導(dǎo)語：如何才能寫好一篇景區(qū)運(yùn)營管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、經(jīng)營管理  

2017年12月31日，大報(bào)恩寺遺址公園共計(jì)接待游客 87萬人次，同比增加59%，完成總營業(yè)收入6033萬元，同比增加28%。

二、重點(diǎn)工作完成情況

1、管人、管財(cái)、管資產(chǎn)的體系逐步形成，管理標(biāo)準(zhǔn)邁入提升效能階段。

（1）管人:公司治理穩(wěn)步推進(jìn)，確保完成全年指標(biāo)提供人力資源保障。公司實(shí)行靈活的用人機(jī)制，通過干部競聘、員工雙選樹立用人導(dǎo)向，并通過培訓(xùn)、績效考核、多維度的薪酬制度不斷激勵(lì)員工積極性；通過競聘、雙選，樹立“要當(dāng)干部先領(lǐng)任務(wù)”的導(dǎo)向；通過考核指標(biāo)分解，強(qiáng)調(diào)“守土有責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)”的意識(shí)；通過績效考核，過程管控確保各項(xiàng)指標(biāo)按進(jìn)度完成。   

（2）管財(cái)：加強(qiáng)預(yù)算管控，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管全覆蓋，為公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金保障。公司將經(jīng)營指標(biāo)分解至各部門年度考核指標(biāo)中，并進(jìn)行月度監(jiān)控；同時(shí)對子公司、參股公司實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管全覆蓋，確保國有資金使用安全。   

（3）管資產(chǎn):加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)不流失。公司成立資產(chǎn)管理小組，修訂完善《固定資產(chǎn)管理制度》，全面開展固定資產(chǎn)清理工作。2017年，梳理公司在冊固定約700件，完成景區(qū)房產(chǎn)面積初步測量，并梳理公司無形資產(chǎn)（如商標(biāo)等）237項(xiàng)。其中，“報(bào)恩講堂”品牌商標(biāo)已進(jìn)入復(fù)核流程。

2、全力打造“報(bào)恩圣地”品牌

（1）大報(bào)恩寺遺址公園努力打造國家級(jí)、國際性未來文化遺產(chǎn)，全面提升硬件設(shè)施，全面提高服務(wù)水平，全面完成一期工程。截止2017年12月，累計(jì)接待游客超87萬人，包括來自美國、德國、丹麥、韓國、日本等國家的國際友人，受到社會(huì)各界好評(píng)。通過報(bào)恩講堂、報(bào)恩盛典、報(bào)恩主題曲、報(bào)恩文創(chuàng)、報(bào)恩體驗(yàn)、報(bào)恩使者等，全面打造“報(bào)恩圣地”品牌體系，構(gòu)筑“報(bào)恩文化”版圖。其中“報(bào)恩講堂”投身公共文化服務(wù)，引入國內(nèi)外頂級(jí)大師開講；“報(bào)恩盛典”實(shí)景演出填補(bǔ)了“南京夜間旅游市場空白”；報(bào)恩主題曲傳唱 “報(bào)恩文化”；報(bào)恩餐、沐心拓印……景區(qū)處處都有特色報(bào)恩體驗(yàn)；600位“報(bào)恩使者”更是一道靚麗風(fēng)景線， 這些不僅極大地豐富了游客的精神文化需求，還實(shí)現(xiàn)了“讓歷史文化創(chuàng)造價(jià)值”的目標(biāo)。“報(bào)恩圣地”品牌影響力顯著提升，近兩年來央視等中央級(jí)媒體多次報(bào)道。

