導語：如何才能寫好一篇危化品檢查制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步加強成品油市場的監(jiān)督管理，規(guī)范成品油市場，根據(jù)《成品油市場管理辦法》和《上海市成品油市場監(jiān)督管理實施細則》的有關規(guī)定，現(xiàn)就做好成品油經營企業(yè)年度檢查（以下簡稱年檢）工作的有關事項通知如下：

一、年檢范圍

年檢范圍為在本市行政區(qū)域內取得成品油批發(fā)、倉儲、零售經營資格的企業(yè)。

二、年檢時間

年檢時間為20**年**月**日至**月**日。

三、年檢內容

1、20**年度成品油經營狀況；

2、20**年度供油協(xié)議的執(zhí)行情況；

3、國IV標準油品的采購及置換計劃；

4、油氣回收治理工作計劃；

5、執(zhí)行工商、物價、稅務、質量技監(jiān)、消防、安監(jiān)、環(huán)保、公安等部門規(guī)定的情況，是否通過安監(jiān)、消防、計量器具方面的年檢，是否受到有關部門處罰；

6、企業(yè)所有權、法定代表人（負責人）有無變更，如有變更是否按規(guī)定辦理手續(xù)。

四、年檢程序

本市成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)須于20**年**月**日前將年檢有關材料報送市經濟信息化委檢查；本市成品油零售經營企業(yè)須于20**年**月**日前將年檢有關材料報送各區(qū)縣經委進行初檢，各區(qū)縣經委須于**月**日前將初檢工作總結情況、本地區(qū)企業(yè)初檢意見及企業(yè)上報的相關資料報送市經濟信息化委復查。

對年檢合格的企業(yè)，由市經濟信息化委發(fā)給年檢合格證，其中年檢合格的成品油零售經營企業(yè)將統(tǒng)一換發(fā)新的《成品油零售經營批準證書》。對年檢不合格的企業(yè)，責令其限期整改；經整改仍不合格的，撤銷其成品油經營資格。

五、年檢材料

1、《成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)年度檢查登記表》（見附件1）或《成品油零售經營企業(yè)年度檢查登記表》（見附件2）；

2、上海市成品油零售經營企業(yè)基本情況表》（見附件3）(20**年**月至20**年**月新建或遷建的成品油零售經營企業(yè)適用)；

3、《成品油批發(fā)經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》或《成品油零售經營批準證書》(正本、副本原件)；

4、安監(jiān)、消防、計量器具方面的年檢意見；

5、成品油零售經營企業(yè)與成品油批發(fā)經營企業(yè)簽訂的20**年供油協(xié)議（中石化、中石油自營或控股的成品油零售經營企業(yè)除外）；

6、20**年**月至20**年國IV標準油品采購協(xié)議；

7、國IV標準油品置換方案；

8、油氣回收裝置改造安裝方案；

9、20**年成品油購進及銷售的憑證、票據(jù)或臺賬（中石化、中石油自營或控股的成品油批發(fā)經營企業(yè)和零售經營企業(yè)除外）。

上述附件1、附件2、附件3表式可至市經濟信息化委網站下載，網址：**

六、年檢要求

篇2

關鍵詞：三環(huán)聯(lián)控；危險化學品；檢驗檢疫

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年7月1日

危險化學品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等危險特性，進出口危險化學品環(huán)節(jié)多，涉及國際運輸、口岸查驗、檢驗、國內運輸、倉儲等，一旦管理不善，將對環(huán)境、人身、設施造成嚴重危害，如僅僅專注于進出口檢驗環(huán)節(jié)就想把住安全底線顯然很難。應積極探索建立以落實企業(yè)監(jiān)管為基礎、以加強物流監(jiān)管為核心、以規(guī)范業(yè)務監(jiān)管為保障的“三環(huán)聯(lián)控”工作模式，為進出口危險化學品安全拴上三保險。

一、落實企業(yè)監(jiān)管是保障進出口危險化學品質量安全的基礎

企業(yè)對產品質量安全承擔主體責任，有效確立企業(yè)作為質量安全建設和管理的主體地位，就要把企業(yè)監(jiān)管工作落實在“備案準入、監(jiān)管、稽查”等關鍵環(huán)節(jié)。

一是要完善備案準入制度。備案制度是指依照法定程序報送有關機關備案，對符合法定條件的，有關機關應當予以登記的法律性要求。當前，對進出口危險化學品生產、經營企業(yè)，需要根據(jù)《危險化學品安全管理條例》和危險化學品安全管理實際情況，結合危險化學品生產、儲存、經營、運輸過程中存在的危險特性，執(zhí)行對企業(yè)相關資質的檢驗檢疫備案制度，如對營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、環(huán)保許可證等進行備案，同時審核其安全評價報告以及整改方案落實情況，危險化學品事故應急預案在安全生產監(jiān)督管理部門備案情況，儲存劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品備案情況等。通過檢驗檢疫備案，確認進出口危險化學品生產、經營企業(yè)的合法生產、經營資質，當發(fā)現(xiàn)不符合相關要求的，要聯(lián)合相關部門責其改正，嚴把準入門檻。

二是要強化嚴密監(jiān)管。進出口危險化學品屬于高風險產品，應實行嚴密監(jiān)管。因此，檢驗部門要科學有效地配備人力資源強化嚴密監(jiān)管，同時要按照產品風險等級和企業(yè)自身質量管理水平，實行差別化的日常監(jiān)管，對產品風險等級低、質量安全控制要求高、管理嚴、誠信佳的企業(yè)，可以適當減少日常監(jiān)管頻次，而對于風險等級高、質量安全控制要求不高、管理不嚴、誠信不佳的企業(yè)，集中精力重點監(jiān)管。通過嚴密監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對性和有效性。

三是要加強稽查聯(lián)動。危險化學品的進出口涉及工商、安監(jiān)、環(huán)保、海關、海事、交通運輸、檢驗檢疫等多個部門，僅依靠檢驗檢疫部門就能管好顯然不現(xiàn)實，監(jiān)管聯(lián)動勢在必行。檢驗檢疫部門可以聯(lián)合海關、海事、航空運輸?shù)炔块T聯(lián)合嚴厲打擊其進出口申報時高危低報、危險報成非危，甚至故意不報、漏報等違法行為；聯(lián)合工商、安監(jiān)、環(huán)保突擊檢查其生產使用過程是否存在違規(guī)現(xiàn)象。同時，對單一部門在監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時實現(xiàn)信息共享，共同監(jiān)督。

二、加強物流監(jiān)管是保障進出口危險化學品安全的核心

危險化學品安全事故大部分集中在運輸、儲存等環(huán)節(jié)，而進出口危險化學品離不開查驗、倉儲、運輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)。鑒于此，加強進出口危險化學品物流監(jiān)管具有深刻的現(xiàn)實必要。

一是要探索建立進出口危險化學品集中查驗場所。當前，大部分通關點局陸路口岸無危險化學品專用倉庫，不具備危險化學品檢驗的基本防護條件，進口危險化學品在口岸進行開箱查驗，發(fā)現(xiàn)不合格情況需要整改時，無法在口岸進行整改，存在較大的安全隱患。對于出口危險化學品，在企業(yè)查驗放行后，后續(xù)也無法進行跟蹤監(jiān)管。因此，建立進出口危險化學品查驗、儲存、處理場所，配備專業(yè)防護裝備，實現(xiàn)進出口分區(qū)專業(yè)化集中查驗監(jiān)管，不但可以更高效地對其進行查驗，同時能更有效地遏制集裝箱進境危險化學品逃報、漏報現(xiàn)象，起到以點管面的作用。

二是要規(guī)范境內危險化學品運輸。危險化學品境內運輸一般通過汽車運輸來完成，而運輸過程本身又是發(fā)生危險最高的一個環(huán)節(jié)，在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故，不僅車毀人亡，而且危及公共安全和人民群眾的生命財產安全，導致環(huán)境污染。因此，規(guī)范境內進出口危險化學品的運輸意義重大。當前國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度，沒有經過資質認定的單位不得運輸危險化學品。檢驗檢疫部門可以在報檢時要求企業(yè)附上指定運輸企業(yè)的資質證明文件，同時在境內運輸完成后需要提供運輸人員或企業(yè)的相關證明備查，從而實現(xiàn)運輸過程監(jiān)管閉環(huán)。這樣既可以從源頭上避免企業(yè)為了降低運輸成本把危險品當成“非危”來運輸，又可以加強相關從業(yè)人員的監(jiān)管，從而降低物流運輸環(huán)節(jié)安全風險。

三、規(guī)范業(yè)務監(jiān)管是保障危險化學品安全的保障

《關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監(jiān)管有關問題的公告》（2012年第30號公告）實施已有一年多時間，期間不斷探索新的檢驗監(jiān)管方式，在保障進出口危險化學品質量安全方面取得了一定成效。但在業(yè)務監(jiān)管方面尚存在一些不足，還需進一步從規(guī)范工作程序、從業(yè)人員業(yè)務培訓、風險防范等方面下工夫。

一是要統(tǒng)一規(guī)范工作程序。目前，進出口危險化學品及其包裝的檢驗內容、檢驗范圍、檢驗記錄，不同分支檢驗檢疫局都有自己的做法，缺乏統(tǒng)一，影響到執(zhí)法的權威性。因此，按照檢驗檢疫法律、法規(guī)、工作規(guī)范和檢驗檢疫標準的要求，規(guī)范全國的統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范業(yè)務人員從受理申報、口岸查驗、現(xiàn)場施檢、實驗檢測、出證放行到企業(yè)監(jiān)管的各環(huán)節(jié)工作，做到全系統(tǒng)政令暢通，規(guī)范有序。同時，對于像《危險化學品名錄》（2002版）此類時效性較差但又與當前日常檢驗監(jiān)管密切相關的文件、標準，檢驗檢疫部門要會同相關部門及時進行修訂，建立完善定期更新機制，以滿足工作需要。

二是要加大從業(yè)人員培訓力度。檢驗檢疫作為技術執(zhí)法部門，人才與技術是執(zhí)法順利開展的保障。當前，國家質檢總局為了適應進出口危險化學品檢驗監(jiān)管要求，一方面加強對從業(yè)人員相關專業(yè)知識的培訓，實行檢驗監(jiān)管持證上崗，另一方面加大了危險化學品分類檢測與包裝檢測實驗室人員與資金的投入，兩大舉措為保障進出口危險化學品安全做出了貢獻。然而，當前由于缺乏相關從業(yè)人員而造成嚴密監(jiān)管不到位、GHS分類定級不完善、危險公示信息審核與制定周期過長等潛在安全風險在相當一段時間內還將存在。鑒于此，加大危險化學品相關從業(yè)人員培訓力度，刻不容緩。

