導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)平安建設(shè)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、切實(shí)推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)鳳崗街道黨工委、辦事處下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。綜治工作是社區(qū)工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本社區(qū)綜合治理工作。將社會(huì)治安管理、平安建設(shè)工作列入社區(qū)重要議事日程，健全完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)平安社區(qū)建設(shè)的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。

二、認(rèn)真開展“五五普法”教育活動(dòng)。今年是“五五普法”第一年，我社區(qū)將結(jié)合綜治宣傳月，利用社區(qū)宣傳欄、科普畫廊、標(biāo)語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)居民法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

三、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，真正形成“書記掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置，確保社區(qū)不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)、自然、可持續(xù)性

中圖分類號(hào)：S757.4+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、項(xiàng)目規(guī)劃背景：

建平縣新城區(qū)是建平縣未來城市發(fā)展的重點(diǎn)，功能定位于行政辦公、文化娛樂、會(huì)議展示、商務(wù)接待、高檔居住等。

和諧社區(qū)是和諧社會(huì)的重要細(xì)胞，具有多元的內(nèi)涵，包括社區(qū)與周邊社區(qū)的和諧關(guān)系、居民的歸屬感、高質(zhì)量的生活環(huán)境，以及多樣化社區(qū)公共開放空間等。

新城區(qū)的建設(shè)處于起步階段，無法避免拆遷安置等諸多問題。安置西區(qū)作為建平縣新城區(qū)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)新城區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1）功能定位:

建平縣紅山新城安置西區(qū)位于建平縣城的西北片區(qū)商務(wù)行政中心東側(cè)，處于西部新城的核心位置。安置區(qū)與商務(wù)行政中心及周邊商業(yè)開發(fā)的周邊地塊，作為新城區(qū)首先啟動(dòng)的項(xiàng)目，結(jié)合基地的資源稟賦條件，融入創(chuàng)新要素，以紅山文化、行政中心、自然資源為依托，以創(chuàng)新式的空間布局、高品質(zhì)的環(huán)境景觀以及深厚的文化內(nèi)涵，將安置西區(qū)打造紅山新城區(qū)高品質(zhì)、低密度、生態(tài)宜居的居住社區(qū)。

2）現(xiàn)狀地形分析:

在進(jìn)行居住小區(qū)的景觀設(shè)計(jì)的過程中，要充分地從科學(xué)的角度分析周邊居住環(huán)境的現(xiàn)狀。基地西側(cè)與北側(cè)的交界處海拔最高，大約為501米，東側(cè)與南側(cè)的交界處海拔最低，大約為453米。基地地勢平緩，適宜居住用地開發(fā)，土方工程量較小。整體地勢呈南低北高，東低西高的走勢。

3）景觀、生態(tài)價(jià)值分析:

基地左擁現(xiàn)狀河流，南臨牤牛河防護(hù)綠帶，北望植物園，產(chǎn)生了較高的景觀價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。

二、規(guī)劃原則:

1）地方性、文化性原則：充分考慮資源優(yōu)勢、挖掘本地傳統(tǒng)文化與風(fēng)俗習(xí)慣，塑造既具有豐富文化內(nèi)涵，又具有時(shí)代感的居住空間景觀。

2）生態(tài)、自然、持續(xù)性原則：注重生態(tài)環(huán)境的保育，同時(shí)利用自然資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境等自然景觀的有機(jī)交融，創(chuàng)造舒適宜人，回歸自然的現(xiàn)代社區(qū)景觀風(fēng)貌特征。

三、環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)：

紅山新城安置西區(qū)的景觀居住環(huán)境可分為自然生態(tài)環(huán)境與人工建成環(huán)境兩個(gè)方面。小區(qū)景觀的核心是生態(tài)的、自然的；設(shè)計(jì)的內(nèi)容和形式是地方的、民族的、現(xiàn)代的、樸素的和簡單的相融合，精致、多變的組團(tuán)綠化代替大面積的公共綠化，水系、綠化、步行道及活動(dòng)設(shè)施的結(jié)合布置，拉近人與自然的距離，并提供了豐富的開放空間，促進(jìn)人與人之間的交流。

1)創(chuàng)造人與自然親密和諧環(huán)境意象。明代著名造園家計(jì)成所主張的那樣“相地合宜、構(gòu)圖得體，雖由人作，宛自天開”。在紅山新城安置西區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)中，應(yīng)該讓人工的痕跡少一點(diǎn)，自然的成分多一些，并按生態(tài)要求，本著“以人為本”原則，保證住區(qū)有清新的空氣、便利的交通、充分的日照、良好的通風(fēng)條件，根據(jù)其所在地段因地制宜地與大環(huán)境結(jié)合，善于發(fā)揮地段優(yōu)勢。

2) 創(chuàng)造適宜的道路交通環(huán)境。居住區(qū)的交通道路要以方便居民出入、遷居，滿足消防、救護(hù)需要，減少對(duì)居民的干擾，保證居民的安寧為原則進(jìn)行布置，從而達(dá)到通達(dá)性、安全性、方便性、一體性、多層次性的要求，達(dá)到公共空間與私密空間的優(yōu)化。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，小區(qū)主入口設(shè)置在建安路（紅線24M）。為保證紅山新城安置西區(qū)交通系統(tǒng)的完整性與便利性， 在京沈路設(shè)置次出入口為應(yīng)急備用。住區(qū)主路路幅為6M，次路路幅為4M,每棟房子前面消防通路為4M，作為疏散及消防還通的功能。宅前路為2.0-3.0M。結(jié)合景觀設(shè)計(jì)，打造幾個(gè)主要的休閑步行區(qū)域，創(chuàng)造出更加人性化的步行空間系統(tǒng)。同時(shí)通過步行支路連接，使步行區(qū)域連成網(wǎng)絡(luò)， 使住戶能夠非常便利的到達(dá)各活動(dòng)場所。

3) 建設(shè)適宜的住宅停車方式。紅山新城安置西區(qū)住宅停車分為地面停車、住宅底層停車和地下停車三種方式。住宅底層停車和地下車庫主要滿足小區(qū)居民的日常停車需求，地面停車位可滿足外來社會(huì)車輛的臨時(shí)停車需求。住宅底層停車：部分多層住宅采取底層架空的形式用于小汽車停車及自行車、摩托車停車。路邊停車：結(jié)合小區(qū)入口及組團(tuán)路的周邊式布局，避開主要人流方向，安排沿路停車位。就近安排來訪車輛的停車問題。宅間停車：利用住宅組群之間的消極空間組織停車。

創(chuàng)造人性化的綠化系統(tǒng)。 綠地作為居住小區(qū)景觀的一個(gè)元素，是居住小區(qū)中唯一接近自然的生態(tài)系統(tǒng)，它對(duì)保障一個(gè)可持續(xù)的居住小區(qū)環(huán)境，維護(hù)居民的身心健康有著至關(guān)重要的作用。紅山新城安置西區(qū)綠地采用核與軸、點(diǎn)與線面相結(jié)合的手法形成住宅區(qū)中心綠地-宅間綠地-庭院三級(jí)綠化系統(tǒng)，從而使綠地更均勻的接近居民。

中心綠地：它既是小區(qū)空氣清新的“綠肺”、“客廳”，又是小區(qū)構(gòu)圖的中心。中心綠地內(nèi)設(shè)置小區(qū)中心廣場，包括表演臺(tái)等各種活動(dòng)場地，娛樂設(shè)施及噴泉、涼亭、架空柱廊等建筑小品，并以此為核心向外擴(kuò)充，周邊綠地自然的延伸至建筑底層，使建筑、綠化、娛樂設(shè)施與居民的活動(dòng)行為有機(jī)的結(jié)合在一起，形成小區(qū)居民最適宜的娛樂、休息、和交往場所，充分體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)宗旨。

組團(tuán)綠地和院落綠地：重點(diǎn)為兒童及老年居民服務(wù)，內(nèi)設(shè)兒童和老年人活動(dòng)及休憩設(shè)施。綠化以草坪為主， 配以灌木、少量造型優(yōu)美的喬木。

5) 要營造親切平和的空間感受。居住空間相對(duì)于其他城市空間，一個(gè)最大的特點(diǎn)就是安靜與祥和。因此居住小區(qū)的建筑形象應(yīng)該是令人愉悅的，居住小區(qū)的色彩總體上應(yīng)是明快溫馨的。建平縣紅山新城安置西區(qū)的建筑布置錯(cuò)落有致，充分利用原有地形、地貌。建筑力求造型完美、比例適中、色彩協(xié)調(diào)，與環(huán)境配合相宜。建筑立面造型和色調(diào)采用可多式多樣，根據(jù)特定的環(huán)境精心設(shè)計(jì)，應(yīng)注重協(xié)調(diào)性、和諧性、耐重性。在居住建筑的組合中，要?jiǎng)?chuàng)造充滿生活氣息的建筑外部空間環(huán)境：一個(gè)好的建筑單體設(shè)計(jì)，不僅是建筑本身功能設(shè)計(jì)的成功和外形的優(yōu)美，更重要的是與周圍環(huán)境的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)，創(chuàng)造生動(dòng)、優(yōu)美的居住小區(qū)空間景觀。

6)建筑小品既有功能要求，又增強(qiáng)藝術(shù)氛圍。建筑小品是紅山新城安置西區(qū)環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一個(gè)延伸或不可分割體，作為美化環(huán)境、烘托氣氛、隔斷空間、供人們休憩和觀賞之用。如亭、池、廊、橋、漏茶墻、棚欄、華表、路壁、花壇、噴泉以及各種建筑雕塑等。適當(dāng)?shù)募右赃\(yùn)用可以充實(shí)文化藝術(shù)的氛圍，反映居住小區(qū)特色，點(diǎn)綴景觀。環(huán)境景觀小品在居住小區(qū)景觀中能起到畫龍點(diǎn)睛的作用，城市住宅區(qū)空間環(huán)境形象在城市景觀點(diǎn)、線、面構(gòu)成中，屬于量大面廣的“景觀面”，其景觀環(huán)境建設(shè)對(duì)于城市整體景觀環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要。

結(jié)語：在進(jìn)行建平縣紅山新城安置西區(qū)環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，充分地從科學(xué)的角度分析周邊各種要素的現(xiàn)狀。科學(xué)全面地理解城市景觀設(shè)計(jì)要素的自然屬性和其他特征及城市生態(tài)平衡的機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代的藝術(shù)理論和創(chuàng)作手法，創(chuàng)造一種源于自然而又高于自然的景觀來滿足人們的居住需求。

參考文獻(xiàn)：

篇3

來源：

在這次在職黨員走進(jìn)社區(qū)共創(chuàng)和諧活動(dòng)中，有的小組不但規(guī)定動(dòng)作做到位，還積極為社區(qū)獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)，不斷涌現(xiàn)出特色亮點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、小組領(lǐng)導(dǎo)有力，計(jì)劃更顯人性化。各小組都根據(jù)自身小組的成員情況，制訂出符合本小組的活動(dòng)計(jì)劃，如有的結(jié)合隊(duì)員的單位職能開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)；有的推出了平安、創(chuàng)衛(wèi)、就業(yè)、健康、教育、文娛等六大服務(wù)，并明確了服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任；有的結(jié)合電力、衛(wèi)生醫(yī)療部門的職能特色，為社區(qū)居民送上了節(jié)約用電、疾病控制及家庭檔案等服務(wù)；有的根據(jù)縣里的有關(guān)政策，推出了創(chuàng)業(yè)幫扶等；有的強(qiáng)化了責(zé)任分出若干個(gè)小分隊(duì)，使活動(dòng)成效更加明顯，這些計(jì)劃都是貼近百姓生活必不可少的。

