導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)研座談會(huì)發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們用兩天的時(shí)間組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出參觀考察和對(duì)蔡倫竹海進(jìn)行實(shí)地考察，剛才大家共同探討了下一階段的工作，主要是蔡倫竹海的開發(fā)問題。組織全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開這個(gè)會(huì)議，說明這是個(gè)大事，關(guān)系耒陽的發(fā)展。我跟李輝同志考慮，凡是涉及到大的問題、大的工作，還是盡可能集中領(lǐng)導(dǎo)層的集體智慧。昨天看了一天，時(shí)間很緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個(gè)上午加一個(gè)中午，三點(diǎn)多鐘回來接著開會(huì)，大家很辛苦。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，特別是在專家給大家介紹有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，我談點(diǎn)個(gè)人看法，作為同志們下一步工作的參考。

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)，教授剛才說的很全面，他們的講話稿希望同志們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)。我看有一定深度，有較高的水平，既有理論，又有實(shí)踐，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。第一，旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ以吹降囊粋€(gè)資料，據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，中國(guó)將成為世界上第一大旅游接待國(guó)。這是一個(gè)值得同志們重視的信息。我們能感覺到，也能觀察到，隨著老百姓生活水平的提高，我們國(guó)內(nèi)的旅游市場(chǎng)越來越旺，換句話說就是國(guó)內(nèi)的旅游需求越來越大。特別是休假制度改革后，取消了長(zhǎng)假，增加了短假，兩三天的短假很頻繁，使得三小時(shí)內(nèi)的旅游圈市場(chǎng)越來越好。五一期間，我去了江西，看了萍鄉(xiāng)的武功山和宜春的明月山。尤其是萍鄉(xiāng)的武功山，也是近幾年開發(fā)的，相比我們昨天看的陽明山，其開發(fā)的力度、投資的力度更大。當(dāng)然，我們看陽明山，主要是基于它最近這幾年變化很大，作為一個(gè)18萬人口的小縣、一個(gè)省級(jí)貧困縣，居然能夠投入那么多，一條路就投資一個(gè)億。基于此，希望同志們?nèi)タ匆豢矗タ词裁茨兀课揖透杏X到，旅游市場(chǎng)的“短假現(xiàn)象”值得我們十分重視，從方方面面的情況去分析，應(yīng)當(dāng)要作為三產(chǎn)的重中之重。第二，旅游作為無煙工業(yè)，具有很好的綜合效益。剛才我們的教授也說了，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，值得我們重視。聯(lián)系耒陽實(shí)際情況來看，我們現(xiàn)在講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)肯定要作為重中之重來抓，那么排在第二的，除了第二產(chǎn)之外，應(yīng)當(dāng)是抓三產(chǎn)，也就是說應(yīng)當(dāng)要把三產(chǎn)擺上重要的議事日程，作為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)。那么，旅游產(chǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)作為我們?nèi)a(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)。第三，蔡倫竹海要作為耒陽發(fā)展三產(chǎn)的龍頭。剛才我們教授也講過這個(gè)問題，蔡倫紀(jì)念園就是難得的品牌，神農(nóng)溫泉（過去叫東湖溫泉）也是難得的資源，但是這兩個(gè)旅游景點(diǎn)，要繼續(xù)上臺(tái)階、上檔次、上規(guī)模，空間是有限的。特別是從我們整個(gè)旅游市場(chǎng)來講，無論是神農(nóng)溫泉，還是蔡倫紀(jì)念園都沒有辦法去扮演主角。不搞蔡倫竹海就相當(dāng)于我們這臺(tái)戲沒有主角，演不起來。神農(nóng)溫泉是季節(jié)性的，夏天誰去溫泉？一年就是那么幾個(gè)月，你再怎么搞也起不了龍頭作用。蔡倫紀(jì)念園是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，具有較大的旅游帶動(dòng)作用，但畢竟規(guī)模不大。從旅游來說，我們要滿足不同層次人們的需要，有文化水準(zhǔn)的可能會(huì)帶著小孩看看蔡倫發(fā)明造紙，但我說更多的游客是熱衷于游山玩水。正是從這些方面考慮，我認(rèn)為蔡倫竹海應(yīng)當(dāng)要扮演這個(gè)主角，應(yīng)當(dāng)要當(dāng)好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打好“兩張牌”

這兩張牌一是蔡倫牌，一是竹海牌。山東齊魯電視臺(tái)是全國(guó)電視臺(tái)中的佼佼者，行內(nèi)人士更清楚地方臺(tái)搞新聞最好的是齊魯電視臺(tái)。齊魯電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)有句名言，就是八個(gè)字：“或者唯一，或者第一。”按照他的觀點(diǎn)，我們耒陽要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。我認(rèn)為，蔡倫牌就是唯一。因?yàn)椴虃惖恼Q生地是耒陽，全國(guó)只有一個(gè)蔡倫，蔡倫就出生在耒陽。蔡倫跟耒陽緊密的聯(lián)系在一起，這是它的唯一性；竹海牌就是第一。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的規(guī)模是全國(guó)第一的。事先我要政研室去查閱資料，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規(guī)模確實(shí)是全國(guó)第一。“全國(guó)最大的竹海”就是我們的特色。為什么我們要打這兩張牌？蔡倫是歷史名人，是世界名人，美國(guó)邁克爾·哈特所著的《歷史最有影響的100人》書中記載，蔡倫排第七，孔子排第四。隨著我們國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)越來越開放，國(guó)際游人越來越多，雖然我們與長(zhǎng)城、兵馬俑、甲天下的桂林等無法比擬，但是我們要看到四大發(fā)明唯一有發(fā)明者的，就是造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫。而且打蔡倫牌不僅是關(guān)系到節(jié)會(huì)問題，不僅在國(guó)內(nèi)有宣傳空間，我認(rèn)為還有國(guó)際空間。

三、要打好兩張牌，當(dāng)務(wù)之急是大力開發(fā)建設(shè)蔡倫竹海

一是要建立合力開發(fā)建設(shè)機(jī)制。也就是剛才學(xué)玲同志講的，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作。旅游區(qū)的開發(fā)，各地有各地的經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。很多地方市場(chǎng)化程度很高，整個(gè)景區(qū)整體拍賣，我想我們現(xiàn)在只能是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作。為什么這樣說？你要賣還賣不掉，基礎(chǔ)設(shè)施上不去，沒有一個(gè)企業(yè)會(huì)有這種魄力、這個(gè)膽識(shí)，敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來整體買去，即使有人買也賣不了好價(jià)錢。有很多地方的實(shí)踐證明這種模式往往不成功。我認(rèn)為不成功的原因就是旅游區(qū)開發(fā)的投資太大，見效太慢。另外，旅游區(qū)在一定程度上是一種公益設(shè)施、公共設(shè)施，不能完全走市場(chǎng)路線。所以目前只能堅(jiān)持政府主導(dǎo)，尤其是在初創(chuàng)階段，開發(fā)初期。有人說旅游業(yè)的開發(fā)有個(gè)規(guī)律：初期是大投入小產(chǎn)出，中期是中投入中產(chǎn)出，后期是小投入大產(chǎn)出。我想今天的會(huì)議我們要形成一個(gè)共識(shí)：在建設(shè)的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢磨一些問題，一產(chǎn)要抓什么重點(diǎn)？抓油茶，我認(rèn)為這個(gè)是不會(huì)錯(cuò)的。至于第二重點(diǎn)是什么，同志們?nèi)タ紤]。二產(chǎn)的重點(diǎn)是什么？抓制造加工。制造加工具體到什么產(chǎn)業(yè)，還要進(jìn)行深入研究。三產(chǎn)的重點(diǎn)是什么？應(yīng)當(dāng)是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業(yè)。沒有旅游業(yè)我們無法啟動(dòng)本地更大更好的消費(fèi)，無法啟動(dòng)耒陽人民以外的外需，吸引市外的人到耒陽來消費(fèi)。在初創(chuàng)階段如果政府不舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施就搞不上去。重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)講話里講到一個(gè)例子，重慶的高速公路開始也想找私人老板投資，但是無人問津。而在已經(jīng)建好后，每小時(shí)車流量達(dá)到多少萬輛之后，私人老板開始來跟政府談了。所以蔡倫竹海的開發(fā)，前期必須政府投資，投入的力度越大，見效就越快。至于怎么投入，是財(cái)政拿錢還是搞資本運(yùn)作，那是另外一回事。

