社區環境政策范文
時間：2024-03-06 17:55:34
導語：如何才能寫好一篇社區環境政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
Abstract：There is market failure in the establishment of rural payment environment，which needs strong policy driving. Through analyzing the process and measures of PBC Qingdao Branch in driving the establishment of rural payment environment，this article concludes the path of market fostering，namely，taking policy driving as the start point，then taking advantage of market force to design development scheme and confirm the clear order of entrance，so as to make clear the boundary of government and market and then make dynamic adjustment of policy，finally to form the market operation under the guidance of government.
Key Words：establishment of rural payment environment，market failure，policy driving，market fostering
中圖分類號： F832.24 文獻標識碼：B 文章編號：1674—2265（2012）09—0010—05
支付環境由交易以及交易所形成的網絡、平臺和產品等構成，在金融發展中處于中樞位置，決定了金融服務的延伸和覆蓋程度。沒有良好的支付環境，就不會有高的交易效率。長期以來，農村金融市場被邊緣化，各項基礎設施的投入不足，農村支付環境建設停滯不前，嚴重制約著農村金融的發展。如何有效推動農村支付體系建設，成為當前需要重點關注和破解的問題。
一、研究綜述及新視角的提出
農村金融發展滯后問題受到了學術界的普遍關注，提出了各種解決建議，主要集中在資金、機構及多元化發展、政策傾斜等方面。這些建議具有可行性，但也存在局限性。何志雄（2003）認為農村地區主要存在供給型金融抑制。張琴、趙丙奇（2006）根據農村資金需求者的情況，分析了目前農村各個需求主體之間的不一致性以及出現的替代關系，同時指出多層次的農村金融需求需要多樣化的金融機構來滿足。然而，新型的農村金融機構并沒有起到多元化的作用。李應軍、周鴻斌（2009）認為，新型農村金融機構尚處于起步階段，抵御風險能力較弱。呂世杰（2010）認為，新型農村金融機構在現實中沒能很好地體現出“新”的特點。黃國妍（2012）指出，新型農村金融機構存在著、服務對象沖突、目標沖突、監管沖突和競爭沖突等問題。關于財政資金支農問題，沈淑霞（2004）實證分析了改革開放以后我國財政支持農業的規模、方式和效率，針對支持行為和支持效率方面存在的問題提出了改進建議。陸文聰和朱志良（2008）利用灰色關聯分析理論，對1990—2006年上海市的財政支農結構進行了實證研究，發現上海市財政支農資金在現有財政支農項目中分配不甚合理。
縱觀上述觀點，金融機構的多元化發展和支農資金的劃撥都有其局限性。財政資金支農“救急不救貧”，無法改變農村金融的實際狀況。金融機構的多元化發展雖然表面上明確了政策支持的對象，但不利于從根本上促進農村金融資本的形成。因此，可嘗試轉變機構視角的政策支持觀，從交易視角理解農村金融，進而把創造農村金融交易條件作為政策支持的切入點。
支付結算服務作為金融支持新農村建設的重要環節，是現代農村金融服務體系的有機組成部分，具有加快社會資金流通速度、減少市場現金流量、提高社會資金使用效率的重要作用。
而農村支付環境作為一種準公共物品，具有普惠性質和較高的正外部性，存在較為明顯的市場失靈，應當經由政府和政策推動資源的優化配置。2009年以來，人民銀行青島市中心支行（以下簡稱“青島中支”）按照總分行工作部署，遵循“一卡（銀行卡）走城鄉、一網（支付清算網絡）通市場”的工作目標，全面部署、重點突破、齊抓共管、突出亮點，扎實推進農村支付環境建設，有效滿足了農村地區多層次的支付服務需求，為加快農村支付環境建設提供了有益的借鑒。
二、青島市農村支付環境建設的整體框架及運作效率
（一）青島推動農村支付環境建設的背景
篇2
關鍵詞：藝術教育；創意經濟；文化創意；文化創意社區；文化社區；大學城社區
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4115（2014）09-246-3
大學城是現代社會以來因為高等教育而形成的一種社區模式。大學城社區是指在大學城地理范圍內的社會團體，主要社會成員為高校大學生及在此生活的其他居民。大學城社區與其他生活社區相比較，居民年輕化，文化素質水平高，且居民的生活興趣、價值體系、社會規范等相對統一，便于規劃建設現代化的城市社區。大學城社區孕育或代表著一個國家、城市先進的教育、文化水準和先進的城市社區發展理念，在全球化背景下，中國大學城的建設不僅要學習國外知名大學城已有的建設經驗，還要在此基礎上吸收當今社會先進的經濟文化發展理念，根據時代的特征進行科學合理的規劃，使得大學城的建設不僅能夠促進高等教育人才培養，而且能夠成為城市建設中文化和新經濟形態發展的坐標。
當前社會正進入一個全新的創意時代，創意經濟及文化創意產業成為全球經濟的發展趨勢，也影響著各國的文化教育政策。通過教育修正經濟文化，增加國家競爭力，是未來世界各國努力的目標。大學城社區要順應時代的發展，重視創意經濟與文化創意產業發展為大學城建設帶來的新契機與新變化，積極利用各種教育資源，提升經濟文化建設水平。在各種教育資源中，藝術與創意經濟的聯系特別緊密，藝術教育的社會文化功能在當今世界被空前地重視，通過藝術教育營建具有文化創意的大學城社區，成為我們時展中的新課題。