四、樹形象，比奉獻(xiàn)。在各小組的活動(dòng)指引下，各位在職黨員紛紛利用特長奉獻(xiàn)社區(qū)，如社區(qū)在職黨員、縣疾控中心主任為社區(qū)居民帶來了甲型h1n1流感的防控講座、陳左霞帶來的艾滋病的預(yù)防講座、郭永平幫助社區(qū)刊出《書香文峰》社區(qū)小報(bào)、大隊(duì)長徐光裕也利用政協(xié)的優(yōu)勢，為社區(qū)辦公用房奔走呼吁，目前據(jù)了解，老工會(huì)即將可能劃為社區(qū)用房。雖然社區(qū)還沒有硬化方面的問題，但是還有許多在職黨員都提出承諾，如城建的黨員問社區(qū)如有道路硬化的問題可優(yōu)先幫助，同樣市政的在職黨員也承諾優(yōu)先給予社區(qū)綠化補(bǔ)植。

為進(jìn)一步發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步體現(xiàn)“八小時(shí)之內(nèi)努力工作在單位，八小時(shí)之外無私奉獻(xiàn)在社區(qū)”，確保活動(dòng)能取得真正實(shí)效。社區(qū)結(jié)合各小組實(shí)際，并參照兄弟社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，特提出如下建議和意見。

一是統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一組織，打造在職黨員活動(dòng)品牌。社區(qū)將根據(jù)我們在職黨員的自身特長和申報(bào)的崗位組建“社區(qū)紅巖”志愿者服務(wù)隊(duì)，同時(shí)根據(jù)樓道黨員身份亮化，在不同的樓道設(shè)置不同的口號(hào)，如離退休黨員較多的設(shè)置奉獻(xiàn)型樓道，技能特長較多的樓道可設(shè)置為先鋒樓道等等。

二是精心設(shè)計(jì)載體，提升在職黨員影響力。明年社區(qū)將進(jìn)一步創(chuàng)建“書香型”的特色文化社區(qū)，擬舉辦首屆社區(qū)讀書節(jié)、書畫展覽、攝影展覽，繼續(xù)推出若干期“書香文峰”社區(qū)小報(bào)等，同時(shí)社區(qū)明年有一些和社區(qū)建設(shè)密不可分的創(chuàng)建任務(wù)，如市級(jí)科普示范社區(qū)、省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)以及被殘聯(lián)列為首批“愛心社區(qū)”等等，這些都需要我們社區(qū)在職黨員的關(guān)心和支持。

篇4

一、加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

我們共有四位班子成員，年初進(jìn)行了明確分工，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、交流，查找不足，開展批評(píng)與自我批評(píng)，在工作中能夠集思廣益、相互溝通、取長補(bǔ)短、協(xié)商辦事，營造了一個(gè)齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。積極參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班、充實(shí)知識(shí)，發(fā)揮所長。

二、發(fā)揮黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

社區(qū)現(xiàn)有黨員37名，我們從開展思想政治工作等方面入手，注重突出社區(qū)黨建主題，開展各類豐富多彩的活動(dòng)。全年召開支部會(huì)13次，黨員大會(huì)4次，認(rèn)真做好每月的黨員生日制度，組織黨員、村民代表、村老干部去東陽橫店參觀，開拓了眼界，又增加了凝聚力。社區(qū)中已有6人提交了入黨申請(qǐng)書，按時(shí)上交2004年黨費(fèi)800元。鼓勵(lì)黨員多提建設(shè)性意見，對(duì)好的看法及時(shí)采納，結(jié)合到社區(qū)全年的工作中去。

三、構(gòu)筑藍(lán)圖，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

由于我們社區(qū)是較早轉(zhuǎn)制的周邊村之一，土地早在很多年前就已征用完，為了確保社區(qū)群眾的利益，我們申請(qǐng)建造蔬菜農(nóng)貿(mào)市場，在區(qū)政府的關(guān)心下，順利獲得批準(zhǔn)。預(yù)期農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)好之后，必能獲得較好的收益。在原有舊辦公樓的地址上，申請(qǐng)新建辦公大樓，面積為4593平方，共四層，目前圖紙均已設(shè)計(jì)好，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)已上交，只待進(jìn)入招投標(biāo)之后，就能正式動(dòng)工，預(yù)計(jì)明年10月之前能完工。新辦公大樓建成之后，不僅能有效改變現(xiàn)有的辦公條件，使我們社區(qū)煥然一新，同時(shí)能把更多的平方面積出租，為社區(qū)進(jìn)一步帶來經(jīng)濟(jì)效益。今年街道下達(dá)到我社區(qū)全年工業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)4830萬元，工業(yè)產(chǎn)值銷售計(jì)劃4713萬元，利潤指標(biāo)124萬元，我們實(shí)際完成工業(yè)產(chǎn)值5093萬元，完成計(jì)劃的105%，完成銷售產(chǎn)值4980萬元，完成銷售產(chǎn)值的106%，完成全年利潤108萬元，完成計(jì)劃的87%。今年全年村級(jí)可用收入為82。6萬元，總支出為69.51萬元，其中管理費(fèi)支出為46。88萬元，福利費(fèi)支出為22。13萬元，其他支出為0。5萬元，收支節(jié)余13。09萬元。

四、加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè)，為居民創(chuàng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境。

為了營造良好的社區(qū)生活環(huán)境，改善村民和外來人口的生活質(zhì)量，近年來，我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，投入48萬元在新區(qū)澆水泥路，投資3.6萬元在村中澆二條路溝，帶領(lǐng)社區(qū)辦公人員對(duì)2003年建造房屋后路邊堆放的建筑垃圾進(jìn)行清理，對(duì)河道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理，并通過努力由市政順利接管。為迎接創(chuàng)模工作，投資9萬元對(duì)申批的農(nóng)貿(mào)市場周圍建圍墻640米長，組織社區(qū)辦公人員對(duì)村內(nèi)路段及村中的垃圾進(jìn)行清理。

五、采取傾斜政策，關(guān)愛弱勢群體。

在帶領(lǐng)村民走上富裕的路上，我們時(shí)刻把弱勢群體放在心上。對(duì)五保戶、軍烈屬、特困戶、退休老干部、80歲以上老人等多次進(jìn)行走訪慰問，關(guān)心他們的生活，讓他們感受到組織的溫暖。在道路拆遷過程中，我們本著實(shí)事求是的原則，積極為村民爭取應(yīng)得的利益，尤其是對(duì)弱勢群體伸出援助之手，在拆遷過程中，對(duì)拆遷戶提出的合理要求，我們據(jù)實(shí)向拆遷辦上報(bào)名單，反映他們的實(shí)際困難，爭取優(yōu)惠政策，特別關(guān)照好他們的生活。對(duì)居住較偏僻的幾個(gè)老年人因?yàn)榇笮”阋^馬路的情況，我們及時(shí)投資2.8萬元建造公廁一只，方便了老年人的生活。

六、積極創(chuàng)建“平安社區(qū)”。

根據(jù)街道創(chuàng)建“平安社區(qū)”的要求，我們及時(shí)增加二名夜巡人員，落實(shí)辦公用房，全年搞大清查14次，每月對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行排查，成功調(diào)解村民矛盾5起。要求夜巡人員加強(qiáng)對(duì)外來人員的管理，堅(jiān)持每晚的檢查和清查，全年辦理暫住證1298本，并很好地落實(shí)了外來育齡人員的計(jì)劃生育管理，對(duì)外來育齡婦女定期尿檢，做到無計(jì)劃外生育發(fā)生。社區(qū)育齡婦女212人，包括下崗職工100多人，當(dāng)年出生7人，上環(huán)5人，各項(xiàng)工作均符合上級(jí)要求。村民房屋出租外來人員年總收入達(dá)150萬左右。此外組織復(fù)員軍人參加區(qū)組織的預(yù)備役訓(xùn)練，做好應(yīng)征青年的光榮入伍工作。

七、實(shí)施村級(jí)資產(chǎn)量化，減少政策性矛盾。

為貫徹落實(shí)區(qū)十二次黨代會(huì)精神，完善村級(jí)集體資產(chǎn)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)集體組織及其成員的合法權(quán)益，通過召開三委會(huì)、黨員、組長座談會(huì)、社員代表會(huì)議等，確立了股份制實(shí)施意見，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面清產(chǎn)核資，把握政策，精心實(shí)施，使許多矛盾在這次量化過程中得到了化解和處理，上級(jí)滿意、群眾滿意。

以上是一年來所做的工作，在取得成績感到頎慰的同時(shí)，我們也明顯感受到工作中的壓力和緊迫感。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，上級(jí)政府和廣大群眾對(duì)我們社區(qū)干部的要求進(jìn)一步提高，我們必須在今后的工作中，不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，針對(duì)我們社區(qū)的特點(diǎn)，及時(shí)有效地化解處理好歷史沉積的各類矛盾，用發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加投入的方式，調(diào)配好各方面的利益關(guān)系，樹立正確的政績觀，求真務(wù)實(shí)，把近期、中期、遠(yuǎn)期為民辦實(shí)事計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化，做好發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)，為社區(qū)居民群眾獲取更多利益這篇應(yīng)用文章。具體來說，近期著重做好以下三方面事情：

1、盡快出臺(tái)村級(jí)聯(lián)建房的分配方案，使遺留問題進(jìn)一步得到解決。

2、對(duì)前期居民房屋翻建之后地埠的高低不一，導(dǎo)致村級(jí)道路的進(jìn)一步狹窄，給居民生活帶來不便將盡快予以處理，低的加高，高的敲平，還路面的暢通。

3、抓緊落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場投資方案，盡快獲取效益。

篇5

為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，豐富“三新”的創(chuàng)建內(nèi)涵，因地制宜創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)將創(chuàng)建活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出特色。__市婦聯(lián)利用十天時(shí)間，對(duì)我市的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪干部、群眾128人，并召開了女村官、女政協(xié)委員、社區(qū)志愿者、農(nóng)村文藝骨干和市、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部共計(jì)50余人的座談會(huì)。與會(huì)人員根據(jù)省、市婦聯(lián)爭創(chuàng)“三新”活動(dòng)的具體要求，結(jié)合各自所在地的實(shí)際情況，提出了許多寶貴的意見和建議。婦聯(lián)會(huì)黨組經(jīng)過認(rèn)真的總結(jié)梳理，結(jié)合“巾幗示范村”、“文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“文明和諧新農(nóng)家”等主題活動(dòng)，計(jì)劃在我市以下列幾種不同方式和途徑開展“三新”創(chuàng)建活動(dòng)，并通過培樹示范點(diǎn)，達(dá)到引領(lǐng)推廣、以點(diǎn)帶面的良好效果。

一、新家園主要?jiǎng)?chuàng)建類型

在我市城鄉(xiāng)，就居住方式劃分大概有三種：庭院平房、花園別墅、單元樓房。就人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)力劃分大概有六種：不同社會(huì)階層居住的城鎮(zhèn)居民小區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、特色旅游村、傳統(tǒng)文化傳承村、文明生態(tài)村、有待開發(fā)的普通農(nóng)村。依據(jù)這種現(xiàn)狀，我們將新家園的創(chuàng)建劃分為以下不同類型。

