導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工藝變更管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

4M變更管理辦法最新版

1、目的

在生產(chǎn)過程中，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的4M要素(人、機、料、法)進行管理和控制，使

這四個因素在保證質(zhì)量的范圍內(nèi)安全合理的變動，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高，符合標(biāo)準(zhǔn)及客戶要求。

2、適用范圍

適用于批量產(chǎn)品生產(chǎn)過程中4M(人、機、料、法)要素的管理。

3、4M定義：

是指批量產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，涉及的人(Man)、機(Machine)、料(Material)、法(Method)，

(含環(huán)境場所)等給產(chǎn)品質(zhì)量帶來一定影響的變更。

人(Man)：是指生產(chǎn)過程中作業(yè)者因缺勤、調(diào)動、離職、代崗或復(fù)崗時，由另一個新作業(yè)者代替進行作業(yè)時，所產(chǎn)生的變更;

機(Machine)：是指生產(chǎn)過程中的設(shè)備、模具、工裝、夾具、檢具的新增、修理、代用變更; 料(Material)：是指生產(chǎn)過程中的加工原物料、輔料、包裝物資等變更。

法(Method)：是指生產(chǎn)過程中的工藝流程、工藝參數(shù)(設(shè)備參數(shù)、材料配比等)、檢驗方法、作業(yè)方法(制造、整理、包裝、周轉(zhuǎn)等)變更。

4、職責(zé)

4.1變更提出

原則上公司內(nèi)部變更各部門均可提出申請，并根據(jù)變更內(nèi)容對產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度進行必要研討，經(jīng)評審后由實施部門負責(zé)執(zhí)行變更;各4M變更實施部門要建立4M變更的臺帳，記錄變更的編號、產(chǎn)品型號和結(jié)果等。

4.1.1制造部技術(shù)組：負責(zé)產(chǎn)品工藝流程、模具、工裝、檢具及方法等變更的實施。

4.1.2制造部生產(chǎn)組：作業(yè)人員晉升變更的申請，并根據(jù)崗位技能要求進行資格驗證，實施變更;內(nèi)部變更引起的呆滯物料變更處理的申請，跟蹤等。

4.1.3供應(yīng)鏈：材料(含構(gòu)成零部件)變更的申請?zhí)岢龊蛯嵤肮?yīng)商的變更受理;

4.1.4工程部：機器，方法、設(shè)備變更的申請?zhí)岢龊蛯嵤?

4.1.5市場部：負責(zé)客戶提出的變更受理，負責(zé)收集和內(nèi)部反饋客戶的評審結(jié)果;訂單完成后庫存呆滯料的變更處理的申請，跟蹤等。

4.1.6體系：負責(zé)對所有變更事項進行監(jiān)督及對變更的有效性進行跟蹤確認。匯總4M變更結(jié)果，應(yīng)建立4M變更總臺帳。

4.2 變更評審實施

4.2.1 變更申請通過部門負責(zé)人審核后，由申請部門組織相關(guān)評審部門，根據(jù)變更內(nèi)容對產(chǎn)品品質(zhì)的影響程度進行必要的研討;由各評審部門審查確認后，變更責(zé)任部門執(zhí)行變更;或根據(jù)變更管理類別(送樣、申請，記錄)由市場項目收集客戶意見后實施; 4.2.3 對相關(guān)部門進行變更培訓(xùn)，記錄保存變更履歷。

注：評審部門包括但不限于技術(shù)部門/生產(chǎn)部門/質(zhì)量部門/采購部門/設(shè)備管理部門。

4.2.4 4M變更實施部門對變更過程中可能出現(xiàn)的意外要有應(yīng)對預(yù)案;

4.2.5 4M變更實施部門及相關(guān)部門需修訂變更涉及事項(如工程圖紙、SOP、FMEA、控制計劃,SIP，ECN,BOM，QC工程圖，工藝流程圖等);

5 4M變更管理類別：送樣，申請，記錄

5.1 送樣：變更前須試制樣品，并向客戶送樣認可。

5.1.1 變更前，需向部門內(nèi)部提出變更申請，由實施部門組織評審部門評審，通過后由變更實施部門試制樣品，并向客戶送樣，合格后客戶認可，才能實施變更;

5.1.2 變更申請部門須填寫《(4M)工程更改申請單》并執(zhí)行4M變更管理流程。 變更實施部門審查后，由變更實施人將通過的《(4M)工程更改申請單》和其它相關(guān)評審報告記錄在《(4M)工程更改通知單》中，客戶評價結(jié)果由市場部項目收集客戶評價結(jié)果反饋給變更實施部門等有關(guān)部門，批準(zhǔn)生效后，實施工程變更。

5.2 申請：變更須啟動4M變更管理流程進行評審實施。

變更前，需向部門內(nèi)部提出變更申請，變更申請部門須填寫《(4M)工程更改申請單》并啟動4M變更管理流程。由實施部門組織評審部門評審，經(jīng)客戶或責(zé)任部門確認同意后才能實施變更;

5.3 記錄：此類變更須責(zé)任部門記錄并保存。

由責(zé)任部門管理記錄相應(yīng)變更，并保存相關(guān)記錄。為了確保變更的履歷(可追蹤性)，供應(yīng)商應(yīng)自從該變更品的交貨日算起保管3 年。

6 變更管理內(nèi)容

6.1 客戶提出的4M變更

客戶提出的4M變更由市場部向公司內(nèi)部提出申請，按新產(chǎn)品管理流程進行;

6.2 供應(yīng)商的4M變更

供應(yīng)商提出的4M變更，由供應(yīng)商向采購部門提出，向公司內(nèi)部傳達;

6.3 公司內(nèi)部的4M變更

6.4 變更點的區(qū)分管理

6.5 變更品的首次交貨

6.5.1變更品的首次交貨，需在外包裝箱加貼變更后首批次出貨標(biāo)簽，并連續(xù)3批作出標(biāo)識。

6.5.2變更品與原來產(chǎn)品在同一批交貨時，需：

1.原來產(chǎn)品與變更品的外包裝分開;

2.在外包裝箱加貼變更后首批次出貨標(biāo)簽，并連續(xù)3批作出標(biāo)識。

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論文摘要：在邊坡治理工程中，由于國家建設(shè)部和重慶市目前都沒有針對“動態(tài)設(shè)計法、信a.施工法’，的明確規(guī)定，因此出現(xiàn)主管部門監(jiān)份管理依據(jù)不充分，勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位無幸可循的現(xiàn)象。本文根據(jù)多年的工作經(jīng)臉，提出重慶市邊坡工程變更設(shè)計管理辦法的設(shè)想，希望起到規(guī)范參建各方的行為，使各工作環(huán)節(jié)有序，工程質(zhì)圣、進度、安全有保津，投資有控制的目的。

重慶是座山城，工程建設(shè)中有大里的邊坡需要治理。重慶市建委對邊坡工程歷來都十分重視，對勘察、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理、施工以及招投標(biāo)等工作，先后出臺了一系列政策和法規(guī)，從執(zhí)行情況看，反映良好，對提高邊坡工程質(zhì)f起到了關(guān)鍵性作用。

目前邊坡工程普遍采用“動態(tài)設(shè)計法、信息施工法，在(建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范)中以強制性條文的方式執(zhí)行，與一般建設(shè)工程的工作程序有很大的區(qū)別。其中設(shè)計的主要依據(jù)—地質(zhì)結(jié)論、巖土物理力學(xué)參數(shù)都需要在施工監(jiān)測和試驗中加以驗證、調(diào)整，其顯著特點是:由于地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜性，工程勘察、邊坡試驗提供的設(shè)計參數(shù)不可能全面準(zhǔn)確地反映工程地質(zhì)實際情況，只能在工程實施過程中來加以驗證、調(diào)整，從而修正治理方案。不可避免地產(chǎn)生勘察、設(shè)計、施工組織和工藝變更。這要求參建各方密切配合，才能有效地保證邊坡工程的質(zhì)t、進度和安全。實踐證明，它是最切合邊坡工程實際的勘察設(shè)計、施工方法。然而在實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)無論是建設(shè)部還是重慶市目前都沒有針對‘，動態(tài)設(shè)計法、信息施工法，的明確規(guī)定。一旦出現(xiàn)變更情況，各級建設(shè)主管部門監(jiān)督管理依據(jù)不充分，責(zé)任不清，而勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位也無章可循。

