導語：如何才能寫好一篇社區防災減災創建特色，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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按照國家減災委員會辦公室下發《關于開展第二十七個“國際減災日”活動的通知》(國減辦電(2016)x號)通知要求，省減災委、省民政廳積極與有關部門協調，精心謀劃，認真組織，緊扣“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”的活動主題在全省開展了一系列“國際減災日”宣傳活動，重點加大了城鎮社區防災減災知識的宣傳和地震等自然災害科普知識的普及，促進了全社會防災減災意識和能力的提高?，F將我省開展活動情況匯報如下：

一、積極部署，突出活動主題

為了搞好今年“國際減災日”的宣傳活動，省減災委員會及時下發了通知，要求各成員單位和各地結合本地實際，緊扣“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”的活動主題，突出增強城鎮居民的防災減災意識，以城鎮應急避難場所建設為重點，組織開展豐富多彩的宣傳活動，認真抓好工作落實。全省各地迅速行動，成立活動領導小組，下發通知，明確活動要求。各級層層部署，層層抓落實，采取多種形式和措施，紛紛組織開展了各具特色的宣傳活動，全面增強了我省廣大人民群眾的防災減災意識，營造了濃厚的減災防災宣傳氛圍，取得了較好的宣傳效果。

二、結合實際，開展形式多樣的宣傳活動。

活動期間，各地各部門按照省減災委的部署，加強領導，嚴密組織，開展了形式多樣的宣傳活動，切實強化了廣大公眾的減災意識。

(一)宣傳活動內容豐富。10月12日上午10時，省減災委、省民政廳、省地震局、市民政局、市紅十字會、香坊區民政局在哈爾濱市香坊區樂松廣場家樂福門前舉行了大型“國際減災日”，以“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”為主題的宣傳活動。活動現場設立彩虹門、輕氣球條幅、宣傳標語、宣傳板和咨詢臺進行減災知識宣傳，省、市、區領導以及街道辦事處干部、社區干部向廣大群眾散發減災知識傳單，宣傳減災知識。還請香坊區消防中隊的同志對家庭使用的滅火器、逃生繩等進行使用講解并現場滅火演示，部分群眾也當場進行了演練，切身感受實戰的情形?，F場咨詢群眾絡繹不絕，氣氛十分熱烈?，F場設減災宣傳圖板50塊;發放《防震減災知識讀本》xx余冊;《避險知識傳宣單》xx余張。xx市在減災宣傳活動中重點突出密集人群聚集地的防災減災知識宣傳，通過懸掛宣傳條幅、設置宣傳板、發放宣傳單、宣傳畫宣傳防震減災知識，在整個宣傳周期間，組織xx余人觀看了“加強防災減災，構建和諧社會”等內容的宣傳掛圖;發放《防震減災知識讀本》xx余冊;發放《防震減災基本常識》宣傳單xx余張;街頭咨詢人數達到xx余人。鶴崗市在“國際減災日”當天，工農區，在區政府門前設了宣傳臺，興安民政局聯合安全局在區政府廣場開展了以“減少災害風險，確保百姓安全，降低災害風險，保護人民財產安全，拯救人民生命”為主題的大型宣傳活動。南山區政府為群眾分發了《地震小常識》、《地震來了怎么辦》、《防洪小常識》等宣傳資料數千份和解答群眾的咨考，咨詢數百余次，東山區開展了防災減災知識講座，向陽區在轄區第十中學開展消防演練?；顒赢斕烊±塾嫿哟罕娮稍?00萬余人次，發放宣傳資料40余萬份，受教育人數達500余萬人，群眾反響很好。

(二)宣傳活動，進入社區。在“國際減災日”宣傳期間，全省各地以城鎮社區為重點，積極組織社區居民開展各種形式宣傳演練活動。七臺河市結合勃利縣恒太煤礦“823”透水事故，有針對性的為煤炭行業生產一線工作人員及社區居民、在校學生中開展了應急救護知識講座，使人們能清楚的意識到當災害降臨時，逃生和自我保護意識尤為重要，掌握災害來臨時最有效的逃生方法，推動了防災減災知識的普及。哈爾濱市平房區民政局和新友社區一同組織防災減災小組在轄區內深入開展了以安全使用天然氣的自救互救知識和消防科普宣傳為主要內容的“國際減災日”宣傳活動。社區請來天然氣公司人員為居民講解如何使用天然氣，及如何防范天然氣漏氣，及如出現漏氣，該如何救助等。同時，區民政局同新友社區防災小組及志愿者一起走上街頭，發放宣傳資料、接受群眾咨詢、設置宣傳展板，進行防災減災宣傳。

黑河市結合減災示范社區的創建活動，社區重點開展了防災減災知識的宣傳活動，印制減災宣傳單，制作宣傳圖版，組織應急演練36次，使廣大居民熟悉了減災知識，掌握了基本技能，提高了自救能力，也使此次宣傳活動得到了良好的社會效果。全省各社區根據所在區域環境、災害發生規律和社區居民特點，有針對性地開展了宣傳活動，以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料等形式，進行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關注，最大程度的擴大宣傳面，大力營造人人關心、重視防災減災的社會氛圍。

(三)媒體宣傳，營造氛圍。在“國際減災日”宣傳期間，以省減災委、省民政廳的名義在xx日報、生活報設專欄，連載避險常識和減災防災知識;10月13日，xx日報、生活報、省電視臺、省廣播電臺、東北網專題刊登(播)全省“國際減災日”宣傳活動情況。各地利用電視、廣播和報紙等新聞媒體，增設“減災專欄”，對“國際減災日”活動進行宣傳。xx市在電視臺、廣播電臺、和《中國石油之都報》上建立“防災減災”專版，同時還利用市、縣區兩級政府院內電子屏幕和廣場大屏幕電視，系統宣傳防災減災知識。做到了電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有文字、轄區居民手中有資料,取得了很好的宣傳效果。齊齊哈爾市、牡丹江市、雞西市、大興安嶺、伊春市等地利用電視、廣播和報紙等新聞媒體，增設“減災專欄”，重點宣傳“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”的主題活動，使廣大居民了解有關宣傳活動，樹立居民增強減災、防災的意識。

三、認真總結，扎實推進社區綜合減災能力

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1、社會救助工作平臺初步建立。一是救助制度更為規范。完善了城鄉最低生活保障、五保供養制度、城鄉低保邊緣戶救助制度、城鄉居民醫療救助制度、城鄉居民臨時救助制度。二是建立了“兩個平臺”，城鄉困難群眾醫療救助“一站式”平臺；居民家庭經濟狀況核對人工操作平臺。三是建立了社會救助自然增長機制。四是率先在全市建立城鄉低保三級聯審票決制。

2、防災減災體系進一步健全。一是救災資金發放精細化管理；二是開展“全國減災示范社區”創建活動。

3、優撫安置、雙擁政策全面落實。一是優撫對象首推“一站式”結算服務平臺；二是統籌城鄉退役士兵一次性生活補助，全面開展烈士紀念物保護工作，懸掛烈士家屬光榮牌。連續二屆為全省雙擁模范縣。

4、公共服務水平進一步提升。村級地名標志設立率先在全市完成；建國以來，第一次鄉鎮勘界工作全面完成；婚姻登記實現全國聯網；實行了80歲以上的高齡補貼制度。

二、民政系統工作差距問題

1、社會救助制度執行難。一是城鄉低保難以做到“應保盡?！?；二是居民家庭經濟狀況信息平臺建立難；三是防災救災體系不完善，救災資金精細化管理制度落實難。

2、優撫保障與當地經濟社會發展的矛盾仍然突出。如涉軍群體提出的持恤優待問題、退役士兵就業培訓問題。

3、城鄉社區基礎建設薄弱，還處在起步階段，社會組織的社會服務功能不明顯。

4、社會養老服務水平低。人均養老床位不足4%，遠低于13%的養老床位要求，全縣福利機構基礎設施建設仍處全市倒數。

5、殯葬改革滯后，火化率列全市倒數第一。

三、建議

1、建立居民家庭經濟狀況信息核對中心，規范低收入家庭認定操作規程，科學界定城鄉低保對象進出標準，做到應保盡保、應退盡退。

2、成立減災中心，把防災減災工作作為政府一項常態化工作，進一步提高防范和應對自然災害的能力。

3、發展適度普惠型社會福利事業。一是應對老齡化，加快建立以居家養老為基礎，社區為依托，機構為支撐的社會養老服務體系。出臺相關文件，完善和落實稅費減免、支持民辦公助養老服務，支持城鄉社區建立居家養老服務中心。二是進一步加強現有福利機構建設，提高現有管理水平。

4、構建城鄉社區綜合管理服務。一是加強城鄉社區基礎設施建設，提供一個社區服務場所；二是建立城鄉社區便民綜合服務平臺。

5、推進農村公益性公墓建設，把殯葬改革與美麗鄉村建設、文明城市建設結合起來，納入政府考核內容，有效遏制亂埋亂葬現象，促進人文社區、美麗鄉村和文明城市建設。

6、開展雙擁創建，促優撫優待政策全面落實。

四、希望上級在頂層設計時，怎樣在政策層面上對欠發達地區進行傾斜。

一是免除民政公共服務項目方面的資金配套，完全享受西部地區的政策；二是希望財政部給予貧困地區在中央彩票專項公益金中連續支持10年；三是由于貧困地區基礎設施薄弱，希望上級給予貧困地區在項目建設方面優先安排。

五、黨的十八屆三中全會后，希望上級對本系統哪些方面進行更大力度的整體規劃、體制改革。

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建立健全“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災體系，重點推進氣象災害基層防御系統建設。

1、政府主導的氣象防災減災應急防御工作進一步規范。

氣象災害防御工作關系到人民生命財產安全，關系到經濟社會發展，區委區政府高度重視氣象災害防御工作，繼印發實施《__區氣象災害應急預案》之后，發文成立氣象災害防御指揮部和辦公室，同時為進一步推進氣象災害應急工作的規范化和制度化，出臺《關于進一步加強和規范氣象應急信息工作的通知》意見，進一步明確了氣象預（警）報信息制度，推進各協作單位明確職責，建立信息響應機制，暢通綠色通道，推進氣象應急信息分類、分級、分區域、分災種。

2、基層氣象防災減災體系建設進一步深化

編制并實施《__區氣象災害防御規劃》；全面完成__區所有鄉鎮（街道）基層氣象防災減災標準化建設，成為我省首個全面完成此項任務的縣（市、區）；深入推進社區和重點單位氣象防災減災體系建設，針對性指導20個村社區完成省級氣象防災減災示范社區創建和全區57個重點單位全部完成氣象災害應急準備工作認證。梳理調整氣象防災減災“四員”隊伍結構完善，氣象應急聯動人員擴充至4000名。針對__區涉化企業多、規模大，對氣象災害特別是雷電災害敏感度高的特點，探索“預防為主、防治結合”的監管模式，加強和推進__區防雷安全管理工作，印發《關于進一步加強防雷安全管理工作的通知》，將防雷安全監管列為安全生產監管的新常態，落實“自查為重點、抽查強促進”的安全監管評價體系和自律機制，積極構建完善的雷電災害防御體系。

