導語：如何才能寫好一篇對污水處理的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：會計處理；稅務處理；資產減值；差異

一、前言

隨著新會計準則和新稅法的實施，在社會中應用越來越廣泛，新會計準則和稅法存在著以下的關系：新會計準則與稅法都是調整微觀經濟業務事項的法律規范。新會計準則與稅法相互影響、共同發展。稅法規范一般是建立在會計規范的基礎上，同時會計規范也需要適應稅法規范變革的要求，新會計準則是稅法貫徹執行的重要基礎。會計處理與稅務處理存在著較多的聯系性，但是也存在著差異。本文就會計稅務處理對于資產減值的差異進行探討。

二、會計稅務處理對于資產減值差異比較

資產是企業過去的交易或事項形成的、由企業擁有或控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。資產的主要特征之一是它必須能夠為企業帶來經濟利益的流人，如果資產不能夠為企業帶來經濟利益或者帶來的經濟利益低于其賬面價值，那么，該資產就不能再予以確認，或者不能再以原賬面價值予以確認，否則不符合資產的定義，也無法反映資產的實際價值，其結果會導致企業資產虛增和利潤虛增。因此，當企業資產的可收回金額低于其賬面價值時，即表明資產發生了減值，企業應當確認資產減值損失，并把資產的賬面價值減記至可收回金額。

稅法遵循實際發生原則，對企業未經稅務主管部門核定而計提的準備金，在計算應納稅所得額時，不允許扣除。企業所得稅法規定：企業持有各項資產期間資產增值或者減值，除國務院財政、稅務主管部門規定可以確認損益外，不得調整該資產的計稅基礎。即稅法不允許稅前扣除資產減值準備。這樣，就會造成資產的后續計量時賬面價值與計稅基礎的差異。應在各年度會計利潤的基礎上進行相應的納稅調整。

此外，對于折舊方法，新會計準則規定：企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇固定資產折舊方法。可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。企業所得稅法規定：固定資產按照直線法計算的折舊，準予扣除。關于折舊方法的確定，新會計準則的規定相對靈活，企業會計人員可以根據企業的具體經營情況進行職業判斷；稅法的規定具體明確，可選擇空間小。對于攤銷方法，新會計準則規定：企業選擇的無形資產攤銷方法，應當反映與該無形資產有關的經濟利益的預期實現方式。無法可靠確定預期實現方式的，應當采用直線法攤銷。企業所得稅法規定：無形資產按照直線法攤銷的費用準予扣除。對于無法可靠確定經濟利益預期實現方式的無形資產，新會計準則和稅法都規定了采用直線法攤銷。對于可以確實經濟利益實現方式的無形資產，新會計準則沒有明確規定攤銷方法，而稅法規定只能采用直線法。

三、資產減值的會計處理案例

例：2008年12月31日，A公司發現2002年12月31日購入的一項利用專利技術設備，已經有類似的專利技術在市場上出現，估計此項設備可能減值：

1　如果該企業準備出售，市場上愿意以220萬元的銷售凈價收購該設備。

2　尚可使用5年，未來5年的現金流量為50萬元、48萬元、46萬元、44萬元、42萬元、第6年使用壽命結束進行處置時預計帶來現金流量38萬元。

3　采用析現率5％，假設2008年賬面價值300萬元，已經計提折舊50萬元，以前年度已計提減值準備20萬元。

第一，比較固定資產賬面價值與可收回金額：

賬面價值=原值－折舊－已計提資產減值=300-50-20=230(萬元)

銷售凈價為220萬元。

該設備賬面價值已經超過銷售凈價，因此該設備存在資產減值損失。

第二，計算資產使用價值。通過計算未來預計現金流量現值來確定資產的使用價值。

預計未來現金流量的現值計算見下表

資產使用價值為2283561元，銷售凈價為2200000元，取兩者較高者為資產可收回金額。確認資產減值損失為16439元(2300000-2283561=16439元)

第三，資產損失的會計處理。

借：資產減值損失　16439元

貸：固定資產減值準備　16439元

四、資產減值的稅務處理案例

對于資產減值的稅務處理，應該遵循以下三個原則。

1　納稅人發生的壞賬損失，原則上應按實際發生額據實扣除。經報稅務機關批淮，也可提取壞賬準備金。提取壞賬準備金的納稅人實際發生的壞賬損失，應該沖減壞賬準備金一實際發生的壞賬損失，超過已提取的壞賬準備的部分，可在發生當期直接扣除，已核銷的壞賬收回時，應相應增加當期的應納稅所得額。

經批準可提取壞賬準備金的納稅人，除另有規定者外，壞賬準備金提取比例一律不得超過年末應收賬款余額的5％。計提壞賬準備的年末應收賬款是納稅人出銷售商品、產品或提供勞務等原因，向購貨客戶或接受勞務的客戶收取的款項。包括代墊的運雜費。年末應收賬款包括應收條據的金額。

2　存貨跌價準備分、短期投資比價準備金、長期投資減值準備金、風險準備基金(包括投資風險準備基金)。以及國家稅收法規規定可提取的準備金之外的任何形式的準備金，在計算應納稅所得額時不得扣除。

3　按國家稅務總局在《企業財產損失稅前扣除管理辦法》中對財產損失的處理辦法進行處理。

例：某公司年末對固定資產進行清查，賬面原值為1600萬元，已提折舊700萬元，預計可收回金額870萬元。

會計上：

賬面價值=1600-700=900(萬元)

當年計提減值準備=900-870=30(萬元)

稅務上：納稅調整金額30萬元。

假定第二華年末已提折舊800萬元，預計可收回金額為850萬元。

會計上：

賬面價值=1600-800-30=770(萬元)

不得沖回多提取的減值準備。

稅務上：不存在納稅調整問題

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關鍵詞:農村生活污水，分散式處理，接觸氧化法，凈化槽，生物濾池

1工程概況

近年來廈門已建成數十座分散式農村污水處理站，通過示范工程將計劃中的多個自然村的污水處理工藝設施進行論證、分析和比選，經過實地考察了解村莊的水量組成、排水水質、用地條件等情況，為各村污水處理工藝設施建設提供專業參考，為地區內農村污水分散處理達標排放提供技術支持。旨在通過多種處理工藝的比選，篩選國內廣泛應用的、具有相當成熟的運營經驗的主流分散式污水處理工藝，選擇適合廈門地區農村的污水處理工藝類型。

2工程實施方案

根據處理設施工藝的適用性比選，結合各村的污水管道施工設計圖及現場勘查了解的數據，綜合分析各村的用地條件、選址、處理規模及處理工藝。2．1東瑤周瑤兩自然村南北接壤，東瑤常住人口約1000人，周瑤約400人，外來人口屈指可數。村內部無工業產業，村附近近期無規劃工業區，東瑤周瑤均為保留村，無拆遷規劃。村內雨水均為邊溝排水，居民生活用水除飲用水為自來水外，其余多來自井水。根據已設計的污水管道施工圖顯示，東瑤與周瑤污水管網合并為一套系統，周瑤的污水收集并向南排放至東瑤的污水干管中，最終排入位于東瑤南部污水處理設施進行處理。處理站選址在村南部環村管道邊的一塊空地，目前為個人承包地，地面有少量香蕉及龍眼等種植物。可建設面積約有920m2，可用于建設處理設施。處理后的水可排入南面廢棄引水渠，最終排向馬鑾灣。東瑤、周瑤處理設施規模為220m3/d，可用地面積920m2，建議采用復合生物濾池—高負荷人工濕地工藝、生物接觸氧化工藝+人工濕地工藝或微生物土壤生態處理工藝，其中人工濕地推薦采用高負荷人工濕地。2．2林埭林埭位于東瑤村以南，孚蓮路以東。林埭常住人口約300人，外來人口約20人。村內無工業產業，村附近亦無規劃工業區，暫無拆遷規劃。村內雨水均為邊溝排水，居民生活用水除飲用水為自來水外，其余來自井水。林埭地勢南高北低，污水沿管道由南向北排放，處理設施選址位于村北部，經村干部協商擬回填池塘造地作為處理設施用地，池塘目前為個人承包，需辦理征地手續。可建設面積800m2。處理后的水可直接排放至池塘中。林埭處理設施規模為50m3/d，可用地面積800m2，建議采用復合生物濾池—高負荷人工濕地工藝、生物接觸氧化工藝+人工濕地工藝或微生物土壤生態處理工藝。

