導語：如何才能寫好一篇醫院與社區結對共建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 工作原則

本著"突出重點，按需幫扶、指令結對，講求實效、創新模式，有效整合"的工作原則，根據市衛生與計生局安排，確定以湖嶺中心衛生院為幫扶結對單位，并根據該醫院實際需求確定幫扶項目，幫扶方式，幫扶目標及兩院功能義務等內容。整合我院醫師晉升職稱前下基層、住院醫師規范培訓合格人員下基層、15%以上的縣級醫院副高以上醫師在協議結對受援單位服務時間不少于30 d、衛生下鄉、以及衛生系統自愿者服務等活動，以湖嶺中心衛生院的薄弱環節為突破口，逐項突破，逐步推進，努力創建兩大示范門診，培育基層特色專科，按需發展助產技術，提升住院服務能力，充分發揮醫務人員積極性和主動性，使幫扶雙方工作落到實處。

2 幫扶協作形式

組建醫療聯合體。市婦幼保健院與結對單位在有條件的政策背景下通過專科托管、重點托管等形式組成醫療聯合體，適時增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子。由我院長期下派管理和技術人員，全面參與湖嶺分院的運行管理，提升管理和業務能力。探索建立與經濟適當掛鉤的合作辦醫模式，對實行醫療聯合體后，取得明顯經濟效益的，組成醫療聯合體的兩院可對取得的經濟效益進行再分配，以充分發揮醫務人員的積極性，實現醫療聯合體的可持續發展。

2.1成立聯合病房 充分利用結對受援單位現有用房和設施，市婦幼保健院與結對受援單位設立聯合病房，與結對受援單位住院病區合二為一。實施兩院雙重領導和管理。住院分部用房改造、設備設施配備，以及后勤保障工作由結對受援單位負責，床位規模根據結對受援單位自身的條件和區域服務人群情況合理設置。市婦幼保健院以晉升職稱醫師和住院醫師規范化培訓合格人員為重點，吸納科室主任、學科帶頭人、適宜技術推廣專家組成員以及受幫扶的單位現有醫生、護士，組建醫護人員團隊入駐受援單位，重點開展門診臨床科室建設、查房、病歷討論和業務指導等。

按照分級診療原則，實現溫州市轄區內孕產婦和0～6歲兒童公共衛生服務完善和提升，以示范目標要求做好早孕建卡、產前檢查、孕產婦系統管理、兒童健康管理、高危孕產婦管理等項目。

2.2舉辦聯合門診 結對受援單位根據現有婦科、圍產保健、兒童保健、兒科、口腔科、助產技術等門診科室為重點，結合自身實際，與市婦幼保健院協商確定重點幫扶的門診科室，由市婦幼保健院選派臨床醫師到基層坐診，大力推進特色專科、示范專科建設。

2.3培育特色專科、助推重點項目建設 結對受援單位根據現有專科建設情況及群眾需求，結合浙江省第四批適宜技術（婦女兒童）類推廣聯合單位平臺，確定建設特色專科"溫州市兒童保健示范門診"及啟動"早產寶寶助推行動"試點項目。針對早產兒出生后面臨的三大發育風險，即智力低下、腦癱及心理行為等問題。形成以家庭為中心、社區早期發展指導室為基礎、我院高危兒門診為陣地，市高危兒干預中心為技術支持的干預模式，通過豐富的環境刺激與合理的綜合訓練，全方位使早產兒獲得最佳的代償能力，為促進早產兒早期綜合發展，提升早產兒遠期生命質量。

2.4提升結對受援單位人員業務能力 以實施"兩下沉、雙提升工程"為載體，采取"派下去"、"請上來"和"團隊帶團隊"、"科室聯科室"等多種方式，對結對受援單位的醫務、護理、院感、后勤等管理實施綜合幫扶。免費接收基層醫護人員進修學習，開展會診及疑難病例討論、學術講座等活動。為結對受援單位培養和造就一批業務骨干，建設一支結構合理的人才梯隊，提升結對受援單位綜合管理水平。

2.5為進一步增進瑞安市婦幼保健院和瑞安市湖嶺中心衛生院在醫療、教學、科研、預防和保健等方面的學術交流，根據《瑞安市級大醫院與基層醫療機構幫扶協作工作方案》以及《浙江省分級診療試點工作實施方案》（浙衛發（2014）88號）有關文件要求，結合我院和受援單位的工作實際，甲乙雙方制定如下幫扶協議。

2.5.1甲乙雙方互為幫扶協作醫院，在協議有效期內，甲方授權乙方在乙方醫院增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子，并開展雙向轉診、學術交流、技術指導和技術合作。

2.5.2甲方按照浙江省衛計委"早產寶寶"助推行動計劃和要求，重點幫扶乙方規范開展兒童保健門診工作及"溫州市示范兒童保健門診"建設，定期下鄉給予技術、管理等方面指導。乙方應在相應人員、場地、設施方面予以落實。

2.5.3甲方根據既定的適宜技術推廣方案，重點幫扶，積極推廣實施各項適宜技術，給予技術設施等支持，乙方在甲方指導下按時保質完成適宜技術項目。進一步推進重大公共衛生項目"窩溝封閉"開展實施，完成轄區適齡兒童齲病防治任務。

2.5.4甲方根據《溫州市孕產婦和0～6歲兒童健康分級服務管理實施方案》文件精神，借助圍產保健門診技術優勢幫助乙方做好早孕建卡、產前檢查、孕產婦系統管理、兒童健康管理、高危孕產婦管理等項目工作。

2.5.5有效落實"雙向轉診"制度，甲乙雙方協作科室保持實時聯系，信息共享，有效提高孕產婦轉診率，對常規隨訪的患者，則轉到基層繼續跟綜隨訪，保持動態聯絡。乙方未能開展的特檢項目，憑甲方提供的條碼給予互認，開通綠色通道。

2.5.6甲方根據乙方需要不定期派專業技術人員（原則上為副高職稱以上）赴乙方開展專家和專科門診，適時派出專業技術人員親臨現場參與診治。

2.5.7甲方對乙方專業人員進行業務培訓，方式主要有：無償接受進修人員，建設示范專科、臨床實踐與教學活動。邀請乙方參加甲方舉辦的學術活動等。對乙方派選的符合甲方接收標準的專業人員給予優先安排進修。

2.5.8為保證規范和醫療安全，乙方邀請甲方下派專家，須經甲方醫教科審核同意，統一調配。乙方負責安排交通、食宿、工作條件配套等費用和保障。

2.5.9甲方專家在乙方從事協議范圍內醫療工作所引發的醫療投訴、糾紛、訴訟及醫療事故，由乙方作為責任主體依法負責處理，并承擔應由乙方承擔的責任，甲方協助處理。

2.5.10甲乙雙方工作人員在對方醫院工作與學習，應嚴格遵守有關法律法規和醫院的各項規章制度及診療常規和操作規范。

篇2

為進一步深化我市社會治安綜合治理和“平安”建設工作，扎實推進各項系列平安創建活動，提升我市綜治和平安建設整體水平，確保我市獲得省“社會治安安全市”七連冠，爭創省級“社會治安綜合治理先進市”，根據我市工作實際，經市綜治委研究，確定八月份為“系列平安創建推進月”，特提出意見如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀要求，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“十一五”發展規劃、實現“兩個率先”和跨越式發展的目標要求，以加強社會治安綜合治理基層基礎工作為重點，以建立健全長效工作機制為核心，深入開展系列平安創建活動，落實部門創建責任，形成齊抓共管局面，為全市經濟社會全面、持續和協調發展營造和諧穩定的社會環境。

二、創建目標

在一個月的時間內，各系列平安創建牽頭單位集中時間、集中力量，掀起系列平安創建，扎實開展平安鎮(區)、平安村(社區)、平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院、平安市場、平安金融(網點)、平安工地、平安拆遷、平安電力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安場所、平安旅游景區、平安鐵路區段、平安邊界、平安宗教場所等二十個系列平安創建活動；進一步建立健全系列平安創建組織網絡建設，做到目標明確、責任清晰、任務落實；利用多種方式大力宣傳系列平安創建活動的先進經驗、典型和成效，廣泛發動人民群眾積極參與創建活動；抓住重點工作，形成一批特色亮點工作；將系列平安創建與本地區、本單位中心工作同部署、同考核，將創建活動深入到鎮(區)、村(居)，落實到各成員單位及其下屬單位和部門，形成橫向到邊、縱向到底的創建格局，確保省“社會治安安全市”七連冠，爭創省“社會治安綜合治理先進市”。

三、活動要求

(一)切實加強組織領導。各鎮(區)要在轄區內組織協調相關部門和單位深入開展系列平安創建活動；各系列平安創建牽頭單位要成立專門領導小組，完善組織網絡，明確專人負責，制定工作計劃、考核細則、獎懲辦法，做到有部署、有檢查、有考核、有表彰；各成員單位要大力配合，加強協作，形成齊抓共管的良好局面，在各自職責范圍內做好創建工作。

（二)大力開展宣傳活動。充分利用報紙、電視、電臺等媒體，采取多種形式加強系列平安創建宣傳工作；要及時向省、及市綜治辦提供系列平安創建的做法、經驗，提高我市綜治和平安創建的知名度；有條件的鎮（區)和單位可以組織開展文藝演出、廣場展覽、知識競賽等活動，對系列平安創建活動進行宣傳，切實提高各單位和廣大人民群眾的創建意識和參與度。

