導語：如何才能寫好一篇社區建設思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2009年11月起，福建省政府安委辦、省安監局開始在省內籌劃安全社區試點創建工作。通過調研，臨江街道被列為創建安全社區試點單位之一。2010年6月，臨江街道率先啟動安全社區創建工作。按照省、市、區領導“一年爭創省級標準、兩年爭創國家級標準、三年爭創國際級標準”的要求，扎實開展工作，切實提高傷害預防和安全水平。

回顧一年多來的創建工作，臨江街道辦事處主任倪著佳坦言：“‘安全社區’作為一個載體，起到了很好的社會示范效應，是社會管理上的創新，是一個很好的‘品牌’。一年多來，我們街道未發生工礦商貿生產安全事故，保障了街道經濟社會又好又快發展。2011年1-11月完成規模以上工業產值41.92億元，比增76.2％；工商總稅2.03億元，比增38.86％。”

全員動員保障到位

臨江街道地處泉州市鯉城區古城區南端，轄區總面積1.2平方公里，下設7個社區，總人口約2萬人。轄區有泉州七中、鯉城區實驗小學、泉州市第三幼兒園、鯉城區傳春幼兒園等5所學校，泉州市中醫院、中醫外科醫院、東方女子醫院等15家醫療衛生機構。街道現有規模以上工業企業35家，商業服務業企業1330家，專業批發市場4個。

2010年初，臨江街道被納入全省3個創建“安全社區”的試點單位之一。為此，臨江街道成立安全社區創建工作委員會，把它作為一項全局性的重要工作抓緊抓實。鯉城區政府成立了以陳財水副區長為組長，各職能部門參與的創建安全社區工作指導小組；臨江街道成立了由倪著佳主任任組長，街道有關黨政領導為副組長，各部門、單位負責人為成員的安全社區創建工作促進委員會，下設創建辦公室，負責對創建安全社區工作進行指導、協調、抓落實。街道領導在每周召開的黨政會上，要求負責創建安全社區工作領導就創建工作進展情況進行匯報，及時協調解決創建工作中存在的困難和問題，推進安全社區創建工作有序推進。為了借鑒安全促進的成功經驗，臨江街道積極與省、市、區安監局、省安科院、駐區有關職能部門、社會力量聯系交流。

不僅如此，為了保證安全社區創建工作的開展，臨江街道還從人、財、物等方面進行有效保障：在保障安監辦3名人員編制到位的基礎上，還在每個社區設立1名安監員，負責協助抓好社區安全監管工作。其中，每個安監員每月補貼120元。在財務保障方面投入100多萬元，不斷強化安全宣傳工作和完善轄區的安全環境，有效解決了居民的出行、養老、休閑健身、治安環境等問題。臨江街道黨工委書記黃向陽表示：“一年來沒發生工礦商貿生產安全事故。社區居民安全意識明顯增強，轄區安全環境明顯改善，企業安全效益得到提升，構筑了全方位、全覆蓋的大安全格局。”

項目帶動全面覆蓋

把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來，是預防事故發生的有效途徑。為杜絕安全生產隱患，臨江街道通過對轄區危險源情況、傷害情況、事故情況進行詳細的調查統計，就群眾反映突出的安全問題和征求的意見，按照職能分工，對各類項目進行診斷，做好事前防范。

倪著佳主任介紹，臨江街道把安全社區的創建內容進行分解，成立了項目策劃、水上安全、消防安全、生產安全、社會安全、學校安全、居家安全、交通安全8個安全推進項目組，明確工作職責。

如水上安全，臨江街道針對“三無”船只，積極協調有關主管部門利用柴油補貼發放時機，指導船只和船員進行登記、檢驗、發證和培訓，并與船主簽訂船舶安全管理責任書，堵住船舶安全隱患的源頭。針對船只亂停靠，特別是臺風或強降水期間，漁船無處停泊，在內港設置固定浮動碼頭1處，加固鋼繩2條，新增安全警示牌3塊、圍護欄1處。針對時有發生的溺水事故，特別是暑期期間學生游泳溺水事故，在漁民、冬泳協會中組織15名水性較好、有打撈救護經驗的人員成立水上救援隊，配合水上派出所，開展水上救援行動；制定水上安全突發事件應急預案，組織水上救助演練2場，提高應對突發事件的處置能力，最大程度地減少人員傷亡、財產損失。

在社會安全方面，臨江街道從2011年起為聯防隊員發放冬防補貼，進一步加強冬防力度；與電動車專業市場合作，由車行贈送五輛自行車，成立首支社區聯防巡邏自行車隊；率先為轄區居民的電動車、摩托車免費安裝防盜暗開關，有效遏制電動車、摩托車被盜事件的發生；率先為3826戶轄區居民辦理電話“平安聯防”，并借助固定電話彩鈴宣傳安全知識；率先開展“十店聯防”工作，并由此總結推廣組建了“店聯防、戶聯防、警民聯防”的覆蓋全轄區的群防群治體系。并根據流動人動頻繁的特點，與社區每一戶出租房屋業主簽訂治安責任書，對房東、承租人進行造冊登記，并定期或不定期地對轄區外來暫住人員進行調查、登記，及時了解和掌握社區流動人口變動情況，以消除不安定因素。

“我們將安全社區的評選看成是一個載體和平臺，是社會管理創新的突破口。通過樹立大安全的理念和格局，提升街道社區建設的內涵。”臨江街道黨工委書記黃向陽如是說。

部門聯動密切配合

“一人獨撐腰壓彎，眾人劃槳開大船。”為了充分發揮鯉城區各職能部門在安全社區創建中的指導、帶動作用，臨江街道主動提出：以街道8個安全社區創建項目組為骨干，攜手區相關職能部門，建設臨江大安全。

臨江街道人是這么想的，也是這么做的。他們積極行動起來，攜手鯉城區人民法院開展“調解在社區、普法在社區、綜合治理在社區”的“法官進社區”活動，使社區居民“身邊有法、心中不慌”；攜手區婦聯通過開展“平安家庭”創建活動，引導廣大家庭成員增強平安意識，積極參與安全社區創建活動；攜手綜治辦開展“平安聯防”電話平臺建設，實現“一家求助，十家幫忙”的效果；攜手安監、文體、教育、經貿、外經等部門開展企事業單位安全生產主體責任三年行動，對轄區內的企事業單位進行安全等級評定；以組織社區志愿者服務隊為突破口，提供多種多樣的參與渠道和參與機制，調動、協調社區各方面力量共同參與安全社區創建工作，成立了助老服務隊、義務消防隊、老人督導隊、法律救助隊等多支志愿隊伍，作為安全社區創建工作的重要力量……一樁樁、一件件都凝聚著臨江街道人“心系安全，共創平安”的濃濃深情。

據統計，一年來，臨江街道辦與臨江派出所、交警、企事業等單位協調，在轄區內新增了23個路口監控。目前，轄區內共有124個監控探頭，其中32個是全球眼，大大強化了治安防范。一年內，街道和7社區各自成立了義務消防隊，每支隊伍10人左右，社區干部牽頭，配備了數百個滅火器材。截至目前，社區之間應急增援了20多次，未出現一起人員傷亡事件。

“經過一年多的努力，臨江街道安全社區創建工作取得了初步的成效，為構建和諧臨江打下良好的基礎。”回顧一年多的工作，倪著佳主任感慨道：“‘千里之行始于足下。’安全社區的創建工作只有起點沒有終點，今后臨江街道將以‘全國安全社區’標準為目標，以創建安全社區為載體，強化領導，強化投入，強化措施，為臨江街道實現科學發展、跨越發展營造良好的安全環境。”

[相關鏈接]

安全社區

安全社區所指的社區并不是行政區劃意義上的社區，而是指在一定地域范圍內，按照一定規范和制度結合而成的，具有一定共同經濟利益和心理因素的社會群體和社會組織。

篇2

2、強化服務意識。屬地政府應當在強化服務上下功夫。優質服務上出成效，建立健全項目領導負責制、現場辦公制、督查跟蹤制和責任追究制，為項目在啟動前、動工中和建成后提供全方位的協調服務，促進城建項目的早規劃、早建設、早竣工、早受益。

3、強化經營意識。樹立經營城市的長遠眼光和戰略思維。完善百萬人口城市功能為目標，著力提升城市化水平。放寬城區功能設施建設的參與范圍，發揮政策導向作用，按照“誰建設誰受益”原則，大力吸引民間資本和社會投資參與城市功能設施建設。建立城市建設和經濟發展“規劃同定、任務同向、工作同步、成果同享”工作機制，實現城市建設和經濟發展的互動雙贏。