3處理設施工藝選擇推薦

綜上所述，在示范項目設計村莊中，排放污水以日常生活污水為主，基本無工業污水，結合村莊污水管道設計情況，綜合推薦選擇如下:1)用地面積充足的村莊建議采用復合生物濾池—高負荷人工濕地工藝、生物接觸氧化工藝+人工濕地工藝或微生物土壤生態處理工藝，為保證處理尾水達標并利于管理，建議人工濕地采用高負荷人工濕地，避免傳統濕地管理難的問題;2)用地面積偏小，但仍需建設處理設施的，建議采用模塊化農村污水MBR處理工藝;3)位置鄰近的污水處理設施，如水力條件、用地條件允許，建議集中設置，既減少建設投資，也降低管理難度。

4工程結果與分析

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【關鍵詞】污水處理；項目組織；管理模式

引 言

城市是工業、社會不斷發展的重要產物，具有濃重的人為色彩，是人們意志的體現。當今社會，隨著科技以及社會的不斷發展、城市人口的遞增，越來越多的城市問題凸顯出來，特別是其中的工業廢水、生活污水的排量不斷增多的問題更是得到了人們的廣泛關注。對于生活在城市中的人們以及國家、政府而言，如何更好的處理城市中產生的污水已成為了一項迫切需要解決的重大課題。

1. 污水處理工程項目組織實施管理的可行性研究

對于城市污水處理工程而言，首要的前提就是工程建設的內容必須要嚴格的按照國家規定的程序進行，只有這樣才能保障城市污水處理工程項目組織實施的成功、有效。因此，在進行具體的污水處理工程建設之前，必須要對項目建議書以及可行性研究報告等內容進行詳細的研究。

1.1 項目建議書

首先需要著重解決的問題就是污水處理工程的項目建議書，項目建議書指的是承包項目的建設單位呈交的關于污水處理工程的建設問題的文件。污水處理項目的建議書是施工單位對于如何進行污水的處理建設的總體設計，它是整個污水處理項目正常進行的基礎。項目建議書是一種整體的設想，包括了污水處理工程建設的必要性說明、技術工藝和設備的選擇、工程的規模、投資估算、建設進度等各方面的內容。項目建議書是基于現實情形的前瞻、估算，其中涉及的內容要做到實事求是，這樣才能全面地反映污水處理工程建設的整體思想、投資估算和效益結果。

1.2 可行性研究報告

污水處理工程項目組織實施管理的另一項重要工作就是可行性研究報告的撰寫，它在建設污水處理項目過程中具有核心的地位。一旦污水處理工程建設的可行性研究報告出現問題，那么將直接對項目的成立與否構成影響。污水處理工程可行性研究報告的編寫必須要做到客觀、真實、科學，在報告完成之后，還需要依據項目具體情況的變化進行修改。

在進行污水處理工程項目的可行性研究報告編制的時候，需要遵循一定的原則：嚴格按照國家的相關方針、政策進行；依據項目的建議書、有關合同的要求；實事求是，查詢的資料務必真實可靠；認真地對項目的技術、經濟方案進行估算；充分考慮影響工程項目的各種因素，進行合理、科學地規劃。

2.城市污水處理工程項目組織實施管理模式

城市污水問題的出現是一個循序漸進的過程，從其成為一個嚴峻問題開始，它也逐漸的得到人們以及政府的重視。污水處理工程項目管理的主要參與者是政府，其管理模式的特點也隨著時代的變遷出現了新特征，主要采用的管理模式包括自營模式、三方承包模式、指揮部模式以及代建制等，現具體闡述如下：

2.1自營的方式

首先介紹的一種管理模式出現的時間較早，它最大的特點就是以建設項目的承包單位自營為主。這一管理模式主要是項目的承包單位進行設計人員、施工人員、購置施工機械、采購材料等工作的組織， 承包單位自營管理模式最大的弊端就是項目的設計、施工的力量十分得薄弱。

2.2 三方承包方式

因為承包單位的自營管理模式存在許多不足，因此，污水處理工程項目管理模式借鑒國外成功經驗，實行了一種在建設單位主導下的甲、乙、丙三方形式的管理模式。其中，承包單位（甲方）由政府主導，乙方（設計單位）、丙方（施工單位）則各自由所屬組織管理。

2.3指揮部方式

之后，項目工程的組織管理模式又邁進了一步，主要在工程指揮部方式的模式下進行。項目建設的指揮部方式的最大特點就是把建設項目的管理職能和生產職能分開，由建設指揮部對項目的設計、采購、施工進行管理，當污水處理項目建成之后該機構也將不復存在。這種管理模式的成員大都是身兼數職，這一特征也就決定了該管理模式的效率低下的劣勢。

2.4 代建制

現今最常用的項目組織管理模式是代建制 ，這種管理模式主要是市場經濟的影響下的產物。代建制運用招標等競爭方式選擇最優的項目管理單位進行項目的建設，這大大增強了項目投資、質量和工期的保障。代建制具有自身獨特的優勢，該管理模式的的實行把污水處理工程項目的“投資、建設、管理和使用”等四個環節進行了分化，使得各個環節進行相互牽制，對于我國工程項目建設出現的超投資、超規模、超標準等現象具有良好的改善作用。

3.EPC模式在污水處理中的應用

EPC模式，也就是工程項目總承包的管理模式，在我國的污水處理工程項目管理中具有重要的作用。不同于傳統的“設計――招標――建設”的要求業主需要較高管理水平的管理模式，EPC模式大大簡化了工程管理的工作任務，并且能夠把工程項目建設的大部分風險轉加到總承包商身上，業主只要進行資金的投入的控制、竣工驗收即可。并且，EPC模式的合同不同于一般管理模式的合同所在就是其總價的固定性，在實際的應用中，該管理模式適用的工程類型具有工程規模較大、工期較長的特點。

在我國，在污水處理工程項目中應用EPC模式具有顯著優勢，因其管理任務簡化的特點，業主不需要高水平的管理能力同樣能夠保證工程項目的正常運行。而且，運用該種管理模式的風險相對于其他的管理模式也小得多。但是，就污水處理工程項目而言，它和建筑行業最大的不同就是其具有延續性、多變性和長期性的特點。在一般建筑行業的工程建設中，一旦項目完工總承包商就沒有完成了任務，但是對于污水處理工程項目來說，當建設單位完成了工程之后，還需要為了保障業主對于污水處理的技術特點以及操作有整體的了解、正確操作等對業主進行必要的培訓。因此，該種管理模式在污水處理工程項目中的使用還需要進一步的改進。

結束語

當前，城市水資源浪費以及污水大量隨意排放成為困擾地方政府、當地居民的一大問題，尤其是城市污水未經處理隨意大量排放的情況更是隨處可見。因此，城市污水處理工作迫在眉睫、刻不容緩。城市污水處理工程建設是水質的重要保障，能夠為建設循環經濟、和諧的城市做出巨大的貢獻。城市污水的高效率處理對于城市的發展、人們的正常生活以及國家的和諧發展具有重要的意義，使用合理的、科學的管理模式將十分有利于污水處理項目的順利、高效完成。

參考文獻

[1] 駱卓鴻. 我國城市污水處理工程項目實施流程及管理問題研究[J]. 科技資訊. 2010（12）

[2] 丁曜. 項目融資中的BOT方式在城鎮污水處理產業化發展中的應用探討[J]. 上海水務. 2009（01）

[3] 常杪. “十二五”我國城市污水處理設施建設資金需求預測與分析[J]. 中國建設信息（水工業市場）. 2010（01）

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關鍵詞：污水處理

一、概述

醫院、港口、公園、商業中心、新建的郊外住宅區、高級住宅區、療養區、學校、農場、漁場、狩獵場等均可稱為小區，我們最常遇到的主要是由居住區、療養院、商業中心、機關學校等一種功能或多種功能構成的相對獨立的區域，其排水系統通常不在城市市政管網覆蓋范圍之內。根據當地的環保標準，必須設置獨立的污水處理設施，這就是我們所指的小區污水處理。

小區污水系統的處理能力，各國并無統一的限定。前蘇聯曾建議單個構筑物的處理能力不宜超過1400m3/d，美國則把小廠的處理能力限定在3785m3/d的范圍內。根據我國情況，建議把等于或小于4000m3/d的處理廠定義為小區污水處理廠。

