幼兒園教學管理建議范文
時間:2024-03-05 18:10:42
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篇1
近年來,我市各級教育行政部門、各幼兒園依照國家、省、市關于學前教育管理規定,堅持規范幼兒園辦園行為,積極推進幼兒園課程改革,幼兒園教育教學工作不斷取得新成績。但我們必須清醒地看到,幼兒園教育教學管理仍存在不少問題,與辦人民滿意教育還有較大差距。具體表現在:一是部分幼兒園違規冠名,特別是一些民辦幼兒園以“雙語”、“奧數”、“識字”等為由招攬生源,誤導或欺騙家長;二是少數幼兒園不執行正常教學計劃,幼兒集中學習時間過長,幼兒園正常的游戲時間、空間與材料得不到保障;三是個別幼兒園未經審批,擅自添加所謂特色學習、實驗教學,導致幼兒園課程內容超載;四是部分幼兒園、小學、民辦培優機構違規舉辦學前班、“幼小銜接班”,將小學教學內容照搬到幼兒園。以上種種現象嚴重違背學前教育規律、學前教育政策規定,加重了幼兒學習負擔,影響了幼兒健康成長,助長了應試教育向幼兒園的延伸,在社會上造成了不良影響,引起了嚴重關注,必須予以高度重視。為堅決遏制學前教育“小學化”、“學科化”傾向,切實加強全市幼兒園教育教學管理,現結合我市實際提出如下意見:
一.指導思想
以科學發展觀為統領,全面貫徹落實《幼兒園工作規程》、《國務院辦公廳轉發教育部等部門(單位)關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》,嚴格執行省、市關于幼兒園教育教學管理的有關規定,遵循學前教育自身規律,尊重幼兒身心發展客觀規律,深刻反思當前我市幼兒園教育教學管理中存在的問題,認真總結前期幼兒園課程改革工作經驗,深入推進幼兒園課程改革,科學探索幼小銜接,大力加強家園共育等項工作,全面貫徹教育方針,全面實施素質教育,促進全市學前教育健康發展。
二.基本原則
1.堅持以幼兒為本的原則。遵循“一切為了幼兒,為了一切幼兒,為了幼兒一切”的宗旨,尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發展的規律和學習特點,滿足幼兒多方面發展的需要,為幼兒一生的發展打好基礎。
2.堅持保教并重的原則。建立健全正常、穩定的保教工作秩序,做到教學過程中滲透常規培養,保育工作中捕捉教育契機,注意個體差異,創設與幼兒的教育和發展相適應的和諧環境,引導幼兒個性的健康發展。
3.堅持以游戲為基本活動的原則。要把游戲作為實施素質教育的重要途徑,作為幼兒園教育教學的主要內容,以游戲為基本活動,寓教育于各項活動之中,讓幼兒在快樂的游戲活動中獲得有益于身心發展的經驗。
4.堅持全面發展的原則。牢固樹立“一日生活皆課程”的理念,科學合理地綜合組織各方面的教育內容,并有機滲透于幼兒一日生活的各項活動中,充分發揮各種教育手段的交互作用,促進幼兒體、智、德、美諸方面和諧發展。
三.主要措施
1.進一步更新教育思想,牢固樹立以幼兒發展為本的理念
一是結合本職工作和園本研訓,加強先進理論學習,借鑒、吸納先進教育理念,反思教育實踐,呈現教育成果。
二是通過組織開展園長論壇、雙優(優質活動、優質環境)評比等活動,引導園長、教師在教育實踐中多角度、深層次地研究、探討學前教育規律,充分發揮先進經驗的示范、引領作用。
三是面向全體幼兒,以多種形式有目的、有計劃地引導幼兒生動、活潑、主動發展,為所有在園幼兒的健康成長服務,為每一名幼兒,包括有特殊需要的幼兒提供積極的支持和幫助。
2.進一步加強課程建設,大力推進幼兒園課程改革
一是加強幼兒園課改基地園的建設與管理。充分發揮已有30所課改基地園的示范、輻射作用及導向功能,進一步加大對課改基地園的管理、指導力度,為全市幼兒園課程改革實驗提供具有推廣價值的經驗和成果。
二是堅持開展《新世紀幼兒園主題探究課程》實驗工作。以《教師用書》、《豚豚幼兒活動包》為載體,指導教師、家長將教育理念有效轉化為教育行為,探索、形成具有*地方特色的幼兒園課程體系和教育模式。
三是積極推進0—3歲嬰幼兒早期教育。認真總結前期試點工作經驗,整合、利用現有教育資源,為0—3歲兒童提供早期教育服務,穩步推進0—6歲托幼一體化進程。
四是科學做好幼小銜接工作。開展幼兒園大班與小學一年級“幼小銜接”項目研究,注重教學的趣味性與游戲性,防止出現“教學內容小學化、學科化,知識技能要求超前化”的不良傾向,讓幼兒向往小學生活,實現幼兒園與小學的自然過渡。
3.進一步加強常規管理,健全完善幼兒園正常教學秩序
一是切實規范幼兒園辦園行為。嚴格執行新生入園體檢制度,嚴禁對入園幼兒進行考試或變相考試。幼兒園在正常教育教學時間內,不得以開辦特色班、興趣班等為由另外收取費用。全市幼兒園一律不得舉辦學前班。
二是健全完善教育教學常規。嚴格執行《*市幼兒園教育常規管理暫行辦法》,堅持把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在幼兒園教育教學工作的首位,注重幼兒行為習慣養成教育。禁止以任何名義進行有損幼兒健康所謂比賽、表演或訓練等。
三是不斷增強教育的適宜性與有效性。組織開展《*市幼兒園2—6歲兒童素質發展水平評價體系(實驗稿)》實驗,指導教師、家長從健康、語言、科學、社會、藝術等5個方面,了解幼兒全面發展水平狀況,促進幼兒健康、和諧、富有個性地發展。課改基地園在實驗過程中要注意總結經驗,發揮實驗引領作用。
四是堅持開展幼兒園等級評定工作。實行“分級負責、分等評估、動態管理”的原則,以教育教學管理為重點,加強對全市各級各類幼兒園辦園質量的監測與指導,建立以實施素質教育為目標的幼兒園長效管理機制。
4.進一步加強教育研究,促進教師隊伍專業化發展
一是準確把握教科研方向。堅持用科學理論指導教育教學實踐,解決目前教師中存在的困惑與問題。嚴禁違背幼兒身心發展規律進行早期定向教育實驗。
二是建立健全幼兒園教科研制度。積極開展“以園為本教研制度建設”項目研究,加強對教科研工作的組織領導。幼兒園園長要深入教育教學一線,全面了解教師教育教學情況,具體指導教師教育教學實踐。
三是大力加強教研組建設。組織開展全市幼兒園“星級教研組”評比活動,充分發揮教研組作用,提高日常教科研工作的質量。
四是組織園長、教師專業化培訓。實行園長、教師、保育員等人員資格準入、持證上崗制度。加強教師職業道德教育,嚴禁教師體罰或變相體罰幼兒。健全促進教師專業化成長的工作機制。
5.進一步加強合作交流,形成幼兒園、家庭、社區教育網絡
一是通過《家長報》、《幼兒園家庭互動手冊》、家長學校、家訪等途徑,有目的、有計劃地向家長傳授育兒知識,交流教育經驗,共商教育措施。
二是整合社區教育資源,探索為社區提供學前教育服務的有效途徑與辦法,發揮幼兒園在社區教育中的作用。
四.工作要求
1.切實加強組織領導。黨的十七大明確提出要“重視學前教育”。作為國民教育的起點,學前教育在提高兒童整體素質,促進兒童健康成長和終身發展等方面具有不可替代的作用,是辦人民滿意教育的重要組成部分。各區教育局要進一步提高認識,切實加強對轄區內幼兒園的管理與指導,正視存在問題,分析產生原因,采取有力措施,促進各級各類幼兒園健康、協調、持續發展。
2.依法依規加強管理。各區教育局、各幼兒園要嚴格執行國家、省、市幼兒園管理的政策規定,健全完善幼兒園正常、安全的教育秩序,加強過程管理與指導,進一步規范教育行為,堅決糾正“小學化”、“學科化”傾向,全面實施素質教育,全面提升幼兒園保教質量與辦園水平。
篇2
關鍵詞:幼兒園;教學管理;教師;提高;對策
幼兒教育是每個人最早接受的教育,而幼兒園又是幼兒教育中最重要的階段。在面對激烈競爭的現實形勢下,如何管理幼兒并促進他們的教育養育發展,是每位廣大幼教工作者應該深入思考的問題。
一、提高幼兒園教師的整體素質。
幼兒園每一位教師的素質,直接影響和決定著幼兒園的教育質量與發展水平,影響著幼兒本身的發展,提高幼教人員的整體素質是當務之急。我們的主要做法和體會是:加強幼教人員的職業道德教育。幼教人員的職業修養、職業道德問題是幼兒園管理工作的首要內容,熱愛幼教事業,對教育充滿熱情和興趣,對幼兒充滿愛心,是教師首要必備的職業行為準則。要讓教師樹立“講理想、比貢獻、獻愛心”的敬業思想。有了這種崇高的敬業精神,才能真正理解孩子,才能把情感傾注到孩子身上。才能始終注意用自己的言行去塑造孩子的心靈。為了把精神落實到具體工作中去,我們結合國家新頒布的《幼兒園工作綱要》中關于職業道德的標準,通過多種形式在實踐工作中認真落實執行,并全部落實幼教人員崗位責任制,形成自己的日常行為準則。同時,又以多種管理手段,比如及時表揚與肯定每位教職工的點滴成績與進步,并與打分考核、評先進、分配等掛鉤。再如,把孩子是否喜歡幼兒園、老師作為評估的一個方面,促進良好職業道德的形成與鞏固,從而使幼兒園涌現一批愛孩子、愛工作、肯鉆研的先進典型。作為一個現代社會的教師,要有一種永不滿足已有的知識的意識。素質往往是個體在強烈的探索欲望驅使下大膽嘗試才能獲得發展,現代幼兒園的管理者對此應有足夠的認識。教師是教育活動的主導方面,而教育活動的組織是實現幼兒園整體目標的主要手段,是保證幼兒園生存與發展的基礎。教師的素質尤其是專業素質的優劣,不僅直接影響到幼兒身心健康的發展,而且也影響到幼兒園的整體教育管理水平。為此,我們結合教研室的要求和幼兒園的實際情況,定期組織教師對日常幼教工作進行認真鉆研、分析,提出合理化建議,已成為提高我園教育管理水平的一個重要機制。經常舉行教學觀摩,采取多種途徑為提高幼教人員的業務素質,特別是對年輕教師規范教學內容和行為,進行普通話演講比賽,進一步促進了教師教育技能的提高,在實踐中為教師提高素質創造條件。
二、多元化評價機制是完善教學管理的有效手段。
在幼兒園教學活動評價中,教師要協調和處理好教學管理活動方案、教學管理活動實施效果和幼兒在教學活動中發展水平之間的關系。首先,評價機制經常化。對教學管理活動的評價應該是老師們普遍的職能,它不但有利于老師各種能力的提高,同時也有利于老師把握教育發展方向督促孩子的成長。其次,評價以提高孩子能力為方向,要知道和掌握孩子當前的能力并為孩子下一步發展提供動力。第三,評價要以融入以及看重為前提,對孩子來說每個人都有它的想法和個性,孩子之間個體差異非常明顯,同時年齡越小這種差異越明顯。作為教育者必須重視這些不同,盡量不要做橫向分析對比,應該更多的發現他們在基礎能力上的優勢。最后要結合兒童實際評價孩子們的發展。多年來,在幼兒園教育管理過程中,老師經常使用是參考評價體系和作息時段劃分的評價類型,即診斷性評價和綜結性評價。老師常常在剛開學時,為了了解孩子的基礎現狀,才進行診斷性評價,然后就是學期快結束了,開始了解孩子這學期發展的終結性評價。而對于孩子在探究領域的狀況知道得很少,對于孩子每次探究行動中學到了什么和怎么學到的重視不夠。所以評價機制就應該針對運動性、大范圍、客觀性的理念,學會關注并評價孩子們在校范圍活動中他們的智力能力的表現。通過觀察孩子的一舉一動,全面分析和把握他們的發展現狀,從而真實客觀地促進老師素質的提高和孩子的發展。教師又是學生學習的楷模,教師的一言一行和人格魅力都對學生起著潛移默化的作用,而學生又具有向師性的特點,極易模仿教師的行為,因此教師如果不注意規范自己的言行、不嚴格要求自己將會對學生產生反效果。
三、圍繞主題目標,開展豐富多彩的教育活動。