構建百萬人口城市產業支撐上有所作為揚優成勢。

1、做強商貿物流。明確中心城區功能定位的基礎上。充分運用城市資源和政策手段，著力發展資源消耗少、產出效益高的樓宇經濟、物流經濟、旅游經濟等現代都市商貿產業。充分發掘和利用現有商貿市場資源，積極跟進南湖商務廣場、煙水亭商務廣場、人民路商務廣場等重大項目建設，打造中心城區中央商務發展“軸心”大力推進“農改超”工程，加快京九批發市場的升級改造，發揮聯盛廣場、信華廣場的聚集效應，打造天馬建材城、花鳥大市場等強勢品牌，提升產業檔次。

2、做優沿江工業。充分利用東郊工業基礎、水陸岸線和土地資源。聯大引強，借勢發展。依托石化總廠的產業優勢，以石化關聯產業為核心，精心包裝項目，盤活土地資源，引進大型企業入駐，發展石化下游產業和都市工業。以中心城區工業企業“退二進三”為契機，引導城區工業企業向東郊聚集，努力實現工業發展“從無到有、從小到大、從弱到強、從蓄到興”突破發展瓶頸，伸長發展“短腿”增強發展后勁。

3、做大民營經濟。要堅持“發展領域多元化、生產經營規模化、科技創新產業化、社會貢獻多樣化”著力推動民營經濟發展。加大民營招商選資力度。實現內商、外商同等重視，內資、外資同樣待遇，內力、外力同時集聚。要著力培育創業文化，全民創業的熱潮中加速民營經濟的大發展。

營造百萬人口城市和諧環境上有所作為提升品位。

1、塑造靚麗的市容環境。用文明裝點城市”全面提升城市管理和服務水平。按照全市統一部署。全面推行“交通整治、環衛保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創建”4＋1”城市管理新機制，逐步形成“條塊結合、共駐共建，全民參與、整體聯動、綜合治理、標本兼治”城市管理新格局，為百萬人口城市營造良好的市容環境。

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關鍵詞：創新科技園區；交往空間；空間意向；空間環境

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

當今社會，信息技術不斷地發展，使得人類已經逐漸進入了一個信息時代的社會，以創新科技為主題的信息時代的特征就是使得科技園區的主導模式發生了改變：由以往的勞動密集型逐漸轉向以高科技研究發明為主導的智力密集型，與此同時，現代創新科技園區更加注重人的創新科技能力，這就給園區的科技質量提出了更高的要求。所以，建立良好的交往空間，就是為人與人、人與自然之間的交流創造更好地條件，而環境對于培養人的思維的作用是十分積極的，這樣就有利于現代創新科技園區能可持續的良性發展。

一、以交往空間為核心進行整合與重構

創新科技園區的核心就是交往空間，所以在設計時要有具備相應的功能的組織方式以及空間布局策略與該核心相適應，在此基礎上，有必要在將交往空間作為核心對科技園區的功能以及空間布局進行整合和重構。所謂整合與重構，就是依據園內各個功能空間的內在聯系，這種聯系在一個核心思想的指引下，采用一種利于學科交叉、資源共享的布局模式，在工作功能以及服務功能的空間之外，有一個較大的交往空間，這個交往空間內可以實現資源的共享，而這個核心思想就是以交往空間為核心。這就能使得交往空間成為聯系各個功能器件的紐帶，整體的交往環境就更優質。

1、功能上的整合

以中國移動手機動漫基地為例，該項目位于廈門市集美新區杏林灣畔，地理位置優越，環境優越。規模25萬平米，功能為研發辦公。設計過程中，通過與業主溝通，了解方案能否能結合廈門地域文化是十分關注的，通過分析建筑所在城市的區位、周邊建設情況、地形地貌以及歷史文化特征，并將這些特征與移動企業現代化業務基地相結合，通過現代建筑手法，設計出了具有獨特個性和濃郁文化氣息的建筑群。

圖1中國移動手機動漫基地效果圖

在該項目中，在設計園區的建筑群的時候，以園區的基本功能，也就是研發辦公，結合其高級功能，即交往空間，再結合工程項目的預算，對整個園區建筑群的設計布局到建筑形態的設計都要緊密的結合以上的方方面面。除了滿足建筑的基本功能，建筑設計并不一定是理性的，所以在設計該園區建筑的時候采用了現代的建筑手法，立意于科技、交往空間，所以建筑效果極具現代化的風格。

2、場地的重構

人們常常過分關注建筑的使用功能，并將其作為建筑設計的首要部分。場地的重構卻得不到重視，隨著社會的不斷發展，人與自然與建筑之間的和諧和人文關懷越來越受到人們的關注。在這種情況下，認真解讀建筑的意象定位，將建筑融入到整個城市的文化氛圍之中，重新構建建筑的空間、功能、布局、形式、技術與建材等意象，以城市文化為背景，將傳統文化風貌與現代化設計融為一體，打造具有城市空間文化特征的優秀建筑。場地重構將建筑的多種功能有機的結合在一起，從造價方面來看，最大限度的提高了建筑空間的使用率，提高了使用效益，而通過優化設計，降低了建筑成本。

二、建立多維流動的交往空間體系

人的活動離不開環境，尤其是創新科技園區的環境更是影響著科技人員的工作狀態和交往行為。所以構建一個多維流動的交往體系，對于一個創新科技園區來說是很有必要的。以下以中國移動蘇州研發中心為例展開說明。

該基地位于蘇州市高新區科技城內，距離蘇州市中心14公里，距離無錫市中心22公里，周邊多條快速公路以及高速公路，到達蘇州和無錫均十分便捷，基地西鄰太湖，東依大陽山，景觀優勢突出，生態人文條件優越。規劃總用地約470畝，地塊環繞平王山平王湖公共綠地。32萬平米，包括研發辦公、實驗室、餐廳、通信機房等，圖2為地理位置圖。

圖2中國移動蘇州研發中心地理位置圖

在這個項目的規劃設計中，以尋找園區開發與自然環境保護的平衡點作為其發展戰略，以“依水和生”為規劃設計理念，其中“和”體現一種動態的靜止關系，“生”體現一種靜止的動態關系，是“和諧共生”的體現，是中國移動企業文化的體現。同時從蘇州城市文化、企業文化和自然環境中提煉元素符號并融入設計之中。設計的重點是要塑造出一個鮮明而清晰的整體項目形象。設計尊重自然環境肌理，采用南北向網格式布局形式。只有采用獨特簡潔的開發策略才能經受住由分期建設、各種建筑類型組合、設計要求改變等一系列考驗。設計時，緊緊扣住“科技”這一主題，座椅在建筑造型的設計上，盡量滿足年輕的科技研發工作者對科技的理解與參與，讓其首先在建筑層面上就有強烈的工作積極性，其次，在設計景觀建筑時，要充分考慮“交往空間”，這正是本建筑群的核心，所以設計時要結合舒適性以及這些場合的社交功能，使得園區內的人員與自然環境以及建筑結合起來，使科技人員在園區內容易建立一個交流活動更加方便舒適，有有助于提高其工作靈感。創新科技工作人員的想法以及心態是且比俄語一般行業的工作人員的，其學識、見聞、敏感性均是有較高水平的，所以，在設計的始終，都要考慮這些工作人員的需求，而工作人員的需求，不單單是在基本功能的實現上。圖3為該園區的效果圖。

圖3中國移動蘇州研發中心效果圖

圖3中國移動蘇州研發中心效果圖

該園區在設計的時候就強調了科研人員在此環境中的可參與性，通過點線面全方位對交往空間進行多維的布置，使其與工作空間相互結合，為科研人員提供舒適的工作、休閑、交流、娛樂的機會。同時多層次的景觀空間，使得園區不僅僅是一個單調的產業園概念，在另一方面，還是一個充滿生機與活力的交往空間。為科研人員的枯燥的工作環境變得更加有生氣，彰顯工作和休閑的多元性，體現人文關懷以及個性空間。園區設計中，注重環境效益的體現，最大限度的在園區設計中結合環境理念，將環境效益最大化的發揮出來，通過環境設計彌補單純建筑設計的不足，體現出園區的人文性與空間性。

結束語

在當今的建筑行業的發展中，生態可持續就是趨勢，同時也是建設創新科技園區的內在要求。因此，在創新科技園區的設計中結合生態節能等相關的技術，使得苑區內的交往空間的物理條件更加舒適，容易消除人的疲勞，激發研究人員的創新思維，這對提高工作效率是有積極意義的。另外，創新科技園區在交往空間的設計上，應實現智能化，使得進駐園內的企業可以實現高效的通訊。綜上，筆者以中國移動手機動漫基地以及中國移動蘇州研發中心為例，從功能的整合以及場地的重構兩個方面對創新科技園區交往空間的設計提出了看法，并從園區設計中，成本設計方面簡單分析對園區設計的影響，希望我國的創新科技園區建設向更遠的未來發展。