一方面，在日常工作中我們有時會遇到業(yè)主、勘察、設(shè)計與施工單位各方為質(zhì)里事故資任相互推語的問題。多數(shù)情況下，變更設(shè)計是由于地質(zhì)環(huán)境變化造成的，非勘察設(shè)計的資任。變更設(shè)計后一般要突破原概算，產(chǎn)生包括工程投資、勘察、設(shè)計、審查等費用由誰支付，以及支付的程序等問題。因此需相關(guān)配套的政策法規(guī)來規(guī)范各方的責(zé)任，協(xié)調(diào)參建各方責(zé)、權(quán)、利，是重慶市建委魚待解決的問題之一。

另一方面，雖然重慶市絕大多數(shù)勘察設(shè)計單位都積極配合施工，解決施工中遇到的問題，但經(jīng)常是變更勘察設(shè)計文件交付業(yè)主后，業(yè)主不知道這些變更需要哪一級審查，特別是邊坡工程，變更設(shè)計較頻繁，如果無論大小都交與建委審查，既不合適也不必要;一律由原施工圖審查單位審查，對于涉及安全、規(guī)劃等問題的重大變更，原施工圖審查單位審查似乎也不合適。因此應(yīng)結(jié)合重慶市邊坡工程的特點，制定“邊坡工程變更設(shè)計管理辦法明確邊坡工程治理過程中變更設(shè)計的種類、審批程序。作者根據(jù)多年的工作經(jīng)爭，對如何加強邊坡工程施工過程中的變更設(shè)計管理，規(guī)范、協(xié)調(diào)各參建單位的行為，確保邊坡工程質(zhì)f}提出一點淺見，希望能起到拋磚引玉的作用。

目前國內(nèi)有關(guān)工程變更設(shè)計方面有系統(tǒng)文件的，有鐵道部的《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法)，交通部的(公路工程設(shè)計變更管理辦法)等，地方有常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計文件變更管理暫行辦法》。前兩個文件有明顯的行業(yè)特點，專業(yè)性強，不能完全適應(yīng)重慶市的建筑邊坡工程行業(yè)管理。常州市建設(shè)局的(市政工程施工圖設(shè)計文件變更管理暫行辦法》與重慶市的邊坡工程變更設(shè)計管理具有可比性。建設(shè)部的(建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(2000.9.25)第28條，(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范)(6B50319-2000 2001.5.1)第6.2.1條對原則性的問題作了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為f慶市編制有關(guān)文件的依據(jù);(江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》(2000.3.31)第28條和第30條可以作為參考。

重慶市的邊坡工程變更設(shè)計管理辦法應(yīng)當(dāng)涵蓋以下內(nèi)容:

(1)勘察設(shè)計、施工變更分類:一般分為重大變更、較大變更和一般變更。

(2)審批權(quán)限:明確各類變更的審批權(quán)限。建議對于涉及規(guī)劃、方案、投資和控制性結(jié)構(gòu)有重大影響的變更，屬于重大變更，應(yīng)由業(yè)主報原審批部門審批;對較大變更，建議由原施工圖審變單位審查并報建委備案后實施;一般變更由建設(shè)單位負資組織審查后實施。

(3)變更的工作程序:問題的提出—確認—勘察設(shè)計變更—報批(報審)—變更實施。一般根據(jù)施工反饋的信息，由施工單位、業(yè)主或試驗單位提出問題(變更原因)、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查同憊后交業(yè)主，由業(yè)主委托變更單位完成變更設(shè)計。變更設(shè)計原則上由原工程勘察、設(shè)計單位完成，經(jīng)原工程設(shè)計單位書面同憊，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察設(shè)計單位出具變更文件。出具變更文件的單位對修改的設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)資任。變更設(shè)計文件送交業(yè)主，業(yè)主根據(jù)變更的類型，組織有關(guān)部門對變更設(shè)計文件進行審查，根據(jù)審變憊見修改變更設(shè)計，施工單位實施變更。常州市的(市政工程施工圖設(shè)計文件變更管理暫行辦法》值得很好借鑒。

(4)變更的資任:應(yīng)執(zhí)行(建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(2000.9.25)第28條的有關(guān)規(guī)定。勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)t要求的以及由于勘察設(shè)計方案原因造成的變更，應(yīng)當(dāng)由原勘察、設(shè)計單位進行補充、修改，費用應(yīng)有原勘察設(shè)計單位負資，造成工程質(zhì)問題的，按國家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟損失;如果是施工單位沒有按照有關(guān)施工規(guī)范、設(shè)計要求的規(guī)定造成的變更，應(yīng)由施工單位承擔(dān);監(jiān)理單位違反(建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(6850319-20002001.5.1)造成的變更，由監(jiān)理單位承擔(dān);除以上原因，由于地質(zhì)、環(huán)境、規(guī)劃等原因或業(yè)主要求的變更應(yīng)由業(yè)主負資。

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關(guān)鍵詞：電力基建；管理優(yōu)化；項目工程

中圖分類號：F470.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一 電力基建項目工程造價控制方案

對電力基建項目工程的造價控制主要從以下 3 個環(huán)節(jié)進行研究：

1.1 初步設(shè)計環(huán)節(jié)

在項目前期，對項目投資影響最大的是各階段設(shè)計工作，在初步設(shè)計階段，影響投資的可能性為 75%～95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響投資的可能性為 35%～75%；在施工圖設(shè)計階段，影響投資的可能性為 5%～35%。從以上各階段的項目建設(shè)成本來看，作為項目法人首先應(yīng)從初步設(shè)計階段進行投資成本的控制。

1.2 項目實施環(huán)節(jié)

在項目實施過程中，制定和完善現(xiàn)場簽證管理制度，嚴格控制設(shè)計變更，明確工程量變更審批流程，有效控制工程造價。

1.3 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

電力基建項目的竣工結(jié)算管理是整個項目閉環(huán)管理的重要組成部分，因此必須要保證整個竣工結(jié)算報告編制是及時、準(zhǔn)確和全面的，這樣才能順利對整個項目的資產(chǎn)移交和投資效益進行具體的評估工作目前，針對一些電力基建項目在竣工結(jié)算方面存在的問題，很多項目工程紛紛采用了分階段竣工結(jié)算的辦法，這種方法能夠很好地建立一個完善的項目投產(chǎn)機制，同時能夠?qū)㈨椖康拈_展情況通過這種形式及時反映到上級財務(wù)部門，便于進行相關(guān)的優(yōu)化和決策工作。

二 加強基建管理標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提升基建管控水平

積極貫徹國家電網(wǎng)公司關(guān)于當(dāng)前大建設(shè)體系的工作要求，全面深化基建管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動三級體系規(guī)范建設(shè)，高效運轉(zhuǎn)，為全面推進大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)。

一要積極推進業(yè)主、施工、監(jiān)理三個項目部的建設(shè)。嚴格落實業(yè)主項目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監(jiān)理項目部管理辦法。在工程建設(shè)全過程中，落實業(yè)主項目部的責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理項目部和施工項目部的運作，同步推進信息化建設(shè)，固化體系建設(shè)成果，全面推動項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化運作。

二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結(jié)分析綜合評價工作的基礎(chǔ)上，改進完善指標(biāo)體系，科學(xué)制定評價目標(biāo)，更好引導(dǎo)管理方向、規(guī)范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標(biāo)體系，豐富并逐步覆蓋基建同業(yè)對標(biāo)、企業(yè)負責(zé)人基建方面的考評內(nèi)容，逐步建立起基建綜合評價機制。

三要深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砘顒印８鲉挝弧⒏鞑块T要切實提高認識，按照公司的統(tǒng)一部署，在開工建設(shè)、初設(shè)管理、項目變更、結(jié)算監(jiān)督、安全管理、質(zhì)量通病等方面，重點開展專項治理，積極做好配合工作，嚴格落實整改措施，更好促進基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更快提升規(guī)范化管理水平。

三 電力基建項目工程進度管理方案

電力基建項目工程的進度受很多因素的影響，其中主要的因素是設(shè)計因素、環(huán)境因素和設(shè)備因素。因此，為了確保整個項目的順利進行，必須要作出具體的進度管理方案。一方面，在這些項目的開展前期，施工單位要對整個項目的進度進行相關(guān)的預(yù)測，主要內(nèi)容包括：對項目的人力資源、投入款項、材料采購和施工機械設(shè)備等狀況的策劃；對相關(guān)風(fēng)險因素的預(yù)測；對施工技術(shù)的預(yù)測。施工單位應(yīng)該保障在每個建設(shè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的資金、人力、材料和機械設(shè)備能夠有一個高效合理的安排。另一方面，施工單位的進度管理工作應(yīng)該具有一定的變動性。很多的電力基建項目工程在施工過程中會突然面臨各方面因素的變化，從而使得整個項目的開展無法按照原有的程序進行。因此，在整個工程的進度管理過程中，施工單位應(yīng)將這些因素考慮進來，讓整個工程的施工進度能夠有一個良好的控制，從而保證整個項目能夠達到預(yù)期的竣工時間和標(biāo)準(zhǔn)。