(三)著重抓好重點工作。各鎮(區)各單位要結合自身實際，有針對性地抓好系列平安創建重點工作，明確創建標準，規范工作機制，規范管理制度，規范人防、技防和物防，開展專項活動，按照年初簽訂的責任書的內容，狠抓措施落實；要緊密結合“綜治聯系點共建月”活動，各結對共建單位共同部署、合力推進、相互促進；要注意發掘和總結工作中的先進經驗和典型事跡，培植特色亮點工作，打造具有鮮明特色的品牌，適時以現場推進會、組織觀摩學習等形式加以推廣，以點帶面，推動系列平安創建向更高水平發展。

篇3

一、一年來，市發展改革委按照年初確定的“以擴投資夯實保增長的基礎、以調結構提高保增長的質量、以抓創新激發保增長的動力、以惠民生提升保增長的水平、以優服務改善保增長的環境”的工作思路，著重開展了以下七個方面的主要工作：

1、加強經濟運行監測分析。加強對中央調控政策、經濟發展態勢、重點行業的監測分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經濟形勢分析，研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》，提出33條措施并經市政府批準實施。建立健全市場監測網絡，在超市、農批市場、油氣經營單位建立信息聯絡制度，并納入價格監測點進行實時監測。

2、全力以赴加大投資力度。根據金融危機的發展態勢，加大工作力度，全力推動政府投資和社會投資項目建設，突出以擴大投資需求拉動經濟增長。先后3次組織召開全市固定資產投資工作會議，組織簽訂責任書，分解落實年度投資任務。

3、積極爭取新增中央投資。充分發揮中央擴內需的政策作用，積極組織申報新增中央投資項目計劃，起草并經市政府批準實施《市中央投資項目專項管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應對甲型H1N1流感事件，加強重要物資儲備管理，做好防控藥物、防護用品的調度和儲備。加快能源保障項目建設，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應急調峰站項目建設扎實推進。研究協調天然氣產業政策，積極推進我市天然氣高壓輸配系統工程一張網規劃建設。開展抽水蓄能電站、電網工程、國家成品油儲備油庫等項目的前期工作。

二、抓自主創新，加快構建現代產業體系，提高城市的核心競爭力

1、深入推進國家創新型城市建設。出臺《國家創新型城市總體規劃實施方案》，制訂《市創新型產業用房建設方案》，向國家發改委上報《生物產業自主創新和產業化專項實施方案》，積極爭取國家在高技術產業項目和創新資源的支持，電子信息產品標準化、電子信息產品協同互聯、數字音頻編解碼技術、數字電視等國家工程實驗室獲批建設，填補了我市在國家工程實驗室領域的空白。

2、全力培育戰略性新興產業。組織編制并經市政府批準實施《市互聯網產業振興發展規劃（年）》、《市生物產業振興發展規劃（年）》和《新能源產業振興發展規劃（）》，相繼出臺三大新興產業的振興發展政策。成功引進中國電子信息產業集團、阿里巴巴集團、三大電信運營商等戰略合作項目。國家新能源工程技術研究中心華南熱利用研發與測試中心等項目落戶。

3、積極推動高新技術產業發展。制定《市LED產業發展規劃（年）》、《市推廣高效節能半導體照明（LED）產品示范工程實施方案》、《關于加快新能源汽車產業發展的若干規定》、《市節能與新能源汽車示范推廣實施方案（年）》等高技術產業規劃和政策，推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產線、航天科技產業化基地等項目建設。加快精細化工產業園區建設，招商引資工作全面展開。

4、加快推進總部經濟發展。在年出臺《關于加快總部經濟發展的若干意見》基礎上，制定和實施《市總部企業認定辦法》、《關于加快總部經濟發展的若干意見實施細則》、《市總部經濟年工作計劃》等配套措施，明確總部企業認定資助、總部企業引進、總部集聚基地建設和深化服務等工作。

5、加強產業結構調整的政策引導。編制完成《市現代產業體系總體規劃()》，為產業發展的政策制定和重大產業項目的規劃建設提供重要依據。修訂《市產業結構調整優化和產業導向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止（淘汰）類的產業準入導向政策，調整產業項目的約束性指標。

三、抓區域合作，促進特區內外一體化，拓展經濟發展腹地和發展空間

1、統籌協調珠三角規劃綱要的落實。承擔并迅速開展領導小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實〈規劃綱要〉工作方案》，明確指導思想、目標要求、主要任務和責任分工。承辦《規劃綱要》珠三角（）現場會，制定《市貫徹落實珠三角各市現場會精神工作方案》，提出交通對接、跨界河流治理等重點合作事項。研究起草《市實施〈規劃綱要〉方案》，明確各部門的責任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務實推進深莞惠合作。牽頭起草《推進珠江口東岸地區緊密合作框架協議》，建立起“三市黨政主要領導聯席會議”、“三市黨政主要領導聯席會議辦公室”和“重點領域專責小組”三級合作架構，形成三市合作的領導協調機制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實<規劃綱要>推進珠江口東岸地區緊密合作近期工作重點事項》、《三市規劃一體化合作協議》，明確近期三市在發展規劃、交通基礎設施、界河治理等領域的重點合作事項。

3、強力推動特區內外一體化建設。積極組織與國家發改委等部委的溝通協調，推進特區延伸工作。加大項目、資金和投資傾斜力度，推動特區外基礎設施的規劃建設。加快推動大運項目建設，開展96所特區外原村小改造工作，推進新建市屬綜合醫院和專科醫院向特區外轉移，繼續落實固本強基項目。

四、抓民生實事，統籌公共服務需求和供給，穩步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務項目建設。推進大學醫學院、市信息學院新校區、南方科技大學等高等院校建設，繼續實施衛生事業“一大一小”發展戰略，推進第三人民醫院、疾控中心等衛生項目，全面啟動社康中心業務用房購置工作，推進當代藝術與城市規劃館、觀瀾版畫藝術博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區自助圖書館系統等項目建設。

2、加強人口調控和管理。研究提出分區域人口調控指導性計劃與戶籍人口機械增長指令性計劃相結合的調控方式，印發實施《市、區、街道人口工作機制方案》，加強人口政策研究，推進人口信息采集平臺建設。

3、著力減輕社會價費負擔。出臺系列價格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項行政事業性收費，減免部分中介服務收費，自年春季學期起取消義務教育借讀費和高中節假日補課費，完善出租小汽車油價運價聯動機制。

五、抓節能減排，積極發展循環經濟，加快建設生態文明城市

1、推進循環經濟試點城市建設。編制《市循環經濟試點實施方案》并報國家發改委審定，開展循環經濟試點總結工作，完成《市全面推進循環經濟發展近期實施方案（2006-）》評估工作。出臺《市循環型社區規劃與實施方案》，組織起草《市政府采購循環經濟產品目錄》。

2、加快推進節能減排工作。制定《市節能減排綜合性實施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法（試行）》并上報市政府。組織各區及部分重點耗能企業簽訂節能降耗責任書，分解落實全市節能指標，順利通過省政府對我市年節能目標的責任考核。組織開展節能宣傳周活動。

3、積極推進生態環保項目建設。落實治污保潔工程建設責任制，推進大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設。全力推進市油氣及其他危險品倉儲區規劃建設和搬遷整治。

六、抓體制改革，發揮市場的基礎性作用，完善社會主義市場經濟體制

1、啟動醫藥衛生體制改革。履行市醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責，深化醫藥衛生體制改革。開展我市醫療衛生體制改革的組織協調，修改完善并出臺實施《關于推進醫藥衛生體制改革的意見》，起草《近期重點實施方案》。

2、改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關于簡政提效強力推進固定資產投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產投資力度保持經濟平穩較快增長若干措施》，實施政府投資項目并聯審批方案、社會投資項目核準備案辦法。開展政府投資項目的標準體系建設，改進項目審批辦法，優化審核流程，提高服務效率。

3、積極發揮價格的調節作用。推進水、電等資源性產品的價格改革，健全有利于生態環保和市場經濟發展的價格體系。理順排水設施營運費管理體制，出臺電動汽車充電設施用電電價政策、建筑垃圾處置臨時收費政策和汽車尾氣排污檢測收費政策。貫徹落實國家和省電價調整方案，優化電價分類結構。

七、抓機關建設，扎實開展“服務年”活動，推動行政服務再上新臺階

1、深入開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實和“回頭看”活動，形成《深入學習實踐科學發展觀領導班子分析檢查報告》，制定《深入學習實踐科學發展觀整改落實工作方案》，37項整改措施100%按目標進度推進和落實，達到了預期效果。

2、“服務年”活動取得明顯成效。按照以“三服務”促“三保”的要求，制定并落實“服務年”活動13項措施。實施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環節、減少審批時間、下放審批權限）的簡政提效措施。

3、切實加強黨風廉政建設。認真落實市紀委、市委組織部的部署要求，以落實黨風廉政建設責任制為重點，認真履行“一崗雙責”。堅持開展黨組中心組理論學習，嚴格執行重大問題議事規則，制訂《市高技術產業發展項目管理暫行辦法》、《市發展和改革委員會貫徹落實新增中央投資項目專項管理辦法》等規章制度。貫徹落實厲行節約八項規定，推進信息公開和“陽光政府”建設。

