廚藝比拼范文
時間:2023-03-30 10:48:52
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篇1
參賽者是經常下廚的媽媽和好久都沒下廚的爸爸,我和哥哥當評委。比賽雙方準備好材料后,我大聲宣布:“比賽開始!”
爸爸做的第一道菜是“爆炸頭”。他信心十足地拿起鍋鏟,將配好料的魚肉放進燒滾的油鍋里。只見爸爸小心翼翼地用鍋鏟和筷子翻滾著魚肉,生怕魚肉粘了鍋,不久,香噴噴“爆炸頭”就做好了。另一邊的媽媽正不慌不忙地配醬,她先在碗里犯了一些豆粉,再接了些清水,拿著筷子不停攪動,接著在放入番茄沙司、糖、醋等,一切就緒后,媽媽開始做“火燒云”。只見媽媽將半熟的排骨和配料合在一起,往鍋里一倒,熟練地用鍋鏟攪了攪,不久,一盤色香味俱全的“火燒云”就做好了。我和哥哥讒延欲滴
過了一會兒,餐桌上的菜越來越多,爸爸完成了“金玉滿堂”等,媽媽完成了“鯉魚跳龍門”等香噴噴的菜引得我們評委口水直流。我和哥哥先品嘗了爸爸的“爆炸頭”,我用筷子夾了一塊,蘸了點醬汁,放入嘴里,哇!又松又脆的魚肉配上又酸又甜的醬汁,真是美味無比!接著,我和哥哥嘗了媽媽做的“火燒云”哇!火紅色的醬汁在形狀各異的排骨上,真像傍晚的火燒云,好看極了!
篇2
今天,校園旋起一陣風波。酷兒自稱為廚神。我非常不服氣,站出來向酷兒說:“憑什么你自稱為廚神,我要向你挑戰!”酷兒答應了我的挑戰。
第二天來臨了,我與酷兒的比試開始了。第一關比賽的主料是青椒。酷兒拿起菜刀“咔咔咔”青椒切好了,我看地目瞪口呆,臺下的觀眾一直叫“哇”。不過我也不賴,慢慢地把青椒給切的一樣大小。比賽時間到,酷兒做的菜叫碧玉妝成一樹高,我做的菜叫萬條垂下綠絲濤。結果酷兒贏了。我趕緊試了酷兒的菜,鮮嫩,香甜可口。又試了我的菜,哎呀,干巴巴的,難吃死了。我這關認輸了。
第二關的主料是玉米。我拿起菜刀“嚓嚓嚓”原本一塊硬肉被我切成了肉泥,臺下的觀眾看的兩眼發直。酷兒也不爽,拿起油鍋燙熱油把玉米丟下去,“啪啪”玉米頓時成了一個個爆米花,大家也看得眼直。時間到,我做的菜名叫玉米肉,酷兒的菜叫爆米花。這關我贏了,酷兒不相信,試了我的菜,真是吃了仿佛走進了春天,而吃了自己的菜,覺得好像走進了冬天。
第三關的題目是飯后甜點。我細心地切菠蘿,酷兒細心地做蛋糕。時間到,我做的是可口果凍,酷兒做的是檸檬蛋糕。結果我們打成了平手。
以后,我和酷兒開了一家酒店,我們的菜是遠近聞名、絕食無雙!人稱我們為“廚神兩朵花”。
篇3
【關鍵詞】農產品 出口 綠色貿易壁壘
一、綠色貿易壁壘及其表現形式
綠色貿易壁壘也稱綠色壁壘,是指在國際貿易活動中,進口國以保護生態環境、有限資源以及人類和動植物的健康為理由,以保護本國市場和貿易為根本目的,通過制定、頒布、實施嚴格的環境保護法規和苛刻的環境保護技術標準,以限制國外產品或服務進口的貿易保護措施。“綠色壁壘”往往以環境保護之名行貿易保護之實,使出口方難以預見其內容及變化,難以適應和應對,是貿易保護中一種新型的非關稅壁壘形式,現在被西方發達國家越來越多地利用。近年來,我國農產品出口受阻事件不斷見諸媒體:歐盟因氯霉素殘留問題暫停從中國進口動物制品;日本厚生省宣布對我國動物產品實施嚴格檢查;英國因發現中國蜂蜜含氯霉素,要求商家停止銷售……中國農產品出口在短時間內多次遭遇“綠色壁壘”,再次說明我國農產品出口亟待掌握國際貿易游戲規則,并充分利用這種規則來保護自身利益。色貿易壁壘表現形式多種多樣,主要包括以下幾種。
1、綠色關稅制度。發達國家對一些污染環境和影響生態,可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅,或者限制和禁止商品進口,甚至對其實行貿易制裁。但是,在標準的實行上常常內外有別,明顯帶有歧視性的規定。
2、綠色技術標準制度。通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況,對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準,事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。
3、綠色環境標志制度。綠色環境標志又稱綠色標簽,是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場,必須提出申請,經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國家和地區推行綠色環境標志制度,并趨向于協調一致,相互承認,對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大的障礙。
4、綠色包裝制度。發達國家制定了較高且比較完善的包裝材料標準、包括廢棄物的回收、復用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害,結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施,則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易,引發貿易爭端。
5、綠色補貼制度。發達國家認為,如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準,這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本,與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼,所以進口國基于保護環境和本國的利益而有權征收反補貼稅。
6、綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產品全面的嚴格檢查,防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施,形成了實質上的貿易保護。
二、綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響
1、綠色壁壘削弱了農產品的國際競爭力。中國是一個農業大國,農產品資源豐富,勞動力成本低廉,農產品具有一定的價格優勢,尤其在勞動密集型農產品方面。但是,近年來隨著綠色壁壘的實施,發達國家對農產品質量標準的要求越來越高,特別是歐美等國家提出所謂“有機食品”以及類似的“生態食品”、“自然食品”、“健康食品”等,對農產品中化學物質限量更加苛刻,我國農產品往往難以滿足要求,被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發生,嚴重損害了我國農產品的國際形象,降低了農產品市場競爭力。
2、綠色壁壘制約農產品出口增長。我國農產品出口市場主要集中在發達國家和部分新興工業化國家和地區,他們約占我國農產品出口總額的80%左右。而且這些國家和地區大多屬WTO“貿易與環境委員會”的重要成員或活躍分子,他們紛紛設置綠色壁壘,給我國農產品出口帶來很大的負面影響。改革開放以來,我國農產品出口大約每年增長5%左右,但綠色壁壘的擴大和強化,給我國農產品出口帶來沉重打擊。
3、技術標準直接限制了中國農產品的出口。發達國家在實施綠色壁壘的過程中,通過立法的形式,制定嚴格的技術標準,限制外國產品進入本國市場。發達國家在農產品的生產、包裝、處理等方面進行了技術要求,結果就是歐盟不允許中國的牛肉等產品進入歐盟市場,美國不允許中國的龍眼、蘋果等產品進入美國市場。中國農產品因技術要求無法進入國際市場,直接限制了中國農產品的出口。
4、環保標準削弱了中國農產品在對外貿易中的傳統優勢。在傳統的農產品對外貿易中,中國的花生、茶葉、蜂蜜等產品都處于優勢地位。但是,由于發達國家提出自然食品、生態食品等口號,對產品的包裝標準也提出要求,中國農產品目前難以達到發達國家的要求。中國的花生產量本來居世界首位,在對外貿易中曾經與美國、阿根廷一起成為世界三大花生出口國,但是,近幾年來卻因為黃曲霉毒素含量達不到發達國家的標準而導致出口量下降,茶葉、蜂蜜也因為含有污染物質出口下滑。中國農產品出口的傳統優勢逐漸削弱。中國每年有240億美元出口產品因為達不到發達國家環保標準而間接受到影響。