在此我要強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)分管的同志，聯(lián)系各條線的同志在今后的蔡倫竹海建設(shè)上要形成合力。怎么形成合力？一是建設(shè)上主動(dòng)切入。蔡倫竹海的建設(shè)我們還是要利用各個(gè)方面的政策，水利部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)開發(fā)、交通等等。希望我們各個(gè)部門的同志要主動(dòng)切入。各部門上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設(shè)上去，用好用活這些政策。二是管理上主動(dòng)配合。蔡倫竹海的管理難度很大，尤其是同志們提了很多規(guī)劃、保護(hù)的問題。我上次會(huì)上講過為什么要急于搞開發(fā)，再不開發(fā)建設(shè)，再過五年，損失更大，代價(jià)更大，投入更大。黃市鎮(zhèn)的同志知道，在我們景區(qū)范圍內(nèi)，恐怕大大小小各種各樣的礦還有十多個(gè)。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對(duì)植被的破壞是極其嚴(yán)重的。魏吉全同志講他們那邊一些地方哪怕是有黃金礦也不準(zhǔn)開采了。前不久我要萇茗同志調(diào)研漢白玉的加工，了解究竟我們大塊大塊的漢白玉，賣原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是沒有的。賣什么地方去了，為什么人家可以搞，我們就搞不了？這個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)走這么多石頭，到底我們財(cái)政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感覺到這是耒陽的老百姓在賣血！政府如果不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，將來會(huì)后悔不迭。我聽說四川已經(jīng)關(guān)了這種漢白玉，不準(zhǔn)開采。如果旅游景區(qū)再遲五年開發(fā)，代價(jià)將會(huì)更慘重，投入會(huì)更多，有些是不可挽回的損失。一個(gè)礦挖下去，要恢復(fù)起來談何容易。今天我們沿途看了有兩個(gè)地方植被遭到嚴(yán)重破壞了，都是挖礦挖的。包括剛才有同志講的河沙問題，上次我統(tǒng)計(jì)了有七處在挖沙。這個(gè)要取締難度很大，需要我們分管的領(lǐng)導(dǎo)配合，要下大力氣，下狠決心才搞的下去。我們要搞景區(qū)建設(shè)，采沙場(chǎng)肯定是要關(guān)閉的，很可能就涉及到我們?cè)谧奈挥H戚朋友的利益。所以管理上要主動(dòng)切入配合。三是宣傳上主動(dòng)參與。要做到什么程度，不管你是不是管旅游、管農(nóng)業(yè)、管工業(yè)還是其他的，有機(jī)會(huì)就要宣傳蔡倫竹海。

最后，就是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與才能做好建設(shè)，這也就是市場(chǎng)運(yùn)作的問題。我想除了政府主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施，政府主導(dǎo)整個(gè)蔡倫竹海的管理之外，有關(guān)的項(xiàng)目，能夠市場(chǎng)運(yùn)作的可以搞市場(chǎng)運(yùn)作。比方說水上游覽這個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在正在談，這個(gè)可以搞市場(chǎng)運(yùn)作；比方說跨江索道的建設(shè)，這個(gè)可以搞市場(chǎng)運(yùn)作；比方說產(chǎn)權(quán)式別墅酒店，肖勇投入搞這個(gè)項(xiàng)目給我們很好的啟示。昨天我們看了陽明山，之后我和他們的鄭書記交談，他們也介紹準(zhǔn)備到深圳、香港引進(jìn)幾個(gè)老板建別墅群。所以，我想我們耒陽只要政策優(yōu)惠到位，不用到外面去找，自己有老板。剛才研究景區(qū)開發(fā)的優(yōu)惠政策，我傾向于在這個(gè)總政策的基礎(chǔ)上，就某一個(gè)項(xiàng)目再拿出具體的招商引資政策。比方說別墅這個(gè)項(xiàng)目，我認(rèn)為可以劃定一個(gè)區(qū)域，限量建設(shè)，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，如果需求量大就再建第二批。我們也搞個(gè)限量版，第一批只限建20棟或者30棟，政策拿出來，誰先交錢就給誰建，統(tǒng)一規(guī)劃。這里面的政策我認(rèn)為還可以進(jìn)一步放寬。人家要長(zhǎng)期住在那里有什么關(guān)系？他交物業(yè)管理費(fèi)就是了，可以把人氣搞旺一點(diǎn)，所以政策可以進(jìn)一步放寬。這是個(gè)解決住宿、提高接待檔次的非常有效的辦法。搞這樣的酒店，再加上農(nóng)家樂，是解決我們接待問題的一個(gè)主要手段、有效措施。再比方說紫霞寺的擴(kuò)建，這個(gè)方案要拿出來。剛才廷光同志提了一個(gè)建議，找高僧大德，我們耒陽就有高僧大德，比方說維正大師，能不能請(qǐng)他來掛帥?只要有人牽頭，只要政府倡導(dǎo)，有優(yōu)惠政策，我認(rèn)為就可以搞起來，要搞一個(gè)規(guī)模相當(dāng)、有較大影響的一個(gè)寺廟出來，當(dāng)然要符合宗教政策。再比如說工業(yè)旅游的項(xiàng)目，上堡水電站可以作為工業(yè)旅游的項(xiàng)目，特別是中小學(xué)生、青少年下到水底去看看水是怎么變成電的。我們看到的那個(gè)礦也可以搞工業(yè)旅游項(xiàng)目，讓游客下到礦井去看看，我認(rèn)為這些都是有吸引力的。還比方說旅游產(chǎn)品的開發(fā)，一是竹產(chǎn)品，第二是漢白玉，現(xiàn)在大塊大塊的石頭賣出去真是太可惜了。我認(rèn)為這些項(xiàng)目都可以靠市場(chǎng)運(yùn)作來解決。

二是要建立定期舉辦節(jié)會(huì)的機(jī)制。年初我們?cè)?jīng)談過一個(gè)設(shè)想，在今年十一月份要搞個(gè)節(jié)會(huì)，這個(gè)節(jié)會(huì)叫什么節(jié)，大家還可以深入討論。根據(jù)新的形勢(shì)，衡陽十一月份要搞個(gè)湘臺(tái)會(huì)，就是湖南和臺(tái)商的洽談會(huì)，這是由國(guó)臺(tái)辦主辦，衡陽市委政府承辦的。衡陽市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建議我們的節(jié)會(huì)和這個(gè)湘臺(tái)會(huì)岔開一下。同時(shí)鑒于目前景區(qū)的建設(shè)、設(shè)施還不完備，適當(dāng)?shù)耐七t也許有好處。蔡倫是公元1發(fā)明造紙術(shù)的，明年正好是蔡倫發(fā)明造紙術(shù)19，是逢五的年份，我有個(gè)不成熟的考慮，節(jié)會(huì)可以放到明年五月份辦可能更好。今后能不能考慮：凡是每逢蔡倫發(fā)明造紙術(shù)逢五逢十的年份大搞一次節(jié)會(huì)，五年之間再搞一次規(guī)模小一點(diǎn)的，一屆一屆堅(jiān)持下去。昨天同志們看了雙牌的陽明山，陽明山搞了三屆“和”文化節(jié)暨杜鵑花會(huì)。那么這個(gè)節(jié)會(huì)怎么搞？關(guān)鍵是怎么確定品牌、怎么定位的問題。我認(rèn)為節(jié)會(huì)的品牌、主題還是要突出蔡倫造紙，還是要打蔡倫的牌。我們?cè)?jīng)打過蔡倫的牌，搞過蔡倫科技發(fā)明節(jié)，我們也打過炎帝的牌，搞過農(nóng)耕文化節(jié)，基于我前面的一些分析，我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)耕文化節(jié)好，以蔡倫為品牌的節(jié)會(huì)更有耒陽特色，因?yàn)樗瞧渌胤綗o法和我們比的，沒辦法爭(zhēng)的。前不久湖北的隨州搞了有關(guān)炎帝的節(jié)會(huì)，因?yàn)殡S州是神農(nóng)炎帝的出生地，我們湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活動(dòng)，因?yàn)檠椎蹞?jù)傳說最后是安寢在炎陵縣。耒陽當(dāng)然也能與炎帝掛上鉤——“神農(nóng)創(chuàng)耒”，但這個(gè)不具備唯一性，沒有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。節(jié)會(huì)的作用很多，但是現(xiàn)在確實(shí)存在節(jié)會(huì)辦得過濫的問題，比方說全國(guó)大大小小的茶文化節(jié)，據(jù)說就有三十多個(gè)。所以我們的節(jié)會(huì)叫什么節(jié)，值得認(rèn)真研究。叫紙文化節(jié)，有些地方有；叫竹文化節(jié)，搞的地方更多。所以我個(gè)人認(rèn)為，不管你搞什么節(jié)，應(yīng)當(dāng)品牌是蔡倫。那么具體叫什么名稱，值得進(jìn)一步探討。我個(gè)人認(rèn)為可以搞蔡倫造紙文化旅游節(jié)。有人說是不是叫蔡倫文化節(jié)，曲阜有個(gè)孔子文化節(jié)，搞了很多屆了，孔子是世界級(jí)的文化名人，搞孔子文化節(jié)當(dāng)然是應(yīng)該的。不論叫什么節(jié)，我個(gè)人想法是不能離開蔡倫造紙這個(gè)主題。這是關(guān)于節(jié)會(huì)的問題，要形成一種機(jī)制，要形成一種制度，要堅(jiān)持下去。