四 加強工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃，努力打造精品工程

深入總結(jié)近年來質(zhì)量管理經(jīng)驗，強化質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力，深化、細化工程創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和方法，推動工程質(zhì)量再上新水平。

一要深化質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃。各單位要以省公司質(zhì)量管理策劃為指導(dǎo)，拓展基建質(zhì)量管理和項目創(chuàng)優(yōu)策劃的廣度和深度，針對項目不同特點、不同難點，做到目標(biāo)上準(zhǔn)確定位、方案上因地制宜、措施有的放矢，不斷提高質(zhì)量意識和創(chuàng)優(yōu)能力。

二要全面推廣標(biāo)準(zhǔn)工藝。歸納整合標(biāo)準(zhǔn)工藝成果，加強標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)工藝示范工程創(chuàng)建活動，將標(biāo)準(zhǔn)工藝成果納入項目創(chuàng)優(yōu)策劃內(nèi)容，推廣應(yīng)用至工程設(shè)計環(huán)節(jié)，提高標(biāo)準(zhǔn)工藝成果的普及應(yīng)用水平。

三要深化質(zhì)量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質(zhì)量通病防治要點和技術(shù)措施》，加大設(shè)備制造質(zhì)量和安裝調(diào)試質(zhì)量的管理力度，規(guī)范開展“三級檢查、四級驗收”工作，認真進行中間驗收、竣工預(yù)檢和竣工驗收，有效防治質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量“零缺陷”移交。

五 加強基建信息化建設(shè)，促進管理規(guī)范化、高效化

以推廣實施基建管控模塊為契機，進一步健全“三橫五縱”基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，優(yōu)化管理流程，規(guī)范管理行為、提升管理標(biāo)準(zhǔn)，促進管理體系高效運轉(zhuǎn)，推動工程建設(shè)的全程管控。一要加快推廣應(yīng)用進度。在總結(jié)去年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進基建管控模塊向建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110 千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設(shè)管理單位要切實負起責(zé)任，組織督促設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位按照工程進度，及時更新工程信息，做到工程實際情況與模塊內(nèi)容相一致，如實反映工程情況，充分發(fā)揮管控模塊的作用。

三要加強模塊應(yīng)用情況的檢查、評比和考核。

六 結(jié)束語

總之，我們必須持續(xù)強化爭先態(tài)勢，認清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態(tài)，實現(xiàn)四個突破。即認清電網(wǎng)建設(shè)新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩條主線，保持基建安全文明施工常態(tài)化、項目創(chuàng)優(yōu)策劃常態(tài)化、基建管理集團運作常態(tài)化，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用新突破、工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設(shè)新突破，加快推動青海電網(wǎng)建設(shè)再上新水平。

參考文獻

篇4

關(guān)鍵詞：項目 經(jīng)營規(guī)劃

長輸管道工程建設(shè)多為野外作業(yè)，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣多變，具有投資額度大、施工風(fēng)險高、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)多、質(zhì)量要求高等特點，因此，施工承包商必須在擁有相應(yīng)資質(zhì)的前提下，做好內(nèi)部控制工作，以應(yīng)對復(fù)雜的外部環(huán)境和多變的狀況，在保證施工人員安全、工程質(zhì)量和工程進度的前提下，獲得最大化利潤，以達到預(yù)期的目標(biāo)。因此，做好“經(jīng)營規(guī)劃”十分重要。“經(jīng)營規(guī)劃”包括收入規(guī)劃和成本控制。

一、收入規(guī)劃

項目的來源基本都是通過招投標(biāo)活動獲得的，所以對招投標(biāo)中一些文件的認真研讀非常重要，這些文件主要包括：業(yè)主招標(biāo)文件、業(yè)主所購買的工程一切險合同、招標(biāo)文件、施工承包合同文本、業(yè)主的相關(guān)管理文件等。通過對上述文件的閱讀，至少應(yīng)該了解清楚如下內(nèi)容：

1.合同變更

合同的變更包括工作界面的變更和工程量的變更，所有工程變更必須經(jīng)發(fā)包人審批后方可變更，合同變更協(xié)議應(yīng)采用書面形式。承包人應(yīng)按照合同規(guī)定的變更范圍、條件、時限、格式、計算方法和程序，向發(fā)包人提供詳實的支持文件和造價，發(fā)包人會在合同約定時限內(nèi)給予確認，并支付款項。如果變更內(nèi)容涉及總包合同相關(guān)權(quán)利義務(wù)調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意。

1）承包界面的變更。承包界面歸納一下主要包括了采購界面、施工界面兩個部分。在開工前，嚴格對照施工承包合同較施工招標(biāo)文件中工作界面的差異，在施工過程中，也可能發(fā)生實際界面較合同界面的變化。一般情況下，三者的界面劃分是一致的，但是不排除存在小的變動調(diào)整。

2）施工工藝的調(diào)整。隨著管道施工的成熟，一些新工藝、新技術(shù)已經(jīng)逐漸步入應(yīng)用階段，近年來已經(jīng)開始應(yīng)用的中頻加熱補口就是個典型的新工藝。

3）價格調(diào)整。熟悉合同中關(guān)于調(diào)整價格的條款，在施工圖紙出版之前，如何做到全線規(guī)劃，全面統(tǒng)計出因改線造成的各類穿越，并全部反應(yīng)在圖紙中是技術(shù)部和經(jīng)營部工作結(jié)合的一個重中之重。

2.索賠、理賠

1）工期索賠。工期索賠，即由于業(yè)主原因?qū)е鹿て跍蟆Ｄ壳埃诠て谒髻r方面，沒有任何可執(zhí)行索賠條款和依據(jù)，索賠難度較大。但是索賠范圍較廣，涉及到工期索賠主要有以下幾個方面：控制性工程、站場和閥室工程、外協(xié)進度。

2）災(zāi)害事故保險理賠。長輸管道野外作業(yè)，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣多變、建設(shè)周期長的特別決定了其建設(shè)過程中不可避免的會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，業(yè)主方在工程在開工前會購買工程保險，因此，當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時，要學(xué)會運用保險理賠來降低損失、維護權(quán)益。

二、成本控制

通過對管理辦法和規(guī)定、招投標(biāo)法等管理性文件的閱讀，項目成本控制點主要涵蓋以下內(nèi)容：

1.分包成本控制。長輸管道在施工過程中，為解決施工資源不足等問題，允許將土石方、水工保護、站場和閥室土建等管道附屬工程進行分包，一般分包工程占總產(chǎn)值的30%-50%，從某種程度上看，控制好分包成本的管理至關(guān)重要。

1）分包隊伍選擇原則

土建工程是所有工序的第一步，如管溝的開挖質(zhì)量直接影響到后續(xù)的布管和焊接步驟，因此，分包隊伍的施工能力很大程度上決定了項目的盈利能力。在分包商的選取，原則上優(yōu)先選用資質(zhì)預(yù)審合格、有過合作經(jīng)驗的分包商。

2）分包價格的控制

無論采取綜合固定單價還是固定總價形式，最終的分包價格必須由項目部和公司相關(guān)部室進行多方聯(lián)合審定報批后，方可實施。通過招標(biāo)程序選擇分包商，嚴格按中標(biāo)合同價格執(zhí)行。

3）合同管理

在確定中標(biāo)單位后及時簽訂工程分包合同，并嚴格按照合同約定支付工程款。為了有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，分包商在辦理工程進度款支付申請時，必須同時提交截止進度款支付申請日之前的關(guān)于外雇工工資發(fā)放的情況說明，否則不予辦理工程進度款支付，有效規(guī)避由于外雇工工資問題。

嚴格落實分包變更、簽證制度。一方面，在合同中明確分包商的不可替換人員（包括項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安全員、技術(shù)員）和簽署現(xiàn)場簽證單的被授權(quán)人員，將責(zé)任落實到人，禁止任何未被授權(quán)人員進行現(xiàn)場簽證。另一方面，嚴格按照分包工程變更、索賠管理辦法的要求，實現(xiàn)變更、索賠的閉環(huán)管理，有效規(guī)避相關(guān)法律和經(jīng)營風(fēng)險。

2.人工成本控制。根據(jù)項目的用人需要由項目人事制定用人計劃，做到人員和崗位一一對應(yīng)，每個崗位職責(zé)落實到人，杜絕人員的閑置。另外人員進場和撤退時間的控制。人員在崗時間上的閑置主要體現(xiàn)在機組人員，根據(jù)施工線路優(yōu)化、外協(xié)征地、季節(jié)氣候、材料到位等情況，決定機組人員到位的時間和數(shù)量，減少由于主觀原因造成的停窩工成本。