5、綠色衛生檢疫制度增加了中國農產品開拓國際市場的難度。發達國家制定了一系列嚴格而又繁瑣的衛生檢疫制度,防止外國農產品進入本國,而且利用WTO協議中關于環境問題規定的漏洞打球,實行貿易歧視,增加了中國農產品開拓國際市場的難度。譬如,美國除了實行進口衛生許可證制度和良好食品生產規范注冊認證制度外,又實行了ISO9000系列質量認證和水產品危害分析關鍵控制點認證制度,對所列指標要求精確到小數點后二位甚至三位,中國的技術水平難以達到。同時,發達國家還針對中國農業生產中農藥的使用設置綠色壁壘。如歐盟宣布禁止茶葉使用的農藥標準由舊標準的29種增加到新標準的62種,部分農藥的標準比原標準提高了100倍以上。
三、中國農產品出口應對綠色壁壘的主要對策
1、盡快建立和完善對農產品出口綠色壁壘預警機制。無論是主要發達國家或是一些發展中國家,都非常重視對本國貿易伙伴綠色壁壘措施的跟蹤報告和研究,有的已建立起成熟的預警機制,贏得了應對綠色壁壘的主動權。中國政府有關部門可借鑒其他國家的成熟做法,加強通報咨詢網站建設,建立國外綠色壁壘信息中心和數據庫,及時預警信息,為企業提供信息咨詢服務,及時向中國涉外出口企業提供WTO/綠色壁壘通報、主要貿易對象國的技術法規、國際上技術貿易措施的發展動態等有關信息,使他們做好防范工作,采取積極措施,突破外國的技術壁壘。
2、調整出口農產品的產業結構,完善農產品出口經營方式,加強農產品的國際標準互認合作。中國農產品在對外貿易中受綠色壁壘的制約,在很大程度上與中國農產品的產業結構和出口經營方式有關。目前,中國出口農產品中初級產品比重大,出口經營的專業化、規模化、集團化不高,生產、加工出口沒有實現一體化,同世界各國的國際標準互認合作不夠。面對這樣的形勢,中國出口農產品要努力調整產業結構,提高優質農產品生產比重,降低初級農產品生產比重;強化出口經營企業的聯合,建立集團公司,提高專業化、規模化、集團化水平,增強市場開拓能力;努力實現農產品生產、加工、出口一體化,提高農產品質量;加強與世界各國的合作,積極參與國際標準互認,通過與其它國家簽定互認協議,為中國農產品走向國際市場打開通道。只有這樣才有利于削減綠色壁壘對中國農產品貿易的消極影響。
3、發展生態農業,走可持續發展農業之路。生態農業強調農業生產與自然的緊密結合,主張通過生物與環境之間的良性互動增加農業產出,同時達到保護環境的目的。發展生態農業是打破綠色壁壘的有效途徑。發展生態農業首先必須掌握充分的市場信息,在此基礎上,要改善環境,保護土壤質量,加大農業基礎設施建設,為農業的發展提供良好的的基礎條件;要加大對生態農業發展的研究力度,積極給予政策支持;要提高農業品種的產出、抵御災害能力;要采取措施鼓勵發展生態農業,促進生態農業規模的不斷擴大,實現農業的可持續發展。生態農業得到發展,就能生產出更多高品質、符合國際環保標準的綠色農產品,就可以抵制綠色壁壘的消極影響,增強農產品在對外貿易中的競爭力。
4、改革農產品外貿體制,進一步擴大農產品生產企業進出口經營權。要大力發展農業產業化經營,使出口企業能夠從生產、加工到包裝、銷售等各個環節,控制農產品的質量和環保標準。通過培育一批具有自營進出口權的專門性綠色農產品龍頭企業, 盡快形成“龍頭企業+專業化生產經營者”、“龍頭企業+專業化批發市場+專業化生產經營者”等多種形式的綠色農產品生產、加工、貿易一體化的營銷新體制;利用現代信息技術,構建綠色農產品交易平臺,利用“B to B”進行網上貿易,構建綠色農產品網上營銷新模式。
5、企業應積極實施對外直接投資,實施“走出去”策略,繞過綠色壁壘。中國農產品出口企業應積極開展對外直接投資,實現跨國經營。對此,中國出口農產品企業可以在外國開辦獨資、合資生產企業的形式,不僅可以在外國設立研發中心,利用當地人才,緊跟國際消費潮流,而且可以利用外國在資金、某些原材料上的價格優勢,節約運輸成本等多項成本。另外,企業還可以采用勞務輸出、技術輸出等方式,實施“走出去”戰略,就地生產、加工農產品,變“銷地”為“產地”,繞開綠色壁壘。
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篇4
【關鍵詞】農副產品 中歐進出口貿易 貿易對比 國際競爭力
1 引言
入世以來,中歐抓住契機迅速發展農副產品貿易,然而貿易額占雙方貿易總額的比重并不理想,還處于緩慢發展的階段,歐盟國家對中國實行非關稅壁壘如綠色貿易壁壘限制中國農副產品的進口,這些苛刻條件使得中國農副產品的進出口得不到充分發揮其優勢,也給我國農副產品進出口貿易帶來巨大挑戰。我國農副產品的生產具有悠久的歷史,但生產技術尚比不上歐盟國家,初級加工產品在質量上易遭受歐盟國家的高標準準入制度的限制。
2 中歐農副產品進出口貿易對比分析
2.1中歐農副產品進出口貿易特點分析
中國的土地資源在總量上比起歐盟國家要多得多,加上中國幾千年的種植文明使得農產品和農副產品在中國人飲食的結構中占據著不可動搖的地位,在產量上具有優勢,而歐盟國家國土面積較小,經濟卻相對發達,在生產農副產品的技術質量上又遠超過我國的生產技術。中歐農副產品的出口貿易有以下特點:
(1)雙方農副產品貿易在世界市場上呈互補狀態。在2013年以后雙方農產品對世界出口結構相似程度仍然呈現下降趨勢,雙方的進出口貿易互補性會更強,促使中歐農副產品進出口貿易來往更頻繁。歐盟與中國農副產品貿易往來之間的互補還體現在谷物制品、油制品、水產品加工以及生鮮加工產品上:中國主要對外進口的奶制品和油料是歐洲聯盟國家重點出口產品,而歐盟主要進口的生鮮產品和水產品加工產品又是中國出口最多的。
(2)中歐在一些農副產品的出口中是相P聯的。中國對日、美、韓、歐盟等出口農產品數額較大;歐盟農產品重點出口到美、俄、中、日、瑞士,由此可見中歐農產品出口具有一定聯系,但不能說雙方在出口結構上就相近形成競爭對手,相反,中歐在出口中形成競爭的產品更少,只有部分農副產品能形成對比。
2.2中歐主要的農副產品進出口種類對比分析
(1)我國農副產品進出口貿易種類
2015年1-12月,我國的農產品及副產品進出口額達到1875.6億美元,較2013年增加8.7億美元。我國近三年油料物產品的進口額居高,食用油籽在2014年進口額達到最高445億美元,食用油略有下降,最高為2013年進口額89.4億美元。總體來說,幾種主要進口的農副產品均有所下滑,生鮮果蔬產品進口額較為平均。
(2)歐盟國家農副產品進出口貿易種類
皮革、嬰兒食品、奶粉和乳清是歐盟對外出口的重點產品;主要進口農產品及副產品有熱帶生鮮果蔬和調味料等產品。歐盟國家每年大量引進的產品很大一部分為季節性產品,由此可知,中歐農副產品貿易種類集中于使用油類、水果類和嬰兒食品,中國進口率降低,而出口增加,而歐盟則對中國的進口逐步增加。
3 歐盟國家對中國農副產品進出口貿易的影響因素
3.1 歐盟國家綠色貿易壁壘對中國農副產品出口的影響
綠色壁壘又被稱為環境壁壘,是非關稅壁壘措施的一種體現,歐盟國家為實現自身的貿易利益而指定一系列措施保護內部貿易,阻礙他國向本國出口產品削減本國自身的利益,是不正當的綠色壁壘。正因為我國農副產品價格相對更低使得歐盟國家對我國農副產品出口一直存在質疑,近年來對我國大量農產品出口的危機意識日趨提高,對環境保護問題也呈現出日益重視的趨勢,使得歐盟成員國紛紛打著環境保護、生態健康的旗號對我國的農副產品進口嚴格檢查,但我國不具備更為先進的設備來進行檢驗,還無法達到歐盟國家的準入標準,這就導致我國的農副產品市場被排擠,出口達不到預期。
3.2 歐盟技術貿易壁壘對我國農副產品出口的影響
歐盟在發展時技術設備設施和技術標準均已經有了很成熟的一系列體系,法規健全、標準統一。其通常會采用比國際通用還高的水準來限制進口達到貿易保護,一些標準明顯帶有歧視性,甚至有專門針對我國農副產品出口的。農副產品進入歐盟的過程中,一般都會經歷繁冗的技術標準和極為精細的檢驗檢疫標準檢驗。進入的產品必須符合歐盟內部設置的標準才可以歐盟市場在市場上流通,有些產品即使能夠進入市場也不一定能夠在市場上放心銷售。同時,技術貿易壁壘的實施會增加我國農副產品生產加工的成本,為成功進入歐盟市場,不得不提高技術設施設備的運用,增強農副產品檢驗檢疫技術,在生產、加工、儲藏等各環節都需要投入大量人力無力進去,有時候往往投入了大量成本依然無法達到其進口要求,導致成本增加,創匯減少。
3.3 歐盟的CAP對中歐農副產品貿易的影響