篇4

“果園生產上、日常生活上有什么困難需要我幫助解決的嗎？有事請別忘了來找我。”住二二三團園七連“訪惠聚”工作組干部王黎對職工買買提?熱西提這樣說。

精彩的故事述說人間溫情，真心的幫扶展現奉獻精神。

聚焦群眾“最急”，盯住群眾“最怨”，解決群眾“最難”，落實群眾“最想”。二師、鐵門關市把“訪惠聚”活動作為促進兵地融合、加強民族團結最重要的活動載體，認真踐行“原原本本把政策落實好、真真實實把情況摸清楚、扎扎實實把支部建設好、切切實實把團結搞扎實”的要求，取得實效。

自2014年3月17日二師、鐵門關市“訪惠聚”活動全面啟動以來，師、團兩級機關151名干部組成35個“訪惠聚”工作組，分別進駐34個連隊、社區和蘇塘村，充分發揮部門單位職能優勢，積極協調解決基層群眾所需所求。

在群眾“最急”上抓幫扶

在開展“訪惠聚”活動中，二師政委黃金忠要求“訪惠聚”工作組成員在走訪過程中，要深入調查研究，深入了解群眾的想法，不斷改進工作思路，取得工作成效;工作組干部要當好“宣傳員、聯絡員、信息員、辦事員、運動員、調研員”，要抓好穩定，推進民生建設，依靠群眾、相信群眾、發動群眾，開展各種行之有效的工作;要圍繞定居興牧、供水供電、扶貧幫困等民生問題展開工作，取得實實在在的成效。

在二師、三十八團的大力支持幫助下，解決資金12.2萬元，為蘇塘村架設1.2公里電網，解決了200余戶農牧民用電問題;工作組為村民提供了2000余株綠化苗木，并積極參加植樹，籌集資金2800元從且末縣抽調水車為春季綠化苗木灌溉……

蘇塘村村長阿不拉?薩迪克激動地說：“有二師工作組的指導、幫助，我們這個村的村民告別了世代靠點油燈過日子的歷史，日子一天天好起來了！”

急群眾之所急，幫群眾之所難。

2014年5月22日，三十六團遭受幾十年不遇的特大自然災害。民族新村兩用地種植的棉花受災面積達100%，棗樹30%面積葉片被風刮焦失水，紅棗被風刮落60%……災情發生后，師、市“訪惠聚”工作組干部任巖積極想辦法、出點子幫助民族新村的職工群眾抗災自救。

住二二三團“訪惠聚”工作組得知園七連自來水管大年初一被凍壞造成停水，居民生產生活極不方便，就積極尋求解決問題的辦法，在資金不到位的情況下，及時與和靜縣哈爾莫墩鎮鎮長協商，借用他們挖樹的挖掘機，把管道挖出來，經過井房工人的加班搶修，終于使職工用上了自來水……

在群眾“最怨”上轉作風

2014年3月18日，師、市“訪惠聚”工作組進駐連隊（社區）、村以來，特別是進駐二二三團少數民族連隊、三十六團民族新村、且末縣奧依亞依拉克鎮蘇塘村的干部，面對艱苦的生活條件、嚴峻的維穩形勢和語言、風俗習慣不同等諸多困難，履職盡責，制訂工作方案，吃住在連隊（社區）、村，穩扎穩打、步步深入，切實使幫扶點的職工群眾感受到了干部轉作風帶來的新氣象、新面貌。

師、市35個“訪惠聚”工作組有30個組自行解決吃飯問題，5個組在連隊食堂搭伙并按標準繳納伙食費;32個組在連隊（村、社區）辦公室住宿，3個工作組因連隊不具備住宿條件就近在團場學校宿舍住宿;有4個組的成員自帶自行車作為交通工具……

住二二三團園二連、畜牧中心“訪惠聚”工作組干部賈凡帶病堅持工作，克服3次腰傷復發，拔牙手術后感染，20余天不能吃飯等困難，訪民情300余人，為貧困群眾、殘疾群眾義務勞動124天，為貧困、殘疾群眾、小學生義務理發180余人，為困難群體捐款200元、捐物15件。

住三十六團民族新村“訪惠聚”工作組干部們為使群眾反映強烈的突出問題能夠得到有效解決，走訪少數民族群眾家庭82人，化解矛盾糾紛6件，解決群眾關心的熱點問題9個;工作組投入8萬元，為62戶發放救災款3萬元，為21戶60歲以上、50戶貧困群眾發放救濟款，并投入2萬元進行了村莊環境整治。

在群眾“最難”上求實效

今年以來，二師發揮農業生產技術水平高、機械裝備好的優勢，幫助地方鄉村發展高效節水、現代設施和生態有機農業。

三十一團指派1名副科級干部到尉犁縣塔里木鄉任科技副鄉長，6名一般干部分別到3個村任科技副村長。同時，幫助建設1000畝高標準棉花高產示范田，以每年扶持不少于50萬元的標準幫扶3個少數民族村脫貧致富。

三十三團領導和機關科室干部50人，以“一帶一”方式與尉犁縣古勒巴格鄉的50戶維吾爾族農牧民結成了互助對子。同時，該團與古勒巴格鄉結成“1+1”對子，6個連隊以“2+1”方式與古勒巴格鄉的3個村結成幫扶對子，形成了層層深入、遞進式推進的兵地共建融合發展模式。

……

二師各團場遵循“同步規劃、同步建設、同步受益”的原則，實施“以團帶鄉”，加速推進融合發展。

為改變蘇塘村農牧民貧困的現狀，住村工作組積極協調三十八團及周邊工地進行勞動力輸出，累計輸出300余人次，引導村民甩掉貧困“帽子”快速致富，目前已累計創收逾360萬元;工作組干部積極動員結對幫扶的低保戶每月務工不少于10個工作日，引導他們克服“等、靠、要”的消極思想;牽線搭橋，為4個農牧民養殖專業合作社從三十八團購買飼草料，并做好養殖技術培訓;與三十八團餐飲店聯系，形成牛羊肉長期供銷關系;幫助牧民銷售農家肥2200余立方米;帶領村民利用房前屋后閑置土地進行飼草料種植50余畝，為發展養殖提供保障;籌資3200元購買尼雅雛雞200余只，幫扶家庭養殖示范戶發展庭院經濟……

蘇塘村村民卡司木?烏拉音高興地說：“干部們不但給我們送電、送水，還幫助我們種地、放羊、賣東西，幫助我們解決了困難，他們是最好的！”

在群眾“最想”上做實事

“從栽苗子開始就幫助我們，經常過來看，不會的他們就講，給我們幫忙。我們簽了3年合同，每年交1000噸番茄，不用發愁。”2014年8月18日，正在新疆冠農番茄制品有限公司交售番茄的和靜縣協比乃爾布呼鄉查汗才開村農民玉山江?買買提高興地說。

師、市開展“訪惠聚”活動，按照“造血為主、輸血為輔”的方式進行產業化幫扶。通過扶持發展資金，重點發展特色效益農業產業，提升地方貧困村增收渠道，促進農民增收。

三十一團實施“1+1”、“2+1”和“一幫一”結對子：該團與尉犁縣塔里木鄉結為兵地團結對子鄉;2個連隊定點幫扶1個村;每個連隊選10名優秀職工幫扶對子村的10戶農民家庭;由該團綠原農機公司牽頭，在塔里木鄉建立2萬畝左右的高新技術示范區，利用現有土地資源和耕種條件，提供代耕、代種、代管、代收“保姆式”服務，實現雙方互利互惠。

為實現“生態且末、共同創建”的新局面。2014年11月初，三十七團先后組織近百人參加了且末縣綠化沙漠河東治沙工程，綠化面積達6800平方米，共補植梭梭3.5萬株，并用蘆葦草在每株梭梭苗旁扎上防風障，以確保補植成活率。

為確保地方鄉村農業、林果業、畜牧業的長足發展，師、市工作組深入田間地頭指導村民學習、應用科技興農知識，推廣科學化管理模式。

住蘇塘村“訪惠聚”工作組的干部們，今年開展文化科技惠農活動22次，惠及群眾500余人次;組織村民參加了“熱愛偉大祖國，建設美好家園”演講會、在“三八”國際勞動婦女節、民族團結教育月、“七一”建黨節等日子，舉辦了鄉村文體活動5場次，參與群眾1000余人次。

為職工群眾服務，就是要辦實事好事。

2014年古爾邦節，離尉犁縣140多公里的古勒巴格鄉阿克其開村大西海子牧業點的23戶維吾爾族牧民迎來了他們的“親戚”。三十三團的干部職工給他們送來了糧食、清油，更給他們送來了免費的醫療診治。

此次慰問及送醫、送藥活動，三十三團特意邀請了來團交流的二師庫爾勒醫院的醫療專家，免費為牧民贈藥的同時，還為每位牧民進行了體檢，對發現的慢性病患者進行了用藥指導，并囑咐他們盡快就醫治療。

住蘇塘村的“訪惠聚”工作組干部們在“六一”兒童節期間，為20位優秀小學生送去書包、文具盒等學習用品;幫扶蘇塘村建設36畝苗木繁育基地，為村集體經濟創收21.6萬元……

不忘兵團時代使命，走好融合發展之路。

篇5

1.碳排放下降。單位地區生產總值二氧化碳排放同比下降3.7%以上，二氧化碳排放總量上升率控制在6%以內。

2.非化石能源占比。非化石能源占一次能源消費比重4%左右。

3.節能降耗。單位GDP能耗下降3.5%,完成省下達的節能降耗約束性指標。

4.主要污染物減排。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮4項污染物排放削減率達到0.1%以上，超額完成省下達的目標任務。