3.物資成本控制

1）控制材料采購價格。項目采辦部建立健全材料集中采購制度，規(guī)范材料采購申請流程，按照施工計劃和材料目標(biāo)成本控制采購限額，合理安排材料采購資金計劃，嚴格執(zhí)行招標(biāo)管理辦法，完善采購臺賬和報表，建立材料采購成本評估制度，定期對比分析主要材料單價，有效控制采購成本。

2）控制材料供貨數(shù)量。按照施工的具體要求，嚴格填制供貨計劃，尤其是站場、閥室的一些工藝材料。加強材料定額管理，核定施工現(xiàn)場材料領(lǐng)用限額，加強材料領(lǐng)用及現(xiàn)場管理，完善庫存臺賬和報表管理，定期盤點現(xiàn)場材料，及時處理剩余材料。合同中規(guī)定承包人申請的材料需求量大于實際領(lǐng)用量的材料費用，結(jié)算時也將從承包人施工費用中扣除，因此，需確保材料供貨計劃性、準(zhǔn)確性、及時性，減少轉(zhuǎn)場和停窩工，節(jié)約成本。

3）消耗材料定額領(lǐng)用和周轉(zhuǎn)材料租賃使用。①消耗材料的限額領(lǐng)用。經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累，各種管徑中常用的消耗材料數(shù)量基本可以測定，按照消耗材料定額制領(lǐng)用材料，按照消耗指標(biāo)進行材料領(lǐng)用，超額消耗部分與機組當(dāng)月工資掛鉤，進行綜合性考核，同時，要求超額消耗的機組給出書面分析報告查找原因；②周轉(zhuǎn)性材料有償租賃。這種租賃制可以購買較少數(shù)量的周轉(zhuǎn)性材料，有借有還，也極大程度的避免的該類材料的浪費。

4.機械使用成本控制

1）嚴格管理外雇車輛。外雇車輛的管理要從分包招標(biāo)和費用支付兩個方面著手控制。首先，分包招標(biāo)要對租賃車輛的性能、使用年限、操作人員技能、投標(biāo)報價等方面從優(yōu)選用。其次，在某些運輸費用的管理上，可靈活選擇臺班簽認制以外的方式進行費用確認，如外雇炮車是按照管材的拉運根數(shù)與其對應(yīng)的單價來確認支付額。

2）機械統(tǒng)一供油。一方面集中采購可以降低油料單價；另一方面，建立每臺設(shè)備油耗臺賬，加強單臺設(shè)備油耗管理，可以合理利用和掌控油耗以及避免一些不必要的投機行為。按月上報車輛里程表數(shù)和加油數(shù)量，根據(jù)行駛里程和油耗量進行單車油料考核。

三、工作展望

篇5

關(guān)鍵詞：安全設(shè)施；驗收；問題及對策

1引言

近些年，工程建設(shè)項目的依法合規(guī)越來越受到關(guān)注。隨著法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的逐漸完善，政府部門出臺了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》以及《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》等相應(yīng)的管理辦法，管理辦法對工程建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全設(shè)施施工和竣工驗收全流程提出了明確的要求。其中不涉及政府監(jiān)管的建設(shè)項目需要試運行的，試運行時長應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不超過180日；需要取得政府安全行政許可審批的建設(shè)項目，試運行時應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不超過360日，安全設(shè)施驗收超期未完成的“久試未驗”項目政府將責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)、停業(yè)整頓，限期改正。

2建設(shè)項目安全設(shè)施驗收“久試未驗”存在的常見問題

2.1參建單位主觀責(zé)任意識不強，推諉現(xiàn)象嚴重

目前很多企業(yè)在制定規(guī)章制度時，往往缺乏全盤思考，也沒有在細化責(zé)任分工、激勵約束和流程設(shè)計上下工夫，而僅僅是在治標(biāo)和應(yīng)急上下功夫。有的制度針對性和可行性不強，要么制定的過于繁瑣不利于執(zhí)行導(dǎo)致運行時無法有效監(jiān)管，要么制定過于簡單無法對日常的工作起到幫助、指導(dǎo)作用。還有的制度制定部門為了減少自身的工作責(zé)任將制度寫的模棱兩可，本該自己主管的業(yè)務(wù)定成多方監(jiān)管，最終造成誰也不管的局面。例如：XX工程項目管理制度中規(guī)定，項目中交后應(yīng)積極繼續(xù)完成后續(xù)的尾項整改工作，沒有明確指出項目中交后誰來負責(zé)推進后續(xù)的尾項整改工作，導(dǎo)致項目部和基層單位互相推諉,項目部認為項目中交了并且隨著基層單位在中交證書上簽字，項目管理責(zé)任已經(jīng)正式移交，反觀項目基層單位則認為項目沒有通過驗收就不算正式移交，最后誰也不過問項目尾項整改。而為了推進安全設(shè)施驗收工作的開展，安全管理部門只得先協(xié)調(diào)項目遺留的尾項整改事宜，使建設(shè)項目先達到具備安全驗收的條件才能再組織開展安全驗收工作。

2.2項目專業(yè)管理人員欠缺，培訓(xùn)不到位

安全設(shè)施專項驗收管理需要和項目的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站等多家單位進行溝通和配合，必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)。同時要對工程建設(shè)單位安全管理、設(shè)計方案、施工、監(jiān)理、項目試生產(chǎn)以及特種設(shè)備檢測報驗等七大類，安全、工藝、生產(chǎn)、設(shè)備、電儀五個專業(yè)共計70余項資料進行收集、整理，工作量巨大。公司部室層面設(shè)立了“三同時”專項驗收崗位，但下屬基層單位的項目管理人員多為兼職管理且各單位兼職的崗位不定，有的由技術(shù)科人員兼管還有的由HSE科人員兼管。另外一些基層單位人員變動較快，有的項目管理人員剛上手能熟練的掌握工作要點及相關(guān)的資料要求，不久就被調(diào)整到其他部門或崗位。最后還有一部分原因是項目專項驗收不是主職工作，基層單位科室兼職人員在接到機關(guān)部室安排的資料清單后，沒有進行分解和研究就直接轉(zhuǎn)發(fā)至下級車間生產(chǎn)崗位。車間生產(chǎn)崗位人員在兼顧裝置安全生產(chǎn)運行的間隙抽空按自己理解進行資料填報，待填報的資料層層反饋到公司部室后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量無法達到要求，只能再次要求基層單位對資料重新提報，無形中給基層生產(chǎn)崗位增加了工作負擔(dān)同時也造成資料提報滯后。

2.3項目變更管理不規(guī)范，“搭車”現(xiàn)象嚴重

工程建設(shè)項目各階段發(fā)生變更是較為常見的。如項目實施過程中，甲方可能會突然提出新的想法，需要進行變更。但項目經(jīng)理為了讓甲方滿意沒有根據(jù)實際情況考慮便欣然答應(yīng)所有的提議，甚至變更需求可能沒有搞清楚，也沒有正式在變更系統(tǒng)里進行提報。接著項目經(jīng)理為了追趕新提案的進度，沒有全面分析變更對項目整體帶來的影響，以至于到了項目建設(shè)后期問題逐漸突顯，往往為了實施一個變更，后續(xù)需要連續(xù)做出一系列的變更匹配，拖延了工期同時也增加了很多工作量。隨意的變更也為整個項目留下較多隱患造成項目風(fēng)險不可控，安全專項驗收時需要先逐項消除隱患，才能開展工作。

2.4項目超概無法進行項目整改

有的工程建設(shè)項目因為時間緊迫，初步設(shè)計深度遠遠沒有達到設(shè)計要求，例如與其它依托的公用工程系統(tǒng)兼容問題、外線等附屬工程在設(shè)計中沒有進行充分考慮，造成概算漏項。或者由于概算人員專業(yè)知識欠缺也沒有到現(xiàn)場進行勘察，對于施工現(xiàn)場實際情況和某些特殊的施工工藝以及新型的設(shè)備不了解，需要進行追加投資或進行項目變更，使整個工程項目早早面臨超概的窘境。項目組為了避免超概過多對公司進行考核，對后續(xù)所有需要再發(fā)生費用的工作一概不予受理。導(dǎo)致項目安全驗收評審時專家提出的現(xiàn)場整改問題遲遲無法落實整改，而工程建設(shè)項目未完成竣工驗收也不能申請隱患治理項目對問題進行整改，最終導(dǎo)致安全驗收長期無法完成閉環(huán)管理造成項目“久試未驗”。