一、創意時代的大學城社區：背景與現狀
大學城在國外出現已有將近半個世紀的時間，而在中國，20世紀90年代初期的第二次院校調整，高等院校實行“聚合”，獨立大學規模擴大，多校區大學進一步發展，大學城開始在中國蓬勃發展。①目前，全國各大城市都建設了規模不等的大學城。大學城從人煙荒蕪的郊區日益發展為設施現代化、商業不斷興起的多功能綜合性城市新區。然而，大學城在商業興起的背后仍然普遍存在著政策落后、文化缺失、社區功能不完善等諸多問題，使得大學城社區成為缺乏精神內涵的校舍群、建筑群，嚴重影響了高等教育人才培養質量，并進而影響著人文化、現代化的大學城社區建設。
“具有文化創意的大學城社區”是筆者基于創意社會這樣的一個時代背景提出的。為什么提“文化創意社區”，而不是通常所說的“文化社區呢”？雖然二者都重視文化建設，但文化創意社區更強調主體的創造性和文化的創新性。“創意”不是簡單的創新，它更強調創新的內涵和方式的人文化，是一種人性化、藝術化、可持續發展的創新。21世紀的人類社會正逐步從信息時代邁向創意時代，這是一股席卷全球的潮流。以創意為核心，面向大眾提供文化、藝術、精神、心理、娛樂產品的文化創意產業在產業結構中迅速擴張，文化創意已經成為時代的特征和追求，它也同樣適合社區建設的目標。因此，筆者認為，“具有文化創意的大學城社區”是指大學城在創意社會的時代背景下，以發展高等教育為基礎，以文化創新為核心，帶動文化創意產業發展，并提供優質人文生活品質的新型大學城社區。
在新的經濟條件下，創意人才、創意階層也逐步崛起。大學城是創意人才的集中培育場所，當代大學生最容易成為創意文化產業的消費者和創業者。有利的社區政策可以吸引相當一部分城市創意人群集聚在這樣一個充滿生機和活力的新型社區。創意人群、優質的人文藝術環境，再加上促進創意經濟發展的經濟、文化、教育政策與社區規劃，相互之間形成良性的互動，就會推動一個具有文化創意的大學城社區的建設。而藝術教育，因其推崇的創造力、人文內涵與創意的精神高度一致，因此，推廣藝術教育將直接推動創意文化產業的發展和文化創意社區的建設。發展大學城藝術教育，以美感、創意、愛與關懷來提升大學城與所在城市的軟實力，將有利于促進文化繁榮發展，建立幸福和諧的社區環境。
二、對藝術教育的重新認識
要在社區建設中充分發揮藝術教育的力量，首先要正確認識藝術教育的價值與目的，才能開展行之有效的藝術教育。讓我們通過近代以來藝術教育理論發展的路徑來看看當代藝術教育的變化。
近代國際藝術教育理論的發展，主要分為三大思潮：一是學生取向的藝術教育，強調學生的自我表現與創造力的啟發，起源于1930年代的“創造性取向（Creative-Orientation）的藝術教育”；二是學科取向的藝術教育，強調系統性的藝術課程與教師的循序指導，并傾向于以精英藝術為指導，以1980年代興起的“學科本位藝術教育”（Discipline-BasedArtEducation，簡稱DBAE）為典型代表；三是社會取向的藝術教育，古今中外都有類似的思想，但1990年以后尤其被學界強調，特別是文化層面，因此又稱為社會文化取向，它強調藝術教育應以社會為中心、與社會文化脈絡結合及立足于民主平等的立場。較重要的社會取向的藝術思潮包括：社會重建的藝術教育（SocialReconstructionistArtEducation）、后現代藝術教育（PostmodernArtEducation）、視覺文化藝術教育（VisualCulturalArtEducation）、多元文化藝術教育（MulticulturalArtEducation）、社區本位藝術教育（Com-munity-BasedArtEducation）、全球性文化的藝術教育（GlobalCultureArtEducation）。②
從國際藝術教育思潮發展來看，整體趨勢是強調藝術教育以人的生活為核心、以社會文化為導向，在這一點上與社區建設指導思想高度一致。綜合各流派的思想，社會文化取向的藝術教育主要特征為：1.重視藝術教育在社會文化中的價值和功能的發揮以及在學習者日常生活的運用；2.強調藝術教學與當地社會關系的結合互動，3.以多元文化為主要學習內容。③和學生取向的藝術教育及學科取向的藝術教育相比，社會文化取向的藝術教育更適合成人及社會藝術教育領域，因此也特別適合大學城社區的大學生及其他成年居民。
三、通過藝術教育營建具有文化創意的大學城社區
社區通常具有四個要素：人群、地域、社會互動、社區認同。④結合創意社會的特點，筆者歸納出有文化創意的大學城社區應具備以下三個基本特征：首先，通過高等教育和社會教育應該培育一批有權利、有能力接受文化藝術學習并支持和維護文化藝術發展的人群；其次，對建設有美感創意的優質社區生活方式和創意文化為特征的社區發展目標形成共識；再次，有健全整體的經濟、文化、教育生態，社區政策、高等教育、文化創意產業、環境設施等方面能夠形成良好的互動和相互支持的局面。那么，在國家現有的文化教育政策框架中，我們應如何通過高校與社區的共同努力來發展藝術教育，營建具有文化創意的大學城社區呢？
（一）進一步普及文化藝術教育，建立社區審美共同體
只有培養藝術人群及提高民眾的審美素養，文化創意產業才能有更大的市場與欣賞人群，因此建立社區審美共同體是最基本的工作，可以從以下三個方面入手：
1.高校與社區共同提供充足的文化藝術資源，保障居民充分享有文化藝術資源、參與文化藝術活動的權利。
2.強調社區居民維護文化藝術資源、推動文化藝術發展的責任，完善藝術市場，鼓勵藝術消費。
3.尊重不同地域、不同背景人群的文化藝術活動方式，促進文化藝術的多元化發展。
通常的城市社區是基于地域的身份認同，而大學城的居民來自全國乃至世界各地。他們帶來了各地區豐富多彩的文化藝術形式，從文化藝術和審美角度切入，重建一個屬于文化和審美的社區共同體，既尊重了文化的多樣性，也促進了基于文化的交流和學習，為發展文化創意產業提供了更廣闊的空間。
（二）促進藝術教育融入生活，建立美感創意的人文生活環境
后現論對藝術教育的認識已經逐步發展到建立一種美感創意的集體生活方式，藝術即生活，生活即藝術，藝術教育與生活的聯系，不僅可以進一步普及藝術教育，提高民眾審美素養，還有助于建立美感創意的人文生活環境。