（2）打造十項(xiàng)二次消費(fèi)模式，明確目標(biāo)消費(fèi)人群，開發(fā)打造了感恩禮體驗(yàn)、研學(xué)產(chǎn)品包、國學(xué)夏令營、戲劇展演、禪修課程、大型會(huì)展接待產(chǎn)品、婚服拍攝、婚宴、等多款可復(fù)制、可常態(tài)化運(yùn)營的特色消費(fèi)產(chǎn)品。此外，還有報(bào)恩許愿、禪修造像、拓印、攝影班等互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)。祝壽合家歡、良緣天作證、尊師報(bào)恩行等已具雛形。內(nèi)容運(yùn)營部全年舉行品牌、模板活動(dòng)110場，通過品牌影響力和良好體驗(yàn)感帶動(dòng)銷售部活動(dòng)組全年銷售活動(dòng)550場。

3、搭建中西方文化交流的橋梁

2017年，我們陸續(xù)推出紐約“南京周”非遺短劇《YONG.董的奇幻旅程》、丹麥戲劇故事節(jié)、“再續(xù)前緣-意大利文化月”、中日旅游交流文化月、第四屆“絲路青年行”、報(bào)恩論壇等一系列國際交流活動(dòng)。一系列活動(dòng)在在社會(huì)各界收到了高度評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

4、全面把控景區(qū)運(yùn)營管理

（1）景區(qū)安全。景運(yùn)營管理安全可控，服務(wù)水平不斷提高。按照“統(tǒng)一指揮，網(wǎng)格化管理”的原則，劃定區(qū)域設(shè)置責(zé)任人。通過制定預(yù)案、設(shè)備整改、現(xiàn)場值班等措施確保館區(qū)安全及汛期安全，本年度未發(fā)生安全責(zé)任事故。其中，“10.28重陽節(jié)”1萬人、“12.19免費(fèi)日”1.8萬人、“12.31跨年撞鐘”1.1萬人（活動(dòng)高峰期客流量達(dá)1.5萬人次以上），景區(qū)未出現(xiàn)一起游客安全事故。

（2）成功申請國家4A級(jí)旅游景區(qū)，申請過程未聘請任何咨詢公司，均由自有人員完成，共計(jì)節(jié)約咨詢及評(píng)審成本約100萬元。

（3）新聞輿論安全。新聞宣傳報(bào)道及輿論安全。截至12月31日，景區(qū)完成元旦祈福、除夕撞鐘、秦淮燈會(huì)、情人節(jié)、自閉癥日、上巳節(jié)、端午節(jié)、中秋重陽、博物館奇妙夜、丹麥戲劇故事節(jié)、意大利文化月等眾多節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳報(bào)道，共撰寫文字材料10萬余字，收集圖片1000余張，視頻影像20個(gè)，媒體報(bào)道篇幅800余次。其中國家級(jí)媒體報(bào)道100余次，元旦跨年、秦淮燈會(huì)、春節(jié)游園、《國寶檔案》專題片、大型歷史類綜藝節(jié)目《國家寶藏》、一帶一路專題報(bào)道、重陽登塔報(bào)恩、中英雙塔會(huì)專題報(bào)道、南馬等多個(gè)新聞登上了央視平臺(tái)，報(bào)道篇次高達(dá)15篇，其中包含3次新聞聯(lián)播報(bào)道。此外，宣傳報(bào)道方面在國際媒體也不斷發(fā)聲，China Daily頭版+6版整版報(bào)道、日本主流媒體推介、英國國家廣播公司少兒頻道（CBBC）、英國衛(wèi)報(bào)、意大利總領(lǐng)館等國際主流媒體都有相關(guān)報(bào)道，在國際范圍內(nèi)提升景區(qū)聲譽(yù)。負(fù)面報(bào)道為零。及時(shí)化解和消除了5次可能帶來重大負(fù)面報(bào)道的新聞報(bào)道，確保景區(qū)的輿論安全。