1、六種不同模式示范村：即綠色生態(tài)模式；家庭致富模式；農(nóng)村都市模式；平安和諧模式；婦女創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)模式；文藝協(xié)會(huì)模式。

2、六種特色家園示范社區(qū)：即節(jié)能減排示范社區(qū)；整潔清爽示范社區(qū)；綠化美化示范社區(qū)；廉政平安示范社區(qū)；健康娛樂示范社區(qū)；家教育人示范社區(qū)。

二、因地制宜確定爭創(chuàng)活動(dòng)示范點(diǎn)

本著突出特色、借勢發(fā)揮、鼓勵(lì)引導(dǎo)、易于推廣的指導(dǎo)思想，共確立十二類十八個(gè)示范點(diǎn)：

示范村： 1、“綠色生態(tài)模式”創(chuàng)建示范村兩個(gè)：大河鎮(zhèn)小河村、北故城村。這兩個(gè)村均為我市的文明生態(tài)創(chuàng)建村，居住條件多位庭院式平房。依托我市開展的生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭文明生活方式和特色文化一條街的建設(shè)為抓手，通過建沼氣池、種植胡同架菜、養(yǎng)種庭院花卉和街頭詩的創(chuàng)建等措施引導(dǎo)村民特別是家庭婦女，用自己的雙手建設(shè)自己的美好家園，從而推動(dòng)示范村的建設(shè)。

2、“家庭致富模式”創(chuàng)建示范村兩個(gè)：__鎮(zhèn)羊角莊村和白__鄉(xiāng)梁莊家。這兩個(gè)村有豐富的旅游資源，農(nóng)戶多為二層小樓，具備開農(nóng)家飯店和旅館的條件，通過發(fā)動(dòng)?jì)D女聯(lián)合搞葡萄、大杏、鮮棗、核桃、柿子、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)和品嘗農(nóng)家飯等多種形式的農(nóng)家樂活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美化家園、增加收入的目的。

3、“農(nóng)村都市模式”示范村兩個(gè)：大河鎮(zhèn)曲寨村和開發(fā)區(qū)申后村。這兩個(gè)村均為我市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，居民大多居住在村內(nèi)花園別墅里。通過爭創(chuàng)“三新”主題活動(dòng)，把富裕起來的農(nóng)村婦女和家庭成員引向更加健康、文明、時(shí)尚的生活方式，比如在村民中提倡文明用語、改變不講究生活衛(wèi)生的傳統(tǒng)陋習(xí)、提倡環(huán)保生活、引導(dǎo)學(xué)科學(xué)學(xué)文化等。以此作為提升我市婦女形象的突破口。

4、“婦女創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)模式”示范村兩個(gè)：__鄉(xiāng)__莊和__鎮(zhèn)南__。這兩個(gè)村有市婦聯(lián)命名的女能手林素芳牽頭的“養(yǎng)牛協(xié)會(huì)”和__牽頭的“田仙紅石榴協(xié)會(huì)”，確立為示范點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大增加農(nóng)民收入的有效載體。

5、“平安和諧模式”示范村兩個(gè)：獲鹿鎮(zhèn)北新城村和開發(fā)區(qū)符家莊村。這兩個(gè)村均為女村支部書記，一身正氣，具有多年婦女工作經(jīng)驗(yàn)，在群眾中很有威信。通過培訓(xùn)、宣傳法律法規(guī)，達(dá)到人人懂法人人守法的目的。

6、“文藝協(xié)會(huì)模式”示范村兩個(gè)：大河鎮(zhèn)南故城村和獲鹿鎮(zhèn)臺(tái)頭村。通過文藝骨干牽頭組建的文藝協(xié)會(huì)，吸引更多的婦女加入其中，并把文藝協(xié)會(huì)辦成知識(shí)培訓(xùn) 、傾吐心聲、文化娛樂、傳播信息的綜合團(tuán)體組織，達(dá)到提升婦女素質(zhì)，凝集婦女力量，服務(wù)婦女致富的目的。

示范社區(qū)：1、節(jié)能減排示范社區(qū)一個(gè)：上莊鎮(zhèn)新新家園。該社區(qū)在帶領(lǐng)家庭成員積極節(jié)約能源、減少人為污染、保護(hù)環(huán)境等方面成績突出，例如：在社區(qū)設(shè)置了分類垃圾箱和專用廢舊電池回收箱；設(shè)置了節(jié)能減排宣傳展牌；對(duì)家庭成員進(jìn)行保護(hù)環(huán)境方面的培訓(xùn)；發(fā)放節(jié)能減排書籍等。

2、整潔清爽示范社區(qū)一個(gè)：富康小區(qū)。該小區(qū)居民定期打掃衛(wèi)生，到整潔衛(wèi)生的鄰居家中互相參觀學(xué)習(xí)，利用節(jié)假日召開居民聯(lián)誼會(huì)，座談好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

3、綠化美化示范社區(qū)一個(gè)：地稅局小區(qū)。該小區(qū)綠化面積大，二層樓住戶樓頂種植特色花草，成為一道吸人眼球的亮麗風(fēng)景線。

4、廉政平安示范社區(qū)一個(gè)：南苑小區(qū)。該小區(qū)通過廉政文化的建設(shè)，教育居民特別是家庭婦女對(duì)身為國家工作人員的配偶和子女，進(jìn)行廉潔從政、為民務(wù)實(shí)的監(jiān)督和教育，為創(chuàng)建平安和諧家庭奠定基礎(chǔ)。小區(qū)廣場和樓道內(nèi)有各種廉潔自律的展牌和條幅。

5、健康娛樂示范社區(qū)一個(gè)：城東小區(qū)。該小區(qū)有30名家庭婦女組成的夕陽紅文藝隊(duì)一個(gè)，經(jīng)常帶領(lǐng)附近居民排練舞蹈和教唱歌曲，曾多次參加本地電視臺(tái)舉辦的春節(jié)晚會(huì)和省、市文化系統(tǒng)組織的舞蹈、合唱比賽，并多次獲獎(jiǎng)。該文藝隊(duì)通過吸引居民參加有意義的文體活動(dòng)，為使居民遠(yuǎn)離一些不健康的行為作出了貢獻(xiàn)。

6、家教育人示范社區(qū)一個(gè)：園丁小區(qū)。該小區(qū)居民多為教師，她們在教人育人方面表現(xiàn)較為突出，家家有書架、人人愛讀書，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。曾培養(yǎng)出多個(gè)重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生。小區(qū)以外居住的許多學(xué)生家長紛紛前來聽取教育孩子的有效方法和途徑。為培養(yǎng)高素質(zhì)的下一代積累了經(jīng)驗(yàn)。

三、具體工作措施

制定上述創(chuàng)建方案，是要通過在創(chuàng)建各種特色家園的過程中，提升婦女和家庭的整體文明素質(zhì)，提升新女性的時(shí)代新形象，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。但是，要想在廣大居民中推廣示范點(diǎn)的做法，還要有一套完整的可行性方案和制度，使得居民們能夠依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)施創(chuàng)建計(jì)劃。

1、拓寬宣傳爭創(chuàng)活動(dòng)渠道，提高居民知曉率和主動(dòng)參與率。

為了把爭創(chuàng)活動(dòng)落到實(shí)處，避免只是走過場啟動(dòng)一下就沒了下文，應(yīng)把重點(diǎn)放到如何調(diào)動(dòng)全體城鄉(xiāng)婦女身體力行，從我做起，從身邊小事做起，把口頭上的理論術(shù)語付諸實(shí)際行動(dòng)上來。首先要廣泛宣傳爭創(chuàng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)影響。通過市婦聯(lián)重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)建領(lǐng)頭人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各自開辦培訓(xùn)班相結(jié)合；各類新聞媒體宣傳與各村、社區(qū)婦女文藝隊(duì)創(chuàng)作演出反映”爭創(chuàng)”活動(dòng)的文藝作品相結(jié)合；婦聯(lián)組織親臨現(xiàn)場具體指導(dǎo)與調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮自身特長積極參與創(chuàng)作相結(jié)合；婦聯(lián)組織公益活動(dòng)與自覺行動(dòng)相結(jié)合等多種群眾樂于接受、影響廣泛的手段使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)?jì)D孺皆知、深入人心。例如:啟動(dòng)儀式后，我們把爭創(chuàng)“三新”活動(dòng)與我市當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)能減排進(jìn)家庭活動(dòng)緊密結(jié)合，通過與環(huán)保部門協(xié)作在電視上作專題講話，在社區(qū)安置廢舊電池回收箱等系列活動(dòng)，將活動(dòng)意義和內(nèi)容借勢宣傳。通過組織全市婦女大規(guī)模義務(wù)植樹、到公共場合撿拾白色垃圾和號(hào)召婦女姐妹每天做一件文明小事等活動(dòng)，營造人人爭創(chuàng)，事事爭先的良好氛圍。通過組織我市婦女文化工作者、書法、攝影、文藝愛好者等各類人才，對(duì)有關(guān)爭創(chuàng)內(nèi)容進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，使之有枯燥刻板的方塊字，變?yōu)樯鷦?dòng)鮮活的藝術(shù)作品，吸引更多的群眾觀看效仿。更重要的是，這些特殊人才的再創(chuàng)作過程更是一個(gè)廣泛參與、共同提高的過程。現(xiàn)在，在我市先行示范社區(qū)“新新家園”，就展掛著由我市七名女書法愛好者，根據(jù)爭創(chuàng)活動(dòng)創(chuàng)作書寫的墨寶，吸引著許多小區(qū)群眾駐足品味欣賞。

2、發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)優(yōu)勢，做到科學(xué)規(guī)劃分類指導(dǎo)。

在城鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)建方面，根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，為了更科學(xué)地利用有限的生活空間，創(chuàng)造出更健康舒適、整潔美觀、時(shí)尚新奇的生存環(huán)境，協(xié)調(diào)有關(guān)婦兒工委成員單位建設(shè)局、公用事業(yè)管理局和街道辦等，根據(jù)社區(qū)的地理位置、居民素質(zhì)和生活群體的日常行為習(xí)慣，研究制定社區(qū)特色家庭創(chuàng)建規(guī)劃，并制作出創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)樣板圖，在小區(qū)醒目位置展示。同時(shí)通過制作外形簡約環(huán)保、美觀大方，內(nèi)容富有新意、給人啟迪、通俗易懂的宣傳展牌，進(jìn)行長期的宣傳教育。例如:在地稅局小區(qū)，設(shè)計(jì)出樓頂種養(yǎng)花草果疏、大院喬灌結(jié)合的立體綠化格局。

在農(nóng)村創(chuàng)建方面，成立特色模式指導(dǎo)小組，有婦聯(lián)牽頭，組織科技、司法、文化、教育、農(nóng)、林、牧等各方面的專業(yè)技術(shù)人員，以科技致富女能手為領(lǐng)頭人，以巾幗示范基地為依托，共同制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，并簽訂幫扶協(xié)議書，進(jìn)行長期技術(shù)指導(dǎo)。組織教育水平高、文明修養(yǎng)高、生活品位高的知識(shí)女性與農(nóng)村家庭婦女結(jié)成好對(duì)子，通過座談聯(lián)歡、體驗(yàn)田園生活等活動(dòng)，影響帶動(dòng)農(nóng)村婦女逐步向文明時(shí)尚的現(xiàn)代生活靠攏。