落實區鎮（鄉、街道）兩級氣象防災減災視頻通報業務試點工作。完成氣象災害應急指揮視頻會議系統建設，印發《__區區鎮（鄉、街道）間氣象防災減災視頻通報業務辦法》，建立通報業務工作制度和業務流程，實現省—市—縣—鄉四級氣象信息互通和工作聯防，提升防御準備和應急反應能力。制定《__區氣象災害預警廣播系統建設實施方案》，完成100個預警廣播系統的安裝和使用，進一步提高我區重大（突發）氣象災害預警信息的傳播時效，擴大覆蓋范圍，提高災害預警在村（社區）、人員密集場所、防汛危險地帶的覆蓋面。

1、公共氣象服務軟系統建設

豐富服務產品，改善服務手段，增強服務能力，不斷提高城市化進程中公共氣象服務水平。推出天氣周報、月氣候監測公報、霾監測公報等氣象服務產品，通過應急短信網站即時顯示、氣象微信、微博等新興服務方式，進一步擴大氣象信息的公眾覆蓋面，提高氣象服務時效。加強農業氣象災害監測、預報、預警和評估，不斷深化氣象為農服務，特別是深入開展__特色的設施農業和旅游農業氣象服務。

開拓公共氣象均等化服務領域，借助“智慧.愛心24小時”殘障人士信息服務平臺，為殘障人士提供個性化免費氣象信息。針對殘障人群的特殊需求，為盲人朋友提供語音氣象服務信息，為失聰人士提供文字氣象信息，《__氣象》影視節目推出手語氣象服務新模式，使得氣象信息均等化服務觸角進一步深入蔓延。2012年起連續四年推出并扎實落實氣象為民服務五件實事，以為民實事工作呼應社會需求和群眾關切。

加強對氣象災害發生、發展規律和致災機理，以及災害和經濟社會發展、生態環境的關系研究，提高氣象災害風險評估和科學預測預防水平。進一步提高數值計算能力，以提高天氣預報預測精細化和準確率為核心，進一步提高中小尺度區域數值天氣預報能力，建成網格化、分災種的氣象預報預測體系，建成預報預警一鍵式業務平臺。

2、綜合氣象探測系統建設

在區委區政府支持下，在相關單位的共同努力下，__氣象公園一期建設項目基本完成。新型標準氣象觀測站和__霾監測分析氣象業務系統建成并投入業務運行。二期建設項目也已具備建設條件。山洪地質災害防治非工程性措施建設項目氣象部分完成建設任務并通過驗收。小港實驗學校區域氣象觀測站投入運行。__區智慧氣象系統一期建設項目完成建設。建設內容主要包括氣象災害監測設施補建，綜合氣象服務平臺建設，以及旅游、

交通、農業、海洋、公共等專業氣象服務分平臺建設等。項目實施后將進一步完善氣象監測網絡，提高氣象服務的精細化水平。信息平臺的搭建將整合現有各類專業數據庫資源以及與市、省、國家的氣象業務工作平臺對接，推進氣象服務在更廣泛領域的應用和發展，實現氣象事業自身的可持續發展。積極探索梅山保稅港區氣象綜合服務新思路。針對梅山保稅港區開發建設和科學發展對氣象服務提出的新要求，積極謀劃氣象服務新思路，結合實際按“四有”標準（有綜合觀測基地、有固定辦公場所、有固定氣象服務聯絡人、有固定氣象服務產品）積極推進梅山保稅港區氣象綜合服務工作，已安排專人開展氣象服務工作，努力發揮氣象在保障梅山保稅港區開發建設、防災減災、科學發展中的積極作用。

成立__港口氣象中心，建成由多要素自動站、雷達等組成的港口氣象監測網，同時加強與海事、港口等部門合作，共享企業自建的測風站、能見度站等資料。__港口氣象中心已形成細化到作業港區、錨地、航線的產品多樣化、預報精細化的預報業務體系。同時，完善近海海洋氣象服務監測網絡，提升對海上大風、海霧等的精細化預報能力，不斷完善針對港口、航線的預報服務產品，全面服務以__港為中心的__港口經濟圈建設。

積極推進氣象科技創新體系建設，強化跨部門多領域合作研究，《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關系》、《__區霾特征及天氣形成機制研究》、《__港口氣象服務產品與平臺開發》三個科技項目分別獲市、區立項，多篇學術論文獲得交流或發表，氣象科技創新和科研成果業務轉化能力得到提升，有力地支持了全區氣象預報預警及服務能力的提升。初步建立一支高學歷、高職稱和高素質的專業骨干隊伍，本科以上專業技術人員和管理人員達90%，氣象科技人才隊伍結構得到有效改善。

“十二五”氣象重點建設項目投資估算5371萬，資金來源為中央財政和地方財政（省、市、區三級財政）。2011-2013年地方財政配套__市氣象局統一建設推進氣象監測、預警等系統項目資金約3072萬。2013年推進實施的全國山洪地質災害氣象保障工程項目由中央財政配套300萬，市區財政配套300萬，開展暴雨洪澇災害風險普查、暴雨誘發中小河流洪水、山洪地質災害氣象風險預警服務業務等。2013-2015年__市氣象災害預警與應急系統二期工程中央、地方配套資金共計約1.2億，支持進一步完善氣象海洋氣象監測預警系統、氣象為農服務系統；完善氣象傳輸層中通信網絡的建設；完善氣象應用層的建設，構建氣象災害監測預警信息化平臺。

目前已完成__氣象、流域監測網、水平能見度自動觀測網、沿海地面監測網、殘疾人無障礙信息氣象平臺、農業園區氣象服務示范基地、農業氣象綜合系統、交通氣象監測預警系統部分、旅游氣象監測預警系統部分、沿海氣象預報預警系統等項目建設。

通過“十二五”發展規劃部分項目的實施，氣象事業整體水平有了提高，氣象服務已基本覆蓋到防災減災、生產、生活的各個領域。

初步建成了機構健全、管理規范、適應__經濟社會發展的公共氣象服務體系，氣象決策服務能力明顯提高，氣象公益服務受眾面明顯增大，行業專項服務效益明顯增加。氣象服務產品種類不斷豐富。氣象災害預警信息公眾覆蓋率，氣象服務公眾滿意率明顯提升。雷電監測、預警能力和雷電防護水平及其檢驗檢測能力顯著提升。

建立健全“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災體系，實現防御規劃到區級、組織機構到鄉鎮級、精細預報到鄉鎮級、自動觀測到鄉鎮級、氣象服務站到鄉鎮級、氣象信息員到村級、災害防御責任到人的防御體系建設。

數值預報產品與雷達、衛星、自動站等綜合探測資料的分析應用能力明顯增強，氣象預報預測的準確性、時效性、針對性和精細化水平全面提高。制作與7-10天天氣預報；區域性暴雨、寒潮、大風、高溫、低溫等災害性天氣24小時預報準確率提高，突發災害性天氣預警時效達30分鐘以上；全面開展農業、環境、交通、電力、港口等行業的氣象影響條件預報預警。

綜合氣象觀測網更加完善，重點突破氣象觀測從陸地向海洋、從城市向鄉村、從常規向特種的轉變。自動氣象站實現鄉鎮和氣象災害多發的重點水系流域全覆蓋。建立布點合理、探測要素豐富、基本覆蓋我區港口和沿岸的立體化的海洋氣象自動化觀測體系，填補我區海洋和臨港氣象觀測資料缺乏現狀。加強大氣成分觀測，提高霾、負氧離子的監測能力。

全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神和“四個全面”戰略布局，圍繞__建設港口經濟圈以及__區建設港口經濟圈核心區重大要求，堅持公共氣象發展方向，以全面推進氣象現代化建設為主線，以港口經濟圈氣象保障工程、公共氣象服務提升工程、生態環境與氣候變化應對工程以及公共安全保障工程建設為抓手，不斷提高氣象預測預報預警能力、防災減災能力、應對氣候變化能力和開發利用氣候資源能力，為__區以更高水平躋身全國縣（市）區綜合實力第一方陣提供堅強氣象保障。

需求牽引，突出特色。根據氣象現代化總體要求，緊緊圍繞經濟社會發展對氣象服務內在需求，彰顯__港口特色，明確重點目標和主要任務，最大限度發揮氣象現代化效益。

政府主導，社會參與。充分發揮政府主導作用，調動社會力量，有效利用社會資源，形成全社會協同推進氣象現代化的合力。

統籌協調，科學發展。著力建立氣象部門和各級政府共同推進氣象現代化的格局。統籌協調現代氣象業務、氣象科技創新和氣象科學管理，統籌協調行業和地方氣象事業，優化資源配置，促進氣象現代化集約、高效、協調發展。

深化改革，開放發展。從人才、資金、體制等方面深化氣象改革，開創__氣象工作新局面。加強與同行氣象相關部門、科研機構合作，促進全社會資源和氣象信息充分利用和共享。

到2020年，基本建成結構完善、功能先進、服務高效的氣象現代化體系。氣象監測預警能力、公共氣象服務能力和氣象可持續發展能力明顯增強，對當地經濟社會發展、氣候資源開發、生態環境、防災減災等的氣象保障服務能力明顯提高，形成基本適應國民經濟和社會發展需求，適應新時期氣象事業科學發展新格局。氣象事業綜合實力達到全省縣市區先進水平。

1、現代化的綜合觀測系統進一步完善

布局科學、功能先進的綜合氣象觀測系統進一步完善，基本實現全天候、多要素、高時空分辨率的連續自動觀測。重要區域或重點領域的專業氣象觀測網絡基本建成。氣象探測環境和設施得到有效保護，技術裝備保障能力明顯增強。

2、氣象預報預測預警準確率和精細化水平進一步提升

災害性天氣短時臨近預報業務進一步完善，預報時效得到延長，預報準確率和精細化水平明顯提高。臺風、暴雨、強對流等災害性天氣預警時效得到提高。

3、公共氣象服務能力進一步強化

氣象服務領域不斷拓展、服務手段不斷完善、服務產品的科技含量不斷提升，氣象災害預警信息覆蓋率、氣象服務公眾滿意率明顯提高

，基本實現公共氣象服務城鄉均等化。4、氣象防災減災能力進一步提升

氣象防災減災工作組織體系和工作責任制基本明確，氣象災害防御職責及內設機構設置更加規范，部門間應急聯動防御機制得到有效落實，氣象防災減災能力進一步提升。

5、應對氣候變化和氣候資源開發利用能力進一步提高

氣候資源監測評估以及開發利用工作取得顯著進展，為生態文明建設和積極應對資源環境壓力提供有力氣象科技支撐。

篇4

一、積極開展各項申報工作

1、申報全國科技先進城區

今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區科技進步考核”年。在區委、區政府高度重視，區科技局全力以赴，積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時主動與區有關單位協調，就全區科技進步工作領導情況、科技政策與法規的執行情況、科普工作情況、基礎性科技進步工作情況、科技進步工作特色及成效5個二級指標的12500字的申報材料等方面進行了認真總結，形成了一套較為全面的申報材料。12月底，從科技部傳來好消息，我區第6次榮獲“全國科技先進城區”稱號。