篇3

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，以“兩保兩樹”為工作目標，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全生產始終從零開始”的理念，以抓整頓、抓落實、抓源頭管理為重點，集中時間、集中人員、集中力量，加強行業(yè)監(jiān)管力度，促進企業(yè)安全生產主體責任落實，確保我市交通運輸系統(tǒng)安全生產工作長治久安。

二、整治內容和任務

集中整治范圍：道路運輸安全、水上運輸安全、道路建設安全。

（一）道路運輸

（1）客運企業(yè)。

1、我市兩臺臥鋪客車自年7月24日18時起一律停止營運（已按規(guī)定停運），車站停止售票，進行安全生產整頓，整頓合格后按照上級要求，恢復營運。

2、在我市兩臺臥鋪客車上安裝帶拍照功能、并能實現(xiàn)圖片同步傳輸?shù)绞”O(jiān)管平臺的GPS車載終端。

3、全面落實道路客運車輛凌晨2時至5時停止運行規(guī)定；加大易燃易爆物品檢查力度；嚴格落實旅游客運車輛出車前的安全檢查制度，堅決杜絕車輛“帶病”運行。

4、建立營運客車駕駛員信息臺賬，完善營運客車信息系統(tǒng)，規(guī)范客運班車駕駛員即時駕駛證明的發(fā)放使用制度。

5、嚴禁營運客車站外上客、超員超速、疲勞駕駛、故意遮擋和損壞GPS車載終端、私制懸掛或張貼營運線路標志標識的行為，GPS不能正常使用的要抓緊維修，確保每輛車都在企業(yè)監(jiān)控范圍內運行。加大旅游包車、三類以上班線客車和危化品運輸車輛途中運行過程的管理力度。加強包車管理，嚴格包車牌的發(fā)放和監(jiān)管。

6、道路客運車輛嚴禁超期營運，經營期限滿的必須退出運輸市場，嚴厲打擊無證經營、證照不全、超載運輸?shù)冗`規(guī)違法行為。

7、逐車檢查車輛發(fā)動機、燃油、電路系統(tǒng)、安全門、安全錘、滅火器等設備，保證乘客在緊急情況下迅速疏散。

8、嚴格落實“三不進站五不出站”制度，強化人防、技防、物防手段，我市兩個客運汽車站全面實行停車區(qū)、發(fā)車區(qū)和候車室“三封閉”。

9、落實駐站管理制度，駐站人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管，按規(guī)定抽查、登記車站的發(fā)車情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

10、加大掛靠營運車輛等重點營運車輛的整治力度，提高掛靠車輛經營準入門檻，加大資格審查力度；掛靠營運車輛發(fā)生交通安全、旅客傷害等責任事故，依法追究掛靠企業(yè)的安全生產責任。

（2）貨運企業(yè)。1、各交管所要按照《省貨物運輸源頭管理辦法》，負責轄區(qū)內貨運站場的源頭管理，嚴格落實源頭管理制度。2、危險貨物運輸車輛要嚴格落實押運員跟車制度，按要求懸掛危險貨物運輸標志，技術等級必須為一級，必須隨車配備必要的安全防護設備和有效的應急處置器材。

（3）公交企業(yè)。1、公交停車場安全設施設備和滅火器、安全錘等隨車安全設備情況齊全有效。2、車輛例行安檢、安全教育、安全會議等情況落實到位。3、要加強路檢路查，對闖紅燈、隨意變道、超速行駛、不走公交專用通道等違章行為，加大處罰力度，對屢教屢犯駕駛員的企業(yè)堅決解除勞動合同。

（4）出租企業(yè)。1、滅火器等安全設備配備齊全有效。2、車輛月檢、安全教育、安全會議等情況落實到位。

（5）駕培企業(yè)。1、教練車日常安檢、教室與訓練場地消防設備設施。2、完善駕駛員培訓記錄，抓好培訓質量，特別是職業(yè)駕駛員的安全培訓，杜絕培訓過程弄虛作假現(xiàn)象。3、通過集中整治，推進計時培訓系統(tǒng)的實施。

（6）維修企業(yè)。1、嚴格落實營運車輛二級維護制度，按照維護規(guī)定進行維護，不減項、不漏項，確保維護質量。2、對具備危險品運輸車輛維修資質企業(yè)進行重點檢查

（7）強化“兩客一危”行業(yè)監(jiān)管。1、整頓期間“兩客一危”車輛必須進行一次綜合性能檢測，并建立專門臺賬，搞好登記，存好檔。2、要組織“兩客一危”車輛從業(yè)人員進行一次全員安全知識和相關法律法規(guī)教育、培訓和考核，并建立考核檔案，對考核不合格的，要待崗學習或轉崗，培訓工作由企業(yè)組織實施。3、考試合格人員與所在企業(yè)重新簽訂安全生產目標責任書，道路運輸企業(yè)與運管處重新簽訂安全生產承諾書。

責任單位：運管處、稽查大隊、客運所、維管所、各交管所、各相關企業(yè)

（二）海上運輸

（1）客貨運輸企業(yè)

1、以防風、防火、防碰撞、防破壞為重點，嚴格落實海上客貨運輸各項安全生產規(guī)定，嚴格執(zhí)行消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、瞭望、值班等安全生產措施，確保旅客行包“三品”檢查率達到100%，確保船舶適航、船員適任率達到100%。嚴禁船員在工作時間內脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事運輸。

2、積極配合海事部門嚴格執(zhí)行船舶抗風等級、開航前船長聲明、現(xiàn)場簽證等制度，嚴禁超航區(qū)、超抗風浪等級違規(guī)作業(yè)。

3、督導水運企業(yè)切實把消防、綁扎、系固等各項安全生產措施落到實處，按期完成隱患整改任務，確保船舶航行安全，避免發(fā)生安全事故。

（2）港口碼頭企業(yè)

1、杜絕違章占用航道和不設值班觀察員現(xiàn)象，尤其要加強對危險品倉儲碼頭和客運船舶的監(jiān)管，重點檢查安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況。

2、港口碼頭設備設施安全達標，無安全隱患。

3、對“四客一危”船舶進行全面檢查，對達不到安全條件的堅決停運。

責任企業(yè)：稽查大隊、港航所、各相關企業(yè)

（三）道路建設

（1）農村公路。

1、各交管所立即開展對轄區(qū)內建設路段進行安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，及時清除建設路段障礙物，確保道路暢通無阻。

2、督促施工企業(yè)在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對存在事故隱患未落實安全防護措施、未設置警示標志的路段，督促施工企業(yè)立即整改，對因施工造成不具備通行條件的路段，應當明示禁止通行，并落實好相關措施，保證農村公路通行安全。

3、深化危橋整治及公路安保工程的實施。切實加強我市危橋改造和安保工程的實施，對農村公路橋梁進行一次全面的檢查，及時消除安全隱患，為全市農村公路提供安全保障。

4、做好日常和惡劣天氣下公路巡查和養(yǎng)護工作，及時消除事故隱患。

責任單位：基建辦、養(yǎng)護所、路政所、信息中心、各交管所、各相關企業(yè)

（2）疏港公路。對職責范圍內建設路段進行全面安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)安全事故的問題及時協(xié)調整改，督促施工企業(yè)在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對問題突出、隱患嚴重的路段，立即督促有關企業(yè)整改，保證參與港口建設的車輛運輸安全、暢通。

責任單位：疏港公路指揮部、各相關企業(yè)

三、集中整治責任分工

為加強對交通運輸安全集中整治工作的領導，局領導班子成員按照各自分工實行“一崗雙責”，局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、局屬各單位主要負責人為成員的集中行動工作領導小組，具體組織、協(xié)調、研究、部署有關工作。各單位按照各自工作職責負責集中整治工作，安監(jiān)科負責全市交通運輸集中整治督導檢查工作。

各交通運輸企業(yè)要迅速傳達落實集中整治會議精神和內容，做好企業(yè)的自查自糾，落實企業(yè)主體責任和各項安全制度，健全組織機構，配備專職安全管理人員，實施GPS即時監(jiān)控。

四、實施步驟

本次集中整治分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（7月24日—7月28日）。局屬各單位、有關企業(yè)，要根據(jù)本方案統(tǒng)一部署，自上而下進行層層教育和發(fā)動，制定交通運輸集中整治方案，確保整治工作順利開展。

（二）集中整治階段（7月29日—10月23日）。局屬各單位、有關企業(yè)，要按照本方案要求，逐項落實集中整治內容，特別是對以“兩客一危”為重點的集中整治力度，確保扎實有效。

（三）總結上報階段（10月24日—10月31日）。各單位、各相關企業(yè)要對道路運輸集中整治工作進行認真總結，總結于10月25日前報局安監(jiān)科。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各單位要把當前集中整治作為首要任務，要充分認識開展安全集中整治工作的必要性，切實加強組織領導，精心部署，強化措施，抓好各階段工作的落實。此次集中整治工作將列為年度安全考核重要內容。

（二）落實工作職責。各單位要根據(jù)工作職責分工組織拉網式大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責令企業(yè)整改，對整改后仍達不到要求的企業(yè)堅決停運，從根本上遏制交通運輸事故的發(fā)生。安全集中整治期間，局安委會成立安全督導組，運管處、港航所、公路建設指揮部要各自成立交通運輸系統(tǒng)集中整治工作專門組織，具體負責本行業(yè)的集中整治工作，對各類違章行為應按規(guī)定從嚴處罰。全市設立舉報，對舉報的違章行為一經查實，嚴肅處理，并給予獎勵。

篇4

一、指導思想

全面貫徹落實近期市委、市政府安全生產工作部署，牢固樹立安全責任重于泰山的理念，進一步強化安全生產責任制，切實抓好重點領域和關健環(huán)節(jié)的隱患排查和安全防范工作，確保安全監(jiān)管落實到位、防范整治落實到位、責任追究落實到位。

二、工作目標

根據(jù)安全生產基層基礎深化年總體部署，針對第四季度和冬季安全生產的特點、工作重點和目標任務，開展有針對性的集中活動，全面排查消除事故隱患，努力減少一般事故，堅決防范和遏制重大事故發(fā)生，確保第四季度和冬季安全生產形勢穩(wěn)定，確保完成全年安全生產目標任務。

三、第四次集中行動的范圍和內容

（一）集中排查治理范圍：全市各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、各行業(yè)（領域）的全部生產經營單位。主要包括：

1.金屬和非金屬礦山、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產、儲運等各類設備設施；

2.道路交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、站點、場所、設施，地下人防工程及城市基礎設施等；

