導語：如何才能寫好一篇生產安全的方針與原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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安全第一的方針不只是提提而已，而是要具有實質的內容和要求。樹立安全第一的思想，在煤礦安全生產中應該堅持以下各項措施：

1．制定安全法規，嚴格安全檢查。在煤礦安全生產中，要制定和執行各種法律法規、各種規章制度，作為執行安全第一方針的標準和保障。各單位都要制定具體的實施細則，并有專職機構和人員管理、檢查、監督生產過程，保證安全第一方針的具體執行。煤礦安全監察機構要配備足夠的原則性強、業務水平高、工作能力棒的干部進行執法。堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。要建立嚴格的安全獎罰制度，對做得好的人員進行獎勵，對違章違規造成事故的責任人必須嚴肅處理。

2．實行安全工作人人管。一座煤礦上至礦長下到科區隊班長都要對安全工作全面負責。建立健全安全生產責任制，各級管理人員、職能部門、技術人員及各崗位操作人員根據各自的工作任務、崗位特點確定其安全生產的責任。做到層層抓、人人抓，使之做到“四不傷害”既：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不受傷害。

3．完善安全生產條件。必須具備保障安全生產的各項物質條件，其工作場所的設施、設備、器材和工作人員的安全防護品符合安全生產要求。持續、穩定的安全投入是實現煤礦安全生產的重要保障。同時，實施科技興安戰略，用科技來支撐安全生產。逐步完善安全生產技術規范和安全質量標準化，加強安全技術人才培養和礦工的安全技能的培訓。4．堅持預防為主。預防為主是搞好安全工作的必要措施。在煤礦生產過程中，常常受到瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地熱等自然災害的威脅，要預先熟悉并掌握這些災害發生的條件、規律，預先采取預防措施；預先制定事故處理計劃及重大事故的應急救援預案。在事故預防與事故處理的關系上，以預防為主，才能防微杜漸，防患未然，把事故消滅在萌芽之中。

二、煤礦安全生產中應處理好的關系

煤礦安全生產方針是煤礦安全生產管理的基本方針。貫徹執行落實好這個方針，搞好煤礦安全生產，還必須處理好以下關系：

1．安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有些人把它們對立起來，這是錯誤的，也是片面的，它們不是對立的關系，而是相關依存的關系。生產中必須保證不安全不生產。“安全促進生產，生產必須安全”就是這個理。我們既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，要正確理解與掌握安全與生產的辯證關系。在實際工作中，往往是說起來重要、做起來次要、忙起來不要的思想普遍存在，造成事故幾率增加。必須樹立“一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落實到井上井下的全方位、全過程，從而保證煤礦安全生產的健康發展。［1］5

2．安全與經濟效益的關系

就煤礦工作而言，經濟效益是中心。這是企業的全部工作的目的和歸宿。但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全有特殊要求，效益對安全也有特殊要求。［1］5煤礦的安全生產狀況，勢必會影響企業的效益。如果發生事故，要花費大量的人力、物力、財力去處理，這是直接損失。另外，由于工傷事故的影響，職工人心不安，出勤難以保證，生產難以進行，這是無法估量的間接損失。由此可見，安全是提高經濟效益的前提，沒有安全就沒有效益。認清安全與效益的因果關系，樹立以安全保效益，以效益促安全的理念。

3．管理與裝備投入的關系

安全管理與裝備投入是實現安全生產的兩個主要的要素。是煤礦生產建設的兩個方面，是互補關系。就安全生產而言，管理與裝備并重。管理是根本，離開了管理，裝備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。裝備是實現安全生產的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，是實現安全生產的根本保障。在加強安全管理的同時，努力提高裝備水平。先進的技術裝備是營造良好作業環境的基礎，良好的安全環境是實現安全生產的必要條件。對瓦斯抽放和監測監控、頂板事故的防治等先進技術和裝備的推廣使用，保障了安全生產的環境，降低了事故的發生率。隨著采煤機、綜掘機的使用，采掘機械化水平的不斷提高，既保障了安全生產，又提高了經濟效益。安全管理與裝備投入猶如一鳥之雙翅，缺一不可。

4．安全與工程質量的關系

保證工程質量，就能保證安全，消除事故隱患，就能穩定高產。安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。通過安全質量標準化礦井建設，改善煤礦安全生產基本條件，保障職工的生命安全。安全質量標準化包括了煤礦生產活動的全過程，“采、掘、機、運、通、防治水”是其重點，要嚴格按照技術規范認真落實。生產實踐證明，哪里的安全質量標準化差，那里的生產安全事故發生的頻率就高。必須建立嚴格的安全生產質量責任體系，把技術規范和質量標準貫穿到生產流程的各環節、各崗位，貫徹到安全生產的全過程中。只要將安全質量標準化堅持不斷的開展下去，避免和減少了生產安全事故，企業才會得到較好的社會效益和經濟效益。

5．安全與安全意識的關系

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一、考核要求

1、人身傷害事故為零

2、火災、設備事故為零

3、環境污染事故為零

4、操作事故為零

二、考核內容

1、認真學習安全生產法令、法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執行公司安全生產規章制度，時刻督促檢查勞動紀律、工藝紀律的情況，對本大班的安全生產負直接責任。

2、精心準備，統一調度，合理指揮，落實生產調度會上確定的安全生產措施，事故隱患整改措施，確保生產安全穩定。

3、遇到生產中異常現象，及時處理；危險緊急情況，先處理后匯報，嚴禁違章指揮。

4、認真按規定進行巡回檢查，發生事故或發現事故苗子迅速組織排險搶救，并及時向生產部和公司領導報告。

5、在匯報生產情況的同時要匯報安全情況，參加各類事故的調查分析。

6、認真做好交接班工作，如實填寫調度記錄。

三、考核與獎懲

1、本責任書由公司安委會辦公室負責組織進行檢查考核，公司設立專項安全生產獎勵基金，用于安全生產考核、安全生產競賽、三級危險點檢查等考核獎懲兌現。

2、年度完成本責任書的各項考核指標，實現安全生產無事故、安全管理達標，給考核單位第一責任人、主管安全的領導和專職安全員進行獎勵。

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關鍵詞：基層供電企業；現狀；電力安全管理；

一、基層供電企業電力安全生產的特點

基層供電企業電力安全生產的特點主要表現在以下幾個方面：

第一，涉及范圍廣。基層供電企業區域內電網直接面對的是工業企業和千家萬戶。其電力生產的安全性很大程度上決定著當地居民的生活質量，影響著地方經濟的發展。

第二，工作難度大。基層供電企業電力安全生產難度主要體現在部分配電線路及設備陳舊、分布比較分散、制度規章落實情況差等方面。

第三，在電力設施配備上，基層供電企業供電網絡面積廣分散，這就使得基層供電企業面臨電力安全生產壓力巨大。

第四，安全措施不足。電力安全上產的主體是人，單純注重經濟效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得對危險點分析等工作難以落實，存在著安全隱患。

二、基層供電企業電力安全生產現狀

1.思想觀念對電力安全生產認識不足。電力生產安全是基層供電企業經營管理第一要務，關系到企業財產和個業員工的人身安全，很大程度上影響著企業的發展。當前基層供電企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產認識不足，安全思想不牢，責任心不強，安全管理水平低等，在面臨安全隱患時缺乏相關重視，往往會導致電力生產安全事故的發生。

2.人員素質較低，電力生產安全性缺乏保障。基層供電企業電力安全生產的主體是人員，人員素質的高低直接決定了電力生產工作的綜合水平。在基層供電企業實際的電力生產中，一些低級的、常規的、簡單的人員責任事故時有發生，暴漏出了人員素質的缺陷，基層一線工作人員的素質更是難以得到保障，主要表現在現場監護不到位、規定執行不嚴格、管理責任不清等多個方面，這一問題具有普遍性，為基層供電企業電力安全生產埋下了隱患。

3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現在：

一是對于安全培訓缺乏認識，其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設備的配置，往往將安全的培訓當做是一種義務，這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。

第二安全教育培訓形式化，內容缺乏針對性，究其原因是企業自身培訓規劃不完善和培訓機構實力綜合因素導致的，從而致使在安全教育在盲目性中進行，缺乏實質性的安全教育意義。

三、基于基層供電企業電力安全生產現狀的相應對策及建議

1.樹立以人為本的思想。強化安全意識。安全文化建設的實施需要從領導方面入手，各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全完善各級安全網絡。要深入生產班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態、喜怒哀樂以及工作中的困惑，既嚴格要求他們，又熱心關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機制融入職工家庭，充分發揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關心安全生產、共同維護安全生產、共同為安全生產出謀劃策，貢獻力量。營造出一個人人關注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛圍。

企業領導在電力安全生產中身體力行的同時，各領導干部能夠做到敢管、善管、會管，從而真正將安全生產工作落到實處。當前形式下，應當以規章制度化、組織網絡化、活動經常化、設施標準化、管理信息化、生活區清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口，以事故預案和設備檔案為主線，重視班組安全管理水平的提升，獎懲結合地開展電力安全生產工作。

2.重視規范化操作，防患于未然。這一對策主要從四個方面加以開展：第一，明確電力安全生產責任制。基層供電企業應遵循“安全第 ，預防為先”的方針，對安全職責進行定期完善，充分發揮責任落實到人的作用，對待已發事故，對責任人進行嚴格處理；第二，穩抓日常安全生產工作。突出對現場人員的管，特別是臨時工和外來施工隊伍的管理，實施超前管理形式，將事故的預防擺在重要位置，防范于未然；第三，做好設備安全的防護。做好設備的試驗、檢修、運行及維護工作，避免受損，延長其使用壽命；第四，做好電網維護工作。制定事故緊急處置預案、調度規程、調度操作命令等一系列的管理標準和預防性工作，并嚴格地加以執行。

3.推行安全生產培訓，增加安全生產重視程度。海因里希在調查了美國75000起工業傷害事故后，發現98%的事故都是可以預防的，而在可預防的工業事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產培訓非常重要。依據不同崗位特點，針對具體培訓內容加以明確，管理人員以安全管理規章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內容，安全監察人員以安全管理手段、方法及安全標準規程等方面為培訓內容；操作人員以技術規范、安全操作規程、勞動紀律為培訓內容，并加以對現場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇，將安全生產培洲落到實處。

各級行政正職是本單位的安全生產第一責任人，對本單位的安全工作負全面的領導責任，各級行政副職協助正職開展工作，是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任。向行政正職負責。