三是要建立竹海開發(fā)的機(jī)制。這方面同志們提了很多好的建議，尤其是要重視規(guī)劃，在規(guī)劃、建設(shè)、管理這三個(gè)環(huán)節(jié)，要把規(guī)劃作為總抓手。規(guī)劃在過去的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為還要進(jìn)一步提升，起點(diǎn)要更高。上次我們?cè)u(píng)審的時(shí)候，專家們把它作為3a，現(xiàn)在上堡電站建成了，我們專家、教授也認(rèn)為可以搞成4a。當(dāng)時(shí)我就說過，我們這個(gè)大壩建起來之后，高峽出平湖，景觀效果會(huì)非常好。我想同志們過去可能去過蔡倫竹海，跟這次去，感受肯定不同。景區(qū)這條路是去年才修好的，公平到竹海的這條路也是去年才修好的。那么其他建設(shè)項(xiàng)目，在開園之前至少把大門搞起來，把水上項(xiàng)目搞起來，把游步道要搞三公里以上，要把接待場(chǎng)所搞起來，這些項(xiàng)目搞起來之后，我認(rèn)為可以說初具規(guī)模，大家會(huì)進(jìn)一步覺得檔次提高了。所以我認(rèn)為一定要立足于提高檔次。我看了萍鄉(xiāng)、看了宜春之后，感觸很深，特別是昨天看了陽明山之后，感觸更深。雙牌，一個(gè)18萬人的縣，一個(gè)省級(jí)貧困縣，一個(gè)財(cái)政收入只有1.4億的縣，一個(gè)交通如此閉塞的縣，能夠下這么大的力氣開發(fā)旅游景區(qū)，值得我們學(xué)習(xí)，值得我們借鑒。雙牌能夠干成的事，耒陽只應(yīng)當(dāng)干得更好。我相信同志們有這樣的信心，有這樣的決心。在開發(fā)問題上，有一個(gè)重要問題就是宣傳策劃。怎么宣傳策劃？剛才同志們提了一些意見，我們這個(gè)總體規(guī)劃的文本里也有，專家、教授也提了一些看法，在路上我們也一路走一路探討。我認(rèn)為還是要突出一個(gè)“大”字，也就是突出宣傳耒陽竹海是全國(guó)最大的，那么具體叫什么口號(hào)，我看可以請(qǐng)我們開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游局在網(wǎng)上征集宣傳廣告。定下來之后要想方設(shè)法全方位地利用各種媒體、利用各種場(chǎng)合去宣傳，把這個(gè)口號(hào)喊響。

篇2

活動(dòng)分析檢查階段具體安排

根據(jù)《__縣開展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，分析檢查階段從x月上旬開始到x月下旬結(jié)束，時(shí)間為x個(gè)月。現(xiàn)就分析檢查階段縣委常委會(huì)主要活動(dòng)具體安排如下：

1、民主生活會(huì)公告,廣泛征求意見（x月x日至__日）。采取發(fā)書面通知等適當(dāng)方式，將民主生活會(huì)召開時(shí)間和征求意見的方式等事項(xiàng)在一定的范圍內(nèi)向黨內(nèi)外群眾公布。同時(shí)，采取召開座談會(huì)（人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休老干部座談會(huì)）、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等形式，進(jìn)一步征求基層和群眾的意見建議，并結(jié)合“三問”和“萬人建言獻(xiàn)策”活動(dòng)征求到的意見建議，找準(zhǔn)存在的突出問題。

2、深入開展談心活動(dòng)（x月x日至__日）。縣委書記與縣委常委談心;縣委常委之間相互談心；縣委常委與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門和聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)同志談心；縣委常委與自己所在黨支部黨員談心；縣委常委與部分非黨同志談心。通過談心交心，交流思想，解決問題。

3、深系點(diǎn)指導(dǎo)工作（x月x日至x月__日）。縣委常委帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上的工作，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指出不足，幫助解決。

4、撰寫個(gè)人民主生活會(huì)發(fā)言材料（x月__日至__日）。縣委常委在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照分工及本人實(shí)際，對(duì)照人民群眾反映的意見和建議情況，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的主要內(nèi)容是，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因分析，今后深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的建議和打算。

5、起草常委會(huì)班子分析檢查報(bào)告（初稿）（x月__日至 __日）。確定專門工作班子，負(fù)責(zé)起草常委會(huì)班子分析檢查報(bào)告。起草常委會(huì)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見成果，充分反映__貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施等。

6、請(qǐng)示市委召開班子民主生活會(huì)（x月__日至__日）。縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)的相關(guān)準(zhǔn)備工作完成后，應(yīng)提前報(bào)請(qǐng)市委批準(zhǔn)，征得同意后召開民主生活會(huì)。

7、參加黨員專題民主生活會(huì)（x月x日至x日）。縣委常委會(huì)成員以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員專題民主生活會(huì)，認(rèn)真分析檢查自己與科學(xué)發(fā)展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出改進(jìn)措施和努力方向。

8、召開縣委常委會(huì)專題民主生活會(huì)（x月__日至__日）。縣委常委會(huì)成員緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”這一主題，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，正確開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向。

9、起草常委會(huì)班子分析檢查報(bào)告（征求意見稿）（x月__日至__日）。結(jié)合專題民主生活會(huì)上對(duì)常委會(huì)班子提出的意見和建議,對(duì)常委會(huì)班子分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行修改完善，召開常委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

10、通報(bào)民主生活會(huì)情況（x月__日至__日）。民主生活會(huì)結(jié)束后，縣委以文件或會(huì)議等形式在一定的范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)的情況。

篇3

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開會(huì)議，就如何開展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號(hào)文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。

2009年5月9日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題

分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。召開了由局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會(huì)，就本單位、本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時(shí)反饋。

篇4

一、目標(biāo)完成情況

1、調(diào)研工作。市紀(jì)委下發(fā)的****年全市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作安排意見，要求我們完成*篇理論文章和*個(gè)調(diào)研課題，我們?nèi)吭谝?guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)。同時(shí)，我們還結(jié)合工作實(shí)際主動(dòng)完成了*個(gè)自選課題的調(diào)研。具體有：楊書記的理論文章《堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供政治保障》、王局長(zhǎng)《強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范政務(wù)公開》、《關(guān)于權(quán)力監(jiān)督問題的思考》等；課題調(diào)研文章有《關(guān)于公眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐和思考》、《市紀(jì)委四次全會(huì)部署工作的運(yùn)行情況研究》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作特色、存在問題和對(duì)策研究》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)問題研究》、《淺談行業(yè)不正之風(fēng)的表現(xiàn)和治理對(duì)策》等。另外，我們還編寫上報(bào)調(diào)研信息*條，其中被市紀(jì)委采用*條，省紀(jì)委采用*條。