3、利用四支婦女隊(duì)伍，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。即女村官隊(duì)伍，婦女志愿者隊(duì)伍、女能人隊(duì)伍和文藝骨干隊(duì)伍。發(fā)揮女村官的組織力和號(hào)召力，結(jié)合巾幗示范村的創(chuàng)建，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，展現(xiàn)出婦女起主導(dǎo)地位的時(shí)代新形象。鼓勵(lì)婦女志愿者的參與熱情，在美化家園、宣傳環(huán)保等方面發(fā)揮積極作用。借鑒女能人的致富經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女發(fā)揮地域優(yōu)勢，自主發(fā)家致富。利用農(nóng)村文藝骨干隊(duì)伍，在宣傳道德新風(fēng)，活躍文化生活方面發(fā)揮作用。

4、建立切實(shí)可行長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。各類考評(píng)制度、管理制度等是落實(shí)爭創(chuàng)方案的有力保障。通過廣泛走訪群眾，聽取來自普通城鎮(zhèn)居民的愿望和建議，制定出符合實(shí)際易于落實(shí)的各類創(chuàng)建制度。例如：“新家園（特色家庭）、先進(jìn)典型人物”申報(bào)制度。建立申報(bào)制度，是為了提高社區(qū)、農(nóng)村和各階層?jì)D女的爭創(chuàng)意識(shí)，變“你要我創(chuàng)”為“我要爭創(chuàng)”，使更多的婦女群眾和家庭積極主動(dòng)地投入到爭創(chuàng)活動(dòng)中去。建立公示制度，是為了讓更多的婦女群眾參與爭創(chuàng)活動(dòng)，使各類先進(jìn)典型廣泛接受群眾的監(jiān)督。建立百分考核制度，是要保障活動(dòng)資金和群眾參與率等各項(xiàng)指標(biāo)的全面落實(shí)。還有 檔案管理制度、社區(qū)環(huán)保制度、先進(jìn)典型評(píng)選制度等。

篇6

今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會(huì)議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會(huì)議。張部長還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：

一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)開展以來的情況

自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點(diǎn)工作，及時(shí)召開試點(diǎn)專題研討會(huì)，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個(gè)不同群體家庭類型試點(diǎn)單位，下發(fā)象婦[20*]46號(hào)《關(guān)于開展和諧家庭試點(diǎn)工作的通知》，形成比較完整的實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動(dòng)家庭、聯(lián)動(dòng)社會(huì)”的工作思路，精心組織，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會(huì)中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強(qiáng)化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點(diǎn)單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點(diǎn)墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī)，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號(hào)，并把創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計(jì)和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請(qǐng)有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報(bào)告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各試點(diǎn)單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對(duì)“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了宣傳，提高了社會(huì)和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。各試點(diǎn)單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。丹東、丹西的兩個(gè)試點(diǎn)文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動(dòng)，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識(shí)，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動(dòng)，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動(dòng)起來，讓互動(dòng)的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會(huì)等活動(dòng);墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報(bào)告會(huì);番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動(dòng)，幫助爸爸媽媽選購好書，推動(dòng)家庭學(xué)習(xí)雙向互動(dòng);爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識(shí)講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點(diǎn)單位通過開展一系列活動(dòng)，取得了較好的創(chuàng)建效果。

(三)創(chuàng)樹典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個(gè)有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評(píng)選活動(dòng)，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評(píng)選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動(dòng)節(jié)97周年紀(jì)念大會(huì)進(jìn)行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對(duì)“好媳婦”典型作了專題報(bào)道。與此同時(shí)，各試點(diǎn)單位通過教育、評(píng)比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評(píng)比，以典型來帶動(dòng)全面。墻頭村評(píng)選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強(qiáng)模范”，并召開了全村表彰大會(huì)，受表彰的家庭和個(gè)人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎(jiǎng)品和證書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)創(chuàng)建期間全縣共評(píng)出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)和諧家庭，20戶縣級(jí)綠色家庭，7戶市級(jí)綠色家庭，15戶市級(jí)和諧文明家庭，2個(gè)綠色家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)。有力地推動(dòng)了整個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動(dòng)載體還有待創(chuàng)新、活動(dòng)的實(shí)效性也有待加強(qiáng)等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。

二、今后一個(gè)時(shí)期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容

和諧家庭創(chuàng)建是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級(jí)婦聯(lián)要以這次會(huì)議為契機(jī)，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，有必要再作一強(qiáng)調(diào)。

一要明確和諧家庭建設(shè)的實(shí)施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：20*年9—12月試點(diǎn)創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點(diǎn)帶面，全面推開階段(時(shí)間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實(shí)施意見》要求，因地制宜制定工作計(jì)劃，充分運(yùn)用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。一共是三年建設(shè)時(shí)間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅(jiān)持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時(shí)將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選樹一批市、縣級(jí)和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會(huì)，建立和諧家庭建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會(huì)形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個(gè)階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。

二要深入領(lǐng)會(huì)和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會(huì)議和各種宣傳渠道，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時(shí)期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會(huì)主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會(huì)公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識(shí)立家、知識(shí)興家、知識(shí)富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動(dòng)，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會(huì)公益活動(dòng)，在活動(dòng)中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財(cái)，理性消費(fèi)，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實(shí)踐活動(dòng)。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動(dòng)，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識(shí)宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動(dòng)，切實(shí)做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會(huì)“大安”。通過扶貧結(jié)對(duì)等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實(shí)基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實(shí)效。

三要認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實(shí)際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)各類活動(dòng)的整體策劃，尋找合適載體，注重實(shí)效。不要為活動(dòng)而活動(dòng)，走形式主義，要有效利用人力、財(cái)力，使活動(dòng)效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個(gè)結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動(dòng)與開展社區(qū)、廣場文化活動(dòng)和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動(dòng)每年都在搞，有經(jīng)費(fèi)、人才保障，社會(huì)效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺(tái)，借臺(tái)唱戲，借機(jī)辦事。通過開展形式多樣的文化活動(dòng)，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動(dòng)與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動(dòng)結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實(shí)際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。

三、20*年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施

今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動(dòng)，其中活動(dòng)規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊(duì)，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。

2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個(gè)巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項(xiàng)目的承接活動(dòng)。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動(dòng)，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)17項(xiàng)，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。

3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實(shí)際，開展豐富多彩的樹新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。①5月14日開始至5月19日，邀請(qǐng)北京家庭教育高級(jí)指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學(xué)育兒觀”家庭知識(shí)大講座活動(dòng)。各地要做好發(fā)動(dòng)組織工作，確保活動(dòng)順利開展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級(jí)文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動(dòng)，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動(dòng)好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級(jí)婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動(dòng)，并把組織活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)婦聯(lián)。

4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《*婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定，實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)婦女每兩年進(jìn)行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費(fèi)常見婦科疾病檢查。每季一次工作報(bào)表，做到普及婦女生殖保健知識(shí)，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識(shí)宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識(shí)的宣傳覆蓋率。建立個(gè)人健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會(huì)。通過以案說法，講座、贈(zèng)書等活動(dòng)，增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識(shí)。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會(huì)、座談會(huì)等形式，根據(jù)實(shí)際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動(dòng)。

6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時(shí)邀請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會(huì)主任，結(jié)合各自工作實(shí)踐，談想法，獻(xiàn)計(jì)策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。

7、10月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。

篇7

根據(jù)會(huì)議安排，受__*區(qū)長委托，我代表區(qū)政府向各位代表通報(bào)一下我區(qū)上半年主要工作情況，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城市建設(shè)和管理，著力加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，繁榮發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，居民群眾物質(zhì)文化生活得到進(jìn)一步改善，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高

今年以來，區(qū)政府進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作中心意識(shí)，狠抓大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全區(qū)預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值45億元，完成年度計(jì)劃的50.3，同比增長12.4；規(guī)模以上工業(yè)增加值25.15億元，完成年度計(jì)劃的51.96，同比增長20.48；三產(chǎn)增加值預(yù)計(jì)完成25.5億元，完成年度計(jì)劃的70.2，同比增長20；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資20.3億元，完成年度計(jì)劃的43.89，同比增長57.7；社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.61億元，完成年度計(jì)劃的51.02，同比增長28.76；轄區(qū)全口徑財(cái)政一般收入8.4億元，其中，轄區(qū)一般地方預(yù)算收入3.93億元，比去年同口徑增長35.2；實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入2.12億元，完成年度計(jì)劃的50.56，同比增長28.2。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)以上的增幅，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)雙過半的目標(biāo)，部分指標(biāo)增幅達(dá)到我區(qū)歷史最好水平。總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)，招商引資成效明顯。今年以來，區(qū)政府高度重視大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，把20__年確定為“項(xiàng)目落實(shí)年”，確定了51個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中__港區(qū)二期吹填工程等4個(gè)項(xiàng)目被確定為市重點(diǎn)項(xiàng)目。51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資額194億元，今年預(yù)計(jì)完成投資約40億元。進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查推進(jìn)力度，實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，每個(gè)項(xiàng)目都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求，進(jìn)行定期調(diào)度、每月通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)項(xiàng)目梯次推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展。上半年，全區(qū)51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已經(jīng)建成開業(yè)的8個(gè)，已經(jīng)取得形象進(jìn)度的17個(gè)，已經(jīng)簽約或進(jìn)入手續(xù)報(bào)批等實(shí)質(zhì)性操作階段的18個(gè)，正在進(jìn)行規(guī)劃論證或洽談的8個(gè)，已完成投資13.5億元。同時(shí)，我們還不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，積極組織人員赴南方發(fā)達(dá)地區(qū)和歐美、日韓等國家進(jìn)行組團(tuán)招商，招商引資工作取得了新的進(jìn)展。上半年，全區(qū)共引進(jìn)500萬元以上市外內(nèi)資項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)際利用內(nèi)資3.76億元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的49.2，同比增長15；引進(jìn)百萬美元以上外資項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資2300萬美元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的51.1，同比增長10；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.01億美元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的45.68，同比增長4.1。引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)韓國錦湖韓亞集團(tuán)，投資500萬美元興建了青島市首家外資汽車租賃公司——錦湖汽車租賃（青島）有限公司，6月份已正式開業(yè)；另一家世界500強(qiáng)企業(yè)聯(lián)邦快遞公司投資建設(shè)的大田——聯(lián)邦快遞有限公司青島分公司已于7月份正式營業(yè)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，優(yōu)勢骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來，區(qū)政府在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)優(yōu)勢骨干工業(yè)企業(yè)的扶持和服務(wù)，積極發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化品牌培育，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合利用與節(jié)能工作的服務(wù)與管理，對(duì)全區(qū)70戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。捷能汽輪機(jī)、海晶化工、泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)等6家企業(yè)入圍青島市20__年工業(yè)系統(tǒng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前50名企業(yè)名單，“花手箱牌女式時(shí)裝”等8個(gè)品牌產(chǎn)品列入20__年青島名牌培育計(jì)劃，4家單位被評(píng)為“青島市資源綜合利用和節(jié)能工作先進(jìn)單位”。上半年，全區(qū)70戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收5.04億元，較去年同期增長34.96；其中上繳區(qū)級(jí)稅收1.03億元，較去年同期增長了34.01，占區(qū)級(jí)稅收總額的55.22， 占全區(qū)財(cái)政收入的48.34。