參考文獻

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隨著進一步深化改革、擴大開放，中國經濟仍將持續發展，積極穩妥地推進城鎮化和城鎮發展，優化資源配置，調整經濟結構，是國民經濟又好又快發展的重要基礎。黨的十七大精髓是落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，更為我國城鎮化發展提供了思想指南和巨大的發展動力。因此，當前和今后一段時期是我國城鎮化和城鎮發展的戰略機遇期。__區今年乃至今后幾年的時間內，城鎮化建設方面的發展思路和目標是：從全面建設小康社會全局的高度，統籌城鎮化和新農村建設；按照區域發展總體戰略，堅持因地制宜，加強對城鎮化建設工作的分類指導，促進城鎮化與區域的經濟發展水平相適應，與區域的人口資源環境條件相協調；繼續發揮市場在推進城鎮化進程中的基礎性作用，加強區、鄉兩級政府對城鄉空間的規劃管理，要把資源節約和環境保護放在城鎮化發展的重要戰略地位，突出節地、節能、節水、節材，促進城鎮的可持續發展。用一句簡單的話來說，就是“大力發展經濟，注重民生保障，確保城鎮化建設健康、高效、持續發展”。

城鎮化的核心是人口就業結構、經濟產業結構的轉化過程和城鄉空間社區結構的變遷過程。城鎮化的本質特征主要體現在三個方面：一是農村人口在空間上的轉換；二是非農產業向城鎮聚集；三是農業勞動力向非農業勞動力轉移。城鎮化是我國現代化建設的一個必經過程，也是我國現代文明的一個重要標志。目前，__區城鎮化進程和全國一樣，正處于快速發展階段，但是這其中困難重重、情勢嚴峻，主要是__區人口多、底子薄，耕地相對不足，勞動力素質偏低，在實現城鎮發展方式的轉變中，遇到很大程度上的制約。因此，我區在實施城鎮化建設工作中，立足于“三堅持、三防止”。

__區位于__市中心城區，地理位置對我區城鎮化工作進程非常有利。而城市與小城鎮比較，城市接納農村勞動力的優勢十分明顯：城市有資金來源，鎮則很困難；城市比鎮人均占有土地可節約一半左右；城市公用設施比鎮好得多；城市環境建設比鎮投入多、容量大；城市比鎮能產生更好、更大的集聚效應，更有利于發展現代服務業，更便利于生產的協作、配套；城市比鎮交通便利，往來方便；城市比鎮更有利于發展教育事業，從而提高人口素質；城市比鎮擴容要容易得多。因此，城鎮化中接納農村勞動力應以城市為主，鎮輔之。同時對少數有條件的鎮重點發展，突出重點，做好規劃，使之產業集中、功能配套、服務完善，成為新興的商品，集散地和農產品加工基地，鄉鎮企業集中之地，在此情況下農村勞動力進鎮才有事做。而一般的集鎮經濟容量不大，進而限制了各項工作、生活、教育、交通指標的建設投入，這樣的環境下，如果為了單純的城鎮化數據而引入大量的農村富余勞動力，極易引發各種社會矛盾，之所以要堅決防止城鎮化轉移模式全面開花。

作為城市（鎮）管理者，我們要堅持作好規劃，加強基礎設施建設，完善城市（鎮）功能，擴大城市（鎮）容量，做好宏觀調控，使城市人口的機械增加與城市公用設施、教育、服務、生產和環境相協調，實現可持續發展。堅決防止在城市基礎設施跟不上的情況下，城市人口機械性的過快增加，造成道路不暢，交通堵塞；學校不足，學位短缺；供水、供電緊張；垃圾處理不了，濁水橫流，河流污染，環境破壞；社會治安惡化等大城市病的發生

在實施城鎮化過程中，我們要堅持穩步推進，把發展經濟做為第一要務，積極開辟就業渠道，給農民進城就業創造條件，讓城市（鎮）有能力接納更多的農村富余勞動力，讓農民能進來，能過上同比更優越的生活。堅決防止不顧條件盲目擴大鄉鎮的建設。特別要防止打著城鎮化的旗號，忙著圈地，從農民手中拿得廉價的土地，侵犯農民利益，并使農民永久性失去土地，從而引起不穩定因素的增長；防止在追求政績的驅使下，大興土木，建什么大廣場、大公園、大草坪，什么噴水池，什么標志性建筑，什么商業一條街等等勞民傷財，脫離實際的舉措；防止為建鎮，大興舉債，大興集資，大興施工單位帶資建設。結果是債臺高筑，無力償還，三角債拖累，糾紛、訴訟不斷的情況發生。

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關鍵詞：生態建設；規劃；績效；評估

收稿日期：2012-01-02

作者簡介：顧冬梅（1971―），女，江蘇南通人，工程師，主要從事環境管理與生態建設工作。

中圖分類號：X171.4

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2012)02-0143-02

1 引言

推進生態文明建設成為破解日趨強化的資源環境約束的有效途徑,而生態示范區創建工作是落實科學發展觀,推進生態文明建設的有效載體。生態示范區創建包括生態縣、生態市、生態省創建,形成了完善的建設指標體系,生態市(縣、區)建設規劃是指導生態縣、生態市創建的綱領性文件,規劃的組織實施是創建成敗的關鍵,因此,規劃實施情況的評估成為生態創建的必要環節,不僅是保障規劃順利實施的客觀需要,也是完善現有規劃制度,規范規劃程序,提高規劃科學性、有效性和規劃決策水平的必然要求。

2 評估意義及原則

檢驗規劃實施效果，圍繞既定規劃方案開展實施進度調查,重點就規劃近期目標以及具體措施落實情況進行調查,評估目標的實現程度,分析措施的執行效果,指出存在的問題,明確規劃對于經濟社會發展的適應程度;開展規劃實施的影響評價,評估規劃實施帶來的正面和負面效果,特別是對社會經濟環境產生的作用、效益和長遠影響。

改進規劃促發展，通過對規劃實施情況進行評估,才能科學、準確地判斷規劃是否達到預期效果,規劃與經濟社會發展需要是否相一致,明確規劃是否需要調整或者修編。在總結經驗基礎上,提出改進規劃編制和持續實施的相關建議和措施。以評估促改進,以評估促發展,推動規劃制度環境的良性發展。

(1)一致性原則。評估強調與《規劃》的一致性,緊密圍繞規劃目標、主要任務、重點工程進行評估。

(2)全面性原則。對規劃近期實施情況進行全面的定性和定量評估。

(3)重點性原則。在遵循全面性的前提下,重點評估規劃目標的實現情況、重點工程的實施情況和成效分析。

(3)準確性原則。評估以事實為依據,客觀反映規劃實施情況,準確統計有關數據,科學分析評價成效。

3 評估內容

3.1 評估規劃實施意義

“十一五”規劃使生態文明實現了從理念走向實踐創新,通過環境保護和生態建設有效推動經濟發展方式轉變。重點分析以生態市(縣、區)創建為載體,如何貫徹環保優先和節約優先方針,如何創新體制機制,如何破解日趨嚴重的資源環境約束問題,協調經濟建設和生態環境的和諧發展,闡明生態創建對保障、促進、優化經濟發展方式轉變和產業結構轉型升級的積極影響,突出生態創建不斷深化發展認識、提升執政水平、改善人居環境的重要意義。

3.2 分析規劃實施措施

總結生態市(縣、區)建設的組織籌劃、部署啟動和全面實施情況;回顧規劃編制、評審、頒布實施情況,概述規劃范圍、規劃期限、戰略定位、規劃目標和主要內容;介紹規劃部署、組織推進、建章立制、加大投入、深入宣傳等創建措施,充分反映整個創建過程。重點突出生態創建的政策制度保障、組織保障、資金保障、技術保障和社會保障。

3.3 評估規劃執行情況

根據生態市(縣、區)建設規劃主要內容,通過現場調研、資料審閱、公眾調查等方式,從規劃總體目標實現情況(包括建設指標體系)、生態功能區生態保護與建設情況、生態產業體系建設、自然資源與生態環境體系建設、生態人居體系建設、生態文化體系建設、能力保障體系建設等方面逐一進行分析評估,詳細評述目標實現情況，重點任務落實情況，重點項目建設情況，資金投入及實施成效,并對規劃執行情況進行綜合評估,明確規劃目標實現率、項目執行率及實施效果,形成評估結論。

3.4 明晰規劃實施存在問題

分析指出規劃實施過程中有關規劃實施進程，規劃實施主體履職及規劃編制等方面出現的重大問題產生的原因,結合新時期新要求,提出針對性和可操作性強的意見和建議,確保規劃的持續實施和中遠期目標的實現。

3.5 評估重點項目實施情況

列表說明規劃近期已建項目的項目名稱、建設位置、建設內容、資金投入和來源、建設周期、實施效果、承擔單位,并注明規劃項目、規劃外項目以及未執行項目(未執行項目要說明未實施原因)。論證規劃項目變更的必要性和效果,列表分析比對項目變更前后的實施效益。梳理匯總規劃中遠期項目以及規劃外的待建項目,列出明細表,必要的話可進一步提出項目實施計劃表,以提高規劃項目的執行率。