1.實施公共藝術方案（1）開展公共藝術活動
利用社區的節慶、文化節、藝術節、體育節、商家促銷日等時機，通過論壇、展覽、表演、公共出版物、網絡等形式，開展公共藝術活動。如每年確立一個藝術活動主題，各高校與社區聯合策劃，推出系列文化藝術活動，面向全體大學生與社區居民開放。
（2）藝術介入生活空間
藝術介入生活空間主要指視覺藝術，是通過推廣公共藝術，影響社區的環境與生態，讓美學與藝術的因子貼近社區居民的生活，促進居民藝術感的自我覺醒，營造美感創意的生活環境。我國臺灣地區在1992年的“文化藝術獎助條例”中曾作出規定，公有建筑物必須提撥百分之一的建筑經費作為公共藝術的設置。之后又推出了“藝術介入空間計劃”，主要提供民間團體自主、自發投入美學環境的改造，引發藝術家與民眾的互動與溝通。⑤這些有益的經驗值得借鑒。
大學城社區與城市的老城區相比，在建筑風格、整體環境的設置上已經向藝術化、美觀化邁進了一大步，但是在美感創意方面仍有很大的發展空間。高校與社區如能夠給大學生和居民提供更多進行空間美化的藝術實踐機會和場所，可以促進社區居民對周圍生活環境的關注和參與，在公眾討論和共同參與中對建設美感創意生活環境形成共識。
2.將文化藝術觀念融入高校與社區的行政管理
推廣藝術、建設具有美感創意的生活方式，這不僅僅是藝術教育和文化管理部門的職責，還應該調動整個社區的資源，包括高校和社區的行政管理部門。行政管理部門要轉變觀念，高度重視美感環境建設、文化創意產業的開發與推廣、創意人才的培養，只有各部門將促進文化藝術發展的觀念融入在日常管理工作中，才能真正整合各方面的力量，全面推廣社會性藝術教育，美化我們的生活空間，建立起促進美感創意社區發展的制度環境。
（三）改革高校人才培養方式，大力推進文化藝術素質教育
1.著眼創意人才培養
高校應在教育體制和培養機制上進行創新，培養出更多高層次的創意人才。設置合理的創意課程體系，改變傳統教學方法，培養學生創新思維。高校應根據不同的學科方向來構建文化創意課程體系，鼓勵學科交叉，特別是工科、商科與藝術學科的融合，培養學生創新思維的能力，尤其要重視人文藝術學科的教學，培養學生的人文藝術底蘊，提高創意能力，為文化創意產業輸送市場需要的人才。
2.建設良好的校園環境高校的校園文化對人才培養具有輻射作用，良好的校園文化環境和創意氛圍能激發大學生的創造能力，營造良好的創意人才培養環境。高校應在校園文化環境上下功夫，為同學們提供具有創意、美感和人文關懷的校園文化環境。高校可以策劃開展各項激發創意的文化藝術活動，并以學生的創意來裝點校園環境，讓同學們在潛移默化中受到影響和改變。
（四）學校藝術資源與社區藝術教育資源相銜接，形成良性互動
1.高校與社區藝術教育資源共享大學城是大學集聚地，每所大學都有獨立的文化藝術教育資源，軟件資源包括藝術師資、藝術課程、藝術講座、藝術網站、大學生文化藝術活動，硬件包括圖書館、展覽館、演出場所、設計類實驗室等。除此之外，某些大學城還規劃了公共的博物館、美術館、文化館、音樂廳、公共演出場所、藝術培訓中心等。對于這些藝術資源，大學城管理機構、教育管理機構應聯合制定藝術資源共享方案，并推出向社會開放的機制，讓社區民眾盡可能多地享受到大學城的文化藝術資源。
2.高校與社區藝術教育資源銜接
（1）社區對高校藝術教育資源的利用
社區可以利用高校的藝術師資、課程、論壇與講座向居民開設文化藝術課程；社區可以利用高校的藝術教育場館向社區居民開放藝術活動，或直接利用高校組織的藝術活動向社區居民開放；社區可以利用高校培養的藝術人才參與社區藝術活動，為文化創意產業提供創業人才和消費人群；社區可以利用高校在文化、藝術、科技方面的成果，合作開發多種形式的文化創意產業。
（2）高校對社區藝術教育資源的利用
高校可以利用社區的博物館、美術館、音樂廳等藝術教育場所，拓展學校的藝術教育領域，培養未來文化藝術消費人群；高校可以依托社區的企業、文化創意產業園區等，為大學生安排藝術實踐機會，開展研究創新，直接服務于高校人才培養與科學研究；高校可以與社區的文化創意產業聯合制定培養方案，為企業的發展量身打造創意人才團隊。藝術教育的發展引導著一個地區集體生活方式的改變，通過制定相應的文化教育政策和實施具體的項目來促進藝術教育的推廣，培養藝術人才，建立健全整體的藝術文化生態，就一定能夠實現建設具有文化創意的大學城社區的目標，并且能夠以點帶面地促進全社會公民文化藝術素養的提升，在增強國家競爭力的同時，實現建設美好家園的夢想。
注釋：
①大學城――百度百科，http：///link？url=T6EaiYApSJ-mPS5ADqoHkVkkMyTiHQ13GF231y0_Pn9ITtD1Pj95Hz3N2KNE2ZPb
②黃美賢：《我國社會藝術教育政策之研究――以社會文化取向為觀點》，“國立”臺灣師范大學社會教育學系博士論文，第28-29頁，2005年2月。
③同上，第29頁。
④社區――百度百科，http：///view/49629.htm⑤黃齡瑩：《推動社會藝術教育政策建構文化國力之研究――以文化公民權、公民美學及臺灣生活美學三大運動為例分析》，《藝術論文集刊》第15期，第48頁，2011年10月。
參考文獻：
[1]黃齡瑩.推動社會藝術教育政策建構文化國力之研究――以文化公民權、公民美學及臺灣生活美學三大運動為例分析[J].藝術論文集刊，2011，（10）.
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作者簡介：
篇3
科學的幼小銜接即是培養兒童在身體素養、情緒情感、社會交往、行為習慣、生活技能和認知能力等方面對小學學習生活的準備和適應。幼小銜接的核心問題即兒童在此轉折過程中的發展問題。因此，要實現幼小的順利過渡、科學銜接，其關鍵在于深入了解和掌握影響幼小過渡期兒童發展的各種因素。
生態系統理論認為，影響兒童發展的是兒童生活于其中并與之相互作用、不斷變化的環境系統。該系統中不同層次的環境因素直接或間接地影響著兒童的發展，并隨著發展階段的變化而不斷變化。每一次發展階段的轉折都是一次“生態轉變”。因此，兒童的發展實則是與之相互作用的整個生態系統，特別是微觀系統的發展變化。所以，對幼小銜接的研究不能是點狀、線性、平面的，而應該著眼于處在幼小過渡階段兒童發展的整個生態系統，多維、立體、系統地進行研究。