4.安全生產，人人有責。各級、各部門人員，都應在各自不同的工作崗為上，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執行有關安全生產的法律、法規和上級有關規定和規程制度，落實各項安全生產措施.接受安全監督部門的安全監督和指導。在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作（以下簡稱“五同時”）。

四、結束語

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（**年**月**日）

本人為**部門負責人，主要工作職責：通過制定部門業務計劃，組織業務工作全面開展,進行**業務市場拓展；通過協助副總經理執行公司制定的業務決策、方針、制度，使業務目標有計劃完成。現將2020年以來的安全履責情況報告如下：

一、本崗位安全責任

本崗位主要安全責任如下：略。

二、安全履責情況

做為本部門安全第一責任者，能夠認真落實安全責任制，認真貫徹執行《安全生產法》等法律法規，牢固樹立安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。按照“管業務必須管安全、誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰實施誰負責”的主體責任，安全管理和業務工作同時抓，及時傳達公司安委會精神、及時將安全材料下發至每位員工手中，以組織統一學習討論與自學相結合的方式，結合部門業務范圍、工作內容、上級要求等內容，統一思想、提高認識、凝心聚力，強化安全意識，從人走關電源等身邊小事做起，將安全意識植入工作、學習的每時每刻。

1.強化組織管理。安全生產工作是一項重要、繁瑣的工作，是通過不斷重復的要求、學習、抓整改促進生產安全的，因此樹立什么樣的思想是保證安全生產的關鍵，積極參加公司組織和要求的各類安全學習，并將精神及時傳達給每位員工；主動將文件精神及安全案例與實際相結合，舉一反三，促進安全風險管理和隱患排查治理。每月堅持安排至少一次部門集中安全學習，通過學習切實增強安全生產的責任感、緊迫感和使命感，堅決克服麻痹、松懈思想；及時布署部門安全生產工作，落實公司疫情防控要求、春季安全大檢查、安全生產專項整治三年行動計劃實施方案、安全責任清單、現場項目安全管控等。做到安全學習有內容、有討論、有反思、有記錄，實行全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

2.強化安全生產檢查，確保安全措施落實到實處，促進各項工作健康發展。以**項目、**項目為重點，加強檢查力度、強化目標意識、責任意識，利用現場檢查、現場督戰及微信、視頻等技術手段，突出現場安全管控這個重點，攻克工作難點，建立現場安全生產日報制度，采取有力措施，保證了安全生產目標任務的完成。

3.查找梳理本部門項目安全責任、專業組織管理、風險管控、監督檢查等各個環節是否存在薄弱環節和短板。強調在工作中善于發現安全問題和缺陷，制定措施解決消除安全隱患。

4.通過學習案例舉一反三，汲取經驗教訓，提高預防意識。在工作中首先做好自我防護，同時監督檢查項目的安全防護問題，防止違章作業。

三、存在的主要問題

1.從業經驗不足，難以完全勝任安全監督與管理工作。電氣、土建、市政建設、設備安裝...，新的項目新的要求，對于從沒有現場施工與安裝經驗的我來說，對安全措施的審查完全停留在不完整的理論階段、對現場的安全管控停留在個人的理解層面，對危險點、關鍵點的把控有困難。

2.點多、面廣、人員少、要求高。每一個項目無論大小都涉及安全問題，人員有限、能力有限的情況下不但要管好項目、管好安全，還要開拓市場，如何將整個公司的效率發揮到極致，是今后一個時期必須解決的問題。我們所面臨工作往往跨多個專業、甚至跨行業，致使對各專業安全規程的學習與理解不夠，制約了人員安全管理能力的提升，再加上同時開工的項目有多個，安全監督無法完全到位。

四、下階段措施

1.加強安全生產教育、提高學習的系統性、不斷更新安全教育內容,創新安全生產教育形式,突出安全生產教育效果,不斷提高安全生產管理理論和實踐能力，提升工作的有效性和實效性。

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目前，我市已進入汛期，因降雨引發的山體滑坡、塌方等地質災害事故多發，特別是5月19日凌晨4：40在茅臺高速公路K40+960—K41+170路段上發生了1起邊坡塌方事故造成1人死亡；同時，5月19日凌晨4：20后山鄉大通煤礦發生了1起因違章放炮導致的責任事故造成1人死亡。這些事故的發生，給人民群眾生命財產造成了重大損失。市委市政府對此高度重視，黨政主要領導作出重要批示，要求各級各部門高度重視汛期安全生產工作，加強汛期各行業領域安全監管，全面排查排除隱患，嚴密防范事故，確保人民群眾的生命財產安全。根據國務院安委辦《關于加強汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔2009〕10號）及省、遵義市有關文件精神，結合實際，現就做好我市汛期安全生產工作的有關要求通知如下。

一、加強領導，高度重視，切實把汛期安全生產工作抓實抓好

今年以來，我市安全生產形勢總體趨于平穩，但是，當前進入汛期，也進入了安全事故的易發期多發期。近來發生的多起事故表明，安全生產態勢不容樂觀，形勢十分嚴峻。全市各級各部門要深刻吸取事故教訓，要站在貫徹落實科學發展觀的高度，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分認識到做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，要進一步加強領導、落實責任，務求實效。要嚴防汛期因暴雨、洪水引發的各類安全事故和泥石流、塌方等地質災害事故。

二、加強隱患排查治理，落實防范措施，確保安全

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市政府有關部門要結合正在開展的安全生產“三項行動”，立即組織開展對本轄區、本行業、本部門汛期易由自然災害引發生產安全事故的安全檢查和隱患排查治理工作，針對不同行業、不同區域、不同企業的特點，制定隱患排查治理實施方案，全面、深入、細致地開展排查，在摸清底數的基礎上，搞好除險加固和治理消除工作。對于非法違規建設、生產、經營和不具備安全生產條件的廠（礦）和經營點，要堅決依法予以取締、關閉。尤其是要督促各類生產經營單位按照《*省生產經營單位主體責任的規定的通知》（*府辦發〔2009〕30號）要求，全面落實安全生產主體責任，根據本企業實際，逐項排查可能引發生產安全事故的各類隱患，并落實整改責任、時間、措施、資金。對重大隱患，要掛牌督辦，確保整改到位；對一時不能治理消除的，要切實加強防控工作，針對情況變化，及時采取有力措施，防止事故發生。

三、切實加強礦山（隧道）防洪和防治水工作

要嚴防汛期因暴雨、洪水引發生產安全事故。各級各部門要加強與氣象等部門聯系，及時掌握天氣趨勢變化的信息，做出靈敏反應，加大防汛工作力度。要針對受水庫、水電站、河流等威脅的情況，督促礦山企業加強對礦井、采空區上方的防排洪設施的檢查和維護，填實廢棄井口及采空區上方的坍塌坑。對于井口（洞口）標高在最高洪水位以下或露天礦封閉圈不符合規范要求的，防排洪設施不完善，存在淹井危險的井工礦礦井和露天采場礦坑等，要責令企業立即采取措施，防患于未然。與此同時，各類礦山企業和隧道施工企業要加強礦井（隧道）水文地質基礎工作，加強水害預測預報工作，查明礦井（隧道）和采區水文地質條件，及時采取措施。要按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，落實好“防、堵、疏、排、截”綜合措施。礦井、隧（巷）道有突水預兆時，要立即撤出所有人員。

四、切實加強防潰壩、坍塌（滑坡）及泥石流工作

汛期是各類坍塌、山體（邊坡、排土場等）滑坡、泥石流引發的季節。各級各部門和各類生產經營單位必須做好防范措施。對周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的建筑施工企業、重點工程建設、企業生產廠房、人員居所及設備、物資存放場地等，要提前采取措施進行處理，加強巡查，在確保安全的前提下進行生產作業和居住、使用；對存在潰壩、潰堤危險的病險水庫大壩、水電站大壩等進行詳細檢查，針對存在的問題，采取防范措施，加強監測監控工作，做到嚴防死守萬無一失。

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關鍵詞:交通安全 公路施工 探索

一、執法的安全性

項目實施人員首先應熟悉相關的法律法規,并在項目實施過程中嚴格執行;同時,應針對項目的特點,制定自己的安全管理制度,并以此為依據,對項目實施過程進行經常性的、制度化和規范化的管理。按照安全法規的規定進行工作,使安全法變為行動,產生效果。

二、遵守標志信號

公路施工部門在道路改造施工前和施工中,都會在施工地段設置施工預告標志和限制速度標志,并按照路面條件的變化,分別設置一些警告標志。駕駛員臨近施工現場,觀察到施工標志后,應及時依照標志的指令,將車速降低到標志所限制的車速,并按指定的線路行車。在主干線公路上車流密度大的施工地段,公路施工部門實行半幅施工、半幅維持單車通行。在這種情況下,車流會周期性地停下與放行。駕駛員一定要嚴格按照標志信號的要求行駛,認真和耐心地服從施工路段交通指揮,遵守地下他臥的餡壩它施工地段的特殊控制行車速度

三、駕駛員安全性

許多汽車駕駛員往往依靠自己的經驗和習慣,采取高于限速規定的速度行駛,當汽車駛入施工路段時也不降低車速,這是很危險的。駕駛員應嚴格遵守限速規定或自覺地控制行車速度。在交通流量大的施工路段,有的駕駛員比較多地注意前方行駛的汽車,而較少地注意道路的鋪設及其周圍環境的變化,一旦遇到障礙來不及減速時,就企圖打方向繞行,結果往往引起側滑或翻車。

四、車速控制性

汽車沿不平整的路面行駛,如果車速過快,很容易發生懸掛拆斷、輪胎爆炸等機械故障,影響其他車輛的通行,造成交通阻塞。所以,安全通過施工路段的關鍵是控制行車速度注意路面變化 施工地段的路基或路面正在改造,行車條件比較差,車輛在行駛時的橫擺幅度增大,橫向凈空受到限制,極容易發生碰擦事故,行車中若允許會車時,必須選擇好交會地點。新鋪設的瀝青路面,凸出石子顆粒表面上的瀝青薄膜尚未磨去時,要警惕制動滑溜,汽車行駛在瀝青封閉路段,車輪容易把新鋪表面處尚未固結的石于帶起,打碎尾隨其后的車輛擋風玻璃。所以在這種路段上行車,行車速度不要快,以免車輪甩出更多的石子;距離不要太小,以免遭到前車車輪甩出石子的撞擊。(1)項目安全控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。