2、申報全國防震減災工作先進單位

在省、市地震部門支持下，年初，區科技局參考了往年市局以及其他縣區的申報材料，結合我區防震減災工作特色，認真梳理，對2008年防震減災工作進行了全面細致的總結，開展了2008年度工作總結以及檔案資料整理工作，編制了《區科技局2008年度防震減災綜合評比材料》，共分區情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應急工作等六個方面，結合照片說明以及各種檔案材料，上報國家地震局參加評比。6月，國家地震局正式下文，申報工作獲得圓滿成功，區科技局在全市三縣四區中唯一榮獲“國家防震減災工作先進單位”。

3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評

按省科技廳要求，科技局總結了2007-2008年開展的科技工作，填寫科技考核相關數據，總結尤其在通過引導自主創新、服務科技企業、創建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統計等領域積極開展的工作；通過與高校、企業聯系，全力探求科技成果轉化之路；建立區科技創業服務中心，扶持初創型科技企業成長發展；主動為企業服務，協助企業開展高新技術企業申報工作等方面的經驗。2月，經過省科技廳考評，區科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進集體”稱號。

二、全面推進科技工作

1、加強對高新技術（科技型）企業服務，促進高新技術企業申報

（1）開展高新技術企業申報服務工作。通過專利申報服務、申報政策法規宣傳與協助等方法，鼓勵企業申報高新技術企業，并積極與相關部門協調，為申報企業解決困難。2011年共有15家企業申報省級高新技術企業，今年已有10家通過認定，目前按新辦法申報的我區高新技術企業數達到37家。

（2）建立區專利窗口。與華信知識產權有限公司聯合，建立了區專利窗口，為轄區內企業和個人提供優質快捷的專利服務，大力推動我區專利申請與保護工作，促進高新技術企業認定工作。今年，全區申請專利817件，專利授權數為341件，其中發明專利授權數為120件。

（3）全力組織參加自主創新對接會。按照市里統一布置，以宣傳科技發展為目的，選擇了六家設計單位共十個設計方案，突出新穎、體現創新思維，精心優選方案。挑選了一批有代表性的科技產品、科研成果參加自主創新對接會，受到廣泛好評，完成了推廣科技創新成果、展現科技風采的任務。

（4）完成高新技術企業優惠政策落實情況調查的統計工作。經調查統計，我區2008年申報成功的高新技術企業共獲得所得稅減免優惠約2000萬元。

2、加強科技創業服務中心的服務與管理。加強服務中心管理，在孵企業安達數控公司已成功“畢業”，搬遷至自建的“安達科技產業園”，開始產業化生產，成功孵化。及時調整樓層，拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房，面向初創型科技企業出租，為他們提供創業平臺。近期已成功引進怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責任公司、華信知識產權有限公司入住孵化。我局正大力宣傳，積極聯系引進符合條件的科技企業，重點幫助發展前景較好的小型科技型企業。

3、認真組織《市科學進步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業代表、專家對《市科學進步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見，對《市科學進步條例》的修改制定起到了積極作用。

4、開展了對轄區高新技術企業、高校、研究所等進行調研。今年以來，我局加大了與高等院校、科研院所的聯系，積極加強雙方的溝通交流，就建立成果轉化平臺、與科技企業結對互助等問題多次磋商，初步建立了向企業提供知識產權信息的渠道，并在下一步推動企業與學院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力，我局與合工大建立了良好的合作關系，明確下一步將進行企業與學院乃至科研小組的直接對接，共同促進產學研結合，推動科技工作再上新臺階。

三、加強防震減災工作

1、積極應對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發生Ms3.5有感地震，我區有震感，我局第一時間請示震情，并向有關領導作了匯報，同時展開震情值班，接聽來電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區很快恢復了正常的工作生活。

2、深入開展防震減災知識宣傳。利用防震減災法頒布實施日、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日等時機，開展以“加強防震減災意識，促進安全民居建設”和“加強震災防御、保障經濟發展”為主題的防震減災知識宣傳活動；聯合廣播電臺推出《科普之聲》節目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區科技工作動態；利用科技信息網防震減災專欄，刊載防震減災宣傳知識，擴大宣傳的廣度和深度；積極組織學生適時利用電化教室和課外活動，開展地震科普講座，召開防震減災班會。

3、進一步完善群測群防陣地建設。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調整到余墩村，并設立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標識牌；增加了三個固定的地震科普宣傳欄（鎮政府、余墩、曉星小學）；增設兩名現場兼職觀測員。在市地震局的關心協調下，我區正式接收煙墩鎮群測群防信息站的管理及信息上報工作。

4、積極創建省級“防震減災科普示范學校”。3月，分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災科普示范學?！钡膶W校防震減災工作進行了檢查，同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災工作評比材料》，參加省地震局評比。

5、進一步加強地震應急準備工作。進一步健全了各級地震應急機構，修訂完善了各級應急預案，全區應急工作基礎得到較大提升；8月，啟動了校舍安全工程，對全區60所中小學159棟校舍進行了初步排查；區財政預拔100萬啟動資金，用于校舍的鑒定，此項工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設計招投標工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應急疏散示范演練活動；9月，全區42所中小學和區機關大樓都進行了疏散演練。

四、積極開展科普工作

1、多形式提高公民科學素質。結合“科技活動周”、“科普日”、防災減災日、唐山大地震紀念日、汶川大地震紀念日宣傳活動，開展科普教育，著力提升城區居民科學素質。一是深入推進科普知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭”活動。在義城鎮農貿市場和蕪湖路街道組織開展全區“節能減排全民行動”、“保護生態環境”“科技奧運”、“日全食”“防震減災”大型宣傳活動；安排50塊科普展板在區行政服務大廳和鎮街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進校園巡展活動；組織600多名學生聽取科普報告會3次；組織選手參加2011年市24屆青少年科技創新大賽，獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項，占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%；第四十六中代表隊在剛剛結束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。

2、加大科普投入，提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米，覆蓋了各村居及大的住宅小區。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目，每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本，幫助社區和學校充實科普閱覽室；為各村居及農技協科普宣傳員征訂110份2012年科技報；與市四十中聯合創辦機器人工作室；支持師范附小裝備400多平米的科技長廊，積極打造科普示范點。

3、以點帶面，積極開展科普示范活動。按照市科協的“五個一”標準（即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動）要求，進一步夯實了科普工作基礎。目前，省科普示范社區有1家，市級科普示范單位8家，市級科普示范學校2家，市級科普教育基地2家，還有4家正在申報市級科普示范單位。

2012年工作安排

2012年，在開展好常規工作的同時，重點完成如下工作：

1、完成市自主創新綜合配套改革指標年度指標。按照市自主創新綜合配套改革指標年度分解任務，增強服務，加大自主創新推進力度，加快區域經濟發展，使全區高新技術企業數達到47家；專利授權數超過209件（發明專利達到70件）。

2、建立區科技進步及推進自主創新體制。在省、市相關政策法規的基礎上，加大調查研究力度，結合我區科技工作實際，制定區科技進步及推進自主創新工作措施，堅持邊試行、邊完善，力爭2012年完成推進科技進步及自主創新體制主體框架搭建。

3、實施重點培育計劃。在中小科技企業和汽車配套科技企業中，選擇1-2家企業和1-2個重要課題，選擇研發力量較強的課題組，主動聯系，力爭與高校研究團隊建立項目合作關系，給予政策和資金上的支持，加快課題成果轉化，推動企業自主創新步伐，發揮示范帶動作用。

4、加強自主創新培訓工作。舉辦2-3次自主創新理論培訓班，加強對企業管理團隊和科技研發團隊培訓；聯系2家以上自主研發意向強的科技企業，邀請相關專家重點指導服務。

5、加大科普宣傳。認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》。整合資源，加強統籌協調，把工作重點放在未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部四個主要人群上，加強經常性的科普工作，打造科普平臺，繼續做好科普之聲，科普網絡欄目，舉辦科普講座、防震減災知識宣傳等，著力提高公民素質。加大爭創市科普示范單位創建活動。

6、繼續完善地震應急體系。加強街鎮地震應急救援志愿者隊伍建設，開展應急培訓和演練，完成2個社區、40個學校、1個企業的應急培訓和演練。

篇5

同志們：

這次全縣民政工作會議的主要任務是：貫徹落實全省、全市民政工作會議和縣委十五屆三次全會精神，總結2013年全縣民政工作，安排部署今年各項任務。后面，縣領導還要做重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、以民為本、創新工作，民政事業得到長足發展

2013年，全縣民政工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級民政部門的精心指導和大力支持下，認真貫徹落實黨的十八屆二、三中全會精神和縣委十五屆三次全會精神，緊緊圍繞建設“四個眉縣”的目標,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，較好的完成了全年各項工作任務，充分發揮了民政工作在構建和諧社會中的基礎作用和在創新社會治理中的主力軍作用，為全縣經濟社會的又好又快發展提供了強有力的保障。2013年榮獲了全省農村社區建設先進縣和全市民政工作先進縣，我局也獲得了全市基層政權建設先進單位和全縣目標責任制綜合考核優秀單位、爭取國家投資先進單位。

（一）創新制度，困難群眾生活得到切實保障

用足用活現有的城鄉低保、五保供養、醫療救助、臨時救助、應急救助、住房救助、教育救助、孤兒和流浪乞討人員救助、慈善救助等9項社會救助政策，創新實施“9+1”一體化社會救助制度。一是建立了弱勢群體社會化救助平臺。對全縣城鄉低保對象、五保對象、孤兒、住房困難戶、突發事件家庭、上學困難家庭、患大病人群、重度殘疾人、精神病人錄入信息，建立臺賬，實現信息共享。二是城鄉居民最低生活保障水平不斷提高。全年保障城鄉居民7384戶，18729人，發放城鄉低保資金和各類補助資金4438.1萬元。三是全縣五保供養水平不斷提高。全縣供養五保對象557人，發放五保供養金和各類補助295.7萬元。四是救助覆蓋面不斷擴大。發放春荒救濟、冬令救助、臨時救助、日常救助及應急救助款488萬元，為全縣五保戶、A類低保戶和重點優撫對象資助參合費12.4萬元。給49名孤兒發放生活補助費、監護費和慰問金49.09萬元。五是積極開展流浪乞討人員救助工作。實施流浪人員救助201人次，資助生活費和交通費6.73萬元，救治流浪危重病人、精神病人11人次。六是“陽光安居”惠民工程順利實施。對符合危房改造、助殘危房改造、扶貧安居、移民搬遷等政策的171戶重建戶，按照有關規定分別予以補助。對無經濟能力的33戶特困戶采取部門聯動、資金捆綁使用的形式，給予每戶6.8萬元補助，建成了兩個集中搬遷點。