3.漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、場所及設施；

4.商（市）場、公共娛樂場所（含水上游樂、垂釣、游艇）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6.易受寒風、暴雪、冰凍等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；

7.客運車輛、貨運車輛、學生班車、企業(yè)班車、危險品運輸車輛、客船、貨船等各類交通運輸工具。

（二）集中排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1.市委、市政府今年以來部署的各項工作落實情況；

2.安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

3.安全生產責任制建立及落實情況；

4.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

5.對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；

6.企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

7.安全生產全員培訓教育開展情況；

8.應急預案制定、演練、備案和應急救援特別是冬季應對突發(fā)事件的物資、設備配備及維護情況；

9.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執(zhí)行情況；

10.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況。

四、工作安排

（一）道路交通方面：要加強路面管控和巡查，嚴厲查處超員、超載、超速、超限、超范圍運輸、違法上下乘客和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。要全面排查整治客運車輛、客運站、駕駛員和企業(yè)安全生產管理等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是要對車輛技術狀況、安全消防設施、逃生設備、易燃易爆危化品檢查控制等，要持續(xù)進行檢查和整治。要嚴格執(zhí)行臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車逢車必查制度，督促客運運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行凌晨2時至5時停運的規(guī)定。

（二）海上安全方面：要嚴格執(zhí)行船舶簽證制度，強化對“四客一危”船舶的安全檢查，加大對海上施工船舶、危險品運輸船舶和旅游船舶安全監(jiān)管，嚴守逢七不開禁令；排查治理航運企業(yè)、港口企業(yè)、海運施工企業(yè)、漁業(yè)企業(yè)和海運船舶安全隱患。嚴禁檢驗不合格、存在缺陷船舶投入營運。要逐船、逐碼頭、逐企業(yè)、逐鎮(zhèn)村對海洋捕撈漁船和養(yǎng)殖漁船進行檢查，督促配備通信、救生、消防、信號等安全設施，落實防風、防火、防碰撞等各項制度，嚴查套牌漁船和超航區(qū)、超抗風等級作業(yè)等違法違規(guī)行為。

（三）消防安全方面：要深入開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動和“清剿火患”活動，加強人員密集場所、易燃易爆單位和“三合一”、九小場所的消防安全整治和森林防火工作，特別是對人員密集場所、高層和地下建筑，要持續(xù)組織排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞、線路老化等安全隱患，嚴防火災發(fā)生。

（四）非煤礦山方面：要加強地下礦山、露天采石場和尾礦庫整治，全面落實以“七防”為重點的防范大事故措施，嚴格執(zhí)行“七不準”規(guī)定。

（五）危險化學品方面：要加強生產、經營、運輸、使用、儲存等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產41條禁令、化工裝置安全試車“十個嚴禁”、動火安全作業(yè)審批等制度，加大對重大危險源和重點監(jiān)控部位的監(jiān)控力度。

（六）煙花爆竹方面：深入開展煙花爆竹白日安全專項整治行動，加強生產、經營、運輸和銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。嚴格標準要求，合理安排煙花爆竹銷售網點。

（七）民爆器材方面：要加強民爆器材生產、經營、運輸和銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲查處“四超”等各種違法行為。

（八）建筑施工方面：要嚴格落實房屋建筑和市政、鐵路、城際高鐵、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，加強對在建工程施工塔機、腳手架、現(xiàn)場用電等檢查，加大對事故隱患的排查整改力度，嚴防坍塌、高處墜落等事故發(fā)生。

（九）特種設備方面：要突出抓好壓力管道、起重機械、電梯、鍋爐等設備的動態(tài)監(jiān)管、檢測評估，嚴厲打擊超期使用、帶病運行等違法違規(guī)行為。

（十）旅游安全方面：要突出抓好游客出行安全、旅游特種設施安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，營造安全的旅游環(huán)境。

（十一）學校安全方面：要加強對學生班車安全、校舍安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，營造安全的學習環(huán)境。

民航、文化、體育、電力、農機、冶金、有色、建材、輕工、機械等其他行業(yè)，也要結合各自實際，明確檢查整治重點，抓好檢查整治工作。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各級、各部門要切實加強對安全生產基層基礎深化年第四次集中行動的組織領導，切實落實政府和部門的安全監(jiān)管職責和企業(yè)的安全生產主體責任，要始終堅持從零做起，抓緊制訂工作方案，認真組織實施，把問題解決在基層、解決在現(xiàn)場，確保扎扎實實、不走過場。

篇5

[關鍵詞] 護理站；搶救藥品；管理；問題；對策

[中圖分類號] R954 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2016）04（c）-0137-03

Problem and countermeasure of rescue drug management in the ward nursing station of our hospital

WANG Qing-xian MA Yue-jing

Department of Pharmacy，Materal and Child Health Care Hospital of Tongzhou District in Beijing City，Beijing 101100，China

[Abstract] With the vigorous development of the medical industry，the rescue drug management in ward nursing station as an important part of drug management has been increasingly emphasized，which has gradually become a standard measure of medical level.However，it still has many problems in the daily management work.This paper analyze the problems existing in the drug management of ward nursing station，then put forward the corresponding countermeasures in order to ensure the safety of the patient′s medication.

[Key words] Nurse station；Rescue drugs；Management；Prolem；Countermeasure

藥品是防病治病、康復保健的特殊商品，其是否安全有效直接關系著患者的身體健康乃至生命安全[1]，因此，對藥品質量的管控在藥品管理中占有舉足輕重的地位。病區(qū)護理站藥品管理是藥師對藥品的最終管理，是藥物進入臨床應用前的最后一次關口。一般情況下，醫(yī)院藥劑科僅負責藥房以內的藥品管理，病區(qū)護理站的藥品則由護士自行管理[2]，其配制操作質量及其管理制度是否規(guī)范將會直接關系到醫(yī)療安全和醫(yī)療質量，因此值得本院藥師高度重視。

采購到合格的藥品并對其進行養(yǎng)護管理是關系到藥品質量的一個非常重要的環(huán)節(jié)。按照《中華人民共和國藥品管理法》和《醫(yī)院藥劑管理辦法》中的規(guī)定，應堅決杜絕和排查假藥品進入藥房[3]。藥品在存儲過程中受內因和外因的雙重影響，會發(fā)生質量的變化，進而影響藥品的治療效果，輕者藥品無效延誤了患者的最佳治療時機，再者使患者得不到有效的治療而使病情加重，更嚴重的是患者服用了不治病的藥而致病。長期以來，護理站都有一些必備的搶救藥品，即基數(shù)藥品。護理站搶救藥品的質量直接影響患者的搶救效果，其養(yǎng)護管理更應該引起重視。

由于本院護士對搶救藥品管理知識掌握不夠清楚，再加上對搶救藥品管理缺乏應有的責任心，導致病區(qū)護理站搶救藥品管理比較混亂。為確保本院各個科室的每一名患者都能使用到安全有效的藥品，2015年1月以來本院藥劑科與護理部加強合作，每月定期、定時對病區(qū)護理站搶救藥品管理進行檢查督導，查找搶救藥品管理中存在的問題，分析原因所在并積極采取進一步的改進措施，以保證本院病區(qū)護理站搶救藥品的安全管理。現(xiàn)將本院病區(qū)護理站搶救藥品在配制操作、質量管理等方面存在的問題和對策歸納如下。

1 藥品管理制度和法律不健全

1.1 存在的問題

1.1.1 藥品管理制度不健全 本院大部分科室沒有建立搶救藥品管理制度，由此導致醫(yī)護人員對病區(qū)護理站的搶救藥品缺乏科學的管理意識及健全的管理體制，在管理細節(jié)方面存在諸多問題，例如搶救藥品未能做到專人管理，沒有定期的藥品檢查記錄，搶救藥品目錄不健全等。

1.1.2 法律意識淡薄 醫(yī)護人員法律意識淡薄，對藥品管理的相關規(guī)章制度及法規(guī)模糊不清，在具體操作中不注意規(guī)范行為。

1.2 對策

1.2.1 對醫(yī)護人員進行藥品管理教育工作 藥師參加醫(yī)院的質量查房，將病區(qū)藥品的管理列入藥師質量查房工作；每周對病區(qū)護理站的搶救藥品進行檢查監(jiān)督，協(xié)助護士落實藥品的保管、使用等管理工作；建立完善的搶救藥品質量檢查制度，明確臨床科室中的護士長為所在科室藥品質量管理第一責任人，其對科室藥品進行監(jiān)督管理，明確崗位職責，定期檢查科室內的搶救藥品。

1.2.2 規(guī)范法律意識 在實際工作中還應加強護理人員對藥品管理法律法規(guī)的了解，規(guī)范護理行為，嚴格執(zhí)行相關的規(guī)章制度。利用舉行講座、宣傳欄等多種方式宣傳藥品安全管理的方法、技巧及其重要性，同時定期組織護士、藥師學習《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品經營質量管理規(guī)范》等法規(guī)中的內容[4]，使全院醫(yī)護人員對于藥品管理有一個徹底的認識。同時，要在各個病區(qū)選擇工作態(tài)度認真、責任心強的護理人員承擔搶救藥品的領取及管理工作。

2 品種與數(shù)量管理

2.1 存在的問題

2.1.1 幾種藥品混放 由于要節(jié)約空間，個別科室的護士通常把不同規(guī)格、不同批號以及不同的搶救藥品混放在一個藥盒或放在同一個抽屜內，需要用藥時再去藥盒或抽屜里找。這一方面容易拿錯藥，另一方面不容易找到自己需要的藥品，因此存在嚴重的安全用藥隱患。有些科室還會將一些搶救用注射劑放在其他藥品的藥盒內，且并未對藥品品種及規(guī)格進行分類管理，例如阿托品注射液由于用途不同，其規(guī)格也不相同，檢查時發(fā)現(xiàn)同一個藥盒中0.5、1.0、5.0 mg的阿托品注射液都有，或者氯化鉀注射液和硫酸鎂注射液混裝在一起，緊急狀態(tài)下這樣存放很容易發(fā)生差錯事故[5]。此外，由于搶救藥品是隨時補充的，添加的無秩序性導致同一種搶救藥品出現(xiàn)諸多批號，近效期搶救藥品不能及時消耗，未體現(xiàn)先進先出原則。

2.1.2 高危及易混淆藥品擺放混亂 高危藥品大多數(shù)是急救藥品，護士接受此類藥品管理的專業(yè)培訓比較少，擺放混亂，如果使用時不注意，極易發(fā)生醫(yī)療事故。

2.1.3 毒麻、一類管理不規(guī)范 本院毒麻藥品的管理存在很多漏洞，臨床科室在使用毒麻、一類時也存在節(jié)余情況[6]，特別是兒童，應加強對毒麻藥品的使用管理。