五、安全管理體系性

項目經理應對項目的安全負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用。安全員應持證上崗,在項目經理的領導下,負責現場的安全人員的部署項目經理部應根據工程的特點制定安全生產措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。項目經理應組織制定并實施項目部的安全生產事故應急救援預案。項目經理部應根據施工中人的不安全行為,物的不安全狀態,作業環境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安全控制。項目實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自在安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。在進行施工平面圖設計時,應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素,做到分區明確,合理定位。)項目經理部必須建立安全生產教育制度,未經安全生產教育的人員不得上崗作業。項目經理部必須為從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保保護責任。在進行施工平面圖設計時,應充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素,做到分區明確,合理定位。項目經理部必須建立安全生產教育制度,未經安全生產教育的人員不得上崗作業。項目經理部必須為從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。對施工作業過程中危及生命安全和人身健康的行為,作業人員有權抵制、檢舉和揭發。

建立安全施工責任制,是指施工單位對項目經理部各級領導,各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對公路施工應負責任的制度。其內容應充分體現責、權、利相統一的原則。建立以安全施工責任制為中心的各項安全管理制度,是保障安全生產的重要手段。安施工責任制應根據“管施工必須管安全”,‘安全施工人人有責”的原則。明確各級領導,各職能部門和各舉人民杯施工分產活動中應負的安全責任。認真抓好制度落實,定期檢查安全責任落實,及時補償并進行總結,不斷提高安全施工質量,從而保證交通安全。項目部經理、施工隊長、班組長、操作手,逐級建立安生產責任制。把安全生產責任落實到生產中的每一個崗位和每一道工序、每一個環節,責任到人,形成人人抓安全的良好氛圍。項目部專職安全員要定期或不定期的進行安全檢查,發現問題及時處理,限期整改,使安全生產進入有序可控狀態。建立安全生產獎罰措施:建立安全生產制約機制,使責、權、利、效相結合。把安全生產作為干部考核的重要內容,與干部的提拔使用,工資獎金掛鉤,實行安全生產否決制和領導干部安全生產責任追究制。對發生安全事故的,不僅要處罰,?還要按有關的法律、法規,視情節輕重,嚴肅處理。

六、質量意識的提高性

在交通安全年實施過程中,各地交通部門采用多種形式對廣大職工和施工、監理人員開展質量、安全管理培訓,使全員質量意識、安全意識得到加強;對工程質量制訂了明確的質量目標和較為完善的質量保證措施,對出現的問題舉一反三,認真整改,形成了人人講質量、時時管質量、處處抓質量的良好氛圍,使工程質量大幅度提高。制訂了明確的質量目標和較為完善的質量保證措施,對出現的問題舉一反三,認真整改。在實行“政府監督,社會監理,企業自檢”三級質量保證體系基礎上,各地交通主管部門認真貫徹國家質量工作方針,應出臺了一系列符合地區地質的規范性文件。

七、存在問題

安全施工重視程度不夠,組織領導不力,要求落實不到位;沒有嚴格按照法律、法規施工,有章不循,違章作業現象仍不同程度的存在;施工中一些重點環節、關鍵部位仍存在著安全隱患和不安全因素,有的過分強調抓進度,讓工人加班加點,疲勞作戰,重效益,輕安全。

八、總結

安全生產是黨的一貫方針和基本國策,是保護勞動者的安全和健康,促進社會生產力發展的基本保證,也是保證社會主義經濟發展,進一步實行改革開放的基本條件。公路工程施工安生產管理,是公路工程項目管理工作的重要組成部分,是公路工程項目能否順利施 工進度、保質完成的關鍵,也是公路企業創造經濟效益的重要手段。加強公路施工與交通安全的探索,應針對其中存在的問題積極研究相應的解決方法。

參考文獻

公路施工企業怎樣實施ISO 9001:2000標準》

《交通管理執法全書》編委會, 《交通管理執法全書 (上、下冊)》

魏建明, 《公路工程施工項目經理實用手冊》

李新梅, 《公路施工項目管理》

中國交通年鑒社,《中國交通年鑒 2000》

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公司職業安全生產責任制管理制度

1.總則

1.1為明確公司職業安全衛生職責，落實職業安全衛生責任，達到職業安全衛生工作事事有人管，人人有專責，橫向到邊，縱向到底，保證職業安全衛生管理體系的有效運行，特制定本制度。

1.2堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“預防為主，防治結合”的職業病防治工作方針，遵循“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”的原則，逐級落實職業安全衛生責任。

1.3公司各級行政負責人為職業安全衛生第一責任人，對本部門職業安全衛生工作全面負責。各級主管領導為職業安全衛生管理直接責任人，履行職業安全衛生的日常管理工作。

1.4職業安全衛生工作與生產經營工作“五同時”的原則是編制本制度的重要依據。

1.5本制度適用于公司職業安全衛生管理。

1.6本制度規定了職業安全衛生管理機構、各職能部門和各級人員的職業安全衛生職責。

2.職業安全衛生管理機構職責

2.1職業安全衛生委員會（以下簡稱安委會）

公司成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），安委會由總經理任主任，副總經理任副主任，成員由各職能部室及各服務部主任組成。

2.1.1其職責：

2.1.1.1貫徹執行國家和上級部門關于職業安全衛生的方針、政策、法規。

2.1.1.2審定公司職業安全衛生規章制度。

2.1.1.3審定公司年度職業安全衛生方針、目標、安全技術措施項目及長遠規劃。

2.1.1.4審定公司職業安全衛生的獎懲事宜。

2.1.1.5組織安全大檢查。

2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。

2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災爆炸事故的調查報告、處理意見和防范措施。

2.2安委會辦公室

安委會下設辦公室是安委會的日常辦事機構，設在安全生產部，其職責是：

2.2.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業安全衛生政策、法規和標準。監督檢查公司各部門的執行情況。

2.2.2推行安全生產部學管理方法，組織開展安全質量標準化活動，編制職業安全衛生技術措施計劃，監督檢查職業安全衛生技術措施項目的實施。

2.2.3制訂公司職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹實施。

2.2.4組織職業安全衛生監督檢查。對有嚴重事故隱患的部門下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領導。

2.2.5策劃并參加制訂職業安全衛生管理制度，組織協助有關部門制定、修訂、審查職業安全衛生操作規程。同時對職業安全衛生規章制度的貫徹執行情況進行督促檢查。

2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業人員的安全技術培訓和復訓教育工作。配合黨群工作部開展職業安全衛生宣傳工作。

2.2.7積累職業安全衛生資料，研究分析員工傷亡事故的發生規律，提出防范措施。

2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見，負責全廠傷亡事故登記、統計、分析，并作出報告。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

2.2.9參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審查、設計審查、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執行。

2.2.10訂勞動防護用品、保健津貼發放標準及制度。按照有關規定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。

2.2.11督促有關部門做好女工、未成年工特殊保護工作。

2.2.12負責指導各部門的職業安全衛生工作，組織開展公司職業安全衛生競賽、評比、獎懲工作。

2.2.13組織開展職業安全衛生技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和職業安全衛生先進經驗。

2.2.14協助公司領導組織開展安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門解決，對其中需要采取技術措施的重大問題，組織有關部門研究解決。

3.各類人員職責

3.1董事長

3.1.1貫徹落實國家和上級部門的職業安全衛生和消防方針、政策、法規制度。

3.1.2組織制訂公司職業安全衛生目標，

審定公司安全規劃和計劃，對重大問題做出決策。

3.1.3貫徹執行國家和集團公司有關規定，保證職業安全衛生投入，確保職業安全衛生技術措施計劃經費、安全教育和安全獎勵經費的落實，確保公司生產經營條件符合職業安全衛生要求。

3.2監事會主席

在組織監察審計工作的同時監察審計職業安全衛生工作。

3.3總經理（或受委托的片區人）

（新《安全生產法》送審稿要求：）

3.3.1建立、健全本部門安全生產責任制；

3.3.2組織制定并落實本部門安全生產規章制度和安全操作規程；

3.3.3確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；

3.3.4保證本部門安全生產投入的有效實施；

3.3.5督促、檢查本部門的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

3.3.6組織開展本部門的安全生產教育培訓、應急演練工作；

3.3.7組織開展安全生產標準化建設；

3.3.8組織實施本部門的職業危害防治工作，保障從業人員的職業健康；

3.3.9組織制定并實施本部門的生產安全事故應急救援預案，落實應急準備工作；

3.3.10及時、如實報告生產安全事故，組織事故搶救。

3.4黨委書記、黨委副書記

3.4.1監督行政執行職業安全衛生、勞動保護的方針、政策、法規。

3.4.2教育黨、團員在職業安全衛生工作中發揮先鋒模范作用，帶動群眾，做好職業安全衛生工作。

3.4.3參加職業安全衛生檢查，對檢查出的事故隱患，督促行政采取有效措施及時消除或加以控制。

3.4.4參加重大傷亡、火災、爆炸事故的調查報告的研究，對責任者提出處理意見。

3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作，嚴防因思想認識問題，影響職業安全衛生，以致發生各類事故。

3.4.6經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。

3.5主管人事、教育的公司領導

3.5.1在總經理領導下，認真貫徹執行職業安全衛生、勞動保護方針、政策、法規，對分管范圍內的有關安全工作負責。

3.5.2加強公司勞動管理，合理安排使用勞動力，在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康，員工轉正、定級、調資、升級等考核中必須有安全內容。對患有職業禁忌癥的員工應安排合適的新崗位。對疑似職業病患者督促有關部門嚴格執行國家有關規定，給與相應的待遇。

3.5.3督促有關部門有計劃地對各類人員進行安全技術、勞動保護培訓。

3.5.4表彰獎勵在職業安全衛生工作上有顯著成績者。處理不重視職業安全衛生、違章指揮、違章作業或因瀆職而發生重大傷亡事故、重大火災、重大爆炸事故的責任者。

3.5.5經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。

3.6主管消防、保衛、人武的公司領導

3.6.1組織實施《中華人民共和國消防法》及其《實施細則》和相關法規，領導消防工作，組織制訂消防管理制度，并督促做好宣傳、教育、培訓、落實工作。

3.6.2督促有關部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實及安全保衛保密工作。

3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動和自然災害和其他突發事件等專項應急預案的編制工作，并負責組織培訓和演練工作。