三、大明公司子公司和合作伙伴運(yùn)營管理情況

報(bào)恩圣地公司，獲批江蘇省第一批“省級(jí)文創(chuàng)試點(diǎn)單位”。報(bào)恩講堂，全年成功舉辦120余場活動(dòng)、13000余名游客參與了特色禮儀體驗(yàn)，該項(xiàng)目榮獲南京市博物館青少年教育項(xiàng)目推廣價(jià)值獎(jiǎng)。報(bào)恩盛典，2017年3月28日改版后對外演出。報(bào)恩劇場，通過引入更多的合作劇目，實(shí)現(xiàn)報(bào)恩劇場的常態(tài)化運(yùn)營。丹麥戲劇雙語夏令營、安徒生戲劇故事節(jié)、數(shù)十部經(jīng)典戲劇的展演、名家名人的讀書會(huì)等，《堅(jiān)定的錫兵》、《弘一法師》、《翻轉(zhuǎn)丑小鴨》《薩勒姆女巫》、《陌生人》、《不二蘑菇》等大批劇目在劇場上演，成功得讓恩劇場“鬧”起來。大報(bào)恩遺址博物館，是2017年省編辦同意的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的試點(diǎn)單位。根據(jù)市編辦要求，正式籌備并成立南京大報(bào)恩寺遺址博物館第一屆理事會(huì)，并于2017年11月4日正式召開會(huì)議。大報(bào)恩文化發(fā)展基金會(huì)，關(guān)注慈善公益活動(dòng)，籌資211萬。

四、公司合作商戶運(yùn)營管理情況

合作商戶2017年度租金、物業(yè)費(fèi)收繳率100%。 恩空間，完成1400萬，成為景區(qū)配套服務(wù)中一張靚麗的“恩”名片。玄林苑，彌補(bǔ)了景區(qū)乃至周邊地區(qū)缺少大型旅游團(tuán)隊(duì)用餐場所的遺憾，已完成營業(yè)收入約480萬元，運(yùn)營管理已進(jìn)入良性循環(huán)。天工造物（國際禮品店），6月6日試營業(yè)，接待各類外賓團(tuán)隊(duì)約3萬人。禪境雅集，作為景區(qū)互動(dòng)體驗(yàn)互動(dòng)合作伙伴，已成功的生產(chǎn)出多個(gè)關(guān)于香道及禪修的產(chǎn)品包，豐富了景區(qū)的活動(dòng)內(nèi)容。恩聚餐廳，我司自建“恩聚”員工餐廳，由我司自行運(yùn)營，在保障員工就餐的同時(shí)，重點(diǎn)服務(wù)游客餐飲，打造素食、素面品牌特色餐飲。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

1、黃泥塘考古及規(guī)劃調(diào)整

市考古隊(duì)于2月26日開始進(jìn)場開展考古發(fā)掘工作，10月底已完成原計(jì)劃考古面積8000平米，由于過程中發(fā)現(xiàn)遺跡，擴(kuò)大了考古發(fā)掘范圍，已12月底基本完成考古工作，并完成考古發(fā)掘報(bào)告的專家論證工作，規(guī)劃調(diào)整工作將根據(jù)考古意見陸續(xù)開展。

2、一期審計(jì)推進(jìn)情況

（1）已完成工程建設(shè)口徑七十一份工程建安合同的跟蹤審計(jì)初審意見價(jià)，核減額共計(jì)8064萬元，并完成186份試運(yùn)營期合同梳理工作。

篇2

游客管理作為一種管理理念，已為發(fā)達(dá)國家旅游目的地所廣泛應(yīng)用。我國最早產(chǎn)生游客管理意識(shí)的旅游目的地以有林業(yè)背景的旅游目的地如自然保護(hù)區(qū)、森林公園為主，并影響到其他旅游目的地，但一直未得到足夠的重視。目前我國有關(guān)游客管理的研究對象主要集中于一些特殊類型的旅游目的地，如生態(tài)旅游、遺產(chǎn)旅游等，而對于紅色旅游的相關(guān)研究目前相對比較少。