3避免建設(shè)項目安全設(shè)施驗收“久試未驗”對策

3.1完善管理制度加強監(jiān)督與考核

2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》將“三管三必須”正式寫入了法律條文中，安全并不只是安全專業(yè)的事，管行業(yè)要管安全，管業(yè)務(wù)要管安全，管生產(chǎn)也要管安全。要提高企業(yè)執(zhí)行力，僅僅依靠廣大干部職工的自覺性是遠遠不夠的，必須要一套完善、合理的制度作為保障。

3.2加強制度培訓(xùn)、宣貫培養(yǎng)專業(yè)項目管理人員

1）基層單位設(shè)立專門的項目管理崗位，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制配合公司部室完成專項驗收工作。2）定期開展建設(shè)項目“三同時”制度的宣貫工作，明確工程建設(shè)項目消防、安全、職業(yè)衛(wèi)生等行政許可及專項驗收中各部門的職責(zé)，將需要提報的資料清單逐項制定模版樣例，便于收集資料的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。3）加強對各參建單位資料管理人員培訓(xùn)，達到資料邊建設(shè)邊收集，既可以提高收集資料的效率還可以減少反復(fù)提報、修改資料的工作量和時間。

3.3加強項目變更管理源頭上把控項目進度

1）正確認識變更是不可避免的，任何項目或多或少都會存在變更的情況。但所有的參建單位都應(yīng)全面了解項目有關(guān)文件資料，充分了解項目所涉及的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。同時加強各單位間的溝通與協(xié)調(diào)，重視加強施工圖審查環(huán)節(jié)；進行圖紙交底和圖紙會審不能流于形式。從設(shè)計階段充分考慮嚴格把控，努力減少后期變更的數(shù)量和頻次，避免工程項目建設(shè)過程中超概問題的發(fā)生。2）實施變更控制是變更管理的關(guān)鍵工作，項目經(jīng)理應(yīng)謹慎審查變更申請，包括了解變更的范圍是否已經(jīng)超過合同約定的范圍，變更方案是否合理可行，變更的原因是否清楚，變更的責(zé)任是否明確。在批準(zhǔn)項目變更時，應(yīng)慎重考慮是否已經(jīng)超過自己的管理權(quán)限。原則上，項目經(jīng)理只能審批自己權(quán)限范圍內(nèi)的變更，即不影響工期、成本造價不發(fā)生較大偏差的變更。所有影響到原有計價基準(zhǔn)的變更應(yīng)及時匯報項目的最高決策層進行批準(zhǔn)。執(zhí)行變更前應(yīng)確保所有變更手續(xù)和流程都已經(jīng)經(jīng)過審批，包括變更采取的糾正措施和預(yù)防措施是否都得到落實，避免變更實施過程中出現(xiàn)次生問題或需要新增變更，拖延項目驗收的整體進度。3）當(dāng)項目進入正式的驗收階段，除影響項目正常安全平穩(wěn)運行的其他變更都應(yīng)加以控制，待本次項目安全驗收完成后再進行立項實施。避免造成項目安全驗收評價報告反復(fù)修改無法及時定稿審核造成項目超期驗收。

3.4加強溝通協(xié)調(diào)推進項目專項驗收

1）建立工程項目協(xié)調(diào)月度例會機制，各專業(yè)部門參加協(xié)調(diào)解決專項驗收中遇到的問題，確定下一步工作目標(biāo)。同時根據(jù)項目驗收的緊急程度不定期召開各種專題協(xié)調(diào)會，會議地點宜選在項目現(xiàn)場并由領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決專項驗收中存在的重點、難點問題。2）采用書面通知書等溝通形式，明確任務(wù)到人以及整改完成的最終時間節(jié)點。書面溝通形式確保了溝通準(zhǔn)確無誤，責(zé)任落實情況清晰明了，能夠最大程度保證各項工作的按時完成。

4結(jié)語

竣工驗收中的專項驗收工作雖然是竣工驗收中的難點，但只要建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做好安全“三同時”各項工作，專項驗收就能夠按時完成，從而消除工程建設(shè)項目安全驗收“久試未驗”問題的發(fā)生。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；

一 建筑行業(yè)成本控制存在的問題

目前建筑行業(yè)普遍存在工期緊、任務(wù)重，施工過程中變更多的現(xiàn)象，造成此問題出現(xiàn)的原因也很多，首先是設(shè)計單位設(shè)計工期緊，對細部考慮不夠周全，建施、結(jié)施圖紙不對應(yīng)，甚至個別圖紙還存在“打架”現(xiàn)象，另外施工單位由于投標(biāo)報價時間較短，圖紙答疑時針對圖紙問題發(fā)現(xiàn)不全，造成施工中邊變更、邊施工的現(xiàn)狀。因此，做好二次經(jīng)營策劃及分部分項施工前策劃就顯得尤為重要。做好二次經(jīng)營策劃及分部分項施工前策劃，并自始至終貫穿于整個施工過程。在整個項目施工過程中，隨時查找工程量及清單漏項，針對由建設(shè)單位承擔(dān)風(fēng)險的子項及時同建設(shè)單位協(xié)調(diào)，針對查找出的清單工程量小于實際施工工程量，或部分做法清單描述與實際有差異，如按照清單施工，工程質(zhì)量則無法保證等問題，及時同建設(shè)、監(jiān)理或設(shè)計單位溝通，辦理簽證或進行圖紙變更，在確保施工質(zhì)量的同時，減少成本，增加項目收入。千萬不能盲目施工，不進行收支對比，造成入不敷出的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二 做好成本控制的幾項措施

2.1加強合同管理，完善合同文本，避免法律損失。

施工項目的各種經(jīng)濟活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細致周密地訂立嚴謹?shù)暮贤瑮l款。由于承包合同價是施工階段的成本控制的主要目標(biāo)之一，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與控制目標(biāo)值進行比較，隨后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)實際情況，對成本控制目標(biāo)進行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。建筑工程在實施過程中要簽訂各種的合同和協(xié)議，要落實專業(yè)人員管理，嚴格執(zhí)行招議標(biāo)過程管理制度，在確保施工進度及質(zhì)量的情況下，控制項目支出。按公司限定的招議標(biāo)價格區(qū)間及合格供方名錄內(nèi)自主選擇最優(yōu)供方。在合同簽訂時，按公司范本簽訂，及時完成合同審批手續(xù)，尤其是主體勞務(wù)合同，對施工內(nèi)容及計算規(guī)則等細節(jié)描述全面、具體，避免漏洞，結(jié)合具體工程的實際情況，進行合適的增加、修改等，同時加強執(zhí)行合同的監(jiān)管力度。防止重復(fù)用工、返工損失造成的人工費超支，嚴格控制其它非生產(chǎn)性用工。

2.2 材料成本的控制

在建設(shè)項目施工中，材料成本一般占工程成本的50%以上，是影響利潤的最主要因素，因此控制材料采購成本也是施工過程中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實際施工過程中，應(yīng)以消耗定額為計算依據(jù)，實行“量價分離”，施工前，將各分部分項工程量精確計算后實行限額領(lǐng)料。對于超量要查明原因，明確責(zé)任，查明原因后才能另補領(lǐng)料單補領(lǐng)。若屬勞務(wù)超約定損耗，結(jié)算時應(yīng)按合同約定對超出部分進行扣減。同時加強材料的計劃管理，減少材料的庫存成本及運輸成本。對于材料數(shù)量不足、質(zhì)量差等情況，要進行索賠；堅持余料回收，改進施工技術(shù)，通過推廣新技術(shù)、新工藝、新材料；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，減少倉儲及攤基損耗。

2.3工期成本的控制

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)。“工期成本”是建筑工程項目管理的目標(biāo)之一，保證工期，往往會引起項目成本的變化，目前項目普遍存在為盲目敢工期、要速度。造成工程成本額外增加。在建設(shè)項目中，要縮短工期必然增加工程直接費，因為要縮短工期，則要重新組織施工，加大勞動強度，加班加點，必然降低人工效率。無故拖延工期，將增加人工費及機械租賃費用的開支，也會引起直接費用的增加，同時還增加了管理人員費用的開支。因此，從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項目成本管理工作中的一個重要工作，對施工企業(yè)來說，工期并非越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。工期成本表現(xiàn)在兩個方面，一方面是項目部為了保證工期而采取的措施費用；一方面是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等所引起的工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越小；但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導(dǎo)致項目虧損。

結(jié) 語 總之，工程成本管理是建設(shè)工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，而通過全過程成本控制，能夠更有效對各種影響因素進行管理。在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷完善成本管理辦法，要根據(jù)工程項目本身的特點，制定有針對性的項目成本管理辦法，如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、采購招標(biāo)管理辦法、合同管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)責(zé)任到人，制定切實可行的具有較強操作性的辦法，采取各種有效措施，嚴格控制支出，對各種影響成本的因素加以控制，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，以確保利潤目標(biāo)的實現(xiàn)，從而提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 周天罡.建筑施工過程中的成本控制[J]，中國高新技術(shù)企業(yè)，2008（12）