市紀(jì)委原計(jì)劃在**月下旬召開全市紀(jì)檢監(jiān)察理論研討會(huì)，經(jīng)過初步評(píng)選，我們有*篇文章入圍，最后的專家評(píng)審工作還在進(jìn)行中，結(jié)果將在理論研討會(huì)上宣布。

2、法規(guī)工作。市紀(jì)委在我縣召開了關(guān)于修改完善《保障黨員權(quán)力暫行條例》的意見和建議的座談會(huì)。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，我們經(jīng)過認(rèn)真組織籌備，保證了座談會(huì)的順利召開，會(huì)上共提出意見建議**多條，整理上報(bào)后，受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、積極協(xié)助王主任做好辦公室工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

二、具體做法

一是在思想上高度重視。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查研究是工作決策、制定政策的重要環(huán)節(jié)和基本工作方法，也是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要方式和基礎(chǔ)性工作。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們始終把調(diào)查研究當(dāng)作“謀事之基，成事之道”，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)調(diào)查和研究工作。

二是在調(diào)研質(zhì)量上下功夫。不論是對(duì)哪一項(xiàng)反腐敗工作的研究，我們都堅(jiān)持通過調(diào)查獲得豐富的第一手材料，即取得所要調(diào)查事物的各種現(xiàn)象、各個(gè)方面以及這一事物同其它事物的外部聯(lián)系的種種感性認(rèn)識(shí)，經(jīng)過反復(fù)研究、思考、去偽存真、去粗取精，由此及彼，由表及里，從而得到對(duì)事物的整體的、本質(zhì)的內(nèi)部聯(lián)系的理性認(rèn)識(shí)，得出比較正確的結(jié)論，提出合理的意見、建議和對(duì)策，用來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐。

三是注重創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的調(diào)查研究，就不可能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。創(chuàng)新就是在前人基礎(chǔ)上的繼承和超載。我們?cè)谡{(diào)研中注重向前人和他人的學(xué)習(xí)和借鑒，但又不是照抄照搬，而是結(jié)合當(dāng)前勤政廉政的實(shí)際現(xiàn)狀，進(jìn)行實(shí)際認(rèn)真研究，提出我們自己的想法見解。既繼承前人又有所突破，既借鑒別人經(jīng)驗(yàn)又不照搬別人模式，始終從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)出發(fā)，提出解決問題的新辦法和新建議，拿出切合實(shí)際的調(diào)研成果。

三、存在問題

一是被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)調(diào)查的少；

二是調(diào)研層次表皮的多，深層的少；

三是調(diào)研內(nèi)容空洞的多，唯實(shí)的少。

四、下步打算

一要調(diào)查與研究并重。調(diào)查和研究是兩個(gè)不同的概念。調(diào)查，就是通過各種方式，取得客觀世界的各種實(shí)際情況或各種信息。研究，就是根據(jù)所掌握的情況和信息，進(jìn)行科學(xué)的分析和歸納，從中正確的結(jié)論。調(diào)查是研究的前提，沒有調(diào)查，就不可能有研究；研究則是調(diào)查的發(fā)展，沒有研究，調(diào)查也就失去了意義。所以，我們要在選準(zhǔn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)查與研究并重，寫出高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策提供參考和依據(jù)。

二要積極動(dòng)腦思考。“心之官則思，思則得之”。調(diào)查研究的過程就是理論聯(lián)系實(shí)際的過程。關(guān)鍵是要運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。做到勤于思考、善于思考，把現(xiàn)象變成概念。實(shí)踐與理論相聯(lián)系，聯(lián)系可以發(fā)現(xiàn)問題，聯(lián)系可以發(fā)現(xiàn)規(guī)律。只有這樣，我們的調(diào)研才會(huì)有收獲、有深度、有力度，才能更好地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展。轉(zhuǎn)貼于

篇5

“手里有糧,心中不慌”

“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”。審議的起碼條件,是對(duì)審議對(duì)象有充分的了解和掌握。針對(duì)議題,審議者必須在事前做好調(diào)研,掌握審議中所需要的第一手資料。這樣,情況清楚,材料充實(shí),發(fā)言才有證據(jù),審議才有底氣。

近年來,地方各級(jí)人大把深入調(diào)研作為審議監(jiān)督議題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其中,問卷調(diào)查與上門走訪的形式,雖略顯傳統(tǒng),卻效果明顯,因此頗受青睞。

“您所在的居委會(huì)重大事項(xiàng)是否公開?您是否對(duì)居民區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施感到滿意?您是否參加過居委會(huì)因涉及多數(shù)居民公共利益而召開的居民會(huì)議……”2008年4月11日,出現(xiàn)在上海市人大公眾網(wǎng)和東方網(wǎng)的一份公開問卷,引起了網(wǎng)民的極大關(guān)注。

為做好市人大常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市居民委員會(huì)和村民委員會(huì)建設(shè),發(fā)展基層民主情況專項(xiàng)工作的報(bào)告,上海市人大常委會(huì)事先在網(wǎng)絡(luò)上問卷,公開征求各方意見。市民根據(jù)自身情況,填寫問卷,提出具體意見或建議,也可以通過人大信箱進(jìn)行反映。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,類似上海市人大常委會(huì)的這種采用網(wǎng)絡(luò)問卷與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式了解和掌握議題的方式漸漸流行。自2002年12月浙江省人大法制委員會(huì)主辦的地方立法網(wǎng)正式開通以來,浙江省地方性法規(guī)草案全部上網(wǎng)公開,使法律草案在審議前接受群眾的意見和建議,反映老百姓的心聲,讓每一個(gè)人的智慧都有可能在立法中閃光。2009年9月22日,寧波市江東區(qū)人大常委會(huì)專門開通“人大代表網(wǎng)上窗口”,網(wǎng)上接待選民、聽取選民意見已經(jīng)常態(tài)化。

2009年4月,浙江省常山縣人大常委會(huì)推出的審議發(fā)言“備課制”,同樣令人耳目一新。縣人大常委會(huì)辦公室召開例會(huì)的預(yù)備通知一發(fā)出,相關(guān)工委對(duì)照審議議題分解出若干個(gè)子課題,組成相關(guān)個(gè)小組。常委會(huì)組成人員根據(jù)各自的課題,深入相關(guān)單位或部門進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛地聽取代表和選民的意見。同時(shí),常委會(huì)組成人員還認(rèn)真參閱有關(guān)法律、政府相關(guān)文件和資料,認(rèn)真撰寫審議發(fā)言稿,主動(dòng)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,最終形成會(huì)上審議正式發(fā)言稿。

對(duì)財(cái)政預(yù)算等一些專業(yè)性較強(qiáng)的審議事項(xiàng),審議前借助“外腦”(如公共研究機(jī)構(gòu)等)、聘請(qǐng)專家提供專業(yè)咨詢等做法,也出現(xiàn)在一些地方人大的監(jiān)督實(shí)踐中。

早在2003年11月,嘉興市人大常委會(huì)就從社會(huì)各界挑選部分財(cái)經(jīng)方面的資深專家和業(yè)務(wù)骨干,組建了財(cái)政預(yù)(決)算咨詢小組和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析小組。兩個(gè)小組定期召開例會(huì),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行深入研究,從而保證了人大監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。2004年3月,嘉興市農(nóng)經(jīng)局的預(yù)算上報(bào)75項(xiàng)開支,經(jīng)專家逐一核議,最終削減為35項(xiàng)。有人評(píng)價(jià),“智囊”審查小組在審議開始前就為納稅人提前把好了用錢的“閘門”,有利于推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

人大的司法監(jiān)督工作一直備受社會(huì)各界的關(guān)注。杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)摸索出了借助“外腦”智力,發(fā)揮集體智慧的監(jiān)督形式,提高了司法監(jiān)督的權(quán)威性,取得較好效果。如2009年開展對(duì)西湖區(qū)法院服務(wù)企業(yè)情況的調(diào)研中,西湖區(qū)人大常委會(huì)選取了30件有代表性的涉企和金融類案件,邀請(qǐng)這些相關(guān)企業(yè)的辯護(hù)律師一起舉行座談會(huì),聽取他們對(duì)法院工作的意見建議,從而使審議意見更加有的放矢。

議透、議深、議出成效

人大代表和人大常委會(huì)組成人員都是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,參與人大審議,是法律的授權(quán),更是人民的委托。因此,在審議中講實(shí)話、舉實(shí)例、提實(shí)招,把審議議題議透、議深、議出成效,成為各級(jí)人大孜孜以求的目標(biāo)。

“請(qǐng)問姜區(qū)長(zhǎng),在政府年度工作報(bào)告中提出要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到優(yōu)先位置,這是不是意味著對(duì)工業(yè)發(fā)展的弱化?”