2.2 對策

2.2.1 規(guī)范藥品的擺放 對所有搶救藥品進行徹底清查、調整、退換。對于因業(yè)務調整、使用習慣等原因造成的基數(shù)藥品停滯不用或經常用不到的情況，應將基數(shù)取消；對于使用量下滑的藥品，基數(shù)應盡量調整到最低；搶救藥品盡量更換成同一品規(guī)、同一批號，以方便檢查和登記；糾正多規(guī)混放現(xiàn)象，盡量使用原有包裝盒存放，并且每種藥品均配有說明書，不能保證原包裝存放及無說明書者，應復印原包裝封面及說明書加以完善；在每日清點數(shù)量的基礎上，再新建立基數(shù)藥品[7]和搶救藥品登記本，每月一次對搶救藥品的品名、規(guī)格、批號、數(shù)量、質量情況等項目進行逐一登記，對每個藥品的性狀和數(shù)量做到心中有數(shù)；本著先進先出的原則，在藥品補充方面，按照批號或效期擺放，從里到外（針對整包裝藥品）、從左至右（針對一盒內的零散藥品）碼放，使用時先外后里，先右后左[8]。

2.2.2 規(guī)范高危藥品管理 根據(jù)高危藥品危險程度進行分級管理，標識醒目，設置全院統(tǒng)一的警示標志，放置在搶救車內的高危藥品名稱應當用紅色標簽注明；其他高危藥品放置在專用的藥柜中，并在專用藥柜上貼紅色高危藥品字樣，以隨時提醒護士取藥時應注意；外形、包裝盒及藥品名稱聽似看似容易混淆的藥品絕對分開放置[9]；嚴格執(zhí)行“三專一檢”制度[10]，即專冊管理，專柜加鎖，專人負責，定期檢查；做到用舊儲新，先進先出的原則；調劑實行雙人復核制度，并嚴格執(zhí)行“四查十對制度”，確保調劑準確無誤；對于一些不用或少用的臨床藥品，應予以精簡或撤銷藥品品種，藥品的品種控制在50種左右[11]。

2.2.3 規(guī)范毒麻、一類的管理 制訂嚴格的毒麻、一類使用交接制度，建立合理的貯存基數(shù)；建立“毒麻藥品使用登記本”，完善使用記錄；藥房設專人管理毒麻藥品，專人定位定數(shù)，專瓶上鎖管理，以確保賬物相符；實行班班交接，鑰匙隨身攜帶；實行“日清日畢制”，節(jié)余的毒麻藥品必須在24 h內退返藥房，同時進行登記，不能使用的藥品應當集中銷毀；注射用的毒麻藥品，必須憑醫(yī)師處方及空安瓿才可換取備用藥，由于人為因素造成的安瓿破碎等意外情況，當事人應提交報告至科室護士長護理中心藥房管理者。

3 效期管理

3.1 存在的問題

由于搶救車內專門用于搶救的藥品用量小，周轉率低，個別搶救藥品真正用到的很少，部分品種甚至從未用過、動過，導致效期臨近但還處于備用狀態(tài)[12]。

3.2 對策

根據(jù)新的《中華人民共和國藥品管理法》中的規(guī)定，未注明或更改生產批號的、不標明有效期或擅自自行更改有效期的、超過有效期的藥品按劣藥論處[13]，因此，為使搶救藥品可以及時消耗，對于近效期藥品，應及時通知藥劑科，如有需要可在全院范圍內調撥使用，并在登記本上做好標記，重點監(jiān)控。如果藥房采購到遠期藥品，也可隨時到藥房進行更換，由藥房統(tǒng)一監(jiān)管調配近效期藥品，到期后統(tǒng)一回收銷毀，這樣在臨床上就不會出現(xiàn)過期藥品，也可以盡量避免不必要的浪費。

4 貯存方式

4.1 存在的問題

護理站雖然都配有空調、冰箱等溫控工具，但很少有人定期監(jiān)測溫度，致使有些冰箱的溫度在10℃以上都不為人所知。此外，手術室、產房和嬰兒室的溫度常年偏高，這些均不適合搶救藥品的存儲；還有個別藥品柜臨近于暖氣的位置，溫度也遠高于一般藥品要求的25℃以下的存儲條件；維生素K1注射液、氯丙嗪注射液等未避光儲存，極易引起藥品見光變色而失效。

4.2 對策

將存儲條件作為質量監(jiān)督員每月檢查的必查項目；為護理建立溫控登記表，包括存儲間溫、濕度和冰箱溫度登記；手術室、產房及嬰兒室內的藥品移到溫度適宜且方便取用的地方，盡量壓縮存儲量；一般藥品應按說明書的要求儲存于室溫，并低溫、陰涼、避光、干燥、密閉狀態(tài)下保存。“陰暗處”是指避光且溫度不超過20℃；“陰涼處”是指不超過20℃；“冷處”是指2～10℃[14]。每月在檢查的同時對護士進行藥品養(yǎng)護存儲知識的培訓，對冷藏、陰涼處保存、常溫下保存、避光保存等存儲條件[15]及涉及的相關藥品進行說明，除此之外，與藥品養(yǎng)護相關的內容均要求護士掌握，逐漸培養(yǎng)護理人員的藥品質量安全意識。

5 討論

護理站搶救藥品管理存在諸多問題，其根本原因在于護士與藥師沒有樹立正確的工作觀念，因此應意識到護士與藥師對護理站搶救藥品均有管理的權利，要明白雙向監(jiān)管不是分攤責任，而是管理上的加強。為了更好地保證患者的用藥安全，對工作方式進行以下調整：①對于基數(shù)藥品，在基數(shù)核準、藥品保管以及使用情況等方面，藥劑人員有權提出自己的標準；②藥劑人員為病區(qū)護理站限定的基數(shù)藥品僅限于滿足緊急情況下來不及取藥時使用；③藥品應該處于流動狀態(tài)，樹立藥品留取越少越便于管理以及藥品集中管理等觀念；④重新修訂護理站搶救藥品保管制度；⑤護理站的搶救藥品，在所有權上屬于藥劑科，但保管責任在各病區(qū)，所以兩方面要協(xié)同管理；⑥責任護士應每天對搶救藥品進行查看，包括數(shù)量、效期及存儲條件等項目，發(fā)現(xiàn)異常及時調整或通知藥劑科藥品質量控制人員進行處理[16]。對工作方式進行調整后，搶救藥品的流動性得以增大，品種不再繁雜，檢查和登記不再是一件繁瑣之事。目前，本院藥劑科質量控制員每月對全院護理站搶救藥品進行巡回抽查，并對責任護士的工作情況進行檢查和指導，從而使管理工作得到了進一步完善。

通過對本院病區(qū)護理站的搶救藥品進行質量管理后，護士的專業(yè)素質與藥品的質量得到提高，避免了毒副作用的發(fā)生，減少了用藥差錯。

6 小結

綜上所述，病區(qū)護理站搶救藥品管理中的問題，不僅僅是一個簡單的工作質量問題，其存在著潛在的危險，即引起護理差錯、糾紛或事故，因此建立完善的搶救藥品質量檢查制度，明確醫(yī)、藥、護人員的職責十分重要。通過本院藥劑科和護理部聯(lián)手對護理站藥品的儲存、保管、使用各個環(huán)節(jié)堅持不懈的監(jiān)督管理，已初見成效，目前，護理站搶救藥品擺放井然有序，嚴格按藥學的要求進行存儲，杜絕了用藥差錯事故的發(fā)生，保證了本院臨床用藥的安全性和有效性。

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篇6

【關鍵詞】 心內科； 臨床用藥； 安全； 護理

心內科患者常患多種慢性病，需同時服用多種藥物，給藥方案復雜，護士從執(zhí)行醫(yī)囑到實施治療的任何環(huán)節(jié)如出現(xiàn)失誤都可能引起不良事件發(fā)生，作為執(zhí)行者與觀察者，護士在臨床安全用藥過程中起著舉足輕重的作用。

1 心內科護士臨床用藥中存在的問題

1.1 各種藥物的使用方法 口服藥物未按時分發(fā)，特殊藥物未按要求發(fā)放，床頭桌有剩余藥品。易揮發(fā)藥物未按要求存放。治療室溫度與濕度過高使藥物變質。藥物存放于藥杯中時間過長，造成污染。同種藥物名稱劑量不同。肌注藥物配伍禁忌不明確時進行配伍。過早配置藥物破壞了藥物的密閉狀態(tài)，增加了細菌繁殖的機會，也增加了差錯事故發(fā)生率。同一注射部位反復注射，影響了藥物吸收，降低療效。公用藥品常規(guī)檢查不到位，存放條件不正確出現(xiàn)過期或變質，成為潛在發(fā)生事故的隱患。高危藥品與普通藥品未分開放置，科室存放藥品過多，急救過程中易發(fā)生差錯。靜脈用藥未根據(jù)病情，藥物性質調節(jié)滴速，輸液單無核對標識，巡視單記錄與實際不符或漏記。治療室在消毒后操作前空氣菌落數(shù)能達到醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準[1] ，違反操作規(guī)程，空氣含菌量會隨著護士不斷進出治療室不斷增加，增加了輸液反應。心內科輸液組數(shù)多，但量少，護士為提高工作效率，將藥物提前配好備用，影響了藥物穩(wěn)定性，易引起不良反應。液體中加入多種藥物，當配伍劑量大，品種多，所含熱源積累到一定量時，輸入人體可發(fā)生熱源反應。加藥時，針劑外壁塵埃和微粒未擦凈，或針劑消毒不當，碎屑被吸入藥液，加藥時針頭如不銳將橡膠碎屑切下或在配藥過程中注射器針頭多次穿刺瓶塞，針頭切下的膠塞，均可造成液體中不溶性微粒大量增加[2]，護理人員靜脈輸液過程中手部不僅有微球菌屬，棒桿菌屬等條件性致病菌，還包括金黃色葡萄球菌等致病菌，所以重視手衛(wèi)生是對患者生命安全負責[3]。如長期輸注高濃度，刺激性強的藥物易引起靜脈炎，周圍淺靜脈藥物性靜脈炎的發(fā)生率高于中心靜脈置管[4]。

1.2 人為因素 護理隊伍年輕化，低年資護士缺乏慎獨意識，法律意識及自我保護意識淡薄，缺乏以人為本的服務理念及敬業(yè)精神，工作中存在查對不嚴格，特殊藥物指導不具體。護理人員對新藥知識掌握不夠，醫(yī)院對藥學知識培訓力度不足。社會，媒體等對醫(yī)療機構人員缺乏公正的評價，醫(yī)院生存環(huán)境不令人滿意導致護理人員服務意識欠缺。科室公用藥品多，未分類管理按要求放置。