篇7

一、是虛報工程價款。裝修企業(yè)利用消費者對相關(guān)情況的無知，工程款采取低報高收、瞞報，以低價誘騙消費者交易。低價的“代價”往往體現(xiàn)在材料品牌和質(zhì)量、施工工藝、計量、工程量、人工等方面的差異。

二、合同條款暗藏貓膩。合同條款中違約責(zé)任、材料品牌、工藝要求、計量標(biāo)準(zhǔn)等方面含糊或不約定。

三、增加或改變工程但不約定。施工過程中，因工程或消費者要求，需要增加工程或改變工程量，或工藝不約定，不講好價錢，事后議價。

四、以停工要挾追加工程款。簽訂合同前，隱瞞某些必要工程量或要求，施工中以停工相威脅，強迫業(yè)主加量、追加工程款。

五、誘導(dǎo)購買特約材料。誘導(dǎo)消費者選購與裝修企業(yè)有利益關(guān)系的建材店品牌，材料以次充好，以劣充優(yōu)。

六、利用霸王條款宰客。在合同條款中，自行制定剝奪、削弱消費者權(quán)利的條款。比如合同不約定設(shè)計費標(biāo)準(zhǔn)，如果消費者定下后不簽合同、中途中止合同等，裝修企業(yè)則索取高價設(shè)計費。

 消費提醒：不要隨便請裝修“游擊隊”

在家裝過程中，消費者如何防宰？專家給出建議：一是事前了解裝修業(yè)市場。與裝修公司下定金、簽合同前，要了解裝修的環(huán)節(jié)、流程和細節(jié)，掌握材料品牌和價格、人工、計量、工藝、行業(yè)貓膩等市場信息。二是選擇信譽好的裝修公司，不要隨便請裝修“游擊隊”。三是慎簽合同。要將工程期限、付款方式、違約責(zé)任，以及材料品牌、價格工藝、計量、保修、特殊要求等項目詳細寫進合同，工程中有變更或增加的項目，要簽訂補充協(xié)議。四是選擇第三方監(jiān)理，聘請有監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)全面監(jiān)管工程。

篇8

[關(guān)鍵詞] 園林景觀工程 項目施工管理

一、園林景觀工程簡介及特性

灃河綜合治理景觀工程，是灃河綜合治理項目中的一個子項目。本項目采取BT模式建設(shè)，項目包括景觀工程一區(qū)I標(biāo)段、II標(biāo)段，其中I標(biāo)段主要以園林綠化景觀為主，已于2013年5月1日正式開園，現(xiàn)已交付業(yè)主方使用；II標(biāo)段主要以濕地主題公園為主，計劃2014年4月底開園。

灃河園林景觀工程包括：園施工程（園區(qū)道路、微地形、地臺花園、建筑小品、休閑廊架、公用設(shè)施等）、水施工程（景觀水池、濕地水池、給排水管網(wǎng)、渠系、噴淋灌溉系統(tǒng)等）、電施工程（照明線路、燈具、弱電系統(tǒng)音響系統(tǒng)等）、綠施（大型樹木移植、地被植物栽培、水生植物栽培等）工程內(nèi)容，施工管理涵蓋領(lǐng)域比較廣泛。是優(yōu)質(zhì)的園林景觀工程是施工藝術(shù)和效果藝術(shù)的完美結(jié)合體。

二、景觀工程施工管理特性

1.工程量少，施工工藝復(fù)雜。園林工程為了給人營造一種“視覺新穎”、“內(nèi)涵豐富”“小中見大”的感覺，設(shè)計中經(jīng)常采用“復(fù)雜多變”的手法，各分部分項工程通常工程量較小，設(shè)計別致，成規(guī)模重復(fù)性施工循環(huán)非常少見。為了強調(diào)整體設(shè)計效果，各工序間交叉作業(yè)非常頻繁。

2.變更量大，造價及施工成本控制難度大。造成變更量大的原因主要有：①設(shè)計要依據(jù)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)場情況作必要的變更 ；②建設(shè)單位特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對大型園林工程均寄予厚望，到現(xiàn)場視察指導(dǎo)較多，很多指導(dǎo)意見形成了建設(shè)單位的變更； ③為了達到綜合造景效果，在施工方案及材料上變更較頻繁，譬如：大型及較大型樹木栽植的品種、造型以及疏密程度等等。④價格難以確定，施工項目單價在進入施工過程中或完工后，由第三方造價咨詢機構(gòu)經(jīng)過認質(zhì)認價、綜合分析后確定，預(yù)算難以事先預(yù)定，成本難以做到事先按計劃控制。

3.資料復(fù)雜鎖碎，結(jié)算難度大。由于變更頻繁，造成施工過程中各種資料缺乏強而有力的支撐依據(jù)，使得工程量簽證、變更資料簽證等各項現(xiàn)場簽證工作量大、周期長、復(fù)雜程度增加。因而帶來工程量及造價變動大，中間計量及竣工結(jié)算難度較大。

三、園林景觀工程的管理方案

依據(jù)園林景觀工程的園路、水景、建筑小品、微地形、綠化栽植、給排水、景觀照明、音樂廣播系統(tǒng)、公共設(shè)施、標(biāo)示標(biāo)識、公益廣告及環(huán)保體系等各項施工內(nèi)容，要求通盤考慮由設(shè)計到施工的整體造景效果，以建造協(xié)調(diào)統(tǒng)一的園林景觀項目，管理方案也應(yīng)按照這一特殊要求設(shè)定：綠化工程的建設(shè)具有較強的隨意性；園林景觀需保持良好的協(xié)調(diào)性；實施對象的特殊性。依據(jù)以上3個特性，針對水電專業(yè)施工隊伍進入景觀工程領(lǐng)域，施工管理方案從以下四個方面重點設(shè)計：1、管理理念的更新2、管理方式的創(chuàng)意3、管理目標(biāo)的實現(xiàn)建立維護和服務(wù)一體化的后期責(zé)任機制。

在工程項目管理上，采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等。園林景觀工程進度管理辦法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定施工項目總進度控制目標(biāo)和分進度控制目標(biāo)，并編制其進度計劃。控制是指在施工項目實施的全過程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指疏通、優(yōu)化與施工進度有關(guān)的單位、部門和工作對組之間的進度關(guān)系

五、園林景觀工程施工管理措施

1、施工準(zhǔn)備

首先，要熟悉把握圖紙，領(lǐng)會設(shè)計人員的設(shè)計意圖，其次，要進行現(xiàn)場的勘探，對施工現(xiàn)場的地形地貌進行全面的了解，對各類的控制點及中心樁進行復(fù)核。再則，根據(jù)施工的具體要求對控制網(wǎng)進行加密，對護樁或主控點進行加固，并且對主控點的位置進行檢查和核對，并做好相關(guān)的記錄；根據(jù)施工方案的設(shè)計要求，對施工進度進行安排，選擇適當(dāng)?shù)氖┕C械并安排好進場和放置位置。從實際的情況出發(fā)，并按照設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的制定出施工進度計劃，對施工預(yù)算進行評估，并編制出主要材料報表，然后再對施工材料進行采購和訂貨；組織適當(dāng)?shù)娜藛T進行項目的設(shè)計及開發(fā)，并對某些技術(shù)性的施工人員進行相關(guān)的崗前培訓(xùn)，提高施工人員的素質(zhì)。

2、園林景觀工程的施工管理

施工文件是一種指導(dǎo)性文件，對整個工程的施工都有著指導(dǎo)作用，因此，在施工之前，項目部的人員需要對施工文件進行熟悉和了解。管理層需要將施工技術(shù)方案和施工工藝向施工人員進行交底，并指導(dǎo)和監(jiān)督施工人員進行施工，在具體的施工過程中，必須根據(jù)施工圖紙、操作規(guī)程、施工工藝、技術(shù)性的交底文件展開施工。

3、對施工進度計劃的管理

在施工過程中，按照PDCA管理循環(huán)，貫徹“科學(xué)管理 誠信守法 優(yōu)質(zhì)高效 安全健康 保護環(huán)境 持續(xù)改進”的方針，控制關(guān)鍵點是不斷修訂的計劃落實與過程施工質(zhì)量細節(jié)的把關(guān)檢驗。

4、進行施工質(zhì)量檢驗

在施工人員每完成一項施工工序后，都要進行自檢，質(zhì)量檢驗部門在組織相關(guān)人員根據(jù)相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行抽檢，當(dāng)工序的質(zhì)量達不到設(shè)計要求時，可以責(zé)令其返工或進行返修，再次檢驗合格后才能進入到下一道工序的施工。