所謂的歐盟CAP即是歐洲共同農業政策,是第二次世界大戰后歐共體為實現農業復蘇、維護成員國的利益而制定的提高農民生產積極的計劃。歐盟CAP政策三項基本原則實質上是以歐洲聯盟為貿易中心,旨在內部開放貿易、保障出口而限制他國的進口、排外色彩的政策,通常對外建立聯盟統一的對外關稅壁壘和非關稅壁壘。我國向歐盟出口農副產品遭受嚴格的質量把關和價格戰,致使我國出口困難加大,加上我國出口政策優惠并不如歐盟國家那么成熟,歐盟國家出口有相應的健全完善的出口補貼政策,這對我國農副產品出口貿易來說是不占優勢的。
4 我國對發展中歐農副產品進出口貿易的對策和建議
4.1 借鑒歐盟國家的質量監管機制,建立健全我國安全質量監管體系
農業部在r副產品質量安全管理體系標準建設方面共了294項無公害食品行業標準,但現階段我國農副產品質量安全標準體系的建設還需要更加完善。為提高農副產品的出口份額,政府可以幫扶企業實現標準化生產,安排專業人員到發達國家學習以借鑒發達國家完善的質量安全標準;充分利用媒體等宣傳手段加大對農副產品質量安全的宣傳工作,提高有關部門參與質量安全的積極性;在注重標準數量時也狠抓質量,制定更全面的質量標準體系,提升農副產品的技術標準水平以及質量標準。
4.2 加大對農副產品生產和貿易的資金投入力度
歐盟國家對我國的農副產品安全質量一直存在質疑,加上我國農副產品價格普遍偏高,對歐的進出口貿易雖有所增加但是增長速度較緩慢,出口補貼不高。在歐盟國家實行的共同農業政策補貼農副產品出口力度相當大,相當于財政支出的四分之一,鼓勵農副產品出口,實行健全的制度進口農副產品保證農副產品的質量。我國可以加大對農副產品生產和貿易的資金投入,生產高質量、高品質的農副產品。
4.3 加強農副產品信息數據庫建設
隨著電子計算機的快速發展,信息數據庫建設更新速度隨之加快,可以建立專門的用于農副產品貿易的數據庫,統計分析中歐農副產品進出口貿易,加快農副產品貿易的互補性,分析歐盟農副產品進出口貿易的優勢和劣勢,幫助我國制定合理有效的對歐貿易政策。通過對數據庫的分析還可以了解我國農副產品進出口貿易的短板,對歐盟農副產品進出口貿易的研究有利于我國研究歐盟農副產品貿易的走向,降低我國向歐盟出口農副產品被扣留或歐盟停止進口的風險,一定程度上可以對中歐貿易的摩擦起到緩沖作用。
4.4 培育大型農副產品進出口貿易中心
在政府加大對農副產品生產和銷售的大力投入外,企業也從自身的利益角度考慮如何加大中國農副產品的出口創匯。為了增大農副產品的對外出口,企業在政府的幫助下可以培養大型農副產品進出口貿易集散中心,搞活農副產品貿易市場,合作農副產品供銷商,建立起一支底子較硬的進出口貿易團隊,各大經銷商可以在互相學習、競爭中提高農副產品出口的質量。
5 結論
通過分析中歐雙方農副產品的進出口貿易,中歐農副產品貿易程度正在不斷加深,持續合作的趨勢加強,但是中國農副產品在生產和加工上缺乏核心技術,很容易遭到歐盟國家的非關稅壁壘影響,不利于我國農副產品出口。我國農副產品的進出口貿易應該形成“政府扶持,公司與農業專業合作社一體”的生產銷售品牌化和高質量化。中國是農業大國,我國農副產品在質量上和加工技術上都沒有競爭力,這使得我國的對外出口不占優勢。通過對比分析我國農副產品貿易的劣勢和短板,制定相應措施,增加我國農副產品進出口的貿易份額。
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篇5
一、文獻綜述
1986—1994年,GATT第8輪多邊貿易談判烏拉圭回合對《TBT協議》進行了修正,此后TBT相關研究文獻大量出現。在TBT的界定上,WTO的《貿易技術壁壘協議》并未給出TBT的明確定義,D.Roberts,T.E.Josling和D.Orden(2000)、郭從彭(2001)等將TBT等同于技術性貿易措施。更多的研究則對TBT與技術性貿易措施做出了區分,高文書[2](2003)、李勰(2006)等認為兩者不能等同,二者區分的關鍵在于貿易措施設置的程度。合理的技術性貿易措施著眼于促進貿易發展,是有積極作用的;而TBT設置的動機則是對本國貿易進行過度保護,是有負面作用的。但要在實際的貿易操作中對兩者做出準確判斷存在較大難度。基于TBT的內涵,更多學者關注其貿易保護作用的研究,Chambers和Weiss(1992)、夏友富[3](1993)、Barret(1994)、Boom(1995)、馮宗憲(1995)、江小涓(2001)、RonaldFisher(2005)等指出了TBT的貿易保護的本質。夏友富(2001)對TBT體系的主要內容做出歸納,包括技術性法規標準、商品檢驗檢疫標準、綠色壁壘要求、合格評定標準、信息技術規定等。高文書(2003)、張海東(2004)、王杰[4](2010)等探尋了TBT形成的原因,其一是市場機制存在信息不完備、外部性問題和公共物品配置失效等固有缺陷;其二是各貿易參與國之間在經濟發展水平、技術水平和經濟體制方面存在諸多差異;其三是各國不同利益群體出于自身利益動機對貿易政策施加影響。李春頂[5](2004,2005,2006)、姚志毅(2005)等從短期和長期角度研究了TBT的實施效應。對出口國來說,在短期,TBT的實施主要以負效應為主導,而在中長期,TBT的實施往往以正效應為主導,但前提是出口國能夠對TBT做出積極反應。TBT的實施效應在貿易效應、社會福利效應和產業效應上表現出兩面性,發張中國家要重視提高技術水平,力求盡快完善本國的TBT應對體系。李春頂、尹翔碩[6](2007)分析了TBT保護績效的相關因素及其作用關系,認為TBT保護效果主要取決于市場規模、產品替代程度、產品供求彈性和市場競爭激烈程度。陶愛萍、李麗霞(2013)研究了技術標準貿易效應的理論機制。
實證估計結果表明,技術標準對于進口和出口均有一定程度的促進作用,技術標準和進出口之間的關系總體上呈現出倒U型的特征。劉冰、陳淑梅[7](2014)運用GTAP方法對RCEP框架下技術性貿易壁壘的經濟效應進行了模擬,結果顯示區域內實現零關稅對成員國的經濟總量、福利水平、貿易規模都有明顯的正向變動效應,并且這種正向變動效應隨著區域內技術性貿易壁壘的逐步降低而逐漸擴大。在中國農產品出口遭遇TBT方面,諸多學者從不同視角進行了具體的實證研究。孫東升、周錦秀和楊秀平(2005)基于引力模型分析了日本TBT對中國農產品貿易的影響。張相文[8]、王賀光和梁肖(2010)分析了歐盟的TBT體系對中國農產品出口的影響。兩個地區TBT的實施對中國農產品出口具有明顯的抑制作用;張小蒂[9]、李曉鐘(2004)針對中國農產品出口的主要目的國家和地區,研究了TBT的兩方面效應,進而對發揮正面效應和抑制負面效應應具備的條件做出剖析;朱玉春[10]、種勝兵(2007)運用多元回歸方法和logist方法對中國農產品遭遇TBT的原因進行了分析,原因主要歸結為以下因素:農業GDP所占比重、農業人口所占比重、人均國民收入、農業人均產出和GDP總量;王平、楊巍(2004)通過實證檢驗把對中國農產品實施TBT的影響因素歸納為農產品進出口貿易平衡狀況、農產品出口額占GDP比重、WTO成員國資格、居民消費水平和農業產出貢獻。涂濤濤[11](2011)基于GTAP和CGE模型,考察了發達國家農產品TBT對我國經濟的影響。結果顯示,發達國家的農產品技術貿易壁壘會提高我國農產品的出口價格,降低農產品的出口競爭力和出口量。荊林波、袁平紅(2013)認為應對農產品、食品貿易TBT是我國加快實施自由貿易區戰略層面的重要措施。綜上所述,現有文獻的研究范圍涉及TBT的多個方面,其中包括內涵界定、主要內容、性質、作用機制和經濟效應等基本理論研究,也包括具體產業、國家或地區的實證檢驗,其中農產品出口遭遇TBT是重要的研究領域。在現有文獻中,尚未發現以韓國TBT對中國農產品出口的影響為主題的系統研究,對此問題有所涉及的研究零星分散于其他相關文獻中。
二、韓國對中國農產品出口實施TBT情況