小區污水不同于城市污水（常包括部分工業廢水），屬于生活污水范疇。其水質水量特征可概括為：水質水量變化較大，污染物濃度偏低，即比城市污水低，污水可生化性良好，處理難度小。

小區污水的處理工藝依據小區污水排入水體的功能不同而異，常用處理方法有：化糞池、一級處理（初次沉淀池）、生物二級處理及二級處理后再經消毒回用等。由于小區污水處理水量較小，管理水平不高，所以，在工藝設計時盡可能選用無污泥或少污泥的處理工藝，以防止因污泥處理不善造成二次污染。目前，較為常用的處理工藝有：①污水調節池初次沉淀池生物接觸氧化池二沉池出水，生物接觸氧化是應用最廣泛的方法，主要優點是停留時間短、易掛膜，尤其適合設備化，埋地建設倍受環保公司及用戶青睞，但由于維修管理及設備防腐等方面的問題，近年來應用受到限制。但如果建成地下鋼筋混凝土形式，設置人員通道以便維修，此種地下建設方式在小區水處理中具有較大市場，但這種方式一般處理規模較小，每天排放污水量小于幾百噸的小區較為理想。對上千噸的小區污水處理，推薦采用地面建設方式，生物處理部分可采用接觸氧化，也可采用SBR或其改進型CASS工藝，曝氣方式建議采用低噪音的風機或水下曝氣機。②污水調節池混凝沉淀過濾出水，對處理程度要求不高，且水量較小時，可采用此工藝，具有占地面積小，異味小，管理簡單等優點。另外，在好氧生物處理之前加上酸化水解，有利于降低能耗，提高系統的總去除率。生活小區通常有較大的綠地面積，如果把污水處理后回用于澆灌綠地、道路、沖洗汽車，應在上述處理出水后加上消毒或其它補充措施。

二、小區污水處理廠設計原則

1.處理出水要求和處理程度

一般來說，不同小區對出水的要求差異較大。應根據我國《地面環境質量標準》（GB3838—88）和《污水綜合排放標準》（GB8978—96）的有關規定和當地環保部門的要求確定處理程度，以確保出水水質。如果出水采用土地處理法處理，則按土地處理法的要求計算；

2.污水處理設施的設計和建設必須結合小區的整體規劃和建筑特點，即外觀設計上要與小區建筑環境相協調，以求美觀；

3.在污水處理工藝上力求簡單實用，以方便管理；

4.在高程布置上應盡量采用立體布局，充分利用地下空間。平面布置上要緊湊，以節省用地；

5.污水處理廠位置應盡可能位于小區下風向，與其它建筑物有一定的距離，以減少對環境的影響；

6.設備化，定型化，模塊化，施工安裝方便，運行簡易，設備性能穩定，

適合分期建設；

7．處理程度高，污泥產量少，并盡可能采用節能處理技術；

8．處理構筑物對水力負荷和有機物負荷的適應范圍較大，使系統有較好的經受沖擊負荷的能力。

9．小區內的人口是逐漸增加的。因此，小區污水處理廠應按可預期的發展規劃作為流量設計的基礎。根據我國情況，可考慮采用20年的設計周期。

三、小區污水處理流程

根據小區廢水處理的原則，應選擇處理效果穩定、產泥少、節能的處理方法。小區系統中的各類建筑物一般均建有化糞池，所以，化糞池應與污水處理方法相結合。

幾種常用的處理工藝：

（1）污水格柵調節池提升泵接觸氧化池沉淀池出水

（2）污水格柵調節池提升泵曝氣池沉淀池出水

污泥回流

（3）污水格柵調節池提升泵SBR池或CASS出水

加藥

（4）污水格柵調節池提升泵混凝沉淀過濾出水(物化方法)

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關鍵詞：山岳風景區；污水處理；設計施工

中圖分類號：U664.9+2

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2016）22-0068-02

1引言

山岳型景區是以山岳為主要風景資源和構景要素的具有較高生態價值、觀賞價值以及科研價值的地域綜合體，其特點是：①自然景觀的垂直變化顯著。海拔相差在1000m之上，由于海拔高度和坡向的不同，山地資源呈現出了類似緯度和經度的地性差異。②擁有良好動植物資源以及文化元素，可調節氣候，美化環境。③覆蓋面積大，特殊的自然環境造成游覽通道以山路為主，提供的旅游服務點成片狀分布[1]。

隨著國民生活水平的不斷提高，以及可自由支配收入和閑暇時間的增多，旅游者對旅游產品的需求逐漸由觀光型向體驗型轉變；近年來，山岳型景區游客逐年大增，對景區的環境負載加重，特別是廢水處理已經成為景區管理者的必須重視的問題。

筆者就污水處理設施的前期問題、處理工藝以及設備選型，并結合多年在黃山風景區對多處污水處理站的管理經驗提出了如下一些見解。

2山岳型污水處理設施設計與建設需考慮的問題

2.1溫差問題

山岳型景區獨特的地理位置及氣候，造就了季節性溫差較大，在江淮流域范圍內夏季一般為20℃，冬季最低為-30℃，二者的溫差多達50℃。惡劣的氣象條件對生物菌種的生存和污水處理設施及管網的保溫有著嚴格的要求，稍有差池將會影響污水處理的效果。

2.2選址問題

山岳型景區以山為主，山高溝深，相對海拔較大，污水通過管道收集并排入山下污水處理設施處理難度大，且不易維護，這就要求必須在高山上建設污水處理設施。但在高山上選址必須考慮以下問題。

2.2.1占地

污水處理設施建設需占用一定面積的平地，高山上平地緊缺，選擇一塊合適的平地難度大，需要依山就勢，階梯狀修建。

2.2.2位置

污水處理設施選址也相當重要，需做到：

①可以有效收集各個排污單元的污水，且能保證污水自流入處理站。

②污水處理站不能建設在游客集中區域，因為在污水處理設施運行過程中將不可避免地會產生異味和噪聲，且污水處理設施隱蔽措施做得不當將會影響游客的視覺體驗。

2.2.3水質問題

山岳型景區主要以游客和景區管理人員排放的生活污水為主，水質較單一，但有其特殊性，由于景區內賓館住宿接待能力有限，游客多數以一日游為主，這就造成了餐飲廢水及入廁廢水較多，洗浴用水較少。據不完全統計，山岳型景區廢水70%～85%來源于餐飲廢水及入廁廢水，這就造成生活污水中COD、NH3-N、動植物油等主要污染物濃度很高，大約為日常生活污水水質的5～8倍[2]。

2.2.4水量問題

山岳型景區各污染單元污水的排放時間主要集中在早間及晚間游客洗漱以及各賓館的餐飲時段，這將占到全天廢水排放量的60%～70%。此外，旅游淡季及旺季的排水差異也很大。

2.2.5工藝選擇

山岳型景區各污染單元所排放的污水雖然是生活污水，但其水質、水量均與日常的生活污水有著顯著的差別，如果選擇合適的污水處理工藝將是污水處理設施設計的關鍵[3]。生活污水處理在發達國家已有100多年的發展歷史，擁有比較成熟的經驗。基本上以生化處理為主體工藝，主要工藝有活性污泥法以及活性污泥法的衍變形式，如生物接觸氧化法、膜生物反應器、氧化溝、SBR法等[2]。具體用何種工藝，一定要根據水質狀況并結合站址的地理環境，盡可能加大污水在調節池的停留時間。

3山岳型污水處理設施的設計和建設

在建設山岳型污水處理設施前，必須明確保護發展的思路，遵循因地制宜的原則。在景區建設污水處理設施，一定要根據景區的規劃要求，能集中聯片處理就不單一建設，這樣不僅能節約投資，降低運行費用，還能更好地保護好自然環境。

3.1推薦工藝

處理后的污水能能否達標排放，處理工藝是關健，如何做好一個方案，一定要做好前期資料的收集，參照借用同等環境的景區資料，綜合分析，做到水質、水量的準確性。根據多年的污水處理設計、建設及管理經驗，推薦采用“厭氧-缺氧-好氧-缺氧-好氧-紫外消毒”五段法的處理工藝，其特點為處理效果好、占地面積少，同時采用氣浮、化學輔助脫磷、混凝過濾和紫外消毒殺菌等措施，污水處理后達到GB18918-2002《城鎮污水處理廠排放標準》一級A標準，可以作為消防備用水源回收利用。