我們根據《綱要》結合園本課程,開展了各種各樣、豐富多彩的教育活動,開展的主題活動有:我升班了、歡慶節日(教師節和中秋節)、我愛祖國(家鄉)、金色的秋天、探索的樂趣、寒冷的冬天(慶圣誕節和元旦)等活動。在這一系列的活動中幼兒從各方面得到了不同的發展,如在我愛家鄉的主題活動中,我們首先讓幼兒搜集家鄉的不同的資料:家鄉的風景、家鄉的特產、家鄉的名牌、家鄉的變化等方面來了解我們的家鄉,在搜集材料的同時也使幼兒學會自己主動查找資料、和同伴的交流信息的能力,同時我們還開展了別開生面的秋游活動,秋游活動我們首先和幼兒一起商討秋游計劃,到那里去,去干什么?注意什么事項等都是教師和幼兒一起協商的結果,其次我們把協商的結果公布于家長,請家長再進一步確定,并且我們秋游活動把家長吸納進來和我們一起共同參與,為方便家長的參與我們把時間定于周末,以便家長和我們共同活動……在活動結束后我們將家長的反饋意見收集起來,發現家長對于這次活動給予了很高的評價和幫助支持,他們希望以后多組織類似家園共育的活動。在十一月份我們還開展了家長開放日活動,請家長進來了解我們的工作進展和幼兒在這半學期的發展變化,在那一天家長和孩子一起下棋,讓家長看到孩子們的進步,看到了幼兒園為孩子們創造的一切,內心深處感到很大的欣慰。
四、密切聯系家長,實現家園共育。
篇3
【關鍵詞】信息技術;幼兒園教育
隨著信息社會的發展,信息技術越來越廣泛的應用到社會生活的各個方面。信息技術也越來越廣泛的應用到教育中,并在教育教學中發揮著重要的作用。在幼兒園教育中對信息技術的應用也越來越廣泛,在教育教學中只用樹立新的教學觀念,才能夠將信息技術在教學中發揮越來越重要的作用,并取得較好的教育教學效果。
1.信息技術與幼兒園教育管理的融合
1.1發揮校園網的作用
在幼兒園教學管理中要充分發揮好校園網的作用,其中較為重要的是對幼兒園的電子檔案的管理,主要是對幼兒園入園幼兒的相關學籍以及個人資料進行記錄,通過對幼兒園幼兒建立相應的電子檔案就可以對幼兒的信息進行快速的查找并提高幼兒園教育管理的效率。另外,校園網還可以用在教育管理者對教師的工作進行檢查和監督,對教師的教學計劃以及學習反思等的教學活動進行詳細的記錄,從而提升教師教學活動的有效性。除此之外,還可以通過校園網來體校幼兒園教師教學工作的特殊性,教師在幼兒教學中一般不能夠隨意的離開班級就,這時教師可以利用校園網在班級中采用視頻的方式來進行召開相應的會議,這樣就避免了教師專門拿出一定的時間到固定的地點進行開會,也可以更好的提升工作效率。
1.2建立相應的資源庫
在教學中利用信息技術互聯網的技術可以查找到各種各樣的素材,教師在網絡中可以建立各種各樣的資源數據庫,可以針對自己的教學內容。分門別類的進行存放,例如可以分為知識學習、歌曲、舞蹈等各種分類,這樣在教學中有需要的時候就能夠快速的找到相應的資料進行應用。教師通過利用互聯網查找相應資料,一方面方便了教師在教學中的需要,另一方面也完善了教師的知識結構,拓寬了教師的視野。另外,教師也可以利用互聯網和其他的同行或者是專家進行交流,針對自身在教學中或者是管理中的問題進行交流,從而加速自身的成長。
1.3做好家長工作
幼兒園的工作要與家長做好親密的聯系,為此,幼兒園可以利用信息技術做一個有關幼兒園主題的宣傳片,通過宣傳片的制作向大家宣傳幼兒園的教育管理理念以及一些家長比較關心的問題,通過這個宣傳片讓家長更好的認識幼兒園的工作,將孩子放心的交給幼兒園,從而保證幼兒的健康成長。另外,還可以通過實時視頻的形式讓家長了解到幼兒在幼兒園的活動情況,讓家長通過視頻了解幼兒的活動以及教師的教學情況,也會讓家長更加的放心,也能夠針對幼兒在活動中存在的問題更好的交流,促進幼兒的成長。還可以利用信息技術建立一個電子留言、對話的界面,讓家長對教師的建議或者是針對自己孩子在哪方面的特點進行對話或者留言進行交流,形成良好的家校合作機制,共同促進幼兒健康成長。
2.信息技術與幼兒園教育教學的融合
2.1創設教學情景信息技術在教學中的應用
越來越受到人們的重視,在幼兒園教學中更是緊跟時展的潮流,走在教育教學在最前列,采用現代化的教學手段。幼兒本身的知識結構比較簡單,思維處于形象具體的階段,抽象邏輯思維水平還比較低,讓幼兒去理解一些比較復雜的問題幼兒可能一時不能接受。另外幼兒一般注意力時間比較短,這就需要在教學活動中讓幼兒盡可能的進行多個感官的參與,以保持幼兒的注意力。信息技術能夠將圖、文、聲、視、動等內容結合在一起,采用形象生動的形式進行教學,就能夠在一定程度上激發幼兒的學習興趣。在教育教學中可以利用信息技術給幼兒模擬教學的情景,將生活中的場景帶入到教學中,將一些靜態的事物活化,將一些本身比較抽象的事物以簡單形象的方式傳達給幼兒,讓幼兒在教育教學中保持較高的注意里,從而取得較好的教學效果。
2.2教學過程的優化
在教學過程中采用計算機進行教學,多媒體計算機本身界面靈活具有交互性,教師可以利用計算機給幼兒展示豐富多彩的教學內容,改變了傳統僅僅教師講解的局面,增加了教學的趣味性,能夠更好的幼兒的主體性。例如在在學習語言課的知識中,重點是讓幼兒學習“因為……所以……”句型的使用,可以在教學過程中給學生播放利用這種句型進行對話的動畫,在動畫中不僅有形象的人物,也會有美妙的配音,以給幼兒多種感官的享受。另外,利用計算機給幼兒提供參與到互動中的機會,利用其交互性,讓幼兒通過游戲的形式來對其中的句型進行分析并自主的造句,完成的幼兒都會得到相應的鼓勵,通過這種形式在很大程度上激發了幼兒的學習積極性,并取得較好的教學的效果。
【結語】
信息技術在幼兒園教育管理以及教學中的應用,極大的促進了幼兒園管理、教學的效率,從而能夠在一定程度上促進幼兒健康快樂的成長。信息技幼兒園教育管理的融合不是一朝一夕的事情,還需要在實踐中不斷的摸索,以便探索出更好的方法。
【參考文獻】
[1]郝兆杰,梁芳芳,肖瓊玉.幼兒園教學活動中信息技術應用現狀分析[J].學前教育研究,2014(11)
[2]葉圣軍.信息技術和幼兒園教育的融合研究[J].黑河學刊,2010(03)
篇4
(一)幼兒教師的教學現狀及問題
教學是包括教學準備、教學實施及教學評價在內的過程性活動。而目前我國幼兒教師由于受到“雙基”教學目標體系的影響,在教學準備中表現出過于依賴專家的傾向,即活動內容按照一種或多種專家編制的教材內容展開,而缺乏園本化或班本化的實踐性活動,存在教學目標重認知輕情感、重結果輕過程、重靜態認知輕動態操作等問題。教學準備的充分性與否直接影響到教學活動的實施。在靜態準備影響下的教學實施階段,其最顯著特征為幼兒教師主導下的集體活動凸顯、區角活動時間受限,孩子的個性發展和創新思維受到抑制,主動學習能力得不到充分的發展;同時,教師缺乏統整課程觀,在教學實施過程中,無法做到領域間的融會貫通。教學反思是教學活動的最后一個階段,是對教學準備和教學實施的再認階段。但由于目前幼兒教師專業發展程度較低、幼兒園內師幼比較低等原因,使得教師的反思呈現出多表面化、少獨特深入性的特征和沒有足夠的時間和精力進行及時性、情境性反思的現狀。
(二)幼兒教師的科研現狀及問題
做科研是培養專家型幼兒教師的重要途徑,“科研興園”也逐漸成為學前教育發展的必然方向。雖然各幼兒園為了提高幼兒園教育質量加大了科研力度,但在實際的操作中還存在一些問題。例如,目前我國幼兒教師多注重實踐操作而輕理論學習,對直接與科研相關的理論和方法掌握不到位,因而存在著“科研無用”或“科研高深”等錯誤觀念,從而出現了教師不搞科研或對搞科研有畏難情緒,以專家的科研“馬首是瞻”的現象;同時,在實踐中形成了盲目的“自信”,在進一步增強自己現有專業知識的掌握和指導工作實踐的能力、獨立開展教育研究的能力、對三維目標的制定和實施能力等方面內驅力不足;在教師的專業發展方式方面存在重培訓、聽講座、外出參觀,輕低下頭來系統地研究自己、研究孩子,對自己科研能力判斷不清的現狀。
(三)幼兒教師的管理現狀及問題
科學的管理是幼兒教師做好教學和科研工作的保障,但從現實狀況來看,對教師的管理,在模式與組織上仍存在一些問題。首先,從幼兒園內的管理模式來看,目前我國大部分幼兒園實行的是層級管理模式,幼兒園課程的制定都是層級化下移的,園長是決策者,大多數幼兒教師是執行者。這種層級式的管理模式有利于幼兒園的整體發展,但是會給各班教師造成一定程度上的進度壓力,不利于教師創造性地結合本班幼兒具體情況開展教學。其次,從教育行政部門的培養模式看幼兒教師的管理現狀,可以發現,教育行政部門對教師的培養多是建立在社會本位論基礎上。再次,從我國幼兒園仍以“專家為尊”的局面來看,幼兒園在管理上碰到難題時習慣于向專家討教解決策略。但是假如專家不深入了解該園的背景和發展歷程,其提出的意見不一定具有適切性,然而較迫切追求教育品質提升的幼兒園據此容易出現一定程度上的盲目改造問題。從上述對幼兒教師教學、科研、管理三方面的分析我們可以看出,在社會本位的觀念指導下,幼兒教師在教學和科研上都聽從管理者的安排、專家的意見,個人內在發展需求得不到滿足,導致管理者、專家的要求與幼兒教師內在需求間出現矛盾。同時,由來已久的管理模式,使教師的主動性降低,幼兒園教育教學遇到“瓶頸”。因而,培養具有問題意識、注重自我素質提升的幼兒教師是緩解管理者與幼兒教師間的矛盾、提升幼兒教師主動性的關鍵,也是銜接幼兒園教學、科研、管理的橋梁。
二、創新型幼兒教師的內涵及特征
(一)創新型幼兒教師的內涵
在我國多位學者將創新型教師定義為將新方法運用于傳統教學并能發現新問題、產生新思想的教師的基礎上,本文將創新型幼兒教師定義為:在幼兒園內有一定的自,能在日常的生活和工作中發現教育契機,在具體問題具體分析的原則下制定本班獨特的、有教育意義的活動內容,能進行同步的深度教學研究和科學研究的教師。
(二)創新型幼兒教師的特征
1.反思習以為常的問題,構建新舊知識的聯接無論當討論處于十分有序的平衡狀態還是極度不穩定的狀態,參與者都不會提出新的見解,而只有當他們對看法有沖突,但仍愿意繼續討論并互相傾聽時,才會相互激發出新的想法。[1]所以只有當教師能接受和習慣自己周圍的教學環境和文化狀態但同時又想對此提出質疑時,他(她)才會有探究問題和解決問題的欲望,才會去尋找自己解決問題的方法。反思“習以為?!钡膯栴},能讓同一教學活動用不同的展開方式,產生令人意想不到的、促進幼兒發展的效果。這是因為,當外界刺激產生時,人腦會對已有信息進行搜索,使得舊知識與新刺激之間產生聯系,從而對已有內部信息進行調整,形成新的建構。一個人在認識每一事物時,如果事物就外表和內部來說與他過于密切,他便難于認識它的內在本質,并且,如果它在外表和內部兩種關系上與他過于密切,那么認識它的難度也在同樣程度上增加,因此,一般地說,人是難以認識自己的。[2]而對于習慣了多年日常教學的幼兒教師們而言,這些教學已經和自己融為了一體,認為如此“上課”是理所當然的,已經看不出或想不到其他認識或改進教學的方法了。所以人要真正認識自己,就必須在自己外部表現自己,把自己同自己對立起來,也就是說,跳出問題看問題也許會發現問題,從另一個角度看問題,去建立新的聯接。2.關注幼兒的內隱行為,做好科研準備工作正如兒童的行為和思維是父母親行為和精神的映射一樣,藝術家的每個作品中都滲透著藝術家的思想,藝術家將自己活生生地表現于作品中。[3]作品和文本的意義是透過物質本身而存在于解釋者的理解中,存在于作品與解釋者的對話之中。[4]在現實生活中,人們對畫家畫作的理解不僅在于畫作本身的著色和風格,更在于由畫作折射出來的精神世界。所以推及到兒童身上,解讀幼兒的想法,揭示幼兒的思維,除了與幼兒進行直接的交流互動之外,還應關注幼兒的隱性表現,以便找到真正關乎幼兒需求的科研主題。幼兒不僅會通過言語,還會用其他各種符號語言來表達和交流自己的想法。如對于大多數兒童來說,繪畫可以作為他們的一種語言表達方式。“繪畫可以培養兒童思考、感覺和想象以及與他人分享想法的能力。”[5]通過雕塑即通過顏色和繪畫把自己內心世界表現出來的欲求在人發展的早期,即在幼兒階段就已經有所表現。