三次產業投資增速放緩。第一產業完成投資33.1億元，增長45.4%，增速比上年同期回落17.2個百分點、比今年一季度回落53.2個百分點；第二產業完成投資153.1億元，下降1.4%，增速比上年同期回落13.3個百分點、降幅比今年一季度收窄6.6個百分點；第三產業完成投資526億元，增長18.1%，增速比上年同期回落11.9個百分點、比今年一季度回落1.5個百分點。三次產業投資增速總體呈下降趨勢，且下降幅度比較大。

（三）行業投資結構極不平衡。1-6月，全市有15個行業投資保持增長，其中金融業、建筑業、科學研究和技術服務業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、衛生和社會工作等5個行業投資保持3位數增長，增速分別為605.3%、328.6%、274.7%、145.9%、116.7%。全市有4個行業投資呈負增長，其中，采礦業完成投資9.04億元，下降27.3%；交通運輸、倉儲和郵政業完成投資83.97億元，下降17.4%；制造業完成投資100.87億元，下降12.5%；教育業完成投資15.23億元，下降6.5%。房地產業、水利、環境和公共設施管理業、制造業、交通運輸、倉儲和郵政業、農林牧漁業等5個行業為投資重點領域，共完成投資570.8億元，占全社會固定資產投資的80.1%。

（四）民間投資逐步升溫。受工業企業效益逐步回暖和國家出臺刺激民間投資政策等因素影響，民間投資增幅逐步上升。1-6月，民間投資完成390.9億元，增長10.4%，民間投資占全社會固定資產投資的54.9%，增速比今年一季度、1-4月、1-5月分別提高7.8個、2.5個、5.2個百分點，環比呈上升趨勢。

（五）省市重點項目建設加快推進。全市664個省市縣重點項目完成投資496.3億元、占年度投資計劃61%，其中：156個省市重點項目累計完成投資201.1億元、超時間進度13.8個百分點（27個列省獨立考核的重點項目完成投資61.3億元、超時間進度9.5個百分點），508個縣級重點項目完成投資295.2億元、超時間進度9個百分點。321個新開工類項目完成投資146.2億元、占年度計劃45%；154個加快建設類項目完成投資214.9億元、占年度計劃66.6%；189個竣工類項目完成投資135.2億元、占年度計劃82%。

二、存在的主要問題

（一）工業和技改投資呈負增長。受宏觀經濟下行及市場整體低迷的影響，業主投資意愿減退，新開工工業項目減少，制造業投資下滑。1—6月，全市完成工業投資149.8億元（去年同期為154.5億元）、下降3%；全市技改投資完成59.4億元，下降39.4%。

（二）部分重大項目進展緩慢。6個省市重點項目，29個專項建設基金項目因前期工作不到位、征地拆遷、設計變更等原因，未按計劃開工。星光光電LED戶內外照明燈具生產等10個續建省市重點項目因資金短缺、規劃調整等原因，建設進度滯后。

（三）統計庫存投資余額不足。新入庫項目嚴重不足，在庫項目余額持續處于“瀕危”狀態，不利于全年投資任務的完成。截止6月底，全市在庫項目1386個，較去年同期（1651個）減少265個，下降16.1%。在庫項目計劃總投資結余282.2億元、下降45.6%。

（四）投資5000萬元以上重大項目支撐乏力。呈現“小馬拉大車”的態勢。5000萬元以下項目投資增長較快，500—5000萬元投資項目1057個，完成投資214.3億元，增長39.2%，比全社會固定資產投資增速快25個百分點。但大型投資項目進度緩慢，全市5000萬元及以上項目329個，完成投資337.1億元，下降6.9%，比固定資產投資增速低21.1個百分點。

三、下步工作建議

（一）擴大開放協作，促進產業投資穩定增長。依托16個重大產業工作組，實施精準招商，著力簽約引進一批優質高端工業項目。深化行政審批改革、提高行政服務效能，切實解決招引工業企業“落地難”問題。以深入推進供給側結構性改革為抓手，鼓勵工業企業加大研發技改和設備更新投入，幫助工業企業拓寬融資渠道、減輕成本負擔，確保全市規上工業完成投資290億元、增長8%以上，全年工業投資完成376億元以上、技改投資完成175億元以上。力促25個項目全面開工建設，15個竣工項目、技改項目投產達產，盡快形成新的工業投資增長點。

（二）強化項目申報，激發專項基金撬動作用。全力做好今年第三、第四批專項建設基金項目申報工作，創新推行企業債、旅游專項債等融資方式，確保全年爭取到位專項建設基金50億元以上。對已獲得專項建設基金支持的項目集中開展專項督查，著力提高基金項目簽約率、開工率、投資完成率、基金支付率、配套資金到位率，確保發揮專項建設基金對投資的引領帶動作用。

篇6

Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

關鍵詞：宏觀經濟調控市場銷售經濟結構

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中國經濟在2004年第一季度延續2003年擴張趨勢而加速增長。在國內需求主導的經濟擴張過程中，經常項目余額逆周期運動而凈出口需求大幅度減少。同時，針對固定資產投資和貨幣信貸規模過快增長以及重要原材料、能源、交通運輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調控措施在第二季度出臺。從第二季度起，中國經濟景氣開始收縮而逐步轉折下行。不過，2004年中國經濟保持高經濟增長與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數上漲率控制在3.5%左右的同時實現了9%以上的實際GDP增長速度。在2004年實際GDP水平已經接近潛在GDP水平的基礎上，使2005年實際GDP增長速度進一步接近潛在GDP增長速度，促進潛在供給能力的充分利用。