中國和韓國地理上相鄰,中國憑借獨特的農業土地資源和勞動力成本優勢,成為韓國農產品進口重要的來源國,而韓國也相應成為中國農產品出口的重要市場。由于國民農產品安全意識較強以及經濟安全方面的考慮,韓國對中國農產品進口一貫實施嚴格的技術貿易壁壘。韓國擁有完善的農產品技術貿易壁壘體系,在實際操作中,各種措施頻繁使用,嚴重影響到中國農產品對韓國出口。韓國農產品質量認證的權威組織是農林水產省下屬的國立農產品質量研究院,該院專門負責制定認證標準、實施審查認證、進行事后跟蹤管理,在全國設置9個省級辦事處及84個區域辦公室。韓國采取有機農產品標志和質量認證制度,對環保型農產品全面實施義務認證制度和農產品生產履歷制度,規定商店銷售的農畜產品除了要標明產地、生產者及聯絡方式外,還必須詳細記載農藥、化肥施用量、栽培以及生長過程等,消費者通過賣場放置的電腦就可以進行現場查詢。在農產品生產的衛生、安全方面,韓國引入公布標準耕作方法并對農產品進行品質認證的國際優質農產品管理制度(GAP)。韓國農產品進口相關法規和標準體系健全。韓國農產品質量安全管理體系涉及農水產物品、糧谷、家畜、種畜、畜產品加工、飼料、肥料、植物防疫、鳥獸及狩獵、水產品、食品、自然環境保護等,根據韓國頒布的《HS進出口通關便覽》,韓國幾乎把所有的農產品都置于各種質量安全和檢疫檢驗法規的保護之下,有些農產品甚至需要同時符合4-5項法律法規的嚴格要求。韓國和美國、歐盟以及日本一樣,對中國農產品出口事實上實施最為嚴格的TBT。在2000-2014年期間,韓國對農食產品行業進行的TBT-SPS通報共計621次。根據韓國農林部國立獸醫科學檢疫院和韓國食品藥物管理局的通告,2010、2011、2012和2013年中國農食產品出口韓國受阻分別為487、366、378和396批次,2014前三季度受阻數量達到467批次。2009-2014年期間,韓國扣留中國農食產品分別為701、807、574、447、431和442批次。韓國對中國農產品實施嚴格的TBT措施,必然會對中國農產品出口產生抑制作用。與其他影響農產品出口的因素相比,TBT的抑制作用是否顯著?筆者基于修正的貿易引力模型進行實證檢驗。
三、模型與數據
(一)貿易引力模型對雙邊貿易量進行實證研究主要是基于貿易引力模型。運用貿易引力模型研究雙邊貿易量始于Tinber-gen(1962)和Poyhonen(1963),他們認為兩國的貿易流量規模取決于各自的經濟規模和兩國之間的距離。以兩國各自的GD表示經濟規模,該模型方程可以表示為。中國農產品出口正遭遇越來越多的TBT,TBT的設置必然會影響雙邊貿易流量,貿易引力模型是分析TBT對雙邊貿易量影響的主流方法。本文擬采用時間序列數據研究雙邊貿易流量,而兩國之間的距離為一常數。貿易引力模型的本質是說明雙邊貿易流量是“吸引力”和“排斥力”來決定的,而距離屬于“排斥力”方面的因素,反映了兩地之間的運輸成本。對距離可以采取兩種方法處理:(1)對兩國各主要港口距離進行加權平均,并以每個時期各港口的相關產品流量作為權重。(2)兩國海運航線運價指數。這可以反映兩國各個時期運輸成本的高低。這兩種方法都可以將距離替代為一個時間序列變量,考慮到數據的可獲得性,本文采用第二種方法。
(二)計量模型[11]與數據根據(1)式,基本的貿易引力模型一般采用對數形式:本研究的目的是分析韓國TBT設置對中國農產品出口韓國貿易量的影響,在(2)式的基礎上引入出口國和進口國人均GDP、TBT設置程度、進口國貿易依存度等變量,并以運輸成本變量替代距離變量④,得到修正的貿易引力模型:被解釋變量為中國對韓國出口農產品的貿易流量,數據來自聯合國UNCOMTRADE數據庫()。中國和韓國的經濟規模以兩國GDP來表示,中國和韓國在農產品生產技術、產出效率、綠色農業技術水平等方面存在明顯的技術差距,而且中國經濟發展水平明顯落后于韓國,因此將人均GDP變量引入模型以反映這種差距。兩國GDP、人均GDP數據來自世界銀行WDI數據庫(data.worldbank.org.cn)。運輸成本這一變量主要反映從中國到韓國的海運成本,數據由中國航運網(www.Chineseshipping.com.cn)和上海航運交易所網站(www.sse.net.cn)提供的韓國航線運價指數整理得出。TBT的實施形式多樣,涉及不同的行業和部門,表現出來的經濟效應更是復雜。正如Deardorff和Stern(1998)所言:“技術性貿易壁壘是最難量化的非關稅壁壘之一”。因此,TBT設置程度這一變量的量化方法在TBT實證研究中既是重點也是難點。目前對于TBT的量化主要有以下幾種方法:第一,直接使用法規和標準數量作為量化標準。此方法不適用于包括不同行業或部門、不同大類產品的大范圍產品的衡量。第二,采用標準水平本身數據進行衡量,通常采用最大殘余水平(MRL)來表示農食產品安全標準的嚴格程度。第三,采用頻數比率和進口覆蓋率,頻數比率是指進口國特定部門受到TBT影響的比例,進口覆蓋率則是以進口額為權重的頻數比率。該方法適用于大范圍產品貿易的研究,但是需要的數據信息覆蓋面廣,計算工作量大。第四,關稅等價法,即將TBT對貿易流量的影響轉化為對等的關稅效應來衡量。該方法適用于相對標準化的同質性產品,但不能區分出TBT的具體類型,并且需要大量的價格數據信息。本文研究的行業部門是農產品,綜合數據的可獲得性、實踐操作的可行性,采取第一種量化方法,以韓國向世界貿易組織提交的TBT和SPS通報數量之和來衡量。其數據來源于中國技術性貿易措施網(tbt-)公布的TBT和SPS通報數據,其中TBT通報數量包括農業和食品技術兩項通報。進口國貿易依存度主要反映進口國對貿易的依賴程度。根據研究的目的,該變量的引入是用來反映韓國農產品進口對中國的依賴程度,中國作為韓國農產品進口的主要來源國之一,在韓國農產品市場上占有重要地位。該變量以中國出口韓國的農產品與韓國進口農產品總額的比值來表示,數據根據聯合國UNCOMTRADE數據庫提供的數據計算得到。
(三)估計方法與結果分析本研究采用2002-2014年季度數據,為避免偽回歸現象,先對數據進行單位根檢驗,采用ADF檢驗法。首先進行普通OLS回歸,結果匯報見表4。修正值為0.915,F值為178.657,模型的擬合優度和總體線性關系具有較強的顯著性。t0.05(30)=1.697,變量LnYi(中國GDP)不能通過10%顯著性水平下的t檢驗,不具有顯著性。其他變量均能通過顯著性水平為95%的t檢驗,具有顯著性。剔除解釋變量LnYi后進行回歸,得到AIC、SC值分別為2.774、2.895,明顯變小,同時從經濟關系考慮,變量GDPI表示出口國農產品的供給能力,現在已不是影響農產品出口額的關鍵變量,所以從模型中剔除變量LnYi。此外,DW值為0.511,遠小于2,查DW檢驗上下界表可以判斷模型存在一階序列正相關性。修正的值為0.968,模型整體擬合優度有所提高。DW值為1.901,接近2,表明已消除模型的序列相關性。在95%的顯著性水平上,所有解釋變量均通過檢驗。與OLS方法相比,GMM方法更適用于模型系數的估計。從回歸結果看,模型運行基本正常,參數估計結果與預期基本吻合。(1)變量LnYj、LnGi、LnBij、LnPij、LnOij的估計系數符合預期。變量LnGj的估計系數為負,與預期不符合。韓國人均GDP與中國農產品對韓國出口額呈反方向變化,原因在于韓國人均GDP已經處于一個比較高的水平,隨著人均GDP的進一步提高,韓國消費者對所消費農產品的品質要求在不斷提升,更傾向于消費品質更好的農產品。中國作為發展中國家,農產品生產技術水平與韓國相比存在明顯差距,并且技術水平的進步速度落后于韓國消費者品質要求的提升速度。因此,二者出現反方向變化關系。(2)變量LnBij的估計系數為-6.219,說明韓國TBT實施情況對中國農產品對韓國出口流量存在顯著的負作用。韓國TBT設置越是嚴格,中國農產品出口韓國的流量就越小。在所有解釋變量中,韓國TBT設置情況是最為重要的變量,其系數最大。這一點也驗證了近十年來韓國對中國農產品采取的極為嚴格的TBT具有明顯的貿易保護性質,并且實質上也取得了相當的效果。(3)從變量LnYj、LnPij、LnOij的估計系數可以看出,韓國GDP、中國人均GDP、運輸成本和中國對韓國出口農產品在韓國進口農產品總量中所占比重都對中國對韓國農產品出口流量產生顯著的影響。運輸成本與貿易流量呈反方向變化,運輸成本越高,貿易流量越小。韓國經濟總量的提升對中國農產品對韓國出口具有明顯的促進作用。中國對韓國出口農產品占韓國進口農產品總量的比重對中國對韓國農產品出口流量的影響較小,估計系數1.663。韓國農產品進口的第一來源地是美國,近幾年來,韓國農產品進口對美國的依賴程度逐漸加強,特別是自2012年韓美FTA生效后,韓國農產品進口對中國的依賴程度明顯減弱。(4)變量LnYi從模型中被剔除說明中國的經濟總量對于中國對韓國農產品出口流量不存在明顯的影響,而變量LnGi的估計系數僅為0.138,表明中國人均GDP的提升雖然會促進中國對韓國農產品出口,但作用不大。