[6]心理學研究表明,內隱意識會對人的體驗、思想和行動造成影響,但受影響的個人不會主動感受和表達。幼兒自由作畫的來源正是幼兒自己內在的隱性意識和感受,教師主動對幼兒的及時關注和安慰對緩解幼兒的情緒起到了很大的幫助,同時也形成了有效的科研主題。3.關注自身生活,與教學管理融為一體《幼兒園教育指導綱要(試行)》指出,應充分利用作為教育資源之一的環境,促進幼兒的有效發展。而幼兒園的環境除了物質環境外,還包括人文環境,人文環境主要指幼兒園中的人際關系和情感氛圍等。[7]幼兒是通過與環境的相互作用獲得發展的,在幼兒園中,人文環境能影響幼兒的認知發展、活動情趣和心理特征,并進一步作用到幼兒的人格發展;同時,幼兒通過與同伴或教師的交流來初步感受班級內的人際關系和情感氛圍,并通過吸收這種無形的氛圍來改變自身的行為,以此來調整人與人或人與環境之間的關系,從而對其人格特征和社會性發展產生積極或消極作用。[8]在幼兒園中,幼兒教師的人格特征是塑造人文環境的主要因素,因而幼兒會關注教師,關注教師的變化,并對教師的某些變化產生濃厚的興趣。所以教師也應該回應幼兒的這些興趣,以自身被關注到的地方為基點,行使課程決策權,拓展教學內容,將自身生活和教學管理融為一體。德國教育哲學家O.F.博爾諾夫指出,當人面臨外部世界的干擾和危險時,就會想進入一個安全舒適的屬于自己的空間,這個空間就是自己的房子。[9]并且為了獲得一種居住的愉悅感,人類必須收拾房間,改善房間布局,以完成新的建構。在幼兒園中,教師是相對于幼兒而言處于空間中的靈活體,所以教師的變化對幼兒而言是一種認知建構上的改變,而教師關注自己的這種變化,回應幼兒對這種變化的興趣,使之融于教學之中,有利于幼兒心理安全感和愉悅感的實現。4.敢于質疑專家意見,融合園所教研與管理針對幼兒園的發展來講,專家是間斷性參與的過程。所謂間斷性參與是與幼兒園教師的持續性參與相對而言的,在幼兒園中,教師是每個工作日都在幼兒園中,與幼兒的互動、對幼兒園各項事務的關注是穩定的、連貫的,因而對幼兒園有整體性把握和感知,相對而言,專家則是進行部分性判斷,所以二者對同一事件的出發點和落腳點是不同的。例如,提出建議的專家由于不了解幼兒園的發展史和活動開展狀況,可能會對符合“園情”的教學活動提出錯誤性的指導意見。因此,執教教師的質疑也證明了教師立足本園實際進行創新,能有效實現幼兒園教學、科研和管理的融合。幼兒園質量的提升靠改革,而改革的基礎是發現問題,問題的原因是事物的變化。從以上分析可以看出,創新型教師抓住了變化,生成了問題,從而改變了幼兒園的教學管理。教育活動的目的是生產教學意義,而教學意義不是去追求抽象的、普適性的規律,而是在實際的教學問題、教學情境中“行得通”。[10]因此,當教師在教學中生成了教學意義,也就會生成園本教研的專題和內容,循此以往,教師自身教學和教研的提升會滲透到教師團隊中,從而改變幼兒園的教學管理。
三、培養創新型教師的策略
(一)內部策略
1.觀察幼兒,拓展教師的智慧空間“有教育意義”的學習經驗是指教師通過觀察及提問來獲悉孩子們已知的事物,再據此安排各種經驗,讓孩子們發現他們尚未認知的事物。因而,首先是要聽懂幼兒的聲音。[11]教師要“蹲下來”,與孩子平等接觸,給人以尊重,去接納分析幼兒的聲音,關注每一個個體的獨特性、復雜性,關注每一個個體間的差異性、多樣性及他們之間的關聯性。其次是解讀幼兒的作品。幼兒的作品不僅是一幅畫,一件手工,而且是幼兒的學習生活行為。教師通過點點滴滴看到幼兒行為背后的緣由,可以制定有效的教育策略。最后是激活幼兒的環境。人類社會中最危險的現象是在環境中的孤獨,教育中最危險的現象是思想和行為的整齊劃一。因而,幼兒教師與幼兒必須去和環境對話?!队變簣@教育指導綱要(試行)》要求教師的專業成長從“忠實取向”轉向“創生取向”,關鍵是要求教師對周圍環境、空間及事物進行開發和利用。在研究的過程中,教師應該充分利用各種環境中的資源,實現由布置性環境———展示性環境———探索性環境———激活幼兒學習環境的轉變。2.聆聽自己,養成良好的職業生活習慣幼兒教師除了觀察幼兒的生活外,還要關注自己的生活,即幼兒教師要把自己的生活“嵌”入幼兒的生活之中,把自己的生活作為職業生涯中的“音源”“教育源”去發現和實踐。幼兒園教師是一種專業化的職業,教師應該學會從教育的視角抓住生活中的教育素材,并在生活中習得一些教學資料,挖掘身邊的教育資源,養成一種職業生活習慣。這有利于消除教師的職業倦怠,升華教師對本職工作的熱愛,激發蓬勃向上的精神。3.轉知成智,想法文字化幼兒教師在觀察幼兒、聆聽自己的過程中,要做到將情境化的想法文字化,在自身實踐過程中形成緘默的個人實踐知識。[12]因為將情境性的想法轉變為有效性的課程,才能擺脫教學準備過于依賴教材、教學過程而缺乏個別針對性的現狀。想法文字化的過程容易使教師將自己發現的問題進行深入化研究,從而實現把自身的教學行為作為教研、專業成長的有效材料,把日常教學中的鮮活事例、感性的經驗及零散的知識記錄下來,抓住精華的教育細節并進行深入的研究,把個人的獨特見解撰寫下來,從而實現科研與教學融合,與教育對象有效連接的效果。
(二)外部策略
篇5
中心詞匯:幼兒園教學、女教工、工會任務
1了解女教工在幼兒園任務中的優勢和面臨的壓力
不時以來,從事幼兒教育和教學管理任務的90%以上為女性,女性擁有與生俱來母性,感情細膩,關注細節,耐煩體恤。與男性相比,她們在綜合觀察力、留意力、記憶力、思想力和想象力等基礎的智力水平相差無幾。但在各種才干的表現上卻有女性清楚優勢。幼兒教育活動主要是以游戲的方式呈如今孩子面前,教員教會孩子,是在玩中學,學中玩。在活動時,女性往往可以把故事中的主人公(小植物、人物等)描畫的活靈敏現,扮演蝴蝶和孩子們一同在花叢中飛舞嬉戲等。在特性心思方面,女性具有性情平和、有耐煩、感情細膩、敏感的心思特點,輕易感受并了解他人的心情,與人溝通,博采眾長。心思學研討標明,事業成功的女性,其動力往往來源于對事業理想追求的內心鞭笞和堅強的意志力,而對物質上的報酬、名利等外在誘因不太看重。因此,女教員從事教育任務進程中所表現出來的共同的智力優勢、特性心思優勢以及動搖性、事業心,關于教員隊伍素質的提高,教育事業的動搖開展顯得尤為重要。
但在新時期,女性也面臨嚴重的應戰和壓力。在家庭中,女性要充任好母親、妻子、女兒的三種角色;步入社會,又要扮演好社會角色。面對社會、指導和家長的要求,首先要勝任任務,還要不時充電,新陳代謝,做一名出色的好教員,多重角色偏重;加上女性自身的生理特點,如青年女性處在生育期、哺乳期、承當著人類自身消費的重擔,接受著腦力和體力、任務和家庭、心思和生理上的多重壓力之下,經常感到力所能及。
2女工委員會要充沛發揚自身職能,做女教工的知心人、貼心人
2.1深化學習,增強女教工任務的責任感和使命感增強政治學習,增強政策觀念,充沛發揚工會的教育作用。將迷信開展觀和先進性教育活動貫串到日常任務當中,組織廣闊女教工仔細學習《婚姻法》、《女教職工維護條例》及有關方案生育法律法規等,增強團體的法律看法。開掘園本資源,增強女教工自培任務。鼓教員參與培訓和承當培訓義務,充沛發揚幼兒園內部的優勢教育資源;應用園外資源,促進培訓水平的提高。積極發明時機,分派女教員走出幼兒園吸收外界信息。包括繼續教育、各種培訓會與觀賞學習等。幾年來,該園先后派教員到上海、北京、沈陽、鞍山、西安、海南等地觀摩學習,人數達40余人次。每一次學習歸來,都組織大家停止學習講座,團體消化,由受訓教員為大家停止二次傳達。為廣闊教工吸收先進理念、先進閱歷和先進做法,提高幼兒園下一步任務的目的性、開闊性、規范性和迷信性奠定了良好基礎。
2.2規范工會任務,推進園務樹立民主決策與民主管理是幼兒園停止幼教革新、實施素質教育和確保幼兒園正確管理的前提和保證。堅持“以人為本”的準繩,實際聯絡實踐,尊重女教工的任務權、開展權、知情權、參與權,并達成共識。
2.2.1堅持教代會制。多年來,該園在征求女教工意見基礎上,有方案地改換了局部設備設備。改建了教工用餐環境,改造了廚房操作流程,改換了局部班級的地板、暖氣罩,重新粉刷了樓層大廳,為塑膠操場噴膠;為各個班組裝備了洗衣機,改換了防蠅柜等大型設備,增添并改換了幼兒床及床上用品;增強了防火防盜任務管理,增設并填補了消防器材,活期改換了滅火器干粉,布置專人擔任應急燈的維護;活期增添幼兒玩教具,為方便幼兒活動,在沙坑栽植了遮陽樹并新購進了大型滑梯;為各個班級先后置辦了VCD,幼兒園新增添了電腦7臺及辦公軟件,改建了幼兒園網站,增設了蒙氏班、皮亞杰班。尤其是早教中心的成立,填補了該區幼教史上的空白,同時提供并處置了年輕家長在幼兒早期教育上的困惑,為全區幼兒教育的展開奠定了基礎。
2.2.2堅持與園務地下制度。園務地下就是幼兒園增強民主政治樹立,堅持走群眾路途,充沛發揚女教工主人翁作用。為此,該園成立了園務地下指導小組,將園務地下的方式多元化:園內嚴重決策、園務開展規劃、方案總結和財務收支狀況等必需地下,添加園務任務的透明度;其次,將女教員的職稱評定、評優評先、工資提升、教工的聘用條件、順序、獎懲狀況等的有關政策公示給全體教員;另外,該園還開拓了對家長的地下渠道,增強了網絡宣傳管理,將地下的內容延伸到網站,進一步提高了園務地下的透明度。
2.3以提高素質教育為基礎,積極做好女教工的維權活動
2.3.1積極展開“三育人”活動,推進女教員隊伍全體師德水平的提高。多年來,在幼兒園支部的正確指導下,繼續展開了以“本職在崗位大練兵”、“多元智能創意課程研討”。借此時機,我們建議廣闊女教工從我做起,從大事做起,立足崗位立足本職,樹立一心一意為孩子和家長效勞的肉體,并結合實踐,有針對性地展開了社區聯動效勞,協助培植周邊園所如先進街道中心園、中長街道中心園及三十里堡中心園等在教育教學活動、辦園理念方面共同提高,以此帶動我區幼教業的開展。每年都涌現出多名省、市、區級優秀教員教員,優秀班主任、師德標兵等榮譽稱號。經過各種活動的展開,在女教工工中掀起了“學先進、比先進、趕先進、做先進”的。
2.3.2積極配合教育教學任務,樹立健全市、區級主干女教員生長檔案。首先,有方案、有目的、系統性地運用多種方式,增強對主干女教員的培訓任務。其次,結合培訓,展開研討、觀摩、閱歷總結等活動,進一步提高主干教員的素質,并經過她們帶動其他教工全體素質的提高。
2.3.3設立學科帶頭人,發揚她們的帶頭作用。經過區域聯動、教學觀摩、周五集中等展開學科帶頭人的講座、閱歷引見、教學觀摩等。不只帶動了該園教員在教學反思、教育教學閱歷總結以及教學管理方面都失掉了提高,還帶動了周邊園所幼教任務的進一步提升。
2.3.4增強崗位練兵活動,加快女教工職業才干的提高。女教工職業才干的提高主要表如今孩子活動質量的提高。多年來,以“六一”活動為主線,展開系列活動。經過此類活動展開,不只為幼兒園節省資金數萬元,同時提高了教工的協作看法,保證了幼兒在園活動的質量。
2.3.5組織教工展開“創立學習性組織,爭做知識性女教工”活動,提高女教工的全體素質。在女教工中,該園展開了系列的文體活動。以此培育教工們熱愛大自然、熱愛生活、關心他人、自相殘殺的親情、友誼和失望向上的生活態度。經過各種活動的展開,增強了女教工們的主人翁責任感,進一步增強了工會組織的向心力、凝聚力和親和力。不只豐厚了該園女教工的專業文明生活,提高了大家的文明品味,同時,還增強了女教工們的創新看法和我能行的自決計,構成了團隊肉體,增強了工會組織的凝聚力。幾年來,該園先后榮獲省級示范幼兒園、大連市文明單位、大連市衛生保健十佳幼兒園、金州區優秀共青團等諸多榮譽稱號。
2.3.6在維護女教工權益方面,協助女教工樹立迷信的自我保健看法。如組織教工觀賞大連大學的“生命迷信博物館”、聽衛生保健知識講座、展開衛生保健知識答題活動等。