2 臨床用藥安全管理措施

2.1 明確藥品管理職責 護理管理人員應對護士進行藥品管理培訓，加強法律知識教育，強化法制意識，規(guī)范藥品管理，科室指定護士參與管理，每月定期全面檢查科內藥品，明確每月必查的藥品及每班必須交接檢查的藥品，所有藥品保證按有效期先后順序放置，并按照藥品的性質選擇不同的保存條件和環(huán)境，如遇光易變質的藥品使用棕色容器或紙盒包裝，如鹽酸腎上腺素，氨茶堿，維生素類等，片劑，針劑使用原包裝，建立藥品檢查記錄本，加強護士各項規(guī)章制度的落實，護士長不定時檢查，與獎金掛鉤，同時加強對新藥知識的學習，建立藥物說明說文件夾，隨時學習，及時掌握藥物知識。

2.2 簡化公用藥品，完善藥物保管工作 科室應建立合理藥品儲存基數(shù)，分類定位放置，定期清潔，高危藥品使用紅色標識，毒麻分類放置和管理。從靜脈輸液的規(guī)范化，藥物配置，輸液速度監(jiān)控等多方面對患者進行安全管理，建立常見的護理風險應急處理預案，特殊用藥后的觀察常規(guī)，制定用藥實行雙核對等制度，使護理人員有章可循，規(guī)范管理，降低用藥風險[5]。

2.3 加強護理人員風險意識培訓 護士在臨床用藥過程中存在安全隱患，在很大程度上是由于護士缺乏責任感和自我約束力，而非技術上的原因和業(yè)務水平問題[6]。科室每月進行護理安全分析，提高護士對護理風險的評估和防范能力，建立獎勵機制，加強護士間團結協(xié)作精神，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，相互提醒，相互監(jiān)督，對患者病情，治療，操作等主張多問一句話，多進行一次關注，有效喚起相互間有意注意，彌補工作中的漏洞，防范護理差錯，避免視而不見，見而不知所以然的現(xiàn)象。通過互查與自查及不定時的抽查，護士長針對護理質量進行全面檢查，每周總結，每月考評，以此激勵護士工作的積極性，提高自律能力，加強慎獨精神。

心內科患者病情變化快，特別是危重患者使用藥物種類多，在用藥過程中注意配伍禁忌，必要時開放2～3條靜脈通路，注意液體輸注前后的配伍禁忌，如丹參酮與左氧氟沙星，鹽酸氨溴索等都有配伍禁忌，配伍后渾濁析出結晶可引起輸液器頭皮針阻塞。細化工作流程，合理安排給藥時間，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，做到分餐發(fā)藥，餐前餐后分開發(fā)放，特殊藥物詳細交待，必要時當面服下，出院患者口服帶藥詳細交待并列出出院帶藥用法，用量，加強患者童謠安全知識教育，提高患者用藥依從性。外出患者應用溫馨提示牌，靜脈用藥必須充分溶解，避免干粉殘留和抽吸不盡，液體做到現(xiàn)用現(xiàn)配，尤其是抗生素，特殊用藥過程中懸掛特殊藥物標識牌，加強護士及患者的重視，輸液卡實時記錄，根據(jù)病情和液體要求調節(jié)輸液滴速。工作中推行使用精密輸液器，2000年國家要求輸液器終端濾過器的濾除率應在80%以上，不但可以有效濾除不溶性微粒，而且能有效預防和降低靜脈炎和疼痛的發(fā)生，避免了輸液中不溶性微粒給患者帶來的危害，保證了靜脈輸液的安全，精密過濾輸液器納污能力強，過濾精度高，微粒濾過率達95%，藥物吸附率低，可有效阻止微粒對人體的危害[7]。

加強護理人員業(yè)務素質培訓，學習專科相關知識，提高對患者用藥療效的觀察。因心內科突發(fā)事件多，應急患者多，搶救機率高，采取彈性排班，新老搭配，避免護士超負荷工作，最大程度的發(fā)揮護士的主觀能動性，提高工作效率，也體現(xiàn)人性化管理。

3 小結

安全用藥是減少護理缺陷，保障患者安全，提高護理水平的關鍵環(huán)節(jié)。通過總結分析當前工作中的安全隱患，本科室對心內科患者的安全用藥從健全各項安全用藥制度，提高護理人員專業(yè)素質入手，通過以上安全管理措施的落實，構建了安全的氣氛，提高了護理人員對心內科患者安全用藥的重視程度，使護理工作變被動為主動，有效防范了護理差錯。

參考文獻

[1] 陳秋云，何錦文，黃賽玲.不同靜脈藥物放置環(huán)境藥液質量的對比研究 [J].海峽藥學，2010，22（1）：23.

[2] 付艷紅，路鳳清.控制輸液微粒的有效方法[J].中國實用醫(yī)藥，2008，3（32）：159-160.

[3] 劉永華，祝洪珍，李紅芹.靜脈輸液操作護理人員手部病原菌污染的調查[J].中華醫(yī)院感染學雜志，2008，7（18）：961.

[4] 趙曉輝，曹櫻花.靜脈輸液治療并發(fā)癥及預防進展[J].中華現(xiàn)代護理雜志，2009，36（15）：39.

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[6] 呂彩霞.臨床靜脈給藥中的安全隱患調查分析及對策[J].中國實用護理雜志，2005，21（8）：3.

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關鍵詞：農產品批發(fā)市場；食品安全；體系建設

中圖分類號：F322 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

一、農產品批發(fā)市場在食品安全管控中的作用

目前，中國大中城市的農副產品流通已形成了以集貿市場為基礎，批發(fā)市場為中心，直銷配送和超市經營為補充的農貿市場體系，其中農產品批發(fā)市場在該體系中占據(jù)主導地位，是農副產品現(xiàn)貨的集中交易場所，對于大中城市以及周邊地區(qū)農副產品的供求平衡、物價穩(wěn)定及食品安全管控等都有著不可替代的作用。

中國農產品的主要特點是小生產、大流通，食品安全問題往往發(fā)生于生產環(huán)節(jié)，卻爆發(fā)在流通環(huán)節(jié)，農批市場作為主要的流通環(huán)節(jié)，肩負著重要的食品安全管控責任。雖然農批市場的食品安全管控的范圍有限，僅限于在市場內的運營期間，但是市場可以通過對自身食品安全體系建設及運用，直接對市場經營戶銷售的農副產品進行嚴格管控，并且充分利用市場的信息數(shù)據(jù)通過對市場經營戶的商品質量要求而間接引導產地的農副產品生產要求及質量標準的提升，從而整體提高我國的食品安全水平。

二、農產品批發(fā)市場食品安全體系建設內容

1.準入建設

（1）對入場的經營戶和農副產品嚴格執(zhí)行準入管理和監(jiān)督檢查，入場經營戶需向市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證及稅務登記證等有效證件，在核準范圍內經營；市場監(jiān)督檢查經營戶嚴格執(zhí)行食品市場準入制度，做好食品索證索票、進出貨檢驗及經營臺帳等工作，實現(xiàn)入場農產品食品安全可追溯。（2）經營戶作為獨立的經營主體，市場與經營戶簽訂食品安全協(xié)議書，明確食品經營要求及安全責任。（3）市場管理人員簽訂食品安全責任書，上到市場負責人，下到普通管理員，層層落實食品安全責任；同時市場建立食品安全管控領導小組，在各交易區(qū)域設定食品安全專員，有明確分工，把食品監(jiān)管工作任務細分到每個交易品種、每條交易街、每一戶。

2.日常巡查管控建設

（1）日常巡查。巡查內容主要包括證照齊全有效、索證索票、進銷臺帳、食品包裝儲存等。巡查模式分為五個層面，一是市場各業(yè)務部門自查自糾，一戶一檔巡查登記，對食品安全各類標準化內容進行檢查，實時反饋；二是食品質量管理部門每周日常抽查，根據(jù)食品安全問題發(fā)生頻率高低對各區(qū)域、各品種科學排查；三是每周由市場主要負責人帶隊現(xiàn)場巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題以工單形式通知各有關責任部門，限期整改；四是聯(lián)合政府有關質檢部門對市場開展專項檢查，根據(jù)國家最新食品安全指導要求，規(guī)范經營；五是向社會公開聘請義務食品安全社會監(jiān)督員，以消費者的角度對市場的食品安全隱患進行抽查，每月將發(fā)現(xiàn)的隱患問題與市場溝通整改。（2）食品安全檢測。市場自建農產品質量檢測室或引入政府部門、第三方農產品檢測機構，24小時不間斷對入場蔬菜、水果、肉類、淡水魚等農產品進行質量抽樣檢測，檢測結果匹配到產品的品種、來源、批發(fā)商和進貨時間等信息數(shù)據(jù)，每天通過市場電子滾動屏及時對外公布。食品安全檢測工作計劃及信息數(shù)據(jù)應用主要有三個方面內容，一是以一年為循環(huán)周期，12個月劃分的各類蔬果上市時間，結合歷史檢測數(shù)據(jù)評估出高危產品、季節(jié)性高危產品等，對其加強抽樣檢測，提前防控；二是收集各類食品安全新聞資訊，對某些問題食品進行專項管控，抽樣批次及頻率對應增加；三是對于在食品安全檢測中發(fā)現(xiàn)的某類食品在一周內頻繁超標的，將及時在食品安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺體現(xiàn)，并及時通知相關管理部門加強監(jiān)控，與政府有關部門共享監(jiān)控信息，共治共管。（3）輿情管理。市場成立食品安全專項工作小組，每天收集各類有關食品安全的新聞資訊匯總分析，對于敏感信息給予重視，報告市場管理層，并針對其要點提前布控。一旦發(fā)生食品安全事故，可以主動應對，采取合理解決措施，消除問題隱患，降低風險，實現(xiàn)食品安全風險控制的目的。

3.食品安全輔助管控建設

（1）食品安全關系維護。維護的主要對象是政府、新聞媒體、經營戶和消費者，方式主要是與政府實行信息共享，及時溝通；與新聞媒體保持良好關系，對反映食品安全問題及時回復及解決；對經營戶宣貫各類食品安全工作，包括食品風險，違法成本等，告誡經營戶切勿以身試法；對消費者開展購物指導和食品安全知識普及活動。（2）食品安全培訓與宣傳。一是對經營戶的教育宣傳，提高他們的食品安全防范意識，守法經營，誠信經營；二是對市場管理員的培訓，主要是日常巡查和操作流程的培訓，提高其管理水平。（3）食品安全工作應急演練。每年進行一到兩次針對突發(fā)性食品安全事件的應急演練，主要是通過輿情管控內容對于高危食品事件進行模擬演習，以掌握處理此類事件的方法。（4）信息化手段。通過信息化工具及方法加強食品安全管控，對于市場檢測、生產基地信息綜合在市場信息平臺上統(tǒng)一運用。

4.食品安全資金籌集建設

（1）市場自籌。建立食品安全專項資金，購置檢測儀器及聘請專業(yè)人員開展食品安全工作。（2）政府補貼。食品安全作為社會問題，單靠市場的力量應對遠遠不夠，國家近年來對食品安全問題越來越重視，每年均推出一系列食品安全專項資金補貼項目，市場可以根據(jù)項目有關要求向政府有關部門提出申請，從而獲得政策專項資金扶持。（3）經營戶檢測需求。經營戶在銷售產品時需要向采購商和供貨商出具有關具備資質的產品批次檢測報告，市場可以將經營戶的檢測需求與市場食品安全檢測結合起來，既適當減輕了經營者檢測費用，同時也有效節(jié)省了市場檢測費用，并且能起到引導經營者將產品主動送檢的作用，促使農產品流通的食品安全把控水平提升。

參考文獻：

[1]崔海泉.最新農副產品批發(fā)市場規(guī)范化管理實用手冊.中國農業(yè)出版社，2009，8.