2009年8月26日下午,當(dāng)杭州市余杭區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜軍所作的關(guān)于2009年上半年度工作情況的匯報(bào)剛一結(jié)束,人大代表紛紛舉手,把問題拋給了姜軍。

“審議政府工作報(bào)告時(shí)有疑問直接提,這種形式好,代表的知情權(quán)和詢問權(quán)得到了保障。”接受記者采訪時(shí),余杭區(qū)人大代表對(duì)這種詢問的形式給予好評(píng)。

的確,這些年來,地方人大為提高審議發(fā)言質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效而進(jìn)行的各種探索,引人矚目。

嘉興市南湖區(qū)人大常委會(huì)早在2005年就根據(jù)審議議題,選擇對(duì)該議題比較熟悉的兼職委員作為中心審議發(fā)言人,要求其在會(huì)前通過走訪座談、實(shí)地察看等多種形式進(jìn)行調(diào)研工作,由此形成調(diào)研報(bào)告,并在審議當(dāng)中作說明。與此類似,針對(duì)會(huì)議期間組成人員審議發(fā)言不踴躍等問題,2008年7月,常山縣人大常委會(huì)一改過去審議時(shí)輪流發(fā)言的模式,實(shí)行領(lǐng)銜發(fā)言制度,一舉激活了發(fā)言氣氛,進(jìn)而打開審議的“閘門”,受到了委員的普遍歡迎。

為使審議更加充分,意見更加科學(xué),杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)還大膽嘗試“分組審議和聯(lián)組發(fā)言”制度。2009年7月,該區(qū)五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取和審議區(qū)政府專項(xiàng)工作報(bào)告和有關(guān)人事任免議案時(shí),首次采用分組審議和聯(lián)組發(fā)言的形式:采取分組審議,劃小審議單位,使每個(gè)組成人員都有發(fā)言的機(jī)會(huì)和充足的審議時(shí)間,保證了議題議深、議透;經(jīng)過充分審議,每組召集人根據(jù)各審議組組成人員的審議發(fā)言而形成聯(lián)組發(fā)言稿,既保持了發(fā)言的生動(dòng),提出的建議也更全面、更有針對(duì)性。

“列席人員如有發(fā)言,請(qǐng)舉手示意。”2007年8月24日下午,溫州市十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議在聽取了委員所作的聯(lián)組審議發(fā)言后,主持人提出了這項(xiàng)新的議程。

“以往市人大常委會(huì)會(huì)議上,審議發(fā)言基本上只限于常委會(huì)組成人員。無論是法定的列席人員,還是應(yīng)邀列席的省、市人大代表,他們大多數(shù)只是當(dāng)聽眾。”溫州市人大常委會(huì)的工作人員說,此次常委會(huì)在安排常委會(huì)組成人員進(jìn)行審議的同時(shí),特意安排了列席的省、市人大代表單獨(dú)進(jìn)行分組審議,并可在會(huì)議聯(lián)組審議時(shí)即席發(fā)表意見。人大制度研究專家稱,邀請(qǐng)部分代表、專家、學(xué)者和一線工作者等列席人員作發(fā)言,既集思廣益、充分發(fā)揚(yáng)民主,又能有效提高會(huì)議審議質(zhì)量。

“1600萬元的行政管理費(fèi)是不是太多了,其中車輛購(gòu)置費(fèi)要花掉70萬元,能不能縮減?”自2005年以來,人大代表和群眾代表一起參與的懇談場(chǎng)景每年都會(huì)在溫嶺市新河鎮(zhèn)的人代會(huì)期間上演。目前,此項(xiàng)工作在溫嶺市逐步推開。

常委會(huì)組成人員在會(huì)上進(jìn)行口頭審議的同時(shí),可采用審議意見卡的形式作書面發(fā)言;對(duì)因請(qǐng)假不能參加會(huì)議的組成人員,會(huì)前由辦事機(jī)構(gòu)以審議意見卡的形式統(tǒng)一征求意見,會(huì)議結(jié)束后與審議發(fā)言一并匯總整理。近年來,河北省灤南縣、湖南省祁陽縣等數(shù)家地方人大常委會(huì)不約而同地推行審議意見卡制度。此舉使審議前的精心準(zhǔn)備成為每個(gè)常委會(huì)組成人員的“硬任務(wù)”,同時(shí),也大大克服了在口頭發(fā)言這一“軟指標(biāo)”下,個(gè)別常委會(huì)組成人員“無事一身輕”的不良現(xiàn)象。

讓不同的聲音在討論中走向真理,是現(xiàn)代民主政治的一個(gè)重要價(jià)值。建立和完善審議辯論機(jī)制,通過對(duì)審議議題展開有效的辯論,能有效提高決策的民主性和科學(xué)性。

2009年9月24日上午,在樂清市十四屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上,圍繞危房改建的公共政策,樂清市規(guī)劃建設(shè)局、房管局等部門首次在人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行公開辯論發(fā)言。此外,在法律草案的審議中引入辯論程序,已被立法機(jī)關(guān)逐漸接受。

審議是手段,落實(shí)才是目的

人大常委會(huì)作出的審議意見,縣政府有沒有認(rèn)真落實(shí)到位?人大代表和組成人員是否滿意?

2009年2月下旬,溫州市洞頭縣人大常委會(huì)組織開展2008年審議意見落實(shí)情況調(diào)研,還專題舉行常委會(huì)會(huì)議聽取和審議了縣政府對(duì)7個(gè)審議意見落實(shí)情況的報(bào)告,并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。

常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告后,將審議意見交由“一府兩院”研究處理。但一些地方的“一府兩院”及其有關(guān)部門往往對(duì)人大審議意見的處理并不是很到位,人大自身也沒有對(duì)研究處理審議意見的情況進(jìn)行充分了解,掌握進(jìn)展情況,進(jìn)行跟蹤督促,致使人大監(jiān)督的實(shí)效性和權(quán)威性受到影響。

審議是手段,落實(shí)才是目的。審議意見“回頭看”、限時(shí)辦理制度、辦結(jié)反饋制度等等,各級(jí)人大及其常委會(huì)探索多種途徑,不斷強(qiáng)化審議意見的落實(shí)督查,保證審議效果落到實(shí)處。

如果說諸如“審議意見回頭看”之類的活動(dòng)還更多停留在程序性、形式性階段,那么用滿意度測(cè)評(píng)、票決等手段,則顯得有剛性的色彩。

篇6

一、目標(biāo)任務(wù)

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要階段，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果、促進(jìn)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作深入開展和確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，具有承前啟后的重要作用。全局黨員干部要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”原則，緊扣“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)率先發(fā)展”實(shí)踐載體，深入查找問題，認(rèn)真研究對(duì)策，嚴(yán)要求召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，高質(zhì)量形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告；黨員干部要做好分析檢查工作，找準(zhǔn)影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析主客觀原因，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的思路，為整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要工作安排