篇6
一、為了貫徹落實學前教育三年行動計劃,思南縣政府加強了對民辦幼兒園的建設和管理,取得了一定的成績
1.重視硬件設施建設,辦園條件進一步改善
在市場和政府兩方面的推動下,部分幼兒園加大投入,改善辦園條件,建立了獨立的園舍、教室、辦公室、保健室、活動室、廚房、幼兒廁所等基礎設施,添置了桌、椅、電子琴、錄音機、電視機、VCD等教學設備,并購買了消毒柜、紫外線消毒燈等消毒設備,保證了幼兒學習、生活的需求。板橋幼兒園、塘頭福娃幼兒園、塘頭堯民幼兒園、鸚鵡溪星星等10多所幼兒園對園舍進行了改造、擴建,同時添置了不同類型的大型教玩具。今年新建的塘頭小天使幼兒園嚴格按照農村標準幼兒園建設修建,投資建設約200萬元,辦公設施設備及大型玩具基本齊全。
2.堅持依法辦學,教育教學管理日趨規范
各幼兒園能夠認真貫徹《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《3~6歲兒童學習與發展指南》等教育法律法規,依法辦園,管理規范。絕大多數園長和教師具有任職資格;各類人員崗位職責明確,各種規章制度、計劃、總結較為完備,園風良好;部分幼兒園收支費用除發放教師工資外,拿出一定的比例用于改善辦園條件和各類人員的學習培訓;一部分幼兒園成立了家長委員會,配合幼兒園做好工作,有家園聯系制度、家園聯系冊等;大部分幼兒園幼兒食品采購做到了定點、定人,基本能按幼兒年齡和季節科學地制訂食譜,并每月向家長公布幼兒伙食費用收支情況。
3.教育質量得到穩步提升
大部分幼兒園均未使用教材上課,只有教師指導用書,杜絕和防止了幼兒教育“小學化”傾向。各幼兒園教學目的明確、制訂切實可行的園務工作計劃、學期計劃、一周教學安排、一日活動設計等常規教學計劃;另外,大部分幼兒園比較注重園內的環境布置,在走廊上、教室內均張貼或懸掛了適合幼兒年齡特征的剪紙、貼畫、掛飾等物件,創設了與教育教學相適應的良好環境;以游戲活動為基本教學模式,經常開展適合幼兒的體育活動和藝術活動;各幼兒園的教學理念有了更新,不再一味迎合部分家長的口味,把讓幼兒認識多少字、會算多少數作為評價教學的唯一標準,而是將培養幼兒良好的行為習慣、活潑開朗的性格、健康的體魄作為重要的目標,將德育貫穿于一日生活之中。
4.安全衛生工作進一步加強
各幼兒園能樹立安全第一的思想,把安全工作貫穿在各項工作的各個環節,各幼兒園成立了安全工作領導小組,制定了安全工作緊急預案,幼兒園與幼師簽訂了安全工作責任狀,并能定期進行安全隱患排查,有排查記錄和整改措施,大部分幼兒園布置了安全教育專欄,能結合主題活動對幼兒進行安全教育,使之掌握必要的安全知識,避免事故的發生。絕大部分幼兒園在食品安全飲用水安全及傳染病防治方面建立健全了一定的管理制度,如,晨檢制度、臺賬制度、消毒管理制度等,食品采購有索證、索票意識。
二、在取得成績的同時,也存在著許許多多的問題,現狀令人擔憂
1.部分幼兒園辦學條件簡陋,設施設備不完善
少數幼兒園,條件非常簡陋,存在基礎設施老化、輔助用房不足、教玩具和圖書配備不足等問題。如教室內高度不足3米,人均占地面積不到1平方米,教室內采光效果不太理想,缺乏良好的通風條件和幼兒活動的必要空間。室內桌、凳高低長短不一,極不適應幼兒形成正確坐姿的需要。并且,幼兒園房舍門窗陳舊破爛,冬天靠塑料紙避風御寒,窗戶上裸露的鐵釘隨處可見。園內綠化面積少,無充足的幼兒戶外活動場地;活動室、資料室、衛生保健室等不健全;更缺乏的是開啟孩子智力的游戲場所和設備,如,自動化辦公系統、圖書架極少;小型玩具種類較少,利用率不高;教師用書、幼教刊物不能滿足工作需要;幼兒圖書太少,且不能定期補充。個別幼兒園只有一間教室,所以,也叫做“班”。學前教育家福祿培爾 說:“在游戲中培養幼兒是一切教育的開端?!敝型饨逃睦韺W家一致認為,游戲是開發孩子智力有效的措施。可是,個別幼兒園基本上不能開展游戲――沒有場地,沒有器械,沒有玩具。
2.教師專業素質有待加強,教育教學質量有待進一步提高
兒童教育家們的研究表明,幼兒教師必須具備以下特征:熱情、敏感、靈活、誠實、正直、自然、幽默,具有活力、耐力,同情、仁慈,自我接受、情緒穩定、不斷努力,從經驗中學習各種能力。
(1)民辦幼兒園教師專業素質不高。思南縣82所民辦幼兒園共有教職工約500人,其中大?;虼髮R陨蠈W歷的172人,中師或中專學歷的213人;有保育員115人。這部分人員中,有大部分是通過自學、函授等形式取得了專業學歷,專業知識不夠系統扎實,整體素質偏低。由于民辦幼兒園是私人性質的,個別建立者是剛剛脫盲甚至是沒有脫盲的農村婦女,缺乏相應的專業訓練和知識修養,能否正確地引導和教育孩子是一個讓人懷疑的問題。
(2)民辦幼兒園教師配備數量不足。思南縣民辦幼兒園共有幼兒10715名,其中3~4歲幼兒2396名,4~5歲幼兒3449名,5~6歲幼兒4870名。而思南縣民辦幼兒園教師只有500人。按照《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》中規定:全日制幼兒園教職工與幼兒的比例為1:6~1:7。而思南縣民辦幼兒園師生比為1:20,遠遠高出國家規定標準。較高的師生比反映了農村幼兒教師配備嚴重不足,致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規律,疲于應付,也導致了大量的安全隱患,從而影響了辦園效益。
(3)許多民辦幼兒教師教育觀念比較陳舊、教育方法落后。通常認為“好孩子”就是“老實聽話”“遵守紀律”“不調皮搗亂”的孩子,教師說一不二的孩子;經常使用“懲罰”“批評”“冷落”等情感傷害的方式來對待幼兒。更為嚴重是,有的教師缺乏與幼教工作相適應的良好的精神風貌,缺少獻身幼教事業的責任心、進取心及創新精神;有的教師不懂幼兒的心理特征,不懂得科學開發幼兒智力,怎樣科學開發幼兒智力,貽誤了兒童智力開發的最佳期和關鍵期。
3.制度不完善,存在安全隱患
部分幼兒園未按規定配齊各類工作人員;組織機構不夠健全,各種規章制度不完善,考核措施落實不到位;財務管理比較混亂,賬簿設置不規范,手續不完備,基本上沒有為教職工繳納社會保險;檔案管理不規范。個別幼兒園對年檢工作不夠重視,資料零亂,無賬可查。
部分幼兒園幼兒住宿、廚房不符合辦園要求,存在面積過小,廚房還不足8平方米,食品儲藏也不符合要求;消毒設施的配備和餐飲具的消毒、保潔也有待加強;住宿條件較差,被褥較薄,且未經常換洗,室內保暖性差,有的園未安排午睡。個別幼兒園存在嚴重的安全隱患,沒有獨立的園舍,只租用民房一間作為教室,門口就是鄉村公路,如甕溪鎮的桅桿幼兒園。
三、針對以上問題,提出以下建議
1.要求各幼兒園進一步加大對硬件設施的投入,不斷改善 辦園條件
采取諸如國家貸款、社會贊助、企校合作等等各種有效措施,籌集資金,改善當前農村幼兒教育的辦學條件,為孩子們提供一個適應他們學習、成長、發展的學習環境。此外,家長也應當積極配合當地政府和教育部門,或獻計獻策,或捐款捐物,或出工出力,為改善當前的辦學條件而盡最大努力。
2.提高幼兒教師基本素質和專業水平
幼兒教師的基本素質和專業水平的提高,要靠多方努力。首先,規范私立幼兒園對幼兒教師的雇用,應將民辦幼兒園教師的培訓納入當地繼續教育規劃,有計劃、有步驟、有考核地加強幼兒教師教育。其次,要提高教師的政治地位,改善教師的經濟待遇,調動幼兒教師的積極性。關心農村幼兒教師,落實他們的教師資格,建立相應的職稱評定制度,核定農村幼兒園教師編制,提高工資待遇,規定最低工資標準,為其辦理社會保險,對大齡教師辦理退休退養手續等。再次,對幼兒專業畢業的教師,除了對其進行職業道德教育,提高工作熱情和積極性之外,主要是對其進行不等不靠,自力更生,利用現有條件,千方百計改善教學環境的意識教育和能力培訓,力求在現有條件下提高教學質量。
篇7
述職報告是工作中一個很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的職業發展。下面好范文小編為你帶來一些關于幼兒園的述職報告,希望對大家有所幫助。
幼兒園述職報告1
尊敬的領導:
作為幼兒園園長,我深感自己肩負的責任,時刻不敢松懈自己的學習。轉眼間,一年即將結束,回顧一年來的工作,我以觀念創新為先導,以發展為主題,立足本園,了解自身,擺準位置,依靠自身優勢,創造出適合自身發展的空間,優化園內外的辦園資源,盡可能人盡其能,物盡其用,財盡其力,增強辦園實力,形成辦園特色。以下是我的述職報告:
一、努力學習,提高個人修養
我和業務主任一起起草幼兒園園本教研一系列規章制度,并積極創造條件組織教師赴外省市學習,不斷開拓視野。調動了教師參加教科研工作的積極性。我堅持深入教學第一線,堅持看課、評課、議課,積極參加教學研討活動。在日常工作中,關心班子成員和全體教師,作風民主,幼兒園的重大事情如財務、人事、福利等,均廣泛征求班子和教師們的建議,并且幼兒園的重大開支如基本建設、采購電教用品等均進行政務公開,粘貼在公開欄內,接受群眾監督,教師反應良好,班子全體成員在教師中享有較高的威信,幼兒園的各項工作穩步向前推進,起到了良好的社會反響。
二、辦園方向和管理機制
根據我園發展規劃和本學期工作計劃,我們繼續深入貫徹教育方針和幼教兩個法規,堅持保教并重的原則,依法辦園、依法治教,以美育建設的禮儀教育為抓手,創建“以美辦園、以美施教、以美育人”的辦園特色,全面實施素質教育,不斷深化幼兒園內部改革,使幼兒園各項工作盡顯特色,求得發展。
我園進一步規范以責任制為核心的現代化管理體制,注重以人為本,剛柔并重,努力優化幼兒園常規管理,堅持實施層層管理的組織網絡。班子各成員之間切實做到通力協作、勤政廉潔、扎實高效,并對各部門、各崗位進行具體分工,責任到人,定期檢查,常抓不懈,充分調動起每位教職工的積極性,發揮其潛能。
三、隊伍建設與管理
我園十分重視園風建設。我們的做法是:“提倡人與人的交往中以誠相待,在處理各類問題時以工作為重,以個人感情為次?!痹诠ぷ髦斜M量做到多一點商量,少一些命令,將自己融身與教職工之中,營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。領導要求怎樣對待孩子,領導也必須這樣對待教師,如把愛平均分給每個教師,積極看待教師在原有水平上的進步等等。只有在良好的環境中,教師才能發揮工作的積極性、主動性和奮發進取性,才能逐漸形成人人為本園做貢獻,人人為本園添光彩的優良園風。
四、環境創設
辦園至今,我們一直力求給孩子們創設一種良好的教育環境。今年,我們根據幼兒園實際情況,進一步改善辦園條件,我們從孩子年齡出發,力求做到生活化、情趣化、藝術化和兒童化,讓幼兒園真正成為孩子心中的樂園。此外,我們進一步改善教師辦公條件及幼兒園網絡建設,確保教師辦公自動化順利實行。
在努力為幼兒創設良好物質環境的同時,我們也將心理環境的創設放在重要位置。我們要求每一位教職工從自身做起,把自己融入環境中,積極創設寬松、和諧、寬容、信任的人際關系,努力優化師幼關系、保教人員關系、教師與家長關系等。教師切實做到態度和藹可親,理解、尊重幼兒,使幼兒始終處于一種被尊重、被關愛、受鼓勵的環境中,逐步形成活潑開朗的良好性格,邁開健全人格的第一步。
在過去的一段時間里,我們即有經驗又有教訓,即取得了成績,也嘗試了教訓?!耙荒曛丛谟诖?,一日之即在于晨”,新的一年新的開始,我們大家要上下一致,把握新機遇、迎接新挑戰、面臨新問題、克服新困難、譜寫新篇章。堅持以提高孩子的素質為中心,全面推行細微化服務,不斷提高幼兒園的知名度。培養后備人才是今后一個時期的工作重點,對那些有愛崗敬業、創新精神的員工進行有針對性培訓和鍛煉,為他們搭好發展舞臺。
此致
敬禮!