四、結論與政策建議
本文旨在研究韓國實施TBT對于中國向韓國出口農產品的影響,通過對TBT進行量化,將韓國TBT實施程度、中國和韓國的GDP、人均GDP、韓國農產品依存度和運輸成本等變量引入貿易引力模型,實證研究了韓國實施TBT對于中國對韓國農產品出口規模的影響。研究得出以下結論:第一,韓國TBT實施顯著影響中國對韓國農產品出口流量,并具有顯著的抑制作用。韓國對中國采取的極其嚴格的技術性貿易措施已經超越其合理界限,具有明顯的貿易保護性質,并且已經給中國農產品對韓國出口造成實質性的影響。第二,中國到韓國的海運成本、韓國人均GDP與中國對韓國農產品出口流量負相關,中國對韓國農產品出口占韓國農產品進口總額之比、韓國經濟總量、中國人均GDP與中國對韓國農產品出口正相關。第三,中國農產品生產技術水平明顯落后于韓國,技術進步速度滯后于韓國消費者對農產品品質要求的提升速度。在中國和韓國農產品貿易TBT實施方面,中國整體上處于劣勢地位。現階段中國應遵循兩個措施取向:其一,積極進行農產品生產技術創新,提高技術水平,完善農產品質量認證體系和檢驗檢疫體系,提升出口農產品的內在品質。韓國TBT對中國農產品出口的短期效應明顯,農產品生產技術和質量提升是促使短期效應向中長期效應轉化的重要途徑;其二,積極收集世界各國特別是發達國家和地區的TBT相關資料,認真研究技術先進國家和地區的法規和標準體系,以準確判斷TBT實施的動機和區分其合理部分與歧視成分。當農產品貿易爭端出現時,積極采取應對措施,有針對性地將TBT中的歧視性措施部分訴諸WTO/TBT-SPS爭端解決機制,維護中國農產品出口企業的合法權益。
篇6
[關鍵詞]綠色貿易壁壘 農產品 主要措施
一、 中國農產品出口受阻綠色貿易壁壘的影響因素
(1)國內因素
1.農業生產規模小,綜合生產水平低。
目前,我國農業生產存在的缺陷主要表現在,生產規模小、農產品質量差和抵抗風險能力弱等。由于我國農民文化素質普遍不高,很難以進行科學的生產和經營。加上一些生產者的食品衛生安全意識不強,使得當前我國農產品質量方面的控制、標準的實施難以落實。由于自身素質的制約,化肥的濫用,劇毒禁用農藥的噴灑是常有的事情。
2.農業生態環境惡化
優質安全農產品的生產有賴于無污染的優質農業生態環境。農業生態環境的惡化,失去了農產品品質保證的自然基礎,導致農產品質量下降,并造成農產品對人類健康安全的極大威脅,同時在國際綠色技術標準嚴格的檢測體系中處于十分被動的地位。
3.農產品質量標準體系、認證體系和檢驗檢測體系存在問題
在農產品質量標準體系方面,我國還存在標準低而且少、標準陳舊、對WTO農業標準的協議利用不夠國際標準化活動參與率低等問題。目前我國的標準遠遠不能滿足農產品生產和流通的實際需要;另外,我國農產品質量安全體系認證還很不完善。
4.信息服務體系落后
在我國農產品質量安全管理體系運作過程中,有很多部門收集信息、分析風險,但各部門在風險信息收集、處理等方面溝通不夠。雖然我國媒體對綠色貿易壁壘做了大量報道,但幾乎都是以新聞形式,未形成系列的、專門的信息群。缺乏一套完全公開的農產品綠色貿易壁壘的信息披露機制。
(2)國際因素
首先,農業是國民經濟的基礎性產業,長期以來世界各國都十分重視對本國農業的保護和支持,農產品的貿易也就成為貿易保護主義最嚴重的領域之一。其次,環境和資源是農業賴以發展的基礎條件。如果自然資源和生態環境遭到破壞,農業的發展就失去依托。于是各國政府制定了大量的政策、法律以保護本國的生態環境,保護農業的可持續發展。同時給予健康的考慮,人們對食品的安全衛生提出新要求。再次,國際條約和協定中缺乏有效明確的約束性規范,使得綠色貿易壁壘往往被濫用,成為貿易保護手段。最后,伴隨著農產品貿易自由化,相繼發生的幾起世界性農產品質量安全問題,如禽流感、口蹄疫、二惡英實踐,都引起了各國對農產品貿易保護的重視,在關稅壁壘和傳統非關稅壁壘受到限制的條件下,以保護人類和動物生命健康和安全為由的農產品貿易爭端頻發。
二、我國應對農產品綠色貿易壁壘的主要措施
面對綠色壁壘給我國農產品出口帶來的消極影響,我國必須結合我國的情況,采取積極措施,沖破綠色壁壘,確保農產品在對外貿易中的利益。
1.增強綠色經濟意識,加強生態環境教育
由于我國農民文化素質普遍不高,很難以進行科學的生產和經營。加上一些生產者的食品衛生安全意識不強,使得當前我國農產品質量方面的控制、標準的實施難以落實。于是加大傳媒的宣傳力度,使國民認識到經濟的綠色化發展已成為一種不可阻擋的歷史趨勢。隨著經濟的發展,各國對環境和資源的重視度越來越高,并積極開展環境教育。為了將環境意識化為公眾自覺的環境行為,媒體要充分發揮輿論作用,鼓勵公眾參與環境保護事業,強化國民綠色經濟意識。
2.加強農產品貿易的國際合作
綠色貿易壁壘的初衷是為了保護環境,各國通過制定、實施綠色保護法規和技術標準,客觀上可以防止不符合環境保護要求的商品進口,從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康。然而各國需要加強農產品貿易的國際合作,因為個體理性的行動導致集體行動的非理性結果,在缺乏有效的國際協定約束的前提下,都不利于全球環境的保護。同時,我國要積極參加農產品綠色規則的制定,積極開展“環境外交”,充分發揮貿易大國的作用,加強與發展中國家的協調與合作,制定一些有利于發展中國家的規則。
3.建立健全農產品質量安全管理體系
我國雖然已經初步建立農產品質量安全管理體系,但還不夠完善,與發達國家相比,還存在很大差距。首先,要加大農產品質量安全標準清理和修訂力度,解決標準陳舊、技術指標落后等問題,加快我國農產品質量安全標準制定的水平及進程;其次,在農產品質量安全檢驗檢疫方面,要建立一些檢驗檢測能力強的專業化檢驗檢測機構,提高檢測技術水平;再次,要建立統一、規范的農產品認證體系;最后,在監管方面,要重視農產品生產全過程的監管,強調源頭管理、過程控制。
參考文獻:
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篇7
據統計,截至7月20日數據顯示,目前在售的133款產品中,外幣類占半壁江山。同是外幣產品,澳元類平均預期收益率是日元類的3.4倍。
“6月各銀行為吸引資金,大幅提高理財產品收益率。但7月以來,產品收益率回歸常態,與6月底超短期高收益產品發行量驟增形成了鮮明對比。”普益財富研究員邱凱對《投資者報》記者表示。
在售產品中,1個月(含)以下理財產品發行數18款,僅占比約13.53%。超短期7天產品只有興業銀行7月19日發行的“2011年7月第三期天天萬利寶A款”,預期最高收益率4.25%。
盡管7月初也曾有十款左右產品的預期收益率超過6.8%,但從7月20日普益財富所顯示的7月23日之后仍在銷售的產品中,收益率高于6.8%的產品還沒有出現。
外幣類占半壁江山
根據普益財富監測數據顯示,截至7月20日,7月以來銀行理財產品發行數量達到1018款。其中,7月23日(周六)仍標示在售的產品共133款,來自22家銀行。
在這133款理財產品中,人民幣理財產品占67款,剩下66款為外幣理財產品。在外幣理財產品的分布上,交通銀行發行最多,共發了30款,且為清一色的“得利寶新綠”外幣類產品系列。
記者了解,交行一貫是發行外幣類銀行理財產品的大戶,且在發行節奏上“隔一周發一次,有點大小周”,所以這些產品撐起了未來一周在售市場。
在外幣理財產品的種類上,又以美元類數量最多,共有20款,其他較多的幣種分別是歐元類、港元類和澳元類。
在預期收益上,澳元類最高,平均預期年收益率5.99%,位居現有外幣產品之首,超過同期發行的人民幣類產品平均預期年化收益率0.1個百分點。
澳元類產品領先的現象,在純債券和貨幣市場類理財產品中表現得更為明顯。這一類型產品中,9款澳元類平均預期年收益率5.93%,高于22款人民幣類產品4.40%的平均預期年收益率,同期20款美元類產品這一數據僅為3.46%。
排名靠后的幣種為港元、歐元、英鎊和日元,日元更是以1.74%的平均預期年化收益率墊底。
在預期收益排行榜上,上述幣種也呈現出較明顯的分化。如在單款產品前十排名中,人民幣與澳元類各占30%、70%;而在后十名全是以日元為代表的外幣產品。
澳元類成長性好
同樣是外幣產品,澳元類平均預期收益率是日元類的3.4倍。是不是理財產品的預期收益率越高越好?