2.2004年中國宏觀經濟形勢主要有以下特征：

1).經濟走勢前高后低。一季度經濟增長偏快，投資增長過猛，部分行業投資過熱。之后，中央加大宏觀調控力度，出臺了控制貸款、縮減財政支出、暫停建設用地審批、清理投資項目和開發區等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經濟逐步回落、趨穩。

2).進出口持續高速增長。全年進出口總額達11548億美元，比上年增長35.7%。其中，出口5934億美元，增長35.4%；進口5614億美元，增長36%。貿易順差320億美元，比上年增加65億美元，貿易順差增加的主要原因在于下半年進口增幅回落。

3).固定資產投資增幅趨于穩定。全年全社會固定資產投資70073億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落1.9個百分點，扣除價格因素后實際增長19.1%。其中，城鎮投資增長27.6%，增速比上年低1.5個百分點。從走勢看，年初城鎮投資過快的增長勢頭在上半年已經明顯回落。6月底的累計增長速度已降至略高于30%的水平，下半年投資增速基本趨于穩定。

4).社會消費品零售總額增速上升。全年社會消費品零售總額達到53950億元，比上年增長13.3%，扣除物價上漲因素，實際增長10.2%，增速比上年提高1個百分點。其中，城市消費品零售額35573億元，增長14.7%；縣及縣以下消費品零售額18377億元，增長10.7%。分行業看，批發零售業零售總額44840億元，增長12.5%；餐飲業零售額7486億元，增長21.6%；其他行業零售額1624億元，增長1.5%。

5).物價水平溫和上漲。全國居民消費價格總水平比上年上漲3.9%，商品零售價格上漲2.8%，兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲11.4%，是1996年以來漲幅最高的一年。工業品出廠價格上漲6.1%，固定資產投資價格上漲5.6%，農業生產資料價格上漲13.1%。從走勢看，居民消費價格上漲的峰值出現在第三季度，第四季度則快速走低。

總體來看，2004年中國經濟依然處于快速發展階段，各項經濟指標均反映了經濟運行的較高水平。在宏觀政策的調控下，經濟運行中一些不穩定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調控的成果還需要進一步鞏固，特別是在開放條件下，經濟運行的外部影響在加大。

3.2005年第一季度中國宏觀經濟形勢分析

2005年第一季度，中國經濟繼續保持了較快增速，國內生產總值達31355億元，同比增長9.5%，比去年同期低0.3個百分點。固定資產投資逐步向理性區間回落，工業生產和出口均保持強勁增長，消費增長加快，物價上漲呈現明顯的結構性特征，經濟運行態勢基本良好。

1).國內市場銷售較旺

一季度，社會消費品零售總額15112億元，同比增長13.7%，扣除價格因素，實際增長11.9%，比去年同期加快2.7個百分點。其中，城市社會消費品零售總額10090億元，增長14.7%；縣及縣以下5022億元，增長11.7%。分行業看，批發零售貿易業12616億元，增長13.6%；餐飲業2063億元，增長17.2%。城鄉居民收入增長和消費升級是帶動消費需求增長的主要因素。

2).固定資產投資增幅繼續回落

一季度，全社會固定資產投資10998億元，同比增長22.8%，比去年同期回落20.2個百分點。其中，城鎮固定資產投資9037億元，增長25.3%；農村固定資產投資1962億元，增長12.7%。城鎮固定資產投資中，房地產開發投資2324億元，增長26.7%。分行業看，農業、能源、交通等行業投資得到加強，水泥、冶金等行業投資繼續得到抑制。實際吸收外商直接投資134億美元，同比增長9.5%，增幅較上年同期高2個百分點。

3).出口保持快速增長

一季度全國進出口額為2952億美元，同比增長23.1%，增幅回落15.1個百分點。其中進口1393.1億美元，增長12.2%，增幅較去年全年回落23.8個百分點；出口1558.9億美元，增長34.9%，增幅較去年全年回落0.5個百分點。累計外貿順差165.8億美元，主要是進口大幅度回落所致，也反映了國內投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經濟增長的重要動力，同時也意味著針對中國的貿易保護主義有可能加劇。

4)．工業產出水平穩定增長

一季度，全國規模以上工業完成增加值14415億元，同比增長16.2%，增幅較上年同期低1.5個百分點，比去年全年低0.5個百分點。其中，重工業增長16.3%；輕工業增長16.0%。分產品看，發電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%，微型電子計算機、移動電話機、傳真機分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產增長1.6%，其中轎車下降2.8%。

5).物價水平仍在可接受區間

一季度，全國居民消費價格總水平同比上升2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了1.1個百分點。其中，城市上漲2.5%，農村上漲3.5%。分類別看，食品價格上漲6.1%，居住價格上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務價格上漲2.6%，其它類商品價格基本維持穩定或略有下降。一季度，商品零售價格同比上漲1.6%，固定資產投資價格上漲1.8%，工業品出廠價格上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進價格上漲10.1%。

