導語：如何才能寫好一篇農業專題調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

江安縣現轄14個鎮、31個社區、189個行政村、1080個村民小組。截至2019年底，江安縣總人口58.7萬，農村勞動力30.7萬人，其中轉移就業人數21萬人，在轉移就業人數中，省外就業12.2萬人，省內就業8.8萬人。縣內或就近短期務工0.97萬人，返鄉農民工創業總人數0.46萬人。2019年農民工勞務收入累計達42.89億元，回引農民工累計14326人，返鄉創業農民工累計3477人，培訓農民工累計10474人。

二、就業創業現狀分析

（一）從事行業較為單一。根據收集到的5047份外出務工問卷和573份返鄉創業調查問卷顯示，江安縣外出務工主要以建筑業和制造業為主，占比為34.34%和23.42%。返鄉創業主要集中在種養殖業，占比為42.76%，種養殖業中主要從事柑橘種植、茶葉種植、小龍蝦養殖。

（二）勞動報酬差距較大。從地域收入比較來看，由于沿海地區相比省內經濟較發達，在沿海地區務工的農民工月均收入可達4000-5000元，部分從事精密工種的月收入可達5000元以上，在省內就業的農民工月均收入僅為2000-3000元，勞動報酬差距較大。從行業看，技能型農民工，工作相對穩定且收入較高，而體力型農民工，工作不穩定且收入低。

（三）年齡及性別結構差異較大。從年齡上看，外出務工農民工中，以青壯年為主，25-50歲的青壯年為勞務輸出的主要對象，占比達90.87%。從性別上看，男性外出務工人數高于女性外出務工人數，男性農民工從事的行業主要為建筑業、制造業和其他技術類工種；女性農民工從事的行業主要為服務業、食品加工和以紡織業為主的輕工業。

（四）文化素質整體較低。根據調查問卷顯示，外出務工的農民工文化程度集中在高中及以下，占比達95.28%。文化素質較低，決定了他們只能從事繁重的體力勞動以及簡單的技術勞動，且勞動報酬相對較低。近年來，隨著臨港智能終端企業用工需求量的增大，為我縣農民工提供了就近就業的機會，我縣也多次組織開展農民工專場招聘會，但由于農民工文化素質較低、技術能力有限，最終成功應聘上崗的農民工較少。

（四）就業創業服務效率較低。市、縣出臺了許多促進就業創業的優惠政策，但在調研中發現，這些政策并未及時、有效地發揮效益，普惠到農民工群體。在5047份調查問卷中，僅有573人填寫了返鄉創業調查問卷。在這573份返鄉創業調查問卷中，知道政府出臺了鼓勵和支持有關人員返鄉創業的政策為367人，占比64.05%；知道政府返鄉創業優惠政策和獎勵政策的申報方式及申報手續為300人，占比52.36%。從這些數據中可以發現，大部分返鄉農民工根本不知道市、縣出臺的優惠政策，也不知道如何獲知就業創業信息。大部分農民工就業或創業依然是經過親友熟人介紹，對于就業創業服務平臺上的相關信息，很大一部分人無法及時獲取。

三、促進我縣農民工就業創業的建議和思考

（一）強化就業創業政策宣傳。將傳統媒體與新興媒體相結合，通過電視、手機信息、公眾號等多種農民工樂于獲取信息的途徑和方式提高宣傳的效果，擴大政策的公開程度、政策的知情范圍，解決農民工就業創業政策信息空白與不對稱問題，幫助農民工正確理解掌握政策。同時，精準推送一批本地先進創業典型和適合我縣農民工的創業項目、創業鼓勵和扶持政策，積極引導有創業意愿的農民工創業。

（二）加強對農民工技能培訓。加大政府對農民工教育培訓的經費投入，整合培訓資源，創新培訓方式，針對不同行業、不同工種、不同群體開展精準培訓。同時，培訓要與我市、我縣的主導產業、產業集群相結合，強化行業協會培訓、企業自主培訓，充分發揮用工企業主體作用，以生產帶培訓，實現就學即就業，避免學用脫節和第二次培訓。將培訓與技能認定相結合，真正提高培訓技能，同時兼顧法律知識，培養農民工適應社會及維護自身合法權益的能力。

對于農民工創業培訓，要制定職業農民綜合培養計劃，實施職業培養戰略，提出階段性目標和具體舉措。縣和各鎮依托各級勞務培訓基地，充分利用創業培訓和技能培訓等項目，對有創業意愿和創業條件的返鄉農民工開展多形式、有針對性的創業培訓，使返鄉農民工掌握創業技能，了解與創業相關的工商、稅務、信貸等相關優惠和扶持政策。積極開展創業指導、項目推薦、政策扶持，為返鄉創業農民工提供辦理小額貸款“綠色通道”，做好創業的后續服務工作，幫助他們實現成功創業，從而帶動更多的人就業。

篇2

一、調研課目及分工

（一）新形勢下加強公務員及事業單位工作人員量化考核工作的幾點思考

調研重點：地區公務員隊伍現狀，完善地區公務員制度的意見，加強地區公務員能力素質和作風建設的意見，落實地區公務員及事業單位工作人員量化考核實施意見情況，并提出對策和建議。

調研提綱：①單位公務員隊伍的基本情況，包括年齡、學歷、專業、性別等各方面的結構情況。②單位超編、混崗、超職數配備的情況，并提出解決該問題的辦法。③單位落實地區兩個考核辦法的情況，是否召開了動員會，是否成立了考核機構，是否制定考核細則和量化標準等。④科級以下干部年度考核存在的問題、原因分析和對策。

*

負責科室：公務員管理科牽頭，各科室配合。

（二）事業單位人事制度崗位設置進展情況、存在主要問題，加強意見和建議方面的調研

調研重點：事業單位人事制度改革的現狀、存在的問題，重點就加強事業單位崗位設置管理、公開招聘、聘后管理等問題進行調研，提出深化事業單位人事制度改革的對策建議。

調研提綱：①本單位事業單位崗位設置管理工作進展及基本情況。②崗位設置管理的人員實施范圍如何界定才符合本行業事業單位的實際情況？是否嚴格在核定事業編制范圍內實施崗位設置管理（或崗位總量應該以什么為依據）。③為確保崗位設置管理的基礎性作用，人事部門應制定哪些相應的配套人事管理政策？④結合本行業事業單位的特點，對事業單位崗位設置管理工作的其他意見和建議。