其實未必。在目前的銀行理財市場,部分理財師或客戶經理常會以匯率波動為由,推薦或建議投資者將持有的外幣頭寸,轉換成人民幣或其他外幣再進行投資。但盲目博取高收益而更換幣種的行為,卻可能帶來不必要的損失。
對于不同幣種,投資者需要去區別對待。
“今年以來,人民幣兌美元、港元、日元升值,而兌英鎊、歐元、盧布卻貶值。倘若將英鎊、歐元兌換為人民幣投資,并沒有規避掉匯率風險,如果投資者有外幣支付需求,這樣操作還加大了匯率風險。”普益財富研究員范杰接受《投資者報》記者采訪時表示。
目前該如何看待澳元類和美元類產品的收益空間?
從在售理財產品來看,澳元類大部分產品主要是債券與貨幣市場類,這源于澳元是高息貨幣。
“澳元本國的利息收入大,這就相當于把錢拿去澳大利亞,存個定期都有很高的收益,自然與之對應的銀行理財產品的收益也會更高。”邱表示。
但對于投資者來說,問題并沒這么簡單。等到具體的幣種兌換時,更多具體問題出現。尤其是對于投資流向多樣化的幣種,需要重新審視。
如作為高息幣種的澳元,相關計價產品價格相對也較高,其彈性與波動區間較大,持有人也較多。
而美元作為大部分商品的計價單位,外幣理財產品數量也頗多。然而,多位業內人士對記者表示,目前美元不確定的因素還很多。
就目前美元的購買力而言,雖然具備了低位反彈的條件,但受歐洲債務危機及全球經濟復蘇前景影響,貨幣形勢依舊不太明朗。
北京展恒理財顧問有限公司理財總監石端義對《投資者報》記者表示:“從澳元的貨幣屬性看,主要是商品貨幣,短期面臨回調的壓力,但長期而言,澳元兌美元還存在升值空間,其成長性也更好。”
在次貸“后危機時代”,全球經濟仍處在大的經濟刺激中,從簡單的金融邏輯角度,多印貨幣刺激經濟,自然推高了資產價格。
但整體來看,從全球經濟復蘇過程和商品價格處于高位來看,澳元區經濟體以出口礦產資源為主,具有一定的稀缺性,從而會緊跟商品市場的走勢。近期澳元創歷史新高,也跟其在全球通貨膨脹中容易受益有關。
“但澳元類產品的風險也要警惕,比如一旦出現下跌,幅度會偏大。”
避免盲目兌換
面對不同幣種的差異預期收益,如果投資者在錯誤的機會選擇兌換貨幣,可能出現的風險也會被放大。
“我們不贊成投資者為了追求某些幣種的高收益,而去頻繁地更換幣種。而更希望投資者根據自己已持有的外幣或日后需要交割的幣種頭寸,去選擇產品。”范杰說。
不能貿然更換幣種的另一個原因,是人民幣兌美元的升值并不代表人民幣兌其他貨幣的升值。“不能僅僅因為看到哪個外幣理財產品收益好,就將人民幣換成相關外幣。”
石端義認為,如果投資者沒有外幣,或未來沒有外幣需求,更需要謹慎選擇。
此外,不同貨幣的轉換費用也是需要考慮的因素之一。“如果只持有澳元去購買相關產品,問題還不大,但要用手頭持有的人民幣去換成澳元,等到期后再轉換回來,很可能在市場的不定性變化中造成無謂的損失。”范表示。
篇8
[關鍵詞]農產品出口 技術貿易壁壘 對策
一、我國農產品出口遭遇的困境
目前,發達國家仍然在不斷升級質量檢驗標準,檢測項目也越來越多。例如,美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一,食品標簽多達22種,且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽,膨化食品還要有營養標簽,必須標明至少14種營養成分的含量。再如日本,從前設定的進口農產品殘留物限量標準是63種2470項,而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量,涉及264類食品中的734種化學品殘留,同時禁止使用15種農藥、獸藥,這使得農產品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農產品出口的大市場,占我國食品、農產品出口總量的32%,“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術門檻,直接影響我國近80億美元的農產品出口額,涉及到6 000多家出口企業。
發達國家制定了一系列環境保護法規,對進口農產品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視,例如,雞場飼養密度一般為12只/m2,歐盟卻提出每平方米只能養10只,理由是密度太大,雞會感到不“舒適”。由此養殖成本增加,形成貿易壁壘。
最典型的就是轉基因食品的安全問題,這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據轉基因技術的制高點,對轉基因食品的推廣持積極態度,而歐盟和日本等國家則堅決反對,由此也引發了有關轉基因農產品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是,發達國家的技術性貿易壁壘呈日益升級的趨勢。例如,日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”,即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等,否則不允許銷售。“大米身份認證制度”推行之后,日本各地又對新制度“層層加碼”,把認證范圍推廣到蔬菜,要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農產品來講,今后進入日本市場將更趨困難。
近年來,技術性貿易壁壘已直接使中國農產品出口遭受巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據商務部統計,我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術貿易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而擴展到畜產品和水產品。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。
二、我國農產品出口遭受技術性貿易壁壘的原因探析
1.國內自身原因:(1)農產品自身存在質量問題。我國人口眾多,人們環保意識比較薄弱,農產品的生產及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門,監管不力。我國農產品安全管理涉及經貿、工商、衛生、質檢等多個部門,由于存在多頭監管,職責不清,監管不力,造成權威不足,收效不明顯。(3)農產品和食品質量管理,標準化與認證體系建設滯后,食品安全的國內標準與國際標準不接軌,檢驗技術和檢驗手段也有待改進。(4)農產品和食品生產以小規模個體農戶為主體,加工企業規模不大,技術含量不高,競爭實力不強,戰略經營的理念和市場營銷能力比較薄弱,對國際市場的質量標準、食品安全標準的動向知之甚少,不能適應快速多變的國際市場需求。
2.國際方面的原因:(1)發達國家實施貿易保護的需要。我國勞動力資源豐富,成本低廉,生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優勢,能夠以較低的價格進入國際市場。此外,隨著我國加入世貿組織,各國在關稅和市場準入方面也逐步放松,我國農產品出口的傳統關稅門檻因此隨之降低,這就為我國擴大農產品出口創造了更寬松的環境和條件。(2)消費理念的轉變。隨著社會經濟的發展,人們越來越注重改善生活質量,越來越關注保護環境。相應地,人們的消費理念也就由“生存型”向“發展型、健康型”轉變,對營養、健康、衛生、無污染的安全食品的需求量越來越大,綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協議和TBT協議中起到了越來越重要的作用。自世貿組織成立以來,各成員國都在積極援引WTO協議和國際標準進行貿易交涉。但是,迄今為止,在國際標準制定過程中,發達國占據主導地位。
3.突破技術性貿易壁壘的對策
(1)大力發展綠色產品,不斷提高農產品質量
突破技術性貿易壁壘,當務之急是要從源頭抓起,大力發展綠色食品,加強全過程監管控制,從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產有嚴格的操作規程和技術標準,通過對農產品生態環境和生產過程中投入物的控制來對農產品進行品質管理,能有效地提升農產品品質,成為應對技術性貿易壁壘的有效措施。
(2)建立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的專門機構
要突破技術性貿易壁壘,擴大農產品出口,有必要設立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的相應機構。機構的主要職責是組織研究實施重大的技術性貿易措施,協調我國技術性貿易領域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場;承擔建立全國技術性貿易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協調與合作,有利于企業形成合力,聯合作戰;有利于部門間、行業間、企業間加強溝通,在應對技術貿易型壁壘上收到良好效果,更好地維護國家利益和企業利益。