（二）創新管理，公共服務水平不斷提升

一是加強區劃地名管理。根據縣域經濟社會發展和城鄉一體化進程的需要，抓住我縣被確定為全省城鄉發展一體化試驗示范區的有利時機，及時開展區劃調整調研，申報撤縣設市。二是培育發展社會組織。累計發展各類農村專業經濟協會30個，充分發揮他們帶動經濟社會發展的示范作用。對注冊登記的85個各類社會組織，進行年度檢查。三是規范婚姻登記管理。實現了全國聯網在線登記和收養登記。全年全縣共辦理結婚登記3351對、離婚登記389對，婚姻登記合格率達到100%。四是全面落實優撫安置政策。創新建立優撫對象醫療費用“一站式”服務平臺，實行定點限額醫療就診制度，發放補助金53.17萬元。為182名重點優撫對象辦理大病救助，發放救助款25.3萬元。發放“三屬”、在鄉老復員軍人、帶病回鄉復退軍人等重點優撫對象各類撫恤金751.14萬元。為全縣453名義務兵家庭發放優待金538.87萬元，發放 60周歲以上的復退軍人老年補助金100.93萬元。舉辦老復員軍人休療班4期，發放退伍軍人自主就業補助資金443.2萬元，確保了我縣涉軍人員和諧穩定。五是扎實開展雙擁務實活動?？h級領導在春節、“八一”節期間走訪慰問駐軍和優撫對象，開展豐富多彩的軍民共建，鼓勵官兵為眉縣經濟和社會事業發展做出新貢獻，積極開展“愛心獻功臣”幫扶活動，全面提升我縣軍政軍民團結的大好局面。

（三）創新發展，民政工作后勁穩步增強

大力加強民政事務薄弱環節和重點領域建設，促使民政公共服務不斷完善。一是加快公益性公墓規劃和建設。開展縣境內主干道路兩側墳地綠化整治，在南山和渭北建設兩處公益性公墓，從縣城區和太白山旅游開發區遷出墳墓526座，推動了重點項目建設和縣域經濟發展。二是完成了縣公共服務中心建設。建筑面積3177平方米的綜合樓建成，政務中心投入使用，灶房、院內硬化、門前綠化完工，累計完成投資2410萬元。三是社區服務設施日趨完善。完成了20個農村社區服務中心建設任務，全縣已有105個村建成了面積300平方米以上的社區服務中心，功能達到“三有一化”標準。按照省上統一安排，招錄城鎮社區專職工作人員20名。順利完成第五屆城鎮社區居委會換屆選舉工作，使社區工作力量得到加強。四是逐步推進扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施建設。委托成都建川博物館對扶眉戰役烈士陵園長遠發展做了總體規劃設計，從民政部爭取扶眉戰役烈士陵園專項維修補助資金200萬元。年內接待游客3萬余人，扶眉戰役烈士陵園被確定為國家3A級紅色旅游景區。

二、聚焦民生、銳意改革、推動民政事業大發展

2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全 會和縣委十五屆三次全會精神的關鍵之年，也是推動全縣民政工作發展提質增效的關鍵一年。全縣民政系統要以黨的十八屆三中全會和縣委十五屆三次全會精神為總攬，以改革創新為主線，緊扣“保障基本民生、發展社會服務”這一主題，認真開展群眾路線教育實踐活動。以“五包促五化”為平臺，以項目建設和“三進五解決”為抓手，忠實履行職責，堅持“五抓五促”，全力打造人民滿意的服務型民政。

（一）抓項目促發展，完善為民服務設施。一是加快重點項目建設。扶眉戰役紀念館紅色旅游基礎設施項目要加快織布廠的拆遷，對照建設內容加快設計進度，爭取4月開工建設。福利園區項目要加快規劃設計，積極向上爭取資金，爭取盡快開工建設。十字山休閑養老項目要加強與深圳福開萊投資公司的聯系，督促盡快拿出規劃設計方案，力爭早日開工建設。二是確保完成縣委縣政府下達的重點目標任務。盡快審定社區服務信息平臺設計方案，開發涵蓋困難群體幫扶、矛盾糾紛化解、安全隱患排除、產業化發展、防控體系建設五個類別的社會治理智能化軟件，實現縣鎮村互聯互通。要加快陽光安居重建戶的審核審定，盡快確定集中搬遷安置點，建筑設計有特色、建筑風格要統一，把搬遷點建成精品、建成亮點。各鎮要對照目標任務，及時安排部署千人社區的建設工作。要采取各鎮集中建或幾個村聯合建的方式，加快農村公益性公墓建設，推動殯葬改革。三是要加強與上級部門聯系，靈通信息，根據投資動向，包裝上報殯儀館、救災倉庫、福利院、社區服務體系、農村互助幸福院等項目，爭取更多的的項目落戶眉縣。

（二）抓民生促普惠，完善社會救助和養老體系。國務院頒布了《社會救助暫行辦法》,從今年5月1日起施行?！掇k法》將最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等8項制度以及社會力量參與作為基本內容,確立了完整清晰的社會救助制度體系。一是要突出抓好城鄉低保規范化管理。認真做好農村低保摸排核查和城鎮低保年審復核工作，突出抓好五個環節，明確縣、鎮、村（社區）三級在城鄉低保管理中的責任，強化落實鎮級的審核責任。實行分類施保，全力構建應保盡保、應退盡退、陽光規范的低保工作新格局，著力打造陽光低保。二是著力提升醫療救助工作水平。要深入推進醫療救助“一站式”結算平臺建設，規范救助流程，簡化救助程序，著力解決救助程序多、時限長、提前墊資等突出問題。要進一步擴大臨時救助覆蓋面，不斷增強救助的靈活性、針對性和可操作性，使遭遇突發性、臨時性困難和支出型貧困家庭的基本生活得到應有保障。三是不斷提高五保供養工作水平。積極探索將符合五保條件的農村A類低保對象，退出低保，納入五保供養范圍，落實農村五保供養服務機構聘用人員薪酬待遇和運轉維護經費，年內床位使用率達到75%以上。四是大力發展養老服務業。加快農村互助幸福院建設，年內力爭建成8個互助幸福院。以提升機構養老服務水平為著力點，積極吸引民間投資養老服務業，扶持發展民辦養老機構。推進市場化改革，大力開展公辦與民辦養老機構幫扶結對共建共促活動，促進養老服務網絡快速延伸。五是落實孤兒保障政策，依法做好兒童收養登記。大力推進福利彩票事業發展，確保福彩銷量增長12%。加大對福利企業的扶持力度，促進殘疾人就業。

（三）抓創新促管理，提升村（居）民自治和社會組織建設水平。一是開展社區服務創新試點。要圍繞創新“一社一品”服務模式，切實抓好和諧示范社區創建工作，開展便民服務創特色活動，健全民主管理規范化運行機制。加快農村社區基礎設施建設進度，全面實現農村社區服務設施全覆蓋，保證申請全國農村社區建設全覆蓋實驗縣驗收一次成功。二是夯實工作基礎。切實抓好新一屆社區“兩委”班子成員的教育培訓，建立社區工作人員述職和居民群眾評議制度，開展評議監督。認真做好第九次村民委員會換屆選舉組織指導工作，開展民主評議和村干部離任經濟責任審計工作，拓展村務公開的范圍和途徑，不斷提高村民自治水平。三是提升社區服務水平。通過政府購買服務、志愿者服務、社會化運作等方式，發展專業化便民服務，不斷滿足居民群眾多樣化、多層次、多方面的服務需求。四是要大力發展各類社會組織。探索登記管理和業務主管的職能一體化模式，降低社會組織登記門檻，簡化登記流程，放寬成立條件，縮短登記時間。深入開展社會組織行業自律和誠信創建活動，大力開展社會組織綜合改革試點工作和社會組織等級評估，促進全縣社會組織快速健康發展。

（四）抓專項促優化，提高社會事務和公共服務質量。

一是提高區劃地名管理服務效能。開展鎮改設街道辦事處和區劃調整調研，做好撤縣設市的申報跟蹤工作，繼續開展平安邊界創建活動，做好行政區域邊界線聯合檢查。加強地名標志維護管理和地名命名更名工作。二是提升婚姻登記服務水平。切實加強婚姻登記員培訓，爭創文明窗口單位，加快婚姻登記網絡預約服務，確保婚姻登記合格率和規范率達到100%。三是強化救助管理服務。繼續開展“流浪孩子回校園”專項行動，救助站要做好日常性、極端氣候街面救助和流浪乞討危重病人救治工作。四是推進殯葬改革。制定出臺《推進城鄉殯葬改革和公益性公墓建設實施意見》，積極穩妥推進殯葬改革，倡導移風易俗、厚養薄葬、文明節儉的殯葬新風尚，堅決制止亂埋亂葬。加快殯儀館選址和項目爭取工作，結合公路、鐵路沿線環境整治，大力開展墳頭綠化治理。五是加強防災減災能力建設。采用多種形式開展防災減災知識宣傳，不斷增強社會各界防災減災意識。各鎮要根據近年來的災害特點，健全完善救災應急指揮和應急預案體系，同時要加大綜合減災示范社區創建力度。

（五）抓雙擁促融合，爭創省級“雙擁模范縣”四連冠。

一是全面啟動新一輪雙擁模范縣創建活動。要圍繞創建省級雙擁模范縣“四連冠”的目標，加大擁軍力度，動員駐軍支持地方經濟建設，扎實推進“九件事情”和“十項活動”，不斷推進軍民融合發展，確保2014年創建省級雙擁模范縣一舉成功。二是創新優撫工作模式。健全完善參保參合繳費補助、定額門診、住院補助、就診減免、特別臨時救助及“一站式”結算服務平臺為主的優撫醫療保障體系。加快烈士褒揚、優撫數據兩個信息系統建設，繼續開展優撫對象短期休療工作，切實抓好復退軍人 維穩工作。三是推進退役士兵安置改革。要以職業教育和技能培訓為重點，推進退役士兵安置工作由計劃安置向就業創業轉變，認真落實配套資金，按時足額發放自主就業人員地方一次性經濟補助金。