2008年1月23日、財(cái)政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》。根據(jù)通知，全國各級(jí)文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館，全國愛國主義教育示范基地將全部實(shí)行免費(fèi)開放。免費(fèi)開放的愛國主義教育基地門票收入減少部分全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，景區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)也由政府財(cái)政予以一定程度的補(bǔ)助，這有效的解除了各景區(qū)發(fā)展的后顧之憂。但在這種免費(fèi)開放的背景下，景區(qū)是否仍一如既往的重視游客，面對激增的游客流，游客管理形勢相比較免費(fèi)開放前有哪些變化，暴露出了哪些問題，如何有效的進(jìn)行游客管理，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與游客體驗(yàn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，都是愛國主義教育基地在免費(fèi)開放背景下運(yùn)營管理必須考慮的問題。

一、愛國主義教育基地游客管理概述

（一）游客管理概述

游客管理是旅游目的地管理的重要組成部分，其目標(biāo)是在不破壞旅游地資源環(huán)境質(zhì)量的前提下，最大限度地滿足游客需求和提供高質(zhì)量的游客體驗(yàn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)旅游地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

游客管理是針對游客的一些規(guī)定與要求，帶有一定的強(qiáng)制性。但由于旅游業(yè)的服務(wù)性質(zhì)以及紅色旅游的教育特性，在具體執(zhí)行時(shí)，必須考慮多采用柔性的方法。吳必虎通過對國內(nèi)外游客管理技術(shù)的歸納與總結(jié)，認(rèn)為游客管理可分為直接管理與間接管理兩種方式。直接管理是指直接改變旅游者的意志和行為，如限制利用量、限制某些類型的活動(dòng)等，具體的措施有巡視、罰款、監(jiān)視、分區(qū)、限制（游客數(shù)量、規(guī)模、停留時(shí)間、活動(dòng)范圍）等。間接管理方法是指通過改變影響游客意愿和行為的因素，來改變游客的行為，包括提前干預(yù)（宣傳、教育、溝通、解說、勸說）和隱性控制（如物理變更、信息引導(dǎo)和價(jià)格變動(dòng)）等。

（二）愛國主義教育基地游客管理特性

與一般旅游景區(qū)的游客管理相比，愛國主義教育基地的游客管理有著不同的特性：第一，重在革命傳統(tǒng)教育和思想政治教育功能的發(fā)揮；第二，面向各階層大眾，重視青少年群體的參與；第三，資源具有不可再生性，在游客體驗(yàn)與資源保護(hù)難以協(xié)調(diào)的情況下，以資源保護(hù)為主。

二、免費(fèi)開放背景下愛國主義教育基地游客管理形勢的變化

自2008年起隨著第一批愛國主義教育基地的免費(fèi)開放，過去存在于愛國主義教育基地與大眾游客之間的門票壁壘消失，愛國主義教育基地拉近了與群眾的距離，變得更加大眾化，成為大眾經(jīng)常性出游的選擇之一。面對著大眾高漲的出游熱情，在給愛國主義教育基地帶來人氣的同時(shí)，也給愛國主義教育基地的游客管理形勢帶來眾多變化。

（一）游客數(shù)量激增

從2008年上半年起，免費(fèi)的文博場館如雨后春筍般在全國相繼出現(xiàn)，截至2008年年底，全國已經(jīng)有超過1000家的文博場館實(shí)行了免費(fèi)開放，免費(fèi)開放后，社會(huì)反響極為強(qiáng)烈，游客迅猛增長，出現(xiàn)“爆棚”、“井噴”現(xiàn)象。截至2008年11月底，免費(fèi)開放的博物館接待觀眾突破1億人次，為2007年同期的2至3倍。截止到目前，全國各個(gè)愛國主義教育基地都較免費(fèi)開放前有了數(shù)倍、甚至于十幾倍的增長。

（二）游客層次多樣化，游客不文明現(xiàn)象頻發(fā)