5.新興產業發展水平。新興產業銷售占規模工業銷售比重達到46%以上。

6.服務業發展水平。服務業增加值占地區生產總值比重達到46%。

7.公共交通服務水平。城市居民公共交通出行分擔率達23.5%。

8.綠化水平。林木覆蓋率達到25%以上，城鎮綠化覆蓋率達到36.5%。

9.空氣質量。空氣質量達到二級標準的天數比例達到66%，PM2.5濃度下降率達到3%以上。

10.水環境質量。地表水斷面水質好于Ⅲ類的比例達到70%以上。

11.綠色建筑。城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

二、主要工作

1.實施優化空間布局行動

一是貫徹落實主體功能區制度。編制《市域城鎮體系規劃》，優化城鎮布局結構；編制《中心城區多規合一規劃》，推進經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等“多規合一”；推進國家高新區建設，建成“科技創新一條街”；建設生態工業園區，高新區獲得省級生態工業園命名，經濟技術開發區、丹徒經濟開發區通過省級生態工業園技術考核；廣泛開展國際合作，按照“三基地、三中心”的定位，推進中瑞生態產業園建設；嚴格按照《市低碳高校園區建設規劃導則》、《市低碳高校園區建設實施細則》要求，加快推進低碳高校園區建設；推進官塘APEC 低碳示范城鎮建設，達成中歐友好城市結對并推進項目合作。二是推進產業集中集聚集約發展。推進20家先進制造業產業集聚區建設，應稅銷售收入增長15%，占比提高2個百分點；推進 30家市級現代服務業集聚區建設，應稅營業收入增長15%，占比提高2個百分點；推進30家現代農業產業園區建設，產值增長12%，占比提高2個百分點，句容創建成為國家現代農業示范區；狠抓“三集”園區配套和主導產業發展，抓成15個總投資30億元以上先進制造業項目和20個總投資20億元以上現代服務業項目，產業集中度達60%以上。

2. 實施發展低碳產業行動

一是大力發展低碳型戰略性新興產業。重點發展高端裝備制造、新材料、航空航天、新能源、新一代信息技術、生物技術和新醫藥等六大低碳型戰略性新興產業，全市戰略性新興產業銷售同比增長15%以上。二是加快發展現代服務業。實現旅游綜合收入620億元，啟動西津渡5A級景區創建，建成30個省級以上休閑農業示范點；現代物流業完成增加值238億元，增長12%；文化產業新增投資100億元，實現營業收入550億元，實現增加值180億元，增加值占GDP比重達5.3%。三是加快傳統產業升級改造。深入開展信息化和工業化“兩化融合”示范試點，力爭工業企業應用信息技術開展設計、生產、管理的比例達到90%，應用電子商務的企業比例達到60%；組織實施燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用等節能改造工程30個以上，實現節能量10萬噸標準煤以上；完成市區、丹陽市、句容市、揚中市城市高污染燃料禁燃區建設，覆蓋城市建成區面積80%以上。四是淘汰落后產能、化解過剩產能。淘汰38家企業落后產能，啟動新一輪化工企業專項整治，關閉化工企業26家以上；開展鉛蓄電池、電鍍企業整治工作，對市內6家蓄電池企業集中整治，推進電鍍集中區建設。

3.實施構建低碳生產模式行動

一是加大清潔生產力度。重點圍繞大氣污染防治，推進鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬等重點行業企業重點開展清潔生產審核，完成20家以上強制性清潔生產審核以及20家以上自愿性清潔生產審核；推進農業清潔生產，開展農業面源污染治理，全市80%以上大中型規模養殖場達到生態健康養殖標準，規模畜禽場糞便無害化處理與資源化利用率達到90%以上。二是加快園區循環化改造。完成經濟技術開發區國家園區級循環化改造示范試點建設任務；完成丹陽、句容、丹徒經濟開發區省級園區循環化改造示范試點建設任務；開展第四批市級循環經濟示范企業（園區）創建工作。三是加快節能減排重點項目建設。開展“萬家企業節能低碳行動”，重點推進能源管理體系建設，確保年節能10萬噸標煤以上；實施全市電機能效提升計劃，淘汰2003年前生產的Y系列在用低效電機；開工建設征潤州污水處理廠改擴建工程，完成東區污水處理廠建設工程，結合道路建設，完成污水管道建設10公里；推進市建筑廢棄物資源化利用項目建設，力爭年內開工建設；加強能效信貸對節能減排項目的支持。四是嚴格項目準入門檻。嚴格實施主體功能區制度產業準入管理和環境準入管理暫行辦法；加強固定資產投資項目節能評估審查和竣工項目節能監察工作，嚴格控制化工、建材、鋼鐵、冶金、電力等高碳行業產能增長；大力實施固定資產投資項目碳排放影響評估制度。五是嚴格能耗預警和懲罰機制。建立能源消耗和碳排放總量控制和預警機制，對單位產品（工序）能耗超限額和仍在使用國家明令淘汰設備的企業，實施懲罰性電價或淘汰類差別電價。

4.實施碳匯建設行動

一是加強環境綜合整治。開展諫壁片區、西南片區等生態環境綜合整治，推進綠色廊道建設；實施市區“一湖九河”水環境綜合整治工程，建立完善的城市水環境綜合治理工作體系，引水活水系統投入運行，城市水系基本溝通；完成國家級廢棄礦山地質環境治理示范工程二期主體工程。二是加強碳匯林建設。新增植樹造林面積1.5萬畝以上；對全市50公里國省干線公路兩側20米范圍進行綠化整治。三是加強城鎮綠化整治力度。對全市235座山體推進礦山企業關閉和宕口復綠，對主城區尚未改造的14座山體分批實施改造修復。四是保護生態功能區。加強對自然保護區、森林公園和重要山體等生態功能區保護；積極開展濕地恢復與保護工作，完成1000畝赤山湖濕地恢復項目建設，自然濕地保護率達到43%；加強飲用水源地保護，確保飲用水源地水質達標率100%，完成全市3個集中式飲用水源地的達標建設。

5．實施低碳建筑行動

一是高標準規劃建設。新建建筑節能標準執行率達到100%，實施建筑節能65%的設計標準。二是實施建筑節能改造和監測。加快建筑節能改造，完成既有居住建筑8萬平方米和公共建筑35萬平方米節能改造；推進可再生能源建筑規模化應用，完成可再生能源應用建筑面積180萬平方米；開展建筑節能能效測評工作，完成能效測評項目20項。三是推進綠色建筑示范。中心城區新建建筑成品房比例達到60%以上；重點推進新區、潤州官塘片區、南徐新城、大學城以及省級以上綠色建筑示范區執行綠色建筑標準，完成綠色建筑110萬平方米；推動建筑工業化和住宅全裝修，完成模塊建筑5萬平方米。四是推進綠色施工。全市綠色施工技術應用覆蓋達50%以上，全市大中型工程10%以上達到綠色施工工程標準，省級示范區50%以上的工程達到綠色施工工程標準。

6．實施低碳能源行動

一是加快推廣天然氣、水能等清潔能源利用。加大燃氣、污水處理等管網向鄉村延伸的力度，鋪設天然氣管道70000米；完成污水處理管網鋪設14000米；加快句容抽水蓄能電站項目建設,完成項目前期工作，力爭開工建設。二是推廣運用新能源。實施“金屋頂”計劃，推進全市工業廠房屋頂建設分布式光伏電站，全市工業廠房屋頂分布式光伏電站裝機容量達到150MWp；推進丹徒氫能源產業園建設，完成2.2萬平米標準廠房建設，建成丹徒氫能源產業園新展示平臺；加快餐廚廢棄物及生活污泥協同處理項目建設，完成項目前期工作并開工建設。加快垃圾焚燒發電廠一期擴建項目建設，完成竣工投運；重點實施秸稈機械化還田，積極推進秸稈能源化、基料化、工業化、飼料化、肥料化等“五化”利用工程，實現秸稈綜合利用率達到93%。三是推進綠色照明。道路照明改造試點推廣使用LED路燈500套以上。在機關、企業、學校、醫院、商場、賓館、社區、家庭等，大力推廣運用LED節能燈等節能產品。

7．實施低碳交通行動

一是開展低碳交通城市建設。全面推進全國低碳交通運輸體系試點城市建設，建設國家綠色循環低碳交通運輸綜合展館。二是實施“公交優先”戰略。爭創“省級公交優先示范城市”；繼續實行公交扶持政策，15公里內乘坐0.5元；農村公路升級改造280公里、農橋改造30座，鎮村公交開通率達100%。三是加快交通工具低碳化。投放清潔能源公交車100輛、清潔能源長途客車40輛；加強停車場（點）管理工作，新增500-1000個道路臨停泊位；完成公共智能停車信息化管理系統三期項目；推進全市重型車輛、船舶使用液化天然氣；加快老舊機動車淘汰報廢工作，淘汰4585輛老舊機動車。四是推進低碳示范道路建設。加快新區至丹陽高速公路低碳高速公路示范項目、312國道城區改線段低碳國省干線公路示范項目和官塘低碳新城低碳城市道路示范項目建設。五是實施低碳水運工程。實施蘇南運河段“四改三”工程，基本完成全長42.571公里的航道建設；加快低碳港建設，港口生產單位吞吐量綜合能耗下降1%以上。