*

負責科室：公務員管理科牽頭，各科室配合。

（三）新形勢下如何做好高校畢業生就業服務工作的思考

調研重點：地區高校畢業就業狀況，完善大學生就業政策的意見和建議，建立統一規范的地區人力資源市場的目標任務和政策措施，并結合地區部分企業招不上工作人員，而地區高校畢業生又找不到工作的實際，提出對策和建議。

調研提綱：①目前研究生、本科生、大專生分專業就業情況（包括已簽約人數、比例；準備升學人數、比例；參加國家公務員考試人數、比例；下一步畢業生就業意向方式分化情況）。②目前畢業生的思想狀況和就業心態；面對金融危機給畢業生和就業工作帶來的負面影響。③目前為止，尤其是“就業指導月”期間，縣（市）開展就業指導工作情況：活動方式,數量,效果評價,特色活動。就業困難學生情況：類型、人數和所占比例，開展幫扶工作情況。④高校畢業生就業有哪些愿望？⑤企業需要什么樣的人才？⑥政府促進就業做了哪些工作？⑦促進就業有哪些困難？

*

負責科室：人才中心

（四）著力地區干部隊伍建設現狀，加強培訓工作

調研重點：主要就當前地區干部隊伍現狀，加強培訓工作的措施、方法、途徑進行調研，提出對策和建議。

調研提綱：①如何評價地區近年來的干部培訓工作？您認為地區干部培訓工作存在哪些主要問題，有何改進對策？②在改進干部培訓方式，增強培訓的針對性、實用性方面，您有何建議？③請聯系地區經濟社會發展對干部隊伍素質提出的新要求，談談在培訓內容方面，你們有什么需求？④請您談談未來五年內，在對本系統的干部（包括專業技術人員）培訓方面有何設想？⑤為了有效解決干部培訓中經常出現的“工學矛盾”，有必要改革和完善干部培訓管理制度，在這方面您有何建議？⑥在與地委黨校合作開展干部培訓方面，您有何建議？

*

負責科室：培訓科、考試中心

（五）圍繞科學發展的要求，積極推進“智力引進”工作

調研重點：主要就配合組織實施“長三角地區海外人才新疆行”活動，推進“智力引進”工作，加強農村實用人才培養。

調研提綱：①20*年以來所執行引智項目（包括聘請外國專家項目和出國培訓項目）的成效。②選派鄉鎮干部赴港培訓后作用發揮情況。③選派農村實用人才參加設施農業培訓后作用發揮情況。④在引智工作方面需要地區支持的領域和項目。⑤縣（市）、各單位在引智工作方面的經費配套情況、做法和經驗。⑥通過引智部門選派的非教育系統出國留學人員和中長期出國培訓人員作用發揮情況。⑦“智力引進”一批適合我地區的內地省市成熟的品種、技術等引智成果進行推廣應用情況。⑧當前地區引智工作中存在的問題、困難及對地區引智工作的意見、建議。

*

負責科室：引智辦、辦公室

二、調研方式

調研方式主要采取下縣市對口調研，充分利用已經掌握的第一手資料和召開座談會的形式認真分析研究，找準問題，提出對策。

三、調研時間安排

調研時間從3月31日開始到4月30日結束。具體實踐要求為：

1、3月31日至4月10日為下縣市調研時間，4月15日召開座談會。

2、4月13日至4月24日為撰寫調研報告時間。調研結束后，各調研組，要認真分析和總結，剖析有關問題，按時形成有針對性和決策參考價值的調研報告。

3、4月28日，召開會議，交流調研成果。

4、4月30日前，將調研報告交地區學習實踐活動領導小組。

四、調研要求

（一）各科室要充分認識這次調研活動的重要意義，堅持以科學發展觀為指導，通過調研活動，找準和梳理出影響和制約人事人才科學發展的突出問題，為下一步的檢查分析和整改落實打下基礎。

（二）各調研專題的負責部門負責本專題調研報告的起草工作，并負責專題調研方案的制定和協調聯絡工作。2009年4月20日前完成專題調研報告的初稿。

篇3

（一）輔導報告主題

圍繞“聚力科學發展，加快轉型升級，再創*輝煌”實踐總載體，突出解放思想，達到凝心聚力的效果。

（二）時間安排

3月底前。

（三）活動組織

市委書記、市長分別給市級機關領導班子成員作一次主題宣講報告，其他市委常委分別到聯系點作一次學習輔導。

（四）輔導報告內容和準備

市委書記的主題宣講報告，以堅持統籌兼顧、推進科學發展為主要內容，由市委辦公室、市委政研室協助領導準備。

市長的主題宣講報告，以加快經濟轉型升級、推進發展方式轉變為主要內容，由市政府辦公室協助領導準備。

其他市委常委的學習輔導內容，圍繞主題，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協助領導準備。學習輔導內容、時間、地點確定后，于3月20日前報市委學習實踐活動辦公室備案。

市委書記、市長的主題宣講報告，以市委理論中心組學習會名義組織，會務工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負責。其他市委常委學習輔導的會務工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負責。

（五）宣傳報道

市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨報道，其他市委常委的學習輔導作綜合報道。

二、市委理論中心組專題學習會

（一）主要內容

1、科學發展觀；2、世博經濟；3、開放型經濟；4、黨性作風。

（二）組織方式

依托“*論壇”，邀請專家舉辦專題報告會。

（三）時間安排

5月中旬前。

（四）組織實施

市委宣傳部負責組織實施。宣傳報道工作由市委學習實踐活動辦公室宣傳組視情安排。

三、解放思想討論會

（一）主要內容

召開一次市委常委會解放思想討論會，每位市委常委結合各自分工，對我市如何以科學發展觀為指導，做大做強做優“*經濟板塊”，優化發展環境，提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進行討論，提出建設性意見建議。

（二）時間安排

4月中旬。

（三）組織實施

市委辦公室負責做好會務工作，市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實會議宣傳報道工作。

四、專題調研

（一）課題確定

市委書記、市長結合年度重點工作確定調研課題，其他市委常委根據專項工作組分工，確定調研課題。每位市委常委要參與1個課題。

（二）時間安排

4月底前完成。

（三）調研成果

每個課題都要形成調研報告，撰寫科學發展建議書。市委政研室負責匯編調研報告。

五、開展“三服務”專項行動

（一）活動內容

市委常委要帶頭開展“服務企業、服務群眾、服務發展”專項行動，切實把“三服務”行動落到實處。

（二）時間安排

3月至8月。

（三）工作措施

1、開展“服務企業”活動。以光機電產業、臨港產業和規上企業為重點對象，每位市委常委結對1—2家企業，與企業共謀發展。

2、開展“對接民生”活動。以專項工作組為主要形式，帶頭破解一批難題，領銜包案解決一批積案和城市征遷難題。

3、開展“問責提效”活動。督促聯系部門查擺問題、明晰職責、履職問責，推進涉企科室和中層崗位滿意度測評，著力解決服務“中梗阻”和執行力遞減問題。

（四）組織實施

市委常委參與“三服務”專項行動的相關工作，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。

六、開展民主懇談

（一）民主懇談內容

市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學發展的突出問題或群眾反映強烈影響社會和諧穩定的突出問題主持召開民主懇談會，其他常委以專項工作組為單位，結合調研課題確定議題，主持或參加一次民主懇談會，面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實科學發展觀的意見建議和常委會自身建設的建議，認真查找在貫徹落實科學發展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內容相對集中在征求意見方面。