3.2選址推薦

為了減少污水處理設施工作時對游客的影響，污水處理站點修建應遠離服務區和游道，盡可能不出在游客的視線范圍內。

3.3池體及管道

為保持冬季的菌種活性溫度，推薦污水處理設施池體構造為鋼混結構，輔以厚玻化微珠保溫砂漿作外墻保溫，這樣不僅能保持水溫，還能對外墻進行防生態和綠化處理，與自然景觀成為一體。污水處理設施池體及設備間管道應盡量安裝在室內，并進行保溫處理，防止凍堵。

4設備儀表選用

為了保證污水處理設施的運行達到設計效率，以減少人員的操作負擔，在污水處理設施設備的幾個卡點的選型上，推薦使用網板式自動細格柵，保證進入調節池污水的固體懸浮物，降低后端的運行負載；在氣浮階段，選用高效渦凹系列氣浮設備；在供氧階段推薦使用回轉式風機，不僅工作時噪聲低，而且在工作時對機房提供溫度，其也能在供氧過程中水氣摩擦，保證生化反應時污水的溫度；在污泥處理階段推薦使用疊螺污泥脫水機，不僅設備小，操作方便，而且出泥含水率低于帶式壓濾機；在關健工序上配備在線儀表，及時了解指數變動，合理調整運行工藝參數。

5結語

建設一個污水處理設施，表面上認為是一個“環保三同時”配套工程，但其實是包含了多方面的專業知識，如果缺乏專門的部門或人員管理，從設計之初就會存在各種隱患問題，就會影響今后運行效果。建議各山岳型景區的管理部門，不僅成立專門的機構統一污水處理設施建設和日常運營污水處理設施，還要督促各排污單位做好污水源頭排放的預處理工作，二者結合，才能更好地保護好景區的自然環境，特別是水域環境，做到景區在保護中開發，開發中保護，讓景區持續、健康、和諧的發展。

參考文獻：

[1]鄭林，蔡登火.山岳型景區旅游安全保障體系構建研究[J].旅游縱覽（行業版），2011（7）.

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關鍵詞：城市污水；處理；工程管理

中圖分類號：K915 文獻標識碼： A

引言

城市污水處理工程建設的主要依據是GB50318-2000《城市污水處理工程規劃規范》，在該依據中，城市污水處理工程的主要內容包括：（1）對于城市排水的工作范圍進行界定，并且就相關的排水位置、排水量進行預測，做好城市排水的引導工作，進行城市水系統布局；（2）對于城市的污水進行處理，并且根據原則確定污水的處理方式以及處理出路；（3）進行排水樞紐的建設。城市污水處理工程中，主要分為總體規劃以及專項污水處理工程，對于排水規劃的范圍以及程度并不相同。因為城市污水處理工程是一個系統工程，在進行規劃設計的過程中，除了需要滿足排水設計的需求，還需要對于其他方面的進行規劃，包括排水的輸送、凈化以及利用等多個環節的相互協調。

1、污水處理工程可行性研究

城市污水處理工程的建設必須按照國家基本建設程序進行，嚴格執行國家規定的報批手續。工程項目立項應在城市排水規劃的基礎上，按項目建設書和可行性研究報告的編制及工程初步設計文件編制的程序進行建設前期工作。（l）項目建議書。項目建議書是指項目建設單位針對某一地區污水處理工程的建設問題提交的建議文件。它是項目立項階段的開始，是建設單位對需要建設的污水處理工程的整體構想和設計，應由建設單位完成，根據具體實測資料進行設計和估算。項目建議書通常包括對建設污水處理工程總體設想，建設污水處理工程的必要性和依據，所計劃選用的技術工藝和設備，污水處理工程地址的選擇，污水處理工程擬處理水規模，建設投資估算，資金來源，資金利用設想和估算，項目建設進度，項目完成時間，項目效益測算等方面內容。（2）可行性研究報告。可行性研究報告是對污水處理工程建設所涉及的城市規劃發展、經濟和社會效益等各個方面進行詳細的認證和分析，并對污水處理工程建設項目的方方面面進行說明和評價，如污水處理工程的規模、選址、運行管理情況、投資和效益、技術問題等。可行性研究報告是項目立項階段要做的一項重要工作，在污水處理工程的建設中起到核心的作用。可行性研究報告編制質量的高低，直接影響項目立項是否可行，項目立項后具體運作時選擇的技術、設備等是否能取得預期的效果。項目可行性研究報告的編制應立足于項目開展的可行性研究工作，在獲得批準的項目建議書的基礎上，嚴格執行項目建設程序。編寫可行性研究報告的基本準備工作是開展項目調查研究，進行必要的試驗和分析，總結以往工程經驗，對建設項目的技術是否可行，經濟是否合理，社會效益是否明顯等進行充分認證，必要時需比較不同技術經濟方案，從而選取其中最適合實際情況的方案。可行性研究報告完成后，還可以根據項目實際情況和情況變化，修改或補充已編制的可行性研究報告。

2、城市污水處理工程質量管理

城市污水處理工程質量問題對于城市排水具有重要的影響，結合城市排水的規劃設計，需要采用合理的質量控制方式，以可持續發展的理念進行工程建設與控制，保證排水質量，提高城市居民的生活質量。

2.1、設計階段的質量的控制

在進行排水管道的設計中，需要科學合理的設計，從而實現科化學設計，保障資源的合理利用與管理。在設計的過程中，應該遵守相關的規范，從而進行專項規劃設計，在進行污水處理工程的設計中，需要遵循以下規范：在設計中應該科學化布置排水系統，對于排水的方向以及處理進行合理設計；對于城市的污水排放等進行科學化采集與設計，對于排水管道的埋深、坡度進行規范設計，采用規范合理的設計，進行排水系統的改造與設計。

2.1.1、擴大初步設計

擴大初步設計（簡稱“擴初設計”）是界于方案和施工圖之間的過程，指在方案設計基礎上的進一步設計，其設計深度尚未達到施工圖的要求。城鎮污水處理項目的“擴初設計”是在“工可”獲批后，由建設單位委托相關設計資質單位，以“工可”中規劃設計方案為依據而進行的。“擴初設計”的成果包括設計說明書、工程概算書和設計圖冊等三部分材料。該階段管理工作要點主要集中在對“擴初設計”所確定技術參數的研究、選擇上，準確的參數選取決定著該項目的質量與投資，因此具體管理是通過跟蹤設計，對設計圖紙審查來實現，其管控要點主要有以下六方面：（1）設計文件的深度是否達到要求，是否符合設計任務書和批準方案所確定的性質、規模、原則和審批意見；（2）有無違反人防、消防、節能、抗震及其他有關設計規范和標準；（3）總體設計中所列項目有無漏項；（4）建（構）筑物單體設計中各部分功能分配是否合理；（5）結構選型、布置是否合理；（6）投資概算是否合理，有無超出計劃投資，原因何在。

2.2、污水處理工程施工階段組織與管理

為有力有序地完成污水處理工程的施工任務，該工程設置項目工程經理部，并由該項經理全面負責指揮該項目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設計詳細計算并把所有材料及設備送給施工單位及當地所有有關部門審批后再動工。組織各有關專業人員嚴格按照有關工藝標準、技術要求進行設計，提前做好圖紙會審的各項準備工作。根據要求，結合施工現場實際情況進行設備現場平面布置，落實好“三通一平”工作。材料人員要根據設計要求落實好貨源，避免出現停工待料、待驗等誤工現象，做到有備無患。驗收有關工藝標準和技術要求制造、購置設備后，首先進行自檢，合格后通知人廠驗收，對提出的問題認真進行整改。安裝調試實行全過程的質量管理，做好工程質量通病預防工作，確保工程質量達到設計目標。每道工序、每個分項設備安裝前應由各相關專業負責人向全體施工人員交底，明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關鍵及重要部位的施工要點、操作要領和技術措施，做到交清、交全。在主要工序和關鍵環節上實施重點預防，發現問題及時糾正。

2.3、加大工程咨詢服務力度

國際慣例業主制旨在實現世界銀行《采購準則》中的經濟與效率這兩大基本原則。這兩大基本原則必須首先體現在項目招標文件的設計之中，其次是以招標投標選擇承包商并對其施工過程進行微觀監理。從項目發展周期看，它有開發決策期、實施期與運營期三個階段。其中，實施期包括招標、施工與監理，承包商只涉及投標與施工階段，而咨詢服務貫穿全過程。因此，業主制控制源頭是工程咨詢業而不是施工企業。國際貫例業主制全程運作的重心是選擇一個充分理解業主需要、反映與保障實現這種需要的咨詢顧問。

3、結語

城市建設離不開污水處理工程建設，污水處理工程建設的質量與城市的環保、排澇以及交通都有著重要的影響。因此在進行城市污水處理工程建設中，需要對于城市交通以及所中因素進行考慮，設計出既能夠慢去城市排水需求，又能夠對城市影響較小的施工設計方案。

參考文獻

[1]雷潔瓊，黃漠.淺談城市污水處理工程管理的思考[J].資源節約與環保，2014，03：130.