4 評估技術路線

生態市(縣、區)建設規劃實施評估技術路線見圖1。

5 科學建立績效評估體系

5.1 量化評估

從目標值、工作量和資金投入等方面量化評估建設指標,對各項規劃任務、重點項目與建設實施情況進行比較分析。

5.2 明確考量標準

約束性項目執行率≥85%,參考性指標項目執行率≥80%,屬規劃實施良好;70%≤約束性指標項目執行率＜85%,65%≤參考性指標項目執行率＜80%,屬規劃實施一般,要求說明規劃項目未實施的原因,并提出下一步規劃實施項目及措施;約束性和參考性指標項目執行率分別＜70%和＜65%的,屬規劃實施較差,要求對原規劃進行修編,并提出規劃修編具體建議。

5.3 規范編制規劃實施情況評估報告

規范編制《生態市(縣、區)建設規劃實施情況評估報告》是客觀反映生態示范區創建績效的重要環節,建議由具有規劃編制資質的單位來承擔評估報告的編制。評估報告必須逐一闡述現行規劃的主要內容,總結現狀各項內容的執行情況,梳理規劃實施中存在的主要問題和偏差,分析出現偏差的原因以及對規劃實施效果的影響,并進一步提出下一階段規劃實施意見或規劃修改建議。

5.4 組織專家評審

專門組織專家對評估報告進行評審,結合生態市(縣、區)建設省級技術評估,由省評估組專家進行評估報告評審,根據評審意見和建議,進一步完善評估報告,指導規劃的持續實施和中遠期規劃目標的實現。

參考文獻：

［1］

文 雯.五年看轉變謀劃新發展系列報道之二 生態文明:從理念走向實踐創新［EB/OL］.［2011-12-01］.mep.省略/.

［2］ 國家環境保護總局.關于印發《生態縣、生態市建設規劃編制大綱(試行)》及實施意見的通知(環辦［2004］109號)［R］.北京：國家環境保護總局，2004.

Evaluation Ideas of Implementing Ecological City（County、District） Construction Planning

Gu Dongmei

（Environmental Protection Agency of Tongzhou District,Nantong City,Jiangsu Province,

Nantong 226300,China）

篇6

關鍵詞：兒童教育；趣味性；教育空間

一、國內外現狀及分析

在當代社會，每一個國家都把兒童教育作為整個人民教育體系基礎工作，投入大量的財政和時間來探索研究，怎樣構建一個性格樂觀向上、行為習慣良好、具備初步探索社會形態能力的下一代已經成為國家戰略的有機組成部分。我國的兒童教育空間的設立與其他任何類型的公共建筑相差甚遠，不少兒童教育環境空間質量差、活動場所狹小、活動設備短缺等，其空間設備質量的好壞，直接影響著兒童身體、心理的健康發展。現在兒童教育空間中存在很多不符合國家制定的規范標準，空間環境沒有達到滿足兒童對外界好奇的心理需求，不符合兒童成長所需要的空間建設，環境空間不能夠充分的使用，空間環境的設計布置僅僅只對內墻壁進行簡單的乏味修飾，不重視教育空間對兒童藝術性和科學性的塑造，環境空間所存在的固有物體和活動單元更不符合人機工程學。國外的幼兒園更加注重培養兒童的能力，努力去激發兒童的潛能，主要放在怎樣塑造兒童性格等方面。國外兒童教育室內空間主要以淳樸、自然為主體，一切來源于人生活的自然環境。室內通過木質家具進行簡單的空間劃分，讓空間更加容易靈活多變，或者與外廊進行虛分隔，空間頂層會創造一個灰色空間，可用來作為外廊，可以讓室內與室外產生自然的過渡。在室內空間環境上，有足夠可以供兒童活動的空間，沒有固定化的裝扮，但卻讓整個視覺充滿了藝術化，室內空間環境對自然光進行充分利用，讓整個空間給兒童創造出舒適健康的環境。

二、兒童對空間的認知

人的親身感受在建筑空間環境中稱為空間體驗，它是以時間作為軸線所引起的知覺感受發生變化。兒童體驗到空間，才會覺得它真實而具體的存在，因此這個空間會在兒童的記憶里存在，這個記憶可以讓兒童隨時回顧自己體驗的空間，也因此使得空間認知能力得以發展。除了在設計中考慮兒童在空間中體驗的感受，還要從量兒童心理角度出發來構建空間以及空間的附屬物。心理學家是庫爾特•考夫卡證明了兒童開始去體驗一些有機整體在其環境是一個未經分化的世界中，認知也不是將聯想片段整合而成的，而是通過整體的結構組織去理解和感化。他把獲得數據進行全面的分析，總結出了大多人對空間認知的普遍模式：在視覺認知中一種稱之為閉合的現象是最為重要的理論之一，此認知慣性可以將較為復雜多變的圖形，轉變為簡單易于記憶和辨識的圖形，由此可以讓看到的模型簡單化。綜上所述，越是簡單和規則的圖形，越是容易讓我們認知和記憶。所以在兒童環境空間設計中，我們應該去遵照所得到的認知理論去進行設計。

三、營造趣味性空間的設計思路

（一）賦予空間主題概念，加強空間導視功能

將整個兒童藝術教育空間室內環境賦予某種恰當的主題，讓兒童自然而然的對整個空間充滿興趣，愿意花更多的時間在此空間環境中停留，并且讓整個環境都貼近樸素、自然的感覺，所以室內大部分空間盡量采用木質材料和一些綠色植物來營造。兒童在空間中行走時，會對空間產生一種認知概念，此時就凸顯了增強空間導視功能的重要性。空間導視如果做得足夠好，既可以給兒童一種正確的空間認知概念，又可以通過導視的圖標增加對知識的學習。

（二）突破狹小、封閉的活動單元模式

當前我國對于兒童教育室內空間組合設計大多數處理采用的是單元式封閉空間的活動模式。這種空間的設計局限了兒童活動范圍，并且不利于兒童進行交流和學習。在空間設計上可以突破現有的封閉式單元，首先將兒童可以自由活動的范圍進行擴大，使得每一個公共區域可以充分的得到使用；其次還可以增加不同年齡階段兒童彼此的溝通交流和分享學習所得成果的場所。

（三）采用多變的空間組織形式

根據每個空間特有的功能性質，決定空間采用的組織形式。在公共交流空間上，可以從空間主題中提取靈感，采用與主題相關的元素對其進行設計，采取系列設計，讓人們自然感受到這是共享空間用于彼此交流時使用；在具有功能附屬的空間上，也同樣采取與主題相關的系列設計，此空間設計主題可以更加細致化，可以形象生動表達出此空間具有的實際意義。這樣不僅在功能劃分上有一個明確的界限，在視覺審美認知上也有概念性的裝飾，讓整個空間賦予更加具體而又抽象的意義。

（四）創設可移動、可打包的空間

在兒童教育空間中，如果一個空間只是滿足僅有的一個功能要求，就讓空間過于功能化了。為了解決此問題，可以將空間進行象征性的虛擬分隔，使得固有空間更加靈活方便移動，由此可以創造出更多功能附屬的空間形式。空間這樣劃分，第一可以增加空間的使用功能，第二方便老師靈活布置空間使其滿足使用性質，第三增加兒童探索空間的好奇心，可以深入的認知空間形式。

（五）促進兒童社會往的空間設計

兒童教育空間的設計應該滿足不同年齡階段兒童對交流空間大小的需求。兒童空間設計的大小，要依據這個空間要放置多少人數來進行空間劃分，過分的密集和疏散都不適合兒童活動交流。對于年齡較小的兒童，空間可以適當的壓縮，空間在構成形式上要更加多樣，用來滿足較小年齡階段兒童的好奇心和探索認知；對于年齡大一點的兒童，要盡量采用大的空間場所，用來滿足他們的群體活動，輔助一些特別的小空間。

參考文獻：

[1]馬克•杜德克.學校與幼兒園建筑設計手冊[M].湖北.華中科技大學出版社，2008.4.

[2]張海麗主編.幼兒心理與行為指導[M].中國勞動社會保障出版社，2010.

[3]劉金花.兒童發展心理學[M]．華東師范大學出版，2000

[4]汪莉園.兒童空間認知能力的發展和培養研究[J].現代教育科學，2011.10.

[5]黎志濤.幼兒園建筑設計[M].中國建筑工業出版社，2006.