6).金融運行基本平穩

3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元，同比增長14%，增幅比上年同期低5.1個百分點，比上年末低0.6個百分點。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元，同比增長9.9%，增幅比上年同期低10.2個百分點，比上年末低3.7個百分點。市場現金流通量(MO)為2.1萬億元，同比增長10.1%。3月末，全部金融機構本外幣各項貸款余額為19.8萬億元，同比增長13%；存款余額為26.9萬億元，增長15.6%。

以上情況表明，2005年第一季度國民經濟運行延續了上年的良好態勢，投資、消費、外貿出口和外商投資均保持了較快增長，為全年經濟增長奠定了較好的基礎。但是也要看到，經濟運行中的不穩定因素依然沒有完全消除，宏觀調控成果有待進一步鞏固。特別要注意克服經濟運行中的體制“瓶頸”，應通過深化改革加強市場自主性增長的基礎。

首先，由于經濟結構中的深層矛盾，龐大工業產能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關鍵生產要素瓶頸的存在，難以支撐持續的投資高增長，而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次，在開放經濟條件下，受國際市場資源類產品供求關系緊張和價格上漲影響，輸入性通脹對國內經濟運行的影響日益增大。在國內消費市場趨于飽和的情況下，上游產品價格上漲的壓力要么轉化為工業庫存的增加，要么使部分生產能力被淘汰。

第三，以重化工業為主的經濟增長吸收勞動力的能力相對較低，產業結構、經濟結構調整中的就業壓力始終存在，加上社會保障制度還不夠完善，國內消費難以實現大幅增長。要保證宏觀經濟健康穩定地發展，使GDP保持在可控制的范圍內小幅波動，就需要政府做好宏觀調控工作，而目前的宏觀調控處在一個非常關鍵的階段，正確把握調控方向，選擇調控目標十分重要。

4.如何調控

在調控方向上，是繼續抑制經濟過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經濟的加速下行；或是穩定現行政策，觀察發展動態；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調控，取決于我們的調控目標，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調控結果。回答這個問題，我認為必須在以下三個方面進行權衡。一是短期和中期；二是內需和外需；三是總量與結構。盡管這三組關系并不是完全對立的，但確實要有所取舍。

第一個方面的權衡是短期和中期目標。

年初確定今年的增長目標是8％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發生，實現這一目標是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當前的情況看，如果僅僅是工業增長和工業投資放緩使GDP增速適度回落，對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點當前的增速，可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續穩定發展的角度看，可能是利大于弊的。當然，當前增速的回落應有一個底限，我認為中央確定的既定目標就是這個底限。另外，在消費增速相對平穩的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產市場的急劇收縮。所以，在權衡短期目標和中長期增長目標時，關鍵是要把握好對這兩個部門的調控力度，以保持國民經濟在一個較長的時間內保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。

第二個方面的權衡是內需和外需。

從1994年匯率并軌以來，我國的經常項目和資本項目一直保持雙順差。10年來，貿易順差累計約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經濟增長的強大動力。今年上半年，貿易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結果對增長、就業的有利方面自不待言。如果這樣的出口實績是因為我國產業和產品的總體競爭力提高的結果，是在各種經濟參數比較合理的條件下取得的結果，應該說不足為慮。問題是我國的生態、環境的成本在很多情況下沒有計入，資源的價格偏低，農民工的社會保障等社會成本也沒計入，這就使出口高速增長的負面影響增大。一是貿易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經濟發展水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護當前的宏觀經濟穩定，還是促進經濟的中長期發展，都有必要對內需與外需對中國經濟的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經濟發展的內外環境和條件的變化對戰略與政策調整提出的要求，合理適度調整政策，改變粗放型出口擴張戰略，限制高物耗、高能耗、高污染產品出口，提高出口的質量和效益。同時，提高消費率，切實增強內需對經濟的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經濟穩定發展的負面影響。

第三個方面的權衡是總量與結構。

一般說來，在總量供不應求的情況下，調整結構比較難；在供大于求的條件下，結構調整的內在動力就會增加。從2002年底這輪增長進入上升通道后，結構性矛盾就日漸突出，主要表現是煤電油運等瓶頸制約增大，采掘業、資源型產業與原材料工業和制造業的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產品以遠高于工業增加值的增速增長；而載波通訊設備、光通訊設備、程控交換機、移動通訊機站、電工儀器儀表、大氣污染防治設備等產品都呈負增長。這表明，結構性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴張的情況下，結構調整的收效不會太大，而且這種結構的扭曲從長遠看會造成資源的浪費和長期平均增速的降低。

5.總結

為了提高經濟增長的質量和效益，保持經濟增長的持續性，需要為結構調整提供適宜的總量環境，需要在轉變增長方式、調整經濟結構、擴大國內需求上下大力氣。當然，總量是影響結構的重要因素，但并不是惟一的因素，調整結構還必須深化改革，理順經濟參數，校正經濟主體的行為。

參考文獻：

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篇7

2009年1～3月，國內能源生產總量57182.1萬噸標準煤，同比增長6.8％，增速比上年同期回落6.6個百分點。在主要能源產品中，原煤產量增速明顯回落，原油和發電量為負增長。1～3月，原煤產量60159.9萬噸，同比增長6.3％，增速比上年同期回落8.3個百分點，發電量7797.0億千瓦時，同比下降2.0％；天然原油產量4605.2萬噸，同比下降1.6％。