三、轉變作風、提升能力，建設一流民政工作隊伍

（一）強化為民宗旨。要深懷菩薩之心，以提高群眾滿意度和幸福感為出發點和落腳點，牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識，自覺地把深化民政領域改革融入全縣經濟發展大局，用好用活上級各類政策，結合實際制定配套措施，用改革的思維、創新的辦法，破解社會救助、殯葬改革、社會組織管理、退役士兵安置改革等發展難題。

（二）強化學習能力。要以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，把加強學習作為提高黨員干部素質的首要任務，采取專家授課、集中培訓、實踐考察等方式進行培訓，不斷提升民政干部隊伍的業務能力和綜合素質，以干部素質的大提升保障民政事業又好又快發展。

篇6

1、完備人防指揮體系，提升組織協同能力。健全戰時人防指揮機構，及時調整人防指揮部成員，明確人防指揮所成員實名制和工作職責，強化組織協同能力。

2、完善預警報警系統，提升通信保障能力。加強指揮通信設施和警報設施的維護保養，確保地下、地面、機動指揮所信號的貫通，保證設備設施24小時無故障。協調縣有關部門在新建的市民服務中心建設彩色多媒體警報一臺，發揮警報投入在防空防災和公益性宣傳方面的雙重作用。按照省市統一部署，全力抓好人防機動指揮所建設。定期開展警報器性能巡查，落實管護責任，確保完好率和通響率兩個100%。抓好“八一”建軍日警報試鳴任務的落實。

3、完善人口疏散體系，提升應急行動能力。按照省《關于疏散基地建設和管理的指導性意見》，繼續完善疏散基地指揮通信、疏散安置等戰備要素，加強日常維護和管理規范，高標準完成縣直機關疏散基地建設。增設應急避難場所，完善應急避難場所標識，配套應急避難救護設施。啟動《戰時人口疏散與掩蔽方案》修訂工作。結合警報試鳴日、全國防災減災日，組織不同類型人口疏散演練。

4、開展專業隊伍訓練，提升應急救援能力。完成全縣15支人防專業隊伍整組，組織1次人防專業隊伍和志愿者骨干集訓（時間2-3天），發現、培養業務能手和技術標兵，抓好人才儲備。

5、指導重要經濟目標，提升綜合防護能力。按照省《人民防空重要經濟目標防護分級分類標準》和《縣人民防空襲方案》的要求，組織全縣重要經濟目標重新分級、分類，扎實做好防護組織建立、防護方案制訂、基礎數據收集、遠程視頻監控等工作。

二、持續提升人防工程的建管水平

6、推進工程建設。嚴格人防工程建設標準，把好施工圖審查、施工過程驗收及交付前功能性檢驗等重點環節，確保工程質量。嚴格落實安全生產目標管理責任，定期開展人防工程安全生產檢查，及時排查整改安全隱患。

7、完成規劃編制。進一步推進人防工程規劃、區域控制性詳規以及修建性規劃的制訂，做好相關基礎資料的收集和規劃修編的組織指導工作，爭取年內《縣人防工程總體規劃（2014-2030）》通過上級評審，發揮人防規劃的統領作用。

8、加強維護管理。進一步規范人防工程日常維管制度、模式，落實人防工程平時使用管理的各項責任措施，切實保障人防工程的安全和平戰功能。根據省市政策規定，適時征收人防工程有償使用費。成立縣鑫泰人防資產管理有限責任公司，收回中坤苑等人防工程資產使用權，以企業化管理模式對收回人防使用權的資產進行市場化運作和維護，最大限度地發揮人防工程資產的經濟效益和社會效益。完善人防工程內部標識標牌，進一步規范標識標牌“四方聯動”監管機制，努力探索標識標牌智能化管理方式。

9、堅持依法行政。深入開展人防政策法規宣傳，強化行政權力公開透明運行，落實“首問負責制、限時辦結制、一次告知制、服務承諾制、過錯追究制”等行政服務制度，規范行政執法行為，強化行政服務案卷標準化建設，創建行政服務“優勝窗口”。落實簡政放權的各項舉措，強化權力下放后的業務指導，會同政務中心、財政局開展一次已移交行政權力落實情況和專項檢查。

三、積極創新人防宣教的有效形式

10、廣泛普及人防知識。組織開展以“人防連萬家，平安你我他”為主題的人防知識競賽活動，結合“賓城之夏”文藝演出，繼續推出人防宣傳專場，廣泛宣傳防空防災知識，提高市民群眾的防空防災意識和應急救災技能。鞏固社區民防工作站成果，深入開展民防知識教育和防空防災演練，打造有特色、有亮點的品牌社區，從配套設施上支持工作開展有作為、行動組織有實效的重點社區。

11、繼續鞏固人防教育。在我縣青少年綜合素質教育基地結合中小學生國防人防、生命生存課，開展中小學生“兩防”知識課堂與課外相結合的素質教育，實施寓教于樂和現場演練，組織教案檢查和抽考，實現人防知識教育開課率和受教率均達100%。

12、全面加強人防宣傳。結合市民服務中心的建設，布設人防體驗區。在縣級主流媒體開辟人防專版（專題、專欄），加強人防門戶網站的建設和管理。會同縣委黨校、總工會在機關干部培訓和職工培訓中心推進人防知識宣傳工作，嘗試開展人防宣傳“進市場、進商場、進菜場、進廣場、進車站”的“新五進”工作，形成人防宣傳的立體效應。深入開展人防調研活動，做好人防信息宣傳工作，增強人防的社會認知度。

四、全面加強人防隊伍的素質建設

13、加強黨性修養，提升服務群眾能力。認真組織在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入研究制約人防科學發展的瓶頸問題，全面提升全體黨員政治覺悟和黨性修養，努力打造一支高效、穩定、創新的新型人防專業隊伍。進一步深化“民防精神家園”建設，加強人防機關作風建設，創建“保民安·惠民生”服務品牌，不斷提升服務質量，打造人防特色文化。

篇7

峽街道辦事處位于棧橋海濱以西，西鎮南部臨海處，海岸線長3000余米，因轄區內8條馬路以我國著名的8個峽谷命名，且與青島著名的“關”東西并峙，故稱“峽”。管區總面積2.265平方公里，居民29400余戶，72300余人。2013年，街道緊緊圍繞經濟環境、政治環境、社會環境、服務環境、生態環境五大內容，立項創新，領題調研，創立了“紅飄帶”社區志愿服務模式，以創新激發工作干勁、以創新促進管區和諧。街道先后榮獲國家防震減災示范社區、省級地震安全示范社區、青島市應急管理標兵單位和青島市軍民共建標兵單位等多項榮譽稱號。

民生篇：開展民生服務，提高居民幸福指數

一是開展“愛心工程”。圍繞助學、助困、助醫、助孤等項目，開展“陽光救助”、“陽光醫療”、“陽光養老”等八項“愛心工程”，不斷加大幫貧濟困活動力度。建成全市首家規模達一千平方米、設施設備完善、功能齊全的市南區示范性老年人日間照料中心，為老年人提供康復訓練、老年課堂、讀書閱覽、棋類活動和健康咨詢等個性化服務。建立了78個養老互助點，完善“六送”服務，為老人送奶1554人472535袋、送報3000份、送餐74人、送保險50人。二是舉辦社區友好鄰居節。開展書香鄰里活動，以社區圖書室為陣地，組織各社區居民，開展讀書、捐書、換書和交流讀書體會活動，共捐書2000余冊。開展大家樂社區文藝活動，以社區服務中心為平臺，為居民提供場地與設施，開展麻將、撲克牌比賽等娛樂項目，吸引居民積極參與；開展書法、繪畫、合唱等豐富多彩的文藝活動活動。開展鄰里互助活動，為鄰居做一件好事，在社區參與一項公益事業活動，倡導“一天一問候”、“有事您說話”等親情互助理念，增進鄰里情。開展廚藝活動比賽，分別在三門峽和臺一社區開展面食“卡花”和包餃子比賽，并將面食和水餃送給社區老年公寓老人。三是開展“福來了”幫困扶貧送溫暖主題活動。采取各種形式關心和幫助轄區困難群眾、弱勢群體，關心和幫助有貢獻的老專家、老干部、老黨員，把黨和政府的溫暖，把幫困扶貧的好政策，把社會的關愛送到他們身邊。元旦和春節期間，走訪居民200余戶，發放慰問金10000余元，發放物資30余萬元。

特色篇：創新多元服務，弘揚關愛與和諧

一是開展“紅飄帶”社區志愿服務。根據轄區“三老”（空巢老人、孤寡老人、高齡老人）人員較多的實際情況，開展“紅飄帶”社區志愿服務活動，及時組織志愿者上門，為求助家庭提供服務。街道投入8萬元，為每個服務站配齊剪刀、錘子等常用維修工具；配備輪椅、紅十字應急箱、殘疾人電動車等助殘設備；以及縫紉機、獨輪車、鐵鍬、掃帚等勞動工具，并在8個社區建立了“紅飄帶”社區志愿服務站，建強服務隊伍，弘揚“文明自己，關愛他人，奉獻社會”精神。二是開展愛心助殘服務。以“小金”熱線為主體，開展了愛心助殘志愿活動，以“輕殘幫重殘，幫一點是一點”為理念，為殘疾人及其家庭開展康復醫療、就業培訓和民事代辦等服務。2013年以來，共開展助殘活動5次，受助殘疾人達100余人次。三是開展關愛失獨家庭服務。為幫助失獨家庭，開展了“紅飄帶關愛失獨家庭”幫扶活動，組織大學生志愿者進行“多對一”結對，以“常回家看看”的形式，給失獨老人以精神慰藉，同時給予一定的物質救助。四是開展青少年心理咨詢服務。為幫助外來務工子女融入社區，在三門峽社區建立了“竹蜻蜓”心理咨詢服務空間，為外來務工子女量身制定系統的心理輔導計劃，同時進行文明禮儀教育、安全自護教育、勵志教育等。五是開展革命傳統教育服務。為弘揚革命傳統教育，在汶鐵社區建立以總理的侄子周保章名字命名的“周保章工作室”，成立五老宣講團，深入企業、學校、社區進行革命教育，為轄區青少年和黨員群眾開展革命傳統教育服務。六是組建“鄰里守望”服務隊。以社區片長、樓組長和居民志愿者為主體，在社區建立8支“鄰里守望”服務隊。街道投資10000元為隊員制作了馬夾、帽子、標識等裝備。做到三個一（遇見生人問一問，碰到救助幫一幫，外出遠行瞧一瞧）活動，確保轄區穩定。