在免費(fèi)開放之前，景區(qū)（點(diǎn)）的門票設(shè)置限制了很多游客的進(jìn)入，除了享受減免門票待遇的特殊人群，如青少年群體、軍人、老年人等，其他只有具備一定的經(jīng)濟(jì)能力以及真正愿意接受教育的游客才會(huì)選擇購買門票并進(jìn)入景區(qū)參觀游覽。而隨著愛國主義教育基地的免費(fèi)開放，不同層次、不同素質(zhì)的游客都可以隨時(shí)進(jìn)入景區(qū)，景區(qū)對游客的消費(fèi)心理、素質(zhì)水平、經(jīng)濟(jì)能力等都不能加以選擇和限制，只能接受游客的進(jìn)入，這便導(dǎo)致了游客的一些不文明現(xiàn)象屢禁不止。如：不服從工作人員管理，隨意觸摸陳展物品，隨意對文物拍照；不注重參觀禮儀，大聲喧嘩；亂丟垃圾，破壞環(huán)境衛(wèi)生等等。這些行為使得參觀秩序混亂，參觀氛圍與陳展內(nèi)容不一致，嚴(yán)重影響到整個(gè)參觀過程的宣傳教育效應(yīng)，無形中也降低了參觀質(zhì)量。

（三）游客流時(shí)空集中與分散兩極化

由于游客客源變得更廣泛，在景區(qū)開放時(shí)間內(nèi)游客可隨時(shí)進(jìn)入，在日游客流分布上相對變得比較分散；而隨著進(jìn)入景區(qū)門檻的取消和游客出游時(shí)間的便利，在周末、節(jié)假日以及旅游旺季卻又會(huì)出現(xiàn)人員爆滿的情形。由于重視服務(wù)青少年群體，愛國主義教育基地除了具有一般旅游景區(qū)的淡旺季，還具有明顯的自身特色，即學(xué)生在校期間為接待學(xué)生團(tuán)體出游的高峰期，而在寒暑假期間則為淡季，弱勢景區(qū)常常是門前冷落。

在游客流的空間分布上，在景區(qū)出入口、一條旅游線路的游道上、多條旅游線路的節(jié)點(diǎn)處、主要景點(diǎn)等，在游客流較多的時(shí)間段里，常常會(huì)出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。而在沒被列為主要旅游線路的景點(diǎn)處卻是一派冷清。

（四）景區(qū)現(xiàn)有管理方式與管理水平受到挑戰(zhàn)

各景區(qū)在原有的建設(shè)與發(fā)展過程中，已經(jīng)逐步形成了的一套能比較有效的針對景區(qū)原有規(guī)模和實(shí)力的管理方式，面對免費(fèi)開放后激增的游客流，景區(qū)原有的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形式的變化，原有管理水平也已經(jīng)是“捉襟見肘”。一些博物館、紀(jì)念館的接待能力、接待方式面臨新考驗(yàn)，其原有的管理模式、管理機(jī)制、管理方法亟待轉(zhuǎn)變。

（五）對景區(qū)服務(wù)提出更高要求

隨著不同素質(zhì)、不同層次游客的涌入，游客不文明參觀、不服從景區(qū)管理、破壞景區(qū)資源等現(xiàn)象的增多，景區(qū)工作人員承受了更多管理壓力。面對挑剔的游客、面對眾多游客高漲的熱情，要真正發(fā)揮愛國主義教育基地的社會(huì)教育功能和滿足大眾的受教育需求，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，景區(qū)工作人員必須在維持原有的服務(wù)水平上進(jìn)行提升，只能“免費(fèi)不降質(zhì)”。

（六）景區(qū)資源承載壓力加大，資源保護(hù)亟待加強(qiáng)

愛國主義教育基地的資源多為文物等不可再生資源，一旦損壞，便是重大損失，無法還原，而由于游客數(shù)量劇增，景區(qū)的設(shè)施設(shè)備、文物等卻都受到了一定程度的損壞。資源拯救與保護(hù)成為免費(fèi)開放之后愛國主義教育基地必須予以重視的一個(gè)問題。