2009年一季度，宏觀經濟增速繼續回落，特別是工業生產增速回落幅度較大。今年一季度全國規模以上工業增加值同比增長5.1％，增速同比回落11.3個百分點。由于工業用電量占全社會用電量的比重超過70％，工業耗煤量超過全部用煤量的90％，工業增速大幅回落直接造成能源需求的減少。2009年，決定能源市場供求狀況和價格形勢的最關鍵因素，仍是能源需求，特別是工業用能需求。

用電需求將逐漸好轉

從2008年四季度以來，工業用電量的快速下降造成全社會用電量出現負增長，未來一段時期電力需求的變化仍將主要取決于工業用電量的變化。工業生產增速的變化與工業用電量的變化直接相關。2009年工業生產增速主要取決于出口、房地產投資和政府主導的固定資產投資的變化情況。今年3月份以來，全國出口跌幅出現了縮小趨勢，但國內外主要研究機構普遍預期全球經濟最早要到2010年才開始復蘇，這意味著2009年全年我國出口總額仍是負增長。由于我國出口產品結構中95％左右是工業制成品，出口的負增長將不利于工業生產的反彈。

今年一季度，全國完成房地產開發投資同比增長4.1％，增速同比回落28.8個百分點，短期內國內房地產投資增速的大幅回落也將抑制鋼鐵、建材等下游行業生產和投資的恢復。但也要看到，一季度房地產銷量明顯回暖，1-3月全國商品房銷售面積同比增長8.2％，其中商品住宅銷售面積增長8.7％。從房地產市場銷量和價格變化情況看，預計房地產投資增速在三季度末將可能出現明顯反彈，即房地產投資對相關行業生產的拉動可能在四季度顯現。

今年一季度，全社會固定資產投資增速高達28.8％，比上年同期加快4.2個百分點。這表明國內擴內需，保增長的一系列政策措施的效果已初步顯現，考慮到基礎設施等重大項目的投資周期，預計固定資產投資對工業生產的拉動作用從二季度開始進一步顯現。綜合考慮上述因素，預計工業生產短期內將難以出現明顯反彈，工業用電量在4、5月份繼續維持負增長，但降幅會逐漸趨小。三季度后工業生產增速會加快，即2009年工業生產增速呈前低后高的走勢，工業用電增速也將呈前低后高的趨勢，但2009年電力需求增速會進一步回落到3.5％左右。由于電力需求增速明顯回落，而2009年新增電力裝機容量仍將保持7000萬千瓦左右的較高水平，預計2009年全國發電設備利用小時數同比將繼續下降。

短期內煤炭價格仍有下行壓力

今年一季度，在主要耗煤行業中，只有水泥產量保持了較快增長，而耗煤量最大的火電為負增長，鋼材產量只是略有增長。從主要耗煤行業的發展趨勢看，出口持續負增長和房地產投資增速大幅回落決定了短期內工業用電量負增長的狀況仍會持續，國內固定資產投資的快速增長對鋼鐵、建材等行業的拉動作用在二季度會進一步顯現，但鋼鐵產品出口大幅減少和房地產投資尚未回暖，決定了鋼鐵行業的投資和產量增幅短期內仍將保持在較低水平。二季度煤炭需求有所好轉，但全年煤炭需求增速仍將明顯低于2008年。

雖然從二季度開始，煤炭需求會有所好轉，但短期內國內煤炭價格仍有下行壓力。理由是：第一，目前國內煤炭價格仍高于國際市場，煤炭進口量增加較多，而出口量則明顯下降。一季度我國進口原煤1359萬噸，同比增加21.1％，出口738萬噸，同比下降27.6％，煤炭凈進口量的增加會對國內煤炭價格形成一定壓力；第二，不少地區正著手開展當地小煤礦的復產工作，隨著符合要求的小煤礦復產，市場供給壓力會進一步增大；第三，短期煤炭需求雖有所好轉，但主要耗煤行業尚未全面回暖，需求增長的壓力仍然很大。從總體看，短期內國內煤價仍會有10％左右的下行空間。

國際油價仍有上升空間

篇8

今天，縣委、縣政府召開全縣經濟形勢講評會，目的是總結一季度經濟運行情況，找準薄弱環節，研究做好二季度經濟工作的措施，確保實現“雙過半”。上午，我們赴高淳縣進行了考察學習，親身感受了鄰縣高淳的良好發展態勢，更加增強了我們加快發展的緊迫感。今年是實現主要經濟指標“五年翻兩番，前三年翻一番”的關鍵之年，縣委、縣政府十分重視今年的開局工作，研究的早，部署的早，抓得也比較緊，各地、各部門也緊緊圍繞今年工作目標，狠抓工作落實，總體上看，效果是比較明顯的。剛才，縣發改局通報了全縣一季度主要經濟指標完成情況、重點經濟指標監測情況、一季度固定資產投資項目推進工作考核情況、機關部門一季度招商引資完成情況。從通報情況來看，各鎮(區)做了大量的工作,取得了較好的工作成效，投資、工業開票銷售收入、財政收入等重點經濟指標完成情況普遍較好。但也看到，還有一些指標進度還不夠平衡，希望大家通過今天的講評，將好的能夠加快推進的工作和項目盡可能加快，對工作中存在的一些問題、一些矛盾、一些困難再做進一步的梳理，盡快推出一些整改措施和辦法來破解。下面，根據會議安排，講兩個方面意見，最后請項書記作重要指示。