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關鍵詞：和諧社會住宅小區規劃設計

中圖分類號：TB491文獻標識碼： A 文章編號：

1.前言

隨著城鎮化建設和新農村建設步伐的加快，縣域經濟的飛速發展，以及商業地產的大量涌現，城鄉居民早已從土房子搬了出來，越來越多的已經住上自己修筑磚瓦房子的居民也開始搬進了住宅小區，開始了新形式的群居生活。這些，都對住宅小區規劃設計提出了更高的要求。因此，筆者認為，構建和諧社會背景下的住宅小區規劃設計必須要站在“以人為本”的角度，更多融入人性化元素，讓居民在小區中感受到更多生活的溫馨，能夠在這里實現生活的快樂幸福。

2.規劃設計的理念要與時俱進，符合時展的需要

怎樣讓人們從幾十平方米的居室中走出來而使居住者的身心感受到潔靜，力求達到人與自然的完美結合，這是每個規劃設計者應該認真探索的問題。筆者認為，為了豐富居住小區空間的外部輪廓，力求人與自然的和諧統一，應將高、中、低層不同建筑形式的住宅搭配布置精心營造，不只局限于單一層數和型式的住宅。從布置手法上，為豐富居住小區的外部輪廓，高層住宅布置在小區中央部位，低層住宅布置在邊部位。這樣可避免形成封閉的空間或形成與外部空間隔絕的局面，能夠和周圍形成統一的整體。充分利用原有的地形、地物和地貌。對住宅組團中的條型住宅，采用行列式布置為主，分散布置點式住宅為輔的布局手法。各住宅組團之間由綠地、低層公共建筑隔開，使居住小區成為建筑高低錯落，綠地相連，道路便捷的既統一又有變化的整體。在規劃中密切結合綠化布置，住宅組團綠地根據配置的花草樹木相互區別，各具特色，使居民從室內及外部都能看到綠地，提高居住環境質量。為了充分地利用空間，擴大居住空間，方便居民活動，創造一個整體的住宅組團是適合人們日益增長的生活需要的。住宅區的功能區應布置得當，有豐富的層次，布局結構有特色。住區以居住為主體，但在教育、醫療、文化娛樂、體育鍛煉、交通出行、園林綠化等功能區也要環繞居住中心，根據人的需要，合理布置。居住樓的投影面積所占用地面積的比例（密度）應控制在30%以下；綠化用地一般應超過35%，并盡可能擴大，如有的優秀住區已達到50%以上。綠地分布應按集中與分散相結合，便于居民就近使用的原則。科學地布置中心公園、分區中小公園、組團綠化、屋旁和路邊綠化。中心公園應大小有度，除特大型住宅區外，住區內一般不宜建大型公園，而應著重搞好分區中小公園或主題公園和組團綠化。公共服務設施尤其是體育鍛煉、老人休閑、兒童游戲活動場地，既要適當靠近居住區域，方便居民使用，也要防止對住戶的干擾。

3.現代生態型住宅小區是構建和諧社會背景下的最佳選擇

在現代的繁華城市里，人們為鋼筋水泥構架的現代建筑所窒息，而要想生活在心靈可以休憩的綠色家園里，成了城市人的一種可遇而不可求的都市情結。現代生態型住宅小區旨在營造一個崇尚自然、回歸自然的自由漫步式家園。生態環境最基本的要素是“綠”和“水”，“綠色”在這里已從狹隘的色彩概念轉變為環保和生態意識概念。水在人與自然關系中起著特殊的協調作用。它不僅能給人帶來歡愉、輕盈、柔和的感覺，而且還具有凈化空氣等重要的環保作用。有了“綠”與“水”的完美結合，既能取得豐富的環境效果，又能達到生態環保的目的。

3.1生態型住宅小區要與環境發展相協調

環境是人類賴以生存的基礎，人的存在和生命的延續都依賴于自然環境所饋贈的給養，同時，自然環境也只有被納入到人的生活軌跡中，才能成為人的現實生活要素。人類的建筑活動作為人類征服自然、改造自然的一種創造性勞動，毫無疑問具有明顯的實用功利目的，但與此同時我們必須要尊重生態法則，保護我們賴以生存的環境以免其遭受破壞。所有的科技、所有的文明，都不可能置身于環境之外，當然也因此會對環境造成相當程度的影響。在從事建筑設計活動時，一定要從生態角度考慮，保護環境。

3.2從可持續發展角度打造生態型住宅小區

從現代生態型住宅小區的規劃設計上看，小區總體布局、單體空間組合、房屋構造、自然能源的利用、節能措施以及綠化系統的設計，都以遵循可持續發展為出發點和目標。具體設計上，注重綠化布局的層次、風格與建筑物要相互輝映，同時注重不同植物各方面的相互補充融合，發揮綠化在整個小區生態中其他更深層次的作用，如隔熱、防風、防塵、防噪音等。房屋的建造則考慮了自然生態和社會生態的需要，注重節省能源，注重居住者對自然空間和人際交往的需求。

3.3因地制宜，打造生態型住宅小區的活力

僅僅利用人工因素打造一個臨時性的自然環境并不能實質性體現生態社區的概念，能夠讓整個社區具有自然再造功能，真正“活”起來，讓人文環境與自然環境相互交融，是生態型住宅小區的另一個著眼點。因此設計者常常利用有利的地理條件，把水引入園區內營造自然再造區。

參考文獻：

[1]駱中釗.小城鎮住宅小區規劃[M].北京：化學工業出版社，2012

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關鍵詞：地質工程；學科定位；辦學特色；華南地區

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）48-0008-02

地質工程是研究人類工程活動與地質環境之間的相互制約關系，主要研究如何獲取地質環境條件，并分析研究人類工程活動與地質環境相互制約形式，進而研究認識、評價、改裝和保護地質環境的一門科學，是地質學的一個分支，是地質學與工程學相互滲透、交叉的邊緣學科。桂林理工大學地質類專業具有悠久的辦學歷史，其地質類專業辦學情況在國內高校具有一定的代表性。作為地質類工科專業的地質工程專業在我校已具有多年的碩士研究生招生資格，而本科招生資格于2009年才獲得。由于歷史原因，造成學科歸屬、辦學理念和辦學模式上的一些問題亟待解決。現結合我校地質工程專業的具體情況進行分析。

一、國內外辦學情況

目前，國內辦有地質工程本科專業的大學有近30所院校，在一些重點院校還設立有地質工程碩士點、博士點和地質資源與地質工程博士后流動站。這些學校根據原行業的需要，保持部分行業特色，在地質工程專業名稱下，具有不同的側重面并賦予其新的內涵。從全國來看已形成了一個比較強的學科發展群體，具有比較強的辦學能力。在美國、加拿大、歐洲等國家的高校中，“地質工程”與“巖土工程”往往不加區分，這二者皆是同一個詞“Geotechnical Engineering（英文）或Geotechnique（法文）”。他們將“巖土工程或地質工程”設置在土木工程大學科下，一些院校也在地球科學下設置“巖土工程或地質工程”專業[2]。

二、地質工程專業的學科定位

根據最新的國家教育部2012版《普通高等學校本科專業目錄》，地質工程專業已從原1998版的“引導”性專業（專業代碼：080106Y），正式成為具有獨立學科內涵和知識體系構架的地質類工科專業（專業代碼：081401）。這一改變極其重要，它徹底理清了多年來對該專業的定位不清的問題。1998年頒布的本科專業目錄中作為引導性專業的地質工程專業包含了普通專業目錄中的勘察技術與工程和資源勘察兩個專業。但是，經過多年實踐，發現地質工程專業與資源勘察或勘察技術與工程的定位和內涵差別很大，導致專業不規范，定位不規范，也給社會對專業人才的選擇和學生的就業帶來了很大的不便。2004年教育部曾修改過地質工科本科專業目錄，明確了地質工程專業為涵蓋原水文地質與工程地質專業的工程地質部分以及勘察工程專業。2012年的改版則進一步鞏固了地質工程專業的學科定位，充分考慮了專業未來的發展方向，形成了從勘察、設計、施工等地質工程完整的專業鏈條，同時又與研究生的培養實現了接軌。這是地質工程專業未來發展的主要方向。

三、我校地質工程專業辦學基礎

早在1995年，我校的“地質工程”專業就被評為廣西首批15個重點學科之一；2006年勘查技術與工程（含水工方向）和資源勘查工程兩個專業被確定為廣西首批優質專業。2005年，地質工程中心實驗室被確定為廣西高校重點實驗室；2007年，該中心被批準為廣西壯族自治區重點實驗室。從2005年我校確定了“更名大學”的目標后，對專業設置進行了重新規劃。在勘查技術與工程和資源勘查工程兩個專業教學條件基礎上，原資源與環境工程系提出了“地質工程”本科專業的建設計劃。到2009年，基本確定了“地質工程”本科專業的培養目標和計劃、師資力量、實驗條件，并于2010年招生70人的教學準備。