述職人:___
2019年_月_日
幼兒園述職報告2
尊敬的領導:
歲末年初,又一個學期過去了?;仡欉@學期,不能用碌碌無為總結,但并非碩果累累?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,總結如下:
一、思想品德
本人始終以中小學職業道德規范嚴格要求自己,加強政治學習、參加園內各項活動及教研活動,遵守紀律,熱愛集體,服從分配,對班級工作努力求真、求實、求新。以積極熱情的態度去完成園里安排的各項工作。愛崗敬業,做到耐心、愛心、公平、尊重地對待每一個孩子。
二、本學期取得的成績
1、在教育教學活動中,力求為幼兒創設良好的機會與條件,提供充足的操作材料。后學期,我帶的是大七班,在各方面比較特殊點:孩子們層次不齊,開學初我就根據班上幼兒的年齡及發展情況,對孩子們進行一一了解,首先抓孩子們的常規教育,讓他們在最短的時間內能養成良好的傾聽習慣,充分調動各種感官感知事物,使之在參加活動的過程中,認知和掌握事物的特征與屬性。在一日活動中,注意教給幼兒初淺的、簡單的生活知識經驗,培養幼兒獨立解決問題的能力。
2、在教育教學活動中認真備課,做好課前的物質準備和知識準備工作。注意將理論貫穿于教學實踐中,善于總結經驗,每月撰寫教育隨筆,以提高自身能力與寫作能力。
3、在教學中要處理好幼兒的主體地位及教師的主導地位,以多種形式引導幼兒有興趣地參與活動,并主動去學習,更好地因材施教,因人施教,認真領會了新《綱要》精神。
三、保育工作
在日常生活中引導幼兒了解自己與集體的關系,讓幼兒知道自己是集體中的一員,并樂于參加集體活動。教育幼兒關心集體,關心同伴,禮貌待人。對幼兒進行品德教育,使幼兒養成有道德、有智慧、有禮貌的好孩子,并同家長密切聯系,聽取家長意見,根據幼兒在家時的表現,對幼兒進行因材施教,因人施教,同家長一起糾正幼兒不良的習慣。
1、加強了幼兒一日常規的養成教育,加強幼兒各種行為習慣的培養和訓練。
2、強化幼兒健康意識,避免抓傷的安全事故發生。注意觀察幼兒不同的破壞性行為,給予及時的制止,并進行隨機教育。
四、安全工作
安全工作幼兒園工作的重中之重。保障每一個幼兒的人身安全,是我們的責任和職責,為了讓家長放心,讓幼兒能在一個安全的環境中生活、成長,我做到了以下幾點:
1、教給了幼兒一些安全知識,強化了幼兒的安全意識和自護能力。不吞食異物,不玩火、水、電,不從高處往下跳,不亂爬高處,不吃生人的東西,不跟生人走,發生危險時,會大聲呼救。
2、加強一日活動各個環節的管理,加強幼兒日常生活的管理,做到了人到心到,謹防意外事故的發生。
3、做好交接班工作,認真填寫班務日志內容。
五、家長工作
1、主動親切地與家長溝通。我充分利用了晨接和放學的時間跟家長交流,使家長了解自己孩子在園的情況,隨時了解幼兒的發展狀況,并制定了適宜的教育措施,更好地做到家園同步教育。
3、與家長進行了密切溝通,向家長宣傳幼兒園保教任務和科學育兒知識,提高了家長、社會對幼教工作的了解與認識,配合幼兒園做好保教工作。
總之本學期非常忙也非常累,收獲當然也不校在工作中我享受到收獲的喜悅,也在工作中發現一些存在的問題。在今后的工作中我應不斷地學習新知識,努力提高思想及業務素質,大膽地創新教學方法,進一步加強學習教學經驗。對幼兒加強德育教育,加強幼兒常規教育,注重幼兒自身能力的培養。并與家長密切聯系,實現家園同步。與配班教師團結協作,共同確定教育活動主題。選擇符合幼兒年齡特點的活動形式和方法。在教學活動中因材施教,因人施教,針對個別幼兒進行個別教育。并努力提高自己的思想及業務素質,積極地進行課題研究,積極地參與各種競賽學習活動,力求把日后的工作做得更好!
幼兒園述職報告3
尊敬的各位領導:
日月如梭,光陰似箭。伴著歲月的匆匆腳步,又走過了一個輪回?;厥最櫷?,感慨萬千,忙碌、充實、煩惱、歡樂一同擁有,讓我悟出:忙碌與充實,煩惱與歡樂有著內在的聯系。我的忙碌,我的充實,我的煩惱與歡樂都化作了春霖秋霜,深深地融進了我的職責,使我樂此不疲,執著進取,辛勤耕耘。雖然沒有轟轟烈烈的成就,更沒有驚天動地的業績,但是,我仍以“一分耕耘,一分收獲”來詮釋。
一、端正思想,找準定位,協助園長工作
認真學習政治理論,不斷提高思想覺悟。熱愛幼教事業,嚴于律己,恪守崗位職責。幼兒園工作煩瑣而細小,在班子成員中,我明確自己的角色定位,做到分工來分家,互通有無,在管理好自己分管的保教工作之余,我對園長要求協助處理的其他各類事情也從不推諉,總是舍身處地,站在全局的角度,盡自己的所能發揮副手的作用,盡量減輕園長的工作壓力和負擔。同時與后勤園長、年段長一起同心協力,共同協助幼兒園的全方位管理工作。
二、不斷充實,努力進取,提升自身內涵
人的一生要扮演多種角色,有許多事情等著你去做。我覺得自己既是管理者,又是教師,也是個學生。行駛在信息化的高速公路上,深深感到自己是如此的貧乏,內存不足,為了扮演好多重角色,我對自己提出:知識要向更寬領域拓展,業務要向更深處延伸。每當閱讀到精彩之處,我就會對照自己的工作,尋找差距,不斷地充實,更新自己的管理理念,調整自己的工作方式,并在一線理論聯系實踐,大膽嘗試,努力探索新的教育觀念與教育模式,并在指導過程中得以運用,不斷提高自身的業務水平。
在課改的今天,我們都有煩惱、茫然的時候,把握不住課程,把握不住孩子,把握不住預計和生成……每當茫然的時候,我就看書,查資料、詢問、探討、反思,通過多種途徑的學習和老師共同解決一些實踐中的困惑與難題。我還抓住外出學習的機會,聆聽專家的講座,感受新的教育理念,通過多種途徑不斷充實自己,讓自己在學習中不斷成長起來。曾經多次承擔各級各類的公開觀摩活動的指導,對指導工作一絲不茍、竭盡所能,獲得了觀摩者的一致好評。在參加縣“我與新課改”征文比賽中獲二等獎;撰寫的論文《讓快樂駐孩子心中》在德化教育發表,《暈頭的小雞》在市級“教育科研文萃”匯編,《摸著石子過河》在教育局“論文薈萃”匯編,《呵護愛心,讓愛萌發》在中心小學駕云報發表。
三、互學互幫,加強培訓,促進教師成長
我園部分教師是小學轉崗的新教師,教師專業素質和專業水平參差不齊,為提高教師自身專業素質和業務技能,我把對新教師的培養列入園本教研的重點工作,采取以下形式進行培養:
一是加大指導力度。深入班級聽課80多節,尤其是對新教師進行隨堂聽課,跟蹤指導,每次聽課后,在肯定優點的同時,更注意語重心長的幫助和耐心指導,力求使每位教師通過課堂實踐提高基本功。
二是加大園本培訓力度。以園為本,開展自培活動,充分利用老教師的人才資源,采取“新老教師結對幫扶”的形式,通過園本培訓、崗前培訓、崗位培訓等途徑,形成老帶新,強帶弱的良好氛圍,通過學習—實踐—反思—再實踐的螺旋式上升形式,開展培訓,產生了內培效應,取得了良好的效果,我園的“園本教研”曾受到姐妹園的充分肯定。
三是重視群體素質的提高。為使教師獲得專業成長,給教師“壓擔子”,開展不同的業務大練兵活動,鼓勵教師積極參加各級各類的技能比賽,如:優質課評比、課題展示活動、自制教玩具評比、環境布置評比、常規評價月等活動,讓優秀教師脫穎而出,在全體教師的共同努力下,在老教師的熱情幫助下,新教師態度誠懇、虛心學習、努力進取,如今小學轉崗的教師對幼兒教育已不在陌生,我們的教師隊伍也不斷地成長起來。
四、注重研討,促進教學,提高保教質量
在競爭激烈,挑戰與機遇并存的今天,我深知教育教學質量是關系到幼兒園的存亡與發展。作為一個業務園長,分明感到了這沉甸甸的責任!為使幼兒園立于不敗之地,我變壓力為動力,堅持“以研興園,以園促教”為宗旨,以教研為切入口,以課題研究為突破口,大膽開展研討活動,我園的教研課題《利用本土資源,培養幼兒美術創造力》,經專家對該園研討能力的核實,于20__年12月審批為省級教研課題。我們以此為契機,各年段、各班級根據大課題分別確立子課題展開研究,并以年段為單位,開展課題研究展示活動,如:大班童珊珊組織的《家》,中班陳梅桂組織的《有趣的石頭畫》,小班鄭美環組織的《小刺猬》等。她們各自根據各班的子課題選擇和利用本土資源,努力探詢本土資源與常教學的整合,努力探詢學園特色的教育,在美術活動中發展幼兒的想象力、創造力。
通過一系列的園本教研、課題研究活動,大大提高了教師的研討能力、業務能力,有力地促進保教質量的提高。我園幼兒每當參加各級各類的繪畫比賽都捷報頻傳,多次參加中心小學舉辦的演講、講故事、表演唱、童謠傳唱等比賽均獲得好名次,其中顏肖航等小朋友參加縣“童謠說唱”比賽獲得一等獎,并代表縣參加市級比賽獲二等獎;我園教師高培華、陳春萍、陳素云、陳美洪等教師撰寫的論文,分別參加省、市、縣論文評比也縷縷獲獎;在2010年1月我縣公辦園常規管理互檢活動中,檢查組成員通過實地觀察、下班聽課、檢查資料等形式,對我園保教工作的扎實開展,以及保教工作所取得的成績給予充分的肯定。讓我欣慰地感受到“只有耕耘,才有收獲”。
五、分工合作,加強管理,激活日常教學
幼兒園教學質量的高低與教學管理息息相關。為完善教學管理體系,充分利用骨干教師的人才資源,實施分層管理,由年段長配合管理各年段教師的計劃審閱和計劃執行檢查工作,并督促、指導教師科學、合理地開展日常教學活動,經過大家的共同努力,彌補了我園保教工作中較為薄弱的方面(如:創造性游戲的開展),使我園的教學管理不斷科學、不斷規范,有條不紊地開展日常教學工作,使教育教學質量穩步推進。
述職人:___
20__年_月_日
幼兒園述職報告4
尊敬的領導,各位同事:
大家好!