一、關于一季度全縣經濟運行的主要特點

一季度，全縣經濟運行呈現出高開高走的發展態勢，列入重點考核的9項主要經濟指標中，除工業用電量未達序時進度外，其他指標基本實現或超過“開門紅”目標。主要有以下特點：

(一)招商引資局面喜人，利用外資有所突破。

一季度全縣新批外商投資企業11家，批準合同外資4133萬美元，平均規模376萬美元，是上年同期的1.99倍，其中合同外資千萬美元以上的2家。新批外資項目注冊率比較高，11家企業已有9家注冊，另外2家4月份可望注冊。縣開發區作為全縣利用外資排頭兵的作用真正凸現，一季度縣開發區注冊合同外資和實際利用外資分別完成年計劃的52.9%和34.9%，占全縣總量的85.2％和59.3％；萬基?。?）汽車部件有限公司和*拜康環保板業有限公司2個千萬美元以上大項目也得到穩步推進；

一季度全縣新簽內資項目107個，協議引進縣外資金33.41億元，實際利用內資13.8億元，其中5000萬元以上的項目18個，比去年同期增加了15個，并已有8個項目開工建設。一季度內資項目和協議引資分別比去年同期增長39%和2.5倍；市外項目明顯增多，107個項目中，市外項目38個，比去年同期增加21個。

(二)項目推進扎實有效，發展后勁得到增強。

按照“四個一批”的要求，至一季度末，全縣共排定“四個一批”項目507個，在手成熟的項目（簽約、籌建、開工類）410個，07年計劃投資85.32億元，目前已開工256個，總投資87.19億元，07年計劃投資52.36億元。

開工建設的256個項目中，工業項目228個，總投資77.97億元，07年計劃完成投資48.23億元；農業項目16個，總投資1.64億元，07年計劃投資1.44億元；三產項目12個，總投資7.58億元，07年計劃投資2.69億元。

全年90億元的全社會固定資產投資目標和75億元的工業投資目標分別已有58.2%和64.3%的支撐項目開工。這其中重點產業項目支撐作用明顯。256個開工建設項目中，重點項目133個，一季度完成投資10.82億元，占全社會固定資產投資的60%。其中重點工業項目開工建設116個，一季度完成投資10億元，占全部工業固定資產投入的63.2%；重點農業項目開工建設10個，一季度完成投資3760萬元；重點三產項目開工建設7個，一季度完成投資4460萬元。

在抓緊推進重點產業項目的同時，各鎮區加快推進集中區基礎設施建設和標準廠房建設，一季度完成集中區基礎設施投資0.75億元，新建標準廠房5.55萬平方米，分別占年計劃的18.8%和18.5%；城建、交通、社會事業重點建設項目推進也取得新進展。護城河截污管網已全部鋪設完成，二級平臺的基礎部分正在建設，預計5月份整治工作可全面結束。花園東路已開工建設，預計5月份竣工。新城道路建設、人民醫院、實驗小學新址改擴建項目等推進工作也進一步加快。珍珠南路南延、青年路東延等一批續建項目大都已處于工程掃尾階段。省級路政管理及農村公路管理養護示范縣創建工作正按序時進度扎實推進；全縣一季度房地產新開工面積9.1萬平方米，完成年度計劃的30.3%；竣工面積1.7萬平方米。臥龍湖新澳項目、恒大項目也即將開工建設。

(三)經濟運行質量明顯提升。

一是財政收入完成情況較好，結構進一步優化。一季度，財政收入和一般預算收入大幅度增長，財政收入增幅達58.1%，按新的口徑（一般預算加上劃中央四稅）同比增長30.1%，高于六合、高淳。財政收入同口徑（剔除土地出讓金收入）增長32.7%，高于一季度全縣地區生產總值增幅11.2個百分點，占地區生產總值的比重為13%，比去年同期提高3.1個百分點。地方一般預算收入增幅達38.4%，增幅列全市13個區縣第6位，高于高淳、六合，高于財政收入同口徑（剔除土地出讓金收入）增幅5.7個百分點，一季度以來，呈現逐月平穩增長的良好態勢。財政收入中稅收收入同比增幅也達到31.8%，地方一般預算收入中稅收收入達92.8%，同比提高3個百分點；二是企業效益指標與總量指標同步增長。從國地稅征收的企業所得稅情況看，一季度企業所得稅4322萬元，同比增長53.8%。從工業企業銷售收入和利潤指標看，一季度全縣工業銷售收入和利潤同比分別增長26.5%和27%。從重點農業龍頭企業一季度運行情況看，全縣25家縣級以上農業龍頭企業實現銷售和利稅分別增長27.7%和27.5%。從重點三產企業一季度運行情況看，10個重點三產企業一季度實現銷售收入和稅收分別增長20.2%和25.1%。