分析檢查階段從5月上旬開始，至6月底基本結(jié)束。重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)調(diào)研。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)率先發(fā)展”工作主題，把全力保障和改善民生、推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，通過學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)民政部門和縣委、縣政府有關(guān)部署要求，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的決策部署上來，增強(qiáng)共克時(shí)艱的信心和勇氣。

2、認(rèn)真查找突出問題。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，結(jié)合民政工作實(shí)際，通過召開民政系統(tǒng)民主座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查等方式，廣泛征求影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找主觀世界、思想道德方面存在的突出問題。把征求到的意見和查找出的問題匯總歸納梳理后，作為民主生活會(huì)發(fā)言材料和撰寫分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。

3、召開專題民主生活會(huì)。在搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見建議、查找問題不足的基礎(chǔ)上，圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)民政工作”這一主題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向和尋找對(duì)策。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻分析民政工作發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展體制和發(fā)展動(dòng)力等方面存在的不足，個(gè)人在服務(wù)大局、服務(wù)基層、黨性修養(yǎng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在的差距，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確科學(xué)發(fā)展方向。邀請(qǐng)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)（督導(dǎo)）組成員列席會(huì)議。

在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的同時(shí)，所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)。每位黨員都要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)，分析查找自身的差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，明確今后努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會(huì)，認(rèn)真聽取黨員的意見。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前一階段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的重要依據(jù)和方向。分析檢查報(bào)告要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，認(rèn)真總結(jié)近年來我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、體制機(jī)制和其他突出問題，深刻分析問題產(chǎn)生的根源，理清推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求和主要舉措。注重突出分析和檢查兩個(gè)重點(diǎn)，做到主題鮮明，內(nèi)容詳實(shí)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。

（三）組織群眾評(píng)議

對(duì)起草完成的分析檢查報(bào)告，認(rèn)真組織群眾評(píng)議。采取特邀代表評(píng)議和召開座談會(huì)等形式，邀請(qǐng)民政系統(tǒng)的黨員干部和群眾代表，本機(jī)關(guān)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士、行風(fēng)監(jiān)督員以及民政服務(wù)對(duì)象或其他群眾代表，從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，講究科學(xué)方法。為了保證評(píng)議效果，提前將分析檢查報(bào)告發(fā)給參評(píng)對(duì)象或在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。

對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見，認(rèn)真研究，充分吸收，體現(xiàn)到分析報(bào)告中。分析報(bào)告和評(píng)議結(jié)果經(jīng)指導(dǎo)（督導(dǎo)）組把關(guān)后，以文件的形式報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)履行好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要按照具體分工，抓好分管工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范表率作用，帶頭征求黨員和群眾意見、帶頭查擺問題、帶頭撰寫分析材料、帶頭邊議邊改、帶頭解決實(shí)際問題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

2、貫徹群眾路線。分析檢查階段的各項(xiàng)工作，尤其需要群眾廣泛參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，大膽探索群眾參與的有效途徑和載體，廣開言路，開門納諫，集思廣益，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧，更好地推進(jìn)民政事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

篇7

廣泛征求意見是開好專題民主生活會(huì)的前提。在分析檢查初期，集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發(fā)，通過召開征求意見座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、一對(duì)一談心等方式，調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)層面員工積極參與，從不同層面查找問題，多渠道征求意見和建議，為找準(zhǔn)問題奠定了基礎(chǔ)。為了開好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議，共征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見和建議26條，對(duì)班子成員的意見和建議20條，內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動(dòng)。生活公司組織召開了監(jiān)督員座談會(huì)、職工群眾座談會(huì)，同時(shí)深入各個(gè)服務(wù)窗口傾聽職工的意見和建議，并發(fā)放意見表200份，廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議，征求到意見和建議49條，其中涉及班子的意見建議18條，涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議，為找準(zhǔn)問題，開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。整個(gè)分析檢查階段，全公司共召開各種座談會(huì)268次，發(fā)放征求意見表2537份，征求到意見和建議813條。

開好民主生活會(huì)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對(duì)開好專題民主生活會(huì)高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個(gè)不開”，即：各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開，沒有開展談心活動(dòng)不開，沒有征求意見不開，沒有發(fā)言提綱不開，督導(dǎo)組沒有參加不開。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專門召開會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠(chéng)相見，開展了深入的談心活動(dòng)，做到了找問題開誠(chéng)布公，查原因?qū)嵤虑笫牵峤ㄗh中肯實(shí)在，為保證民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng)，專門設(shè)計(jì)了談心登記表。晉陽選煤廠設(shè)計(jì)了懇談會(huì)議記錄卡、生活會(huì)記錄卡等六種表格，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全公司兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)先后開展談心達(dá)805次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，積極主動(dòng)查找自身問題，認(rèn)真撰寫分析檢查材料。在集團(tuán)公司專題民主生活會(huì)上，王良彥董事長(zhǎng)帶頭開展自我批評(píng)，并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個(gè)三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實(shí)際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足，認(rèn)真開展了自我批評(píng)，并對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司及各單位還邀請(qǐng)了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動(dòng)接受大家的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了專題民主生活會(huì)的民主氛圍。

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撰寫高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視，認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧，明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性和代表性，從集團(tuán)公司到各單位都對(duì)廣泛征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)解放思想討論、專題民主生活會(huì)的成果進(jìn)行綜合，為起草分析檢查報(bào)告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過的相關(guān)意見和建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中，進(jìn)一步充實(shí)了分析檢查報(bào)告的內(nèi)容。為了把問題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對(duì)策定科學(xué)，各單位還召集各層代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論，并召開黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專門研究，反復(fù)修改。二是注重傾聽民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實(shí)際情況，充分體現(xiàn)民意，充分凝聚集體智慧，集團(tuán)公司及各單位圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各單位進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求職工群眾的意見和建議，力求使過程廣泛深入，結(jié)果客觀真實(shí)。許多單位將班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各基層支部，組織全體黨員進(jìn)行集中評(píng)議，將職工群眾的意見和建議進(jìn)行集中收集，專題進(jìn)行研究，對(duì)符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報(bào)告時(shí)予以采納，體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)不符合要求或質(zhì)量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報(bào)告既體現(xiàn)了民意，又符合企業(yè)實(shí)際，達(dá)到了預(yù)期的目的。

突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問題是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的具體體現(xiàn)。問題找準(zhǔn)了，對(duì)策明確了，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。從集團(tuán)公司到二級(jí)單位始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“三個(gè)三”

篇8

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，深入貫徹總書記重要講話精神

堅(jiān)持以“弘揚(yáng)*精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧新區(qū)”為載體，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時(shí)的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。

二、集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

××月××日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。并邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志參加了會(huì)議。這次民主生活會(huì)，旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找園區(qū)工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，提出整改措施。

一是精心組織，充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我委制定了工作計(jì)劃，民主生活會(huì)前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動(dòng)，摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個(gè)方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱，其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營(yíng)造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。

二是發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上，黨工委委員之間開展了開誠(chéng)布公的批評(píng)和自我批評(píng)。黨工委書記、管委會(huì)主任周進(jìn)黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題，認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來的收獲，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，實(shí)事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對(duì)自身學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續(xù)思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋找差距，改正不足，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會(huì)確定的主題，結(jié)合分管工作實(shí)際，對(duì)照征求到的群眾意見，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議。

市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志在聽取黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后，對(duì)園區(qū)黨工委這次專題民主生活會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)和充分肯定。

會(huì)后，在黨員干部會(huì)議上通報(bào)了民主生活會(huì)情況，并將會(huì)議情況連同會(huì)議記錄、發(fā)言材料、民主生活會(huì)征求到的意見、建議，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市工委督察組。

三、深入剖析，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告

分析檢查報(bào)告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際，仔細(xì)查找問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行反復(fù)修改，最終得以完善。

（一）實(shí)事求是查找問題。分析檢查報(bào)告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實(shí)事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時(shí)，也客觀實(shí)際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢(shì)的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機(jī)制尚未理順。