3.6.4按“四不放過”原則組織對火災事故、食物中毒事故的調查處理。參加重大事故的調查處理。

3.6.5參加公司安全大檢查，組織消防設施專業檢查，按時檢查所轄部門安全職責履行情況，對查出的問題及時落實整改。

3.7主管生產、安全的公司領導

3.7.1認真貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、標準，協助總經理抓好安全管理，直接領導公司安全管理機構的工作。對公司職業安全衛生負直接領導責任。

3.7.2組織分管的各部門建立相應的職業安全衛生規章制度，并經常督促檢查執行情況。

3.7.3認真執行“五同時”。實行安全和生產兩個指標同時下達，兩項工作同時抓。領導有關部門組織實施職業安全衛生管理措施計劃，在生產調度會上，討論解決生產問題的同時要討論解決職業安全衛生問題。

3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業性安全檢查（每季不少于一次），并按時檢查危險點，及時協調解決檢查中發現的問題。

3.7.5按照“四不放過”的原則，組織對各類事故的調查、分析、處理。主持重傷以上事故的調查、分析，并制定防范措施，對造成重大傷亡或火災、爆炸事故的責任者提出處理意見。

3.7.6負責將職業安全衛生重大問題及時提交安委會或公司領導辦公會討論解決。組織制定、審批、協調和落實職業安全衛生措施計劃，組織推行職業安全衛生科學管理，逐步改善生產作業條件。

3.7.7檢查督促安全生產部的工作，總結推廣職業安全衛生經驗，對在職業安全衛生工作中有突出貢獻者給予表揚和獎勵，對失職者和事故責任者給予懲處。

3.8主管技術的公司領導

3.8.1領導技術系統認真貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、標準，履行職業安全衛生職責，認真貫徹職業安全衛生的技術標準和要求，對公司的職業安全衛生在技術管理方面負領導責任。

3.8.2為保證職業安全衛生、改善勞動條件、提高公司本質安全度，積極組織工藝技術部門開展科學研究，用技術創新來提高公司的本質安全度。

3.8.3負責審定公司關鍵性的安全技術規章制度和操作規程。

3.8.4在產品設計、定型、采用新技術、新工藝、新材料、新設備的過程中，組織貫徹和實施有關職業安全衛生方面的技術標準。審查新建、改建、擴建工程項目時、嚴格執行“三同時”，即：新、改、擴建項目（包括采用新設備、新工藝、新材料、新技術等）的勞動防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3.8.5參加重大事故的調查處理，發生因工死亡、重傷、重大設備事故時，組織有關技術人員查清事故的技術原因，并負責找出防止同類事故發生的技術措施。

3.8.6經常督促檢查所轄業務范圍內各職能部門履行職業安全衛生職責情況。

3.9工會主席

3.9.1領導工會系統認真貫徹執行國家的勞動保護方針、政策、法規、標準，履行職業安全衛生職責，對公司職業安全衛生在工會工作管理方面負責。

3.9.2組織貫徹和實施有關基層工會勞動保護監督檢查工作條例。

3.9.3組織貫徹和監督實施女工的特殊保護工作。

3.9.4監督檢查公司所屬部門貫徹執行勞動保護法規的情況，并督促主管業務部門撤消或糾正違反勞動法規的決定和措施。

3.9.5參加職業安全衛生管理措施工程項目的設計審查和竣工驗收工作。參加公司新、改、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收工作，對未經上級部門審查或竣工驗收的項目，有權阻止施工或投產。

3.9.6參加傷亡事故、重大設備事故、火災事故和車輛肇事事故的調查、分析，提出處理意見。協助有關部門共同研究制定預防事故的措施。

3.9.7組織制定工會組織的重大活動應急處置預案，并監督實施。

3.10主管后勤的公司領導

3.10.1在總經理領導下，對所轄范圍內的職業安全衛生、勞動保護工作負直接責任。

3.10.2貫徹落實國家和集團公司有關建筑施工安全法規、規程、制度、標準。監督檢查所轄部門對公司有關建筑施工方面安全管理制度的執行情況。

3.10.3組織制訂公司房產安全管理規定，并督促實施。

3.10.4組織對所轄部門及相關業務范圍的安全性檢查，對查出的事故隱患，及時采取有效措施加以整改。

3.10.5督促分管部門執行工程項目“三同時”的規定，按時完成有關職業安全衛生管理措施項目，認真抓好各項工程施工中的安全工作。

3.10.經常督促檢查所轄部門履行職業安全衛生職責情況。

3.11主管經營、質量的公司領導

3.11.1領導經營管理系統貫徹執行國家的職業安全衛生方針、政策、法規、制度，履行職業安全衛生職責，對經營管理、檢驗、計量管理方面的有關安全工作負責。

3.11.2負責年度職業安全衛生管理措施項目經費預算審定工作，保證職業安全衛生、改善勞動條件。

3.11.3執行有關職業安全衛生方面的技術標準，在新建、改建、擴建工程中執行國家“三同時”的規定。

3.11.4在組織項目建設時同時組織抓好項目實施過程中的安全工作，監督所轄部門執行公司“相關方安全管理制度”。

3.11.5經常檢查所轄部門職業安全衛生職責履行情況。

3.12總會計師

3.12.1負責按國家有關規定支付安全技術措施費用、經職業安全衛生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養保健、清涼飲料等費用，并監督有關部門專款專用。

3.12.2按照集團公司的規定，負責審查職業安全衛生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。

3.12.3在審查年、季、月的財務收支計劃中，同時審查安全技術措施專用基金的費用，及時支付職業安全衛生上發生的零星技安措施費用。

3.12.4經常督促檢查所轄部門履行職業安全衛生職責情況。

3.13其他副總經理

3.13.1在分管的業務工作內，貫徹上級及公司的職業安全衛生方針、法規、制度，落實上級和公司的職業安全衛生工作要求。

3.13.2經常檢查所轄部門職業安全衛生職責履行情況。

3.14總工藝師

3.14.1負責組織為實現安全、文明生產，改善勞動條件，改進安全操作、安全裝置方面的科學研究和設計工作。

3.14.2負責組織安全技術研究，領導工藝設計工作。

3.14.3督促、審查工藝技術人員采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，必須符合有關安全技術規定，在試制、投產前，向生產部門提供安全技術操作資料，嚴格執行“三同時”規定，相關資料交職業安全衛生管理部門會審。

3.14.4督促、審查工藝技術人員在擬定工藝方案進行工藝設計時，充分考慮職業安全衛生要求，采用有利于人身安全、健康的新工藝，并詳細規定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。

3.14.5督促、審查工藝技術人員在各種工藝規程中列有職業安全衛生操作內容，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據。

3.14.6督促、審查工藝技術人員在進行工裝設計時，從結構上保障實現操作安全的要求，必要時應同時設計有效的安全防護裝置。

3.14.7在進行生產定型時，審查是否將職業安全衛生方面的要求列為生產定型的基本條件。

3.14.8必要時參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。

3.14.9督促、監督技術人員采用新技術、新工藝、新材料、新設備、進行工藝技術改造時，嚴格執行“三同時”審批管理制度。

3.15總經理助理

3.15.1在分管的業務工作內，貫徹上級及公司的職業安全衛生方針、法規、制度，落實上級和公司的職業安全衛生工作要求。

3.15.2了解并掌握主管工作范圍內的職業安全衛生狀況和動態，經常教育員工樹立“安全第一、預防為主”的理念，協助總經理做好職業安全衛生工作。督促分管部門落實職業安全衛生職責，并做好隱患整改工作。

3.15.3參與分管業務范圍內的事故調查和處理工作。

3.16安委會辦公室主管領導（安全管理機構主管領導）

3.16.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業安全衛生政策、法規和標準，并組織、監督、檢查公司各部門的執行情況。對公司職業安全衛生管理工作全面負責。

3.16.2組織推行安全生產部學管理方法，組織開展安全質量標準化活動，組織編制職業安全衛生技術措施計劃，督促檢查職業安全衛生技術措施項目的實施。

3.16.3組織制訂公司職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹實施。

3.16.4組織并參加職業安全衛生監督檢查。發現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告公司領導。

3.16.5策劃并參加制訂、完善職業安全衛生管理制度，組織協助有關部門制定、修訂、審查職業安全衛生操作規程。同時組織對職業安全衛生規章制度的貫徹執行情況進行督促檢查。

3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

3.16.7參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執行。

3.16.8組織制訂勞動防護用品、保健津貼發放標準及制度。組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，加強對勞動保護用品的質量監管。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。

3.16.9督促有關部門做好女工特殊保護工作。

3.16.10負責指導各部門的職業安全衛生工作，組織開展公司職業安全衛生競賽、評比、獎懲工作。

3.16.11組織開展職業安全衛生技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和職業安全衛生先進經驗。

3.16.12協助公司領導組織并參加安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門整改，對其中需要采取技術措施的重大問題，組織有關部門研究解決。

3.16.13組織接觸有毒有害作業人員的職業健康檢查和特殊工種作業人員的體格檢查。發現疑似職業病患者和職業禁忌癥人員，督促及時通知人力資源部按規定處理。

3.17生產性部門主要領導

3.17.1認真貫徹執行上級的有關職業安全衛生方針、政策、法規及公司的有關制度，對本部門的職業安全衛生負全責。

3.17.2接受職業安全衛生管理部門的監督檢查和業務指導。

3.17.3健全職業安全衛生管理體系，建立職業安全衛生的正常秩序。根據本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業安全衛生責任制、各工種安全操作規程和部門職業安全衛生規章制度，并監督部門員工嚴格執行。

3.17.4嚴格執行“五同時”規定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環節中去，做到職業安全衛生經常化、制度化、具體化、標準化。認真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查，每月至少組織一次全面性的安全檢查，發現問題，及時采取措施，保證安全的條件下組織生產。

3.17.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓，組織部門專業安全技術知識和應急知識、應急能力培訓；部門特種作業人員要經培訓考試合格，取得操作合格證后，方可上崗操作。對新員工、調換工種人員，復工人員和實習人員，必須進行安全教育，并經考試合格后方可上崗操作，并做好原始記錄備查。

3.17.6組織制定本部門負責的臨時性危險作業（登高作業、吊裝作業、動火作業、大型搬運作業、帶電作業、深坑作業、罐內作業、設備內部維修作業等）的職業安全衛生保障措施工作，經主管部門審批后執行，并指定專人負責現場職業安全衛生管理。

3.17.7嚴格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時檢查本部門危險點，認真做好記錄，發現問題及時匯報并落實整改。