[2]董玉珍.對城市污水處理工程管理的思考[J].建筑管理現代化，2006，01：66-68.

[3]曹冰.污水處理工程能耗成本與環境效益生命周期評價[D].西安建筑科技大學，2010.

篇7

關鍵詞:水資源;中小城市;污水處理;市場化模式

中圖分類號:X703

文獻標識碼:B

文章編號:1005-569X(2010)06-0109-03

1 引言

我國是一個水資源短缺的國家。水資源人均占有量只有2200m3,約為世界人均水平的1/4,被聯合國列為13個貧水國之一。目前在我國669個城市中,約有400多個城市缺水,其中嚴重缺水的城市100多個。水資源短缺已成為我國社會經濟可持續發展的一個重要制約因素。

在我國水資源十分緊缺的情況下,污水處理率卻很低,80%左右的工業廢水和生活污水未經處理便直接排放,使現有的水資源受到嚴重污染,進一步加劇了水資源的短缺。如果能對污水加以處理,并重新利用,那么既可以有效防治水污染,保護水資源,又能夠使“廢水”復活,增加水供給,緩解水短缺,可以帶來相當可觀的經濟效益、環境效益和社會效益。因此污水處理的意義重大,加快我國污水處理業的發展勢在必行。

我國的城市污水等污染物的治理,特別是在許多中小城市中,長期以來都由政府立項、投資和組織實施,對環保設施的運營施行的也是一種行政管理模式。這種體制導致了環保投入不足、投資效益不高、環境設施運營效率低下、污染治理滯后于經濟發展等問題的出現。隨著市場經濟體制的建立,必須加快城市污水治理市場化進程,建立市場化運作機制,用市場推動環保產業發展,改善環境質量,以期實現經濟、社會與環境的協調發展。這也是全面建設小康社會、實現現代化的必然要求。

2 城市污水處理市場存在的主要問題

隨著城市化進程加快和人民生活水平的提高,城市污水量日益增多,而人們對環境質量的要求卻越來越高,這就要求加大污水處理力度,滿足人民對舒適性環境的需求。但由于我國還處在新舊經濟體制的轉軌時期,城市污水處理市場化程度還很低,其中仍存在許多問題。

2.1 投資渠道單一,投入嚴重不足

長期以來,作為市政管理范圍的污水處理問題一直被認為是公益性的福利事業,該由政府承擔,這樣就自然形成了單一的政府投資體制,社會資金很難參與進來。由于各級政府財力有限,使得對污水處理的投資嚴重不足,造成污水處理設施的建設滯后于城市的發展。

2.2 虧損經營,微觀效益低下

經測算,污水處理廠要達到保本微利,費用為1元/t左右,而目前全國已開征污水處理費的城市收費標準普遍偏低,遠不足以彌補污水處理的成本,致使城市污水處理廠長期處于虧損經營,成為政府的財政負擔。

2.3 對環保運營公司缺少相應優惠政策

由于缺少稅收、銀行信貸、產業政策等方面的支持,環保運營公司無法利用自身的技術優勢進行污染物的綜合利用,不利于污水處理企業的專業化和市場化運作。

2.4 法律保障體系不完善

以特許經營為核心的管理體系及其法律保障體系還不完善,政府對環保投資往往只注重環境效益和社會效益,不注重經濟效益,這種只有投入沒有產出的機制不利于激發民資參與環保的熱情。

由此可見,現行的單一政府投資和運營管理模式已嚴重制約了污水處理的投資及運營良性機制的形成。必須對其進行改革,盡快建立起適應社會主義市場經濟要求的污水處理市場化模式,形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、政府管理規范化、經營管理企業化、產品價格市場化的新機制。

3 城市污水處理市場化改革分析

3.1 必要性

發展循環經濟是當前國際社會所積極倡導的一種新型經濟發展模式。循環經濟要求以保護環境的方式利用自然資源和環境容量,實現經濟活動的生態化。實現污水處理產業化與市場化運作應是循環經濟的內在要求。推行城市污水處理治理市場化,既有利于完善我國的市場經濟體制,也有利于環境管理體制的創新。

(1)污水治理市場化符合環保法律制度的要求。《環保法》規定,國家采取有利于環境保護的經濟、技術政策和措施,使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。

(2)污水處理市場化有利于實現三種效益的統一,也有利于探索新型環境管理體制。實現污水處理市場化,使環保成為競爭性、盈利性的產業,實現環境效益,社會效益和經濟效益的統一。同時,通過環境管理方式的改革,有利于政事分開,使政府從具體的污染治理活動中解放出來,集中精力做好環保的監督管理工作。

(3)污水處理市場化有利于環保產業的發展。環保產業被稱為“朝陽產業”,具有廣闊的市場前景。

(4)污水處理市場化有利于增強公眾參與環保的意識。污水治理市場化有利于調動公眾參與環保投資的積極性,建立有效的利益驅動機制。

3.2 可行性

(1)市場前景廣闊。未來一段時期,城市污水處理市場具有廣闊的發展前景。根據“十一•五規劃”和《關于加強城市供水和水污染防治工作的通知》的目標,僅污水處理一項就有約3000億元人民幣的市場份額。

(2)政策導向。國家有關政策是污水治理市場化的保障。黨的十六屆三中全會明確提出,允許非公有資本進入法律法規未禁止進入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。這為外資、民資等進入污水處理行業消除了政策障礙。

(3)國外污水處理市場化的經驗借鑒。發達國家在治理城市污水方面采取的政府干預和市場調節相結合、投資主體多元化、按治污成本或污染符合收費以及政府委托管理運營模式等經驗是可以借鑒的。

4 城市污水處理市場化模式探討

4.1 城市污水處理一般模式

城市污水處理市場化模式是一種在政府有關部門監督下,有專業公司提供社會化有償服務的管理模式。對于城市污水處理的建設和運營目前我們一般采取以下幾種模式[2]。

(1)托管模式。這種模式是由政府投資建設城市污水處理廠,建成后委托給專業化的運營公司運營,實行社會化的有償服務。該模式的優點是:對政府來說,雖不能通過這種方式收回投資,但能引入競爭機制,有效降低運營成本;對運營公司來說,前期投資非常少,從政府取得的污水處理服務費相對穩定,風險較小。

(2)有限責任公司或股份公司模式。這種模式是由政府、企業或政府與企業按照《公司法》的規定,組建污水處理有限責任公司或股份公司,投資建設污水處理設施,建成后由公司經營,實行社會化有償服務,所得利潤按投資比例或股份進行分配。

(3)BOT模式。即建設(Build)-運營(Operate)-移交(Transfer),這是一種建設權與經營權相結合的方式。政府通過出讓建設項目一定期限的經營權和收益權,來換取項目的融資與建設,而項目的投資者在規定的經營期限結束后,將該項目的產權和經營權無償地移交給政府。BOT模式的優點在于:其一,有利于減輕政府的財政壓力,政府只付出“特許經營權”,就能建起污水處理廠;其二,有利于加快城市污水處理設施的建設,吸引大量的國內外民間資本來投資,推動我國城市污水處理廠的建設[7]。

大連傅家莊污水處理廠由大連東達環境工程集團以BOT特許經營模式,通過競標來投資并運營,開創了私營企業與國家在互利互惠基礎上分配項目資源、風險和利益的融資方式。可見,在城市污水處理設施建設朝著投資多元化、運作市場化的方向發展背景下,BOT模式可能是我國城市污水處理項目融資的一個發展方向,私營機構參與基礎設施的開發和運營,不但能解決政府資金不足的問題,而且能利用其經驗提高項目的運作效率,向公眾提供更好的服務[4]。