8．實施低碳能力建設行動

一是加快平臺建設。加快企業碳直報平臺建設，力爭上半年具備企業碳直報功能；對年耗能5000噸標煤或碳排放13000噸當量以上的企業實行碳直報和碳盤查，編制全市及轄市、區碳排放清單；建設環保監測中心、數據中心和應急中心為一體的環境數據中心平臺，完善污染源監管業務平臺系統，建立環境信息的交換中心和三維環境信息應用平臺；推進重點碳排放企業能源計量器具檢測，加快能源低碳計量檢測技術服務平臺、能源低碳計量技術研究平臺、能源低碳計量技術人才培訓與交流平臺、能源低碳認證咨詢服務平臺建設。二是培育引進碳管理第三方機構。全年培育和引進3家以上具備碳盤查能力的第三方機構。三是加強探索研究。深化碳峰值研究，繼續加強碳峰值及其實現路徑研究探索，建立健全碳峰值倒逼機制；探索建立碳排放統計方法制度，印發、實施碳排放綜合統計報表制度。四是實行公共機構重點用能單位管理制度。開展機關能源消耗定額工作試點，實行節獎超罰。定期開展機關辦公建筑能源審計和節能診斷，完成10幢公共建筑能源審計。提高政府機關使用循環產品、可再生產品及節能、節水、無污染產品的比重，政府綠色采購比例達到60%以上。五是落實主體功能區生態補償機制。設立生態補償專項資金，建立主體功能區生態補償資金管理暫行辦法，全面落實主體功能區制度財政支持各項政策。制定市域生態紅線保護規劃及保護管理方案，對不同主體功能區排污權有償使用和交易實行梯度價格。六是加強低碳培訓。對全市年耗能5000噸標煤或年碳排放13000萬噸以上的企業負責人及相關技術人員開展低碳培訓；開展低碳經濟課程科目繼續教育網絡培訓，培養1000名低碳人才；將低碳發展理念納入黨政干部培訓課程，黨政干部參加培訓的比例達到80%以上。

篇6

今天我們在古都xx召開全省志愿服務工作座談會，總結交流經驗，研究部署工作，推進志愿服務制度化。上午，大家參加了全省“鄰里守望”社區志愿服務活動啟動儀式，實地觀摩了xx市3個先進社區志愿服務活動開展情況。剛才，xx、xx、xx、xx和xx市的5位同志作了很好的發言，介紹了各自工作經驗，xx市就志愿服務注冊和記錄系統進行了現場演示，各有側重、各有特點，為我們更好地開展志愿服務工作，提供了有益的借鑒。希望大家結合本地本部門實際，認真學習借鑒，抓好工作落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識志愿服務工作的重要意義，不斷增強做好工作的責任感和使命感

志愿服務是社會文明程度的重要標志，是加強新形勢下精神文明建設的有力抓手，是加強思想道德建設、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。當前，全省上下正在著力打造“四個河南”、加快推進“兩項建設”、推動河南全面深化改革，為實現中原崛起河南振興富民強省宏偉目標和實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，時代呼喚志愿服務，社會需要志愿服務。我們要充分認識新形勢下開展志愿服務活動的重大現實意義和深遠歷史意義，不斷增強責任感、使命感，推動我省志愿服務再上新臺階、開創新局面。

（一）開展志愿服務是貫徹落實中央決策部署的必然要求。黨的十以來，中央對志愿服務工作高度重視。十八屆三中全會明確指出，要激發社會組織活力，扶持和發展志愿服務組織。去年12月5日第28個國際志愿日和今年“3.5學雷鋒日”前夕，xx在給“本禹志愿服務隊”和“郭明義愛心團隊”的回信中，勉勵廣大志愿者努力踐行社會主義核心價值觀，以實際行動書寫新時代的雷鋒故事，為實現中國夢有一分熱發一分光。xx、劉奇葆同志多次強調，要把志愿服務活動作為精神文明建設的戰略任務，著力完善志愿服務體系，著力建立社會化運作模式，著力推進志愿服務制度化建設，促進志愿服務有一個新的更大發展。去年以來，中辦印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，中央文明委制定下發了《關于推進志愿服務制度化的意見》、《社區志愿服務方案》等文件，大力推進志愿服務制度化。這些要求和部署，為志愿服務明確了前進方向。我們要深入學習領會，把思想和行動統一到中央要求上來，結合我省實際抓好貫徹落實。

（二）開展志愿服務是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。志愿服務的宗旨是“奉獻、友愛、互助、進步”，與黨的十提出的“三個倡導”24個字社會主義核心價值觀的原則和要求是一致的。實踐證明，深入開展志愿服務活動，是社會主義核心價值體系轉變成為道德實踐的重要渠道，有利于增強人們的社會責任感和奉獻精神，有利于推動形成團結友愛、無私奉獻的良好社會風尚，有利于把踐行社會主義核心價值觀的任務落實到廣大群眾的具體生活之中。我們要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務，貫穿志愿服務活動的全過程和各方面，在全社會叫響社會主義核心價值觀，引導人們追求崇高的價值目標，形成向上向善的力量。

（三）開展志愿服務是加強新形勢下精神文明建設的有力抓手。精神文明建設最大的特點就是它的群眾性，動員群眾廣泛參與是深化精神文明建設的重要手段和不懈追求。志愿服務作為精神文明建設的一個重要生長點，服務領域涉及方方面面，參與人群覆蓋了社會的各個群體，可以說是大規模的群眾性道德實踐活動，適應了時代的要求和社會的需要，滿足了廣大群眾關愛他人、奉獻社會的愿望。深入開展志愿服務活動，能夠有效地調動廣大群眾的參與熱情，能夠有力地增強精神文明創建工作的生機和活力，使精神文明建設更好地扎根群眾、服務群眾、提升群眾。

（四）開展志愿服務是推進文明河南建設的有效途徑。建設文明河南，是社會主義核心價值體系建設在河南的具體實踐，是推動社會主義核心價值體系從理論形態向社會實踐轉化的重要載體，核心是培育和踐行社會主義核心價值觀，主旨是“做文明人、辦文明事”，目的是進一步提高全省人民思想道德素質，推動中原文明向更高水平邁進，為中原崛起河南振興富民強省提供正確的價值引領和有力的精神支撐。志愿服務具有自愿、無償、利他的特點，既是傳遞愛心、傳播文明的過程，也是志愿者自我教育、自我提高的過程。把志愿服務作為文明河南建設的重要內容，通過廣大志愿者做好事、獻愛心的實際行動，引領廣大群眾自覺“做文明人、辦文明事”，積極主動投身文明河南建設，不斷提升公民道德素質和社會文明程度。

二、突出重點工作，大力推進志愿服務制度化

深入開展志愿服務，關鍵在于制度化，這是長遠之策、根本之策。劉奇葆同志在今年4月21日中央文明委召開的電視電話會議上強調，要把推進志愿服務制度化作為精神文明建設的一件大事來抓。目前，中央和我省關于推進志愿服務制度化的《意見》和《實施意見》已經下發，重點工作在《任務分工》中也都進行了安排部署。各地各部門一定要認真研究，抓好落實，打造特色，不斷提高志愿服務制度化水平，推動全省志愿服務事業健康發展。

（一）大力弘揚志愿精神，培育良好社會風尚。弘揚志愿精神，是志愿服務活動長期深入開展的內在動力和有力支撐，也是推進志愿服務制度化的關鍵所在。一要弘揚中華傳統美德，積極培育志愿服務文化。中華傳統美德系統完備、博大精深，是中華文化的精髓，其中包含的見義勇為、助人為樂、扶貧濟困、樂善好施等豐富思想，與我們倡導的奉獻、友愛、互助、進步志愿精神是相融相通的。志愿服務作為美好的道德行為和重要的道德實踐，要大力弘揚傳統美德，結合時代條件深入挖掘和闡發，進行創造性轉化、創新性發展，賦予志愿服務以深厚的傳統文化內涵，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，積極培育志愿服務的文化自覺。二要加強輿論引導，營造濃厚社會氛圍。志愿服務只有被人們普遍理解和接受，并轉化為社會群體意識，才能為大多數人認同和奉行。要充分發揮新聞宣傳的輿論引導作用和文藝宣傳的教育感染作用，制作刊播一批優秀的“學雷鋒志愿服務”主題公益廣告，大力普及志愿服務知識，廣泛宣傳志愿服務活動和志愿者的感人事跡，熱情謳歌道德模范、最美人物、文明人物和身邊好人的精神風貌和高尚情操，引導人們崇德向善、見賢思齊，做志愿精神的積極倡導者、踐行者。三要在融入上下功夫，引導人們樹立“我為人人、人人為我”的觀念。志愿服務的對象主要是普通人，服務內容大多是平常事，必須緊扣“融入”二字，潛移默化地引導人、感召人、激勵人。要把志愿精神融入國民教育，作為未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的重要內容，體現到課堂教學、課外活動和社會實踐當中，不斷增強廣大青少年的志愿服務意識。要把志愿精神融入社會生活，滲透到人們的日常生活和社會交往之中，體現到市民公約、鄉規民約、行業規范之中，形成弘揚志愿精神的良好社會風氣。要把志愿精神融入實際工作，各行各業特別是各級文明單位，都要結合工作實際，引導干部職工發揮專長開展志愿服務，提高志愿服務的質量和水平。