三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。按照“擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，規(guī)范管理，提升層次”的總體要求，進(jìn)一步加大專業(yè)市場的建設(shè)力度。目前，燈具市場二期（窗簾布藝市場）正在建設(shè)中，汽車配件城三期擴(kuò)建工程已竣工使用，環(huán)宇易得裝飾城二期工程已完工，經(jīng)過改造擴(kuò)建，完成市場投資3900萬元，新增市場面積2.6萬平方米。加快推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)，籌劃舉辦了第二屆汽車貿(mào)易大道購車節(jié)，進(jìn)一步提升了汽車貿(mào)易大道的知名度和美譽(yù)度；完成了人民一路方中圓小商品街改造工程；啟動(dòng)了海云庵民俗小吃街和糖球廣場地下綜合管網(wǎng)、地面環(huán)境工程改造工程。進(jìn)一步加大了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和區(qū)域性商貿(mào)中心的建設(shè)力度。完成了__港區(qū)物流園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并納入我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)聯(lián)邦快遞公司等知名物流企業(yè)。完成了人民路威尼斯商城詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和單體設(shè)計(jì)方案；引進(jìn)青島利群集團(tuán)，投資2億元在海琴廣場地下開發(fā)建設(shè)總建筑面積4.3萬平方米的大型商場，預(yù)計(jì)今年年底2.4萬平方米的一期地下超市將建成開業(yè)，區(qū)域性商業(yè)中心已具雛形。。

四是積極推進(jìn)都市科技園區(qū)建設(shè)，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。圍繞“一個(gè)園區(qū)、三個(gè)體系”建設(shè)，積極整合轄區(qū)科技資源，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所之間開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。青島科大都市科技園已完成了園區(qū)概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)和兩個(gè)孵化區(qū)的規(guī)劃編制等工作，并以市自來水公司60畝土地、第四印染廠9000平方米廠房和鄭州路為啟動(dòng)點(diǎn)，著手啟動(dòng)科技園一期工程。截至目前，市自來水公司地塊孵化區(qū)已完成園區(qū)功能產(chǎn)業(yè)定位、交通管網(wǎng)和綠化景觀等方面的規(guī)劃編制，德國朗盛公司已與青島科技大學(xué)達(dá)成了合作意向，計(jì)劃投資1100萬歐元在大學(xué)科技園孵化區(qū)建立高分子材料研發(fā)中心；與第四印染廠簽訂了4400平方米廠房租賃協(xié)議，中國兵器工業(yè)集團(tuán)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—聚氨酯技術(shù)開發(fā)中心已入住園區(qū)；鄭州路科技創(chuàng)業(yè)街已完成街區(qū)整治方案、業(yè)態(tài)整合以及沿街違章建筑、臨建的調(diào)查摸底等工作。前哨精密機(jī)械都市科技園完成了12360平方米舊廠房改造和新廠房建設(shè)，引進(jìn)了十多家高新技術(shù)項(xiàng)目。上半年，全區(qū)共組織實(shí)施科技計(jì)劃14項(xiàng)，新認(rèn)定青島市高新技術(shù)產(chǎn)品5項(xiàng)、高新技術(shù)企業(yè)2家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的27.6；華濤模具等5家企業(yè)共14項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目被列入青島市20__年第一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

五是加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的扶持培育，民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。今年以來，區(qū)政府進(jìn)一步加大了對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的培育扶持力度，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。捷能汽輪機(jī)股份有限公司、雁山集團(tuán)被評(píng)為“青島市百強(qiáng)民營企業(yè)”，__區(qū)潔神飯莊等4家個(gè)體工商戶被評(píng)為“青島市百強(qiáng)個(gè)體工商戶”。上半年，全區(qū)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4.75億元，同比增長24.1，占全區(qū)稅收收入比重55.57；其中個(gè)體私營業(yè)戶實(shí)現(xiàn)稅收1.28億元，同比增長了20，占全區(qū)稅收收入比重15。全區(qū)新注冊個(gè)體工商業(yè)戶__0戶，總數(shù)達(dá)到11829萬戶；新注冊私營企業(yè)577家，總數(shù)達(dá)到5125家，新增注冊資金6.33億元，總數(shù)達(dá)到38.9億元。

六是財(cái)稅經(jīng)濟(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，稅收秩序更加規(guī)范。今年以來，區(qū)政府堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，狠抓了稅收征管、稅收考核、協(xié)稅護(hù)稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)異地納稅清理、以及房地產(chǎn)、房屋租賃和專業(yè)市場的稅收監(jiān)控，綜合治稅質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，全區(qū)財(cái)政形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。上半年，轄區(qū)全口徑財(cái)政一般收入8.4億元，其中，轄區(qū)一般地方預(yù)算收入3.93億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入累計(jì)完成2.12億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入對(duì)全市收入的貢獻(xiàn)度為4，比去年同期提高了2.5。上半年，國稅局完成7250萬元，占年度預(yù)算51.86，同比增長23.11；地稅局完成__99萬元，占年度預(yù)算46.63，同比增長28.42；財(cái)政部門組織的非稅收入完成2488萬元，占年度預(yù)算74，同比增長20.9。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金，資金安排做到分清輕重緩急、量入為出、量力而行、量財(cái)辦事，各項(xiàng)支出都嚴(yán)格按照預(yù)算安排和進(jìn)度執(zhí)行，集中有限資金重點(diǎn)保證了政府實(shí)事、社會(huì)保障、科技、教育、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)支出的需要，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效益。上半年，區(qū)級(jí)財(cái)政支出累計(jì)完成21035萬元，占年度預(yù)算的51.81，同比增長24.97。

（二）城市建設(shè)管理成效明顯，城區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善

大力實(shí)施舊城舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治“三大工程”，城區(qū)開發(fā)建設(shè)與管理取得了新的進(jìn)展。

一是舊城舊村改造穩(wěn)步推進(jìn)。今年全區(qū)計(jì)劃開工建設(shè)住宅140萬平方米，竣工65萬平方米。上半年，河西村安置房部分地塊已開工建設(shè)，鄭州路兩側(cè)、大山村、小水清溝村、大水清溝村、華光村、河崖村等村莊改造前期工作進(jìn)展順利。長沙路以北經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目北片15個(gè)樓座主體已全部竣工，位于長沙路27號(hào)的18個(gè)樓座已基本封頂，海關(guān)地塊部分拆遷工作已結(jié)束，建設(shè)單位已進(jìn)場開工建設(shè)。21處舊城改造項(xiàng)目中，南昌路兩側(cè)等6處舊城改造基本竣工，靶子溝等8處改造項(xiàng)目已經(jīng)開工或進(jìn)行續(xù)建，5處正在做前期工作。1—6月份，全區(qū)開工建設(shè)住宅39.2萬平方米，竣工22.5萬平方米。

二是市區(qū)重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。杭州支路—鞍山路快速路建設(shè)拆遷工作進(jìn)展順利，區(qū)域內(nèi)的非住宅已基本拆遷完畢，住宅拆遷已完成1150戶，占拆遷總數(shù)的96。李村河中下游整治工程進(jìn)展順利，拆遷工作已基本完成，經(jīng)過公開招投標(biāo)確定了項(xiàng)目監(jiān)理單位和施工單位，目前已進(jìn)場開始施工。

三是加大了城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度。開展了“門前三包”、“三項(xiàng)整治”等環(huán)境治理活動(dòng)，清運(yùn)垃圾2350余噸，拆除違章建筑4.1平方米，完成年度清違計(jì)劃（7萬平方米）的59；抓緊推進(jìn)自來水一戶一表改造，完成自來水一戶一表改造1.85戶，占年度計(jì)劃的68。新建、改造308國道、四流南路兩側(cè)等12處綠地、7萬余平方米，栽植各類喬灌木3萬余株 ，城區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。汛期來臨前，對(duì)區(qū)內(nèi)主要河道進(jìn)行了清淤，清淤量約2萬立方米，保證了排水通暢。

（三）繁榮發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力創(chuàng)建文明和諧城區(qū)

今年以來，我們以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建和平安創(chuàng)建活動(dòng)，繁榮發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，為廣大居民群眾創(chuàng)造了安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

一是熱心為群眾辦實(shí)事好事。今年區(qū)政府確定了9件實(shí)事，計(jì)劃總投資6580萬元（不包括海琴利群地下廣場的2億元），其中區(qū)級(jí)財(cái)政投入2680萬元，爭取市級(jí)資金支持3900萬元。截至目前，9件實(shí)事進(jìn)展順利，已完成投資4050萬元（不包括海琴利群地下廣場的4000萬元），實(shí)事項(xiàng)目都達(dá)到或超過了預(yù)期進(jìn)度。其中，投資400萬元，完成了溫州路24號(hào)、26號(hào)等2萬平方米老街坊、舊庭院試點(diǎn)片整治改造工作；投資1480萬元完成了203條小街小巷的整治改造，硬化面積21萬平方米，群眾出行難問題逐步得到了緩解。完成了7處社區(qū)文化中心的改擴(kuò)建工程，新增社區(qū)文化中心面積1300平方米；完成了8處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；對(duì)26個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)用房進(jìn)行改擴(kuò)建，目前，已有9個(gè)改造完工，13個(gè)正在施工，有效改善了社區(qū)辦公條件。投資627萬元，完成了人民一路特色街改造工程；啟動(dòng)了海云庵民俗小吃街地下綜合管網(wǎng)改造工程。多方籌資560萬元，分別在周口路99號(hào)和廣昌路6號(hào)建成了2處愛心護(hù)理院；啟動(dòng)了__區(qū)優(yōu)生工程，免費(fèi)為569名結(jié)婚登記青年進(jìn)行了健康查體，檢出疾病患者100人；啟動(dòng)了區(qū)、街、居三級(jí)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已確定的47個(gè)社區(qū)正在安裝網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；區(qū)殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建成啟用。

二是繁榮發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。市區(qū)義務(wù)教育管理體制調(diào)整工作進(jìn)展順利，積極穩(wěn)妥地完成了7所初中學(xué)校的劃轉(zhuǎn)工作，鞍山二小通過了省級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收。社區(qū)教育、體育工作成效明顯，海倫路街道和洛陽路街道被評(píng)為我市首批社區(qū)教育示范街道。成功舉辦了20__年青島海云庵糖球會(huì)、第二屆鄰居節(jié)、社區(qū)文化交流月、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等特色活動(dòng)。

三是切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。成立了全省首家社區(qū)就業(yè)廣場和全市首家區(qū)級(jí)勞動(dòng)協(xié)會(huì)，為就業(yè)困難人員推薦就業(yè)崗位1043人，安置失業(yè)人員574人，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)16145人。深入開展了扶貧幫困和社會(huì)救助活動(dòng)，截至6月底，共發(fā)放低保補(bǔ)助金863萬元、發(fā)放救助金23.7萬元，發(fā)放低保家庭義務(wù)教育內(nèi)學(xué)生生活補(bǔ)助金6.6萬元，為低保家庭發(fā)放水費(fèi)補(bǔ)貼23萬元，困難群體的生活得到了有效保障。