三、免費(fèi)開放后愛國主義教育基地游客管理存在問題及原因分析

自2008年免費(fèi)開放至今，愛國主義教育基地的游客管理在實(shí)際操作過程中集中反映出了不少問題，具體分析如下：

（一）景區(qū)管理的主要精力由游客轉(zhuǎn)向政府，景區(qū)自主性降低。

免費(fèi)開放之前，愛國主義教育基地大部分實(shí)行政府補(bǔ)貼一部分，其余自負(fù)盈虧，景區(qū)要發(fā)展就必須努力改善服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引游客的到來，重點(diǎn)在于服務(wù)游客，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。免費(fèi)開放后，景區(qū)門票收入減少部分由國家給予全額補(bǔ)助，第一年的補(bǔ)助依據(jù)是開放前兩年游客數(shù)量以及增長率，以后年度的補(bǔ)助則依據(jù)免費(fèi)開放后游客數(shù)量及增長率。這是基于景區(qū)的動(dòng)態(tài)發(fā)展而做出的。在實(shí)際應(yīng)用過程中，各景區(qū)會(huì)致力于承接大型活動(dòng)，舉辦高質(zhì)量的展覽，努力擴(kuò)大客源市場，吸引更多游客的到來，看中的是游客數(shù)量的增長給基地帶來的財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，而對改善服務(wù)水平、提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)管理等方面重視程度降低。重心轉(zhuǎn)變成了政府，對政府依賴程度加深，可能導(dǎo)致各景區(qū)自主性降低。

（二）經(jīng)費(fèi)有限的情況下，游客管理成為薄弱環(huán)節(jié)

門票收入曾經(jīng)一度是不少愛國主義教育基地維持運(yùn)轉(zhuǎn)的重要資金來源，也是紅色旅游景區(qū)重要的收入來源，實(shí)行免費(fèi)開放以后，景區(qū)轉(zhuǎn)型為純公益性的事業(yè)單位，門票收益消失了，景區(qū)和地方財(cái)政收入相對減少，不少愛國主義教育基地都面臨著經(jīng)費(fèi)短缺的問題。由于政府財(cái)政撥款實(shí)行按年度下發(fā)，且下發(fā)時(shí)間相對滯后，使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)又有各項(xiàng)制度的限制，經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象尤為明顯。在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，景區(qū)現(xiàn)有和將有的一些設(shè)計(jì)與規(guī)劃、管理改進(jìn)的設(shè)想等都無力完整的應(yīng)用于實(shí)踐，在只能選擇重要部分實(shí)施的情況下，游客管理部分往往成為被“砍掉”的那一部分。

（三）基層從業(yè)人員供需矛盾突出

我國的愛國主義教育基地部分位于大中城市，區(qū)位條件較好，部分位于縣鄉(xiāng)地區(qū)，甚至于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，老、弱、邊、窮地區(qū)，地理區(qū)位較差。對于區(qū)位較差的景區(qū)常常是進(jìn)不來人，留不住人，在旅游淡季無所事事，在游客高峰期卻人手明顯不足，面對游客的眾多需求，景區(qū)卻限于現(xiàn)有設(shè)施、資金限制，以及對人員的費(fèi)用支出和淡季的人員閑置等方面的顧慮，不敢貿(mào)然增加工作人員。對于那些區(qū)位較好的景區(qū)，發(fā)展相對完善，免費(fèi)開放后，對增設(shè)工作人員數(shù)量有計(jì)劃、有限制，而應(yīng)聘者卻是蜂擁而至。人才供需不平衡。

（四）游客管理規(guī)劃與管理制度不健全

1、缺乏有效的游客管理規(guī)章制度

全國涉及游客行為規(guī)范的各種地方法規(guī)、規(guī)范等已經(jīng)為數(shù)不少，游客管理并不完全存在無“章”可依的問題，游客管理之所以較為滯后，主要是由于各景區(qū)對游客管理缺乏足夠重視。游客管理還尚未列入旅游景區(qū)的日常管理工作當(dāng)中，管理者對游客違章行為基本上放任自流。愛國主義教育基地同樣也存在這樣的問題。對于景區(qū)的各種“游客須知”、“參觀須知”、“游客注意事項(xiàng)”等游客管理規(guī)章制度形同虛設(shè)，很多游客視而不見，管理者也聽之任之。