篇8

一、指導思想及工作目標

以“服務發(fā)展xx、服務誠信xx、服務和諧xx”為宗旨，以“經濟戶口”為基礎，以市場巡查為手段，通過網格化管理方法，建立科學監(jiān)管網絡，消除監(jiān)管盲點，全面推進監(jiān)管執(zhí)法工作的制度化和規(guī)范化，不斷提高服務監(jiān)管水平，促進各類市場主體經營行為規(guī)范和信用程度顯著提高。

二、組織領導

市局成立市場巡查工作領導小組，xxx局長任組長，局領導班子其他成員任副組長，紀檢組、人教科、辦公室、法規(guī)科、_____指揮中心、注冊登記科、公平交易科、市場科負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在市場科，負責市場巡查制工作的推行和巡查制度工作實施情況的考核。

三、市場巡查網格設定

按照“定區(qū)域、定專人、定職責”的要求，根據(jù)本單位實際劃分若干監(jiān)管網格，按網格規(guī)模確定網格責任人員數(shù)量，由網格責任人履行網格內監(jiān)管職責。

各基層工商所將網格的劃分情況制作成“網格化監(jiān)管示意圖”，標明網格區(qū)域界限、責任人員、市場主體數(shù)量及重點經營行業(yè)、重點市場等情況，并懸掛上墻。

各基層工商所成立巡查組，每組負責若干網格的監(jiān)管，做到分片包干，責任到人。

四、市場巡查人員職責：

_.宣傳有關工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，引導市場主體守法經營，倡導、鼓勵、支持誠信經營，構建市場信用體系。

_.檢查市場主體經營資格，檢查經營者證照是否齊全，是否按要求懸掛，是否合法有效，是否超范圍經營。

_.檢查經營場地環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求、交易秩序是否有序、行業(yè)自律制度是否健全、食品經營行業(yè)進銷貨臺帳、索證索票制度是否建立、食用商品檢驗檢疫以及自行檢測是否到位。

_.檢查經銷商品是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明；是否摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品，是否為國家明令淘汰并停止銷售和失效、變質的商品。檢查商品標示內容是否虛假，是否有中文表明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；限期使用的產品，是否標明生產日期和安全使用期或者失效日期。

_.及時發(fā)現(xiàn)和配合查處商標、廣告、經濟合同、不正當競爭、非法傳銷等各種違法違規(guī)行為。

_.實施各項階段性整治活動，對產品質量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重點行業(yè)進行重點監(jiān)管。

_.及時受理消費者咨詢，及時調處、反饋消費者（申）投訴、群眾_舉報。

_.及時糾正和停止市場主體的失信行為。

_.及時處罰符合簡易程序處罰的違法行為，及時報告市場巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

__.建立、完善各類市場主體“經濟戶口”臺帳，準確掌握監(jiān)管網格內市場主體登記的靜態(tài)資料和監(jiān)管的動態(tài)資料。

__.認真做好巡查、消費者（申）投訴處理、違法違規(guī)處理等記錄。

__.完成上級交辦的其他市場巡查工作任務。

五、市場巡查工作要求

（一）分類巡查到位。巡查人員要根據(jù)市場主體信用等級分類以及風險度進行巡查，達到持照率高、市場經營秩序良好、市場主體競爭有序、無重特大食品安全事故發(fā)生。網格與網格之間要協(xié)作巡查，做到市場巡查全方位，市場主體監(jiān)管全覆蓋。

（二）監(jiān)管記錄到位。巡查人員要規(guī)范詳實地填寫《市場巡查記錄薄》，在巡查中，能對各類違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)及時、制止及時、上報或直接查處及時，做到監(jiān)管痕跡明顯，無監(jiān)管盲區(qū)。

（三）工作技能到位。巡查人員要完全掌握“六查六看”基本內容。清楚本網格內市場主體的基本情況（有照戶數(shù)、無照戶數(shù)、企業(yè)戶數(shù)、個體戶數(shù)、各信用等級戶數(shù)、高中低風險戶數(shù)等等），要爭取做到“一口清”。

（四）維權服務到位。充分發(fā)揮巡查人員一線維權服務的優(yōu)勢和作用，加大法規(guī)宣傳力度，加大（申）投訴調解力度，加大案件轉化力度，做好維權工作，確保_____渠道暢通，服務及時，調處率達到__%，使消費者權益得到有效保護，消費者滿意度高。

（五）執(zhí)法辦案到位。嚴格遵守行政執(zhí)法程序，處罰符合簡易程序辦理的案件，積極參與一般程序案件的調查取證，做到有案必查，依法辦案。

（六）集中整治到位。根據(jù)網格內違法違規(guī)現(xiàn)象及監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地配合好上級開展的各項集中整治活動，確保整治重點突出，效果明顯。

六、市場巡查考評

（一）考評組織：市局“市場巡查工作領導小組”負責對基層工商所市場巡查工作實施情況進行季度和年度考評。考評結果納入基層所及各個責任區(qū)的年度考核。

（二）考評方式：采取查看文件資料，電腦資料、紙質臺帳、監(jiān)管記錄和實地抽查相結合的方式，考評按百分量化。

（三）考評內容：

_.各基層所是否有巡查制度、成立巡查小組且監(jiān)管區(qū)域責任到人，監(jiān)管區(qū)域分布圖上墻。

_.各基層所巡查工作是否有例會講評制度，每月巡查工作有安排、有部署、有講評、有記錄。

_.巡查人員是否按信用等級分類及風險度對市場主體進行巡查，是否真巡實查、記錄規(guī)范，并對巡查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)和個體工商戶進行處理，并及時錄入巡查信息，巡查記錄與錄入信息相符。

_.巡查人員是否熟練掌握市場巡查軟件的應用。

_.巡查人員是否掌握本網格內市場巡查基本情況，熟知各類市場主體數(shù)量（包括無照業(yè)戶）及其經營行為。

_.基層所是否根據(jù)上級的安排部署搞好各類專項整治，每次專項整頓工作是否有安排、有總結材料并及時上報并做好歸檔工作。

篇9

一是綠色（無公害、有機）食品及農業(yè)標準化示范區(qū)建設規(guī)模進一步擴大。全省綠色（無公害、有機）食品生產面積已達4380萬畝。其中，綠色（有機）食品種植面積2380萬畝；無公害農產品種植面積20__萬畝。全省已建立42個地（市）、縣（含8個農墾分局）286個綠色（有機）食品生產基地。全省無公害農產品生產基地已達到238個。全省各類農業(yè)標準化生產示范區(qū)已達到200多個，其中，國家級和省級農業(yè)標準化生產示范區(qū)就達到81個（國家級35個、省級46個）。通過農業(yè)標準化示范區(qū)試驗示范的帶動作用，全省已累計推行標準化種植面積7000多萬畝，農業(yè)標準覆蓋率已達到70%以上，其中，四大作物（大豆、水稻、玉米、小麥）、經濟作物、蔬菜等農業(yè)標準覆蓋率已達到75%以上；農墾系統(tǒng)農業(yè)標準化覆蓋率已達到100%。綠色畜禽飼養(yǎng)量1286萬頭（只）。綠色產業(yè)生產總量1581萬噸，產值498萬元。二是綠色農產品認證領域進一步拓寬。目前，我省有效使用綠色食品、無公害農產品、有機食品標志的農產品已達787個，生產總量1110萬噸；無公害農產品238個，生產總量802萬噸。同時，認證領域已擴大到糧油、飲料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、經濟作物、山野菜、食用菌、林特產品、生產資料等領域。三是綠色標準體系進一步完善。我省制定實施綠色食品技術標準49項，綠色食品開發(fā)從投入品標準、生產技術操作標準到產品加工標準，堅持全程標準化，有效地提高了全省綠色食品標準化水平。四是綠色食品產業(yè)化體系初步形成。全省綠色食品龍頭企業(yè)305戶，其中國家級和省級75戶，全省綠色食品龍頭企業(yè)銷售收入173億元，占我省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入的24.4%，在龍頭企業(yè)的帶動下初步形成了貿工農、產供銷相連接的綠色玉米、大豆、大米、乳品、肉類、山產品、飲品和特色產品等8大產業(yè)體系。

二、當前存在的主要問題

我省綠色食品產業(yè)在快速發(fā)展的同時，我們還清醒地看到還存在不平衡和諸多不足之處。一是綠色食品產業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化程度不夠。大部分的綠色食品的種養(yǎng)殖生產以家庭、個人為單元，規(guī)模、資金、產量上不去，各自為政，缺乏競爭力。龍頭企業(yè)自身不夠強大，引導和帶動作用不突出；二是品牌意識偏差、狹隘。產品生產者都想出自己的名、創(chuàng)自己的牌子，造成一個地域同個品種多個牌子，缺乏影響力和規(guī)模效益；三是產品生產者過分依賴天然優(yōu)勢，科學種養(yǎng)的主動性和積極性不夠。只顧眼前利益，單一追求產量，盲目濫用投入品，缺乏綠色、保持生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的意識和誠信、自律意識；四是多數(shù)綠色食品科技含量低，生產標準不統(tǒng)一，操作技術不規(guī)范。原字號產品多、深加工產品少，統(tǒng)裝粗貨多、精包裝細貨少；五是缺乏系統(tǒng)的、分層次的檢驗、檢測系統(tǒng)。檢驗、檢測機構基本上集中在大中城市，縣級以下基本上沒有，適時的現(xiàn)場鑒別性檢驗、檢測根本沒有，批量檢驗、檢測的覆蓋率極低。全方位的安全和質量監(jiān)測更是無從談起。沒有科學數(shù)據(jù)支持；六是綠色食品市場混亂。法律、法規(guī)體系不健全，無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象時有發(fā)生，市場監(jiān)管的力度和規(guī)范性，有待于加強和提高。魚龍混雜、冒名頂替、優(yōu)質不優(yōu)價，在很大程度上挫傷了綠色食品生產者的積極性。省內對外埠產品的準入滯后，缺少了公平競爭的前提。