__年轉眼間就過去了,在這里我用辛勤的汗水,真摯的愛心澆灌著一株株幼苗,陪伴著一屆又一屆孩子們的成長
?;仡欉@23年,有收獲也有失落,有精彩也有黯淡。但我的內心卻是充實的、愉悅的。為了自己所熱愛的幼教事業而付出是心甘情愿的。
一、思想方面
這些年來我能積極地參加園里組織的各項學習,認真、詳細地做筆記,積極參加組里的各項活動,熱愛集體、團結同事,對待幼兒有愛心,嚴格遵守園里的各項規章制度、不遲到、早退,積極響應園里面的各項活動。
二、工作表現,教育教學方面
“努力成為孩子們喜歡的老師”,是我的工作目標。當孩子有困難時,我會隨時關注給予幫助。尤其對有特殊情況的孩子,我更是給予格外的愛護,幫肋每一位孩子樹立起自信心,教會他們尊重別人,培養他們良好的生活和學習習慣,教會他們自己動手尋找答案。這些對于他們來說,一輩子都是受益的。
對于班級各項工作,我積極認真地承擔,雖然沒有輝煌的業績,但在教學中我虛心向有經驗的教師學習,認真備課,充分準備教具,勤勤懇懇,踏踏實實。工作這些年,我帶過大、中、小、、班的孩子,對于不同年齡階段的孩子,其表現出的特點也是不同的,在設計活動目標時,以孩子為主體,以孩子的終身發展為前提,讓孩子能跳一跳摘到屬于自己的那顆果實。
人們都說“孩子是父母的作品”,作為老師,幼兒又何嘗不是我的作品呢?讓孩子進步、成長,是我的心愿。也因此,我深刻的體會到家長工作的重要性。工作中,我通過家訪、家園聯系、校訊通、網站讓家長了解幼兒在園的情況,家長們也認真地進行了反饋,讓我們知道孩子在家的表現,通過家園共育,促使孩子不斷進步。得到了家長的認可和信任。
為了適應提高基礎教育質量的需要,跟上時代的步伐,我先后參加函授考試,已達到大專水平。我還參加了各種專業技能的培訓,通過看一些專業書籍,不斷更新知識,不斷提高教育理論水平和業務能力。
付出的同時,也收獲希望。在園領導和同行的幫助和指導下,我先后有多篇論文在省、市級獲獎。如:《運用多媒體教育資源,優化幼兒數學教育》在20__年度鎮江市現代教育技術論文評比中獲壹等獎,江蘇省現代教育技術研究論文及教育敘事評比中獲貳等獎,《喚起幼小心靈培養幼兒環保意識》在江蘇省第七屆“藍天杯”中小學教師優秀論文評選中獲得二等獎,《淺談用情感教學激發幼兒學習數學的興趣》在江蘇省第七屆“藍天杯”中小學教師優秀論文評選中獲得三等獎,在今年的素質教育活動中,還有多篇教育隨筆、教學設計、課件在市教育課程改革上發表。
我雖然取得了一定的`成績,但同時還有很多不足的需要學習的地方,在今后的工作中,我更會更加踏實和努力,關心和愛護每一位孩子,讓他們健康成長。在業務上更加努力進取,提高自身的業務水平,通過各種不同的途徑獲得專業知識,積極思考,不斷充實自己,努力使自己成為一名合格的幼兒老師!
謝謝大家!
幼兒園述職報告5
大家都喜歡用一眨眼形容時間飛逝,的確,似轉眼間我在二幼實習加正式工作已經一年半了。在這一年中我覺得我的忙碌,我的充實,我的煩惱與歡樂都深深地融進了我的職責,使我樂此不疲,執著進取,辛勤耕耘。雖然沒有轟轟烈烈的成就,更沒有驚天動地的業績,但是,我仍以“一分耕耘,一分收獲”來詮釋?,F將這一年工作總結如下:
一.政治思想方面:
這一年內我認真學習《新綱要》的指導思想,貫徹在教育教學活動中,不斷提高思想覺悟。我熱愛幼教事業,嚴于律己,恪守崗位職責。在工作中努力求真、求實、求新。以積極熱情的心態去完成的各項工作。積極要求進步,愛崗敬業,做到耐心、愛心、公平、尊重的對待每一個孩子。
二、教育教學方面:
作為新教師,在教育教學方面比較薄弱,我盡量會考慮本班幼兒的實際情況,結合園內工作計劃,精心安排好每周計劃活動內容,認真組織好每個環節活動。在教學活動前,我盡努力做好教學準備。例如,在每次上語言課,讓幼兒學習兒歌時,我都會自制故事圖片,能讓幼兒更直接更生動的學習兒歌。在教學活動中,由于我經驗不足,往往會出現種種突況,帶教老師都會幫我提出結局辦法。在遇到其他不懂的問題時,我也會及時向帶教老師請教。并且在有些空班時,我自己進行了并且看了許多老師的實踐教學課,在觀看的活動時和課后反思討論時都給我帶來了許多啟發,讓我在設計和進行教學活動時都得到了很多進步。
三、常規管理
今年我帶的是小班,在第一個月幼兒哭鬧情況比較普遍,我采用了多種方式來幫助幼兒較快的適應新的幼兒園生活。比如,在來園時,給他們一些好玩的玩具,分散他們的注意力;每天放學時給幼兒獎勵五角星,鼓勵他們明天能夠開開心心的上幼兒園。等幼兒適應了幼兒園生活后,對幼兒日常生活常規進行規范,使幼兒能夠在禮貌上,日常生活上都得到一定的進步。
四、家長交流方面:
在平時工作中,我經常主動與家長聯系,每天放學后,我都及時向家長
反映該幼兒當天的各種情況,請家長積極配合我們老師。如發現缺席的幼兒,我及時打電話與家長聯系,問候幼兒的身體健康狀況,切實做好家園同步工作。并通過設置家園之窗,家園聯系冊,上門家訪等形式,及時地向家長反映幼兒在園的生活學習情況。同時,我們在開學初召開了家長會向家長介紹了本班幼兒構成特點、小班幼兒適應性等多方面的情況,并針對一些問題開展討論。
篇8
【關鍵詞】學前教育;探索;思考
目前,學前教育質量如何,不僅關系到農村基礎教育的發展,更關系到農村經濟社會的協調發展:學前教育的順利開展不僅能夠改善兒童成長的環境,而且能為家庭帶來良好的生活質量,保障社會的穩定和發展。發展農村學前教育,使廣大農村兒童享有接受良好教育的機會,是實現教育公平和體現社會公正的一個重要方面,也是社會主義教育的本質要求。學前教育階段(3-6歲)是兒童各方面發展的關鍵時期,近年來,國家已把學前教育作為獨立學段重視起來。南丹縣委、政府高度重視此項工作,并責成相關部門做好學前教育長遠發展規劃,我們真正感覺到農村發展學前教育的春天已經來臨。
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對孩子的學前教育也越來越重視,而農村幼兒教育存在的諸多問題,正制約著我縣學前教育的健康發展。正確看待和反思這些問題,對于加快我縣學前教育的發展,具有重要的現實意義。
1、南丹縣學前教育基本情況
全縣現有幼兒園27所,在園人數4144人,其中公辦幼兒園3所(縣幼兒園、車河幼兒園、車河堂漢幼兒園)781人,占全縣在園人數18.9%。民辦幼兒園24所,在園人數3363人,占全縣在園人數的81.1%。小學附設學前班在校人數7615人;學前一年、三年的毛入園率分別是78%、44%。全縣幼兒園專職教師291人,其中公辦幼兒園專職教師60人,民辦幼兒園專職教師231人;大專以上學歷187人,大專以下學歷104人。有幼兒園教師資格證158人。小學學前班教師186人。
2、南丹縣學前教育發展現狀分析
2.1 鄉(鎮)、村幼兒園數量少,學前班模式不符合學前教育要求。目前,全縣幼兒園共27所,公辦幼兒園只有3所,其中城區幼兒園有10所,鄉鎮政府所在地幼兒園14所,村級幼兒園只有3所。其余125個村19個社區幾乎沒有專門的幼兒園,大部分農村兒童沒有條件享受專門的幼兒園教育。學前班仍然是絕大部分兒童接受學前教育的主要方式,但學前班一般只接收5~6歲小孩,3~4歲幼兒沒有機會接受學前教育。現在我縣學前班教育方式基本上和小學的教育模式相同,與專門的幼兒園教育方式相差甚遠:沒有學前教育獨立的場所,缺少教具玩具等設施,缺乏專門的幼兒教師。一些農村小學的學前班實際上是“混齡班”,沒有配備保育員,大多數學前班的教學工作也是一人承包制,一個教師負責一個班的所有事情,這無形加大了教師工作的強度和難度。這些因素都直接影響到教師的工作熱情和教育教學質量的提高,同時也導致學前班模式基本不適應學前教育的要求,不利于實現國家發展學前教育的初衷和標準。
2.2 學前兒童接受學前教育數量少,家長幼兒教育意識淡薄。現在全縣在園幼兒4144人,其中10所城區幼兒園在園人數就達2444人,占現有農村幼兒園一半左右。由此可見,我縣大部分鄉鎮仍然有相當一部分幼兒未能在幼兒園接受教育,條件較好的地區,僅有很少一部分幼兒可以享受到幼兒園教育。地域問題很大程度上限制了幼兒享受教育資源的機會,家庭條件也是問題的關鍵,很多家長缺乏幼兒教育意識,根本沒有送孩子接受學前教育的想法。
2.3 現有民辦幼兒園設施簡陋,師資薄弱,管理機制不規范。當前我縣民辦幼兒園占絕大多數,共24所,公辦幼兒園只有3所。農村幼兒園規模小,多數幼兒園只有2~3個班,教師僅為3~5人。由于待遇偏低,教師數量很少,而且大部分學歷低,教學方式陳舊。許多青年教師得過且過,不安心工作,要么外出務工,要么到一些條件和待遇較好的幼兒園工作,民辦幼兒園教師變動過多、過快,嚴重影響了幼兒保教工作的連續性,阻礙了幼兒保教工作質量的提高。一些民辦幼兒園業主為了達到低成本、高回報的營利目的,每個幼兒班只配一個幼兒教師,教師既要承擔幼兒教育任務,又要承擔保育任務(吃、喝、睡、大小便等)。這些民辦幼兒園屬于非義務教育辦學,因此政府對民辦幼兒園的管理不是特別關注,大部分幼兒園內部管理混亂,缺乏規范科學的制度,存在較大的隨意性。
除3所公辦幼兒園和縣城1所規模較大的民辦幼兒園(正鑫幼兒園)各方面條件較好外,其余民辦幼兒園基本上只有畫筆、畫板、拼圖、滑梯等簡單教具,相比公辦幼兒園遠遠落后,辦園條件較差。部分幼兒園業主利用自家住房或租用他人住房、店面等,作為幼兒園校舍,用住房的客廳、臥室或店面的營業廳當幼兒活動室,幼兒在中午不便休息。大多數民辦幼兒園沒有室外活動場地,幼兒無法從事戶外活動,整天被關在室內。少數幼兒園雖然有戶外活動場地,卻沒有或很少有大型玩具。許多民辦幼兒園室內設備簡陋,活動室內擺放著幾張桌子和凳子,前面掛著或擺放著一塊木制黑板,講臺上擺放著幾盒粉筆和一根鞭,幼兒常用的桌面玩具,什么也沒有。由于辦學條件差,也存在著不同程度的安全隱患。
2.4 學前教育的可持續發展令人擔憂。學前教育,尤其是民辦幼兒園的可持續性發展,是維系民辦幼兒園能否生存、能否持續發展的命脈。對于一個幼兒園來講,保持可持續性發展的因素很多,如:管理效果因素、教育質量因素、保育質量因素、家長工作因素等等。而對于一個民辦幼兒園來講,除了以上諸多因素外,更重要的是國家的大環境因素、單位自身發展潛力因素、有別于他人且超前理念因素、園長自身把握經營與管理策略的因素等等。
目前我縣農村民辦幼兒園教學大多數不是很規范。課程和計劃主觀性隨意性很大,要么重教輕保,無視幼兒的身心健康發展規律,采用小學化的教學形式,布置較多較難的以書寫為主的家庭作業;要么只保不教,采取保姆式的管理方法,忽視對幼兒良好習慣的培養,活動形式單一呆板,不能激發幼兒參與活動的熱情;要么干脆不保不教,缺乏教育意識,對幼兒放任自流。此外,由于受成本限制,農村幼兒園教材很不規范,嚴重影響對幼兒的科學施教,無法為幼兒奠定良好的接受小學教育的堅實基礎。還有一些農村家長認為,農村的幼兒園只是一個“保姆”,孩子根本學不到什么知識,因此多數家長寧愿自己看管孩子也不愿送孩子進幼兒園。家長素質不高,導致多數幼兒失去了入園的機會,造成啟蒙教育滯后。同時因為農村幼兒園辦園不規范,而使幼兒接受不規范的啟蒙教育,導致學前教育沒有顯著效果。這些因素直接導致農村幼兒的返校,對農村學前教育的可持續性發展造成了很大影響。
3、南丹縣農村學前教育可持續性發展的對策和建議