篇8

今后五年，是江干區(qū)邁入現(xiàn)代化中心區(qū)的重要?dú)v史階段。為深入貫徹落實(shí)省委“建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”總目標(biāo)和市委“打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)幸福和諧杭州”的決策部署，江干區(qū)將以全域城市化、城市國際化為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化，全面建設(shè)“城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍(lán)海”，全力打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”，努力成為全省現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，全面提升區(qū)域綜合實(shí)力。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的核心基礎(chǔ)。今后五年，江干區(qū)將構(gòu)建以總部企業(yè)高度集聚、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和金融業(yè)高度繁榮、高端制造業(yè)高度發(fā)達(dá)、城市經(jīng)濟(jì)功能完善為主要特征的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。力爭到2016年，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入翻一番，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，綜合發(fā)展水平進(jìn)入全國15個(gè)副省級(jí)城市43個(gè)中心城區(qū)前列。一是全力打造總部中心。實(shí)施總部發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“浙商回歸工程”，全面落實(shí)浙商總部中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，推進(jìn)浙商總部金融服務(wù)中心、文化發(fā)展中心、管理決策中心、銷售運(yùn)營中心和技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢、會(huì)展、廣告、人力資源等中介服務(wù)業(yè)，提升、完善服務(wù)功能。爭取到2016年，引進(jìn)企業(yè)總部60家以上，其中浙商總部50家以上，成為全省的“浙商新高地”。二是大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施科技經(jīng)濟(jì)園拓園工程，著力打造高端制造園、研發(fā)創(chuàng)意園和總部經(jīng)濟(jì)園；積極推進(jìn)杭州（九喬）國際商貿(mào)城、“北游”皋亭山景區(qū)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供廣闊平臺(tái)；加快錢江新城金融服務(wù)集聚區(qū)、三里亭1737建筑設(shè)計(jì)聚落等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭取到2016年，創(chuàng)建省市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6個(gè)以上。大力實(shí)施特色樓宇培育三年行動(dòng)計(jì)劃，到2016年，實(shí)現(xiàn)樓宇稅收總額占財(cái)政收入比重達(dá)到45%。三是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。依托錢江新城金融核心區(qū)的功能定位，加快發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)省級(jí)金融市場投資平臺(tái)、省股權(quán)托管交易中心和金融資產(chǎn)交易所，積極培育產(chǎn)權(quán)交易市場，努力打造服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性金融中心，成為全省乃至長三角“金融新藍(lán)海”。到2016年，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%。四是重點(diǎn)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，加快培育一批有影響力的江干服務(wù)品牌；把招商引資和招商引智相結(jié)合，注重培養(yǎng)和吸收現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才。到2016年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)73%以上，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化，全面提升城市綜合功能。現(xiàn)代社會(huì)是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的重要目標(biāo)。今后五年，要通過實(shí)施“全域城市化、區(qū)域一體化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市功能更加完善，城市管理更加科學(xué)，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活更加殷實(shí)，社會(huì)保障更加完備。到2016年，城市建設(shè)區(qū)比例達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%以上。一是大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)。全力支持錢江新城、城東新城、丁橋新城、運(yùn)河綜保、地鐵等省市重大項(xiàng)目建設(shè)，同步推進(jìn)功能型公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)自轉(zhuǎn)力，創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，積極拓展融資平臺(tái)，制定并實(shí)施杭州（九喬）國際商貿(mào)城、“北游”皋亭山景區(qū)、艮北新區(qū)、普福區(qū)塊、運(yùn)河區(qū)塊、科技園區(qū)拓展區(qū)塊等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快區(qū)本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，提升商業(yè)商務(wù)休閑功能。二是大力推進(jìn)征遷安置工作。積極實(shí)施重點(diǎn)區(qū)塊拆遷和掃尾工作，到2016年，完成拆遷面積640萬平方米以上。完善工作體系，加快項(xiàng)目建設(shè)，全面提升農(nóng)居品質(zhì)，妥善安置被征遷群眾，到2016年，累計(jì)完成新開工安置房300萬方、竣工350萬方，回遷安置12000戶。三是大力推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合城市快速路建設(shè)，推進(jìn)秋石快速路三期、東湖快速路、德勝東路東延高架、艮山快速路“兩縱兩橫”快速路網(wǎng)成型，積極推動(dòng)滬杭高速抬升工程，加快120公里主次干道城市支路建設(shè)，加快同協(xié)路、丁橋東路、沿江大道等道路建成通車；著力解決斷頭路問題，提升道路聯(lián)網(wǎng)貫通能力。加快建設(shè)大型立體停車設(shè)施，到2015年建成停車位7500個(gè)以上；加快慢行交通設(shè)施建設(shè)，力爭到2016年每平方公里道路密度達(dá)到1.96；結(jié)合地鐵二號(hào)線建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施慶春廣場地下空間改造工程。四是大力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新。以城市管理機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，鞏固管理重心下移成果，全面落實(shí)屬地責(zé)任，加快城市管理資源整合，擴(kuò)大“數(shù)字城管”覆蓋面，充實(shí)網(wǎng)格化管理內(nèi)涵，不斷拓展城市管理領(lǐng)域，提高現(xiàn)代化、精細(xì)化管理水平。深化分類管理理念，加強(qiáng)潔化序化和防違控違拆違等工作力度。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步打造整潔、有序、優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。

推進(jìn)治理現(xiàn)代化，全面提升管理服務(wù)水平。現(xiàn)代治理是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的有力保障。今后五年，將建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)和市場共同參與的現(xiàn)代多元治理新格局。到2016年，全區(qū)法治建設(shè)水平保持全市主城區(qū)前列，黨風(fēng)政風(fēng)滿意率達(dá)90%以上。一是全面推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批職能整合工作，面向社會(huì)的行政審批事項(xiàng)100%納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心受理、辦理。創(chuàng)新公共資源交易管理機(jī)制，建立區(qū)公共資源交易中心，全面推廣政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督管理系統(tǒng)。進(jìn)一步健全三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，到2016年，行政（便民）服務(wù)體系覆蓋率達(dá)100%。二是探索治理主體多元化。統(tǒng)籌政府、社會(huì)組織和市場在社會(huì)管理中的分工和角色，繼續(xù)推進(jìn)市政服務(wù)主體的多元化試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與社區(qū)組織參與到市政服務(wù)及社區(qū)服務(wù)。放寬基本公共服務(wù)領(lǐng)域投資準(zhǔn)入限制，探索公共服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，采取BOT、公私合營等方式向社會(huì)資本轉(zhuǎn)讓全部或部分經(jīng)營權(quán)，提升服務(wù)的專業(yè)化水平。三是創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制。深入開展社區(qū)組織參與社會(huì)管理試點(diǎn)，建立有效的問責(zé)機(jī)制，切實(shí)提升社區(qū)居民自治水平，到2016年，90%社區(qū)建立“五位一體”的服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣“責(zé)任社工”管理服務(wù)體系，到2016年，第三方測評(píng)的群眾滿意率達(dá)到90%。四是深化矛盾防范化解體系。堅(jiān)持依法治區(qū)，深化“網(wǎng)組片”建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。到2016年，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛人民調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到98%和95%；勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)全市排名前三。五是深化“平安江干”創(chuàng)建成果。加強(qiáng)公共安全、應(yīng)急管理體系建設(shè)，積極開展“六五”普法教育、平安和諧家園等創(chuàng)建活動(dòng)，健全外來人員服務(wù)管理，大力營造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

篇9

主要做好以下六方面工作：

（一）圍繞調(diào)整轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)

09年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入52億元，同比增長8.3%；其中規(guī)模企業(yè)35億，同比增長9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤1億元，規(guī)模企業(yè)0.7億元；三產(chǎn)增加值30億元，同比增長20%，大力促進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步激活城市經(jīng)濟(jì)活力。一是強(qiáng)化服務(wù)，著力做好保穩(wěn)促調(diào)工作。深入開展“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”系列活動(dòng)，研究制定促進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型的發(fā)展政策，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心和后勁。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，著力做好各類經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)工作，建立企業(yè)間交流制度，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。切實(shí)做好已列入宜居效益工程首期7個(gè)區(qū)塊的“退二進(jìn)三”，力爭完成年度450畝的目標(biāo)任務(wù)。緊緊抓住“退二進(jìn)三”這一契機(jī)，趁勢而上推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭的簽約落地，帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)各類服務(wù)業(yè)功能區(qū)的集聚發(fā)展。為貿(mào)易類企業(yè)提供一些經(jīng)營場所，完善配套環(huán)境，為企業(yè)無障礙經(jīng)營打造綠色通道。三是集約效益，促進(jìn)工業(yè)改造提升。引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)力，在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營管理上狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低運(yùn)行成本。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)專利的申報(bào)和自我保護(hù)，著力提升產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。

（二）圍繞宜居效益，穩(wěn)步有序地實(shí)施中心城區(qū)的提升改造

按照“中提升”建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)老小區(qū)改造、城中村改造、宜居效益工程和城河治理，切實(shí)改善城市設(shè)施，提高城市品位。一是重銜接、做前期，打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ)。根據(jù)確定的工作目標(biāo)，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，穩(wěn)妥做好界牌村舊村綜合改造的前期準(zhǔn)備，盡快做好背街小巷、老小區(qū)改造、城河治理等的摸底調(diào)查、總體規(guī)劃方案和先行實(shí)施的實(shí)施方案、施工圖設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。二是重配合、促建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。啟動(dòng)界牌村舊村綜合改造，基本完成青少年宮北路C、D區(qū)塊拆遷共51432平方米；全面啟動(dòng)老小區(qū)及背街小巷改造，基本完成城東新村東片、茜苑新村兩個(gè)區(qū)塊共15.27萬平方米；推進(jìn)城河治理，全面完成陸家江4條長3.11公里的三類河道整治。積極配合開展市級(jí)工程相關(guān)工作，做好中心城區(qū)水環(huán)境整治、集污管網(wǎng)鋪設(shè)、安置房建設(shè)等工作。三是盤存量、強(qiáng)經(jīng)營，做好城中村改造新模式試點(diǎn)工作。利用多元投資機(jī)制，選定團(tuán)圈波斯曼試點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行開發(fā)（拆遷7200平方米，占地6000平方米，（北至大新路、西至團(tuán)圈支路），力爭09年完成前期工作。

（三）圍繞精細(xì)管理，千方百計(jì)地提高社區(qū)建設(shè)水平

以省級(jí)文明示范城市創(chuàng)建與現(xiàn)代化和諧社區(qū)創(chuàng)建為抓手，緊緊圍繞“群眾滿意”的目標(biāo)，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。一是加大社區(qū)建設(shè)力度。制訂社區(qū)建設(shè)近期規(guī)劃，合理調(diào)整和科學(xué)界定社區(qū)格局，解決個(gè)別社區(qū)管理界限不清、職責(zé)不明的矛盾與問題，增強(qiáng)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。探索社區(qū)基層組織設(shè)置新模式，全面實(shí)施社區(qū)干部包片聯(lián)戶制度，探索建立小區(qū)義務(wù)社工網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)精細(xì)管理水平。逐步改善社區(qū)管理用房緊張的狀況，力爭解決1—2個(gè)社區(qū)管理用房。二是提高社區(qū)管理水平。大力推進(jìn)小區(qū)居民自治，在青少年宮路社區(qū)試點(diǎn)，建立居民自治的規(guī)章制度，形成居委會(huì)干部主事、居民代表議事、全體居民管事的工作局面。著力解決物業(yè)管理的難題，對(duì)物業(yè)管理運(yùn)作成本大且難管理的小區(qū)，因地制宜制訂解決辦法。繼續(xù)加大對(duì)老小區(qū)物業(yè)的支持力度。加強(qiáng)對(duì)拆遷安置區(qū)的管理，使安置區(qū)衛(wèi)生、治安管理難的問題得以明顯改善。加強(qiáng)品牌社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，爭創(chuàng)寧波市現(xiàn)代化和諧社區(qū)，力爭創(chuàng)建率達(dá)60%以上。舉辦首屆社區(qū)文化節(jié)，大力發(fā)展社區(qū)文化，豐富社區(qū)業(yè)余生活，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。三是拓展社區(qū)服務(wù)功能。以街道服務(wù)中心為主陣地，指導(dǎo)各社區(qū)服務(wù)站開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)公益性民間組織進(jìn)入社區(qū)，動(dòng)員社會(huì)力量承辦各類便民利民的社區(qū)服務(wù)，盡可能地滿足社區(qū)居民的需求。