（二）切實加強陣地建設，著力打造“文明使者”志愿服務站品牌。“文明使者”志愿服務站是我省開展志愿服務活動的一個創新創造，省里寄予厚望，投入了很大精力和財力，一定要在建、管、用上下功夫，把它建設成為我省志愿服務工作的一個品牌和亮點。一要加大建設力度。按照“有統一標識、有辦公場所、有志愿者隊伍、有管理制度、有工作臺賬、有服務項目，落實志愿服務活動”的“六有一落實”要求，堅持量力而行、循序漸進的原則，在社區分期分批建設“文明使者”志愿服務站，把每個站點都建設成為美麗實用、功能齊全的精品工程，逐步實現社區志愿服務站點的全覆蓋。二要加強日常管理。志愿服務站既是實現供需對接、組織志愿者開展志愿服務的重要平臺，也是展示社會文明的窗口，要切實加強管理，建立健全規章制度，并加強督促檢查，確保常態運轉。要引入評價機制，全面推行“文明使者”志愿服務站星級評定工作，讓群眾評價服務站發揮作用情況。三要充分發揮作用。對于已經建成、常態運行、發揮作用的“文明使者”志愿服務站，要抓鞏固提升，抓項目落實，健全運行機制，充分發揮作用。對少數有硬件沒軟件、有人值守沒人活動、有制度沒落實的站點，要堅決合并或撤銷，把有限的資源用在最需要的地方和最需要的人群身上，好鋼使在刀刃上。

（三）不斷強化隊伍建設，進一步壯大志愿服務力量。志愿者是志愿服務的主體，開展志愿服務活動，必須建強志愿者隊伍。一要建立健全志愿服務隊伍。按照省文明委《關于推進全省志愿服務制度化的實施意見》要求，我省志愿者隊伍建設的重點是大力發展黨員志愿服務隊、文明單位志愿服務隊和社區志愿服務隊這三支力量。同時，還要抓好文化文藝志愿服務隊和青年、巾幗、助殘、紅十字等志愿服務隊伍建設，依法支持各類民間志愿服務組織健康發展。文化文藝志愿服務是志愿服務的重要內容之一，各地各部門要利用圖書館、博物館、文化館、科技館等開展文化志愿服務活動，扎實推進“雙百三進”（雙百名藝術家走基層、進社區、到校園）活動，讓群眾更好地走進文化、了解文化、享受文化，通過文化的傳播，弘揚社會主義的價值觀。青年、巾幗、助殘、紅十字等志愿服務組織，在推進志愿服務工作中發揮了重要作用，做出了很大貢獻，下一步要在品牌塑造上多下些功夫，多出特色、多出亮點。二要充分發揮廣大黨員干部的模范帶頭作用。黨員干部帶頭參與志愿服務活動，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的題中應有之義，有利于黨員干部錘煉品格、改進作風、提升能力，密切黨群干群關系。要組織廣大黨員干部，深入社區、學校、農村、企業等，開展“為黨旗增輝、為志愿加油”等志愿服務活動，形成黨員帶黨員、黨員帶群眾、黨員帶社區的生動局面。要把優秀黨員的評選和參與志愿服務的經歷結合起來，激勵廣大黨員積極帶頭參與志愿服務活動。三要抓好志愿者的教育培訓。堅持培訓和服務并重的原則，利用各級各類宣傳文化陣地，利用高校和職業技術學院教育優勢和人才優勢，開展志愿服務相關知識和技能培訓，不斷提高志愿者的服務能力和服務水平。要特別重視志愿者骨干的培養，使他們成為志愿服務的中堅力量。要跟蹤掌握志愿者接受培訓、參加服務的情況，合理安排服務時間和服務任務，實現志愿者、服務對象和活動項目的有效銜接。

（四）加快推進制度建設，建立健全志愿服務長效機制。深入開展志愿服務活動，必須有一套完善的制度做保障，方能確保志愿服務能夠有效運行、健康發展。一要建立健全招募注冊記錄制度。招募、注冊、記錄制度是志愿服務制度化建設的前提和基礎。要堅持以需求為導向，根據群眾的實際需要，由城鄉社區、志愿服務組織、公益慈善類組織、社會服務機構等，及時志愿者招募信息，根據標準和條件，吸納公民參加志愿服務活動。各省轄市要加快建設志愿服務注冊平臺，為有意愿的群眾進行登記注冊。剛才，濮陽市就志愿服務注冊記錄系統進行了講解和演示，他們的軟件設計開發成本并不高，記錄生成和查詢等環節很有創造性，大家可以學習借鑒。希望各地迅速行動起來，建設自己的注冊記錄平臺，力爭年底實現全省普及。二要建立健全激勵回饋制度。包括志愿服務星級認定制度、嘉許制度和回饋制度。要參照民政部關于志愿服務記錄時長和星級評定的標準，對志愿者給予相應的星級認定。對優秀志愿者進行表彰、褒揚和嘉獎，授予榮譽稱號。對有良好志愿服務記錄的志愿者提供一些社會服務方面的回饋。志愿服務是公益服務，是志愿者不計報酬的無私奉獻。嘉獎和回饋一方面體現了社會對志愿者行為的認可和禮贊，一方面是為了鼓勵更多人加入志愿服務的行列，因此，一定要把握適度的原則，不能搞成等價交換。三要提供政策支持和法律保障。充分發揮政策的導向作用，把志愿服務的要求融入到經濟、政治、文化、社會等方方面面的政策之中，提倡和鼓勵志愿服務行為，維護志愿者的正當權益。教育部門和團委要研究制定學生志愿服務管理辦法，鼓勵在校學生人人參加志愿服務。要根據志愿服務活動的需要，為志愿者提供必要的條件，保障志愿活動順利開展，同時根據一些活動項目的需要，為志愿者購買保險。要把志愿服務融入文明城市、文明村鎮、文明單位創建活動之中，把志愿服務的具體要求細化量化為考核標準，納入文明城市、文明村鎮、文明單位《測評體系》，加大權重和比例，促使各地各有關單位高度重視并切實做好志愿服務工作。

（五）以“鄰里守望”為主題，大力開展社區志愿服務活動。社區是社會的基礎。隨著社會體制改革的深化，社會服務越來越基層化社區化，許多政府服務項目和工作直接落實到社區，社區比以往任何時期都更多地肩負著社會管理的職能。因此，把志愿服務力量更多地投放到社區，既是貫徹落實中央創新社會治理模式的要求，也是建設平安河南和文明河南的要求。廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，是中國志愿服務聯合會成立后向全國發出的第一個倡議，是接地氣、受歡迎的一項品牌活動。我們要把這項活動作為一項造福社區居民的德政工程，作為一項長期任務，立足社區，扎根社區，扎實推進，抓出成效。一要大力開展關愛空巢老人“鄰里親”志愿服務活動。弘揚“遠親不如近鄰”、“鄰里相助”等傳統美德，組織同樓院居住的志愿者與空巢老人“一對一”、“多對一”結對幫扶，提供家政服務、生活照料、心理撫慰等志愿服務。二要大力開展關愛殘疾人“鄰里扶”志愿服務活動。以社區、溫馨家園為依托，開展康復醫療、就業指導、技能培訓、維權咨詢、居家照料、心理輔導等志愿服務。三要大力開展關愛農民工“鄰里幫”志愿服務活動。以技能培訓、權益維護、文化服務、素質提升等為重點，為農民工提供不同形式的志愿服務，關愛農民工子女，開展情感關懷、陪伴成長等活動，促進同伴交往及社區融合。四要大力開展共建美麗家園“鄰里美”志愿服務活動。組織社區志愿者進行治安巡查，化解鄰里矛盾，整治衛生死角，普及文明禮儀，宣傳環保知識，倡導勤儉節約，營造文明和諧的社區環境。五要大力開展豐富社區文化“鄰里情”志愿服務活動。開展“社區一家親”文化志愿服務活動和文化娛樂、節日民俗及全民健身活動，通過以文化人、以文育人，融洽鄰里關系，增加鄰里親情，凝聚社會力量。要采取“專業社工+廣大志愿者”的做法，在社工的指導下，組織志愿者有針對性開展服務。要通過政府購買公益崗位等做法，適當提高社工的工資待遇和生活水平，防止社工人才流失和轉崗。

三、堅持真抓實做，推動志愿服務常態化發展

根據中央要求，結合河南實際，我省志愿服務制度化的重點任務和具體舉措已經明確。各地各部門要充分利用當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機，轉變作風，落實責任，真抓實做，把志愿服務各項工作做深入、做扎實、做細致，推動全省志愿服務活動常態長效開展。

（一）加強組織領導，形成工作合力。各級黨委和政府要把志愿服務融入城鄉社區治理，作為加強精神文明建設的重要任務，思想上高度重視，工作中擺上位置，加強領導和指導，真正抓緊抓好。各級文明委要加強統籌協調作用，把黨政各部門、社會各方面的力量調動起來，形成推動工作的強大合力。文明辦要發揮好牽頭作用，加強與各方面的聯系溝通，加強督促檢查，不斷推動我省志愿服務工作上水平上臺階。各有關部門要發揮自身優勢，各負其責、密切配合，形成各展其長、共同推進志愿服務制度化的良好局面。

（二）勇于改革創新，積極探索實踐。堅持邊實踐邊總結，認真提煉好做法好經驗，將經驗性認識轉化成制度和規范。要積極探索創新，不斷推出好的載體、好的方法、好的平臺、好的機制，始終保持志愿服務的旺盛生機和活力，努力打造更多的亮點和在全國有影響的品牌。要充分發揮志愿者協會和聯合會的作用，積極培育和發展志愿服務組織，推動企業、機關、學校、醫院等成立專業志愿服務隊，引導公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織開展志愿服務，依靠社會力量推動志愿服務持續健康發展。