三、進一步發(fā)展壯大我省綠色食品產業(yè)的意見

根據(jù)我局“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大事故”的職能，結合我省的實際情況提出如下意見：

總體思路

全面貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，緊緊圍繞省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標，堅持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出重點，標本兼治”的工作方針，深入開展食品放心工程和專項整治，組織食品安全監(jiān)管部門，強化食品安全日常監(jiān)管，做大作強綠色食品龍頭企業(yè)，加快食品安全信用體系建設步伐，不斷探索食品安全長效機制，從而進一步促進全省綠色食品產業(yè)快速健康發(fā)展。

具體措施

（一）加大對綠色農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治

1、加強產地生態(tài)環(huán)境建設

進一步加強食品產地環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測，開展農村生態(tài)環(huán)境保護和農業(yè)污染防治工作。

2、狠抓綠色農產品污染源頭治理

（1）建立農產品質量安全生產標準體系。根據(jù)國家有關標準、行業(yè)標準和參照國際農產品標準及技術要求，制定全省主要農作物和畜禽等安全農產品的生產技術規(guī)程，統(tǒng)一生產標準和技術措施。同時制定出臺安全農產品的農業(yè)種植、畜禽飼養(yǎng)等生產基地管理辦法，建立統(tǒng)一的農業(yè)生產管理檔案，以利于農產品質量跟蹤追溯制度的實施。加強對農業(yè)投入品、食品和飼料添加劑、綠色食品加工原料采購的監(jiān)管，以保證企業(yè)按標準和要求組織生產、依法規(guī)范企業(yè)使用安全食品質量認證標志；

（2）嚴格生產標準和操作規(guī)程。按照國家及有關部門公布的綠色食品生產標準和生產技術規(guī)程進行生產，特別是嚴把肥料、農藥、飼料、添加劑等使用關，在生產過程中，全面推行生產記錄檔案化管理，并嚴格監(jiān)管措施，從而使農業(yè)生產者從傳統(tǒng)的無約束、隨機生產轉向標準化操作、規(guī)范化生產，以保證生產中全程質量控制；

（3）建立農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)督體系。按照國家有關法律、法規(guī)和《__省綠色食品管理條例》的規(guī)定，組織和協(xié)調有關部門聯(lián)合檢查監(jiān)督，把禁用、限用農業(yè)投入品監(jiān)督管理、質量認證標志的監(jiān)督管理和生產基地環(huán)境保護作為重點，加大執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為予以嚴肅查處，依法維護全省農業(yè)經濟的發(fā)展和規(guī)范市場經濟行為；

（4）強化質量檢驗、檢測工作力度。加強農業(yè)生產投入品的登記、生產許可使用管理工作。加快高毒、高殘留農業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進程。支持無公害食品質量安全監(jiān)督檢驗機構建設，配備現(xiàn)代化的檢驗手段，提高檢測能力和水平，逐步建立起內容與承擔任務相適應，建設布局與無公害食品區(qū)域布局相結合的質量安全檢驗檢測體系，完善省、市、縣三級質量檢驗、檢測體系，基本形成以省級檢測為主，區(qū)域性檢測為輔，以重點市縣為基礎，各級檢測系統(tǒng)的配置水平達到國家農產品檢測指標的基本要求；

（5）開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”試點；

（6）深入開展農藥、獸藥、畜產品、水產品專項整治工作；

（7）嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥的行為。

3、健全農產品質量安全例行監(jiān)測制度

繼續(xù)實施對蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等污染和水產品氯霉素污染的監(jiān)測工作。

4、建立農產品質量安全追溯制度。

以蔬菜等農產品為重點，探索“ic卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)保”等多種形式的農產品質量安全追溯辦法。

(二)加大對綠色食品生產加工環(huán)節(jié)的整治

1、突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治

嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等綠色食品生產加工過程中濫用

食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實施食品質量安全市場準入制度，運用政府監(jiān)管、市場引導、企業(yè)自律三管齊下的辦法，遏制無證生產行為；取締無證生產的小作坊，對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，從嚴審查企業(yè)生產條件，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產。

2、完善規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管

全面開展綠色食品生產企業(yè)建檔工作，逐一建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檔案，完善工作制度和運行規(guī)則，對食品生產企業(yè)實行動態(tài)管理。對高危、中危、低風險的食品生產加工企業(yè)分別實行a、b、c分類分級監(jiān)管。落實食品質量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，實施定責、定人、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管模式，對綠色食品生產加工企業(yè)全面實行巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查、強制檢驗等措施，確保對綠色食品生產加工企業(yè)的日常監(jiān)管到位；進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責任制、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度；建立假劣綠色食品召回制度；建立綠色食品檢驗、檢測機構和人員資質審核、注冊管理制度。

3、展食品衛(wèi)生許可證專項整治

規(guī)范綠色食品生產企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產企業(yè)，嚴格按照相應的綠色食品生產企業(yè)規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度要求進行審核和監(jiān)督，對不符合要求的企業(yè)嚴格依法予以查處。

(三)加大對綠色食品流通環(huán)節(jié)的整治

1、開展綠色食品質量安全和綠色食品包裝標識專項執(zhí)法檢查

重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等綠色食品加大質量監(jiān)測力度，逐步建立并強化實施市場準入制度，加強不合格綠色食品的退市監(jiān)管，依法責令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關的處置措施。同時查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件。

2、健全食品流通服務體系，加強企業(yè)自檢體系建設

向社會推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質綠色產品；大力發(fā)展連鎖經營、冷鏈配送和電子商務，加快農貿市場升級改造步伐；加快推進企業(yè)自檢體系建設，積極督促大型畜禽屠宰加工和農產品經銷企業(yè)建立嚴格的進貨檢驗制度，配備必要的有害物殘留檢測設備，進一步完善委托檢驗制度，形成有害物超標食品市場退出機制。

（四）扶持壯大龍頭綠色食品企業(yè)

通過“抓龍頭、抓源頭、抓典型”，大力扶持龍頭綠色食品企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，從而實現(xiàn)綠色產業(yè)的壯大。抓龍頭就是要抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，通過推薦誠信放心食品企業(yè)，推廣企業(yè)生產經營示范文本，推進食品全鏈條良好生產規(guī)范（gmp、haccp）和建設綠色、特色食品工業(yè)基地等措施，提高我省綠色龍頭企業(yè)的食品安全水平和市場競爭力，發(fā)展壯大食品支柱產業(yè)。抓源頭就是要抓住國家加大糧食主產區(qū)扶持力度的大好機遇，通過綠色龍頭企業(yè)的食品安全良性帶動，引導綠色龍頭企業(yè)與農戶建立多樣化的利益聯(lián)結機制，推進“公司+基地+農戶”組織模式，走農業(yè)產業(yè)化道路；發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)質糧食和無公害農業(yè)，推進農產品質量安全標準體系和無公害農畜產品標準化種植養(yǎng)殖示范區(qū)建設，走農業(yè)綠色化道路。從而進一步鞏固和發(fā)展我省作為全國最大優(yōu)質商品糧基地和綠色農業(yè)基地的地位。抓典型就是選擇東寧黑木耳等我省典型優(yōu)勢綠色食品產業(yè)，按照突出食品安全，打造健康產業(yè)的原則，整合優(yōu)勢食品產業(yè)的品牌和企業(yè)，建立健全質量保證體系、產業(yè)服務體系、技術支撐體系、誠實信用體系等4大體系，推進優(yōu)勢食品產業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和工廠化，并通過東寧黑木耳等典型優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)范與提高，不斷探索以食品安全為品牌推進我省優(yōu)勢食品產業(yè)做大做強的有效途徑。

（五）加快食品安全長效機制建設步伐

1、全綠色食品標準體系

（1）落實《全國食品標準20__一20__年發(fā)展計劃》和《全國農業(yè)標準20__一20__年發(fā)展計劃》；

（2）加強“三綠工程”和農產品流通領域標準體系建設，積極參與審查制定酒類商品批發(fā)和零售經營管理規(guī)范以及屠宰加工行業(yè)等標準。

2、驗、檢測體系建設

（1）充分利用現(xiàn)有資源，完善檢驗、檢測手段，提升檢驗、檢測能力和技術水平；

（2）扶持、整合、建設一批國家級、省級食品(農副產品)質檢中心，加強市(地)、縣的食品(農產品)質檢機構建設；

（3）加快省部級質檢中心計量認證和實驗室認可工作。

3、對綠色食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導

大力調整食品生產加工企業(yè)結構，切實提高食品工業(yè)發(fā)展水平，推動綠色食品工業(yè)健康有序發(fā)展。

4、進食品安全信用體系建設試點

（1）全省各市地縣都要在本行政區(qū)域內選擇一批基礎較好與消費者息息相關的食品生產經營行業(yè)、龍頭企業(yè)開展食品安全信用體系建設試點工作。各市（地）、縣要根據(jù)各自實際情況制定試點實施方案、開展食品安全信用知識培訓、開展調查研究、建立食品企業(yè)內部經營檔案、建立企業(yè)食品安全信用檔案。

（2）逐步推廣食品企業(yè)生產經營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立食品安全信用基礎標準和信用征集、評價、披露、獎懲制度，強化食品生產經營者的責任意識和信用意識，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和試點企業(yè)的示范帶頭作用。

5、食品安全信息管理和綜合利用

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深入貫徹落實黨的十、十八屆五中全會和各級衛(wèi)生計生工作會議精神，堅持預防為主的工作方針，樹立公共衛(wèi)生治未病的理念，進一步完善重點傳染病和慢性病防控工作機制，加快推進衛(wèi)生應急核心能力建設，全面加強食品安全風險監(jiān)測體系建設，不斷提高廣大人民群眾健康水平。