依據布朗芬布倫納的社會生態理論嵌套結構模型，處于入學準備階段的幼兒和剛入小學的兒童的發展環境系統中的微觀系統（micro system），即本階段兒童活動和交往的直接環境包括幼兒園/小學、家庭和社區；中間系統（mesosystem）包括家庭、幼兒園、小學、社區之間的相互關系（如家-園/校關系、家-區關系、園-校關系、園/校-區關系等）和各自內部成員間的關系；外層系統（exosystem）主要包括專家指導、社交媒體和社區工作等；宏觀系統（macrosystem）即影響著人們對待處于幼小銜接過渡中兒童的方式和態度、相關的政策、法律法規、習俗和文化等意識形態（如圖1所示）。各層次系統都直接或間接的影響著幼小過渡期兒童的發展，影響著幼兒的入學準備和小學生的學校適應。
影響幼小過渡最直接、最深遠的系統――家、園/校、區
對于幼兒和小學生而言，家庭、幼兒園/學校和社區是兒童最直接的生活學習環境，與兒童聯系最為密切、對兒童發展的影響也最為直接和深刻。
幼兒園和學校是兒童獲取知識和技能的專門教育機構。但由于二者的教育目的不同，其教育內容、教育方式、評價標準、師生關系、生活習慣、學習環境都有很大差異。而幼小銜接的最終目的就是促進兒童從幼兒園的生活學習順利過渡到小學。因此，幼兒園和小學的課程內容、學習方式、生活制度、環境布置等即影響幼小過渡期兒童最直接、最重要的系統。
家庭是影響兒童發展最早、最深遠、最全面、時間最長的系統。兒童從出生到7歲，絕大部分時間是在家庭中度過的。父母是兒童的第一任老師，對兒童的行為習慣、語言、技能、思想、態度和情緒產生潛移默化的影響，對兒童情緒情感和社會性的影響尤其明顯。有效的家庭教育能正向地促進兒童的個體形成和發展。家長的教養觀念和方式對處于幼小銜接過渡時期的兒童有著不可忽視的影響。
社區是由具有共同習俗和價值觀念的同質人口組成，關系密切，守望相助，存在一種富有人情味的社會關系的社會群體。兒童的非在園時間大部分在社區度過。同時，社區為兒童提供大量的游戲和自由活動場地。對于處于幼小銜接過渡期的兒童而言，社區所提供的環境有助于情緒的宣泄、壓力的釋放和交往能力的提高。
促進幼小過渡的關鍵系統――“家-園/校-區”的互動與人際交往
對于處于幼小銜接過渡階段兒童而言，幼兒園/小學、家庭、社區之間的良性互動，是實現幼兒園向小學平穩過渡的關鍵。即，較強的、積極的各部分之間的相互關系和其周圍成人之間的人際關系，有助于兒童發展達到最優化。幼兒園/小學、家庭、社區的互動系統是連接幼兒園/小學和社會支持、文化環境系統之間的錨點，對兒童產生隱性影響。
幼兒園和小學內部成人的人際關系主要包括教職工之間的關系、教職工與管理者之間的關系。人際關系對人與其周圍環境具有潛移默化的影響。園/校內良好人際關系的建立，管理者與教職工正確、一致的教育觀念和教育目標，有利于形成輕松愉悅的教育氛圍，共同為兒童平穩渡過過渡期提供有力保障。
目前，我國現代家庭結構以核心家庭為主，其家庭成員關系主要指夫妻關系。夫妻關系的狀況決定了家庭中父母角色的扮演，構成了不同的家庭教育效果。有研究表明，在父母關系不和的家庭中，孩子往往性格孤僻內向、不合群，容易形成師生間、同學間的對立。良好的與人相處的方式是兒童進入小學的必備技能，如果想讓孩子擁有良好的與人溝通交流的技能，父母首先要有和諧美好的相互關系。良好的夫妻關系質量，溫馨和諧的家庭氛圍是兒童良好的人生榜樣，是進入小學之后建立良好的師生關系和同學關系的先驗經驗。
社區內部的鄰里關系是社區最基本的人際關系，反映社區居民的精神面貌及對社區的認同感和歸屬感。和諧鄰里關系，是指社區居民在與鄰里的交往過程中相互之間的真誠相待、友好相處、和諧相鄰，具體表現為鄰里之間基本利益一致，心理相容性強，感情彼此認同，有共同的社區歸屬感和行為準則，能夠互相幫助、關系融洽，社區人文環境優美，氛圍和諧。鄰里承擔著幫助兒童社會化的基本社會職能，而兒童社會化是其適應小學生活的基礎。因此，社區內部鄰里關系作為中間系統的重要組成部分，無時無刻不對兒童產生影響。
除了幼兒園/小學、家庭、社區互動系統內部成人的人際關系之外，各系統之間的關系也是其組成部分，包括家-園/校關系、家-區關系、園/校-區關系和園-校關系。四者在兒童幼小銜接中相互聯系、相互影響，通過共同統籌有效資源、四方共同協作，創造良好的家-園/校-區良性互動關系。
實現幼小順利過渡的保障――社會支持、文化環境
社會支持和文化環境是影響處于幼小銜接過渡期兒童幼小銜接的外部環境，為實現幼小順利過渡提供政策保障和文化支持。對于處于幼小銜接過渡期的兒童而言，社會支持主要包括社區服務、專家指導和政策法規三方面。文化環境主要指社會文化環境。即，網絡社交媒體的運用和意識形態層面的作用。
首先，社區服務是一個社區為滿足其成員物質生活與精神生活需要而進行的社會利服務活動。社區服務除了有自發的志愿服務活動，還包含了有組織、有系統、有指導，以社區全體居民參與為基礎的社會公益活動。社區中通過利用多元化資源，以組織專家指導，解讀國家方針政策，系統的宣傳幼小銜接相關常識為手段，營造良好的社區氛圍，促使國家方針政策的有效落實。從而幫助處于幼小銜接過渡階段的兒童盡快適應小學生活。
其次，專家指導是指從事學前教育專業研究的人員對幼兒園、社區和家庭進行的專業、科學的指導。通過專業資源和平臺的有效運用，將科學的育兒觀傳遞到幼兒園、社區和家庭。同時，通過整合多方資源，加強中間系統的交互關系，以外部力量的形式為科學的幼小銜接提供指導。
再次，社交媒體是互聯網上人們彼此用來交換見解、經驗、觀點的平臺，是自發貢獻、提取、創造資訊和傳播的過程。隨著無線技術和移動終端的普及，后互聯網時代加速到來，隨之而來的新的社交模式開啟了人們全新的生活。微信、微博等社交平臺通過消息推送的形式向家長和教師傳遞“科學”的幼小銜接相關知識，但其中大都為經驗之談，甚至存在錯誤知識。這些未經考證的“真理”在家長和教師之間傳播，影響著家長和教師的教育觀。