5、施工過程中對環(huán)境的保護

在以往的施工過程中，由于人們?nèi)狈κ┕きh(huán)境進行保護的意識，對施工環(huán)境造成了極大的破壞，而對施工環(huán)境進行保護是施工過程中的一格關(guān)鍵性細節(jié)，這也是可以進一步體現(xiàn)施工人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平，對施工的整體施工質(zhì)量也會造成影響。

6、對成品進行保護

在園林景觀工程的具體施工過程中，很多時候都會出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況。若對成品沒有采取必要的保護措施，就會對其造成損傷，甚至難以恢復(fù)原樣，嚴重影響到工程的質(zhì)量。做好對成品的保護，是按期竣工、降低成本的重要舉措，對于綠化種植而言其作用是顯而易見的，苗木進行定植后，初期的養(yǎng)護只是一個開始，后期還有一個很長的養(yǎng)護過程，伴隨于園林景觀養(yǎng)護的始終，對苗木進行養(yǎng)護可以提高其成活率，降低園林施工的工程成本。

7、運用信息化管理手段及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整改進措施

運用現(xiàn)代的計算機技術(shù)對工程項目的文件進行編制和處理，以供隨時的查閱，提高信息的傳達效率。掌握各交叉施工單位的信息，尤其是進度信息，以便及時合理調(diào)整計劃，安排生產(chǎn)，優(yōu)化管理

篇9

關(guān)鍵詞：工程項目 變更 管理

根據(jù)一份2011年的統(tǒng)計報告，在世界范圍內(nèi)的國民生產(chǎn)總值中，有四分之一是通過項目消耗的。項目在國民生產(chǎn)總值的創(chuàng)造中所扮演的角色越來越重要，極大地推動了社會與科學(xué)的進步，甚至有了項目創(chuàng)造世界的說法。

美國項目管理協(xié)會在第五版《項目知識管理體系指南中》指出：“項目是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性努力”，明確了項目的唯一性和一次性的特征。只有在新的管理和技術(shù)通過項目取得成功后才可以進入生產(chǎn)運營，并產(chǎn)生大量的社會效益。隨著社會的進步，企業(yè)管理的模式越來越多樣化，項目化的管理模式也逐漸在企業(yè)管理中脫穎而出，即在企業(yè)管理中，把各種生產(chǎn)管理行為進行分解和切割，各生產(chǎn)管理行為均按照項目管理的模式進行運作。這也和社會多樣化是分不開的，社會越來越多個性化的需求不斷被提出，甚至一些單行性產(chǎn)品或者服務(wù)，這種產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的提供更加貼近于項目的管理方式。

在項目的管理過程中，由于項目基礎(chǔ)發(fā)生變化，出現(xiàn)變更是正常的現(xiàn)象，但是，過度的變更會影響項目管理的效果，如會項目范圍發(fā)生較大變化、項目費用和項目工期超出項目計劃等，這些都導(dǎo)致項目管理的失敗。所以，良好有序的項目變更管理是必要的。項目的變更管理主要包括五個方面，分別為范圍變更、設(shè)計變更、費用變更、進度變更和合同變更，這五種變更形式相互影響，如項目范圍的變更必然會導(dǎo)致設(shè)計、費用、進度和合同的變更，而費用的變更必然會導(dǎo)致合同的變更，設(shè)計變更可能會導(dǎo)致費用變更和進度調(diào)整等。

實際上，無論是哪種形式的變更，都是對于原定項目執(zhí)行計劃和項目任務(wù)書的改變，盡管是內(nèi)容各不相同，但是，其實質(zhì)是一致的，管理模式也是相同的。

一、變更管理的程序

如果把變更作為一個項目來執(zhí)行，其同樣具有相應(yīng)的啟動、規(guī)劃決策、執(zhí)行控制和收尾四個階段，以某海洋石油工程建設(shè)項目為例，變更管理程序詳細分解如下：

1.變更啟動指變更的提出

設(shè)計變更的原因有兩種，一種是項目范圍發(fā)生變化，需進行相應(yīng)的設(shè)計調(diào)整，以化工廠建造項目為假設(shè)，如果化工廠的處理量加大，設(shè)計輸入?yún)?shù)變更，相應(yīng)的工藝處理參數(shù)均需要進行校核或調(diào)整，甚至處理工藝流程也需要進行調(diào)整，即進行設(shè)計變更，設(shè)計變更的影響相應(yīng)的被放大，因為工程項目的界面管理復(fù)雜，一個小的設(shè)計調(diào)整甚至可能顛覆相鄰工作包。

合同變更的啟動也是一樣，合同變更的影響主要體現(xiàn)在可能發(fā)生費用的調(diào)整，影響項目的投資，這恰恰是項目發(fā)起人最為關(guān)注的問題。

2.變更的規(guī)劃決策即為變更的評估、確認和審批

按照企業(yè)管理的通常流程，發(fā)起、批準(zhǔn)和實施三部曲是基本的管理流程要求，在變更管理上也不例外，變更的評估和審核是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)直接決定了相應(yīng)變更是否能夠得到實施，是整個變更管理的轉(zhuǎn)折點。項目組成員或承包商可能會提出各種各樣的變更，但是，最終是否能夠得到實施，則取決于是否通過評估并得到?jīng)Q定權(quán)人的批準(zhǔn)。

變更的批準(zhǔn)需要評估如下幾個因素：

2.1從項目范圍的角度評估變更實施的必要性

項目的范圍管理是對項目所涉及的工作范圍進行有效地管理和控制，明確項目必須要做的全部工作，如果變更不是為了完成項目范圍所必需的內(nèi)容，從單純項目管理的角度，該變更的評估是否定的，只有為完成項目范圍全部工作而必須進行的變更才是合理的。

2.2從技術(shù)的角度評估變更的可執(zhí)行性

在進行變更評估的過程中，最為核心的要求是變更的技術(shù)可行性，如果沒有這個核心基礎(chǔ)，一切變更都是紙上談兵，根本不具備實施的可能性，這類技術(shù)評估一般依賴專業(yè)的技術(shù)人員或者第三方技術(shù)咨詢公司，只有通過了技術(shù)評估且確認在當(dāng)前技術(shù)和資源條件下是可行的，該變更才具備價值。

變更的技術(shù)評估不僅僅包括變更本身的技術(shù)可行性，還包括該變更對于整體項目的技術(shù)影響，尤其是把變更部分的結(jié)果作為參數(shù)輸入的部分，如果該變更本身是可執(zhí)行的，但是，若會影響到與其存在界面關(guān)系的工作包，并產(chǎn)生一系列的技術(shù)、費用和進度問題，該變更則需要商榷。

2.3從費用的角度評估變更的經(jīng)濟性

項目投資人不僅僅關(guān)注項目范圍，同樣也關(guān)注項目費用的執(zhí)行情況，即使該變更在項目范圍之內(nèi)，如果其所需費用遠遠超過項目預(yù)算，那么仍然可執(zhí)行性不強，在此情況下，調(diào)整變更方案就成了不可避免的選擇。

2.4從進度的角度評估變更的時效性

項目的四大控制目標(biāo)包括范圍、費用、進度、安全，如果變更的實施對項目進度造成重大影響，甚至成為項目進展的瓶頸，從進度角度來說也是不可取的。

3.變更的實施

無論是哪種形式的變更，在得到管理層的批復(fù)后，應(yīng)按照批復(fù)的變更工藝、技術(shù)方法、費用和進度范圍內(nèi)進行實施。如果在實施的過程中發(fā)生調(diào)整，仍然可以作為變更對待，并再次進入變更的管理程序。

4.變更收尾

變更的收尾即為變更的結(jié)束，要求項目管理人員在變更工作實施完成后，根據(jù)相應(yīng)的項目驗收管理辦法和變更實施的要求對該變更進行檢查和核對，以確認變更符合原來的計劃和假設(shè)。

在管理流程上，上述變更管理的四個階段是瀑布式管理，即依次進行的。

二、變更管理的重點和難點

盡管變更管理的程序比較明確，且可操作性較強，但是，在實際的執(zhí)行過程中，仍然存在各種各樣的問題，主要集中在如下兩個方面：

1.設(shè)計變更橫向溝通不足，審批環(huán)節(jié)缺失

設(shè)計變更的管理上，既要進行變更的可行性評估，又要進行管理層審批。變更的可行性評估既包括設(shè)計變更的橫向管理，以保證變更不影響與之有界面關(guān)系的其他工作包。實際上，在很多的變更管理中恰恰缺乏這方面的溝通和審查。譬如在海上油氣田開發(fā)工程建設(shè)中，鉆井參數(shù)的變化會影響平臺工藝處理的輸入?yún)?shù)，從而造成平臺設(shè)計基礎(chǔ)的變化，這是直接的界面影響，另外還有間接的界面影響，平臺工藝處理參數(shù)的變化會影響到陸地油氣接收終端的工藝處理輸入?yún)?shù)，從而需要進行相應(yīng)的設(shè)計調(diào)整，這是一條完整的工藝處理鏈條，任何一個環(huán)節(jié)的調(diào)整都可能對后續(xù)的環(huán)節(jié)都造成了嚴重的影響。