環境篇：營造宜居環境，提升街區品質

積極推進危舊房改造工程。為解決群眾住房困難問題，完善功能配套，提高群眾的居住水平和生活質量，按照市、區兩級政府關于危舊房改造工作的部署，街道成立危舊房改造工作項目小組，深入樓院、居民家庭調查走訪，宣傳政策，了解居民真實意圖，積極推進危舊房改造工作程，把最大的民生工程做實：積極開展“大干300天”行動，推進環境綜合整治工程。通過召開動員會、印發《倡議書》、走訪入戶等形式，讓廣大居民了解、支持、配合、參與，形成了“全民參與，共建家園”之勢。累計清理樓院50個，清理小廣告500余處、拆除違章建筑200m2、清運垃圾100余噸。打造了臺西八院、汶水路3號、汶上路8號等精品樓院。

經濟篇：營造宜業環境，促進經濟發展

積極打造團島灣小微企業奮進園。為支持轄區小微企業發展，解決小微企業創業難題，因地制宜，積極構建多元化服務體系，在觀音峽社區率先探索創建小微企業奮進園，設立政務服務專崗，為企業提供支持和引導，協助企業辦理工商注冊、稅務登記、成果、項目洽談、項目開發、創業培訓、創業孵化、管理策劃、市場融資等服務；開展雙月奮戰活動。落實聯系服務企業制度，深入走訪企業，認真聽取企業意見和建議，幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。各工作科室和社區走進項目現場和樓宇企業，調研企業生產經營中的困難、問題，進生產現場，解經營難題，抓新項目開工。走訪建筑面積5000平方米以上的9座商務樓宇，摸清中和大廈、建銀大廈等商務樓宇企業樓層分布及物業管理等情況，進行200余家企業的網上平臺信息錄入。利用市、區招商機構和網絡平臺，新制作招商材料廣為發放，積極推介項目，對中苑碼頭、金茂灣等重點項目和載體進行推介。成立“團島灣興業發展促進會”，挖掘轄區資源，凝聚轄區各方面力量，加強招商引資，優化企業發展環境，為區域經濟發展增添新的動力。

篇8

（一）貫徹落實國發2號文件，推進國家創新型城市建設

為貫徹落實好《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2013〕2號）文件精神，加快推進國家創新型城市建設，形成具有特色的區域創新體系，我局代市委市政府編制完成“全市科技大會暨創新型城市建設推進大會”的主體文件——《關于加強科技創新，推動國家創新型城市建設，促進經濟社會又好又快發展的意見》（代擬稿）、《市建設國家創新型城市規劃（2011年——2020年）》（討論稿），正式頒布實施《市“十二五”科學技術與高新技術產業化發展規劃》，完成《市科技資源·項目·團隊引進指南》、《產業技術發展研究院建設方案》（送審稿）的編制工作，起草編制《市“十百千”科技企業培育工程實施方案》、《市科技局以科技創新促進新型工業化發展工作方案》等一系列配套措施，為我市推進國家創新型城市建設提供了良好的政策保障；啟動了“貴安新區”科技創新先行先試政策研究，得到國家科技部和省科技廳的充分肯定。為爭取國家部委對我市創建國家創新型城市的大力支持，在把市列入第二批國家促進科技和金融結合試點、科技部重大科學儀器設備開發專項試點、“十城萬盞”半導體照明應用示范城市以及組建市科技成果轉化基金等重大項目和事項上獲得了科技部的大力支持。

（二）組織科技項目申報，努力爭取上級資金支持

圍繞高新技術及戰略性新興產業等重點領域，組織實施重點科技項目66項，資助資金6105萬元，其中，重大科技專項9項，資助資金2311萬元；今年共組織我市企事業單位申報國家、省、市科技項目1000多項，爭取國家扶持經費11880萬元，市本級科技計劃立項592項，總投入近10億元，下達資助金額9005.85萬元；我市8個高新技術領域項目進入國家科技部“支撐計劃”與“863計劃”，獲得科技部立項支持，共計獲得6104萬元。完成了2013年國家“863計劃”項目申報培訓與組織申報工作，并推薦國家鋁鎂電解裝備工程技術研究中心的“鋁電解強磁場環境下特種機器人與焊接工藝關鍵技術研發及應用”等10項（含高新區2項）到科技部。

（三）深入實施科技金融，實現科技服務體系的新突破

科技投融資服務體系不斷完善，申報國家促進科技和金融結合試點城市取得積極進展。制定了《促進科技和金融結合工作方案（2011-2015年）》，出臺《市星級信用科技企業培育計劃管理暫行辦法》，組織成立火炬信用評價服務有限公司、火炬科技成果評估交易服務有限公司兩家科技金融中介服務機構；與銀行、招商銀行等八家銀行共同搭建高新技術企業和創新型企業貸款合作平臺，目前科技貸款合作平臺共獲授信68億元，實際貸款近25億元；會同銀行、建設銀行開展了5家“科技支行”試點，積極探索“科捷貸”等融資創新產品。截至目前，在科技金融計劃的支持下，市共引進參與科技金融服務體系建設的社會資金近15億元（不含銀行貸款），組建各類科技金融服務機構20家，累計幫助科技型中小企業獲得各類融資服務近70億元。

（四）培育壯大高新技術企業，確立企業創新主體地

2013年開展了一批高新技術企業認定培訓工作，推薦50家以上家優秀企業參加全國高新技術企業認定，培育了31家國家級高新技術企業；按國家科技部要求，組織新材料、電子元器件、軍民結合（裝備制造）、動漫數字內容等四個產業基地順利通過科技部國家高新技術（現代服務業）產業化基地復核；2013年預計全年高新技術產業產值為630億元，實現高新技術產業增加值增長30%左右。完成《市高新技術產業統計指標體系》編寫工作，健全和完善了全市高新技術產業統計指標體系；組織一批科技型企業申報省創新型企業和市市級創新型企業，新增30家市級創新型企業、13家省級創新型企業，另有3家企業參與國家級創新型企業評審。

（五）加強農業科技園區（基地）建設，推進農業產業化發展

我局大力扶持農業類科技項目，推進農業科技創新。其中現代農業與農村科技計劃項目40個，科技扶貧項目6個；生態農業科技示范園區（基地）建設項目11個，其中市級生態農業科技示范園區（建設試點）3個、示范基地（建設試點）8個；低碳科技計劃項目2個，重大農業科技專項1個。完成“特色食品產業現代應用技術研發中心”建設工作，掛牌成立了火炬生科特色食品技術研究開發工程中心；組織開展了多種形式的農業科技培訓，累計培訓農村科技人員、科技大戶、農民3300人次；開展“農村科技疑難問題診療行動“，引導科技特派員解決14項影響制約農業增產、農民致富、農村繁榮的技術難題。

（六）加大民生科技應用推廣，支撐社會管理創新

針對當前“兩湖一庫”治理的科技需求，立項實施了《流域土壤磷素動態變化、釋放機制及流失風險評價》等3個科技項目；下達了“硅系合金煙塵分離提純粉體新材料礦物外加劑摻合料新技術”、“G模式的低碳社區示范推廣”等低碳計劃類項目二十余項，支持了資金400萬。培育了海天鐵合金磨料有限責任公司、山野環保發展公司等6家低碳科技示范企業；在烏當區碧水人家和王崗村以及靈半山社區實施“低碳社區試驗研究和示范建設”項目，引導和促進了小區居民低碳生活觀念和低碳消費意識的形成。以民辦非企業的創新模式組建了現代藥業研究院和當代健康產業與養生科學研究院。

科技支撐社會管理創新重點工作取得實效，我局制定了《科技支撐社會管理創新十條措施》，發揮科技在加強和創新我市社會管理工作中的支撐和示范作用；組織實施“公安執法車輛移動視頻圖像無線傳輸技術研究”等項目，并建成了省首個婦女兒童多功能信息化公共服務平臺；組織市公安局、市審計局、市政務服務中心和社區服務中心等部門立項實施“互動式交通信息系統建設及應用”等12個科技項目，提升和創新基層服務管理水平。

（七）完善區域創新體系，推動科技成果轉化和產業

2013年，全省新增4家省級產業技術創新戰略聯盟，大力支持市內7家省級產業技術創新戰略聯盟上升為國家級。對原成立的107家市企業工程中心進行考核認定并更名，共計35家企業工程技術研究中心通過認定并授牌，新認定了市標準氣體物質工程技術研究中心等7家企業工程技術研究中心，建立了市大氣細粒子與大氣污染化學重點實驗室等3個市級重點實驗室；構建了有利于促進科技成果轉化的信息對接平臺、評估交易平臺、轉化應用平臺，以及科技成果資源數據庫、科技成果轉化網等“三臺、一庫、一網”服務體系；掛牌成立的大學科技園和師范大學科技園成為省級大學科技園，打破了市乃至省大學科技園數量上零的突破。全面完成中國·西部（）高新技術產業研發生產基地（二期）的建設。2013年科學技術獎評出科技進步獎一等獎5項，二等獎15項，三等獎16項。為強化科技計劃資金對成果轉化應用的引導作用，新設了科技成果轉化獎，并評出一等獎2項，二等獎2項。

（八）開展科技宣傳和科普教育，營造良好科技發展氛圍

為加強科技宣傳和科普教育，我局積極開展科技活動周等相關工作，組織籌備了“科技活動周開幕式”、“中國科技創業大賽分會場啟動儀式”、“創新要素對接會（藥業專場、IT專場等）”、“市科技、文化、衛生三下鄉”等一系列大型活動，宣傳了科普知識，同時也為企業創業、推廣提供了便利條件；2013年共舉辦10期“科技大講堂”系列活動，累計培訓我市科技工作者和專業技術人才近3000人次；與市委組織部聯合組織舉辦了“市領導干部科技創新專題培訓班”；為適應防災減災工作新形勢，增強全市科技工作部門和應急管理部門防災減災意識和提高應急管理能力，我局制定并出臺了《市防震減災“十二五“規劃》和《市地震應急預案》。

（九）實施人才引進，構筑科技領軍人才高地

深入實施“1020”創業人才引進計劃，引進了威客科技有限責任公司等7家國內外高層次創業人才團隊，支持了吉深地理信息技術有限公司等10家高新技術企業開展人才培養；遴選了高新新普能源科技有限公司技術總監等50名青年優秀人才開展重點培養。為推動我市政產學研深度結合，推進科技特派員計劃項目立項工作，通過項目支持的方式向園區、企業、農村、社區派駐科技特派員，共下派122名科技人員，其中農村23名、社區8名、園區11名、企業80名。

篇9

根據國家、省、市基本公共服務體系建設規劃的要求，為進一步推動我區基本公共服務體系建設，加快提升我區基本公共服務均等化水平，繼續加強保障和改善民生，特制定本計劃。

一、總體要求

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，以改善民生為核心，以體制機制創新為動力，深入推進基本公共服務體系建設“十大工程”，加快構建廣覆蓋、強保障、一體化、可持續的具有##特色的基本公共服務體系，不斷提升城鄉、區域和群體間基本公共服務均等化水平，為全面建成惠及全區人民的小康社會，打造品質之城、建設幸福和諧##奠定堅實基礎。