(4)TOT模式。即移交――運營――移交。在這種模式下,投資者需一次性支付一定金額資金給政府,以獲得已建城市污水處理設施的運營收益權,政府則可將獲得的資金用于建設新的污水處理廠。這種模式對投資者來說,由于受讓的是已建成且正常運營的項目,不需承擔建設期的巨大風險,因此愿意采用它。

4.2 中小城市污水處理模式

然而,以上幾種普遍方式在很多中小城市、城鎮并不適用。由于中小城市、城鎮自身的發展特點,特別是在較偏僻的、不發達的地區,更應該因地制宜,加快污水處理市場化的建設。根據中小城市、城鎮自身的發展特點,在這樣的地區可采取以下幾種措施。

(1)捆綁模式。這種模式就是將城市污水處理項目與自來水項目捆綁在一起建設。對投資者來說,由于自來水項目具有投資回報高、風險小的特點,比污水處理項目有更高的投資價值,將污水處理項目與自來水項目捆綁在一起,可以有效地降低投資風險,提高投資回報率。特別是目前我國自來水的處理成本遠低于污水的處理成本,而自來水的水價遠高于污水處理收費,這樣的項目有利于吸收民間投資者的資金,提高當地就業率、增加稅收,很適合在中小城市實施。

(2)排污權轉讓模式。排污權轉讓模式以污染物排放總量控制為前提,同時也是實施總量控制最有效的手段。1996年國務院批準實施“總量控制計劃”,這代表了以后環境管理的發展趨勢。這種模式的優點在于可以形成“規模效益”,節省用地、投資和運行費用,提高處理效率。因此,作為在市場經濟條件下尋求環境保護與經濟發展雙贏的排污權轉讓政策必將有很大的發展。采用這種模式,要求該地區在環境容量允許的前提下,運營較好的企業由于采用先進技術,產生的污染物排放量很低,這樣企業就可以把剩余的排污權限有償出讓給運營較差的企業,使運營較差、排污率較低的企業得以生存和發展,并通過資本積累發展成為運營較好的企業。通過這種良性循環,帶動該地區污水處理市場化的整體發展。

5 中小城市污水處理市場化改革的建議與措施

在一些對外開放程度較高、城市基礎設施較好的發達中小城市,關于城市污水處理市場化的建設和運營,提出以下一些建議。

(1)充分運用市場機制,實現環保投資主體多元化。具體包括[5]:①政策引資。“誰投資、誰收益”,制定污水處理和污水資源化的優惠政策,吸引外資、民資投入污水治理。②改革籌資。通過推進排污費制度改革,環境資源補償費稅制度的建立,籌措環保資金。③企業投資。“誰污染誰付費”,加大污染治理主體企業的投資。④政府增資。環保投入納入各級政府預算,增加政府投資。⑤產業融資。促進環保治理企業化、產業化,以環保產業運營環保資金,實現上市融資、保值增值等。⑥基金會集資。建立環保基金會,通過募捐、發行彩票等方式匯集社會各方資金用于環保。

(2)建立科學、合理的排污收費標準。由于目前的污水處理收費制度具有極強的福利性及公益性,一方面違背了“污染者付費原則”,另一方面也使污水處理廠陷入“虧損――補貼――再虧損”的惡性循環中。因此應盡快實行污水處理收費政策,全面推動污水處理產業的市場化。如改革單一濃度超標收費,推行濃度和總量控制相結合的收費政策;將現有單因子收費,改為多因子疊加收費等。

(3)完善水價政策。自來水價格太低,一方面造成水資源的大量浪費,另一方面也不利于污水的資源化。因此應該實行按質論價,提高自來水的價格,使對水質要求較低的用戶自覺地將使用自來水改為使用中水。

(4)完善行政、經濟和法律方面的法規與政策。特別是以特許經營為核心的管理體系及其法律保障體系[6],以確保城市污水治理投資者取得合理的投資回報。實現優惠的稅收和信貸政策。

(5)進一步轉變政府角色,處理好政府與市場的關系,促進城市水污染處理設施的所有權和經營權的適當分離。政府的職責包括行業水質、價格監管和招、投標制度等標準規范的制定和監督,保證不采取歧視性政策,做到公私平等。市場化程度越高,政府的作用就越重要。

(6)推進環保設施運營的專業化與標準化,發展環保服務市場。運用先進技術,降低污染治理成本,提高污水處理率,提高環保設施運營企業的經濟效益。

6 結語

面對我國許多中小城市水資源日益短缺和水污染嚴重的狀況,實行污水的處理市場化是一種必然的選擇。傳統的“由政府投資、建設、運營管理,負擔運營費用”的模式已嚴重阻礙了我國中小城市的污水處理業發展,今后只有走市場化模式的道路,才能步入良性循環的軌道。

參考文獻:

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[2] 段永紅,李 曦,楊名遠.我國城市污水處理市場化問題探討[J].中國農村水利水電,2003(5):11～14.

[3] 楊菊蘭,杜秀芹,繆應祺.污水處理設施市場化運作模式的研究[J].污染防治技術,2003,16(1):19~36.

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[5] 鄭旭東.淺談污水處理市場化[J].中國環保產業CEPI,2004(1):24.

篇8

為加快推進資源節約型、環境友好型園區建設,確保實現“十二五”期間及2012年節能降耗目標,工業園區在狠抓項目建設、不斷完善產業鏈的同時,加大對園區企業節能降耗、技改項目的推進力度,嚴格控制污染物排放總量,引導企業按照綠色發展的理念,延伸產業鏈,形成企業內部、企業之間及產業鏈間的循環體系,有效降低園區總能耗的產生量,推進園區節能減排工作的有序開展。

2、工業園區污水處理模式及問題分析

目前,除化工、電鍍等專業工業園區及有條件的其它專業工業園區需單獨建設集中污水處理廠外,工業園區污水處理模式主要有3種:一是企業預處理后納入市政管網進入城鎮污水處理廠;二是企業自行建設污水處理設施處理達標排放,目前大都是采取這種方式;三是園區建設有污水處理廠的排入工業園區污水處理廠。

2.1 企業建設污水處理設施處理后外排

園區企業各自建設配套的廢水處理設施,廢水由企業自行處理,各項水質指標都合格后,經地方環保部門監測達標才允許排放。這種模式雖然達到了分散事故危險和責任分擔的目的,但存在如下缺點:(1)不論規模大小各廠點都單獨建設廢水處理設施,廢水處理設施總占地面積大,其投資費用是相當大的而且處理設施的投資并不隨廢水量的減少而減少,運行費用高,重復建設造成人力資源、設備浪費嚴重,資源利用率較低,對企業是個沉重的負擔;(2)環保系統監管難度大,不利于專業化運行操作,效果保證度沒有集中治理模式好;(3)工業廢水水質水量變化大、污染物濃度高、營養物質不平衡。企業很難長期保持污水水質和水量的穩定,也很難滿足生物處理工藝所需的各種物質和進水水質。

2.2 排入城鎮污水處理廠

在納入城鎮污水管道之前,企業一般要對廢水進行預處理。一般工業廢水直接排入城市排水管網,特殊的有毒有害的工業廢水經預處理或特殊處理后排人城市排水管網,進人城鎮污水處理廠與生活污水一并處理。企業污水納入城鎮污水處理廠必須符合城鎮污水處理廠的納管標準。主要存在的問題有:(1)目前企業預處理中通常是采用了與城鎮污水處理廠相同的生化處理工藝,僅降解了污水中可生化降解的有機物,難以生物降解的有機物被轉移到城鎮污水處理廠,得不到有效處理,依靠城市污水的稀釋達標排放。(2)所在城鎮污水處理廠其處理工藝和能力,必須符合有效處理工業企業排入污染物的條件。否則,不能接納工業污水。(3)為保證在合理處理成本下出水水質,對于納入城市污水處理廠的工業廢水所占比例也是應有限定的。

2.3 工業園區建設污水處理廠

為發展循環經濟,建設生態型工業園區,保障工業園區污水得到妥善處理,許多工業園區都建設了園區集中污水處理設施。此外,有的工業園區在污水處理設施尚不完善的城鎮,有些城鎮還未建設城鎮污水處理廠,工業廢水分別用管道排放到園區的集中污水處理廠集中處理。園區水質差異大,需要各企業預處理污水,達到園區污水處理廠進水水質要求方可排入工業園區污水處理廠。缺點是不同廠家的同一類水集中于園區管道收集,沒有配置必要的高技術監測設備,企業廢水混排查找不及時,也難以查找;沒有有效的手段監控各種廢水,無法約束各廠家的亂排亂放,不能用經濟手段促使各廠家進行清潔生產。