3.17.8發生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現場，及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析，查明原因，認真總結教訓，采取有效防范措施，對職業安全衛生有貢獻或事故責任者，提出獎懲意見。

3.17.9組織好均衡生產，嚴格控制加班加點，保證員工勞逸結合，做好女員工特殊勞動保護工作。

3.17.10領導并支持本部門兼職職業安全衛生管理員的工作。及時向上級、職業安全衛生管理部門反映職業安全衛生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。

3.17.11對本部門設備要加強維護管理，使其處于良好狀態，保證安全裝置完整、靈活、可靠。

3.17.12組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案，并組織培訓、演練。

3.18一般管理部門主要領導

3.18.1司的有關制度，對本部門的職業安全衛生負全責。

3.18.2接受職業安全衛生管理部門的監督檢查和業務指導。

3.18.3根據本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業安全衛生責任制和部門職業安全衛生規章制度，并監督部門員工嚴格執行。

3.18.4格執行“五同時”規定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環節中去，做到職業安全衛生經常化、制度化、具體化、標準化。

3.18.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓，組織部門專業安全技術知識和應急知識、應急能力培訓；

3.18.6組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案，并組織培訓、演練。

3.18.7發生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現場，及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析，查明原因，認真總結教訓，采取有效防范措施

3.18.8領導并支持本部門職業安全衛生聯絡員的工作。及時向上級、職業安全衛生管理部門反映職業安全衛生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。

3.19部門其他副職領導

3.19.1在分管工作范圍內，認真貫徹落實國家及上級有關職業安全衛生方針、政策、法規與規定。

3.19.2協助部門主要領導做好本部門職業安全衛生工作，在部門主要領導不在時認真履行部門主要領導職業安全衛生職責。

3.20團委書記

3.20.1宣傳國家和上級團組織的職業安全衛生、勞動保護的方針、政策和法規；對團員、青年進行安全教育、勞動紀律教育。

3.20.2組織團員、青年開展多種形式的職業安全衛生活動。總結、推廣團員、青年中的職業安全衛生先進經驗，表彰先進集體及先進個人時要有職業安全衛生內容。

3.21專職職業安全衛生管理人員

3.21.1貫徹、執行國家和集團公司有關職業安全衛生法律、法規、政策，監督檢查公司各部門的執行情況。

3.21.2編制公司職業安全衛生技術措施計劃和職業安全衛生工作計劃，并負責貫徹落實，按計劃和上級要求開展各種職業安全衛生活動。

3.21.3參加制訂完善職業安全衛生管理制度，參加修訂、審查職業安全衛生操作規程。并對其執行情況進行督促檢查。

3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業人員的安全技術培訓和復訓工作，配合組織部、工會辦公室做好職業安全衛生宣傳工作。

3.21.5經常開展職業安全衛生巡查工作。發現違章指揮、違章作業行為及時制止，發現特別不安全的情況，有權先令停止生產，并及時報告領導研究處理；發現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領導。協助領導組織開展安全大檢查和專業性、季節性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門整改，對其中需要采取技術措施的重大問題，協調有關部門研究解決。

3.21.6參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”會審，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”原則執行。

3.21.7及時收集、積累職業安全衛生資料，為領導及時提供職業安全衛生資料。

3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調查處理，參加重傷以上事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。負責如實登記、統計、報告因公傷亡事故。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

3.21.9制訂保健津貼發放標準及制度。按照有關規定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發放計劃，并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發放，教育員工正確使用。

3.21.10負責對公司兼職職業安全衛生管理員進行業務指導；做好公司職業安全衛生競賽、評比工作。

3.21.11督促有關部門做好女工特殊保護工作。

3.21.12日常工作中嚴格按照安全質量標準化標準開展工作，積極推行安全生產部學管理方法。參加安全技術科學研究，總結推廣職業安全衛生科研成果和先進經驗。

（新《安全生產法》送審稿要求安全管理機構或安全管理人員至少履行下列安全職責：）

3.21.13監督執行安全生產法律、法規、規章和標準，參與本部門安全生產決策；

3.21.14督促和指導本部門其他機構、人員履行安全生產職責；

3.21.15組織實施安全生產檢查，督促整改事故隱患；

3.21.16參與本部門生產安全事故應急預案的制定及演練，承擔本部門應急管理工作；

3.21.17參與審查有關承包、承租部門的安全生產條件和相關資質；

3.21.18法律、法規規定的其他職責。

3.22兼職職業安全衛生管理員

3.22.1協助部門領導認真貫徹執行上級關于職業安全衛生的指示、規定、制度。做好基層安全管理工作，并負責監督檢查安全規章制度的執行情況。

3.22.2接受職業安全衛生管理部門的業務指導，積極參加職業安全衛生管理部門組織的安全活動和業務會議，向職業安全衛生管理部門如實反映職業安全衛生情況，提供改進安全工作的建議，并負責組織、指導本部門班組安全員開展好經常性的安全活動。

3.22.3積極宣傳勞動保護工作方針、

政策和職業安全衛生知識，負責對新工人、實習、代培人員進行部門級安全教育，組織本部門員工進行安全操作規程、安全知識的學習，負責建立和管理本部門有關安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業安全衛生的原始記錄，協助領導組織開展職業安全衛生競賽活動，做好有關安全獎懲方面的工作。

3.22.4協助部門領導組織開展安全日查、周查，并經常進行現場安全檢查，仔細檢查事故隱患，制止違章行為，遇有危及人身安全、財產安全和可能導致火災、爆炸等事故的作業情況，有權先行停止操作，并及時報告領導處理。

3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點設備的技術性安全檢查，參加制定本部門臨時危險作業的安全措施方案，監督有關人員嚴格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術培訓。

3.22.6參加本部門研究制定新技術、新工藝、新設備、設備大修以及新建、擴建、改造工程項目中的安全技術措施，并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運轉工作。

3.22.7參加本部門傷亡事故的調查、分析、處理，及時進行本部門事故登記、報告，協助本部門領導制定預防事故的措施。督促有關人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。

3.23生產調度員

3.23.1貫徹執行國家和上級有關職業安全衛生的方針、政策、規定，遵守執行公司規章制度。在布置生產工作時同時提出安全要求和措施，在檢查生產任務完成情況時同時檢查安全要求和措施落實情況，發現違章、違紀行為及時制止，發現事故隱患及時落實解決。

3.23.2參加產品試驗時，組織制定有效的安全防范措施，以防產品試驗過程中的事故發生。

3.23.3在組織產品加工、裝配、運輸時，明確現場作業安全要求，提醒相關人員在加工、裝配、運輸過程中應注意的職業安全衛生事項。

3.23.4因整改隱患需要加工的設備設施零、部件，應與產品零、部件同樣調度，按時間節點要求組織生產加工。

3.24動力管理、技術人員

3.24.1負責水、電、氣、暖動力系統的管理和安全運行，保證公司科研生產的需要和正常運行，對因管理不到位發生的安全生產事故負管理責任。

3.24.2認真貫徹執行國家和上級有關電力、壓力容器、壓力管道安全法規、標準和管理辦法，結合實際情況制定相應的管理辦法并組織實施。

3.24.3負責安全用電知識的宣傳教育，積極推廣應用新技術、新工藝、新器材，努力做好水、電、氣、暖安全管理工作，加強水、電、氣、暖動力系統的檢查，防止跑、冒、滴、漏事故發生。

3.24.4參加審查新建、改建、擴建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關資料的合理性、安全性，把好工程的水、電、氣、暖系統的質量關，參加工程驗收。

3.24.5經常深入生產科研作業現場進行安全檢查，對空壓機、壓力管道、壓力容器、電氣系統和電力設備的事故隱患及時編制整改計劃，并組織整改和驗收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調查、分析和處理工作。

3.24.6及時做好相關設備設施及附件的維護保養和定期檢測工作，并做好記錄。

3.24.7編制相關事故應急預案，并負責做好現場人員的應急處置知識的培訓工作。

3.25基建項目管理人員

3.25.1按照“三同時”原則辦理審批和驗收手續，認真落實職業安全衛生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見，組織新建、改建、擴建項目的設計審查和驗收，確保安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

3.25.2嚴格執行公司相關方安全管理制度，簽訂施工合同時同時簽訂施工安全協議，明確施工隊伍的安全職責和施工職業安全衛生要求和文明施工要求。

3.25.3配合施工隊伍做好施工人員的安全教育，對施工質量、施工現場安全、文明施工進行監督管理。

3.26后勤、房產管理人員

3.26.1按照集團公司安全質量標準化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定，建立公司生產經營用房安全檔案，對危房采取有效的預防加固和監控措施。

3.26.2為確保公司生產經營用房的安全使用，定期制定房屋維護修繕計劃，并組織落實。

3.26.3經常對公司內房產進行安全性檢查，發現問題（包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動、漏雨、下水不暢等）及時落實修繕。

3.26.4雨季來臨之前及時組織對下水道進行疏通，以防引起水災。

3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災工作。制定門窗修繕計劃和危房加固計劃，并認真組織實施。

3.26.6經常檢查公司路面狀況，發現坑溝及時安排修繕。

3.26.7關注氣象變化，風暴、寒流來臨之前通知各部門關好門窗，做好預防風暴寒流災害準備；大雪之后及時組織掃雪、清理危房積雪。

3.26.8嚴格執行“相關方管理制度”。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛、保密制度，并要求嚴格執行；在簽訂外包合同、承租合同時同時簽訂安全協議；在接待短期施工隊伍簽訂施工合同時同時簽訂安全協議，同時要求施工隊伍填寫“施工隊伍安全信息表”，并口頭或書面通知公司安全管理人員。

3.26.9在進行樹木移栽時或修剪時，應充分考慮操作過程的安全問題，制定有效的安全方案報部門領導審批（必要時報生產安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業，確保樹木移栽或修剪工作的安全。

3.27部門技術人員

3.27.1負責修改完善部門安全技術操作規程，發現工藝不合理可能引起安全生產事故或職業危害時，應及時通知工藝管理部門修改。

3.27.2在審查或執行工藝文件時，發現使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時，應及時通知有關技術人員修改工藝文件。

3.27.3負責監督檢查操作人員嚴格執行工藝規程，發現有違反工藝紀律的行為應及時制止糾正。

3.27.4負責收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現場、改善設備、改善安全方面的合理化建議，及時匯總上報部門領導或有關部門。