二、主要任務

1．促進勞動就業創業。加大就業援助力度，新增城鎮就業人員1.5萬人，引導和幫助0.6萬名城鎮失業人員再就業,城鎮登記失業率控制在4%以內。創建充分就業城區，城鎮勞動者總體就業率和農村勞動力總體就業率均達到97%以上。促進創業帶動就業，加強培訓力度，提升勞動就業能力，完成高技能人才培養2500人。促進和諧勞動關系，規模企業勞動合同簽訂率達到100%，小微企業勞動合同簽訂率達到95%以上。

2．改善社會保障服務。實施“金保工程”，擴大“市民卡”智慧付費功能在我區定點醫療機構應用，繼續擴大省 “一卡通”醫院作為我區定點單位。擴大職工基本養老險參保覆蓋面，力爭至年底各類養老保障參保人員達到82萬人。加大《杭州市基本醫療保障辦法##區實施細則》政策宣傳力度，提高人民群眾對醫保政策的認識度，推進我區基本醫療保障與主城區全面接軌。

3．提升公共教育水平。推廣優質學前教育，優質學前教育覆蓋率達到65%以上;加快幼兒園建設，全區標準化建設達標幼兒園比例力爭提升5個百分點。加大教育經費保障力度，城鄉同步執行義務教育生均公用經費和教師業務費，現代教育裝備投入不少于1000萬元，安排中等職業教育學生獎學助學金1000萬元。強化培訓學習和人才引進，提升中小學教師素質。推進實施喬司職高等改擴建工程，加強中等職業教育能力建設。做好農民素質培訓和“雙證制”教育，分別培訓25590人和3300人。

4．完善全民健康體系。深化基層醫療機構改革，探索突破績效工資內部比例政策和符合現代管理的考核新體系。加強區級醫療機構建設，推進區中醫院整體遷建等工程?？茖W布局社區衛生服務站，深化與上級優質醫療資源共享工程。普及中醫藥服務，95%的中心設置中醫藥綜合服務區。促進農民健康保障，60歲以上參保老年人體檢率達到 80%以上。大力開展“健康##”工作，推進健康城市創建。落實計劃生育家庭獎勵和特別扶持制度，計劃發放各類獎補資金4645萬元。做好藥品不良反應監測網絡建設工作，進一步加強城鄉藥品質量監管，開展農產品質量安全執法整治、食品生產行業動態量化分級管理，開展食品藥品安全城市創建工作。

5．普及公共文體活動。加強基層文化設施建設，繼續做好省、市統籌城鄉公共體育設施提升工程，開展浙江省文化強鎮、體育先進街道等創建工作。提供公共文化產品配送，開展“相約周末”文化夜市和職工大舞臺系列等活動。建設數字圖書館，共享文化信息資源。舉辦全區業余文藝骨干培訓班，提升基層文化隊伍素。開展農村電影放映工程和全民健身工程，開展“流動少年宮”進農村（社區）活動。

6．提升社會福利水平。做好全區低保規范化建設工作，做到應保盡保、應退盡退，擴大醫療困難救助人員范圍。提升養老服務水平，新增機構養老床位1000張，實現享受政府購買服務的居家養老占老年人口的4.5%。做好農村五保對象集中供養及城鎮“三無”對象供養工作。進一步加大救助站、兒童福利機構建設力度。保障殘疾人基本

生活，提供殘疾人康復和托（養）幫助，對臨平城區市政道路無障礙設施進行全面檢查整治。7．拓展社區服務領域。加快推進2個社區衛生服務中心和6個社區衛生服務站建設。大力實施農業電子商務示范項目，培育壯大中泰竹笛“電商村”，探索創新農副產品網上交易新模式；深化農民信箱應用，打造網絡品牌，發展網絡促銷。

8．改善基本住房保障。完成農村村民住房改造2200戶以上，安排農村困難家庭危房改造100戶。完成125.5萬方老舊小區改造；老小區居民天然氣用戶改造8000戶。塘棲保障性住房完成投資2600萬元。安排地質災害隱患點工程治理項目9個，搬遷項目1個。

9．加快公共設施建設。進一步完善城市公建設施，敷設污水管網80公里。改建垃圾中轉站，實施主城區交通擁堵治理項目，推進鎮級污水處理設施建設，開展“百村示范千村”美麗鄉村工作。實施大氣污染整治項目，加大“四邊三化”環境綜合整治力度。加強公共氣象服務建設，積極創建氣象防災減災示范社區（村）。做好村郵站日常維護及部份站點更新工作，建設E郵站10個。繼續開展廣電低保工程，加快推進傳輸網改造、移動通訊網建設、數據網建設。

10．提供民工關愛服務。推進企業職工技能培訓工作，全年完成企業職工技能培訓4000人。開發“##區義務教育段進城務工人員子女入學預登記及查詢系統”,確保符合條件的進城務工子女平等接受義務教育；大力推進五常中學等項目，擴充教育資源，提高接納能力。加強流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作。

三、保障措施

1．加強協調，統籌推進。加強統籌協調，增強工作合力，召開部門聯絡員會議，跟進項目實施進展情況。及時梳理研究、協調解決項目實施中的困難和問題，有效落實行動計劃任務，全面實現基本公共服務體系建設目標任務。

篇10

主題詞：以科學發展觀為統領，努力構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化步伐。

指導思想主要目標

體現4個要求把握4個方面

按照“立足科學發展、促進社會和諧、實現全面小康、繼續走在前列”的總體要求，必須切實把握好以下四個方面：

推進又快又好的發展。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，強化發展意識，抓住發展機遇，努力保持經濟平穩較快發展；轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。

轉變經濟增長方式。實施自主創新戰略，強化經濟增長的人才和科技支撐，堅持走新型工業化道路，推進經濟結構的戰略性調整；大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會，逐步實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。

深化改革開放。堅持推進經濟市場化和國際化，切實轉變政府職能，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立落實科學發展觀的體制機制；積極參與國內外經濟合作與交流，進一步提高對內對外開放水平，增強擴大開放條件下促進發展的能力。

促進人的全面發展。堅持以人為本，注重社會公平，倡導和睦相處，健全民主法制，努力構建社會主義和諧社會；不斷改善民生，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，完善教育和衛生等公共服務，使全體人民共享改革發展成果。

新農村城鄉一體化

主題詞：順應全面進入以工促農、以城帶鄉發展新階段的要求，積極推進城市化，促進城市化健康發展；全面建設社會主義新農村，推動產業新發展，建設新社區，培育新農民，樹立新風尚，構建新體制，形成城鄉互促、共同繁榮的城鄉一體化發展新格局。

新農村建設10大抓手：

設施農業、精準農業、循環農業、有機農業、休閑農業等高效生態農業模式，“強龍興農”工程，農業10大科技專項，1500萬畝標準農田、400個規模化標準化的特色優勢農產品基地、150萬畝設施農業基地、一批環保型畜牧業養殖場和100萬畝標準養殖塘建設；

“千村示范、萬村整治”工程；

中心鎮培育工程；

欠發達鄉鎮奔小康工程、鄉村康莊工程、百鄉千村興林富民示范工程；

千萬農民飲用水工程、萬里清水河道工程、千萬畝十億方節水工程、百萬農戶生活污水凈化沼氣工程；

農民健康工程；

農村中小學“四項工程”、農村職業教育、千萬農村勞動力培訓工程；

萬村文化陣地和農村體育設施建設，文化、科技、衛生“三下鄉”活動，“雙萬結對共建文明”活動；

千鎮連鎖超市和萬村放心店工程，“浙江農網”、“百萬農戶農民信箱”等農村公共信息服務平臺建設；

農村綜合改革。

自主創新優化結構

主題詞：把提高自主創新能力作為產業結構調整和經濟增長方式轉變的中心環節，推動產業結構由“二三一”向“三二一”轉變，走出一條互動互補、集聚集約、創新創優、高質高效的產業發展之路，成為我國走新型工業化道路的先行地區。

著力整合提升建設先進制造業基地

推動產業集群化發展。合力打造中高檔紡織、品牌服裝及皮革、電子信息及電氣等10大產業集群以及20個左右國內重要的制造基地，培育100家銷售收入達到50億元以上、擁有自主知識產權和自有品牌的大企業大集團，實施中小企業成長計劃，培育1萬家專業特色強的成長型中小企業。

提升戰略地位加快發展現代服務業

壯大提升6大優勢服務業：

積極發展新型流通業態和現代流通方式，做大做強現代商貿業；

著力創建物流樞紐和物流配送中心，加速發展現代物流業；

推進金融創新和區域性金融中心建設，大力發展金融保險業；

打造文化、生態、海洋、商貿、休閑五大旅游品牌，做精做特旅游業；

培育一批特色文化及高技術文化企業和基地，積極扶持文化服務業；

以改善廣大中低收入居民的住房條件為重點，穩步發展房地產業。

培育發展4大新興服務業：

網絡傳輸與增值并重、軟件與系統集成并舉，加快發展信息服務業；

健全區域創新體系和現代教育體系，扶持發展科教服務業；

推進市場化改革和規范化管理，培育發展中介服務業；

圍繞便民利民創新服務方式，積極發展城鄉社區服務業。

打造5個現代服務業高地：

杭州、寧波、溫州等11市現代服務業的集聚區；

寧波―舟山港、杭州蕭山國際機場等長三角現代物流和國際航運樞紐；

“數字浙江”及杭州國家級信息服務和軟件基地；

義烏中國小商品城等現代商貿流通中心；

杭州國際休閑旅游等十大旅游區。

優化格局區域協調

主題詞：明確主體功能區劃，形成合理的區域發展格局。進一步發揮山海資源優勢，推動欠發達地區跨越式發展，建設海洋經濟強省，使山區經濟和海洋經濟成為新的經濟增長點。

強化區域空間布局明確主體功能區劃

明確4大開發區域主體功能：

優化開發區域。主要包括環杭州灣和溫臺地區高速公路沿線城鎮密集區，以及金衢麗地區開發強度較高的城區。

重點開發區域。主要包括國家級和省級開發區（園區）、城市新興工業功能區塊，環杭州灣和溫臺沿海地區港口物流和臨港工業發展區，金衢麗地區具有開發前景的低丘緩坡和河谷盆地。