3、工業園區污水處理建議

國家級生態工業園區及地方省級生態工業園建設都要求具備集中式污水處理設施(污水處理廠),工業園區建設集中污水處理廠是大勢所趨許多地方政府就要求工業園區配套污水處理廠,否則實施區域限批。如何有效的發揮工業園區污水處理廠的作用,使園區污水處理廠為節能減排做出貢獻,必須做到如下幾點:

3.1 加強在線監測,有效監控廢水濃度

隨著進園企業日益增多,廢水水質更加復雜。處理難度增加。少數企業環保設施不完善,存在偷排漏排等環境違法問題,容易導致園區污水處理廠運行不正常,因此必須強化對園區企業點源污染預處理設施的監管,確保企業廢水達到接管標準后進入園區污水處理廠。

3.2 嚴格入園標準,加強企業末端的監控

嚴格入園標準。新建項目必須嚴格執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度,對未來開展環境影響評價以及未建設污染治理設施的項目一律不得投入生產。對重點污染源實行動態監督,對環境違法現象突出的園區,實行項目“區域限批”制度,以嚴格保證園區污水處理廠的進水水質和園區污水處理廠的正常運行。

加強企業末端污染監控。園區污水處理廠正常運行的關鍵還在于接管企業進水水質的末端控制。在各級環保部門和園區管委會的共同監管下。企業都建設了預處理設施。但由于接管標準是三級排放標準,企業采用各種技術手段追求廢水的三級指標特別是COD的達標排放。而忽視了清潔生產和針對有機毒物的預處理,園區污水處理廠生化系統極易因進水有毒有機物而導致運行異常而影響了污水廠處理工藝的效果。

3.3 制定應急保障措施,加強污水處理廠的監管

保證園區污水處理廠排放污染物達到相關排放標準要求,并制定相應的應急措施。如污水處理廠發生不能正常運行的情況,要立即報環保部門,通知相關企業采取停產或限產限排等應急措施。

4、結語

全國各地工業園區的數量和規模不斷增加,為防止工業園區成為工業重污染區,如何控制工業園區對環境所造成的影響是當前工業園區建設和發展的焦點,本文分析了目前工業園區污水處理的現狀和存在的問題,闡述了工業園區污水處理模式,并就目前工業園區污水處理存在的問題提出相應建議。

篇9

關鍵詞:小城鎮；污水處理；對策建議

中圖分類號：TK235文獻標識碼： A

引言

近幾年，隨著國家環保政策的不斷加強，特別是《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的出臺，使得城市污水處理廠的建設步伐越來越快，污水處理廠的建設范圍也從最初的大中城市逐步向中小城市邁進。與此同時，我國小城鎮污水處理也越來越被人們所重視。隨著我國農村城鎮化水平的不斷提高，小城鎮人口大量增加，污水排放量逐年增大，但多數小城鎮均未建設污水處理設施，使得大量污水得不到處理就源源不斷地直接排入周邊河流和湖泊，導致小城鎮生態環境不斷惡化。而且，由于我國小城鎮分布分散，數量多，生態環境一旦遭到破壞，將很難得到恢復。另外，由于國家環保力度的加強，不少對環境污染嚴重的工業企業紛紛關閉、重組或搬遷，而重新選擇的廠址往往是環境容量大、土地資源多的小城鎮，因而鄉鎮企業迅速發展。由于小城鎮環保意識薄弱，現有污水處理率很低，污水資源化利用幾乎是空白，水污染形勢日益嚴重。加強小城鎮污水處理，避免生態環境惡化，對促進小城鎮經濟健康、穩定、可持續發展具有重要意義。

一、城鎮污水處理存在的問題

（一）運行模式落后

“公共事業”模式由政府部門承建實行、管理的我國污水處理廠，在運行過程中這種模式弊端很多。首先是成本較高，有些小城鎮引進國外的先進設備、技術，其價格是國內的幾倍，通過時還包括出國考察的費用，造成污水的運行費用由0.3元/噸提高到0.6元/噸，增加了居民以及企業的負擔；除此之外，由城鎮財政給運行單位撥款，機構臃腫、人浮于事等弊端與大多數的事業單位一樣存在著。排污企業自身運行管理污水處理的模式也存在一些弊端，許多企業想要增加收入、降低成本，停運偷排污水處理設施的事件經常發生，排放未達標的廢水的現象層出不窮，即使環保部門加強日常監測也很難保證能狗狗有效管理眾多的企業。

（二）小城鎮污水處理規劃欠科學

隨著我國城鎮化水平的不斷提高，小城鎮的水環境也受到了前所未有的嚴峻挑戰。據統計，我國不同小城鎮的水體環境均受到不同程度的污染城鎮河段不宜做飲用水源，城鎮地下水受到污染，工業較發達的城鎮附近的水域污染則更加突出。而在規劃城鎮供水時，往往只考慮開發新水資源，對污水的再生利用，從而減少用水量沒有給予正確科學的評估。因此，在小城鎮總體規劃中，忽視了污水處理系統布局和污水再生利用的關系，致使污水再生利用受到了影響。

（三）設備有待提高

其采用的技術標準、可靠性、耐久性、能耗效率等方面還有待進一步提高，有些設備特別是特種水處理專用設備和新型水處理通用設備與國際先進水平有較大的差距。應當看到，我國城鎮水處理設備與國外的差距大于水處理工藝與國外的差距；水處理專用設備的理論研究、制造與國外的差距又大于通用設備與國外的差距，要提高我國水處理產業化的水平，關鍵是要提高水處理的設備水平，特別是要提高特種水處理專用設備和新型水處理通用設備的水平，這是我國水處理設備國產化的重點。

（四）管網建設滯后

根據市政專家介紹，最近幾年我國污水管網的建設取得很大的進步，已經投入使用的污水管網有6萬公里。但目前依然存在管網建設滯后問題，再加上大部分城鎮管網建設是多年以前設計鋪設的，排水能力達不到現階段城鎮排污水平，排水標準比較低。現階段，我國大中小城市發展建設步伐加快，全國范圍內城鎮化水平提高，進而使得原有城市排水管網遠遠滿足不了擴建后城市污水排水量的要求；再加上原先管網的主要用途為城市雨水的排放，使得原有管網管徑滿足不了現有水平，因而制約現代化城鎮排污水平的提高。

二、城鎮水處理措施

（一）AB法污水處理工藝

AB法污水處理工藝，系吸附――生物降解工藝的簡稱。是德國亞琛工業大學Bohnke教授于70年代中期開創的。全系統共分為處理段、A段、B段這三段。在預處理段需要設置格柵、沉砂池等簡單的處理設備，無需設初沉池。A段是由吸附池和中間沉淀池所組成的，B段則是由曝氣池及二次沉淀池所組成的。A段與B段各自擁有獨立的污泥回流系統。A段B段完全分開，每段都能夠培育出各自獨特的、適用于本段水質的微生物種群。

（二）加強當地環保單位的監督職責

確保我國城鎮污水處理嚴格按照規范實施，對偷排、漏排和污泥的隨意堆放現象進行嚴厲的處罰打擊。政府部門應該嚴格履行現行污水處理法律法規，著重市場監管和設施建設運行的全過程監督，針對有些污水處理廠的違規違約行為，相關部門應該對其進行嚴厲懲罰，直至取消其相關的運營資格。同時，加強城鎮污水處理規劃指導，在城市規劃建設中對污水管網進行合理規劃。

（三）多渠道籌措資金

應該積極的對資金籌措方式進行探索和采用，使其多樣化、多元化方向發展，促進社會各方力量的凝聚，促進小城鎮污水處理廠的建設。政府相關的環保政策，合理的利潤空間的有效設計，有效的對市場價值規律的作用充分發揮，利用各種手段加強對社會資金的吸引。加強對污水處理的專項資金問題的考慮，可以通過將其作為重要議題提交給地方人大會議討論以期更好的調動社會財力，發放建設專項債券給廣大公民，使得公民所得優惠高于銀行存款利息，污水處理廠建設中不僅有效的利用了公民的資金，同時也為政府減輕財政負擔，同時還能提高公民的生態環境保護意識。