(四)全面小康進程扎實推進。

列入全縣07年國民經濟和社會發展40項108個子項奮斗目標除5個子項年底考核和6個子項未達序時進度外，達到或基本達到序時進度的97個子項，占90%。根據省反饋給我縣的數據，對照全面建設小康社會4大類18項25個指標，至2006年底，我縣已達標的有17項，尚未達標的有8項。今年一季度25項小康指標完成情況良好，去年達標的17項指標今年一季度都能達標或達序時進度；去年未達標的8項指標中，二、三產業增加值占GDP比重按評價口徑達到92.2%；城鎮居民人均可支配收入一季度為5450元，達到序時進度，全年預計達標；農民人均現金收入3143元，同比增長18.6%，達到了序時進度；其余指標大部分都按序時進度推進。

總體上看，一季度全縣主要經濟指標雖然保持高速增長，但由于很多指標總量小，屬于恢復性增長，各鎮區指標完成情況不平衡，要素制約矛盾還比較突出，經濟運行中仍然存在不少困難和不確定性因素，因此，要繼續保持較快增長態勢和完成年度目標任務還需要我們加倍努力。

二、關于二季度主要工作安排

二季度全縣經濟工作的總體要求是，圍繞全年目標，突出關鍵指標，加強薄弱環節，狠抓措施落實，確保實現“雙過半”。重點抓好三個方面的工作。

（一）要進一步增強加快發展的緊迫感。

雖然一季度全縣經濟實現了“開門紅”，但與周邊區縣相比仍有較大的差距，我縣地區生產總值、地方一般預算收入、社會消費品零售總額一季度總量仍然在*市原五郊縣排在末位，全社會固定資產投資、工業固定資產投資和財政收入排在倒數第二位，僅高于或略高于高淳（財政收入按新口徑也排在末位）；與周邊的溧陽、句容、高淳和六合比較，我縣部分指標一季度占他們的比重較2006年占比下降，如地區生產總值占高淳比重下降2.1個百分點；財政收入占句容、六合比重分別下降9.2個和11.2個百分點；地方一般預算收入占溧陽、句容、高淳和六合的比重分別下降8.8個、18.4個、6.8個和5.9個百分點。全縣各級各部門要進一步增強緊迫感，振奮精神，埋頭苦干，切實縮小與周邊地區的差距。要做到精神再振奮。今年一季度開局良好，各級干部更應該樹立扎實務實的作風，把好的勢頭保持下去。要做到破解難題更主動。圍繞經濟發展中的用地落實難、項目審批難、資金籌措難、招商引資難等方面的矛盾和困難，采取針對性措施，加強工作溝通、協調，特別是做好向上爭取工作。要做到工作重點更突出。要牢牢把握招商引資、項目推進和增加有效投入這個關鍵不放松，鍥而不舍，一抓到底。要做到考核考評更嚴格。進一步把目標責任落實得更具體，落實到具體項目、具體企業和具體人頭，進一步強化計劃管理，推行目標環型管理模式，一件一件抓落實，一項一項促完成。

（二）要在狠抓招商引資和項目推進的同時，注重抓好項目投產、達產達效工作。

1、繼續加大招商引資工作力度。一是強化農業招商。要進一步整合招商力量，行政村要把農業招商作為工作的重點，農口部門要安排專人負責農業招商工作。要以推進農業產業化為突破口，加快村級經濟發展和農民致富步伐。重點要抓好以業主為引領的規模經營、土地調整和利益分配機制完善、農業基礎設施建設、農業服務體系完善、市場開拓、農副產品精深加工等六個環節。二是突出工業招商。要瞄準浙江、廣東等重點地區，不斷創新招商方式，多開展有明確目標、明確任務的小分隊招商，特別是針對這些地區機械加工、汽車零部件、電子等重點企業、上市公司，組織力量重點攻關。對已經在溧投資的重點企業，要加強走訪和服務，圍繞企業上下游配套，和企業一道有針對性地開展產業鏈招商，提高以商引商的成效。三是抓好三產招商。依托現有資源有針對性地組織招商，重點突出會展中心、旅游農業、商貿物流等招商工作。

2、加大項目推進力度。要著重圍繞大項目、重點項目、難點項目在推進過程中存在的共性問題、難點問題，進行專題協調，組織力量攻關。當前，我縣影響項目推進比較突出的表現在用地、資金、電力、項目審批等方面。土地上的問題，我在全縣工業用地招拍掛培訓班上講的已經很明確，關鍵還在于我們既要講究規范，又要學好政策，利用好政策。資金、電力等方面，關鍵還是要加強工作溝通和協調，依靠我們方方面面的力量來做好，要在向上爭取上下功夫，縣里也在積極想辦法。項目審批上的困難，我在這里強調，要按照規范來推進，要將工作做在前面，要在積極爭取上級支持上下功夫，同時縣里相關職能部門要切實簡化審批手續，提高工作效率，做好項目服務工作，確保成熟項目及時落地。

根據八鎮一區上報的情況匯總預測，4—6月全縣有新開工項目138個，總投資47.10億元，07年計劃完成投資25.15億元。其中：4月份新開工項目48個，總投資14.55億元，07年計劃完成投資9.44億元；5月份新開工項目54個，總投資15.31億元，07年計劃完成投資8.90億元；6月份新開工項目36個，總投資17.24億元，07年計劃完成投資6.81億元。各鎮區要切實按照計劃安排進度，加大這些項目的推進力度，爭取這些項目早日開工建設。