（二）時間安排

4月上旬前。

（三）工作步驟

1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性，注意吸收黨代表、人大代表、政協委員參加。

2、認真組織會議。懇談會由市委書記、市長或專項工作組牽頭領導主持，市級機關部門有關負責人參加。

3、梳理群眾意見。懇談會后，及時梳理群眾意見建議，并將群眾對市委常委會的意見建議，作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎材料。

（四）工作落實

市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。梳理匯總后的意見建議，與民主懇談的內容、時間、地點、參加人員名單等一起抄送市委學習實踐活動辦公室。

（五）新聞報道

市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨報道，并進行電視錄播，其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。

七、加強聯系點指導工作

（一）活動內容

每位市委常委經常到聯系點指導，幫助理清發展思路，解決實際問題，指導聯系點開好領導班子專題民主生活會，使聯系點成為學習實踐活動的示范點。

（二）時間安排

3月至8月。

八、破解體制機制難題

（一）工作內容

在市委領導專題調研報告的基礎上，加大調研成果轉化力度，形成一批破解難題的政策措施，推進體制機制創新。

（二）時間安排

6月至8月。

（三）工作措施

堅持“廢、改、立”相結合，認真謀劃體制機制完善工作，組織開展“建制攻堅月”活動，指導協調牽頭部門和參與部門擬定政策建議，形成文件草案，推動建制工作落實。

九、開展聯心結對活動

（一）活動內容

每位市委常委根據確定的村（社區）、企業、黨員、困難群眾等聯系對象，在“七一”前夕，開展一次集中走訪慰問。

（二）活動時間

6月下旬。

（三）責任分工

市委辦公室負責協調落實市委常委聯心結對名單。市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實宣傳報道工作。

十、聯系掛鉤市級重點項目

（一）活動內容

結合“項目推進年”活動，每位市委常委分別聯系2個市級重點項目，幫助協調解決項目推進中遇到的困難和問題，確保項目推進提速。

（二）時間安排

3月至8月。

（三）工作落實

1、確定聯系項目。市發改局負責排摸一批市級重點項目，提出聯系掛鉤建議方案，報市委主要領導審批。

2、實地了解情況。到重點工程項目現場，實地了解項目進展落實情況。

3、落實攻堅舉措。積極爭取中央、省和*有關部門支持，加大市本級相關部門的協調力度，幫助協調解決現實困難，落實相關責任。

十一、參加雙重組織生活會

（一）主要內容

每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會，同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。

（二）時間安排

6月上旬。

（三）具體工作

市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負責，市紀委、市委組織部協助落實。組織生活會由所在黨支部負責組織。

十二、形成市委常委會分析檢查報告

（一）主要內容

在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎上，形成市委常委會分析檢查報告。

（二）時間安排

6月底前。

（三）具體組織

1、在市委主要領導主持下，市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負責撰寫分析檢查報告。

2、初稿形成后，在一定范圍內組織黨員群眾進行評議，召開市委常委（擴大）會議進行充分討論。

3、根據群眾評議和市委常委（擴大）會議討論的意見，對分析檢查報告進行修改完善，在一定范圍內公布分析檢查報告及評議結果。

十三、建立九個專項工作組

（一）主要內容

建立工業發展組、服務業發展組、農業發展組、招商引資推進組、基礎建設推進組、社會事業推進組、科技創新保障組、社會穩定保障組、環境建設保障組等九個專項工作組，每組由市委常委牽頭，有關市級領導參與，著力推動當前重點工作的順利實施。

（二）實施時間

3月至8月。

（三）工作措施

1、明確職責。結合當前我市經濟社會發展現狀，確定各組主要工作內容與職責。

2、分解任務。根據各組工作職責，協調牽頭單位分解落實具體工作，開展專題調研，召開民主懇談會，破解難題。

3、督促落實。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式，及時掌握各單位工作落實情況，協調解決工作中遇到的困難和問題，確保學習實踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

十四、制定整改落實方案

（一）時間安排

7月中旬前。

（二）具體方法

1、根據分析檢查報告中提出的整改措施，由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。

2、整改落實方案提交市委常委會討論通過后，以市委文件印發，并以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監督。

十五、召開市委讀書會

（一）主要內容

市委常委交流介紹各自牽頭的專題調研課題的調研情況和課題成果的轉化情況。

（二）時間安排

8月下旬。

篇4

在__鎮__村農業綜合開發土地治理項目區建設工地上，各項建設正在緊鑼密鼓地施工中。由于該項目從項目審批、到招投標、開工建設僅用2個月時間，所以今年工程開工早，時間足，標準高，區農業綜合開發辦公室力爭將該工程打造成為省級優秀工程，這是機關效能建設取得成效的真實寫照。近年以來，區農業綜合開發辦公室以開展機關效能建設活動為契機，大力加強機關作風效能建設。通過活動的開展，建立了農業綜合開發辦公室日常運作機制，充實完善了學習、考勤、車輛使用、公務接待、領導干部外出請假等規章制度，改進了辦事流程，縮短了辦事周期，大幅度提高了辦事工作效率。

正制度、改作風 提高為民服務能力

為進一步加強黨風廉政建設，提高機關干部素質和能力，區農業綜合開發辦貫徹落實了干部職工行為規范和廉政建設制度，制定了《區農業綜合開發辦公室2013年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《關于進一步規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》，嚴禁黨員干部以任何形式牟取不正當經濟利益，切實做到嚴以率己，清正廉潔。在工作中厲行節約、反對浪費，不組織召開大型會議，充分利用文件、電話、郵件等方式，把上級指示精神，直接傳送到基層鎮、村、農戶。嚴格執行公務接待制度，工作日中午一律不能飲酒，不用公款到各種娛樂場所進行消費，不用公款外出旅游。 切實深入基層，了解群眾真實需求，探索開發利于基層發展的有前景的農業項目。20__年底，區農業綜合開發辦公室在單位內開展“接地氣、當學生、長知識”專題調研活動，先后到農業綜合開發項目鎮、建設單位、龍頭企業進行調研，充分聽取各方面意見，撰寫了《__區農業綜合開發及有機農業發展現狀、存在問題及對策》專題調研報告，并上報區委、區政府，進一步提高科學決策水平，為領導決策提供了依據。