篇7

――發展質量進一步提升。一年來，我們切實轉變經濟發展方式，努力促進產業結構優化升級，綜合經濟實力再上新臺階。

臨港工業量質并進，經濟實力不斷增強。全區規模以上工業產值突破千億元大關，達到1*3.7億元，增長27.7％，實現利潤60.1億元，增長20.3％。積極培育支撐性骨干企業，新增規模工業企業114家，2家企業產值超50億元，21家企業產值超10億元，128家企業產值超億元，分別比上年增加1家、3家和26家，寶新不銹鋼成為我區首家產值超百億元的制造業企業，實現百億企業零的突破。切實加強重大項目的服務、協調，臺塑ABS二期、PP、AA/AE、PS、*鋼鐵一期200萬噸鋼坯、逸盛石化二期、三星重工三期等一批重大項目建成投產，亞洲漿紙業第二階段工程、海天塑機和數控機床、吉利汽車技改項目開工建設，*電廠三期、*鋼鐵一期二階段及配套工程、寶新不銹鋼焊管、大千織造等項目建設順利，三星重工四期、*港五期集裝箱碼頭等項目前期工作進一步推進。新型臨港工業主導地位進一步確立，鋼鐵、石化、能源、紙業、汽車、船舶六大臨港產業累計實現產值559億元，增長30.8％，占規模以上工業產值的51.6％。裝備制造業在結構升級中高速發展，通用、專用、交通等7大類裝備制造業產值占規模以上工業產值的32.5％，成為我區工業經濟發展的重要推動力量。

服務業全面拓展，產業協調性不斷增強。實現三產增加值141億元，增長17％，高于經濟增長速度2個百分點。新增內外資三產項目666個，第三產業固定資產投資達到72.7億元，增長29％。召開全區服務業發展大會，出臺加快發展服務業的若干意見，成功舉辦現代服務業項目上海、香港推介會，積極促進二三產業雙輪驅動、協調發展。港口物流業加速發展，高起點啟動建設*國際現代物流園區，引進安博、普洛斯等國際著名物流龍頭企業。新經濟產業取得突破性進展，制訂出臺鼓勵軟件及信息服務業發展若干政策，著手規劃創意產業基地，全區軟件及信息服務企業達到15家。旅游業穩步發展，制定鄉村旅游發展規劃，成功承辦中國（*）首屆港口旅游高峰論壇和第九屆中國國際兒童電影節，鳳凰山主題樂園成為區域第一家4A級旅游景區，古阿育王寺佛文化旅游區開發工作順利推進，全年國內外旅游總收入達10億元，增長46.8％。商貿服務業進一步提升，國際購物中心等大型商務樓建設和招商工作穩步推進，金匯百貨成功開業，鳳凰城商業街日趨繁榮。完成全社會消費品零售總額51.6億元，增長22％，增幅在全市領先。

創新體系日益完善，自主創新能力不斷增強。全區實現高新技術產品產值485億元，增長28％，其中國家火炬計劃*注塑機產業基地實現產值64億元。新增國家級重點高新技術企業4家，總數達到17家。大力推進創新載體和公共技術創新服務平臺建設，舉辦了中國*世界創新工業設計國際論壇、企業信息化高峰論壇、第二屆創業投資高峰論壇等活動，與中科院、清華大學、浙江大學等10多家高校、科研院所開展全面科技合作。充分發揮科技創業園、現代農業綜合開發區和*技術轉移中心的科技孵化和示范作用，引進科技創業企業28家、科技成果30項。企業自主創新主體作用日益明顯，全區已建立國家級企業技術中心1家、國家重點實驗室1家、國家級行業檢測中心6家、省市級企業工程技術中心28家。*模具技術創新服務中心掛牌成立，汽車電子研究所被列為市級汽車電子科技創新服務平臺項目，與中科院合作開發的*多語信息服務平臺項目正式啟動，申洲公司針織面料檢測中心通過中國實驗室國家認可委員會評審。海天集團和東方集團所承擔的兩個重點科技項目，成為全市僅有的被列入“十一五”國家科技支撐計劃并獲得國撥經費資助的項目。24家企業被列為*市信息化工程示范（建設）企業。專利、品牌、技術標準戰略實施取得重大突破，全年授權專利6*件，增長45.8％，其中發明專利授權26件；新增中國馳名商標6件、中國名牌產品5個、省著名商標1件。共有18家企業參與了40項國家或行業標準制修訂，2個國家級、1個省級專業標準化技術委員會分會秘書處和工作組落戶我區。

循環經濟扎實推進，可持續發展能力不斷增強。積極創建省級循環經濟示范區，與浙江大學建立發展循環經濟和節能降耗高層合作機制，在全省率先建立節能服務網，成立節能降耗工程技術中心。全面啟動重點耗能大戶能源審計工作，完成了19家清潔生產試點企業清潔生產審核。春曉工業園在全市率先建立循環經濟指標體系。國內規模最大的*電廠煙氣脫硫改造工程提前建成投運，全省規模最大的巖東污水處理廠再生水回用工程開工建設，成為全市唯一獲得國家財政資助的循環經濟項目，集污水處理和再生水回用功能于一體的小港污水處理廠改建工程、春曉污水處理廠建設全面啟動。牌門村、王家麓村垃圾分類處理技術為生活垃圾資源化處理提供了新的途徑。注重源頭控制，區域環保執法力度切實加大。鋼鐵、石化、能源等臨港大工業的能耗、環保指標在同行業中處于國內領先、國際一流水準，主要污染物化學需氧量和二氧化硫的排放量明顯下降。順利通過了ISO14001環境質量體系認證年度復審，被省主流媒體評為浙江省節能減排十大領跑縣（市、區），全省循環經濟現場交流會在*召開。

――發展空間進一步拓展。一年來，我們扎實推進“中提升、南加速、東拓展、西聯動”發展戰略，城鄉區域統籌發展格局進一步確立。

著力打造以中心城區為核心的現代化濱海新城區。深入開展*分區規劃修編，確定中心城區核心區塊規劃方案，著手研究白峰峙南區塊規劃布局。開展核心區塊地塊出讓、區塊商務功能研究、泰山路南側高壓線下地工程及景觀工程、五星級酒店、太河商務中心建設等工作。積極推進老小區和城中村改造，30個老小區完成改造，城中村改造前期準備工作扎實開展。推進征地拆遷工作，全年共征地4026畝、拆遷1717戶。

著力構筑支撐長遠發展的新經濟增長板塊。配合市委、市政府組建成立*島開發建設管委會和*島開發投資有限公司，明確*島開發建設的功能定位、發展目標、開發模式和開發體制。積極推進保稅港區申報工作，完成了*島概念規劃國際咨詢方案評審、總體發展規劃環境影響評價報告編制等工作，開展*鹽場鹽田廢轉、海洋功能區劃調整、招商策劃等前期工作，*大橋、碼頭、商務大樓及水電路等基礎設施建設工作扎實推進，陸島交通便橋建成投用，七姓涂圍涂工程開工建設，為下步大規模開發奠定基礎。加快春曉區塊開發建設進度，成立春曉開發建設管委會，深化完善春曉區塊整體規劃，基礎設施配套工程快速推進，園區“兩縱兩橫”市政道路相繼開工建設，開發建設主體框架基本形成，重點引進新材料、精密機械等產業項目，已有101個項目落戶，20個項目開工建設。

著力完善與區域發展相配套的城市基礎設施。全力構建區港聯動的港口集疏運交通網絡，*港四期進港公路建成投用，駱霞線集裝箱專用通道及亮燈工程基本建成，*疏港高速公路延伸段、太河路至春曉公路等道路工程進展順利，集裝箱貨運第二通道、繞城高速公路東段及連接線等道路建設前期工作有序推進。省重點電網建設項目500KV甬東變和220KV沙灣變建成投用，區域電力供需矛盾有效緩解。穿山至*港四期集裝箱碼頭供水工程建成投用，大工業供水工程穩步推進。全年完成基礎設施投資91.9億元，增長39.6％，新建成道路面積31.8萬平方米，新建污水管網9.3公里。推進城市管理向街道、鄉鎮延伸，城市管理和行政執法水平不斷提高。

著力建設與經濟社會發展相協調的新農村。開展了中心村、農村中心集聚點和示范村建設的規劃編制工作，城聯村、湖芳村、河頭村獲得省級“全面小康建設示范村”稱號，已建成省級“全面小康建設示范村”9個。啟動*街道*山區域成片連線推進新農村建設工作，在新碶街道高塘片探索城鄉結合部新農村建設新路子，農村新社區建設積極推進，村企結對實現全覆蓋。農村垃圾收集面、動態保潔村莊均達到100％，街道、鄉鎮連鎖超市和農村放心店覆蓋率達到100％，農村連鎖便利店覆蓋率達到90％以上，建成農村信息化示范村13個。推進現代農業綜合開發區的建設，園區示范帶動效應進一步增強。柴橋萬畝花卉高效示范基地、*萬畝綠色蔬菜基地、春曉名優茶產業基地建設進展順利，小港萬畝蔬果基地進入實質性建設階段，*區和柴橋街道分別獲得浙江省花卉苗木產業強區和強鎮稱號。農業產業化經營水平進一步提升，農業龍頭企業完成技改投入1.1億元，實現農產品出口4500萬美元，增長12.5％。水稻、生豬、蔬菜等農業政策性保險穩步實施。加強水利設施和清水河道工程建設，紅衛碶、穿山碶外移擴建工程進展順利，完成河道清淤118公里，區域河道行洪排澇能力進一步提高。