四、我校地質工程專業辦學方向

桂林理工大學自2009年3月經教育部批準更名后，學校成立了地球科學學院，力圖建立健全系統的地球科學專業體系，在三年內（2009—2011）完成建設，并制定了相應地球科學學院中長期規劃，投入相應的資金，確保工作運行正常。“為地方服務”是我校辦學指導思想之一。結合國內需求，特別是西南地區與廣西區的需求，據地球科學體系自身優勢和特點，我校將圍繞“西南（廣西）人類工程活動與地質環境的演化及未來趨勢”、“西南（廣西）巖溶區工程基礎穩定與應急處理技術”、“西南（廣西）城市工程地質與地表地下工程協調發展”、“地質災害防治與地質環境保護”、“礦山環境與工程地質”等五個基本研究主題，為廣西的社會和經濟建設服務，從而提升地球科學解決西南地區城市建設與地質環境、礦山工程建設與地質環境、可持續發展中的重大科學問題的能力。同時抓住我院“地質資源與地質工程”博士點建設和“地質工程中心”廣西重點實驗室建設的契機，實現我院“地質工程”專業的跨越式發展。

五、建設思路

地質工程包含的兩個主要的專業方向是原“工程地質”專業和“探礦工程”專業，參考各兄弟院校的辦學經驗，我校地質工程專業建設思路如下。

1.加強地質基礎知識的灌輸力度。多年的實踐經驗告訴我們，現場工程地質條件是工程穩定性與適用性的重要制約條件，尤其對于重大的工程項目，地質工程師如不能很好地把握地質條件，沒有扎實的地質基礎知識，將難以勝任今后的地質工程勘察與評價任務。因此，突出地質基礎成為我校地質工程專業建設的重要思路。

2.結合廣西地質災害特征及經濟發展要求，設置有關地質災害知識的工程地質課程。廣西地區地質災害發生頻繁，尤其以巖溶地區特有的地質災害和環境地質問題為主，如滑坡、崩塌、泥石流等地質災害問題和石漠化、巖溶塌陷、水資源短缺等環境地質問題。因此必須加強巖溶區巖土體的工程地質力學分析能力，才能夠勝任這些具有挑戰性的工作。鑒于我校70%生源來自廣西，學生一般不愿意到北方工作，廣西本地區的工程地質條件及問題決定了我們的辦學方向必須具有地域特色，這樣的學生更能獲得廣西的工勘單位歡迎，實現學生就業本地化。

3.突出實踐及動手能力，提高學生的實際工作和現場動手能力。以我校勘察院為主要依托的生產單位，另外與我校有著良好合作關系的各兄弟勘察、設計、施工單位為輔助。盡量讓學生參于到實際工程當中去。從師資、實習、實驗、管理等方面，滿足“地質工程”新專業實踐教學要求。

參考文獻：

[1]陳禮儀，黃潤秋.地質工程專業人才培養模式的思考與實踐[J].中國地質教育，2005，（4）：34-38.

[2]王家鼎.地質工程學科人才培養模式分析[J].高等理科教育，2004，（3）：29-32.

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關鍵詞：山區 生態公路 內涵 理念

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（b）-0160-03

面對生態系統退化的嚴峻形勢和實現可持續發展的需要，黨的十報告強調：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。由此，生態文明建設不但要做好其本身的生態建設、環境保護、資源節約等，更重要的是要放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這就意味著公路的建設過程中需要全面貫徹生態文明的科學發展觀，融入生態文明理念、觀點、方法。

因此，實現山區公路的生態文明建設與發展，尤顯迫切和重要。在新的發展時期，我們要立足于生態文明觀，在傳統生態公路概念的基礎上，不斷探索創新山區生態公路的規劃與建設管理理念，積極探討和詮釋公路生態文化建設的內涵，努力在山區建造一批現代生態公路，對引領山區公路和綜合交通網的建設有著重要的現實意義和歷史價值。

1.生態公路的基本內涵

交通運輸部在2004年全國公路勘察設計工作會議上，提出了“六個堅持、六個樹立”的理念和尊重自然、保護環境的建設要求后，公路建設的文明程度和對自然環境的保護力度得到了逐步提升。在節約用地、保護植被、生態邊坡方面取得了良好的成效，但主要是用靜止或短暫的眼光和主要局限于節約用地、加強邊坡綠化和視覺去看待問題、處理問題和評價問題，很少站在長遠的視覺，進行預評價和預處理；存在建設成本高、資源耗費多、后期維持難度大等問題和簡單重復建設的不良現象。在新的歷史時期，面對山區脆弱的生態環境和時代要求，運用生態文明觀建設山區公路，首要的工作是用發展的眼光，不斷探索、辨識“生態公路”的內涵。我們可以對“生態公路”理解或定義做以下嘗試。

“生態公路”是生態文明觀在公路建設與管理領域的深化發展與具體細化體現，是指在尊重自然的前提下，將自然、人和公路有機結合，運用生態學原理，不以犧牲生態環境為代價進行建設和營運，強調人、自然與公路的和諧相處，從而形成生態、環保、安全、舒適、經濟、景觀和諧的可持續的公路發展模式。

現代“生態公路”不同于傳統生態路的兩大顯著特征可以概括為：一是以可持續發展為原則，追求效益最大化的特征。生態公路建設的可持續發展思想主要體現在對自然資源的合理利用和高效利用。在規劃時要統籌考慮公路及交通網絡的空間資源最少占用和運輸效益的最大提升，在設計中要考慮資源的最小消耗，在施工期要合理組織，以減少對不可再生資源及水資源的浪費和最大程度實現建設資源的共享，在投入運營期需加強管理，要高效利用道路條件，保持交通暢通，減少車輛燃油及其他能耗和污染。二是系統性、協調性的特征。從時間順序和建設環節上講，生態公路理念需要從規劃、設計、施工、營運、管理等各個階段都進行充分貫徹執行，才能實現目標；從構成要素的空間角度看，要把公路放在地理環境、生物資源、污染等諸要素中進行有機協調，構建“人路環境社會”的和諧氛圍。

2.生態公路的核心理念

2.1綠色、低碳理念

山區公路建設要繼續堅持：“在設計上要最大限度地保護生態環境，在施工中要最小程度地破壞環境和最大限度地恢復環境”。在規劃、建設和營運管護等建設及使用的各個階段要強調保護環境、節約資源、保護生態平衡，但不能僅局限于設計和施工階段，也不能僅局限于長廊式綠化帶、植物景觀邊坡和側重顧及耕地的占用及取土棄土場的防治處理等方面的環保做法，要用長遠的觀念和系統的方法去思考、謀劃和實施。

生態文明地建設發展山區公路，不僅要做好施工建造階段的材料、設備的能耗優化，實現低碳建造；更重要的是：一方面要積極應用新工藝、新設備，努力減少運營期照明、通訊、排風設備的能耗，另一方面要通過路線里程、平縱面線形、行車提示的優化，最大程度地讓車輛保持穩定的行駛狀態，從而減少能耗和碳排放量。

2.2資源高效利用，產品價值最大發揮的理念

山區公路在改革開放特別是西部大開發戰略初步實施后取得了長足的發展，但由于山區經濟基礎差、公路建設起點低的歷史現實，致使山區的公路網絡效益低下，農村道路、干線公路的服務能力依然存在滯后于社會經濟發展和人民生活進步的需求，造成部分道路短期簡單重復建設的問題較為突出，從而再度破壞環境、浪費資源。

山區公路建設長期依賴的天然石材資源和石灰、水泥、瀝青等礦產資源日漸貧乏和匱缺，對這些資源在公路的大修、改造和建設時，如何充分再利用？我們尚未加強重視。

因此，從生態文明的角度，我們需要思考：建成一條公路如何持久滿足社會經濟發展對交通的需求？公路的使用價值如何能夠最大程度發揮？既成公路的殘余價值如何最大程度的利用？從而更好地保護環境、節約資源。

2.3因地制宜的理念

我國山區廣布，不同地域的山區，其氣候、資源、地理條件差異較大，加之，國家對山區在規劃重點生態功能區的同時，也布置有少量的重點開發區域，因此，我們貫徹生態文明觀建設山區公路，需要根據不同的區域自然環境特點和發展政策，進行區別對待。不能用一個標準、一把尺度去決策和評價山區公路的生態文明建設。

3.生態公路的實現要點

3.1科學規劃，避免重復建設造成環境再破壞

規劃是建設發展的指針。建設與發展山區生態公路，在規劃階段，需要認真貫徹生態文明理念，堅持可持續發展觀，科學地做好規劃。近年來，由于經濟發展速度較快，部分地區物流和客運需求的提升速度超過了公路規劃期預測的指標，造成公路交通支持與需求的矛盾較為明顯呈現，部分地區為了解決這一矛盾，著力緊迫推進了既有公路的改擴建，從而使正在恢復的路周生態環境和人們的生產、生活秩序遭受到再破壞、再打亂。當然，制訂和編制規劃時不可能準確預測未來運量和運輸途徑，但可以從以下思路去解決或緩解規劃實施效果不良的問題，盡力避免重復建設造成環境再破壞。