亮項目、曬承諾 促進農業綜合開發項目高質量完成

“農業綜合開發項目為我村新建蓄水池6座，新修生產道路7公里，維修機井2眼，鋪設了1萬多米的管道，加快了核桃園的建設，為老百姓帶來了實實在在地好處。”站在村里的神谷峪千畝核桃園前，源泉鎮南崮山北村的書記李忠說。 近年來，為進一步推動農業綜合開發項目，區農業綜合開發辦公室制定了《__區農業綜合開發辦公室公開承諾書》，在密切聯系群眾、做好農業綜合開發項目，確保工程質量及建設整建制有機農產品生產區等方面做出承諾，并在工作中嚴格執行，接受群眾監督。20__年區農業綜合開發辦公室共治理中低產田1.3萬畝，共新修攔河壩2座；新建排灌站1座；新打機電井3眼，修復配套16眼；架設輸變電線路2.8公里；開挖疏浚渠道22.75公里；埋設各類管道62公里；新修機耕路27公里；整修標準梯田埂3.5公里，新植農田防護林900畝。項目在建設過程前、施工中及項目竣工后均通過公告欄的形式向項目區群眾進行公示，向其介紹項目建設內容，投資標準，農業綜合開發項目得到了群眾大力配合和支持，所有項目均按照實施方案標準順利竣工，并于2013年5月順利通過市級驗收。

篇5

吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實現“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設施要得到明顯改觀，83個貧困村實現退出。

脫貧攻堅，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會，牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫同心圓，不忘初心、繼續前進，為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責，全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來，政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢，為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。

――深入調研，認真思考，為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論，熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧；彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始，政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動，委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察，聽取意見，提交了厚實的調研報告，提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條，得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示：調研報告針對性強，措施具體。相關部門要認真研究，重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標，提出具體意見交縣委常委會專題研究。

――廣泛動員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅，人民政協義不容辭，政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》，動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻，積極投身于脫貧攻堅工作中去，為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件，創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地，采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業；董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業；通過組織協調“百企幫百村”行動，促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工，直接幫扶資金200多萬元，解決貧困戶勞動力就業崗位千余個，落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計，一年來，全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬元，受惠貧困戶達5000余戶。

――服罩行模身體力行，脫貧攻堅一線建功。班子領導分別掛點指導7個鄉鎮的8個行政村，均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮大洲村，多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶，核實相關資料，宣講扶貧政策，傾聽貧困戶訴求，解決實際困難，做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來，大洲村基礎設施得到改善、主導產業持續壯大，各項工作有序推進，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時，政協機關掛點扶貧梅塘鎮河源村。在第一書記和結對幫扶干部的共同努力下，通過與當地黨委政府和村干部的密切配合，爭取扶貧項目資金57萬元，扶持資金37萬元，實現了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務教育普及、醫療保障均為100%，發展了井岡蜜柚、養牛、光伏三大產業，實現了貧困戶產業全覆蓋。

篇6

根據《國家糧食局辦公室關于編制糧食加工業發展規劃的通知》（國糧辦展〔2009）178號〕要求，現就編制《*市糧食加工業發展規劃》（2009～2020年）有關事宜通知如下：

一、提高思想認識，完成編制工作

各區縣（自治縣）糧食行政主管部門和有關單位要認真貫徹《國務院辦公廳關于印發全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009～2020年）的通知》（〔2009〕47號）精神以及國家和*市有關法規和政策，按照《*市糧食加工業發展規劃》（2009～2020年）編寫提綱的要求，結合本地區、本單位糧食資源情況、利用現狀，以及加工業發展水平的實際情況和未來發展趨勢，認真做好本地（公司）糧食加工業發展規劃（2009～2020年）、專題規劃和單項規劃，要求做到進度快、質量高、效果好。

二、加強組織領導，明確工作職責

為切實加強全市糧食加工業發展規劃的編制工作，我委成立了由委領導任組長、相關處室為成員的規劃編制組。各區縣（自治縣）糧食行政管理部門和有關單位也要成立相應機構,在規劃編制組的組織協調下，把規劃編制作為今年的一項重點工作來抓。

三、正確把握方向，提出基本要求

編制糧食加工業發展規劃，要堅持以人為本，科學把握發展內涵，始終把“一保一建三打造”貫徹在規劃中；要突出針對性、前瞻性、科學性、系統性和可操作性；要本著發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，深入調查研究，集思廣益，提高規劃質量。

規劃編制的主要內容分正文和說明兩個部分。正文包括糧油加工業發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、布局、行業準入、重點項目投資分析、政策措施等。規劃說明要重點闡述糧油加工業與相關領域的關系、糧油加工業發展現狀分析、存在問題、面臨的形勢、發展趨勢、目標指標預測分析以及有需要說明的問題、履行的有關程序等。基本要求是：

（一）做好與國家糧食安全中長期規劃綱要的銜接，并加以細化和落實，使糧食加工業發展與保障國家糧食安全、加強宏觀調控有效結合起來。

（二）在已有工作的基礎上開展編寫工作，充分吸納促進玉米、大豆加工健康發展的指導意見等成果，并借鑒國外糧食加工業健康發展的經驗。

（三）加強糧油加工業發展重要問題的軟科學研究。注重從宏觀、系統的角度，研究糧食加工業的發展。立足近期，要突出操作性；著眼長遠，要具有前瞻性。要認真總結近年來糧油加工業發展基本特點、主要經驗，針對糧食加工業發展的新形勢、新問題，提出有針對性、可操作性的政策措施建議，為規劃編寫提供理論支撐，高質量完成規劃編寫工作。

（四）鑒于糧食加工業市場化程度高，規劃實施的主體是企業。各區縣要結合本地實際情況，多與糧食加工企業溝通，可組織有影響力、有特點的糧食加工重點產業化龍頭企業（集團子公司、產業園區）、放心糧油企業編制本地區、本單位的糧食加工業發展規劃。

（五）加強與有關部門間的協調溝通和銜接。各區縣和有關單位規劃編制組要加強與市商委糧油管理處的聯系配合，保持規劃的一致性。要主動聽取當地發展改革、財政、農業、統計、經信等部門關于規劃編制的意見和建議，密切配合，多協商、多溝通，建立高效、良好的部門協作機制。廣泛聽取大專院校、科研單位專家的意見，確保規劃質量。