（四）加強設備的優化配置

設備與工藝的有效融合，水處理產業發展隨之加快。主導為工藝、設備是依托，工藝是龍頭、基礎是設備；實現總體要求就必須促進工藝的發展，而要保證實現總體目標就必須加強對設備的管理。設備既服務于工藝，同時又促進工藝的提高以及誕生部分新工藝，提供機遇和可能來更好的實現新工藝。工藝發展受到設備的限制。優化配置設備可以更好的加強融合工藝與設備之間的深度，加速水處理設備產業發展可以通過強調工藝與設備的密切相關的理念來進行。隨著我國和國際往來的急驟增加，從事水處理行業的工藝人員，新型水處理設備的熟悉并力求精通，很好的融入技術，這是時展的必然。反之，從事水處理行業的設備人員，必須熟悉和了解水處理的工藝的多樣性和工藝流程，還要了解水處理設備的小批量單件、輪番生產的水處理設備及行業特點是多學科交織在一起的綜合集成技術。設備人員和工藝通過這樣深度融合，會使我國城鎮水處理設備產業加速發展，盡速達到國際先進水平。

三、城鎮污水處理及其前景

現階段我國城鎮污水處理設施以及處理技術工藝都有很大的提高與改進。根據2010年底統計結果數據顯示，我國已建設污水處理廠有2832座，總處理污水量為1.28億/天。全國90%以上的城市及60%以上的縣城擁有污水處理廠。2012年年初國務院制定了《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，到2015年年底全國范圍內城鎮污水管網鋪設要實現15.9萬km，新建污水處理廠的污水處3理設施處理能力在4569萬m/日，對于以往污水處理設施進3行技術改進，實現處理能力為2611萬m/日，每個污水處理廠處理率實現85%以上。

結束語

隨著人口劇增與城鎮擴建使得污水日排放量逐年增加，再加上我國城鎮污水處理技術的限制，大部分地方城鎮污水沒有經過任何處理排放到環境水中，對自然環境造成很大的危害。同時，淡水資源嚴重缺乏，人們在提倡節約用水的同時，完善污水處理技術是現階段解決城鎮化水污染嚴重以及水資源短缺最為有效的措施。

參考文獻：

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[3]李楨.小城鎮污水處理存在的問題及對策建議[J].中國環保產業,2013,08.

篇10

【關鍵詞】天津濱海新區；城市生活污水；污水處理；回用；

中圖分類號：Tv213文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（b）-0000-00

一、天津濱海新區城市生活污水處理現狀分析

濱海新區天津東部沿海地區，區域面積2270平方公里，海岸線總長度153公里，常住人口297萬。

濱海新區生活污水年排放量約0.82億噸，約占污水總排放量的47.7%。其中經污水處理廠處理的生活污水約占濱海新區生活污水總排放量的72.2%，其余的生活污水基本采取直排方式排入河道和海域。生活污水富含總氮（TN）、總磷（TP）和有機質等的特征導致其化學需氧量（COD）、5日生化需氧量（BOD5）等指標遠高于自然水體，大量未經處理的生活污水直接排放易導致環境水體的富營養化。據環保部門監測結果顯示，濱海新區北大港水庫水質綜合營養狀態指數超過50.0，已呈輕度富營養水平，而近岸海域功能區水質達標率也僅為33.3%，其中無機氮也已成為近岸海域水體主要污染因子。

天津濱海新區作為資源性缺水地區，在提高城市生活污水處理率、提升城市污水處理水平的同時，須探索和建立水資源循環利用體系，將城市污水處理從“達標排放”向“再生利用”轉變，最大限度利用非傳統水資源。

二、天津濱海新區提升城市污水處理能力的技術建議

1.給排水管網系統建設。

給排水管網系統是城市基礎設施建設的重要組成部分，也是保障城市用水安全、保證城市污水集中處理的前提。天津濱海新區應在現有基礎上，繼續建設和完善城市管網，建立以市政供水、雨水收集、城市污水處理、中水回用等為基礎的城市給排水管網系統，在工業廢水實現100%統一處理和達標排放基礎上，進一步提高生活污水統一處理和達標排放比例，為建立水資源循環利用體系，優化資源配置、實施分質供水提供有效的基礎保證。

2.城市污水處理提標改造。

天津濱海新區現已建成集中污水處理廠34個，其中投入運行的污水處理廠32個，設計日處理總規模達到74.46萬噸。在投入運行的污水處理廠中，污染物排放全部達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002） 一級B類排放標準，其中11個污水處理廠污染物排放達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002） 一級A類排放標準，設計日處理規模約30.9萬噸。

天津濱海新區現有集中污水處理廠多采用“氧化溝工藝（工藝流程見圖1）”，有效去除污水中有機污染物（COD、BOD5等）和總氮（TN）、總磷（TP）等耗氧類污染物，使出廠水質達到一級B標準。

《天津市城鎮污水處理廠污染物排放標準》已于2015年10月正式實施，天津濱海新區應以此為契機，對出廠水質無法達到一級A標準的污水處理廠實施提標改造，采用諸如“氣浮濾池（工藝流程見圖2）”等處理工藝，將出廠水質標準提升至一級A。

3.建設再生水處理廠

在部分出廠水質標準達到一級A的集中污水處理廠內建設再生水處理廠，采用諸如“浸沒式負壓微濾膜（CMF-S）+反滲透（RO）”等工藝和紫外線消毒后，使出廠水質達到《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）車輛沖洗水標準，以供部分市政、公建和工業倉儲等用水。

4.污泥的無害化處理。

針對污水處理廠產生的污泥，需要對其進行了無害化處理：對于純生活污水處理產生的污泥，可充分利用其富含有機質和氮（N）、磷（P）等特點，經無害化處理后，可采取堆肥、提取蛋白質等方法和工藝，對污泥采取資源化回用等清潔處理方式，或直接用作用做農肥；對于工業廢水與生活污水混合污水處理產生的污泥，其中除富含有機質和氮（N）、磷（P）等物質外，還會含有部分重金屬、毒性物質等成分，經無害化處理后，可用于用于園林、綠化、鮮花等的肥料；對于其它污泥，需要對其進行無機化、無害化和干燥處理，將污泥制成泥餅，用于建筑材料的生產原料或送至規范污泥填埋場填埋。

5.污水的回用

天津濱海新區水蒸發量大、下滲量大、降雨量小、景觀水需求量大，綠化景觀用水量接近城市總用水量的一半。對于水質標準達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A的污水處理廠出水，可作為城市景觀補水，用于彌補水系蒸發和水系滲透、進行水體更新，實現減少源水使用比例，降低景觀用水費用。

對于達到《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）車輛沖洗水標準的再生水處理廠出水，可用于建筑雜用（如沖洗廁所等）、市政澆灑（如沖洗道路、欄桿等）、部分工業和倉儲用水和混合用地用水，達到有效減少市政供水，達到水資源循環利用和節約用水的目的。

三、天津濱海新區城市污水處理的政策思考

1.規劃現行。城市污水處理需要規劃引導，在市政規劃和建設中，結合市政排水管網和污水處理廠日處理能力，同時進行城市給排水管網系統和污水處理廠的規劃和建設。

2.資金保障。在政府的統一組織下多渠道籌措資金。從城市建設資金，污水處理費，超標罰款，財政收入等方面共同集資；同時調動社會財力，發放城市建設專項債券，調動全民環保意識和參與熱情。

3.污水處理廠的社會化運行。適度加大合理收費力度，保障污水處理廠的正常運行；同時政府在用電價格、稅收減免等方面給予適當的優惠政策。

4.再生水回用政策。采取適當的優惠政策和強制性措施，促進再生水的合理回用。

城市生活污水處理是一項系統工程，不僅需要政府的政策扶持和基礎設施的規劃建設，更需要建立合理可行的水資源循環利用體系，引導和培養城市各行業和居民利用非傳統水資源的意識，減少源水使用比例，促進天津濱海新區的城市可持續發展水平，提升天津濱海新區城市生活環境質量。

【參考文獻】

[1]賈敏.我國城市污水處理[J].北方環境.2011，（05）：99-126

[2]《環境保護設備選用手冊――水處理設備》 閃紅光主編. 化學工業出版社出版