(3)建立和完善農產品安全管理的法律法規,確保出口農產品質量安全
建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系,是應對農產品出口技術性貿易障礙的技術保障。目前,我國的食品安全標準體系與發達國家相比還有相當大的差距,需要組織專家加強對技術性貿易壁壘的研究,修改、完善我國的農產品安全的法律法規。在此基礎上,積極采用國際標準,提高標準水平,推動我國食品工業加快發展速度,全面提升我國農產品出口的競爭力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養力度 技術性貿易措施涉及方方面面,影響到生產、加工、倉儲、運輸、國內外貿易等各個環節的眾多企業及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以,要應對農產品出口的技術性貿易壁壘措施,客觀上需要有一支熟悉WTO規則,尤其是WTO/TBT、SPS協定、WTO爭端解決機制,以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此,必須依據新的形勢,盡快培養相應地專門人才,立足長遠,為實施農產品走出去戰略打下堅實的基礎。
參考文獻:
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篇9
在經濟全球化程度不斷加深的今天,關稅壁壘和配額、許可證等傳統的非關稅壁壘的作用不斷弱化;而且由于人們的環保、安全和健康意識空前提高,為維護本國利益而采取了各種措施,在農產品國際貿易中以綠色壁壘為主的技術性貿易壁壘(TBT)使用越來越多。世界貿易組織在其《貿易技術壁壘協議》中“不得阻止任何國家采取必要的措施保護人類、保護環境”的條款使TBT合法化,高精度的檢驗、檢測技術的快速發展則為TBT的使用提供了方便。TBT具有廣泛性、隱蔽性、靈活性、歧視性和影響的嚴重性等特點,按其表現形式通常可分為技術標準、技術法規、合格評定程序、產品包裝和標簽要求等。
名目繁多的TBT措施往往是以維護生產、消費者安全和健康為由而制定的,但其扭曲了技術規則的本來面目,使原來有利于國際貿易發展的技術標準變成了阻礙國際貿易正常進行的手段。尤其是農產品的出口方面,TBT嚴重損害了發展中國家的利益。我國是一個發展中國家,環保水平還比較低,農產品的生產和加工的過程和方法、包裝貯運、組成成分及性能等諸多方面存在著不利于環保的因素,這造成其他國家對我國農產品的禁止進口、退貨和索賠的現象非常之多。而且,我國農產品的出口市場結構單一,主要集中于日、美、歐和周邊國家和地區,這些是西方發達國家和一些新興的工業化國家或地區,恰恰是綠色保護主義最為盛行的地方。TBT對我國農產品貿易方面的影響主要表現在以下幾個方面:
第一,增高了我國農產品出口的門檻。實行綠色壁壘的國家和地區,不僅制定了嚴格的環境保護法規和苛刻的綠色技術標準,而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度,我國往往難以達到其要求,加大了農產品國際市場開拓的難度。由于不符合檢疫標準,從1994年以來,中國的牛肉豬肉幾乎不能出口美國,我國凍雞因不符合歐盟衛生檢疫標準,歐盟已決定從1996年8月1日起禁止我國凍雞進人歐盟市場。日本的“植物檢疫法實施規則”使我國的大部分蔬菜和瓜果類產品遭到禁止。日本對進口大米的檢測項目從42項增加到l02項,對克球粉殘留超過0.01ppm的凍雞拒絕進口,也使我國很多商品因未達到要求而遭退貨。
第二,強化了農業環保技術標準,削弱了我國勞動密集型農產品在國際上的優勢。我國勞動力資源豐富,勞動密集型農產品具有較大的價格競爭優勢,如我國的畜產品、蔬菜、水產品、水果及園藝產品大都低于國際市場價格。加入WTO后,我國的這些產品出口本應該有大幅度增加,但由于發達國家對農產品質量標準的要求越來越高,對農產品中化學物質的限量更加苛刻,我國的許多農產品出口反而受到嚴重的打擊。
第三,TBT提高了農產品生產成本。農產品生產者為了達到進口國的環境標準,不得不增加有關環境的檢驗、測試、認證等手續,從而發生一些額外支出,使生產成本大大增加。如日本1999年1月16日出臺的最新的“家畜傳染病預防實施細則”中規定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經過指定設備加熱消毒處理后才可進口,這無疑增加了我國豬牛羊肉的出口成本,降低了出口經濟效益。
農業標準化滯后是出口受阻的主要原因
我國農業標準與國際標準不配套
發達國家憑借在科技、管理、環保等方面的優勢,設置了技術法規、標準、合格評定程序等為主要內容的壁壘,對我國農產品出口設置了新的“門檻”。我國的環境標準與國際環境標準相比過低,目前尚缺乏跨越綠色貿易壁壘的實力。在我國已有的國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的不足50%。如歐盟制定的獸藥已烯雌酚殘留的最高限量標準是1mg/kg,而我國國家標準是250mg/kg,兩標準相差250倍。我國的標準落后于國際標準是出口農產品時常被退回或銷毀的主要原因。長期以來,我國一直十分重視農產品的數量,而忽視對食品安全的需求,直到2001年9月18日農業部才出臺了無公害農產品的行業標準,而且這些標準都遠遠低于發達國家,對于有毒有機物指標和標準則根本沒有考慮。例如,我國農產品質量標準中僅涉及62種化學污染物,而FAO公布的食品中的最大限制標準共2500項,美國則多達4000多項,其他發達國家也有數百項至上千項。
農業標準實施能力不夠
小規模農戶生產為我國農產品的質量管理帶來了困難,而檢測實驗設備的缺乏又使我國即使很松的農產品標準也難以實施管理。我國已有的農產品質量檢測工作起步較晚。例如,20世紀80年代以前我國的禽肉類產品長期處于短缺狀態,提高產量是這一階段的主要任務,對禽肉類產品質量的檢測技術要求不高,僅限于常規檢測;80年代以來,隨著經濟體制的改革,家禽業生產有了較快的發展,伴隨著產量的提高,國家開始重視禽肉類產品的檢測,主要以微生物等常規檢測為主;90年代以來,隨著有毒有害物質殘留等問題日益嚴重,危害人體健康的事件時有發生,農產品安全問題開始納入日程,殘留檢測工作有所加強。但這項工作尚處于起步階段,設備落后、人才短缺問題十分突出,不少殘留的檢測項目尚難開展,與實際需要極不適應。
另外,SPS協議已經逐漸對我國農產品構成了一道無形的難以逾越的出口屏障。首先,在市場準入方面,由于許多發達國家經濟發展水平較高,檢測手段比較嚴格,對有害物質殘留量、動植物病蟲害以及特定動植物物種的影響方面制定的標準過高且多,而且在制定標準時不分國別一律規定非常嚴格苛刻的標準。其次,在農產品的出口競爭力方面,由于SPS協議鼓勵較高的國際標準,發展中國家為了達到這些標準往往要花費大量的人力、物力和財力,成本是相當高的。這樣一來,發展中國家即使達到了標準,也往往會因為生產成本太高、出口競爭力被削弱而不得不敗下陣來,退出國際市場。
突破技術性貿易壁壘的農業標準化對策
積極采用國際統一標準,提高農產品質量安全水平
應當將我國的標準制定成國際標準或國外的先進標準,這樣可以不斷提高我國產品的質量,增加產品的技術含量,從而增強出口產品的競爭力,跨越國外的技術性貿易壁壘。為此,政府應更多地參與食品法典委員會等標準的制定工作,及時調整我國農產品進出口貿易策略;企業要組織專門的力量,重點跟蹤國際標準組織以及主要農產品貿易國農產品質量標準體系和質量安全水平發展動態。
不僅應當建立與國際統一的產品標準,還應當盡量使用國際統一的農村環境綜合整治技術規程、生態環境質量標準及分級、生態環境評價方法、農用化學品環境安全標準等。要強調食品供應鏈上各個環節的全面參與和采取預防性措施,而非傳統的依靠對最終產品的測試與檢驗,來避免食品中的物理、化學和生物性危害物,或使其減少到可接受的程度。
建立完善的環境標志制度
環境標志被稱為進入國際市場的“綠色通行證”,是標明產品從生產到使用以及回收處理的整個過程中符合特定環保要求的標志。為了使環境標志的管理規范化,把有利于環境保護的產品推向國際市場,我國在推行環境標志認證制度時,應盡快制訂環境標志管理條例,并制訂具體實施辦法。
加強綠色認證工作
1995年4月國際標準化組織開始實施《國際環境檢查標準制度》,要求企業產品達到ISO9000系列質量標準;歐盟也啟動了名為ISO14000的環境管理系統,不達標就不予市場準入。地方各級政府要結合農業產業化工作,抓好農產品出口企業ISO14000的認證工作,提高我國農產品在國際上的競爭力。同時,要按照國際標準的要求,進一步加強ISO14000認證機構建設,提高認證機構作為獨立的第三方認證主體的服務功能,擴大認證范圍,提高認證工作在國內外的影響力和權威性,加強與更多國際權威認證機構的交流與合作,建立與國外權威機構認證的相互認可機制,實現國際互認。
做好檢疫和防疫工作
要按照進口國標準做好檢驗檢疫,制定有關農藥殘留、激素、食品消毒劑、添加劑等使用和管理辦法和規定,并盡快開展農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、放射性、微生物等有較高難度項目的檢測和有關標準方法的研究。