（六）加強重大項目研究。“思路決定規劃，規劃決定項目，項目決定投資”，準確把握中央和我市糧食加工業發展方向與投資建設重點，結合當地實際，研究提出符合國家產業政策和相關要求的糧食加工業技術改造和產業升級、健康全谷物食品工業化和現代化示范、食品裝備自主化、資源節約綜合利用與節能減排等重點項目。強化項目意識，精心策劃一批高質量的重大糧食加工業閃光點項目，特別是2009年和2010年需要辦的具體項目，建立市級“十二五”項目儲備庫。

（七）《規劃》中的目標設為2012年、2015年、2020年，同時“十二五”期間規劃內容應更具體。規劃編制采取定性、定量相結合的方法，目標指標須有定量預測分析及說明。規劃中所涉及的數據要采用國家統計局數據，迄始年份統一使用2008年數據。

（八）鑒于《規劃》的編制工作時間緊，工作量大，糧食加工業涉及面寬，各單位要切實加強領導、精心組織，加強協調溝通和組織保障，抽調業務骨干參加。嚴格按《規劃》提綱編寫，突出重點，確保按時完成規劃專題報告起草工作。市商委將在市糧油質檢站、市糧油行業協會、糧食集團、紅蜻蜓油脂有限責任公司、重點市級農業產業化龍頭企業、重點全國放心糧油企業、中國名牌企業等單位抽調有關專家和業務骨干進行規劃的集中修改。適時請有關單位給予支持。

（九）市商委將組織編寫組針對具有閃光點的重點項目，如大米、食用植物油、小麥粉、玉米、雜糧、健康全谷物主食品、糧食及其加工副產品綜合利用等。組織相關單位的負責人和專家到全國領先企業進行考察和調研。赴有代表性的區縣（自治縣）、企業開展糧油加工業規劃編制專題調研，召開若干專題性片區座談會。各地應積極支持和配合做好相關專題調研工作，及時報送有關材料和數據。采取定性、定量相結合的方法撰寫調研報告，要求情況詳實、措施具體、分析深刻、文字精練。

篇7

關鍵詞：農村經紀人；新動向；政策建議

本文系新疆維吾爾自治區級課題《新疆農村新型合作經濟中的經紀人問題研究》專題調研報告（批準號：07JYB032）

中圖分類號：F3文獻標識碼：A

加快新疆經濟社會發展，是加強民族團結、維護國家統一、保障邊疆安全的迫切需要。隨著市場經濟的發展和農業產業化經營的推進，新疆農村出現了一批專門從事農副產品銷售的農村經紀人。農村經紀人是指在農村經濟社會活動中，以收取傭金為目的，為買賣雙方牽線搭橋，促成買賣雙方交易，搞活商品流通；為交易雙方溝通信息，提供各種相關服務；直接組織農產品交易的自然人、法人和中介服務組織，是生產與市場之間的紐帶。為進一步深入了解新疆農村經紀人隊伍建設，研究其組織化程度和經營行為，促進其健康發展，我們成立了農村經紀人專題調研小組，對自治區南疆農村經紀人的發展情況進行了一次專題調研。現將農村經紀人調研結果報告如下：

一、新疆農村經紀人隊伍發展現狀

近年來，在自治區南疆農業生產實踐中涌現出一大批農村經紀人，他們積極為農產品的買賣雙方牽線搭橋，促進了農產品流通，為農村經濟發展做出了一定貢獻。加強農村經紀人隊伍建設，對于開拓農產品市場，引導農民發展質量效益型農產品，減少生產的盲目性與滯后性，促進傳統農業向現代農業轉變，推進農業產業化進程具有積極作用；對于敢闖敢干的新型農民具有積極的推動作用；對于加快培育農村市場主體，發展農村經濟具有重要意義。

(一)行業分布的具體范圍。據信息顯示，新疆農村經紀人發展的勢頭十分強勁。至2007年，達到1，570個。其中，僅合作社2007年底達到175家，到目前為止500多家，帶動農戶42.19萬戶，發展勢頭良好。

經調查，目前新疆農村經紀人分布較廣，分別活躍于農產品營銷、職業介紹、信息服務、代辦代銷、代儲代運、產品加工等行業。其中，從事蔬菜、果品、畜禽產品等這幾個產業的農村經紀人較多。

（二）組織形式。從目前新疆農村經紀人的組織形式上看，南疆喀什地區農村經紀人主要是自然人，法人組織較少，多為農戶為銷售產品自發組織形成。其活動范圍主要集中在伽師、疏勒、阿圖什等地，也有少數經營規模較大的如在國內其他省市山東、河南、福建等地進行農產品交易活動，組織農產品參加國際交流。新疆喀什地區農村經紀人中大多數人的活動方式是旺季經營銷售、淡季種植，平時從事農作物種植，收獲季節“轉型”成為農村經紀人。如，阿圖什松他克鄉經紀人庫爾班?托合提，從1995年開始經營果品販運活動，他在生產季節忙著種植，收獲季節收購農產品外調，成為農村經紀人。在經濟比較發達的巴州地區，主要是發展由政府引導，農民自發、自愿形成的農業合作社。2008年巴州有100多家農業合作社，分布在種植、養殖、林果等各行各業，分別建立了庫爾勒市阿瓦提金久誠香梨合作社、若羌大漠棗專業合作社等。2008年巴州地區有39萬農民，3萬多農民加入農業合作社。也有的地區專門成立各種農副產品協會，如蔬菜協會、伽師瓜協會、棉花協會等。市場上有協會，環環相扣，形成市場經濟的實體形式，保護農產品價格銷售，從而保護農民的利益。

以上的具體經營形式既保證了種植生產，又保證了產品的順利銷售，也給農副產品營銷隊伍帶來了強大的生命力。

二、農村經紀人的功能作用

隨著新疆農業結構調整的進行，各種特色產業大量涌現，廣大農村經紀人在活躍農村市場、搞活商品流通、促進農產品交易、推動農村經濟發展中發揮了十分重要的作用。

（一）在產品貨暢其流上的促進作用。農村經紀人把買賣從本地做到外地，從農村做到城市，幫助農民把產品賣出去，解除了廣大農民銷售難的后顧之憂。南疆是新疆生產木納格葡萄的主要地區，阿圖什松他克鄉經紀人庫爾班?托合提長年進行木納格葡萄的收購外銷活動，全鄉木納格葡萄基本是通過庫爾班?托合提及其他葡萄收購戶進行銷售。2007年他收購木納格葡萄10萬噸以上，對木納格葡萄的收購價格基本保持比常規價格高，達到每公斤3.8元千克～4元千克，最低3.5元千克，提高了農民種植優質木納格葡萄的積極性，保障了農產品貨暢其流。