除此以外，國家政策法規與意識形態作為影響著處于幼小銜接過渡期兒童幼小銜接的最外層系統，主要包括幼小銜接相關政策、傳統幼小銜接觀念和大眾媒體宣傳。中國傳統教育觀重視學校教育，強調知識學習，在大眾媒體的宣傳引導之下，更加強化了家長“孩子不能輸在起跑線上”的觀念。幼小銜接相關政策的制定與出臺，表達著國家對于幼小銜接的觀念與意志，引領著大眾對幼小銜接的新認識。以政府為主導的宣傳，能夠幫助家長更新銜接教育觀念，促進兒童的可持續發展。
科學幼小銜接的路徑――多元支持性環境的形成
（一）家庭、社區“背撐性”支持作用的發揮
連接與支撐兩個相對獨立事物之間的部分稱為背撐。兒童在幼小銜接過程中，經歷著從幼兒園到小學的轉變，是一次重大的跨越。在轉變和適應的過程中，作為相對穩定的內層結構，家庭和社區，特別是家庭，起著不可替代的“背撐性”支持作用，連接和支撐著兒童的幼兒園末期與小學早期。在這一過渡時期，家庭和社區需提供相對穩定的內部環境，以支持兒童全身心投入到適應幼兒園和小學的過渡之中。并及時幫助兒童減輕轉變過程中可能產生的焦慮。即，在社區為兒童提供多層次的學習、游戲環境并營造和睦的鄰里氛圍的同時，更強調家庭的作用。首先，家長需要提供支持性的養育行為和家庭環境，盡量避免搬遷等可能造成物理環境變化的行為。其次，保持與兒童有效的溝通和良好的夫妻關系，盡量避免離婚等可能造成家庭內部結構變化的行為。
（二）幼兒園和小學的“雙向對接”
幼小銜接不是單純的“誰向誰靠攏”的問題，而是幼兒園與小學的雙向對接，即幼兒園與小學為兒童順利適應小學生活而共同努力。幼小銜接既包括幼兒園階段對兒童進行的適應小學學習生活的準備教育，也包括小學階段對學生進行的從幼兒園順利過渡到小學、適應小學學習生活的承接教育。因此，幼小銜接不單單是幼兒園階段的教育任務，也是小學階段的重要教育任務，需要幼兒園和小學積極參與，雙向對接。首先，幼兒園可定期組織大班兒童參觀體驗小學生生活；其次，小學為新入學學生提供“新生適應月”并設置相應的過渡課程。
（三）“FECK”互動關系網的形成
“FECK”是“Family-Elemen
tary-Community-Kindergarten”的縮寫，在英文中譯為“價值”。即，家庭、小學、社區、幼兒園四大主體共同合作，形成良性互動關系網絡，從而實現環境對兒童支持價值的最大化。
社區應積極統籌家庭、幼兒園、小學資源，發揮參與作用，將幼小銜接納入社區常規工作中。家庭應保持開放的態度，積極參與社區、幼兒園、小學組織的幼小銜接相關活動，并且積極學習幼小銜接相關的專業知識。幼兒園應利用其專業性，積極組織專業人員開展家園互動和社區指導活動，向家長宣傳科學的銜接教育觀，為社區營造良好的幼小銜接氛圍提供專業支持。幼兒園和小學應加強交流合作，深入了解兒童在這一過渡時期的生理、心理需求，以便為兒童更好地完成幼兒園向小學的過渡提供環境支持。因此，家庭、幼兒園、學校和社區要相互支持、協同合作，構建起一個積極和支持性的關系網，讓兒童順利度過他們人生中的這次重要轉折。
（四）貫通型幼小銜接課程和師資隊伍的建設
課程是教師從事教育教學活動的基本依據，是實現教育目標的基本保證，是學校一切教學活動的中介，教育對人的發展所起的主導作用主要通過課程來體現。一致、貫通的課程體系有助于兒童的可持續發展。但目前，幼兒園時期的課程劃分為健康、語言、社會、科學、藝術五大領域，而小學則主要進行語文、數學等正規科目的分科學習，幼兒園與小學課程存在巨大的差異。課程體系的斷層在一定程度上造成兒童入學適應困難。因此，應整合幼兒園和小學的課程體系，鼓勵幼兒園教師與小學教師進行合作，通過教學交流、互換等形式建立起具有一致性和連續性的課程體系、學習環境和期望。
教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人的使命。教師隊伍的專業化程度直接關系到教育教學質量。專家團隊的指導是提升教師教育素養最有效的形式。一方面，加強專家對于幼小銜接環節的指導作用，形成教育專家與幼兒園、小學的雙向互動合作模式。高校擁有與兒童相關的豐富專業教育資源和廣闊交流平臺，而幼兒園、小學能夠提供鮮活的教學現場，雙向多維的有效合作能夠實現專業知識與實踐活動的有機結合。專家通過定期開展幼小銜接相關的講座或培訓，引領幼兒園和小學一線教師樹立正確的銜接教育觀，為幼兒園和小學做好幼小銜接工作提供專業指導與幫助。另一方面，一線教師定期走進合作高校，通過利用圖書館資源或與專家面對面交流，進一步提升自身專業水平。
（五）家長教育素養的提升
信息時代背景下，網絡已經成為人們獲取資訊最主要的手段。很多家長在面臨育兒難題時，往往求助于網絡。面對網絡上良莠不齊的兒童教育推送信息，大部分家長缺乏專業判斷能力，往往受到所謂“科學育兒”的誤導。良性的網絡環境能夠為家長獲取正確育兒知識、形成科學育兒觀念提供幫助。所以，一方面，應加強網絡監管力度，建立幼兒保教專門信息平臺，并開設幼小銜接專欄；另一方面，應定期組織家長進行輿情分析，針對近期網絡主流觀點進行辨析，幫助家長正確面對網絡信息，同時有效降低對網絡信息的依賴。
（六）建立健全相關政策法規，加強詢證宣傳
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【關鍵詞】農村生態環境問題；農村社區；解決措施
一、安徽農村環境污染現狀
安徽省是傳統的農業大省，在過去的幾十年時間里，安徽省農民努力發展經濟，取得了顯著的效果。但是，生產關系與生產力并沒有發生根本變化，仍然是粗放型的經濟發展方式。目前，農村不是單一的農業生產污染，已成為多種污染并存。農村環境污染類型主要包含以下幾種常見類型：
（一）水環境污染
2011年，全省工業和城鎮生活廢水排放總量為24.31億噸，比2010年增加1.3%。其中，工業廢水排放總量為7.10億噸，比2010年增加0.9%；城鎮生活廢水排放總量為17.21億噸，比2010年增加了3.41%，生活廢水排放總量占廢水排放總量的70.79%，超過工業廢水排放總量10.11億噸。這些污染物排放量嚴重加劇了水體污染負荷，受害最大的是農村。
這種水環境污染對農村的發展帶來了惡劣的影響：一是降低了水的使用價值，從而造成農村水資源的緊張或缺乏；二是水污染使水產養殖的質量降低，從而使農產品的質量安全不能得到保障；三是農村飲用水安全標準難以達到，易于引發某些惡性疾病，危害人們的健康；四是水污染會造成農村經常發生安全事故，從而會導致人身傷害、生產損失和生物多樣性減少。