3.28生產班（組）長

3.28.1認真執行公司和部門職業安全衛生規章制度。加強班組安全管理，模范遵守安全操作規程、工藝規程，不違章指揮、不違章作業。對本班（組）的安全工作負責。

3.28.2根據生產任務、生產環境和員工思想、情緒狀況等特點，合理安排工作任務，提出職業安全衛生要求和職業安全衛生注意事項。

3.28.3經常組織班（組）成員學習職業安全衛生管理制度、安全操作規程和現場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀的文明人。

3.28.4嚴格執行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護用品、檢查設備安全防護裝置是否完好、開關手柄等是否靈活；班中檢查糾正班組成員的行為是否違章；班后提醒班組成員各種開關復位、做好設備和現場文明工作，發現問題及時落實解決，一時不能解決的及時報告部門領導。

3.28.5認真執行交接班制度，及時做好工作記錄。交班時，提醒接班人員應注意的事項和未解決的問題。接班時，要問清楚上一班設備設施的運行狀況，有無異常情況。

3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負責對新調入的工人、長期病事假復工的人員進行崗位安全教育，并指定專人進行現場操作指導。不得分配未經安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨立操作。

3.28.7組織班內成員開展以改善安全操作、改進安全設施、消除事故隱患為目的的技術革新活動。

3.28.8發生工傷事故要及時搶救、及時報告，要注意保護現場，并做好詳細記錄，組織全班組員工認真分析，吸取教訓，提出防范措施。

3.29班組安全員

3.29.1協助班組長開展班組安全工作，組織班組員工認真落實各項職業安全衛生的措施和要求。杜絕違章作業，爭當安全、文明生產無事故班組。業務上接受本部門兼職職業安全衛生管理員的指導，積極參加本部門和安全管理系統組織的各項職業安全衛生活動。做好職業安全衛生工作方面的原始記錄。

3.29.2努力學習職業安全衛生知識，協助班組長開展職業安全衛生宣傳教育和安全評價等活動。督促本班組工人遵守規章制度，愛護和正確使用設備、工具、安全防護裝置、設施和個人防護用品，嚴防事故發生。

3.29.3對新調入班組的工人、來班組實習代培人員進行崗位安全教育，并監督及時建立師徒合同或確定專人負責培養，使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。

3.29.4負責組織班前、班中、班后安全檢查，并做好記錄。經常檢查班組成員的遵章守紀情況，及時制止違章作業。對職業安全衛生中的好人好事及時提請領導表揚鼓勵，并作為職業安全衛生競賽考核成績，對檢查中發現的不安全問題，及時告知有關人員或報告班組長進行解決。

3.29.5協助班組長進行事故分析，制定事故預防措施，并督促實施。

3.30管理、技術崗位人員

3.30.1積極參加安全技術培訓，努力學習有關職業安全衛生知識和技術，不斷提高應急處置能力和自我保護能力。

3.30.2遵守國家相關安全生產法律法規、標準和公司職業安全衛生規章制度，不違法、不違章、不違規。

3.30.3發現他人違章作業和冒險蠻干應及時勸阻、糾正，勸阻，糾正無效時應及時報告。

3.30.4對在工作過程中因違法、違規而導致事故的后果負責。

3.30.5積極參加各種安全活動。服從職業安全衛生管理人員的指導，積極關心職業安全衛生工作，主動提出改進安全工作的建議。

3.30.6發生事故和危險時，應立即報警，采取應急有效的措施，防止事態擴大，并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告，做好事故現場的保護工作。

3.31技能人員

3.31.1積極參加安全技術培訓，努力學習有關職業安全衛生知識和技術，不斷提高安全操作技能和自我保護能力。

3.31.2遵守《安全操作規程》、工藝規程、勞動紀律和職業安全衛生規章制度，不違章、違規，不冒險蠻干，確保自身和他人安全。

3.31.3發現他人違章作業和冒險蠻干應及時勸阻、糾正，勸阻、糾正無效時應及時報告；有權拒絕不符合或違反安全規定指揮及安排。

3.31.4按規定正確使用個人勞動保護用品。

3.31.5搞好整潔文明生產，發現生產區域事故隱患，及時向上反映，并積極參加整改。愛護職業安全衛生設備、設施和用具，不得擅自拆除安全防護裝置和設施。

3.31.6在執行交接班制度時，同時交接職業安全衛生方面的事宜。

3.31.7多人作業要服從統一安排，聽從指揮，遵守安全操作規程，為他人著想。

3.31.8對在生產（工作）過程中因違章而導致事故的后果負責。

3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動。服從班組長和職業安全衛生管理人員的指導，積極關心職業安全衛生工作，主動提出改進安全工作的建議。

3.31.10發生事故和危險時，應立即報警，采取有效的應急措施，防止事態擴大，并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告，做好事故現場的保護工作。

4.職能部門職責

4.1生產調度部門

4.1.1嚴格執行“五同時”，堅持貫徹“管生產必須管安全”的原則。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。在編制生產作業計劃時，同時提出職業安全衛生要求，各級生產調度會上有職業安全衛生內容。

4.1.2組織好均衡生產，嚴格控制加班加點，搞好勞逸結合，確保生產安全。

4.1.3組織外場試驗時，制定外場試驗安全措施，并認真落實，確保外場試驗整個過程的安全。

4.1.4貫徹執行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運輸部門有關車輛管理、交通安全管理的條例、法規。認真做好人員、物資運輸中的安全管理工作。

4.1.5對本部門在用機動車輛、電瓶車定期進行維護保養，發現問題及時維修。

4.1.6經常對本公司車輛駕駛、特種作業人員及其他機械作業人員進行安全教育。

4.1.7開展多種形式的職業安全衛生、安全行車、安全運輸的競賽活動，表彰先進，總結推廣先進經驗。經常督促駕駛人員學習交通規則及公司的有關規章制度。

4.1.8建立、健全駕駛人員、運輸車輛職業安全衛生的有關檔案資料和交通事故的檔案。

4.2設備能源管理部門

4.2.1負責編制設備的安全操作規程。

4.2.2組織制訂、修訂、審查有關動力生產和使用動力的安全管理制度與安全操作規程，并對執行情況經常進行督促檢查。

4.2.3協助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業人員進行培訓、復訓和考核，確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動力設備的員工進行遵章守紀的安全教育。

4.2.4負責機械、電氣、起重、壓力容器等設備的安全管理，定期做好特種設備及其安全附件的維護保養工作和定期安全檢驗工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。

4.2.5經常檢查設備的安全狀況，發現問題及時落實整改，確保設備始終保持安全運行狀態。

4.2.6按計劃完成有關職業安全衛生管理措施項目；組織施工時執行公司《相關方安全管理辦法》。

4.2.7按“四不放過”原則，負責一般設備事故的調查處理。參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析；組織查處重大設備事故和與人身安全有關的一般設備事故，擬定預防措施，督促有關部門認真實施。

4.2.8負責對職業安全衛生防護裝置、設施的安全管理（包括建檔、制定維護保養計劃、定期檢查等），定期進行維護、保養，確保其正常運轉。

4.2.9負責全廠手持電動工具、電風扇、電焊機的安全檢修，按規定定期進行安全性檢測，并認真做好記錄。

4.2.10負責對全廠避雷裝置及電網接地系統的年檢，以確保公司建筑設施、危險場所的安全及電力系統的安全運行。

4.3采購、庫房管理部門

4.3.1按計劃采購供應職業安全衛生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時必須索取安全合格證和產品使用說明書。

4.3.2負責按計劃采購符合國家安全標準的各類勞動防護用品，并負責保管工作。采購的特種勞保防護用品，生產日期、生產廠家、產品合格證、特種勞動防護品安全標志應齊全。

4.3.3嚴格執行國家有關危險化學品法律法規和公司《危險化學品管理辦法》。

4.3.4對危險物品的運輸、儲存、發放和報廢建立嚴格的安全管理制度，并認真執行。按規定控制、審批、發放危險化學品，確保生產現場不超量。

4.3.5在采購、安裝、調試設備時執行《“三同時”評審制度》和《相關方安全管理辦法》。

4.3.6定期回收處置生產現場的廢舊物資（含廢氣油、廢酒精、切屑等生產廢棄物），確保生產現場在符合安全的條件下生產。

4.4公司辦

4.4.1在安排、總結公司工作時，將職業安全衛生工作納入公司計劃和總結內容，并協助總經理做好職業安全衛生計劃落實工作。

4.4.2及時調整安委會成員，協助總經理做好職業安全衛生責任制的落實工作，并經常檢查有關部門的職業安全衛生責任制的履行情況。

4.4.3協助生產安全部組織各種職業安全衛生活動，并做好記錄。

4.4.4根據季節情況，合理安排作息時間。

4.5組織部

4.5.1監督檢查各級領導及各職能部門履行職業安全衛生職責情況。配合有關部門檢查職業安全衛生制度的執行情況，并提出考核意見。

4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責任事故的調查處理。對事故責任者提出處理意見。對違章指揮，造成重大責任性傷亡事故和經濟損失的黨員干部，根據干部管理權限，進行組織處理。

4.5.3在考核、選拔、任用管理者時，應考察其安全管理能力和業績。在安全工作上嚴重失職的，不應任用和提拔。

4.5.4教育黨、團員在職業安全衛生工作中發揮應有的先鋒模范作用，帶動群眾搞好職業安全衛生工作。并積極開展多種形式的有關職業安全衛生的黨、團活動。

4.5.5認真做好職業安全衛生方針、政策、法規和公司規章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作，努力提高員工遵紀守法、遵章守紀的自覺性。

4.5.6協助生產安全部總結、推廣職業安全衛生先進經驗，表彰先進集體、先進個人。

4.6人力資源部

4.6.1按國務院有關規定，負責選配具有專業技術知識，熟悉生產工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業安全衛生技術管理工作，并保持相對穩定。

4.6.2不得將有殘疾的工人，職業禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業病不能從事原工作的員工，根據勞動保護有關規定，妥善安排適當工作。在勞動調配工作中，做好女工保護工作。

4.6.3負責組織各種職業安全衛生教育培訓，職業安全衛生教育應列入企業教育工作計劃，并認真落實。

4.6.4負責參觀、實習人員和代培人員的安全教育。

4.6.5保證勞動定額符合職業安全衛生的要求。制定勞動定額時，充分考慮勞動條件、勞動強度。

4.6.6搞好員工勞動紀律教育，對嚴重違反勞動紀律，影響職業安全衛生的員工，提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調查處理。