（二）在市場信息傳遞上的觸角作用。在農村經紀人的服務過程中，農民的生產、種植、養殖等生產結構不斷地以市場需求為中心得以調整。以疏勒縣政府為代表的經紀人，得知2007年新疆西紅柿收購價僅為0.6元/公斤左右，與新疆西紅柿銷售的價格差距較小的信息后，迅速組織財力，以高出市場的價格大量收購農民的西紅柿，將產品存放入保鮮庫。一個月以后，西紅柿價格回漲，再將收購的西紅柿進行大量拋售，保護了農民的最終利益。這樣，農村經紀人隊伍的發展，在政府的協助下，保證了農民的產品不爛市，既活躍了農村市場，又加快了農產品的流通速度。

（三）農村經紀人的發展，促進了農村基層職能的轉變。在調研中，我們感受到：為了改變農業生產和市場需求之間相互脫節的狀況，農村基層政府往往采取經濟干預，逐漸地由指揮向協調和服務的職能轉變。不僅如此，在農村經紀人發展較好的地方，農村經紀人能夠起到“一戶經紀人帶一村、多戶經紀人帶一片”的作用。政府組織部門會同工商行政管理局，一方面制定了加強農村黨員經紀人隊伍建設措施；另一方面還提出了從農村經紀人中選拔農村基層政府干部的政策。這些措施使政府的工作更適應市場的需要，更適應農民的需要。

（四）隨著農村土地承包政策的進一步落實，農村經紀人將會有更大發展。以戶為單位的農村土地承包生產制度，容易導致農民生產活動的小規模和分散，造成農民生產活動的封閉，這種狀況與我國迅猛發展的市場經濟極不適宜。因此，必須采用市場化手段，而這種采用市場化手段的中介力量就是農村經紀人。2007年11月28日疏勒縣的農業合作社在原有各種協會的基礎上由自治區農資公司、兵團農資公司、三木子葡萄研究所和政府與農民共同出資，建立疏勒縣突南利克鎮農業專業合作社。合作社投資120萬元，建成占地3，000多平方米的辦公場所為農產品銷售服務。投資500萬元建成4，500畝優質葡萄生產基地。巴州焉耆縣建立五號渠裕民番茄種植合作社，推廣“亨氏模式”，種植番茄2，000畝，畝產8噸以上，每畝收入可達2，960元。從這個意義上說，土地承包制度越是鞏固和完善，農業生產對農村經紀人的需求越強烈。

三、農村經紀人發展新動向

（一）隨著我國農村人口向工業及其他行業的轉移，出現了勞務經紀人。近年來，新疆大規模地組織農村富余青年勞動力轉移，越來越多的青年離開土地，他們由農民變成了產業工人。疏勒縣每個鄉鎮在政府的協助下根據用人需要招收農民勞動力，通過市場化的方式運作，保證員工的基本生活和安全等，經紀人自己出資，負擔路費和食宿，政府負擔醫生和炊事員等其他費用。最近疏勒縣向青島NIKE鞋廠輸入勞動力1，000人。因此，在我國農業勞動力轉移的過程中，農村經紀人同樣也會發揮重大作用，這對民族生活影響巨大，有利于促進民族團結。

（二）針對新疆農村經紀人隊伍整體規模仍然偏小、從業人員素質不高、經營手段落后等問題，加大對農村經紀人的培訓力度。2005年隨著國家放開棉花收購價格，阿圖什供銷社分別建立了棉花協會、農資協會、農產品經紀人協會和農副產品協會。棉花協會和農產品經紀人協會，分別設立了44個特種行業的培訓點和培訓。目前，該地區已有127名棉花經紀人。2007年阿圖什棉花收購突破200萬擔（包括周邊地區的棉花），30多萬農民平均每人增收102元；農產品經紀人幫助自治州棉農增收3，076萬元，全州農牧民人均純收入88元，兩項合計200元，占全州農牧民人均純收入12.7%，帶動周邊農民共同發展的有近1，000戶。

四、促進農村經紀人發展政策建議

鑒于農村經紀人在我國農業經濟中的重要作用，農村經紀人目前還處于發展初期，需要加大發展的力度。

（一）各級政府應切實對發展農村經紀人予以重視。各級政府應將發展農村經紀人列入日常工作中。與此同時，為支持農村經紀人加強自我管理，各級政府應采取措施支持經紀人協會等自律組織的發展。各級工商行政管理機關要對農產品市場狀況進行認真的調查研究，制定具體的發展規范措施。同時，政府要針對農村經紀人發展中的一些困難進行有效的解決和幫助。

（二）大力開展農村經紀人立法工作。國務院應考慮研究制定《經紀人條例》，盡快出臺《農村經紀人管理條例》和《表彰優秀農村經紀人辦法》，以法律、法規的形式，明確界定包括農村經紀人在內的各類經紀人的法律地位、法律條件、經紀方式、經紀組織形式、權利及義務、行為規范等有關問題，為農村經紀人的發展創造良好的制度環境。

(三)加強宣傳引導。通過宣傳，讓農民了解農村經紀人的作用、立法程序及條件，并用示范的方法，引導農村經紀人守法經營，努力提高農民進入市場的組織化程度，增強抵御市場風險和自然災害的能力。

(四)工商行政管理機關應盡可能引導農村經紀人建立相應的自律組織。建立政府和經紀人之間、經紀人之間相互溝通的渠道，通過行業自律組織開展法律法規及政策的培訓活動，通過行業自律組織有效地傳遞市場信息，通過行業組織保護其應得的權益，促進農村經紀人牢固樹立法律意識和誠實守信、合法經營的觀念。

（五）建立農村經紀人培訓考核制度。各級政府要將農村經紀人的培訓列為農民整體培訓的重點工作，建立農村經紀人跟蹤服務制度及分類指導制度，培育一大批農民用的起、農村留得住的農村科技經紀人，向廣大農民引進、推廣先進實用的農業新技術、新品種、新設施，加速科學技術成果的轉化和應用。

（作者單位：新疆師范大學法經學院）

參考文獻：

[1]褚向明.大力扶持農村經紀人隊伍推動農業產業化發展進程[J].農業經濟，2003.4.

[2]程波.農產品經紀人隊伍的建設與培養[J].農村經濟，2008.4.