（四）圍繞重點(diǎn)突破，全力以赴加強(qiáng)城市管理

以深化體制改革為契機(jī)，完善城市管理體制，提升城市綜合管理水平。一是抓隊(duì)伍素質(zhì)。加快城管、環(huán)衛(wèi)體制的融合，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理的制度，加強(qiáng)隊(duì)伍教育，強(qiáng)化工作考核，努力建設(shè)一支嚴(yán)格管理、文明執(zhí)法、形象良好的執(zhí)法隊(duì)伍。二是抓重點(diǎn)突破。扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)“疏堵保暢”工作，努力突破城區(qū)交通、市容衛(wèi)生等難題。在城市管理中，實(shí)行“四定”管理機(jī)制，責(zé)任分解到隊(duì)、組，落實(shí)每位隊(duì)員的承包地塊，做到責(zé)任明確。合理安排市場、學(xué)校等重點(diǎn)地段、部位的城管力量，確保主要道路“管嚴(yán)”、次要道路“管好”，做到管理到位。在城市環(huán)衛(wèi)中，根據(jù)實(shí)際情況增配清掃人員，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)衛(wèi)生失管地帶的清理，確保衛(wèi)生無死角。在城市環(huán)保中，組織開展環(huán)保倡儀、環(huán)保宣傳等活動(dòng)，做好污染源監(jiān)管、健全環(huán)保監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，提高城區(qū)保環(huán)水平。三是抓行業(yè)管理。試點(diǎn)開展“數(shù)字城管”建設(shè)，把道路和社區(qū)管理結(jié)合起來，著力推進(jìn)城市網(wǎng)格式管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理，推行河道保潔公開招標(biāo)和“牛皮癬”清理社會(huì)承包的辦法，不斷深化市場化運(yùn)作。密切與居民的關(guān)系，力爭在發(fā)動(dòng)、依靠居民加強(qiáng)城市管理有新突破。

（五）圍繞以人為本，大力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧

認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力促進(jìn)街道社會(huì)穩(wěn)定與和諧。一是加強(qiáng)綜合治理，加大維穩(wěn)力度。高度關(guān)注，及時(shí)處置由經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)的矛盾，防止的發(fā)生，特別要加強(qiáng)對(duì)因就業(yè)問題引發(fā)的治安問題的處置。加快區(qū)域治安防控體系建設(shè)，籌建市大調(diào)解中心*分中心，完成社區(qū)保安服務(wù)大隊(duì)管理服務(wù)體制的調(diào)整。實(shí)施平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“雙十”推進(jìn)計(jì)劃，力爭創(chuàng)建成10個(gè)平安村（社區(qū)）、10個(gè)平安企業(yè)。摸清化解一些歷史性、累積性的社會(huì)矛盾，建立各部門聯(lián)合的應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化各支隊(duì)伍的力量整合與聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大事故隱患排查和“三合一”整改力度，全力維護(hù)社會(huì)公共安全。二是深化文明建設(shè)，提高公眾素質(zhì)。深入開展文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建市級(jí)文明街道，全力配合市抓好省示范文明城市創(chuàng)建工作，爭取在加強(qiáng)對(duì)居民的文明宣傳、溝通方面探索切實(shí)有效的方法。建立健全社區(qū)文化教育工作委員會(huì)、體育總會(huì)，組織策劃幾個(gè)有影響力的品牌文體活動(dòng)，提高全民的精神文明素質(zhì)水平。三是高度關(guān)注民生，確保社會(huì)保障均等化。理順衛(wèi)監(jiān)、社區(qū)教育、幼教等工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生、幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。建立和健全各類應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的意識(shí)和能力。統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，依法逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

篇10

（蘭州商學(xué)院 金融學(xué)院，甘肅 蘭州 730020）

摘 要：保險(xiǎn)公司的介入對(duì)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用.其不僅可以為養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目帶來大量穩(wěn)定的資金支持，也可以幫助保險(xiǎn)公司拓寬自身資金的投資渠道.本文從宏、微觀角度分析了我國保險(xiǎn)公司發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)的意義，并對(duì)泰康人壽正在推行的養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)進(jìn)行分析，以此提出我國保險(xiǎn)公司發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)的策略建議.

關(guān)鍵詞 ：保險(xiǎn)公司；養(yǎng)老社區(qū)；投資模式；策略選擇

中圖分類號(hào)：F840；C913.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）04-0104-03

從一般的意義上講，社區(qū)是以地域?yàn)榛A(chǔ)的生活共同體.而按照上述解釋，我們可以將養(yǎng)老社區(qū)定義為：在一定的地域范圍基礎(chǔ)上，成立的由以養(yǎng)老為目的的一般社區(qū)居民（主要包括老年人和服務(wù)者）所組成的社會(huì)生活共同體.這種社區(qū)是一種與普通社區(qū)不同的生活方式，具有獨(dú)特的地域范圍、相關(guān)利益和歸屬感.

1 中國保險(xiǎn)公司發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)的可行性分析

1.1 我國養(yǎng)老市場賣方市場時(shí)代已經(jīng)來臨

1.老齡化形勢嚴(yán)峻催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

2013年，中國老年人人口數(shù)量已經(jīng)突破2億大關(guān)，達(dá)到了2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%.事實(shí)上，我國自2000年起就己經(jīng)開始步入老齡化社會(huì)，而且隨著時(shí)間推移，老齡化程度逐年加重.伴隨著老齡化的逐步深入，我國人口中空巢老人、獨(dú)居老人以及失能、失智老人占比逐年上升，由此帶來的對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也越來越強(qiáng)烈.

2.家庭結(jié)構(gòu)的改變增加了對(duì)養(yǎng)老社區(qū)的需求

目前我國的養(yǎng)老模式仍然是以“居家養(yǎng)老”為主.然而，隨著國民工作強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)生活水平的改變，這種傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式，己經(jīng)無法適應(yīng)不斷發(fā)展的養(yǎng)老需求.

在計(jì)劃生育政策不斷推進(jìn)的30年中，我國的家庭結(jié)構(gòu)始終維持在小型家庭水平，大部分屬于“四二一”結(jié)構(gòu)，即一對(duì)夫婦需要贍養(yǎng)四個(gè)老人，還要撫養(yǎng)一個(gè)孩子.與此同時(shí)，主要的工作群體在生存競爭壓力不斷加劇的情況下，跨地域流動(dòng)越來越頻繁，無法給予父母及時(shí)的照料；父母要求的生活水平也在不斷改變，子女在贍養(yǎng)父母方面的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)壓力越來越大，急切需要專業(yè)的養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)給予幫助.

3.通過養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目可以拓寬家庭的自有資產(chǎn)投資渠道

不僅如此，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，大部分家庭已經(jīng)擁有一定資產(chǎn)，大部分家庭希望通過投資減少資產(chǎn)貶值帶來的損失，而在我國投資市場不健全、投資渠道較為單一的現(xiàn)實(shí)情況下，將資金應(yīng)用于一些有長期規(guī)劃、安全性及流動(dòng)性較高的項(xiàng)目是一個(gè)非常好的選擇，保險(xiǎn)公司開展的養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目正符合這些要求.

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給不足，養(yǎng)老供需關(guān)系失衡嚴(yán)重

在不斷增長的養(yǎng)老需求面前，我們不得不面對(duì)我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)：護(hù)理床位，護(hù)理人才嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有的護(hù)理人員也存在著質(zhì)量上整體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)水平不足，服務(wù)未形成系統(tǒng)化，無有效監(jiān)督等亟待解決的問題.2012年底，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到約4萬家，但仍舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家.由此可見，僅靠現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根本無法承擔(dān)起解決中國養(yǎng)老問題的重任.

1.2 從保險(xiǎn)公司自身的角度需要發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)業(yè)務(wù)

1.我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用存在的諸多問題可以通過發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)得到改善

我國養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展前景極其廣闊，但資金缺口嚴(yán)重，得不到有效的資金投入，無法快速展開業(yè)務(wù)；反觀保險(xiǎn)公司，我國絕大部分壽險(xiǎn)公司卻面臨著大量的壽險(xiǎn)資金無法得到有效使用的窘境.

一直以來保險(xiǎn)公司的投資渠道都集中于銀行存款、債券和股票.到2011年底，保險(xiǎn)資金可使用余額55192億，其中銀行存款17692億、債券25916億、證券基金2909億元，與發(fā)達(dá)國家相比我國保險(xiǎn)公司資金投資結(jié)構(gòu)略顯單一.2012年，保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)投資收益2085億元，投資收益率僅為3.39%，為近年來的低點(diǎn).

由于我國保險(xiǎn)法的約束，保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用會(huì)受到很多限制，而可以予以投資的項(xiàng)目無不面臨投資結(jié)構(gòu)單一、投資收益率低以及風(fēng)險(xiǎn)大、資產(chǎn)負(fù)債不匹配等問題.選擇養(yǎng)老社區(qū)，既可以利用自身豐富的壽險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)支持養(yǎng)老市場，同時(shí)也拓展了壽險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)改善我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)窘境、緩解國家養(yǎng)老壓力有相當(dāng)大的幫助.

2.保險(xiǎn)資金能夠與養(yǎng)老社區(qū)有效契合

保險(xiǎn)公司投資最注重的是投資項(xiàng)目的安全性及穩(wěn)定性，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司只有選擇具有穩(wěn)定收益的投資渠道，才能有效抵御經(jīng)濟(jì)周期和壽險(xiǎn)理賠需求給公司經(jīng)營帶來的風(fēng)險(xiǎn).

養(yǎng)老社區(qū)的回收期長，與保險(xiǎn)公司可運(yùn)用的中長期資金具有良好的匹配性.養(yǎng)老社區(qū)投資回收期可長達(dá)10-15年且初期投資規(guī)模巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與資金規(guī)模要求嚴(yán)格.據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國的保險(xiǎn)公司可用資金為6.85萬億元，而壽險(xiǎn)資金占比達(dá)到80%，且壽險(xiǎn)資金中約一半是20年以上的長期資金，完全可以達(dá)到養(yǎng)老社區(qū)的投資要求.

3.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能與保險(xiǎn)公司主營業(yè)務(wù)互動(dòng)

在發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)方面，保險(xiǎn)公司具有天然優(yōu)勢：首先，壽險(xiǎn)公司的相關(guān)產(chǎn)品很多是以長期護(hù)理以及醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的，而這些產(chǎn)品的需求者正是老年人，通過這種客戶優(yōu)勢，保險(xiǎn)公司可以借助自身知名品牌形象迅速打開養(yǎng)老社區(qū)市場，成為該行業(yè)的領(lǐng)軍者.其次，在吸引眾多客戶的同時(shí)，保險(xiǎn)公司也會(huì)產(chǎn)生巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì).保險(xiǎn)公司通過發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，豐富了壽險(xiǎn)產(chǎn)品種類，不斷延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，可為客戶提供更加全面的醫(yī)療服務(wù)、健康管理、金融理財(cái)增值服務(wù)，提高了市場競爭力，增加了客戶忠誠度，最終促進(jìn)公司主營業(yè)務(wù)發(fā)展.而保險(xiǎn)公司可以通過保單來鎖定住戶，而未來養(yǎng)老以及醫(yī)療保險(xiǎn)方面的政策也都會(huì)引導(dǎo)商業(yè)養(yǎng)老進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域，并且給予的支持力度還將提升.再次，保險(xiǎn)公司在客戶管理，尤其是全產(chǎn)業(yè)鏈條塑造方面具有較強(qiáng)的能力，在產(chǎn)品定價(jià)方面具有數(shù)據(jù)處理和綜合考察的能力，這是其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的.