2、游客數(shù)量預(yù)控不到位

在控制游客量方面，注重現(xiàn)場現(xiàn)時(shí)的控制，而缺乏預(yù)先控制和事后控制。發(fā)展程度較高的景區(qū)雖然在事先都采取過一些措施實(shí)施游客分流，但是仍會(huì)出現(xiàn)游客排長隊(duì)等候的情形；弱勢景區(qū)則更多的是坐等游客的到來，對到來的游客實(shí)行現(xiàn)時(shí)現(xiàn)場的管理，只有當(dāng)游客數(shù)量過多時(shí)才進(jìn)行控制。

3、旅游線路設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，游客分流功能受限

目前我國愛國主義教育基地內(nèi)部游覽線路一般是串聯(lián)景區(qū)主要景點(diǎn)的單一或多條線路，輔助景點(diǎn)、展區(qū)多沒有列入主要游覽范圍。這就導(dǎo)致在單一線路的全線、多條線路的主要節(jié)點(diǎn)處或主要景點(diǎn)處游客擁堵，在輔助景點(diǎn)、展區(qū)卻是游人稀少。線路設(shè)計(jì)上的不科學(xué)導(dǎo)致其發(fā)揮游客分流功能受限。

4、宣傳內(nèi)容和方式一成不變，思想政治教育功能發(fā)揮有限

愛國主義教育基地的重要的社會(huì)功能之一是通過多種方式對社會(huì)大眾進(jìn)行革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，而目前我國大多數(shù)紅色旅游景區(qū)愛國主義教育基地在這方面的體現(xiàn)卻過于單調(diào)與模式化，“學(xué)習(xí)偉人精神”、“革命烈士永垂不朽”等等口號(hào)，游客早已司空見慣，缺乏互動(dòng)與創(chuàng)新，與旅游者出游追求的“新、奇、特”的體驗(yàn)不相適宜，游客期望受到教育的程度往往達(dá)不到其預(yù)期的目標(biāo)。

5、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施有待完善

在我國的許多愛國主義教育基地，游客的不文明或破壞部分是由于景區(qū)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，服務(wù)設(shè)施不完善所致。停車場的位置、游道的設(shè)計(jì)、游憩方式的選擇、牌示系統(tǒng)的引導(dǎo)都與游客的擁擠和對環(huán)境的影響程度密切相關(guān)；沒有或不合理的功能分區(qū)會(huì)提高游客活動(dòng)對環(huán)境的負(fù)面影響；垃圾桶的數(shù)量、位置、分布不合理，衛(wèi)生間數(shù)量不足，缺少讓游人休息的設(shè)施等等。這些客觀原因都會(huì)導(dǎo)致不文明行為的增加。

（五）景區(qū)資源保護(hù)與游客體驗(yàn)矛盾突出

資源的保護(hù)與開發(fā)是對立統(tǒng)一的矛盾體。兩者關(guān)系處理不好，則直接影響景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。隨著景區(qū)的免費(fèi)開放，懷有各種消費(fèi)心理的游客進(jìn)入景區(qū)，都希望在這免費(fèi)餐中獲得最大程度的滿足，而具有公益性、社會(huì)性特性的愛國主義教育基地卻不能對游客類型加以選擇。在游客數(shù)量超過景區(qū)環(huán)境承載力時(shí)，限制游客數(shù)量則造成游客的不滿，聽任游客的進(jìn)入，景區(qū)的資源保護(hù)卻會(huì)承受巨大壓力。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)愛國主義教育基地游客管理的幾點(diǎn)建議

針對目前我國國內(nèi)對紅色旅游的游客管理研究現(xiàn)狀，以及以上分析的問題及原因，對愛國主義教育基地游客管理的加強(qiáng)和改進(jìn)提出以下幾點(diǎn)建議。