篇8

__年，我部堅持發揮好調查研究的獨特作用，結合縣委、政府的中心工作積極開展調查研究，于年初即提出年度調研課題，確定了今年的調研任務及調研重點。目前已完成了__縣全力打開農民進城綠色通道、__縣殘疾人事業建設成效斐然、生態優先建設美麗__、__以務實創新的舉措加快新村莊建設、__縣多措并舉促進大中專畢業生就業等進行了專題調研，并以《__政研參考》形式向縣委、政府及有關部門和鄉鎮就相關問題提出了建議，其中有4期被《珠江源經濟》雜志編發，為宣傳__，推動工作起到了積極作用。

以加強溝通聯系為方式，充分發揮農村工作綜合部門的協調作用。我部把協調寓于各項具體工作之中，通過協調，指導“三農”，服務“三農”。一是發揮好新農村建設的主體作用，協調推進新村莊和省級重點村建設。二是發揮農業產業發展總體規劃作用，協調推進現代農業和農村經濟的發展。按照縣委、政府的安排，農工部負責農業產業發展的統籌規劃工作，為完成這一艱巨任務，農工部加強與農口部門的溝通聯系，圓滿完成全縣農業產業建設年活動農業七大產業的規劃及三年行動方案的起草和貫徹落實中央1號文件的意見。三是發揮統籌城鄉發展的牽頭作用，推進農業人口向城鎮轉移。四是發揮新農村建設工作隊辦公室的管理服務作用，促進新農村建設指導員及派出單位支持__新農村建設。

我部高度重視干部作風建設工作，認真貫徹落實縣委“作風轉變年”活動的要求和部署，把開展作風轉變年活動與促進農村工作結合起來，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容。一是通過開展作風轉變年活動，積極查找工作中學習不夠、聯系群眾少等問題，切實加以整改，進一步促進全體干部職工的能力水平提升，樹立起機關工作者的良好形象。二是認真做好黨務政務公開工作，通過電子政務網站向社會主動公開農業農村工作動態。三是認真落實干部直接聯系群眾制度。單位9名干部職工分別掛鉤聯系到群眾工作并結對聯戶3-5戶群眾，領導帶頭多次深入“四群”聯系點為民辦實事好事。爭取省級新農村建設重點村項目一個，補助30萬元，用于坡衣小寨硬化村內道路，解決了長期以來的行路難問題；爭取新農村建設工作隊專項經費5萬元，用于以折村村民活動室建設；安排4萬元資金，解決了學校道路和村委會場地硬化問題；積極參與抗旱救災，為貧困戶送化肥6噸；為中心完小送文體用品2300余元。四是建立健全內部管理制度。進一步完善工作紀律、崗位職責、公務接待、公車管理、請銷假等管理規定，做到用制度管人。

全面加強黨風廉政建設。一是重視干部職工的政治理論、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強黨性修養，筑牢反腐倡廉的思想基礎。二是領導干部帶頭，以身作則認真貫徹落實黨風廉政建設的各項規定。三是單位主要領導與分管領導，分管領導與單位干部職工，黨支部與總支分別簽訂黨風廉政建設責任書。四是加強機關內部管理，厲行節約、反對鋪張浪費。到目前為止，農工部沒有出現吃拿卡要、、、暗箱操作、貪污受賄等違反廉潔自律規定的問題。

一年來，農工部在縣委、縣政府的領導下，雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我們的工作離縣委、縣政府的要求還有不小的差距，主要表現在：

（一）農村工作面廣、事雜，人手少、事務性工作和會議多，主動深入基層開展“三農”工作前瞻性調研少，參謀、協調、督查的作用還有待于進一步加強。

（二）綜合協調能力和機關作風建設、效能建設等還有差距。

（三）指導員工作中，部分派出單位對指導員的關心、支持不夠，少數指導員駐村時間少，職責履行不到位。

（四）省級重點村建設，大部分項目村自然環境較惡劣，基礎設施條件差，經濟困難，村民自籌資金十分有限，造成一些項目的建設標準低，達不到技術規范要求。

__年，我部將以科學發展觀和黨的十、十八屆三中全會為指導，努力學習掌握黨的最新理論成果和新時期農村工作政策、法規，加強現代農業和新農村建設的研究、探索，進一步增強大局意識、責任意識和服務意識，圍繞中心，把握方向，履行職能，努力在推進農業農村工作中再創佳績。

要加強學習，提高素質。組織干部職工認真學習黨的十、十八屆三中全會精神和黨在農村的各項方針政策，現代農業理論，建立健全機關專題學習制度，努力把學習的

篇9

一、我市各級農產品質量安全監管機構和監測機構現狀

建立了以市級農產品質檢中心為主，縣（區）農產品質檢中心（站）為輔的兩級農產品質量監管和監測體系。

（一）市級農產品質量安全監管和檢測機構逐步完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質認證。中心內設辦公室、綠色食品管理科、農產品質量安全監督科、化驗檢測科4個科室。現有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農產品質量安全監管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農產品的生產進行監督管理。化驗室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農產品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數的檢測。按照省農產品質量監管局要求，于年初已開展對全市農產品生產基地、大型批發市場、大型超市的蔬菜殘留進行監測。有農產品質量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產基地，市場中的蔬菜進行檢測。

二、我市農產品質量安全監管和監測體系建設存在的問題

雖然，我市農產品質量安全監管和監測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農產品質量安全發展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。

一是農產品質量安全監測機構不夠健全。農產品質量安全檢測隊伍專業結構不夠合理，農業畜牧等專業人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調加強農產品質量安全監管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農產品檢測技術人員繼續教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節的現象。農產品檢測儀器設備更新慢，缺乏質譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農藥參數進行定性。

二是農產品質量安全監管能力薄弱。我市農產品質量安全監管體系尚處于起步階段，與環保、質檢、工商、衛生等部門相比，缺乏獨立專業執法機構，缺專業執法人員，缺執法裝備，缺執法經費。造成農業行政執法能力低、水平低、權威低。農產品質量安全工作的經費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農產品質量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農產品質量安全監測要求。要解決這些問題，每年需經費在120萬元左右，而現在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內容無法實施。

三是《農產品質量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農產品質量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農產品質量安全執法仍然不能形成日常性、常規性執法，嚴重制約了《農產品質量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。

三、完善我市農產品質量安全監管和監測體系建設的思路和對策

農產品質量安全監管和監測體系建設是一項社會系統工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農產品質量安全發展需要的社會化服務工作，真正為農業產業化發展和現代化建設提供高效、優質服務。完善農產品質量安全監管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農產品質檢中心為主導，縣區農產品質檢站為骨干，農產品生產基地和大型市場速測點為補充的新型農產品質量安全監管體系。重點應把握好以下幾點：