設(shè)計變更的橫向溝通僅僅解決了技術(shù)上相互影響的界面問題，但是并沒有解決設(shè)計變更對項目帶來其他影響的決策問題，因為界面的協(xié)調(diào)和溝通主要是技術(shù)層面上完成，在管理層面上，一項設(shè)計變更可能會帶來一系列的管理問題，如項目費用增加、項目工期延長、變更后的設(shè)計會涉及專利的爭議、項目范圍擴大等，這些問題都需要從項目管理層的角度上進行平衡和抉擇，這也是設(shè)計審批的意義所在。

2.合同變更審批環(huán)節(jié)缺失，出現(xiàn)先變更后審批的情況，不利于項目費用控制

在工程的項目管理環(huán)節(jié)中，項目的時間管理作為四大管理要素之一備受重視，它對項目提出了嚴格的進度管理要求。但是，項目工期的要求也對項目管理的其他因素產(chǎn)生了一些影響，如項目執(zhí)行人員在工程建造過程中為了節(jié)省時間，對于一些合同變更直接要求承包商實施，并在實施完成后進行相應(yīng)費用的結(jié)算，項目費用的發(fā)生未得到項目管理層的審批，存在項目費用失控的風(fēng)險，也不利于合同變更的費用談判。

三、變更管理的建議

變更管理中存在的主要問題集中在管理審批的缺失和橫向溝通的不足兩個方面，建議從以下幾個方面進行解決：

1.制定嚴格的變更管理流程，從制度上加強變更的管理和控制；

2.加強項目管理人員的培訓(xùn)，從思想意識上防范變更管理的風(fēng)險；

3.完善合同條款，從合同的角度上強化變更管理，加強與承包商的溝通，從外部角度上規(guī)避合同變更的風(fēng)險。

篇10

筆者作為食品生產(chǎn)許可證國家注冊審查員，在對《食品生產(chǎn)許可證》申報材料進行審查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在填報申請材料時存在資料不齊全、失效或不符合要求等問題。有些問題如果在現(xiàn)場核查時才發(fā)現(xiàn)的話，將判定為嚴重不合格項目，導(dǎo)致不予行政許可的結(jié)論。因此，如何正確地填報《食品生產(chǎn)許可證申請書》材料是企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證的首要任務(wù)。

1、發(fā)（換）證企業(yè)申報材料存在的一些問題

1.1 填寫方面的問題

（1）企業(yè)申報材料中的企業(yè)名稱、地址與營業(yè)執(zhí)照不一致。《食品安全法》實施后，把申領(lǐng)生產(chǎn)許可證作為食品生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營的前置條件，設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先取得食品生產(chǎn)許可后，方可辦理工商登記。因此，對新建立的食品生產(chǎn)企業(yè)在申報生產(chǎn)許可材料前，應(yīng)當(dāng)首先到工商管理部門預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，并取得生產(chǎn)經(jīng)營場地合法使用證明（如：產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營登記備案的租賃合同、臨時經(jīng)營場所使用證明等） ，確定好企業(yè)名稱及地址才能填報食品生產(chǎn)許可材料。在實施過程中就發(fā)現(xiàn)有企業(yè)剛領(lǐng)證，由于生產(chǎn)地址與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域劃分不符，領(lǐng)不到營業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求生產(chǎn)地址變更。耽誤了食品生產(chǎn)加工時機。換證企業(yè)變更信息不完整，如第一次以第一分廠的名義領(lǐng)證，換證時以總公司名義領(lǐng)證，但沒有說明二者的關(guān)系。

（2） 申報單元及產(chǎn)品類別的分類錯誤或沒完全按照審查細則順序填寫。有的企業(yè)對產(chǎn)品工藝不了解，產(chǎn)品實施細則研究不透徹導(dǎo)致申報的單元與類別完全不符合細則內(nèi)容。要研究產(chǎn)品實施細則、對照工藝流程，還要查找相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行分類。

（3） 缺少實施細則所規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗設(shè)備，必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗設(shè)備的精度等級標(biāo)注不準(zhǔn)確或未達到檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)的要求，有的設(shè)備超過檢定有效截止期。應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備及檢驗設(shè)備臺帳，及時掌握設(shè)備檢定有效期，防止非預(yù)期使用。填報設(shè)備表格時，按相應(yīng)細則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備的順序結(jié)合實際的工藝流程進行填寫，精度等級應(yīng)符合細則規(guī)定，或產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

（4） 申報原材料內(nèi)容不齊全，未包括送檢產(chǎn)品配料成分。原材料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯誤或過期；有些原材料使用的是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效性；執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，一般可按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所述原輔料填寫。來源于國外的原輔料需提供出入境檢驗檢疫機構(gòu)的合格證明復(fù)印件。畜禽肉等應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫并提供合格證明，豬肉等需提供生豬定點屠宰證；復(fù)配（合）添加劑要展開，并關(guān)注復(fù)配（合）成分是否符合GB2760《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定能添加入該產(chǎn)品。食品添加劑焦糖色需標(biāo)注加工方式。原材料提供企業(yè)名稱及生產(chǎn)許可證編號要正確，要有需要的獲證內(nèi)容。

（5） 關(guān)鍵控制點在工藝流程圖上未標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。可以參照細則中所述關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)確定關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。

1.2 申報材料與所附資料不符合要求

（1） 申請材料內(nèi)容不完整。分裝企業(yè)需要附供方QS 證的沒有附QS 證復(fù)印件或附上已過期的生產(chǎn)許可證書復(fù)印件，或所附的證書獲證范圍不符合要求，食品企業(yè)申領(lǐng)分裝證書，提供原料供方也是分裝資質(zhì)。

（2） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中檢驗項目與申報產(chǎn)品實施細則規(guī)定的檢驗項目不一致，缺少項目或標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)不符合細則要求。在填報申請材料時需對照產(chǎn)品細則中發(fā)證檢驗項目以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求及時修改標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 同一個企業(yè)不同單元上報材料沒有按一個單元一套材料上報；同一個企業(yè)同產(chǎn)品類別不同品種或加工方式?jīng)]有按一套材料上報。

1.4 企業(yè)平面圖生產(chǎn)場所各功能間標(biāo)注不清楚，例如不在一個平面上原輔料庫、化驗室不標(biāo)注。

2、變更申請材料存在的問題及注意事項

（1） 獲證企業(yè)單純企業(yè)名稱變更或行政區(qū)域調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)地址名稱變化需提供“食品生產(chǎn)許可證變更申請表”、并附變更前后營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件，工商變更證明原件、并提供原獲證證書原件、復(fù)印件。

（2） 食品生產(chǎn)加工企業(yè)增加新種類產(chǎn)品或申證單元產(chǎn)品變更，檢驗方式、設(shè)備有變化或生產(chǎn)設(shè)備、工藝有重大變化，以及企業(yè)遷址、擴建變更申請，均需要進行現(xiàn)場核查。因此，除按首次申請材料要求申報外，還需增加變更申請表。食品生產(chǎn)許可證變更申請表裝訂在申請書的首頁。

3、食品生產(chǎn)許可資料填報過程應(yīng)注意的政策事項

3.1 產(chǎn)業(yè)政策事項生產(chǎn)糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業(yè)不予受理； 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產(chǎn)能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。

3.2 生產(chǎn)飲用天然礦泉水的企業(yè)須附上取水證、采礦證、水源評價報告和水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測報告等復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然泉水的企業(yè)須附上取水證復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業(yè)的年需求量不能超過取水證取水量。

3.3 藥食同源食品企業(yè)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定：食品不得加入藥物；既是食品又是藥品的食藥兩用的物質(zhì)，可以作為食品的原料或配料在食品中使用，但不得宣傳、標(biāo)注治療功效。食品生產(chǎn)企業(yè)禁止使用藥品名稱或可能引起消費者誤以為是藥品的名稱命名食品。“健字號”的膠囊、口服液、片劑、沖劑等產(chǎn)品暫不納入市場準(zhǔn)入發(fā)證范圍，衛(wèi)生部已有批復(fù)按新資源、普通食品管理的除外。