近年來,在縣委、縣人民政府的高度重視和支持下,我縣學前教育,尤其是民辦幼兒園走上了一條從無到有,從少到多,從疏于管理到逐步規范管理的發展之路,托起了南丹縣幼教事業的半壁江山。但在發展進程中依然存在著一些因歷史或自然因素造成的,束縛著學前教育進一步向前發展的困難和問題。解決這些困難和問題,需要采取切實有效的措施,才能取得實效。
3.1 改善辦園外部條件,建立健全相關政策法規。隨著南丹經濟的迅速發展,人民群眾文化素質不斷提高,送子女人園的愿望日益強烈,幾所公辦幼兒園遠遠無法滿足社會民眾的需求,民辦幼兒園因此應運而生。但由于缺乏具體的、有針對性和可操作性的地方政策與優惠措施,導致政策理想與現實之間存在一定的落差,我縣學前教育因此舉步維艱。為了解決我縣學前教育可持續發展問題,縣委、政府應將民辦幼兒園提升到幼教事業重要組成部分的高度來認識和重視,乘《民辦教育促進法》出臺之東風,結合我縣學前教育的發展水平、特點和趨勢,制訂出具有針對性、可操作性的民辦幼教政策法規,如《南丹縣鼓勵社會力量辦學若干規定》之類的政策或措施,有針對性地規定民辦幼教的層次和扶持力度,適當減免相關的稅費,規定民辦幼兒園教師和公辦幼兒園教師享有同等待遇和權利,等等,為南丹縣學前教育健康發展打開一片更加寬廣的藍天。
3.2 加強農村民眾和基層干部對學前教育重要作用和意義的認識。據科學家研究表明,幼兒期是人成長過程中非常重要的階段,人才培養的決定因素是出生后的最初6年。這個時期是人腦發展最快的時期,是個體早期認知、情感、行為、語言發展的關鍵時期。早期教育的缺失,會給人一生發展造成不可彌補的損失。為此,我們應高度關注幼兒教育的發展,將此作為在未來世界競爭中處于有利地位的重要措施之一。要讓廣大農民群眾認識學前教育的作用,積極為孩子提供良好的學前教育環境?;鶎宇I導干部要用發展的眼光看待人才教育,努力為學前教育提供堅實的基礎保障。
3.3 加大政府投入,建立以財政投入為主,社會參與、家庭分擔為補的學前教育投入機制。幼兒教育的重要作用和意義,前面已經闡述。從某種意義上講,學前教育應屬于一種公共商品,其發展需要一定的財力保障。在我縣農民收入水平還不很高的環境下,讓農民獨自承擔幼兒教育費用,想要發展好學前教育是比較困難的??梢愿鶕铱h財力,考慮學前免費教育,設立學前教育專項經費,或者將學前教育納入義務教育,建立以財政投入為主,社會參與、家庭分擔為補的學前教育投入機制,減輕農民負擔,這會對農村學前教育的發展起到至關重要的推動作用。同時,要充分發揮教育主管部門的職責,確保農村幼兒教育經費的投入逐年增長。認真落實《教育法》:“各級政府的教育經費支出,按照事權和財權統一的原則,在財政預算中單獨列項”的規定,將幼兒教育納入工作計劃,在縣、鄉鎮財政預算中,要對農村幼兒教育經費單獨列項。做到??顚S茫魏尾块T不得截留、擠占和挪用。此外,要采取措施,多渠道籌措幼教資金。一方面,加大宣傳力度,爭取社會各界對農村幼兒教育的資金支持;一方面采取縣直單位對口幫扶聯系村的辦法,從財力、物力和人力上,全力幫助和扶持所掛鉤的聯系村辦好該村幼兒園。
3.4 強化政府責任,嚴格辦園條件,規范內部管理。一是強化政府責任,促進學前教育健康發展。農村學前教育問題是提高國民素質問題,也是保障兒童接受教育權的問題。這也是實現社會和諧發展、促進社會主義新農村建設起著舉足輕重的作用,政府在其中有義不容辭的責任。目前,我們對學前教育的管理,基本上是“監督有余,扶持不足”、“重公辦園、輕民辦園”。為此,我們應強化政府職能,嚴格辦園條件,依托政府力量,加大資金扶持力度,通過立法來確立學前教育的地位。在此基礎上,逐步改進政府責任承擔問題,不斷促進學前教育事業持續健康協調發展。
二是嚴格規范辦園標準。根據當地實際,因地制宜,有能力有條件開辦公辦幼兒園的,要盡量開辦公辦幼兒園,以減輕當地農民負擔,同時也較便于統一規范的管理。不具備辦園條件,或者沒有能力辦公幼兒園的,可以讓民營企業或個人創造條件開辦民辦幼兒園,由教育行政部門按辦園標準,嚴格審批,統一管理。如果公辦園、民辦園都不具備條件的,可以以學前班教育模式為依托,進行必要的改革,使其脫離舊模式,向符合幼兒教育要求的方向發展。比如入學年齡可以提前、師資隊伍的配備、基礎設施的添置,等等。由于學前教育的特殊性,政府應當高度重視其教育教學管理情況,加大政府投入和監管力度,使學前教育真正服務于人的一生發展和人才的培養。
三是加強監督管理和考核評估。首先要嚴格辦園標準,結合實際合理布局。隨著幼兒園數量的增加,必然會出現布局不合理和僧多粥少問題,這樣必然會導致為搶生源而互相拆臺,為搶師資而挖人墻角,從而導致管理混亂和惡性競爭。為此,教育行政主管部門必須根據各地特點,因地制宜,做好幼兒園(含民辦園)的布局規劃,成立專門的學前教育管理機構,專門負責學前教育事務,按統一的標準審批、管理、考核、評估轄區內所有幼兒園。其次要把好辦園質量關。主管部門要科學制定出臺切合實際的《南丹縣幼兒園等級評估標準》,建立幼兒園質量評估資質等級,定期開展全面或專項的質量評審。對辦園條件不斷改善、辦園水平不斷提高的幼兒園,給予提高資質等級,授予優質或標準幼兒園牌匾,并予以相應的獎勵和扶持;對考核結果不佳者,給予降低資質等級;不合格的或特別差的,要限期整改;整改也不合格的,是公辦園要撤換領導班子,是民辦園的要堅決取締,從而推動我縣學前教育快速健康發展。
3.5 加強師資隊伍建設,對各類師資進行嚴格培訓,保證學前教育質量。在學前教育工作中,通過各種形式,培養和造就一支穩定而合格的熱愛幼兒教育事業的教師隊伍,是提高幼教質量,促進學前教育發展的前提。從我縣目前情況看,部分幼兒教師有的沒有幼教資格證書,有的職稱和學歷合格率低,大部分屬于民辦幼兒園,很多教師都沒有編制,有的缺乏必要的幼兒教育專業知識,不懂得幼兒身心發展規律,等等,這對幼兒的成長非常不利。因此,加強幼兒教師隊伍建設和提高幼兒教師的綜合素質,已經成為我縣學前教育事業進一步發展的關鍵問題。
一是要根據需要,給予一定編制,盡快增加高素質幼兒教師數量,壯大幼兒教師隊伍。我縣應盡快從幼師學校或師范學校幼兒類專業畢業生中,選拔一定數量的優秀人才,把他們吸收到我縣幼兒教師隊伍中來,給我縣學前教育事業補充新鮮的血液。同時,要提高幼兒教師的地位和待遇,認真貫徹執行《中華人民共和國教師法》,使幼兒教師享受與中小學教師同等的地位和待遇,可以建立以公共財政為保障的幼兒教師隊伍,明確培養目標和形式,制定良好的激勵制度,使我縣引得進人才留得住人才,從而穩定和壯大幼兒教師隊伍,為南丹學前教育事業健康發展作出貢獻。
篇9
學前教育作為我國基礎教育的重要組成部分,其發展一直備受社會廣泛關注。近年來,國家明確出臺相關政策(《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》等),要求著力發展學前教育,提升幼教行業管理水平。財務會計工作是幼教行業健康可持續發展的重要內容和基本保障。然而,目前從政府主管部門到幼兒園園長,注重的是教研管理,對財會管理均不予重視。幼教行業的財會工作,普遍存在憑經驗和習慣辦事,忽視程序和規則,法制和管理意識淡薄的現象。在學術界,對幼教行業財會管理的研究,也是一個關注嚴重不足的領域,關于實踐經驗的介紹和總結較多,學理思考較少,較少涉及財務會計制度的理論層面。本研究采用目的性抽樣,選取廣東省不同辦學層級和規模的3家公辦幼兒園和3家民辦幼兒園為樣本,對幼教行業的財務會計工作進行了調研,并對部分幼兒家長及幼兒園所在區教育行政部門負責人進行了訪談。
二、幼教行業財務會計管理現狀
一方面,幼教行業重教研、輕管理,尤其輕視財務會計管理的現象普遍存在;另一方面,學前教育發展迅速,國家和社會對幼教行業規范管理的要求與日俱增。二者的嚴重失衡,不但無法滿足當前我國學前教育快速發展的需要,而且由此引發了學前教育資源短缺、發展不均衡、“入園難”、“入園貴”等社會焦點問題。財務會計制度作為幼教行業健康可持續發展的基本保障,從國家到地方,均存在不科學、不規范、甚至缺失的問題。
(一)行業會計制度缺失
會計制度是對會計核算工作的具體規范,直接指導會計實務。目前我國幼教行業,無論公辦、民辦,都沒有統一的法定的行業會計制度和行業規范。在會計制度選擇方面,幼兒園各行其是。有的執行事業單位會計制度,有的執行企業會計制度,還有的執行民間非營利組織會計制度、中小學會計制度等等。行業會計制度的缺失,引起了幼教行業行業會計核算的混亂。會計人員處理具體業務時,常常在多重判斷標準中陷入無條理的模糊與混亂狀態。例如,幼兒園從上級部門或主管單位領撥的經費以及與此相關的支出,有的從資金來源和資產管理方式方面考慮,執行事業單位會計制度;有的從成本核算和績效方面考慮,執行的是企業會計制度。采用其他行業會計制度,難以體現幼教行業會計事項對會計核算要求的特殊性,并且各個幼兒園自行選擇會計制度,直接影響到會計核算資料的可比性。例如,對固定資產核算,有的計提折舊,有的不計提折舊,方式的不同直接影響會計報表所反映的資產狀況。由于沒有一個統一的認識與規范,幼教行業會計核算普遍存在混亂現象。這種不清不楚、不明不白的會計核算無法提供真實、客觀、可靠的會計信息,更無法正確、完整地反映幼教行業的財務狀況和經營情況,在合規性和合法性方面有待商榷。
(二)財務管理缺乏必要的指導和監督
財務管理既是幼教行業的一項內部管理行為,也是一項政府管理行為。對幼教行業高收費問題,近兩年政府物價、財政、教育等部門確實采取了高壓態勢,嚴格查辦了一些違規幼兒園。但幼兒園的財務管理除了收入管理,還包括資金管理、預算管理、票據管理、會計機構與人員管理等多個方面。關于這些方面,政府職能部門重視不夠,缺乏必要的指導和監督。
1.會計基礎工作薄弱目前大部分幼兒園沒有比較規范的財務管理制度,會計基礎工作薄弱。自立收費項目、私設“小金庫”、虛假發票報銷、白條抵庫、公款私存等違反財經紀律的行為普遍存在。
2.忽視預算管理大部分幼兒園對預算管理重視不足,尤其忽視預算編制和評價,偏重于向上級主管部門爭取資金,對如何加強預算管理,合理有效地使用資金,充分發揮內部資源配置效益等均不予重視,經費收支管理隨意。
3.票據管理失控收費票據是法定繳款憑證,是政府部門檢查、監督各項經濟業務的重要依據。幼教行業收費票據主要包括財政票據、稅務發票兩類。公辦幼兒園主要使用財政票據;民辦幼兒園使用稅務發票。長期以來,不少幼兒園,尤其是民辦幼兒園的票據管理處于失控狀態,收費不開立法定票據的現象普遍存在。
4.內部控制缺失幼教行業普遍存在內部控制缺失問題,主要體現在經費收支缺乏必要的審核監督,不相容崗位沒有分離,重大決策缺乏相互制衡機制,往往由園長一人說了算。
5.會計機構和會計人員管理松散設置會計機構和配備會計人員,是一個單位財務工作得以正常開展的重要條件?!稌嫹ā芬幎ā案鲉挝粦敻鶕嫎I務的需要,設置會計機構”。不具備單獨設置會計機構條件的,“應當在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員”。目前不少幼兒園,沒有依法依規設置會計機構或配備財會人員。保育員、保健員等其他崗位人員兼任會計、出納的現象普遍。這些人員往往沒有從業資格證,財經紀律觀念淡薄,記賬隨意,手續不清,導致差錯嚴重,會計資料散失。
(三)收費政策虛化現象普遍存在