（二）生活垃圾污染
近些年，安徽農村經濟得到大力發展，農民的收入也隨之增加，農民的消費方式同以前發生了翻天覆地的變化，相對應的是，生活垃圾分類多樣化，數量逐年都在增加。但安徽省廣大的農村社區基本沒有專門的垃圾分類處理設施和垃圾回收廠。廣大農民在日常生活中產生的各類垃圾，要么扔到門前的河溝里，要么隨意倒在房子周圍的草地或空地上。這種處理垃圾的方式對環境造成了嚴重的破壞，嚴重阻礙了農村經濟的發展。
（三）大氣環境污染
全省工業和城鎮生活廢氣排放量在逐年增加。2010年煙塵排放量為4.79萬噸，生活廢氣中SO2的排放量為 4.81萬噸；工業廢氣排放總量為30411億立方米，煙塵排放量為20.01萬噸，粉塵排放量為21.05萬噸，二氧化硫的排放量為48.72萬噸。此外，安徽每年會有大量的秸稈產生，而其中大部分秸稈未被充分利用，從而在田間進行燃燒，煙氣彌漫天空，造成空氣質量急劇下降。
大氣污染對農村環境造成了一系列惡劣影響：第一，大氣質量的惡化，直接危害了農村社區人群的健康，特別是對人們呼吸系統的損害。第二，二氧化硫等直接危害農作物葉片，導致農業產量降低；第三，導致酸雨面積擴大，傷害林草和農作物，加劇土壤淋溶，從而造成土壤資源退化。
（四）農業生產污染
農業生產污染，主要是指在農業生產過程中，農藥化肥大量使用但沒有得到充分利用，例如，化肥的有效利用率只有35%，農藥利用率更低，只有30%，剩下的農藥化肥通過各種方式，例如淋溶、地面徑流和揮發等，對土地、水資源和大氣環境進行污染。
近些年，大量畜禽養殖場得到快速的發展，這種快速發展帶來一個惡劣的結果就是畜禽糞尿排放量超標，例如，2010年排放量超過1億噸，因為沒有充裕的資金，并且養殖場沒有完善的環境管理措施，所以，大多數養殖場的畜禽糞尿基本上浪費，沒有得到充分利用，更有甚者，直接將畜禽的糞尿排進水塘河流里，例如我所在的葉典村養殖場，就是這種做法，導致水源質量沒有保障。并且，大量細菌病毒蘊含在畜禽的糞尿中，這容易引發農村人畜疫情。
二、農村環境污染日趨嚴重的成因探析
（一）政策原因
有學者認為，農村現代化進程中產生的環境問題是中國社會長期存在的二元社會結構的產物。在我們國家，城鄉戶籍制度存在差異性，并且推崇重工抑農的戰略，導致我們忽視了農村的環境保護。因此，環保政策、機構、人員以及環保基礎設施均供給不足。
（二）原因
1、國家對農村的環境規劃不合理。我國農村社區覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農村社區環境存在著極大的差異性，我們的環境規劃具有一般性，不能因地制宜，因此，農村社區的環境規劃在一定程度上變得毫無意義。安徽省在新農村社區建設中，借鑒了一些生態城市與生態農村的建設經驗，對新農村社區進行全面規劃，但安徽省淮河以南的農村社區與淮河以北的農村社區環境存在著差異性，例如，淮河以北地區水資源匱乏，而以南地區水資源較為豐富，因此對飲用水源地的選址保護方面可能存在著規劃不合理的現象。政府在對養殖區與居住地的分離、垃圾處理與生活污水等規劃方面，也存在不合理現象。
2、環境管理體系不完善。我們國家的環境管理體系主要是針對城市及重要污染點設立的，不夠重視農村環境污染問題，并且農村環境治理體系與農村現代化進程不協調，有以下倆方面的表現：
（1）政府在制定保護農村社區環境的法律與政策方面存在很大的缺陷。并且在農村社區設立的環保機構不合理。在農村社區，不能運用保護大城市環境與工業的方針政策，在現行法律規章方面，幾乎沒有關于農村社區環境污染防治的規章條例，而對政府在農村污染防治中的組織和管理責任，規定并不明確。而從環保機構的設置來看，縣一級環保機構是最低層的環保機構。
（2）農村社區環境保障體系存在缺陷。國家對農村社區的環境保護資金投入較少，并且偏重經濟發展而不重視環境保護。目前，我國還沒有建立一種協調機制，這種機制是由各個相關部門針對農村社區的環境保護而建立的。一般而言，農村社區的環境保護需要農、林、水利等各個部門的共同治理，但大都數情況下，這些部門并沒有相互協調，而是分開管理，因此，不能形成一個整體的、相互聯系的環境保護體系，導致信息分享沒有及時性與流暢性。
（三）環保宣傳薄弱
我省農村社區經濟發展水平低下，受經濟影響，農村社區的教育水平偏低，因而人們沒有強烈的環保意識。自從國家實行改革開放的政策以后，地方政府大力推進當地的工商業發展，對環境宣傳教育未加以重視。
三、解決當前農村環境問題的對策
（一）加強農村社區飲水安全
加強農村社區飲水安全問題，刻不容緩。這一問題已成為安徽省18項民生工程之一，各市縣相關部門要真正高度重視這一問題，依據各地情況，制定好解決方案。各級縣、鄉政府要依照《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》或《飲用水水源保護區劃分技術規范》，開展農村集中式生活飲用水水源保護區的規定，編制飲用水水源保護規劃。
（二）積極發展新型生態農業
積極發展新型生態農業，我們需要做到：因地制宜的引進新型生態農業技術，充分利用農藥化肥；培養專業性人才，突破農業生產技術的瓶頸，借鑒發達地區的種植模式與農業耕作制度的經驗，把開發生態農業建設當成控制農業污染的有效途徑，切實抓好。
（三）充分利用農村社區的生活垃圾
馬香娟等人提出，垃圾分類收集是實現垃圾處置減量化、資源化、無害化的重要措施。這種生活垃圾分類收集簡單易操作，投資少，基本上這種分類是在獨立的家庭中完成的。農村社區的居民一向勤儉節約，這為垃圾分類收集奠定了良好的基礎。
（四）加強農村環保機構建設與環境宣傳教育
在縣級設立環保機構，并且分配有專業性人才，這有利于農村社區的環境監測與執法能力建設；需要在鄉鎮部門設立一些環保的工作崗位，把環保部門監督管理的職能得到充分發揮。
在農村社區，我們可以通過一些活動來加強環境保護的宣傳力度，例如：推廣綠色消費；在農村社區宣傳新型生態文明的觀念；開展一些環保科普知識競賽的活動，提高農民的生態環境保護意識，營造一種良好的保護環境的氛圍。
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篇5