4.6.7公司雇用的臨時工、外包工合同中，應有專門的安全條款，并對其進行相應的安全教育。

4.6.8組織員工進行文化、技術學習培訓時，同時安排有關的安全技術、職業衛生教育內容。

4.7檢驗計量部

4.7.1按技術條件驗收零部件和成品，對產品安全性要求的錯驗、漏驗負責，并及時反饋信息。

4.7.2及時處理用戶對公司產品存在的有關安全問題信息，嚴重的要列入質量整改計劃，或向公司領導提出更新換代建議。

4.7.3組織對動力系統壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗、建檔。負責對公司各部門在用壓力表、計量表、儀器、儀表的使用情況進行安全檢查。對檢查中發現的不安全問題負責處理，并根據具體情況制定措施，納入計劃，進行解決。

4.7.4制定并執行本部門安全管理制度和安全操作規程，并督促檢查落實。

4.8技術管理、質量管理部門

4.8.1在制訂科研生產計劃時同時提出職業安全衛生要求。組織新工藝、新技術、新材料評審時通知安全管理人員和工會勞動保護監督員參加，負責組織新工藝、新技術、新材料的“三同時”評審。

4.8.2嚴格執行公司消防安全管理制度，認真落實消防安全責任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作，對檔案資料的消防、安全負責。

4.8.3按檔案管理規定，做好安全檔案的歸檔、保管工作。

4.8.4負責提供有關職業安全衛生方面的資料。

4.8.5積極推廣應用先進的安全技術新成果和勞動保護新技術，對安全技術的運用、推廣、創新有成績者，給予表彰、獎勵。

4.8.6在進行生產定型時，將職業安全衛生方面的基本要求列為生產定型的基本條件，與其他條件同時審定。

4.9設計部門

4.9.1在產品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業安全衛生要求的新技術、新設備，充分考慮產品的安全性，解決產品研制、定型中的職業安全衛生問題，保證設計出來的產品安全可靠。

4.9.2在設計新產品、自制設備設計時，應積極采用人機工程及各種相應的安全技術和防護措施，使產品、設備符合安全技術規定的要求。在試制、投產前，提供相關安全操作資料。

4.9.3組織科研產品進行外場試驗時，編制相應的安全管理規定，并認真落實執行。

4.10工藝管理部門

4.10.1負責公司生產現場的工藝布局和工藝技術文件的制定，對工藝布局文件和工藝技術文件的安全性負責。

4.10.2在擬定工藝方案進行工藝設計時，充分考慮職業安全衛生要求，并詳細規定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。進行工藝技術改造時，進行工藝平面布局時，嚴格執行“三同時”規定。

4.10.3在編制各種工藝規程時，同時編制相應的職業安全衛生要求，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據。

4.10.4參加為實現安全、文明生產，改善勞動條件，改進安全操作、安全防護等方面的科學研究和設計工作。

4.10.5采用新工藝、推廣新技術、使用新設備、新材料時，必須符合有關安全技術規定，在試制、投產前，應向生產部門提供安全技術操作資料，嚴格執行“三同時”規定，相關資料交安全生產部會審。

4.10.6在進行工裝設計時，從結構上保障實現操作安全的要求，必要時應同時設計有效的安全防護裝置。

4.10.7必要時參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。

4.10.8在進行新工藝、新技術培訓時，應同時進行相應的安全操作培訓，協助人力資源部進行安全技術培訓。

4.11財務部門

4.11.1在財務管理上，正確處理安全和生產的關系，保證按國家有關規定支付安全技術措施費用、經職業安全衛生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養保健、清涼飲料等費用，并監督有關部門專款專用。

4.11.2按照集團公司的規定，保證職業安全衛生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。

4.11.3在年、季、月的財務收支計劃中，安排安全技術措施專用基金的費用，對職業安全衛生上發生的零星措施費用保證及時支付與結算。

4.12企業管理、計劃管理

4.12.1編制公司年度綜合計劃時，同時編制職業安全衛生年度計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。

4.12.2在落實、考核公司各部門經濟技術指標時，同時落實、考核職業安全衛生指標。

4.12.3編制生產經營計劃時應同時編制安全技術措施計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。

4.12.4對安全檢查中發現的急待解決的安全問題，負責通過調整或追加計劃及時安排有關部門進行解決。

4.12.5在組織實施新、改、擴建工程項目時，執行公司《“三同時”評審制度》和公司《相關方安全管理辦法》相關規定。

4.13工會辦公室

4.13.1督促并協助行政領導貫徹執行勞動保護方針、政策、法令。

4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業安全衛生方針、政策、法規和公司的職業安全衛生規章制度，組織并協助有關部門對員工進行遵章守紀和自我保護的安全知識教育。

4.13.3充分發揮“群眾監督”職能，認真監督檢查行政的職業安全衛生工作。

4.13.4參加傷亡事故的調查處理，協助有關部門提出防止傷亡事故和職業病的措施，并督促措施的認真執行。

4.13.5參加新建、改建、擴建和技術改造項目的設計審查和竣工驗收。

4.13.6總結、交流勞動保護工作經驗，表彰職業安全衛生先進集體和先進個人。

4.13.7維護員工合法權益，保護員工的生命權、健康權、休息權，做好女員工的特殊保護工作。

4.13.8保護員工在職業安全衛生方面提建議、提意見的民主權利和員工在工傷責任事故處理中受處分后的申述權利。

4.13.9在開展勞動競賽時必須有職業安全衛生內容。

4.13.10在組織舉辦各種活動時，負責編制相應活動現場處置預案，并負責組織培訓、落實。

4.14后勤、消防管理部門

4.14.1負責公司后勤管理和消防管理工作，對因管理不到位造成的事故后果負責。

4.14.2貫徹執行國家和集團公司有關法律、法規，嚴格執行公司的各項安全規章制度。

4.14.3組織各部門認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針。負責消防安全監督管理，制定各項消防管理制度，落實消防安全責任制，并監督檢查制度的執行情況。

4.14.4經常對員工進行消防應急知識教育培訓，確保員工“人人會報警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。

4.14.5負責消防器材的配備和消防安全檢查工作，及時做好消防器材及設施的定期檢測工作，確保消防器材及設施保持在完好有效狀態。

4.14.6參加對新建、改建、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收。參加采用新材料、新工藝方面的火險特性研究。負責禁火區域動火作業的審查及現場監護工作。

4.14.7負責按“四不放過”原則組織對火災事故的調查、分析和處理。

4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學危險品場所的安全保衛工作，確保不流失。

4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點部位的消防安全狀況，發現問題及時落實整改。

4.14.10負責做好自然災害預防和應急管理工作。定期開展火災事故應急演練，努力提高員工遇警不亂，從容應對火災事故的能力。

4.14.11做好炊事機械安全管理工作，定期進行檢查、維護、保養，發現問題及時維修。

4.14.12負責做好食品的安全管理工作，食品進貨渠道正規，清洗到位，確保食品符合有關食品衛生標準，防止發生食物中毒和疾病傳染事故。

4.14.13發生事故后醫務人員應及時趕到現場進行處理，妥善處理工傷事故受傷者的傷情，避免、減少因誤診而拖延傷情導致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴重的應及時護送受傷者到醫院搶救。

4.14.14負責對員工進行安全衛生保健教育和培訓，使其掌握簡易臨時急救方法。

4.14.15負責廠房、辦公用房和公用住房的安全管理，定期進行檢查，并組織有關部門對有問題的房屋進行鑒定，提出對危房的處理意見（拆遷或大修）。

4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作，確保廠房和住房的安全性。

4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作，完善相應安全管理制度，并檢查執行情況。

4.14.18負責公司內部道路的安全管理，制定相關管理制度，并監督執行，經常檢查路面安全狀況，發現問題及時整改，確保公司內部道路的安全暢通。

4.14.19負責制定廠內各種車輛行駛、停放的管理制度，并監督檢查。

4.14.20組織施工時執行公司《相關方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛、保密制度，并要求嚴格執行；在簽訂外包合同、房屋承租合同時同時簽訂安全協議；

4.14.21在進行樹木移栽或修剪時，制定有效的安全方案報部門領導審批（必要時報生產安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業，確保樹木移栽或修剪工作的安全。

4.15監察審計部門

4.15.1在監察審計其他工作時同時監察安全生產工作。

4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產目標指標完成情況的檢查和考核。

4.15.3參加安全生產大檢查。

5.附則

5.1本制度下列用語的含義：

5.1.1“一崗雙責”：崗位職責、安全職責。

5.1.2“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比職業安全衛生工作。生產經營工作包括公司的生產、工藝制定、科研與實驗、科研管理、建設項目管理、施工管理、綜合管理、設備管理、計量管理、合同管理等。

5.1.3“四不放過”：事故原因未查清不放過；事故責任者和群眾未受到教育不放過；防范措施未落實不放過；責任者未受到處理不放過。

篇8

一、加強組織領導，提高安全意識

我公司按照上級文件要求，堅持安全發展觀和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，組織成立了以公司副總經理為組長，總工和車間主任為副組長，相關部門負責人為成員的安全生產大檢查領導小組。進一步強化安全生產意識，調動上上下下、方方面面抓好安全生產工作的積極性和創造性，分步驟、按計劃組織人員對公司上上下下的安全生產工作進行了全面自查。

二、堅持檢查原則，強化責任落實

我公司對安全生產檢查工作高度重視，將之做為當前工作的重中之重來抓。按照安全生產大檢查領導小組工作要求將安全檢查任務責任劃分到人，對不能立即整改的，限期整改并指定具體的責任人負責跟蹤落實，確保每項檢查工作到位。在整個檢查過程中嚴格細致，始終堅持檢查與整改相結合，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對難于整改的實行了跟蹤管理、統一掛號、落實責任單位和責任人，并限期整改消號，對拒不整改的或整改不力的從嚴處理。確保了安全檢查工作人人肩上有責任，人人手中抓落實。

三、加大整改力度，全面排查隱患

安全生產大檢查領導小組根據安全生產大檢查方案并結合各部門的實際情況深入現場對公司各部門、各車間、各裝置進行了嚴格細致、突出重點、不留死角、不留余地的安全隱患大排查。主要檢查了: 消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況; 蒸汽、壓力容器、安全閥等重要設施設備的使用、維護及管理情況；危險化學品等危險物質存放及管理情況；實驗室、倉庫等重要場所存在安全隱患情況; 廠區周邊治安、道路交通和經營場所安全隱患情況；落實生產安全、環保長效管理措施情況; 罐區存在安全隱患情況，對可能受到地面下沉等危害的管道泄漏采取切實有效的防范措施情況; 日常安全教育培訓安排情況和年度進行安全教育的情況；組織開展緊急疏散和自救逃生演練情況。