（二）深入具體分析原因。針對(duì)查找到的問題，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為，出現(xiàn)這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，無論是規(guī)模或速度都顯得不相適應(yīng)，一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計(jì)劃實(shí)施，致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。四是相關(guān)職能一直未落實(shí)到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全，派駐機(jī)構(gòu)未設(shè)，不能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責(zé)權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進(jìn)，輕隊(duì)伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）研究制定整改措施。針對(duì)園區(qū)工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實(shí)發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個(gè)方面著手：一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。二是結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

四、征求民意，廣泛開展群眾分析評(píng)議活動(dòng)

在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中，我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見，問計(jì)于民，問責(zé)于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實(shí)惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后召開全體干部大會(huì)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在征求意見和民主測(cè)評(píng)過程中，我們把有利于改進(jìn)園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn)，切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動(dòng)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績(jī)，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進(jìn)和提高工作的寶貴財(cái)富。

五、深入推進(jìn)，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作

我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù)，現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實(shí)階段。第三階段，我們將重點(diǎn)作好以下工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神和總書記在安塞調(diào)研時(shí)的重要講話精神。

二是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，注重可操作性，要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實(shí)的情況要及時(shí)通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

篇9

堅(jiān)持以“弘揚(yáng)*精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧新區(qū)”為載體，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、黨的十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時(shí)的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。

二、集思廣益，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

××月××日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。并邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志參加了會(huì)議。這次民主生活會(huì)，旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找園區(qū)工作中存在的問題和差距，通過發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，提出整改措施。

一是精心組織，充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我委制定了工作計(jì)劃，民主生活會(huì)前，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動(dòng)，摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)工作分工和征求到的意見建議，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題，從存在問題、原因分析和整改措施三個(gè)方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱，其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營(yíng)造了良好的民主氛圍，為開好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。

二是發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上，黨工委委員之間開展了開誠(chéng)布公的批評(píng)和自我批評(píng)。黨工委書記、管委會(huì)主任周進(jìn)黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題，認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來的收獲，系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題，實(shí)事求是地分析了存在問題的主客觀原因，明確了整改的方向和措施。針對(duì)自身學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題，提出要繼續(xù)思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋找差距，改正不足，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會(huì)確定的主題，結(jié)合分管工作實(shí)際，對(duì)照征求到的群眾意見，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議。

市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志在聽取黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后，對(duì)園區(qū)黨工委這次專題民主生活會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)和充分肯定。

會(huì)后，在黨員干部會(huì)議上通報(bào)了民主生活會(huì)情況，并將會(huì)議情況連同會(huì)議記錄、發(fā)言材料、民主生活會(huì)征求到的意見、建議，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市工委督察組。

三、深入剖析，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告

分析檢查報(bào)告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際，仔細(xì)查找問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行反復(fù)修改，最終得以完善。

（一）實(shí)事求是查找問題。分析檢查報(bào)告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實(shí)事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時(shí)，也客觀實(shí)際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢(shì)的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機(jī)制尚未理順。

（二）深入具體分析原因。針對(duì)查找到的問題，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為，出現(xiàn)這些問題的主要原因是：一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸，無論是規(guī)模或速度都顯得不相適應(yīng)，一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū)，將面臨無地可供的矛盾，直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多，建設(shè)手續(xù)辦理難度大，以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題，未能按計(jì)劃實(shí)施，致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn)，但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。四是相關(guān)職能一直未落實(shí)到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全，派駐機(jī)構(gòu)未設(shè)，不能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批，職責(zé)權(quán)限不夠明確，內(nèi)部管理尚未理順，還存在重宏觀決策，輕微觀管理；重工作推進(jìn)，輕隊(duì)伍建設(shè)等問題，導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要，機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）研究制定整改措施。針對(duì)園區(qū)工作中存在的突出問題，黨工委提出要解決以上問題，加快建設(shè)發(fā)展步伐，切實(shí)發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用，必須從以下幾個(gè)方面著手：一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。二是結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想，大膽開拓，切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

四、征求民意，廣泛開展群眾分析評(píng)議活動(dòng)

在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中，我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見，問計(jì)于民，問責(zé)于已，以人民群眾滿意不滿意、得沒得實(shí)惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后召開全體干部大會(huì)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議，評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在征求意見和民主測(cè)評(píng)過程中，我們把有利于改進(jìn)園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn)，切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問題上來，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來，引導(dǎo)到真正把思想和行動(dòng)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條，既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績(jī)，也提出了許多中肯的意見和建議，是我們改進(jìn)和提高工作的寶貴財(cái)富。

五、深入推進(jìn)，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作

我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求，已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù)，現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實(shí)階段。第三階段，我們將重點(diǎn)作好以下工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神和總書記在安塞調(diào)研時(shí)的重要講話精神。

二是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，注重可操作性，要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實(shí)的情況要及時(shí)通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

篇10

通過上午的走訪，總的感覺是大家的精神狀態(tài)非常好，企業(yè)都在開工生產(chǎn)，工作干勁非常足，我們感到很欣慰。在走訪座談中，我們了解到，我們有些企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，及早準(zhǔn)備，未雨綢繆。有的企業(yè)可能從去年下半年，就開始看到了苗頭，做了些準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)這次危機(jī)，為今年企業(yè)走出困境，打下了非常好的基礎(chǔ)。剛才汪凱副縣長(zhǎng)也講了幾點(diǎn)意見。我們今天這個(gè)會(huì)議的主要目的，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)、搶機(jī)遇、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，這就是我們今天會(huì)議的主題，也就是要從這幾個(gè)方面尋找工作的突破口。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

第一，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要正確面對(duì)，清醒認(rèn)識(shí)。要清醒地看到，國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，我講的這個(gè)變化，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速明顯放緩。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這是一場(chǎng)金融危機(jī)，或者叫金融海嘯，最初是由美國(guó)的次貸危機(jī)引起的。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，我感覺國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩。是不是到了最低點(diǎn)，有的說到了最低點(diǎn)，也有的說還沒有到最低點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有規(guī)律可循的，肯定不會(huì)大起大落。所以，分析當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是一個(gè)什么樣的狀態(tài)，在這過程中，我們?nèi)绾稳?yīng)對(duì)。今天上午在走訪時(shí)，有的企業(yè)家說，我們是屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)展地區(qū)，所受的影響，可能有些滯后性。美國(guó)的次貸危機(jī)是去年開始的，去年下半年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出口企業(yè)比較多的一些地方，包括溫州一些中小企業(yè)集中的地方，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)下滑的形勢(shì)，今年上半年，內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。從經(jīng)委調(diào)研的情況來看，在9月份之前，我們縣少部分企業(yè)受到了影響，還有一部分企業(yè)影響不大。但是，到了10月份，可以這么說，我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響。比如說，牯牛降辣醬廠，受到的影響不大，這主要是因?yàn)樗€是一個(gè)內(nèi)銷企業(yè)，再一個(gè)就是，它還是一個(gè)利用我們自己的資源進(jìn)行開發(fā)的資源型企業(yè)。其實(shí)，它還是多多少少受到了一些影響，比如國(guó)內(nèi)的內(nèi)需不足問題等等。今年還有一個(gè)多月時(shí)間，要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)，仍然十分艱巨，所面臨的形勢(shì)，還是十分嚴(yán)峻。

從規(guī)模企業(yè)看，大致有三個(gè)方面，一是增速放緩，二是效益下滑，三是后勁不足。產(chǎn)生這三個(gè)方面的原因，我看至少也有四個(gè)方面：第一方面是需求不足，訂單下降。很多企業(yè)都存在訂單不足的問題，去年的訂單很多都來不及完成，今年卻是搶訂單。特別是新聯(lián)、三星、華特電器恐怕都有這個(gè)問題；第二方面是產(chǎn)品積壓，利潤(rùn)減少。產(chǎn)品積壓的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，產(chǎn)品積壓后，帶來的就是利潤(rùn)減少，萬年紅門業(yè)就存在這樣的問題；第三方面是融資困難，資金短缺。剛才座談會(huì)上的很多企業(yè)都談到了這個(gè)問題，融資困難。貨款回籠慢的問題，我們很多企業(yè)都在做加快貨款回籠的工作，像佳力電源；第四方面是人民幣升值，出口減少。這是個(gè)共性問題，全國(guó)都存在。我們100%的企業(yè)都受到這次危機(jī)的影響，我們不可小看。