3、要高度重視項目的投產和達產達效工作。引進項目，目的在于產出稅收，為地方經濟作貢獻。項目不投產，一切都是空。目前，各鎮區普遍存在一些傾向性的問題，主要是對項目投產、達產達效推進力度還不夠大，服務不夠到位，必須引起高度重視。當前各鎮區投產項目有多少，廠房建成設備調試安裝完成有多少家等要心里有底，對企業投產前遇到的各項驗收手續辦理、招工、資金籌措等方面的問題，要提前介入，提供服務和幫助，切實為項目早日投產、達產達效提供良好條件。

（三）要進一步推進六大平臺建設。

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（一）交通固定資產投資大幅增長

一季度，交通固定資產投資完成4370億元，同比增長22.4%，增速較上年同期加快17.2個百分點。分方式看，公路、民航增幅最為明顯，鐵路小幅增加，水路基本持平。投資高增長主要是受益于今年公路水路投資計劃提前下達，眾多基建項目開工較早，同時民航投資因“十三五”時期重點投資領域項目集中落地實現快速增長。

（二）貨運量和價格指數全面向好

一季度，鐵公水航合計貨運量完成96.11億噸，同比增長9.3%。能源、原材料和初級產品等貨物運輸需求回暖，是帶動全社會貨運量快速回升的主要原因。波羅的海綜合運價指數報1297點，同比增長202.3%；中國沿海（散貨）綜合運價指數報1135點，同比增長42.5%；其他主要貨運價格指數也均呈現持續大幅回升，表明內外貿運輸市場顯著回暖。隨著這些能源、原材料繼續向下游產業傳導和國際貿易運輸復蘇，預示著二季度實體經濟更加樂觀向好。

（三）客運總量繼續小幅下降

一季度，全社會客運量完成47.90億人次，同比減少1.7%。分方式看，公路營業性客運量同比下降4.1%，鐵路、水路和民航均保持較高速增長。私家車和高鐵出行量持續強勁增長，說明隨著居民消費和高速交通供給能力提高，更快速便捷舒適的方式正逐漸成為大眾化出行選擇。

另外，今年春運期間學生流、務工流、探親流高度疊加，旅游客流迅猛增長，客運供給依然能滿足絕大部分人的剛性出行需求，說明我國春運期間運力嚴重短缺的民生問題已基本解決。

二、一季度交通運輸業苗頭性、傾向性問題

（一）各地較高的年度投資目標加劇行業債務風險

一季度，多個省份相繼公布全年交通投資計劃，比如新疆提出今年道路交通建設力爭完成投資2000億元，是去年投資量的近7倍，超過“十二五”期間總和，內蒙古、貴州、云南等省區的投資增幅也較大。中西部“高基數、大漲幅”的交通投資對于補齊短板、改善民生、支撐國家戰略實施和全面扶貧脫貧等不可或缺，但收益差、負債高、未來還本付息壓力過重，無疑在我國交通行業杠桿率已然高企的情況下，進一步加劇行業債務風險。

（二）共享交通政策滯后凸顯行業治理能力滯后

共享單車、汽車分時租賃、定制化班車等共享交通新業態豐富了居民的出行選擇，為交通供給側結構性改革注入了活力。但是，共享交通的興起和擴張在方便城市居民生活的同時，也帶來如共享單車的亂停亂放、汽車分時租賃對稀缺停車資源的搶占等負面影響。目前絕大多數城市對共享交通的管理政策缺位，未能對其健康發展有效地引導和規范。

（三）公路客\企業經營困境不斷加劇

一季度營業性公路客運量延續了快速下降態勢，且在需求集中爆發的春運時期降幅仍未收窄。究其原因，一是隨著生活水平的提高和運輸供給的改善，居民選擇民航、高鐵、私人小汽車等高端出行方式的比例增加；二是隨著城鄉一體化程度提高，部分郊區客運開啟公交化，公路客運企業經營空間受到持續擠壓。當前，營業性公路客運需求持續萎縮使大量公路客運企業面臨經營困境，迫切需要轉變發展思路，謀求轉型升級。

三、上半年交通運輸趨勢研判

（一）交通固定資產投資有望較上年小幅增加

考慮交通行業投資強度已處歷史最高位、新建項目收益預期逐漸下降、行業投融資難度不斷增大等實際情況，上半年交通投資規模難有大幅增加，但考慮在國家發改委加大項目建設督導、行業部門和地方政府探索投融資體制機制改革、民間資本進入增加等因素推動下，有望實現小幅增長。預計上半年交通固定資產投資完成約1.1萬億元，其中公路完成超過7000億元、鐵路完成超過3000億元、水路完成約600億元，民航完成投資近400億元。

（二）客運市場繼續呈現結構優化態勢

民航、高鐵、私人小汽車、水運郵輪等快速便捷舒適休閑的出行方式將持續維持兩位數增長，道路客運行業將繼續呈現中低速下降。考慮民航國內航線運力投放不斷增大、2016年底鐵路新線投產里程為5年內最低、郵輪休閑旅游需求快速增長等因素，預計上半年各方式運量增速排序依次為私人小汽車、民航、鐵路、水運和公路客運，上半年全社會營業性客運量與去年同期相近或稍有增長，其中民航同比增長12%以上、鐵路同比增長10%左右、公路同比下降3%―4%，水運同比增長5%以上。