從檢查結果來看，總體情況良好，安全生產制度和安全措施有保障，平時有檢查、有維護、有記錄、有安全檔案，廠區和生產車間的安全生產情況比較滿意。

四、積極消除隱患，提升安全意識

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2015年6月、7月，我國相繼頒布了《中華人民共和國網絡安全法（草案）》和第29號主席令《中華人民共和國國家安全法》，全面闡述了我國網絡安全戰略、規劃，網絡安全運行的原則和要求，使我國網絡安全立法達到了前所未有的高度。

匡恩網絡總裁孫一桉告訴《中國經濟周刊》：我國的工控網絡安全行業起步晚，發展快，雖然面臨著不小的挑戰，但也蘊含著巨大的機遇。

“這幾年，我們去了十幾個行業進行調研和對接，聽到的最多的詞就是‘裸奔’。許多企業是假定沒有人來攻擊自己，花了很大的精力做生產安全，但沒有網絡安全規劃，也沒有相關預算，驗收只做功能驗收，沒有做網絡安全驗收。比如煙草行業，項目建設周期是四到五年，進進出出的人比較復雜，設備供應商、運維人員，都帶電腦、帶設備，四五年以后驗收了，沒人管里面是不是已經被病毒感染了，被控制了，是不是有后門沒關上。直到發生事故了，才想起來。有一個煙廠，2012年發生過一次病毒攻擊事件，造成兩天停產；還有一次，設備被遠程關閉了。這些案例是很典型的，國內的一些基礎設施也會發生類似情況。例如：地鐵綜合監控系統傳統上大家都認為是一個相對比較封閉的，自成一體的網絡系統，隨著地鐵企業管理決策層越來越依賴數據決策時，綜合監控系統和上層企業ERP系統的對接將不斷推進，綜合監控系統也面臨著來自信息網絡的惡意代碼的攻擊。除了軌道交通，在城市燃氣、智能汽車與車聯網、石油化工、冶金、數控機床等行業，隨著兩化融合的不斷深入，傳統的生產控制網絡都面臨著同樣的問題。工控系統網絡安全的防范意識、規劃、驗收都沒有，裸奔狀態比較常見。”孫一桉說。

孫一桉告訴《中國經濟周刊》，這些企業為什么會形成“裸奔”的狀態？一個最大的誤區就是潛意識里認為“隔離就安全了”。“其實從‘震網’病毒事件發生以來，大家就意識到簡單的物理隔離是解決不了安全問題的。現在的攻擊手段有一整套方法都是針對隔離系統進行的。而且因為有了隔離，隔離就成了‘馬奇諾防線’，大家認為有了隔離，系統里面就不用防了，所以系統內部其實非常脆弱。最典型的惡性事件就是沙特阿拉伯的一家石油公司，聽了設備供應商的建議，做了工業4.0改造，把40個煉油廠全部聯網、智能化了，生產效率是極大提高了，但是他忽略了一點，在此之前，它的內部網因為是完全隔離的，所以就完全不設防，結果聯網沒多久就遭到一次攻擊，3萬臺電腦、40個煉油廠全部停產損失不可計量。”

2015年，隨著“互聯網+”、中國制造2025等國家戰略方針的出臺，隨著“兩化融合”政策的深入推進，國內工業控制網絡的網絡化、智能化水平迅速提高。同時，工業控制網絡的信息安全持續2014年的熱度，繼續被政府部門、科研機構、安全廠商、自動化廠商密切關注。雖然國內工控系統相對較弱，整體安全形勢不容樂觀，但各方都在積極推進國內工控安全的發展。

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摘要：本文重點闡述了煤礦安全生產管理理念及實踐，并針對管理當中的問題做了細致的闡述，希望通過本文的分析，大家能對此問題有一個系統的了解。

關鍵詞：煤礦 安全 生產 管理 實踐

前言

我國是能源大國，也是現有煤礦開發最大的幾個國家之一，煤礦的安全一直受到廣泛的關注，在安全方面，我國最提出的口號是“安全第一，預防為主”，在前幾年則變成了“安全第一，預防為主，綜合治理，堅持“管理、裝備、培訓”三并重的原則”，發展到今日更是確定了具體的理念變成了“安全第一，預防為主，綜合治理”，這就說名近幾年由于煤礦井的技術水平落后、煤礦開發商意識落后、煤礦資源有效控制能力落后等多重原因導致煤礦生產管理安全落后。所以本文在分析這些問題的同時，對其具體問題做出了有效實踐控制。

一、要樹立安全也是生產力的觀念，擺正安全與生產的關系認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。長期以來，實踐操作中的“生產第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些地方、部門、單位的領導不能從安全也是生產力的高度來認識安全生產工作的極端重要性，不能正確處理經濟發展與安全生產，重經濟發展、輕安全的現象依然存在，對安全生產工作消極對待或被動應付，沒有把安全生產擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。生產力是人類改造自然界和勞動對象使其適應自己需要的能力。安全既體現在生產資料中包含著生產工藝、設備以及設備的裝置、使用的安全上，又體現在作為勞動者的職工安全生產素質上，還體現在管理中。安全和生產本身就是一個有機的統一體，是在經濟發展水平不高的情況下人為地把二者對立起來，導致安全和生產長期不能協調發展。從安全也是生產力的認識中，我們要切實擺正安全與生產的關系，從發展生產力的高度去看待安全問題，讓安全狀況與生產狀況同步協調發展。

二、作為煤礦安全管理工作。現在有些安全事故的發生與各部門的管理薄弱有關，與增長方式落后有關，煤礦安全生產要不斷研究解決安全生產的深層次問題。煤礦安全生產是一個系統工程，要將安全寓于生產、管理和科技進步之中，要注意克服體制機制的弊端，注重源頭治理，實現本質安全管理。我們提到安全生產，很多人首先想到的就是爆炸等惡性事故，然而安全生產中還有一個重要環節不能忽視，那就是生產在一線的工人們他們的安全健康。有不少工人，由于工作環境達不到國家規定的衛生標準，雖然掙到了一點錢但付出了健康的代價。據不完全統計，全國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2，500萬人以上。無論從接觸職業危害人數、職業病患者累積數量、死亡數量和新發現病人的絕對數量方面來講，都需要引起人們強烈的關注。要把職業健康當作安全生產工作的大目標和高境界。

三、煤礦安全生產責任制，1、在生產安全經理的領下進行工作，根據下達的計劃任務高度認真地組織井隊生產，確保任務完成。2、對全井隊安全生產工作負總責，努力實現“雙零”目標，千人負傷率控制在18%以下。3、精心組織加強管理，努力完成生產計劃。4、每月提交井下常用零星材料計劃，確保正常生產。5、深入現場一線解決生產中遇到的困難，帶領全隊員工完成任務。6、努力提高回采率，控制材料消耗，降低生產成本。7、認真執行礦上有關整改通知書及生產指令書。8、定期組織職工認真學習煤礦安全規程，努力提高業務素質安全意識和自救能力。9、及時采取措施，處理和排除井下所有存在的事故隱患。

四、要想實現安全生產不能只簡單的從管理重要和理論上下結論，實現安全生產是一個復雜的管理過程，包括人員的安全管理、設備的安全管理、環境的安全管理等，軟件和硬件相輔相成缺一不可，那個方面出了問題都是不得了的，所以要求兩手都要抓、兩手都要硬，不能顧此失彼。其中對于煤礦設備的管理就必須嚴謹，煤礦安全生設備其中包括：礦山開采技術及設備；礦山井下安全避險“六大系統”技術及設備；瓦斯治理利用技術及設備；礦山深加工、綜合利用技術及設備；礦產勘探、測繪及檢驗檢測技術設備；礦山安全生產設備及防護用品；礦山信息化管理應用技術、自動化設備；礦井電氣設備；裝載運輸設備及礦用工程車輛；其他礦用相關技術及設備。具體來說包括綜采支架、單體液壓支柱、采煤機、掘進機、可彎曲刮板運輸機、皮帶運輸機、破碎機、乳化液泵、鉸接頂梁、礦車、梭車、清車機、翻車機、爬車機、搖臺、罐籠、提升機、調度絞車、回柱絞車、防爆開關、礦用水泵、主要通風機、局扇、自控風門、空壓機等等。這些設備的質量以及日常維護都涉及到了煤礦人員的日常安全。設備是基礎保障，因為當今的生產是機械化的生產，沒有對應的安全設備很難實現安全管理，這是所謂的好馬配好鞍的道理，設備是需要人使用的，但是，好的設備可以提高安全性，對應的差的安全設備，會降低安全的保障性，設備是投資的主體部分，也就是說要一次主體成形的，而管理需要的是慢慢完善，企業開始生產了，從基礎部分來看，設備對于安全生產就是比重偏大的部分。但是從另一方面來說：管理是人來做，而世界上的事都市要通過人這個主體來實現的，一個好的的管理者著可以提升利益，降低風險，同理可以得出差的管理者的結果，管理的制度是可以調節的，它的調節可以因地因時的改變，而設備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調整，不然會造成浪費，管理具有實時性，設備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業的發展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強安全建設。所以綜上所述想要進行一流的設備管理就必須將二者結合起來，已達到“雙向襯托”管理的目的。

結束語

現代安全生產管理方式是主動地、本質的、預防為主的管理方式。先進可靠的安全生產裝備遠比被動的靠經驗、靠責任心、靠事后處罰更符合預防為主的現代安全管理方式，所以基于煤礦這樣依托與安全，依托于預防的生產模式更需要的是現代化的管理方式。所以我們必須要清楚煤礦安全生產方針的含義是什么，它包括：（1）安全第一是安全生產的統帥和靈魂。（2）預防為主是實現安全生產的根本途徑。（3）綜合治理是實現安全生產的有效手段和方法。只有如此才能依靠現代化手段進行完善的管理，依靠預防為主的核心思想進行問題分析，找出安全隱患以及潛在的威脅，從而保障生產安全。

參考文獻：

[1]李洪森.煤礦安全教育[J].遼寧出版社，2012，4.

[2]張建人.基于煤礦裝備以及煤礦安全的闡述[J].山東日報，2010，9.