（1）認真開展前階段規劃實施效果的后評價，積極總結經驗、教訓

目前對規劃實施效果后評價工作的重視程度還十分欠缺，而做好當前規劃的重點之一，就是要對前一階段的規劃思路、目標制定、風險機制應用等編制研究的過程和規劃實施后的效果進行全面總結，在前一階段的經驗工作中去吸取營養，以有效地指導新規劃的編制。

（2）加強規劃的時限和空間外延，保持規劃建設的可持續性

當前，地方交通運輸規劃多以5年的近期規劃為主，較少有中期規劃、遠期規劃。對運輸需求的預測和未來交通發展的規劃僅局限于5年的短期，且地方級的5年交通規劃在各種運輸方式間的有機協調、動態配合方面一般很少深入考慮和分析。從時間上，編制本期規劃時缺乏中遠期發展需求的預測，相應也沒有中遠期的交通發展思路或綱領。從空間上，一是缺乏根據社會發展形式預測各種交通方式的轉變而產生的運輸方式在綜合交通網絡內部分配的動態變化；二是局限于規劃地區的經濟發展來預測交通需求，對重要影響區的在本區的交通需求較為忽視；事實上，山區很多交通樞紐地區（方）自身經濟發展速度與其干線交通沒有必然聯系。因此，建議在制定規劃時，應先放眼長遠，再著手近期；應先放大視覺，再縮小地域和領域。在編制5年規劃時，應先策劃遠期未來20至30年的交通發展綱領思路，先統籌考慮，再確定這5年的指導思想和實施目標。同時，編制公路規劃時，需要先研究分析影響區的水運、航空、軌道、管道等其他交通方式的發展趨勢，再回到本地區本行業本專業的規劃。

（3）做好規劃實施風險預案，加強風險評估

合理預測社會經濟發展和運量及運輸方式發展趨勢是做好交通（公路）規劃的基礎。但由于區域經濟和區域交通的發展預測受全球經濟形勢、地區經濟政策、戰爭、區域自然災害等環境條件影響，加之，人們認識的局限性，是很難準確預測其規劃期的交通需求，不可避免地會形成預測交通需求與未來實際發生的交通需求有一定偏差或較大差量，這就要求我們在規劃研究過程中，做好規劃實施風險即糾偏的預案，并加強評估。做到面對變化的需求，有較完善、可操作的解決辦法，避免面對變化而束手無策或過急盲從，造成不合理建設或重復建設。

（4）倡導用持續建設和完善路網的辦法來解決交通需求與供給的矛盾

山區地方財力普遍薄弱，而單位公里投資指標很高，公路的建設發展需求與投資供給的矛盾始終困惑著山區公路發展，很大程度地呈現出公路的服務能力總滯后于需求的增長。在各個時期總顯投資窘迫的情況下，為了提高公路的服務能力滿足需求增長，很多道路采用了另一種“分期建設”的方式，一次一次地不斷在原路基礎上進行改擴建，不斷地造成生態破壞，且在不斷的改擴建施工期間，造成走廊交通不暢，負面影響了區域社會經濟發展和人們有序的物質文化生活。為此，為推進山區公路生態文明地發展，讓山區公路建設逐漸步入良性軌道，建議在近期規劃兼顧遠景發展需要的基礎上，科學規劃路網結構，采用多走廊、多路徑分期建設的辦法解決山區公路建設資金長期存在的實際困難，特別是市到縣、市縣到重要經濟區只有一條公路的地區。即一個交通流向，可以規劃多條道路，根據交通需求和建設條件，按效率優先順序分期分批地建成這些道路。這樣，一是通過路網結構的完善，有利于增加道路交通抗戰爭、自然災害等風險的能力；二是通過路網結構的交通流自平衡分配的功能，不斷滿足持續增長的交通需求；三是有利于各條道路的使用價值充分發揮；四是按此種思路分期建設，可以較大程度減輕環境破壞，不會造成在某個區域帶不斷進行改造自然的作業，使環境難以修復而持續惡化；五是可以避免原路改建造成的交通斷道、繞行，減少不良的社會影響。

3.2加強防災減災設計與評估，預防環境災害

山區的水文和地質條件復雜，山川縱橫廣布，氣候異常多變，各類自然災害頻發，對道路、橋涵、隧道等設施的工程安全和營運安全構成嚴重的威脅，特別是暴雨、洪水災害對公路、橋涵的危害尤為突出。近年來，水毀災害給公路、橋梁造成的損失是巨大的，2006年以來，連續6年公路水毀損失均超過100億元，且逐年呈上升趨勢。公路自然災害的發生，不僅影響道路正常使用，甚至造成生命線的斷道，形成道路不可持續使用，而且災害本身和后續的治理工程會破壞環境，因此，從“生態”的角度，運用現代技術手段，堅持“預防為主”的方針，加強山區公路的防災減災設計與評估，顯得十分迫切和重要。做好山區公路的防災減災工作主要在于災前的災害識別與防治。山區公路災害致發因素主要在于對氣象、地質的潛在危害主觀重視不夠或認知不準，防排水功效不力，過分或盲目深挖高填和隨意改變水系。所以，我們對新建工程，要切實做好環境影響評價、地質災害評估、抗洪評價和水土保持方案，并建議在條件允許時，盡量提高路基路面橋涵工程的設計洪水頻率，并加強排洪、抗洪能力及漂浮物通過性分析；對高填路堤、斜坡路堤，盡量采用橋梁措施替代，對欠穩和可能失穩的邊坡要加強處治，沿河、沿溪線改變水系時要加強研究并采取可靠的對策。對既成工程存在的歷史遺留問題，我們要提前做好改造、整治方案的評價、規劃、設計工作，根據條件，積極地進行改善和解決。

歷史經驗表明，運用抵御自然災害的科學理論及手段、評估與設計方法和防治工程措施，加強山區公路的防災減災設計，最大限度地減輕未來災害可能造成的破壞，不僅能保護人民生命和財產的安全，保證道路橋隧的可持續使用，而且還能有效避免生態環境破壞。

3.3優化工程方案，積極保護和主動改善生態環境

建好生態公路，設計階段需要從路線、工程實體措施、環境三個維度進行綜合謀劃。近十年來，各地都在積極打造“生態公路”，但較多實質是從“綠色長廊”的角度進行傳統定位，多局限于應用常規綠化手段改善路側植被和視覺感觀，真正貫徹川九路的理念，全方位去進行優化設計和精細做好建造管理的生態公路依然甚少。新的時代，我們需要在總結川九路、榆靖高速等已建成項目的成功經驗基礎上，對路側凈空區、動物通道、路側交叉銜接等方面的方案，多從寬容的角度去思考與創作；在節約資源，提高國土空間的利用率層面，對走廊狹窄、條件受限地段，可以積極嘗試類似成都二環路改建后的多層交通體系方案；對塵土、噪聲、燈光污染盡量優化材料、工藝、管控方案，盡力減輕環境污染；對取土、棄土方案不能僅考慮道路的工程造價，更要從保護環境、提高生態效益的層面去研究決策；對筑路材料及建筑物組件的構造方式上，要大膽嘗試二次建設利用的方法和手段。以持續提高現代公路的生態文明程度。

3.4加強施工控制，精心管養，建造生態公路產品、鞏固生態效益

科學、文明施工是落實生態理念、建成山區生態公路的關鍵。精心維護、管養和持續完善是鞏固及提高公路的生態效益、構建公路現代文明的有效保障。

山區地質條件復雜，在做公路工程施工組織規劃前，需要詳細了解和掌握沿線的地質地形特征，尤其是不良地質狀況，沿線的動植物特性，當地人群的活動特點，相關道路的服務能力，以及區域氣象水文特點等相關影響因子的情況。

在做施工組織規劃時，需要樹立大局和全局的觀點，一個項目需要做一個總體的規劃，以便處理各合同段間在時間、空間上利用資源的矛盾，諸如棄土與取土借填、建設保通的有機銜接，便道和其他臨時工程及場地的共享等。在施工操作時，需堅持“不破壞是最大的保護”的原則，嚴禁大爆破和隨意爆破，倡導利用有利的施工季節和施工方式減少環境的破壞，比如：在少雨、無雨季節開挖邊坡、基坑，采用跳槽（坑）施工陡坡帶狀墻體或斜坡抗滑樁等方式，能有效避免災害誘發。施工中，需合理處理好“三廢”，對地下隱蔽工程，盡量采用“動態設計”手段，據施工中詳盡揭示的地質水文情況調整設計參數，以保證構造物安全且經濟合理，取得建造階段的最大效益。

營運期加強對既成公路的維護與完善，合理控制和管理使用人的行為，是鞏固公路生態效益的重要保障。

加強災害源和公路自身病害的及時防治，做好噪聲、揚塵、尾氣、泥濘的控制，優化更新用電耗能的設備和啟閉控制管理，強化超載和貨物散裝管理等等，以持續保護環境，持續保證公路使用價值的最大發揮。