4.國家政策大力支持保險(xiǎn)公司開展養(yǎng)老服務(wù)

2012年7月，保監(jiān)會(huì)《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)問題的通知》，細(xì)化規(guī)定了保險(xiǎn)金投資養(yǎng)老地產(chǎn)問題.2013年9月底，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管的通知（征求意見稿）》，明確保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管將實(shí)施大類比例監(jiān)管，而減少了針對(duì)具體的投資品種設(shè)置投資比例限制.2014年8月13日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（業(yè)界稱為保險(xiǎn)業(yè)新“國十條”）.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到明確的政策支持，作為保險(xiǎn)、地產(chǎn)兩大行業(yè)的結(jié)合，養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)域已被多家保險(xiǎn)公司盯牢.

2 我國保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老社區(qū)案例研究

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國目前共有七家保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老社區(qū)，從2010年以來，，國壽、平安、新華、泰康、太保和太平均有大手筆投入，總投資額在1000億人民幣左右.

從投資規(guī)模來說，中國平安保險(xiǎn)投入270億人民幣，合眾人壽緊追其后約為200億人民幣，中國人壽和泰康人壽的投資額分別為100億和90億人民幣.新華保險(xiǎn)以及中國太平的投資較少，大約為20億人民幣；而中國人保目前僅有投資計(jì)劃，還沒有實(shí)際的養(yǎng)老社區(qū)建成.

現(xiàn)以泰康人壽養(yǎng)老社區(qū)為例，對(duì)我國的保險(xiǎn)公司養(yǎng)老社區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析.2009年泰康人壽旗下養(yǎng)老社區(qū)投資與運(yùn)營機(jī)構(gòu)成立.2010年6月“泰康養(yǎng)老股權(quán)投資計(jì)劃”獲保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)試點(diǎn)，泰康人壽購置北京昌平土地2000畝規(guī)劃建設(shè)高級(jí)養(yǎng)老社區(qū)，項(xiàng)目于2012年6月動(dòng)工，一期投入約40億元.

2.1 功能板塊

泰康人壽根據(jù)科學(xué)設(shè)計(jì)，以不同老人不同的自理能力劃分，在泰康之家為老人提供個(gè)性化的服務(wù).

2.2 運(yùn)營管理

由泰康之家成立管理公司，采用押金+月服務(wù)費(fèi)收費(fèi)模式，并聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)管理.為老人提供細(xì)致周到的一站式管理服務(wù)，不論在哪里，只要購買產(chǎn)品，即可入住泰康的任意一家養(yǎng)老社區(qū)，稱為候鳥式養(yǎng)老模式.

2.3 商業(yè)模式

采用“直接入住+保險(xiǎn)產(chǎn)品掛鉤”的形式，對(duì)于那些保守、無風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的客戶，這種形式是一個(gè)很好的選擇.也可選擇“自選計(jì)劃”增加資金運(yùn)用自主性，但要承擔(dān)養(yǎng)老金沒有保底保障的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)偏好較強(qiáng)的客戶來說，“自選計(jì)劃”更加合適.

綜上所述，泰康人壽養(yǎng)老項(xiàng)目擁有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：（1）投資方式自由組合，覆蓋全面且靈活多樣.（2）結(jié)合生存保險(xiǎn)方式，按月給付養(yǎng)老金，降低了長壽帶來的各種風(fēng)險(xiǎn).（3）被保險(xiǎn)人可以安逸的通過委托保險(xiǎn)公司進(jìn)行資產(chǎn)投資，輕松獲得資金回報(bào).（4）養(yǎng)老計(jì)劃設(shè)計(jì)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性.通過對(duì)養(yǎng)老市場詳細(xì)的調(diào)研基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的優(yōu)秀產(chǎn)品.

然而，我們也必須意識(shí)到，這種模式也存在不容忽視的缺點(diǎn)，現(xiàn)有產(chǎn)品不適合即期養(yǎng)老客戶.保險(xiǎn)公司不可能放棄如此巨大的即期市場，所以應(yīng)該繼續(xù)完善產(chǎn)品，為現(xiàn)在的老人提供適合的產(chǎn)品.

3 我國保險(xiǎn)公司發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)所面臨的問題與策略選擇

3.1 保險(xiǎn)公司所面臨的問題分析

1.營利性養(yǎng)老地產(chǎn)的政策導(dǎo)向模糊

保險(xiǎn)公司進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的目的是為了盈利，但是由于存在資質(zhì)的制約，保險(xiǎn)公司開發(fā)養(yǎng)老社區(qū)存在很大的困難.政府相關(guān)政策措施剛剛出臺(tái)，還沒有來得及細(xì)化，保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老地產(chǎn)阻礙重重.盡管相關(guān)政策已經(jīng)出臺(tái)，從中央到地方的各級(jí)政府都表示會(huì)大力支持保險(xiǎn)公司涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但這些支持都處在起步階段.

2.面臨專業(yè)化管理難題

養(yǎng)老社區(qū)在我國是一種全新的養(yǎng)老方式，相關(guān)研究與著作鮮見于市，所以在大力發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也必然面臨相關(guān)專業(yè)人才匱乏的局面.另一方面，伴隨著我國人口老齡化加重，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)賣方市場加劇，急需相關(guān)專業(yè)護(hù)理人才.日益壯大的養(yǎng)老需求與相關(guān)人才物質(zhì)匱乏的矛盾，成為保險(xiǎn)公司在發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)時(shí)必須面對(duì)的問題.

3.2 保險(xiǎn)公司發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)的策略選擇

1.全力爭取政府政策支持

首先，建議國家盡快制訂具體的管理細(xì)則，以政策指引方式鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老服務(wù).其次，在土地出讓和建設(shè)以及城市規(guī)劃方面，可以針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制定一些優(yōu)惠政策.再次，加快推廣“以房養(yǎng)老”等相關(guān)試驗(yàn)?zāi)Ｊ剑源朔绞较蚣雌陴B(yǎng)老人群提供大量閑置資金，為其購買保險(xiǎn)產(chǎn)品提供資金支持.或者可以效仿美國，開發(fā)REITs模式，完成該模式政策資金落實(shí).

2.關(guān)注中高端需求注重產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新

現(xiàn)階段，我國的養(yǎng)老需求已經(jīng)發(fā)生改變，通過比較不難發(fā)現(xiàn)，收入較高或文化水平較高的人群對(duì)于服務(wù)養(yǎng)老、專業(yè)養(yǎng)老的接受程度與需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低端水平人群，對(duì)于中低端收入人群的養(yǎng)老服務(wù)，建議仍舊以政府主導(dǎo)為主，社會(huì)扶持為輔的方式，保障其基本養(yǎng)老，而在我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，政府提供的基本保障明顯無法滿足居民們?nèi)找嫣嵘奈镔|(zhì)精神需求，建議保險(xiǎn)公司可從中高端需求客戶人群入手，待其盈利模式明晰，再繼續(xù)拓展市場.

高端養(yǎng)老人群對(duì)保險(xiǎn)公司提供的養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)提出了更高的要求，這就要求保險(xiǎn)公司在完善服務(wù)的同時(shí)，要更加細(xì)致周到人性化：一是配置完善優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，住房、綠化、醫(yī)療都要達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平；二是設(shè)置專門的生活區(qū)，提供休閑娛樂場所，滿足老年人的精神需求；三是組成高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，一切以客戶為中心，提供人性化服務(wù)；四是提升社區(qū)科技含量，借助先進(jìn)技術(shù)使入住老人得到及時(shí)的無微不至的照顧與保護(hù).

3.創(chuàng)新產(chǎn)品銷售與養(yǎng)老社區(qū)掛鉤保險(xiǎn)產(chǎn)品“預(yù)銷售”

建議保險(xiǎn)公司采用預(yù)銷售的方式，不必等到房屋建成，配套設(shè)施都齊全時(shí)才開始銷售產(chǎn)品，例如泰康人壽與合眾人壽就已經(jīng)開始銷售在建設(shè)中的部分養(yǎng)老社區(qū)，用以緩解回報(bào)周期過長所帶來的風(fēng)險(xiǎn).同時(shí)保險(xiǎn)公司也可借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)日、美等以租賃形式為主的養(yǎng)老社區(qū)經(jīng)營方式.

4.增加專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升管理服務(wù)水平

保險(xiǎn)公司可以通過創(chuàng)建專業(yè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，分部門分職責(zé)對(duì)養(yǎng)老社區(qū)進(jìn)行管理，例如配置專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，護(hù)理團(tuán)隊(duì)，也可以采用范圍經(jīng)濟(jì)方式，投資專業(yè)的護(hù)理培訓(xùn)學(xué)校，使大量的護(hù)理人才可以在校內(nèi)就業(yè)，將實(shí)踐與學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不僅解決了人才不足問題，也加快了就業(yè)速度，為我國就業(yè)市場解決了一大難題.由保險(xiǎn)公司進(jìn)行總體調(diào)度與規(guī)劃，而具體的細(xì)節(jié)服務(wù)可以做到責(zé)任到人，以減少社區(qū)管理上的風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上養(yǎng)老社區(qū)也得以快速成長，減少投資回報(bào)期過長帶來的風(fēng)險(xiǎn).

除此之外，保險(xiǎn)公司也應(yīng)該注重人才儲(chǔ)備，著力培養(yǎng)物業(yè)、投資、醫(yī)療護(hù)理等各方面的人才，以解決現(xiàn)有人員不足問題.如此這樣，保險(xiǎn)公司才能有序的可持續(xù)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為老人提供切實(shí)完善的晚年養(yǎng)老生活服務(wù)，為我們的父母營造更幸福的晚年生活.

參考文獻(xiàn)：

（1）鞠秋錦，鄧衛(wèi)華.淺析中國的居家養(yǎng)老[J].熱點(diǎn)透視，2004（12）.

（2）王海燕.發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)對(duì)人口老齡化[J].理論學(xué)刊，2006（03）.

（3）張曉華.我國養(yǎng)老社區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和模式[J].中外企業(yè)家，2010（14）.

（4）陳麗珠.北京應(yīng)建立養(yǎng)老社區(qū)[J].北京觀察，2011（02）.

（5）李成玉.老年住宅開發(fā)模式分析[J].住宅科技，2009（02）.

（6）牛建宏.20萬億市場規(guī)模呼喚加快政策扶持[N].人民政協(xié)報(bào)，2011-09-20.

（7）吳玉韶.老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與高素質(zhì)人才培養(yǎng)[J].觀察與思考，2010（8）.

（8）胡曉平.社區(qū)養(yǎng)老：我國養(yǎng)老服務(wù)的新模式[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（03）.

（9）孫潔.促進(jìn)保險(xiǎn)資金帶動(dòng)養(yǎng)老地產(chǎn)規(guī)范持久發(fā)展[J].勞動(dòng)保障世界，2011（08）.

（10）譚顯英.保險(xiǎn)公司投資不動(dòng)產(chǎn)的收益與風(fēng)險(xiǎn)[N].中國保險(xiǎn)報(bào)，2011-06-13.

（11）趙蜻.淺析保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老實(shí)體的可行性[J].上海保險(xiǎn)，2011（02）.