(一)加大普法宣傳力度，增強農產品質量安全意識

增強全社會農產品質量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結合法律貫徹實施中出現的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農產品質量安全工作領導水平和監管行政執法能力。

（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施

農產品質量安全監管涉及農業產前、產中、產后全過程，監管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規體系作為支撐。要盡快出臺已經起草的《農產品質量安全檢測機構考核辦法》、《農產品質量安全監督管理辦法》和《農業標準化管理辦法》。要加快研究制定《農產品質量安全法》的實施細則，對《農產品質量安全法》中行為有要求的，監督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規定的.都應當有規范性的、操作性的規定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農產品質量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創。

（三）要健全農產品質量安全監管機構

控制好農產品質量，建設一支穩定的農產品監管隊伍至關重要。在農產品質量安全的行政管理、行政執法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術力量，做到編制、人員、經費等到位，并切實提高其權威性。要將農產品質量安全執法作為農業行政執法的重要內容，加強執法力量，完善手段，規范執法行為，加大執法力度。通過整合資源，形成合力，實現數量與質量、安全與效益的有機統一和整體提升。

（四）要積極爭取納入國民經濟和社會發展規劃

篇10

是我鎮深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會、十七大精神，踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，搶抓機遇，爭先跨越，構建和諧社會的重要一年。為促進全鎮經濟發展，維護社會穩定，實現全面建設小康社會奮斗目標提供理論指導、輿論力量、精神支持和文化條件，我們努力抓好“三個文明”建設，結合市委宣傳部有關宣傳思想工作的指導，切實做好宣傳思想工作，現將本年度工作總結如下：

一、 領導重視，措施得力

思想是行動的指南，思想政治工作的好與壞，直接關系到農村全面建設小康社會的成與敗。因此，鎮黨委一直把思想政治工作擺在重要位置，認真抓好落實科學發展觀的重要思想和領導干部作風整頓活動的開展，在提高認識、統一思想、聯系實際、指導工作上下功夫。把思想政治工作與實現全鎮跨越式發展，加快推進全面建設小康社會進程相結合，與加強黨的建設和干部隊伍建設相結合，與精神文明建設和政治文明建設相結合，與全面完成年前下達的各項目標任務相結合，在全鎮掀起學習宣傳貫徹落實科學發展觀重要思想活動新。而且為了切實抓好宣傳思想工作，創造良好的輿論氛圍，年初，鎮黨委成立了以書記、鎮長為組長，黨政副職為副組長，部門和單位負責人等為成員的宣傳思想工作領導小組，并將該項工作納入全年黨委工作重要議事日程，制定工作實施意見，做到宣傳思想工作有計劃、有領導、有活動、有具體人員抓，確保工作順利開展。

二、 加強學習型鄉鎮建設活動，抓好宣傳思想工作

根據市委辦和市委宣傳部以及市建學辦的文件精神和安排布置，富新鎮結合自身實際，認真開展了學習型鎮村建設活動。

1、 政治理論學習得到加強

堅持鎮黨委理論中心學習組學習制度，通過民主生活會，理論研討會、工作通氣會、述職述廉報告會，不斷創新學習方式，在增進班子成員之間的相互了解、統一思想、加強團結、達成共識等方面起到了積極作用。每個月集中一天學習，全年達到12次。并且中心組成員堅持平時自學學習，做到有學習記錄，讀書筆記和學習心得，其中出勤率達95％以上。學習內容主要以政治理論為主，以進一步提高領導干部政治理論水平為目的，同時單位職工的政治理論學習也得到加強，并做到有學習記錄。

2、 新思想、新觀念、新知識學習得到加強

認真組織干部積極參加市上組織的新思想、新觀念、新知識學習講座和論壇，了解國際國內新情況。深化學習型機關、企業、村道、社區、家庭五類學習型組織建設，開展團隊學習參與面達100％。同時，請上級領導、老師為單位職工講課，讓干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新、知識更加豐富。結合政治理論和團隊學習，進行了“依法行政、建設高效廉潔政府”，建設社會主義新農村”等知識的學習。

3、 積極參加公務員和事業單位專業技術人員專項知識培訓

根據市人事局的安排布置，積極組織本單位公務員和事業單位專業技術人員的專項知識培訓，并得到好的成績。

4、 團隊學習得到加強

根據市建學辦的統一安排，切實抓好了我鎮團隊學習。年初制定了學習計劃（包括每周學習時間、學習內容、學習地點、參學人員），并嚴格組織實施。做到了每周五集中學習，單位干部職工參學率達100％。學習內容以新農村建設、構建和諧社會、“兩個條例”和《實施綱要》、《科學發展觀學習讀本》等為主。

5、 農民工技能培訓和“農民夜校”學習有序開展

結合勞務輸出工作，我鎮切實加強了農民工技能培訓，全年集中組織4次培訓，主要以縫紉、機電、計

算機為主，累計參訓人員達600人次。結合農村農業新技術推廣，切實辦好“農民夜校”，讓廣大農民群眾學到更多、更新的種養技術。

6、 學歷教育得到加強

，我鎮積極宣傳、認真組織鎮村干部參加市委黨校和農廣校的大中專學歷教育，工作取得好的成績。

三、 加強自身宣傳，營造良好的輿論氛圍

，結合我鎮經濟、社會事業發展實際，扎實有效地開展自身宣傳，讓外界知道富新、了解富新，提高富新的知名度和美譽度。主要宣傳富新以來的重要事件和經濟社會發展情況，宣傳平常工作開展情況、宣傳富新人文環境、地理優勢，為全鎮全面發展和進步創造良好的輿論氛圍。今年國慶期間，我鎮開展了“金秋富新”大型文藝演出活動，積大的豐富了群眾的文化娛樂生活。 近期鎮機關還與多家單位開展了藍球聯議賽。

四、 認真做好農村思想政治工作專題調研

根據市委宣傳部安排，為進一步推進我鎮思想政治工作全面發展，搞好農村思想政治工作。我們開展了“民情日志”和部門幫村、黨員幫戶活動，為新農村建設提供有力的精神動力和思想保障，不斷推動新農村建設走向深入，我鎮扎實有效做好了農村思想政治工作專題調研，并開展公民道德宣傳活動、文明城市創建活動和平安綿竹、十大惠民行動、責任型政府宣傳活動，并結合富新鎮實際，撰寫出調研報告。

五、 加強了專項宣傳工作