4.結語

篇10

關鍵詞：電力能效；智能用電小區；小區建設；總體設計；用電需求 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM71 文章編號：1009-2374（2015）32-0012-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.32.007

智能用電小區是智能電網用電中的重要構成環節，是實現智能電網自動化、信息化、互動化的主要載體。在進行智能用電小區建設的時候，一定要加強三級能效平臺的構建，開展試點工程，引導用戶需求響應，提高負荷平衡力，實現電網設備利用效率與電網運行效率的提高。本文主要對智能用電小區建設原則進行分析，闡述電力能效框架下智能用電小區的總體設計與具體建設，進而提出智能用電小區建設的發展趨勢。

1 智能用電小區建設原則

智能用電小區的建設主要就是研究怎樣將一些智能化電網技術運用到居民區中。在建設智能用電小區的時候，需要遵循以下原則：其一，在建設智能用電小區的時候，一定要保證其安全可靠。在智能家居服務中需要包括以下項目：紅外防盜傳感系統、煙霧傳感器、緊急按鈕、煤氣泄漏報警等，盡可能保證小區安全。其二，在建設智能用電小區的時候，一定要保證其高效、便捷、舒適。在小區中運用物聯網技術，讓居民可以在家中通過戶內通信組網技術將家電和智能家庭網關、智能交互終端進行連接，形成家居網絡，并且利用智能用電小區的綜合應用平臺對其進行狀態監測與管控，提供一些信息、共享等服務。同時，智能用電小區的綜合應用平臺還可以提供一些電、水等資源信息，為居民獲取信息提供一定的便利。其三，在建設智能用電小區的時候，一定要保證其節能環保。智能用電小區可以對用戶負荷情況展開動態監測、遠程計算、科學分析，并且為用戶提供一些用能策略等多樣化服務，指導與鼓勵用戶進行科學用電。在智能用電小區設置一些風能、太陽能等分布式能源設施，降低智能用電小區的能耗，提高電網運行效率。

2 電力效能框架下智能用電小區的總體設計

智能建筑指的是在建筑物本身的基礎上，增加設置一些信息設施系統、公共安全系統、建筑設備管理系統等相關系統的建筑。到現在為止，在建設智能用電小區的時候，大部分都比較重視小區自動化、信息化的建設，而針對電力能效而言，特別是電力需求側響應、電網互動等方面的建設內容非常少，進而也就忽視了相關的節能服務。隨著節能減排理念的提出，在社會各領域中都引起了關注，尤其是在建筑建設方面，其已經逐漸成為衡量建筑綜合效益的重要指標之一。現階段，在小區建設過程中，自動化、信息化得到了廣泛的應用與推廣，所以在進行智能用電小區建設的時候，一定要重視節能環保理念的落實，促進小區電力能效目標的實現。

隨著電力事業的快速發展，國家電網企業也提高了自身的社會責任感，加大了對電網技術的研究力度，提出了一些新電網技術，并且推動了能源開發與利用模式的改進，尤其是針對用戶方面而言，加強了智能用電與電力能效方面的建設，在一定程度上促進了電力事業的可持續發展。在應用智能用電與電力能效技術的時候，一定要成立相應的節能服務企業，編制相應的設計方案，構建能效總體目標，制定智能用電小區規范，實現電能的高效利用。

在電力能效框架下建設智能用電小區的時候，不僅包括原有小區的自動化、信息化設施，還包括一些分布式能源與儲能設施、電力需求側響應、電動汽車充電設施、電網互動系統等，由此可以看出，在電力能效框架下智能用電小區的總體設計就是在小區原有自動化、信息化設施的條件下進行有力的擴充，實現電力能效，促進電網的安全、高效、可靠運行。除此之外，在建設智能用電小區的時候，一定要充分考慮智能電網整體功能的發揮，促進能源利用效率的提高，不再只是一種設備的節能或者是局部、孤立的節能，而是從全局角度考慮，促進能源利用效率的整體提升，保證能源高效利用，實現社會、企業、用戶的共贏。

3 電力能效框架下智能用電小區建設

隨著電力能效概念的提出，通過對其整體結構與內容的分析研究，根據現在智能小區的建設情況，分析其實施電力效能的可行性，進而在其基礎上展開智能用電小區的建設，逐漸提高電力效能，并且對相關實踐經驗進行總結與分析，為以后相關工程項目的建設提供可靠的參考依據。其一，一定要加強環境保護、節約能源基本國策的落實，加深對建筑光伏一體化的研究，實現建筑節能減排的目標，提高建筑建設的經濟效益與社會效益；其二，一定要加強用電的合理、科學，實現電網錯峰、避峰填谷等目標，進而促進總體電力能效的提升，充分體現智能電網運行的節能環保、經濟高效，促進智能電網的可持續發展。

在進行實際智能用電小區建設的時候，主要包括以下內容：建設數據采集系統，加強對能耗、環境等方面原始數據的采集，并且進行相應的匯總；建設小區的配電監控系統，保證智能配電與變壓器的高效運行，并且達到一定的經濟目標；建設小區建筑設備的節能系統，加強小區建筑機電設備能源的管理，實現節能目標；建設建筑光伏一體化，加強對清潔能源的利用；建設電動汽車充電設施，促進綠色交通事業的全面落實；建設電能質量監控系統，對電能質量進行實時監測，并且予以相應的處理；開展雙向互動服務，為用戶提供一些信息查詢、用能策略、多渠道繳費等服務；建設智能家居，通過通信網絡、智能交互終端等，采集、分析、整理家用電器的一些用電數據，實現家用電器用電的節能控制，并且達到一定的經濟效應；建設能效管理系統，保證能效管理、互動的集成一體化，保證電網運行的安全可靠。

通常情況下，在建設智能用電小區的時候，需要設置很多的子系統集成，進而在小區上層能效管理平臺中，需要采用分層分布式的結構展開相應的綜合管理，這樣才可以達到電力能效目標。在此結構中自上而下可以分成三層：其一，監控管理層，主要就是為現場管理人員、操作人員等提供相關信息，其主要包括電能質量信息、供用能信息等，進而結合相關數據進行一定的決策，實現能效的聯動管理與控制，促進經濟效益與環境效益的提高，同時實現能效平臺之間的互動；其二，通信層，主要就是利用通信網關將各子系統的非統一的協議標準轉化成統一的協議標準，并且將監測得到的數據傳送到智能用電小區的能效管理系統中，利用電力專網和上層能效系統展開一定的數據交互；其三，現場設備層，主要就是分布在小區的高壓配電柜與低壓配電柜的測控保護裝置中，同時在一些典型子系統傳感終端中也進行了相關的設計，實現了數據采集與設備控制，有效地提高了電力能效成果。

4 智能用電小區建設的發展趨勢

智能用電小區不僅是一種技術上的創新，也是生活方式的突破。智能用電小區建設作為智能用電的重要構成環節，不僅可以為用戶提供智能化的電力服務，還可以為用戶提供全新的體驗，更可以實現電能節約。隨著智能用電小區的不斷建設與發展，其未來的發展趨勢主要包括以下方面：

4.1 清潔環保

智能用電小區的建設可以盡可能提高可再生能源的利用，用戶通過用電終端的選擇，優先使用清潔能源供電，比如，小區電動汽車充電功能，在一定程度上實現了綠色出行。

4.2 節能降耗

小區用戶可以利用智能用電交互終端對目前電能種類、價格、質量等信息進行了解，進而結合具體情況，進行相應的調整，這樣就可以實現節電目標，并且也減少了一些電費支出，實現了節能降耗的效果。

4.3 智能高效

通過智能電網雙向互動功能的開發，用戶可以對智能家用電器展開統一的管理，其中包括本地控制與遠程控制兩種，有效實現了智能家用電器的合理利用。智能用電小區通信平臺的建設，可以實現用戶和不同企業及部門的交流，實現信息交互，進而為社區管理、遠程教育、電子醫療等服務工作提供了一定的便利。

4.4 安全可靠

在智能用電小區中，用戶可以通過交互終端的連接與管理，對有關安防設備進行實時監控，進而實現了家庭安全布防；通過智能電網的運行，可以有效提高用戶用電的安全性與穩定性。除此之外，通過分布式電源并網的運行與管理，可以加強其與分布式清潔能源的利用緊

密結合，并且互為備用，保證了用戶用電的安全可靠。

5 結語

總而言之，在建設智能用電小區的時候，一定要加強節能減排、增值服務、合理用電等理念的運用，實現小區的電力能效。同時，在建設智能用電小區的時候，一定要加強對小區用電設備系統的了解，明確其相關數據，這樣才可以進行合理的設計，并且加強對能源狀況的分析，提高用戶科學用電意識，為建設電力能效智能用電小區提供可靠依據。

參考文獻

[1] 吳劍飛，姚建剛，陳華林，等.電力客戶能效狀態模糊綜合評估[J].電力系統保護與控制，2010，（13）.