――發展活力進一步增強。一年來，我們進一步提升開放水平，深化各項改革，推動文化發展繁榮，切實增強區域發展活力。

進一步激發開放活力，外向型經濟發展水平不斷提高。促進招商引資向招商選資轉變，由注重數量規模向更加注重質量效益轉變，由注重單個項目引進向促進產業集聚和延伸轉變。全年新批外商投資項目132個，合同利用外資10.1億美元，實際利用外資6.1億美元，總量繼續保持全市第一，現代服務業、光電產業項目投資占新批合同利用外資總額的61.8％。批準千萬美元以上項目35個，占新批合同利用外資總額的82.2％。加快外貿轉型發展，完成外貿進出口總額90億美元，增長23.2％。推進國家科技興貿出口創新基地建設，出口產品結構不斷優化，機電產品和高新技術產品出口值分別占自營出口總額的43.8％和12.7％。支持企業實施海外發展戰略，全年新辦境外企業15家，完成外經營業額3.1億美元。全面推進“山海協作工程”，積極開展和衢州的資源與產業合作，加貝大型超市項目啟動建設，申洲紡織項目正式簽約。

進一步激發改革活力，經濟社會發展制度保障得到強化。農村綜合改革穩步推進，79個村完成經濟合作社股份制改革，累計達181個，絕對數和覆蓋面均位居省市前列。農民專業合作組織不斷壯大，全區農民專業合作社達28家。積極推行農村住房政策性保險，投保率達100％。制訂出臺企業上市扶持政策，舉辦企業上市論壇，拓普、貝發等10多家企業積極籌備上市，我區推進企業上市的做法得到省委主要領導的充分肯定。內外資企業并稅改革平穩過渡。穩妥推進街道、鄉鎮管理體制和財政體制改革，成立戚家山街道，開展加強街道、鄉鎮社會管理和公共服務職能試點。深化行政管理體制改革，進一步改革行政審批辦法，電子行政審批和監察系統正式運行，積極探索政府采購制度改革。加強稅源管理，組織對509家企業的單位土地產出情況進行全面調查和分析，成立稅源管理工作機構，建立稅源管理長效機制。加強節約集約用地，全面推行經營性用地、工業用地招拍掛，全區工業用地平均投資強度和單位土地出讓金收入明顯提高。

進一步激發文化活力，和諧文化培育工程全面推進。大力倡導和弘揚“創新、爭先、包容、守信”的*創業文化，全面啟動全國文明城市創建工作，廣泛開展和諧企業、“最具社會責任感企業家”評選、“萬人助學——走進臨港大工業”等和諧創建活動，扎實推動社會信用體系建設，重視發揮志愿者作用，社會文明程度有了新提高。成立區心理健康服務中心，開通心理疏導熱線，積極開展心理疏導服務，促進人的心理和諧。推進新老*人深度融合，涌現出徐義勝、樂友良等一批文明風尚先進典型，徐義勝被評為中國驕傲年度人物。深入實施文化精品工程，歌曲《讓世界與我們共成長》等四部作品分別獲得國家及省、市各級獎項，其中歌曲《江南青青竹》獲得國家精神文明建設“五個一工程”獎，實現歷史性突破。舉辦了*區首屆大港文化節，成功承辦世界女排大獎賽總決賽等五項國際及全國性體育賽事，新一輪奧運周期中國女排主場繼續落戶*，中國乒乓球訓練基地落戶*，組團參加市運會取得歷史最好成績。群眾文體活動蓬勃開展，社區文化、村落文化、企業文化、校園文化、外來建設者文化繁榮發展。城鄉文體設施進一步完善，中國女排訓練基地一期工程主體竣工，實現村村建有標準化文體活動場所的目標，提前實現村村通有線電視，全面啟動數字電視整體轉換工作。

――發展成果進一步惠及群眾。一年來，我們堅持以民為本，著力解決涉及人民群眾切身利益的民生問題，使人民群眾得到更明顯、更穩定、更長久的發展實惠。

就業服務和社會保障水平日益提高。積極開展對“4050”人員、零就業家庭和特困群體的就業援助，培訓被征地人員和農村剩余勞動力1.2萬人，新增就業崗位9306個，城鎮登記失業率為3.3％。社會保險覆蓋面進一步擴大，全年凈增城鎮職工養老保險2.5萬人、基本醫療保險3.5萬人，城鎮老年居民養老保險扎實推進。被征地人員養老保障參保總人數達8.9萬人，占應參保人員總數的94％。新型農村合作醫療保障進一步完善，參保人數達到21.7萬人，占應參保人員總數的96.5％。覆蓋城鄉的新型社會救助體系基本建立，城鄉最低生活保障、住房保障及醫療、教育救助等工作進一步加強，農村“五保”和城鎮“三無”人員集中供養率保持在100％。

各項社會事業發展質量穩步提升。全面實施免費義務教育，對*戶籍義務教育段學生和符合條件的外來務工人員子女免收學雜費，義務教育段入學率保持在100％，義務教育標準化學校創建工作繼續走在全省前列。在全市率先出臺促進學前教育發展的政策措施，成立區早期教育指導中心。普通高中優質化進程加快，高考成績再創新高。職業教育成效顯著，全區職業學校畢業生就業率保持在100％。成人教育、繼續教育快速發展，終身教育體系格局初步形成。著力調整教育資源布局，柴橋中學電教綜合樓、華山小學綜合樓、蘆瀆中學遷建等工程推進建設。出臺衛生強區發展規劃，明確醫療機構規劃定位，推進*人民醫院籌建、區中醫院遷建、開發區中心醫院、小港醫院擴建等工程。覆蓋城鄉的69家社區衛生服務站全部建成投用，成為省級社區衛生服務先進區，疾病防控、衛生監督和農村巡回醫療等工作不斷加強，順利通過國家衛生城市復查。產品質量和食品安全專項整治取得明顯成效，全國食品安全信用體系建設試點工作總結會和食品安全分析預警系統開通儀式在*舉行。推進信息化惠民工程，在全市率先建成信息亭52臺。婚檢工作走在全市前列。綜合治理人口問題的格局逐步形成，計劃生育優質服務水平不斷提升，人口自然增長率為2.5‰。*區連續五次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。工青婦、老齡、關心下一代、殘疾人、慈善、人武、人防、國家安全、統計、檔案、地方志、保密、外事、氣象、接待、民族宗教、僑務和對臺等工作都取得了新的成績。

社會和諧穩定局面進一步鞏固。扎實推進“平安*”創建和“社會治安攻堅年”活動，充實治安協管員隊伍，推進治安動態視頻監控系統建設，社會治安打防控管能力繼續提升，全區刑事發案數、“兩搶一盜”分別下降7.4％和8.8％，破案絕對數、破案率分別上升14.5％和23.6％，社會治安狀況持續好轉。在全市率先建立區、街道（鄉鎮）和社區（村）三級流動人口服務管理體系，完善居住證制度、外來務工人員集中居住等政策措施，積極探索銀杏社區、“新向家人”等服務管理模式，建立外來務工人員應急救助基金，外來人口服務管理體系不斷完善。高度重視安全生產工作，實施安全生產責任保險試點，開展礦山、交通、建筑、危險化學品等重點領域專項整治，全區安全生產形勢總體平穩。加強《就業促進法》、《勞動合同法》的宣傳貫徹，妥善處理勞資糾紛。進一步加大矛盾糾紛排查力度，認真落實責任制，各類人民內部矛盾得到妥善處理。

一年來，我們努力推進政府自身建設，不斷提高行政能力和水平。認真貫徹執行區人大及其常委會的各項決議，高度重視區政協的協商意見和民主監督，扎實辦理人大代表建議和政協委員提案。進一步落實行政執法責任制，出臺行政執法工作激勵制度和過錯責任追究制度。加快推進政府決策的民主化、科學化進程，進一步完善政府重大事項決策制度。政府預防和處置突發性事件的能力不斷提高。以信息化推動政府管理創新，“*之窗”黨政門戶網站獲國家級“特色與創新”獎。協助省審計組完成區長經濟責任審計，認真總結改進政府系統管理工作。大力推進“走進矛盾、破解難題”活動和投資環境建設，深入開展糾風治亂和商業賄賂專項整治，我區應用電子政務深化糾風工作的經驗在國務院糾風工作會議上進行介紹，商業賄賂專項清理和整治的做法得到了中央、省、市檢查組的充分肯定。

回顧過去的一年，我們以科學發展觀統領全局，在推進實現“五大突破”目標的新征途上邁出了堅實步伐。在發展實踐中我們深切地體會到，只有激發爭先發展的干勁，始終著眼于“干在實處、走在前列”，才能攻堅克難、不落平庸，干出一流的工作業績；只有堅持和諧發展的理念，關注民生民計，推進共建共享，使廣大群眾在發展中得到更多更好的實惠，才能以發展實績取信于民；只有樹立創新發展的精神，與時俱進，務實創新，才能不斷解決前進過程中的矛盾和問題，走出切合*實際、具有區域特色的發展新路子；只有營造合力發展的氛圍，同心同德、群策群力，才能心往一處想、勁往一處使，齊心協力建設新*。