限制開發區域。主要包括森林覆蓋地區、江河水系源頭地區、重要濕地生態系統等生態環境脆弱地區和重要生態功能保護區。

禁止開發區域。主要是指依法設立的自然保護區和具有特殊保護價值的地區。主要任務是依據法律法規實行強制性保護，嚴禁不符合規定的任何開發活動。

推進陸海聯動加快海洋經濟強省建設

海洋經濟強省建設4大目標和重點：

經濟總量。調整海洋捕養結構，大力發展臨港工業，積極拓展海洋服務業，海洋經濟總產值達到6000億元。

發展水平。深入實施科技興海，重要海洋產業主要經濟技術指標居全國領先水平。

基礎設施建設。建成舟山大陸連島、杭州灣大通道、洞頭半島等“三大對接工程”，健全海洋環境監測、海洋災害預警預報和防御體系。

海洋生態環境。實施“310海洋環境工程”，近岸海域水質達標率達到31%，主要河口、重點港灣、濱海旅游區等重要海域的生態環境質量明顯提高。

基礎設施要素保障

主題詞：著眼于適度超前，著力于綜合提升，以水利、能源、交通、信息等基礎設施建設為重點，構建布局合理、結構優化、設施先進、城鄉共享的基礎設施體系。加強對重大基礎設施項目的統籌規劃和科學論證，防止重復建設和資源浪費。

5項重大基礎設施工程及其目標：

水資源?！八乃こ獭苯ㄔO，水系及小流域綜合治理、防災和水資源配置工程、海水淡化日處理規模超過20萬噸工程。

能源。水火核氣并舉、全省人均電力裝機達到1個千瓦，加快推進開發利用太陽能、風能、生物質能等可再生能源項目。

綜合交通。杭州地鐵、滬杭、杭寧城際快速軌道交通、沿海鐵路大通道貫通，鐵路建設和改造1500公里，電氣化率達到75%，其中新增營運里程500公里以上；高速公路總里程3500公里、準四級以上標準化公路通村率達到98%；沿海港口吞吐能力達到6.2億噸、集裝箱吞吐能力達到1000萬標箱，四級以上航道達到1000公里；全省機場年旅客吞吐能力達到3500萬人次，年貨郵吞吐能力達到40萬噸。

信息化。建設“數字浙江”，互聯網用戶普及率達到15%以上；全省城區基本完成有線數字電視整體轉換；大力推進電子政務和電子商務，促進計算機、通信、廣播電視三網融合。

防災減災。提高臺風、洪澇、干旱等氣象災害和地震的防災減災能力，提高火災、交通事故、化學污染、核輻射等重大公共事件應急避險能力。

循環經濟生態省建設

主題詞：全面建設生態省，打造“綠色浙江”。按照統籌人與自然和諧發展的要求，大力發展循環經濟，推進節能節水節材節地和資源綜合利用，加大環境污染綜合整治力度，逐步形成節約資源的生產方式和健康文明的消費模式，加快建設資源節約型和環境友好型社會，全面提高可持續發展能力。

推進資源綜合利用努力建設節約型社會

實施循環經濟發展10項重點項目：

生態工業示范園區；

生態農業示范園區；

企業清潔生產示范工程；

風力發電等可再生能源及高效節能技術示范工程；

垃圾焚燒發電、廢舊金屬回收等廢棄物處置與資源綜合利用工程；

機器設備翻新等再制造技術示范工程；

海水淡化、中水回用等節水示范工程；

廢棄礦山修復治理等節地示范工程；

綠色建筑示范工程；

生態濕地和海洋生態保護示范工程。

到2010年，能源綜合利用效率達到40%，全面推進循環經濟發展?！皩嵤┕I循環經濟4121示范工程”，確定4個市、10個縣（市、區）、20余個工業園區（塊狀經濟）和100余家企業作為工業循環經濟首批試點，推動工業循環經濟發展。

全面推進生態省建設不斷改善環境質量

環境保護和治理7項主要目標：

地表水省控斷面水質達到三類標準以上比例達60％；

城市集中式飲用水源地水質基本達標比例達85％；

設區市空氣質量達到二級標準的天數大于292天/年的比例達80％；

城市生活垃圾無害化處理率達90％；

農村生活垃圾收集率達72%；

城市污水處理率達75％；

廢放射源收貯率達100％。

社會事業文化大省

主題詞：發揮浙江人文優勢，大力實施科教興省和人才強省戰略，增強先進文化凝聚力，解放和發展文化生產力，提高文化公共服務能力，重點實施文明素質等文化建設“八項工程”，全面建設科技強省、教育強省、衛生強省和體育強省，促進經濟社會協調發展。

加強文化建設繁榮先進文化

文化建設8項工程

文明素質工程；

文化精品工程；

文化研究工程；

文化保護工程；

文化產業促進工程；

文化陣地工程；

文化傳播工程；

文化人才工程。

文化4個一批建設：

――建設一批重點文化設施

省、市兩級標志性文化設施；縣級、社區、農村三類基層文化設施；廣播影視、新聞出版、文化、文化旅游四類文化信息網絡設施；文化演藝、休閑娛樂、體育健身、文化旅游、出版發行五類經營性文化設施。

――發展一批重點文化產業

出版業、發行業、印刷業、文化旅游業、廣播影視業、會展業、文體用品制造業七類優勢文化產業；網絡文化服務業、動漫業、廣告業、體育服務業、文化經紀業五類新興文化產業；文化演藝業、休閑娛樂業、藝術品經營業三類特色文化產業。

――培育一批重點產業區塊

橫店影視、杭州濱江兩大高新文化產業區塊；戲劇、工藝美術、金石書畫三類傳統藝術產業區塊；現代傳媒、文體用品制造、文化旅游、出版物和包裝裝潢印刷、文體用品專業市場五類優勢文化產業區塊。

――壯大一批重點文化企業

若干大型綜合性文化集團、專業性文化企業和外向型文化企業。

突出素質教育推進教育均衡發展

教育發展4項重點任務：

――基礎教育抓均衡

高標準、高質量普及九年義務教育，全面普及高中段和學前三年教育；實施農村困難學生資助擴面、愛心營養餐、食宿改造、教師素質提升等農村中小學“四項工程”；建立素質導向的招生考試制度和學生評價體系。

――高等教育抓質量

培育20個“重中之重”學科和200個省級重點學科，建設25個人文社會科學研究基地；支持浙江大學和中國美術學院創建世界一流大學，爭取若干所高校進入國內一流大學；辦好高教園區，整合高等教育資源。

――職業教育抓結合

建設80個與支柱產業相結合的實訓基地；建設15所全國和省級示范性高職學校、200所省級示范性中職學校；重點扶持欠發達地區60所中職學校。

――終身教育抓體系

建設一批社區學院和農村化學校；開展學習型社區、機關和企業創建活動。

實施人才強省戰略提高人才隊伍整體素質

人才培育和開發的10個載體：

萬名公務員公共管理培訓工程；

新世紀151人才工程；

“錢江學者”計劃；

高技能人才培訓工程；

百萬農村實用人才培養計劃；

欠發達地區人才開發專項資金；

非公經濟組織人才工作推進工程；

萬名高層次人才引進工程；

特色產業人才培育基地；

留學人員創業園、博士后科研工作站。

改善醫療衛生服務大力推進全民健身

衛生強省建設6大工程：

農民健康工程。建立和完善新型農村合作醫療制度、農民健康體檢制度和農村公共衛生服務項目管理制度。

公共衛生建設工程。建立健全突發公共衛生事件應急、疾病預防控制、衛生監督執法、醫療救治，以及公共衛生信息預警、監測和報告“五大體系”。

城鄉社區健康促進工程。建立與經濟社會發展水平相適應的、具有浙江特色的社區衛生服務體系。

科教興衛工程。建立和完善適應市場經濟和衛生事業發展要求的醫學科技創新體系、科教管理體系和人才培養體系。

“強院”工程。形成以三級特等、三級甲等醫院為龍頭，三級乙等、二級甲等醫院為骨干，?？漆t院門類齊全的現代化醫療服務體系。

中醫藥攀登工程。加強中醫藥的繼承與創新，促進中醫藥的現代化和國際化。

和諧社會平安浙江

主題詞：按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊抓住發展民主政治、實現公平正義、維護社會安定、加強社會管理四個著力點，建設“平安浙江”。建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。建設“法治浙江”，加快形成民主完善、法制完備、公共權力運行規范、公民權利切實保障的法治社會。

完善10大社會和諧促進機制:

就業與再就業服務機制；

社會救助與社會保障機制；

社會利益協調機制；

流動人口管理和服務機制；

基層民主自治機制；

社會組織表達訴求與自律管理機制；

公共安全監管與社會危機應急處置機制；

社會輿情匯集和分析機制；

公正執法監督機制；

法律服務和援助機制。

對外開放經濟國際化

主題詞：順應經濟全球化和區域經濟一體化趨勢，充分利用“兩個市場”、“兩種資源”，深入拓展外貿“四個多元化”，加快推進資源、產品、產業和市場的國際化，充分發揮外經貿對產業結構調整的促進作用，努力在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭，努力實現對外開放的新突破。

開放型經濟發展7個重點領域：

培育若干全國重要的汽車及零部件和生物醫藥出口基地，扶持軟件、儀器儀表和微電子產品等高技術產品出口；

擴大進口我省急需的能源、礦產等自然資源，引進一批國外先進技術和關鍵設備；

大力支持文化藝術、動漫產品、音像創作、中醫藥等傳統文化服務產品等擴大出口；

加快承接國際產業轉移，引導外資投向高效生態農業、先進制造業和現代服務業；

加強國家級、省級開發區的擴容和水平提升；

加快推進能源、森林、礦產等資源的境外合作開發；

促進對外工程承包和勞務輸出。

體制改革職能轉變

主題詞：把改革放在更加突出的位置。按照“五個統籌”和“五個堅持”的要求，以行政管理體制改革為著力點，加快完善落實科學發展觀的體制保障，以新一輪的改革促進浙江經濟社會新一輪更高水平的發展。

體制改革10項主要任務：

投資體制改革。全面實施《政府投資項目管理辦法》和《企業投資項目管理辦法》，完善配套制度建設；健全政府投資項目決策責任追究制度。

公共財政體制改革。明確公共財政支出的優先和重點領域；推進部門預算改革；實施財政預算和資金使用績效評價制度；完善政府采購制度。

行政審批制度改革。健全高效規范、公正透明的網上并聯審批系統，提高行政審批效率。

國企國資改革。加快省級授權經營企業集團的改制重組；建立健全國有資產監管體系；積極探索非經營性國有資產的有效監管體制。

規劃體制改革。發揮國民經濟和社會發展規劃綱要的統領作用，建立層次分明、定位清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系，加強規劃綜合協調管理。

政績考核制度改革。建立全面落實科學發展觀的政績考核指標體系；完善政績考核與干部使用掛鉤機制。

地方金融體制改革。推進農村信用社管理體制改革和產權制度改革；推進政策性農業保險試點；建立個人信用征信系統。

資源要素市場化配置改革。建立完善水權、排污權等交易制度；深化產業用地市場化配置改革;進一步發展資本、人才、勞動力、技術市場。