XXX公司自XX年接手社區長效管理以來，按照園林局黨委的要求和部署，以維護社區環境為中心任務，通過兩年的精心組織，扎實管理，所管理的社區全部大變模樣，綠化覆蓋率達到100%，草坪整齊美觀，綠地土壤疏松平整，無明顯雜草，無垃圾及廢棄物，樹木修剪整齊，沒有缺株和老化，綠籬整齊劃一，園林設施干凈、整潔、保持完好。在社區長效管理中我們的具體做法如下：
一、組織重視，精心組織。
XX年XXX公司接手了社區長效管理工作，總共有45個社區，社區比較分散，已經很長時間沒人管理了，小區內雜草叢生，綠地荒蕪，休閑設施損壞嚴重，而且居民對社區管理有不滿情緒。公司領導班子了解到社區的現實情況，專門開會研究社區管理人選，領導班子一致認為要選擇責任心強，工作認真負責的同志來做，最后大家共同推舉了XXX為社區管理員，并且配備了兩名協管員，協助劉秀蘭共同維護社區長效管理，當時XXX在中南治勘做物業，公司對治勘做了大量工作，治勘才答應讓她離開。同時公司專門為社區管理工作配備了一臺面包車、綠籬修剪機、灑水車等機械設備，并且組織人員到各個社區中走訪，了解每一個社區的具體情況，向社區居民宣傳黨和國家對園林綠化管理的方針、政策，向居民解釋伐挖死樹的行政審批手續，在每一個社區中發放便民聯系卡，方便居民及時反映問題、及時聯系社區管理人員。
二、領導掛帥，責任到人。
社區管理是民心工程，關系到能否把黨的政策落到實處，關系到能否把實事辦好，好事辦實，關系到能否在人民群眾中樹立黨和政府的形象，公司領導班子決定由經理XXX親自掛帥，副經理XXX專職負責，同時對具體負責社區管理的幾名員工進行了責任劃分，明確責任區域，明確職責范圍。在經理和副經理的正確領導下，統力協調各方關系，及時為社區管理供應材料、人員、機械設備，為社區管理提供了充足的后方保障，社區管理員各盡其職，盡心盡責，為優質、高效地完成社區管理工作奠定了良好的基礎。
三、聯系實際，實效和長效相結合。
在社區管理中經常會出現這樣那樣的問題，社區管理人員總是耐心向居民做工作，解釋園林綠化的方針、政策。在很多社區中，一樓的居民因為大樹夏天容易滋生蚊蟲，常常要求把大樹伐掉，但樓上的住戶卻要求多種樹，少種草，可以蔭涼，每次遇到這種情況，我們的管理人員一邊向他們解釋園林綠化方面的規定，一邊栽植新樹時也盡量遠離一樓住戶的窗戶，力求兼顧到各方利益。在社區管理中，管理人員常常根據現場的實際情況，靈活把握園林政策，工作聯系實際，實效和長效相結合，收到了非常好的效果，既保證了當前園林景觀效果，也兼顧了社區長遠綠化發展。
四、取得的主要成效
1、社區環境大變樣，為居民提供了一個良好的居住環境。剛接手社區管理工作時，小區內草地斑禿，雜草叢生，綠籬雜亂不堪，大樹嚴重缺株、老化，休閑設施損壞嚴重，公司立即組織人手深入各個社區打草、松土、澆水、修剪、伐挖死樹、補栽新樹，短短三個月時間，共伐挖死樹324棵，修剪灌木球500多棵，修剪綠籬2600平方米，打草40000平方米，維修了多個小區的園林設施，經過幾個月的努力，社區環境立即改觀，由過去的臟亂不堪變成如今的“開窗賞花、出門見綠”，成為居民休閑、聊天的好去處，為居民提供了一個良好的生活環境。
2、鍛煉了隊伍，涌現了一批能吃苦、愿奉獻的同志。社區工作冬練三九，夏練三暑，不分節假日，沒有固定工作時間，一有需要就要趕赴現場，有時還會遇到個別居民不理解，工作中遇到刁難、阻撓是常有的事，社區長效管理是個出力不討好的工作。我公司負責社區管理的同志從沒一人叫過苦，叫過累，喊過冤，都是隨叫隨到，特別是XXX同志，無論休息還是上班每天都要到社區檢查，她越是節假日越要到全部社區巡查，看到社區一切正常才會安心。20__年除夕她犧牲了回家和親人團聚，克服了重重困難，伐挖了勘院社區一棟居民樓單元口的死法桐，保證了勘院社區居民平安過春節，20__年冬天武漢遭遇了幾十年不遇的寒冬，她每天在寒風中抗雪救災十個小時以上，雖然手上臉上凍滿了疙瘩，但公司管理的社區沒有一個因大雪停水停電，充分保證了社區居民的正常生活。XXX也因為在社區管理工作中認真負責、成績突出，多次收到社區居民的好評，多次被區局評為“先進工作者”、“模范黨員”、“愛崗敬業標兵”等榮譽稱號。
我們抱著急社區居民之所急、想社區居民之所想的宗旨在社區管理中做出了一點成績，我們會在以后的工作中，以這點成績為起點，認真總結經驗，改進工作中的不足，爭取在其他領域也能創出佳績。
篇6
“兩型社區”的概念源于其建設實踐，指資源節約型和環境友好型社區。關于其內涵，雷國珍等認為這是包含了兩型社會具體內涵的一種社區形態。社區作為人們生活與消費的主要場所，兩型社區更加突出的內容是“節約型、環境友好型”的生活方式和消費方式[3]。姚茂華和舒曉虎認為“兩型社區”建設的核心在于培育一種“資源節約、環境友好”的新社區生活方式，根本目的在于提升社區居民的生活質量[4]。筆者認為兩型社區中的資源節約型社區是指整個社會建立在節約資源的基礎上，其核心在于社區生活消費領域的資源節約，通過采取技術和管理等綜合措施，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環境代價滿足人們日益增長的物質文化需求的發展模式。環境友好型社區是一種人與自然和諧共生的社會形態，其核心內涵是社區公眾的生活方式與自然生態系統協調可持續發展。關于兩型社區的建設，張楚文從社區綜合服務平臺開展了“兩型社區”的研究[5]。劉志海結合武漢市“兩型”社區創建實踐，提出“兩型”社區建設的保障措施在于領導體制、宣傳機制、資金投入、社會參與和理論研討等五個方面[6]。武漢市萬松街白松社區在探索“兩型”社區建設的可持續發展模式上主要開展了以下工作：第一，通過宣傳引導居民“兩型”社區建設意識和綠色消費習慣；第二，通過社區活動，提高居民參與度，增強社區建設自主性。如“科普實踐”、“換客超市”活動及社區自愿者服務隊活動的開展；第三，通過引入企業新鮮血液，提高“兩型”社區建設活力，如通過引入企業，實現社區節能改造和垃圾的分類回收[7]。從以上的研究來看，已有研究更多的建設以及公共服務設施的配套建設。第二，兩型社區的制度環境建設。這一建設內容的主體包括城市規劃管理部門和社區基層管理部門，比如社區居委會。