我國幼兒園的辦園性質分公辦和民辦兩種。公辦幼兒園,主要由教育部門、政府機關、企事業單位或社會組織來辦。由村、集體單位舉辦的,也屬于公辦幼兒園。公辦幼兒園包括財政撥款和自收自支兩種類型,但兩種類型均由政府定價管理,收費標準較低。民辦性質的幼兒園,一般由私人承辦,沒有財政撥款,同時難以享受低息貸款等政策優惠,實行的是商品化、市場化收費制度。由于長期缺乏有效的監管,質次價高已成為大部分民辦幼兒園的“通病”。為了遏制高收費亂收費現象,三部委(國家發展改革委、教育部、財政部)于2011年12月31日聯合《幼兒園收費管理暫行辦法》,規定“幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用”。針對嚴禁收取與入園掛鉤的贊助費政策,不少幼兒園變相采取“家長委員會”形式,集資運作贊助費,大量資金體外循環,嚴重缺乏管理與監督,產生了更大的財務與經營風險問題。對于嚴禁以開辦特色班等為由,另外收取費用的規定,各個幼兒園也采取了變相處理。例如,特色班由園外機構開辦,使用幼兒園的場地,聘請幼兒園的教師,酬金由園外機構支付。事實上,無論公辦還是民辦幼兒園,收取高額贊助費、以特色班為名高收費的現象仍普遍存在。
三、幼教行業會計制度缺失原因分析
(一)財務會計行為缺乏制度規制,追逐利潤已成為唯一目的
學前教育的教育性與保育性二者合一的獨特性質,決定了幼兒園財務與會計行為目標的公益性和普惠性。幼兒園是基礎教育機構,其財務會計行為必須遵循與企業完全不同的管理效益觀,不能以追逐利潤作為唯一目的。目前大多數投資人或主辦單位,沒有將幼兒園視作基礎教育機構,而是將主要精力集中在如何“籌錢”上,對幼兒園的教育效益和社會效益均不予重視。由于缺乏制度的規制,辦園者為追逐利潤,就會想方設法將辦園成本轉嫁家長。上世紀90年代初開始,一些企事業單位為了解決自身對幼教經費投入不足的問題,達到甩掉福利包袱和高標準收費的目的,將本單位興辦的帶福利性質的幼兒園推向社會,轉型為轉制園。轉型后,幼兒園可依據民辦方式運作,收費標準大大提高。長期以來,幼教行業輕視財務會計管理,法制和管理意識淡薄,也是由于缺乏制度的規制所致。三年前中央政府出臺的《幼兒園收費管理暫行辦法》,是我國第一部關于幼兒園收費管理的政策法規。長年以來,盡管政府部門制定了一系列學前教育政策法規,如《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》等,但這些法規主要著眼于規范幼兒園教研管理、改革辦園體制等方面。幼兒園財務會計行為規范已成為幼教行業管理的軟肋,但在政策法規制定者的視野中似乎沒有什么分量,這對我國幼教行業的管理和健康發展是無益的。
(二)收費政策“一刀切”,不能滿足幼兒園的基本需求
從經濟學的角度看,幼兒園之所以能夠收取贊助費,是因為存在贊助費市場。目前,無論公辦還是民辦幼兒園,都設定了諸如要當地戶口、當地房產證或本單位工作證等不同的入園條件。不具備入園條件的幼兒,家長不愿耽誤子女的智力開發,只能交納高額贊助費。交納贊助費的家長,希望通過這種尋租方式,獲取子女享受優質教育資源的機會。但是,也有一些抱有捐贈意愿的在園幼兒家長,找不到合適的捐贈途徑。尤其在廣東等經濟發達的省份,有家長愿意通過捐款捐物,使得自己子女生活、成長的幼兒園環境更好。雖然《幼兒園收費管理暫行辦法》規定“個人自愿對幼兒園的捐資助學費,按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行”,但是,由于嚴禁收取與入園掛鉤的贊助費的政策限定,在園幼兒家長的自愿捐贈,目前無政策依據進行操作,幼兒園亟需這方面的政策引導與規范。幼兒園舉辦特色班、開發特色服務項目,不能完全作為幼兒園為謀求經濟利益看待,其中也反映了一定的社會價值取向。例如,開辦幼兒體操班、圍棋班、美術班等,既是幼兒的興趣選擇,也是家長的意愿。還有的幼兒園為了增強社區影響,樹立自身品牌形象,面向幼兒家長開辦一些幼兒教育方面的培訓班,也是很有社會意義的事情。在英國,幼兒園對幼兒開辦興趣班,或對家長開設特色服務項目,并收取相應的費用是常見的事情(劉華,1998)。村、集體舉辦的幼兒園也要求按公辦幼兒園標準收費。這類幼兒園既無政府撥款又無單位補貼,運作艱難。還有不少公辦幼兒園難以進行事業單位登記,身份不明不僅導致收費許可證和收費票據不能依法申領,造成無證無票收費,而且教師的編制與待遇等問題均無法落實。
(三)經費來源渠道單一,政府財政投入過少
目前除財政全額撥款的教育部門辦園和政府機關辦園外,我國普通的公辦和民辦幼兒園,其經費來源主要依賴向幼兒家長收取的保教費。一旦生源無法保證或保教費收費標準過低,幼兒園的日常運營就會受到嚴重影響。據已有的研究(吳靜,2015),2010年全國有11個省份學前教育成本政府分擔比在30%以下,其中廣東省僅為11%。為解決財政投入不足,無法滿足社會對學前教育基本需求的問題,2003年,教育部等10部委下發了《關于幼兒教育與發展的指導意見》,提出“以社會力量興辦幼教行業為主體”的政策導向。目前我國幼教行業民辦幼兒園和公辦幼兒園的二元結構嚴重失衡,公辦幼兒園數量過少。在農村和經濟欠發達地區,更是主要依靠民辦幼兒園來解決學前教育資源嚴重不足的問題。公辦幼兒園由于收費較低,質量較好,老百姓需求量大。民辦幼兒園數量較多,但收費一般較高,質量沒有保障。以廣州市為例,截至2014年10月,廣州市公辦幼兒園(含村、集體單位辦園)占比30.30%(南方日報,2014)。公辦幼兒園一位難求,部分公辦幼兒園乘機坐地起價收取贊助費。供需比例的失調,加上結構性失衡,助長了“入園難”、“入園貴”現象。
(四)辦園成本持續增長,幼兒園運營艱難
幼兒園辦園成本,一般包括人員成本、日常公用成本、設備購置及維修成本、租賃成本等。一般來說,除建設期外,大多數幼兒園在正常運營期,人員成本(教職工的薪酬福利社保等)占最大比例,一般在7成以上,有的高達九成。近年來,人員工資最低標準、社保標準等持續增長,導致了幼教行業人員成本的持續增長。幼兒教師中,年輕人占絕對比例,能歌善舞,工資水平如果低于社會普通用工標準,就會帶來教師隊伍不穩定的問題。此外,由于物價的快速上漲,幼教行業的伙食費、維修費等也在不斷增長。對于民辦幼兒園和轉制園而言,還有高額的園舍或土地租賃成本需要承擔,而且近年來該項成本的增幅也很大。因此,除財政全額撥款的教辦園和機關園外,幼兒園普遍存在運營資金困難問題,大部分幼兒園入不敷出。不可否認,有些幼兒園憑借自身具有優質教育資源的壟斷權,坐地起價收取贊助費;但也有不少幼兒園,收取贊助費是為了補充辦園成本。因此,以現有的機制和收費制度,既難滿足幼教行業的健康可持續發展,同時會引發社會問題。
四、幼教行業會計制度政策建議
(一)促進相關法規出臺,作為幼教行業財會行為的依據和準繩
目前我國幼教行業的財務會計管理,政策觀念淡薄,會計核算混亂,經費缺乏有效的管理和必要的監督。在當前幼教行業發展迅速且復雜的情況下,尤其需要政府財政部門和教育主管部門切實履行管理和指導的職責,盡快制定相應的法律法規,作為幼教行業財務與會計行為的依據和準繩。
1.加快出臺幼教行業會計制度行業會計制度是對經濟活動進行規制的基礎性政策工具。目前幼教行業行業會計制度缺失,削弱了幼教行業會計基礎工作,造成核算混亂,財產不實,數據失真。因此,要加快出臺能夠正確、完整反映幼教行業財務狀況和經營情況的行業會計制度。2.加強幼兒園財務預算管理和內部控制財務預算管理是規范財務會計行為的重要手段。要著重加強幼兒園預算編制和預算評價工作,將幼兒園的全部收支納入預算管理的范疇,加強支出績效評價工作,提高資金使用效率。內部控制是防控風險、防治腐敗,發揮內部監督機制的根本性措施。要著重加強對幼兒園經費收支管理薄弱環節和重要崗位的控制,加強資產管理和清查機制,做到不相容崗位相分離,明確分工,細化責任。
3.建立幼兒園財務管理的外部監督制度建立幼兒園財務管理的外部監督制度,包括行政監督、審計監督和社會輿論監督。行政監督要將財務會計工作作為幼教行業干部政績考核的重要標準,并建立相關責任追究制度。審計監督一方面來自政府部門,另一方面可通過會計師事務所等社會中介。社會輿論監督包括制定財務公開制度,定期公開幼教行業師資、入園幼兒數和經費收支情況,接受家長和社會的監督。
(二)繼續加大財政投入力度,完善財政投入政策
幼兒園是基礎教育機構,無論公辦民辦,其公益性、服務性和社會福利性,都決定了政府應加大財政投入力度。常年以來,由于財政投入的嚴重不足,幼兒園過度依賴向幼兒家長收取的保教費收入,加劇了高收費亂收費現象。盡管從2010年起,中央政府出臺了一系列加大幼教行業財政投入的政策,各省市政府部門開始實施學前教育三年行動計劃,在幼教行業“擴容普及”上取得了不少成效,但據《中國教育統計年鑒》數據顯示,2012年全國181251所幼兒園中,公辦幼兒園占比31.27%,幼兒園的財政投入仍很有限,而且在教育經費財政預算中,學前教育經費至今未能單獨列項。因此,形成以政府為主導,政策立法、國家項目、督導評估等多種措施并舉的穩定長效的財政投入機制,保障并不斷加大幼教行業財政投入,任重而道遠。此外,在財政投入政策的制定上,目前政府部門關注更多的是幼兒園發展的數量和園舍建設等硬件環境,而不是發展的質量和師資隊伍建設等軟件環境。除全額撥款公辦幼兒園有人員經費的直接支付外,目前對其他類型幼兒園的財政資助,主要用于設備購置等公務方面,較少用于人員經費。事實上,幼教行業人員經費占總成本的70%以上,且幼師薪酬過低、師幼比例過低、師資隊伍薄弱是幼教行業長期以來亟待解決的問題。香港特區政府為解決回歸前幼師薪酬低、流動性大等突出問題,就采用了直接資助方式(《幼稚園及幼兒中心資助計劃》和《幼兒中心資助計劃》),對香港非盈利幼兒園的教師工資進行專項資助,使得幼兒園有能力聘請足夠的合格教師,同時吸引較多的優質人才加入幼教隊伍(龐麗娟,2010)。
(三)統一實行政府指導價格管理,細化收費與捐贈政策
我國幼兒園的辦園性質雖然只有公辦和民辦兩種,辦園形式卻復雜多樣,有全民辦、全公辦、公辦民助、集體興辦、單位興辦、中外合作辦學等等。不同的辦園形式,經費來源不同,辦園成本不同,收費管理也應該不一樣。目前政府部門規定的收費標準仍不能滿足幼教行業的基本需求。收費政策過于簡單直接,定價原則不明確。鑒于辦園形式復雜多樣,加之不同質量幼兒園的成本差異、不同地域的經濟水平差異以及家長購買力差異都非常大,幼教行業收費應當統一實行政府指導價格管理。各地各類幼兒園,均按照當地政府指導價格規定和質價相符的原則,確定具體的收費標準和相應的服務質量標準,并與幼兒家長在服務協議中約定。與此同時,政府要對幼教行業服務進行有效的質量鑒別與監控,承擔起建立健全價格市場信息披露的職責,以解決幼兒家長信息不對稱和不完全問題。幼兒園與幼兒家長所確定的具體收費標準不得擅自超出政府指導價格最高收費標準。如確需超出最高標準的,幼兒園應當在正式招生前,向所在地的區、縣級市價格行政管理部門和教育主管部門申請單獨核定。經核定批準的收費標準,作為該園公開招生的最高收費標準。關于在園幼兒家長的捐贈政策,目前急需出臺具體的操作細則,以達到積極鼓勵社會各界(包括幼兒家長)捐資助學,拓寬幼教行業辦園資金渠道的目的。對于幼兒園舉辦特色班收取費用的問題,不宜采取簡單的“一刀切”嚴禁政策,而是應當在不影響幼兒身心發展的前提下,在幼兒園教學管理、時間安排、價格制定等方面進行規范。
(四)加強會計機構和會計人員的管理,提升會計人員業務素質