建立農產品標準的貿易保護預警機制
政府應盡快建立國外技術性壁壘的預警機制,加強對國外環保認證標準的研究。要加強通報咨詢網站建設,建立國外技術性貿易措施信息中心和數據庫,及時預警信息,為企業提供信息咨詢服務,及時向企業提供WTO/TBT、WTO/SPS通報、主要貿易對象國的技術法規、國際上技術性貿易措施的發展動態等信息。在獲取國外技術性貿易措施信息方面,充分利用駐外經商、科技參贊處等機構,收集國外技術性貿易措施信息,為我國農產品出口提供及時的信息參考資料,使我國農產品出口企業既能“知己”又能“知彼”,保證我國農產品的順利出口。
鼓勵技術創新,積極把我國的標準推向世界
政府與企業應形成共識,采取有力手段,增加科技投入,加強技術創新,發展可持續農業技術,提高農產品質量,開發和生產優質的綠色產品,以擴大在國際市場的貿易空間。國家應對具有國際競爭實力的產品給予扶持,實施優惠政策,鼓勵其加入國際競爭行列。
對于我國技術先進產品的標準,應當采取措施推向世界各國并為各國所公認。標準的基礎是市場,中國擁有巨大的市場,這是中國的標準成為國際標準或實施標準得天獨厚的條件。在農產品高新技術產業領域尚有許多標準的空白地,而中國在某些高新技術產業上已具備一定的競爭實力。我國可以選擇一些自己能做到而國外難以做到的技術指標,建立以自主知識產權為基礎的標準體系,這樣就可以在國際貿易中取得優勢,先聲奪人。
篇10
【關鍵詞】 技術性貿易壁壘 農產品出口 原因 積極影響
一、前言
農業一直都關系著我國的國計民生,在我國的經濟發展中有著舉足輕重的地位。研究技術貿易壁壘對中國農產品出口產生的積極影響,有助于我國正確認識到貿易壁壘所產生的作用,具有一定的指導意義。
二、技術性貿易壁壘概述
(一)概念界定
按照WTO的定義,技術性貿易壁壘是國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規定,建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進出口產品制定過分嚴格的技術標準,衛生檢疫標準,商品包裝和標簽標準,從而提高進口產品的技術要求,最終限制進口的一種非關稅壁壘措施。
(二)技g性貿易壁壘表現形式及特征
技術性貿易壁壘的表現形式有技術法規、技術標準、合格評定,其主要特征包括雙重性、廣泛性、復雜性、隱蔽性。
三、中國農產品遭受技術壁壘的主要原因
(一)國際環境中的外部因素
1.長期游離于國際多邊貿易體系和國際組織之外
加入世貿組織前,我國長期被排除在多邊貿易談判之外,無法享受多邊貿易協議對發展中國家成員國的待遇,難以對發達國家的TBT限制做出反應。入世后,我國作為發展中國家參與國際通用的技術管理措施、國際標準的程度很低,我國提出和起草的國際標準草案不到40項,從而對國際標準存在很多盲點,對主要貿易對象國的技術手段沒有深入了解,宏觀管理上存在漏洞。
2.環境保護意識和對健康的要求越來越高
隨著人們生活水平的普遍提高,人們越來越意識到環境保護和身體健康的重要性。但由于發展階段、水平的差異,發達國家的人們對環境問題更為關注,掀起了綠色消費的浪潮,要求從土地到餐桌的農產品無污染、優質、營養、安全。發達國家借機對發展中國家的農產品筑起了綠色壁壘,對農產品的檢驗更加挑剔,檢驗程序日趨復雜,檢驗手段更加高明,檢驗項目不斷擴大,這樣我們過去許多可以出口的產品現在都受到了阻礙。
3.WTO為技術性貿易壁壘提供了空間
世貿組織作為當今規范國際經貿規則的多邊經濟組織,制定和實施的多邊貿易規則幾乎涉及到當今世界經濟貿易的各個方面。SPS協議中規定締約國有權采取衛生和植物檢疫措施,以保護人類動物或植物的生命和健康。該協議中的有關規定為發達國家實施農產品技術性貿易壁壘提供了一定的科學依據和合理性。這些國際性技術標準和技術法規在給發達國家設置技術性貿易壁壘提供了合法借口的同時,也極大地限制了發展中國家農產品出口的發展。
(二)國際環境中的內部因素
1.我國農產品質量標準體系落后
我國作為一個發展中國家,科技水平、自我創新能力遠遠落后于發達國家,導致我國農產品技術含量低,這是我國農產品出口貿易受阻的根本原因。我國的農產品質量安全標準與國際標準相比,存在著以下幾個問題:一是體系不完善。標準體系的結構不合理,產品標準、方法標準、基礎標準不協調;二是標準實施不到位。我國農業標準在實施中缺乏有效監督,農業部門制定的各類產品標準很難成為衛生、質檢部門最終產品檢測標準制定的依據;三是采用國際標準和國外先進標準的比例偏低。
2.我國農產品生產、包裝方式落后
我國農產品生產過程中對農藥的使用和殘留等指標還未達到國際標準,對農產品的研發也主要集中于產量而非質量上。一方面,我國農產品技術落后,尚未有專門化、集成化的生產、加工技術,而已有的技術仍不完整,故而無法達到發達國家的要求,也沒有先進的機器設備來進行生產、包裝;另一方面,我國對于農產品的質量、安全不夠重視,農業生產中大量使用農藥和化肥,這些都危及到了農產品的品質安全,嚴重影響了整個農產品的質量和安全水平。
3.市場空間不夠多元化
美、日、歐一直以來都是我國最大的三個貿易伙伴,我國出口農產品超過 75%銷往這三大經濟實體,而它們也是實施技術貿易壁壘的積極倡導者,其中絕大部分又高于國際標準,而且每個國家的技術性貿易壁壘的側重點不盡相同,對我國農產品出口貿易產生了極為不利的影響。但必須承認的是,我國農產品的質量水平與發達國家相比仍存在較大的差距,制定的國家標準、行業標準自然也低于發達國家的標準。而國際標準往往是以發達國家的先進標準為藍本,WTO也會將其作為合理的技術標準的參照,如果我國農產品質量達不到國際標準,自然是無法進入國際市場的。
4.我國農產品質量安全意識較為薄弱
由于我國的農業科研和技術開發一直圍繞著增加農產品產量、滿足人們的基本食物消費為中心進行,對農產品質量提高的技術研發比較落后。雖然改革開放后我國的環境保護意識有所提高,但整體而言,我國的經濟發展仍停留在以消耗自然資源,犧牲環境為代價的模式上。當前,我國農業生產正處在從重產品數量到重質量與安全的過渡期,農產品生產的質量安全意識沒有真正確立,未能達到WTO要求的國際標準。
四、技術貿易壁壘對中國農產品出口的積極影響
(一)提高農產品競爭力,增加出口額
技術性貿易壁壘作為技術進步的產物,通過不斷提高環保技術法規的要求,特別是采取國際標準和合格評定體系來提高技術水平、生產效率,推進具有較高技術水平的農業企業的發展,淘汰那些低環境標準和不合格的產品,促使優勝劣汰,從而有利于調整和優化農業產業結構。為了增強競爭實力,我國農業企業近年來也在積極吸引外資,并且不斷引進先進設備和技術,努力提高出口商品的科技含量來達到某些國家的技術性貿易壁壘要求,從而增強我國農產品出口的競爭優勢。
(二)有助于鞏固農業基礎
當農產品出口遭受到技術性貿易壁壘的限制后,政府和企業會積極應對農業發展中存在的問題,從生產環節抓起,倡導綠色生產,高效生產,新技術的引進有助于提高農產品的質量,增加農業生產鏈。同時,加強農產品流通環節的建設,能夠提高農產品附加值,促進農產品出口,從而更好地發揮其比較優勢,形成一批有競爭力的產品,鞏固農業發展基礎。
(三)有利于提高我國農產品質量安全水平
長期以來,我國農業發展都面臨著一個農產品質量安全水平低下的問題,導致農產品安全事故頻發,比如之前發生的雙匯瘦肉精事件、三鹿三聚氰胺事件以及地溝油事件等,這些問題的出現也逐漸引起了人們對食品安全的重視,極大地提升了消費者健康消費的訴求。而作為主要貿易限制措施的技術性貿易壁壘,對我國出口農產品的質量安全水平有著較強的剛性作用,為了保護我國農產品出口市場的正常發展,我國相關管理部門加強了監管,對出口農產品提出了更高的要求,企業也采取了更嚴格的質量控制措施,這一系列的措施勢必會促進生產者改進生產技術,改善管理方式,逐步提高我國農產品的質量安全水平。
(四)有利于加快農業產業化的進程
以往農村發展的以國內市場定位為主的農業產業化生產一方面受到內部市場格局的制約,致使其難以形成規模經濟效益;另一方面由于其起點低,在發展過程中容易受到諸多限制。為了應對面臨的挑戰,突破農產品出口貿易的瓶頸,我們可以通過在具有出口優勢的農產品行業優先發展出口產業,這樣不僅可以解決產品銷路問題,同時也有較強的示范作用和帶頭作用,有利于加快和普及農業的產業化,通過產業化來帶動一批農村龍頭企業的發展,在區域內率先實現新型農業的發展,增強農業的發展后勁。
(五)有助于推動相關技術法規的制訂
我國政府已經頒布了《中華人民共和國標準化實施條例》和《中華人民共和國標準化法》等多項條例,國家商檢局也對進出口商品的設定標準展開了研究,并專門出臺了《進出口商品檢驗標準化管理辦法》,其中涉及到了農業當中的多個領域,并積極執行國際標準和國家標準,在這個過程中結合行業特點和相關要求來制訂行業標準和技術操作規范,從而有效地為我國出口農產品打破技術壁壘創造了有利條件。
五、結論
在新的國際貿易形勢下,技術性貿易壁壘應運而生,由于其表面的合理性與隱蔽性,被越來越多的發達國家,發展中國家所運用。本文以農產品出口為研究對象,運用定性分析,發現技術貿易壁壘對我國農產品出口有著積極影響,如有利于提高農業基礎,提高農產品質量等。
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