（三）鐵路高增長引領貨運行業全面向好

目前，國民經濟呈現穩中有進、穩中向好發展態勢，進出口貿易大幅向好，社會預期趨于樂觀，預計一季度貨運向好形勢將持續加強。同時考慮上年同期鐵路貨運仍處于快速下行周期、公路“最嚴治超”工作尚未啟動，以及天津港今年4月底前不再接收柴油貨車運輸煤炭等諸多影響，預計上半年鐵路貨運將保持強勁快速回升勢頭，甚至在部分地區和煤炭等部分貨類重現運能緊張。預計上半年鐵公水航貨運量同比增長10%左右，鐵路同比增長15%以上，公路和水路同比增長8%左右，民航同比增長5%以上。

四、下一階段工作建議

（一）提高交通基建投資的可持續發展能力

著眼中長期，系統分析交通行業長期高杠桿積累的財務風險，提前謀劃交通行業逐步去杠桿的戰略對策。警惕脫離實際需求的過剩投資，充分利用PPP模式保障投資符合市場需求。深入研究東部發達地區和大都市區交通基礎設施短板，尋找緩解大城市病的交通良藥，采取TOD、綜合開發等模式建設市郊鐵路和綜合交通樞紐，積極支持既能緩解一線城市巨大交通壓力、又具有財務可持續性的交通項目，培育交通建設持續發展新動力。

（二）持續加強城市交通治理能力建設

建議相關部委從保證合理出行結構和明確政府市場定位等方面對城市政府進行指導和要求。在保持合理出行結構方面，對于人口密度較低的中小城市，可以在保障基本公共交通出行需求的前提下，適度放開私家車、網約車、共享汽車等個性化出行需求；對于人口密度較高的大城市，應鼓勵定制化班車等高集約度出行方式，適度限制網約車、共享汽車等出行需求；共享單車由于其占用道路資源較少，綠色節能，各城市應鼓勵其有序發展。在明確政府市場定位方面，應從明確政府與市場界限入手，堅持有效市場與有為政府的有機統一，保證交通新業態的健康發展。

（三）抓住用好公路客運轉型升級機遇

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為認真貫徹落實科學發展觀，加快推進經濟發展方式轉變，努力保持工業流通經濟又好又快發展，省經貿委黨組決定，近期對全省當前經濟運行情況進行調研。現將有關事項通知如下：

一、調研目的

研究分析20****年一季度全省經濟運行情況，預測上半年工業流通經濟運行走勢，總結各地科學發展的先進經驗，剖析對工業流通經濟有重大影響的突出問題，有針對性地提出相應對策建議，爭取20****年良好開局。

二、重點調研內容

1、經濟運行總體情況。2007年主要指標完成情況，20****年經貿發展主要指標安排；前2個月主要經濟指標完成情況、運行特點、存在的主要矛盾和問題，分析預測一季度及上半年經濟指標完成情況。

2、企業投資情況。2007年固定資產投資及技改投資完成情況，20****年計劃安排；今年前2個月固定資產投資和技術改造投資完成情況，預測一季度技改投資完成情況。分析20****年投資形勢、投資重點和主要措施；技術改造20****年一季度新開工、2007年結轉續建、20****年上半年能投產的過億元以上大項目情況。

3、市場與流通運行情況。重點分析一季度糧、油、肉、菜等生活必需品、重要生產資料、重點商品供應情況及上半年的市場供應形勢；分析市場消費熱點、城鄉市場消費變化情況，特別是南方災后重建帶來的市場需求變化及相應市場開拓措施。

4、價格變動情況。前2個月能源、原材料價格變動情況，重點分析價格變動對全省工業流通企業生產、效益、市場等方面的影響。

5、主要出口產品、企業和市場情況。一季度及上半年工業品出口走勢及完成情況預測，重點分析人民幣升值、國外貿易限制措施等因素對工業品出口的影響和應對措施。

6、節能降耗情況。總結節能降耗工作中的好做法、典型經驗。重點分析20****年節能降耗面臨的形勢，尤其是從緊的貨幣政策及煤電運緊張等因素對節能降耗工作的影響。圍繞貫徹省委24號文件、《節能法》和完成20****年節能降耗計劃目標，突出抓好哪些重點領域，采取什么具體措施。

7、重點企業生產情況。分層次分析大企業大集團尤其是重點調度的大中型企業、中小企業和民營經濟一季度運行情況和存在的問題；分析企業生產要素供求情況，重點分析主要原材料和企業資金供求情況，對大企業、尤其是中小企業資金緊張狀況進行分析。

8、做好上半年經貿工作、實現經濟又好又快發展的新思路新舉措及建議。

三、調研工作安排

本次調研工作由省經貿委黨組統一領導，組織有關處室分組赴全省進行調研。主要是聽取當地工業流通綜合情況，召開部分重點企業座談會，到有關縣和重點企業實地考察，對突出問題進行深入分析，并形成調研報告。請各市根據本通知要求盡快做好有關調研分析和準備工作，形成書面匯報材料，填寫調查表（附后）。