二、工作目標

（一）健康管理服務

1、加快健康管理服務聯(lián)合體建設。在上級要求和指導下建設縣級健康管理服務聯(lián)合體。

2、提高健康管理重點人群覆蓋率。義務教育階段學生健康檔案建檔率達到90％以上，糖尿病、高血壓、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達50%以上。

（二）重點疾病防控

1、艾滋病防治。完成高危人群艾滋病檢測1000人，新發(fā)艾滋病感染者和病人8人，符合治療標準成人和兒童抗病毒治療比例不低于85%（按照CD4計數(shù)小于500/ul的標準）。

2、結核病防治。免費篩查疑似結核病病人1575人，免費治療肺結核病人373人。

3、血吸蟲病防治。人群查病15000人次，擴大化療7000人次，規(guī)范免費救治14例晚期血吸蟲病人；釘螺調查2300萬平方米，藥物滅螺120萬平方米。

4、預防接種。完成6.3萬劑次第一類疫苗接種，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到95%以上。根據(jù)實際情況，適時、適地增加預防接種點。（宜昌下達指標為增加2個接種點）

5、慢性病防治與精神衛(wèi)生。管理高血壓患者26098人、糖尿病患者10765人、嚴重精神障礙患者2100人。

6、急性傳染病防治。按照要求規(guī)范管理散發(fā)傳染病病例，各醫(yī)療機構尤其是市人民醫(yī)院做好流感樣病例及疑似手足口病抗原快速檢測。

7、職業(yè)病防治。全市職業(yè)病報告率達95%。

8、疫情網絡報告。網絡直報正常運行率100%，進一步推進醫(yī)院公共衛(wèi)生信息化建設。

（三）衛(wèi)生應急工作

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達100%。

2、積極爭創(chuàng)第一批省級衛(wèi)生應急示范縣（市、區(qū)）。

3、加強全市二級以上公立醫(yī)院衛(wèi)生應急工作，二級以上公立醫(yī)院設立衛(wèi)生應急辦公室。

（四）食品安全保障

1、食品安全風險監(jiān)測。完成食品化學性污染物和有害因素監(jiān)測的饅頭、淀粉類制品、黃花菜、餅干、面包等5大類106項次樣品檢測任務，食品微生物和致病因子監(jiān)測的生禽肉、及時發(fā)酵豆制品、鮮榨果蔬汁等3大類340項次樣品檢測任務。

2、加強食品安全風險監(jiān)測實驗室和哨點醫(yī)院規(guī)范化建設，進一步完善食源性疾病防控體系，各醫(yī)療機構按要求加強食源性疾病的監(jiān)測及信息報送工作，更好的服務于市創(chuàng)建國家食品安全城市工作。

三、工作措施

（一）繼續(xù)實施疾病預防控制“強基工程”

1、建立市防治重大疾病工作部門聯(lián)席會議制度。在市政府統(tǒng)一領導下，強化多部門合作，統(tǒng)籌協(xié)調全市重大疾病防治工作，不斷健全和完善重大疾病防控政策和措施。

2、積極推進疾病防控體系建設。推動落實疾病預防控制中心機構編制標準指導意見、疾控中心崗位設置指導意見和傳染病防治人員安全防護意見，健全完善疾病預防控制績效考核指標體系和工作機制。不斷完善疾控工作制度、程序和標準，切實加強疾病預防控制工作規(guī)范化建設。加強疾控機構實驗室管理，強化健康危害因素監(jiān)測和干預，提高衛(wèi)生檢測社會化服務水平。

3、繼續(xù)加強疾控人才隊伍建設。結合事業(yè)單位分類改革，加強人才的更新與引進，探索公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，實施多元化培養(yǎng)模式。繼續(xù)開展疾控機構崗位練兵大比武活動，全方位開展全員崗位培訓，大力推廣疾病預防控制適宜技術。強化健康管理團隊服務能力建設，努力提高指導基層的能力。繼續(xù)加強二級以上醫(yī)療機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設，強化全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師指導團隊和責任團隊的建設，加強社區(qū)和村級疾病預防控制服務網底建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)健康管理功能。

（二）逐步推進健康管理工作

探索健康管理運行機制。加快健康管理專家隊伍建設，推動健康服務業(yè)發(fā)展。加強健康管理中心能力建設，實現(xiàn)疾病管理向健康管理轉變。爭取基層社區(qū)和網格管理政策支持，探索健康管理師參與網格化管理工作。爭取醫(yī)保部門支持，探索健聯(lián)體基本醫(yī)療保險費用總額預付、費用前置制度，用好基本公共衛(wèi)生服務項目經費，發(fā)展社會力量參與健康管理服務。結合精準扶貧精準脫貧，進一步增強新農合保障、大病保險、醫(yī)療救助等保障合力，加強農村貧困人口健康管理服務。

（三）深入推進疾病預防控制重點工作

1、加大艾滋病綜合防治力度。全面推進“醫(yī)防合作”艾滋病綜合防治模式，落實艾滋病病人和感染者“主動監(jiān)測、分級診療、定點救治、全程管理”。探索阻斷經性途徑傳播艾滋病的有效干預模式，強化青年學生、男性同性人群艾滋病綜合干預，擴大艾滋病檢測咨詢覆蓋面，努力降低新發(fā)感染。全面推進“五擴大六加強”和“四免一關懷”措施，進一步加大艾滋病病毒感染者及病人的發(fā)現(xiàn)和管理力度。切實加強艾滋病感染者的早發(fā)現(xiàn)工作，落實首診負責制。

2、加強結核病防治工作。結合深化醫(yī)改，依托公共衛(wèi)生服務體系，進一步優(yōu)化當前“醫(yī)防合作、分級診療、定額支付、全程管理”結核病綜合防治模式，強化定點醫(yī)院診療路徑和一站式服務。加強肺結核患者發(fā)現(xiàn)及轉診工作，進一步落實患者治療管理、疫情監(jiān)測和實驗室工作，加強督導檢查力度，全面提高工作質量。加強中小學校結核病防治工作。新涂陽肺結核病人數(shù)發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上，肺結核患者治愈率保持在85%以上。

3、落實血吸蟲防治任務。貫徹落實《血吸蟲防治條例》，加強部門協(xié)調配合，明確工作職責。開展血防健康教育，做好血吸蟲病疫情監(jiān)測點監(jiān)測工作，有效控制急性血吸蟲病的暴發(fā)和流行。做好沮漳河水系血防聯(lián)防聯(lián)控工作。落實晚血病人規(guī)范免費救治工作。進一步壓縮釘螺面積，鞏固傳播阻斷成果，努力實現(xiàn)消除血吸蟲病目標。

4、鞏固免疫規(guī)劃工作成果。繼續(xù)開展“三查三補”和“四項整頓”，鞏固預防接種專項整治和規(guī)范管理年活動成果。落實一類疫苗免費接種政策，免費接種覆蓋率達100%；實施消除麻疹行動，調整脊灰疫苗免疫策略，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。開展“互聯(lián)網+預防接種”試點工作，加強宣傳教育，普及預防接種知識，規(guī)范接種行為。加強預防接種異常反應監(jiān)測、調查和診斷工作。加強全市二類疫苗規(guī)范管理，推進預防接種信息化建設。

5、加強重點傳染病預防控制工作。進一步完善傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，做好人感染H7N9禽流感、手足口病、麻疹、流感、布病防治工作，嚴防寨卡病毒、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、登革熱、瘧疾等輸入性傳染病在本地擴散蔓延。強化傳染病疫情監(jiān)測、預警和報告工作，針對重點傳染病及時開展疫情研判與分析，提高法定傳染病實驗室診斷率。加強學校、托幼機構的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的預防控制與應急處置工作，指導督促教育部門落實托幼機構及小學晨檢制度。

6、加強地方病、寄生蟲病、慢性病防治工作。強化地方病防治監(jiān)測體系建設，有效落實防治干預措施，推進消除重點地方病危害的工作進程，鞏固地方性碘缺乏病防治成果。做好兒童、學生等重點人群的寄生蟲病防治工作。落實各級各類醫(yī)療機構對35歲以上人群實行首診測血壓制度。

7、加強精神衛(wèi)生工作。認真貫徹落實《精神衛(wèi)生法》和市委、市政府關于加強嚴重精神障礙患者救治救助工作的要求，全面落實各級政府相關部門的責任，依法推進精神衛(wèi)生工作。強化精神衛(wèi)生機構基礎設施和能力建設，逐步完善精神衛(wèi)生服務體系，落實嚴重精神障礙患者救治救助工作，探索救治救助政策“一站式”服務。啟動精神科醫(yī)生轉崗培訓工作，推動二級以上綜合醫(yī)院精神衛(wèi)生科建設。加強嚴重精神障礙患者排查和隨訪工作，及時為轄區(qū)內診斷明確的患者建立健康檔案。

8、加強“四大衛(wèi)生”工作。認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》，進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查等工作。加強職業(yè)病監(jiān)測和報告，提高監(jiān)測方案的科學性和監(jiān)測覆蓋面。加強職業(yè)病防治機構能力建設，建立完善職業(yè)病防治網絡。

（四）及時有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、推進衛(wèi)生應急核心能力建設。健全市、鎮(zhèn)（社區(qū)）、村三級衛(wèi)生應急組織管理體系，繼續(xù)加強衛(wèi)生應急“一案三制”建設，盡快落實國家衛(wèi)生計生委下發(fā)的《全國疾控機構和醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范（試行）》。督促指導二級以上公立醫(yī)院設立衛(wèi)生應急辦公室負責院內衛(wèi)生應急日常管理，明確規(guī)范醫(yī)院衛(wèi)生應急職責，建立健全醫(yī)院衛(wèi)生應急組織體系，提升醫(yī)院衛(wèi)生應急處置能力。積極開展省級衛(wèi)生應急示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

2、規(guī)范衛(wèi)生應急隊伍管理。按照省衛(wèi)生應急隊伍管理辦法，加強全市衛(wèi)生應急隊伍的建設和管理。開展衛(wèi)生應急人員技術培訓，規(guī)范應急物資儲備，積極備戰(zhàn)全省衛(wèi)生應急技能競賽，提升衛(wèi)生應急隊伍處置能力。

3、健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系。完善突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險月評估、季會商、年總結制度，繼續(xù)開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險監(jiān)測預警、信息報告、風險評估等工作，并加強結果運用。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、部門聯(lián)動和風險隱患排查工作機制，繼續(xù)聯(lián)合教育、食藥部門做好學校風險隱患排查整治工作，從源頭減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強網絡輿情監(jiān)測工作，利用國家輿情監(jiān)測平臺科學監(jiān)測分析輿情，充分利用輿情評論手段為衛(wèi)生應急管理工作提供決策支持，進一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險溝通。

（五）切實加強食品安全保障工作