從今年重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)來看，也是同樣的問題，項(xiàng)目投資的幅度下降很大，很多重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，后繼無力。特別是一些重點(diǎn)民生工程，如地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、兩個(gè)“村村通”——農(nóng)村公路“村村通”和廣播電視“村村通”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，還包括高效園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)區(qū)的建設(shè)等等，因資金方面、土地方面和其他方面的影響，進(jìn)展緩慢。所以，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要有一個(gè)正確的、科學(xué)的判斷，才能對(duì)下一階段以及明年的工作有一定的指導(dǎo)意義。

第二，加快發(fā)展的信心，要更加堅(jiān)定，永不言敗。面對(duì)困難，我們更要堅(jiān)定信心。在上午的走訪中，我們企業(yè)老總的信心都很足。還特別談到，這次危機(jī)可能還是一次重新洗牌的過程。在這次的重新洗牌中，我們的企業(yè)如果不被淘汰出局，我們就取得了勝利。在這次危機(jī)中，我們能夠挺住，能夠戰(zhàn)勝這些困難，后面的希望就很大。所以我們一定不在有悲觀情緒、麻痹思想。可能有少數(shù)企業(yè)，有麻痹思想，認(rèn)為這次危機(jī)對(duì)企業(yè)影響不是太大。還有一種消極情緒，認(rèn)為這次危機(jī)影響太大，只有停產(chǎn)，看不到企業(yè)的出路。還有的少數(shù)企業(yè)在等待政府的救市。國(guó)際上也好，國(guó)內(nèi)也好，現(xiàn)在全球總共拿出了四、五萬億美元，我們國(guó)家也拿出了不少。剛才發(fā)改委也透露了，20__年的國(guó)債在1500個(gè)億的基礎(chǔ)上要增加，并且對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的安排也提前，提前到在這個(gè)月和12月份把國(guó)債計(jì)劃安排下來，這對(duì)我們來說，是一個(gè)非常好的機(jī)遇。所以請(qǐng)我們的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主管部門，要派人常駐到省里，甚至到北京去，為我們的企業(yè)，為我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，多爭(zhēng)取一些份額，在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中取得先機(jī)。有國(guó)家、省、市里的支持，有我們自己的努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次危機(jī)。最近省里出臺(tái)了14條，這14條每一條都有“含金量”，省政府是拿出了25個(gè)億，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市里也召開了有關(guān)會(huì)議，也相繼要出臺(tái)一些政策，我們縣也要認(rèn)真分析、加緊研究。

第三，出臺(tái)的政策措施，要跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化落實(shí)。首先，上級(jí)的政策要緊盯不放，要抓牢。剛才我已經(jīng)說了，國(guó)家這一塊的國(guó)債，包括計(jì)劃內(nèi)的投資部分。第二塊，就是對(duì)省里出臺(tái)的14條，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇。我們的有關(guān)部門要主動(dòng)出擊，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，想辦法，爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)資金；第二，本地的政策要盡快研究，要抓緊。請(qǐng)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，圍繞省政府14條，制定出臺(tái)我們縣支持企業(yè)發(fā)展的政策，可以從財(cái)稅支持，稅費(fèi)減免等各個(gè)方面，制定相關(guān)政策，使我們的企業(yè)能夠在這次危機(jī)中戰(zhàn)勝困難；第三，新出臺(tái)的政策要跟蹤落實(shí)，要抓好。現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的確定性還很大，對(duì)中央、省、市的后續(xù)政策，做好跟蹤落實(shí)。十七屆三中全會(huì)以后，中央針對(duì)“三農(nóng)”問題，會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些政策。這次的國(guó)債政策，導(dǎo)向可能也會(huì)發(fā)生變化。我們的相關(guān)部門要積極與上級(jí)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，隨時(shí)掌握政策信息和工作動(dòng)態(tài)。

第四，對(duì)企業(yè)的幫扶，要自覺主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。對(duì)企業(yè)服務(wù)本來就是我們的職責(zé)所在，是我們政府的各個(gè)

部門的主要工作之一。現(xiàn)在是特殊時(shí)期，所以對(duì)企業(yè)的關(guān)注要特殊、采用的手段要特殊、實(shí)施的政策也要特殊。我想，對(duì)企業(yè)幫扶，總的要求是“三有、四能”：即有錢出錢、有力出力，有人出人；能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩。最終達(dá)到三個(gè)“一批”的目標(biāo)：通過出臺(tái)一些相關(guān)政策，促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)增后勁。這方面，徽州區(qū)做得比較好，徽州區(qū)在省政府還沒有出臺(tái)14條之前，就出臺(tái)了一些保增長(zhǎng)的措施。徽州區(qū)能做到的，我們也要做到。所以，我剛才說，請(qǐng)發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局在財(cái)稅扶持、規(guī)費(fèi)減免、資金融通、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面要制定相關(guān)的政策。這個(gè)政策要盡快出臺(tái)，在星期六上午的會(huì)上要拿出來。對(duì)企業(yè)的摸底調(diào)查工作，由汪凱同志來牽頭，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門，不僅對(duì)48戶規(guī)模企業(yè)，對(duì)更多的小企業(yè)也要做好調(diào)查，重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)照顧，可以派出工作組幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；金融部門對(duì)所有客戶都要主動(dòng)上門搞好服務(wù)，剛才6家銀行也都作了很好的表態(tài)。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，金融部門還要進(jìn)一步解放思想，從國(guó)家的貨幣政策來看，今年年初是從緊的貨幣政策，到下半年貨幣政策、財(cái)政政策都進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說，對(duì)我們企業(yè)，對(duì)我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銀行部門可以大有可作為；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也都要盡最大努力為企業(yè)提供幫助；宣傳部門要組織力量報(bào)道一線企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長(zhǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；紀(jì)委監(jiān)察部門要結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)部門包括中央、省、市駐祁單位作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面的督查。這個(gè)問題，我們已經(jīng)做了部署，先是明查，再是暗訪，以此來提高工作效能，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各位領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)也要組織相關(guān)部門深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

第五，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要加快推進(jìn)，確保完成。關(guān)鍵要做好四個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)謀劃。已經(jīng)做了安排和部署，發(fā)改委謀劃了一批項(xiàng)目，還要進(jìn)一步加大謀劃的力度。特別是近期，國(guó)家政策和投資方向做了調(diào)整后，要抓住機(jī)遇，原來我們很多沒有做成的項(xiàng)目，這次都有機(jī)會(huì)擠進(jìn)國(guó)家省市的盤子，這是一個(gè)機(jī)遇。發(fā)改委要拿出更多的項(xiàng)目，擠進(jìn)國(guó)家省市的盤子；二要主動(dòng)對(duì)接。對(duì)一些重大項(xiàng)目，有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局等相關(guān)部門，要派出人常駐省里，及時(shí)了解信息，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，把我們的情況向上反映，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。市里很多部門都在加班加點(diǎn)，晚上都在加班，都在積極向上報(bào)項(xiàng)目，我們也要有這個(gè)精神，晚上要加班，星期六、星期天都不能放假，要把我們的項(xiàng)目報(bào)上去，想盡一切辦法擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子；三要加快進(jìn)度。對(duì)于在建項(xiàng)目要采取措施，加大力度，確保工程進(jìn)度；對(duì)于沒有開工的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)；四要加大招商。目前，我們的招商引資工作壓力很大，大的項(xiàng)目，牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目很少，在談的項(xiàng)目也很少。我們要利用最后一個(gè)多月的時(shí)間，搶抓機(jī)遇。特別是要利用11月19日召開紅茶節(jié)的機(jī)會(huì)，廣交朋友，把我們的資源、生態(tài)、優(yōu)勢(shì)向外推介。在紅茶節(jié)上我們還要召開一個(gè)招商引資的對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目落地，有更多的投資商到祁門來投資。