其重點在于兩個階段的制度建設：首先，在開發建設前，城市規劃管理部門在政策和制度上對于社區的兩型化建設予以扶持和管理，積極引導社區建設開發部門（商）開展社區兩型化建設；第二階段，通過居委會自治體制和機制建立，進一步發揮社區居委會作為社會基層自治組織功能，營造兩型社區建設的良好制度環境。其主要內容應包括：兩型社區的規劃管理政策、兩型社區建設的基層管理體制與機制。第三，兩型社區的人文環境建設。這一建設內容的主體為社區社會組織、社區居民。其重點在于充分發揮社區社會組織和社區居民的公眾參與力量，并使其作為兩型社區建設的最大主體，通過一系列活動，從而將兩型化的生活方式深入人心，這也是兩型社區建設的最終目的。其主要內容應包括：生態環保組織的構建，生態文明宣傳機制的建立以及社區生態環保活動的組織。從兩型社區文明建設體系出發，兩型社區的物理環境是實現人與自然和諧發展的物質基礎，兩型的制度環境是人與社會、社會與自然關系得以良性互動的重要保障，兩型的人文環境是兩型社區建設的最終歸宿。通過兩型社區的物理環境建設、制度環境建設以及文化建設，最終的目標在于引導社區居民形成資源節約、環境友好型的生活方式與消費理念。兩型社區建設的內在理論邏輯框架如圖1所示。
生態文明視域下的兩型社區建設策略
生態文明視域下的兩型社區建設策略，必須基于人與自然和諧這一基本準則，建立社區兩型化發展的物理空間，社區居民在這一空間內將更容易形成兩型化的生活方式和消費理念；建立社區兩型化發展的制度環境空間，為社區兩型化運營管理提供持續保障；最終在社區人文環境建設中營造社區生態文明氛圍，建設社區兩型化的公民社會。物理環境建設是兩型社區建設的物質保障基礎，其建設可分為三個階段：第一階段為社區的規劃階段。城鄉規劃管理部門對于社區的開發建設提出兩型化的指導管理意見，包括社區土地資源的節約使用指標、社區內部倡導非機動車模式的出行設計以及內外部銜接順暢的交通出行規劃、社區綠化基礎設施及其與城市整體綠地系統的銜接、社區在整個城市空間布局中的地理位置安排，應避免出現“睡城”，從而減少因職住分離導致的“鐘擺式”交通出行產生環境污染并造成一系列社會問題。對于大部分的城市已建社區，應積極補充配套引導社區居民資源節約、環境友好生活方式的公共設施。如降低社區機動車使用率的社區巴士、社區自行車租賃等。以及增強社區對外的公共交通銜接能力，避免現有大型城市社區中普遍存在的采用三輪電動黑車出行，從而加大社區局部大氣環境污染的問題。第二個階段為社區的建設階段。社區的建設開發部門應在城市規劃管理部門指導意見下，除積極采取綠色建筑策略外，社區綠化環境建設、社區垃圾分類體系建設、水資源循環利用系統建設也是極為重要的內容。以社區綠化環境建設為例，通過建設以綠化草坪為形式的透水地面，不僅可以積極補充地下水，適度緩解城市水資源緊張問題，同時也可以有效緩解社區熱島效應，降低社區居民的空調使用頻率，從而更有效引導居民向資源節約、環境友好型的生活方式轉變。第三個階段為社區的維護運行階段。這一階段包括公共服務配套設施的日常運營和維護管理以及社區生態環境的維護與建設。后者在建設中應注重鄉土植物的應用和植物多樣性的實現，以增強社區綠化生態環境的穩定性，提高社區綠化生態系統的服務功能。社區綠地、公園的建設有利于陶冶社區居民情操、形成生態文明的生活觀念。與以上物理環境建設相對應，兩型社區制度環境建設也分為三個階段：第一個階段為社區規劃階段的制度建設。如何通過城鄉規劃管理部門的制度建設，從而引導社區建設開發部門（商）在成本允許下，積極建設倡導生態文明的兩型社區，是擺在城市規劃管理部門面前的一項重要課題。這一建設應側重通過規劃管理制度的制定，引導社區開發建設商開展社區建設中，以人為本，更多考慮居民生活、出行的便利以及社區生態環境的建設和保護。第二個階段為社區建設階段的制度建設。政府應建立兩型社區的政策扶持制度、資金獎勵機制、兩型社區示范區建設管理監督機制等，從制度層面對倡導生態文明的兩型社區予以制度引導和資金支持。同時將兩型社區建設成績納入政府績效考評系統，從而建立保證其長效發展機制的建立。第三個階段為社區運營管理階段的制度建設。這一階段的制度建設最為重要，是社區兩型化發展得以持續推進的關鍵。主要指社區環境的維護管理體制和機制。具體包括社區公共服務配套設施和社區自然生態環境的維護管理。兩型社區人文環境建設的主體包括社區社會組織和社區居民。其中社區社會組織主要負責社區生態文化活動的組織與生態文明的宣傳；社區居民是以上活動和宣傳的受眾，也是社區兩型文化建設的主要參與者。兩型社區人文環境建設的重要載體是社區生態文化建設，其實現路徑包括生態文化軟實力的打造、生態文化建設投入機制的建立、生態文化組織的創建、黨社聯席服務機制的設立以及生態文化活動的組織。社區文化精英是生態文化內生發展的重要因素。最終目的在于培育社區居民資源節約、環境友好型的生活方式和消費理念，從而在社區這一基層層面回應整個城市兩型社會建設，成為城市兩型社會建設中的關鍵基礎環節。
結論與展望
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“一園區四基地”打造綠色“產業環”
南海國家環境服務業華南集聚區按照“一園區四基地”的格局來布局。核心園區位于廣東都市型產業基地的瀚天科技城內，重點是打造國家級環境服務業公共服務平臺；另有四個基地，分布在羅村、里水、丹灶和大瀝四個鎮（街）。借助核心區環境服務業公共服務平臺的輻射作用，整合各個鎮街包括節能環保產業、新材料以及資源綜合利用在內等多個環保產業，力求實現協同發展。按照規劃，四個基地將與核心園區一道，組成一個比較合理的“產業環”。
全面開放“兩個市場”催化環境服務業發展
南海區將全面開放環境污染治理和生態保護市場，推動設施運營朝專業化、產業化和市場化方向發展，包括試點河涌整治服務外包、推進環境監測服務社會化等，以政府購買公共服務等形式，催生本地環保產業市場；同時，南海已籌建華南首個環境能源交易所，并進行河涌初始排污權、基準排污權價值核定等工作，條件成熟時，將探索開展清潔發展機制下的指標交易、碳交易以及排污權交易等。
與此同時，集聚區正著力打造的產業促進平臺上的“七大中心”。主要包括了宣傳展示中心、環境技術檢測和認證中心、解決方案中心、科技金融合作中心、信息中心、企業服務與招商中心，對外合作交流中心。為華南地區提供檢測認證、方案解決、技術研發、工程設計、排污權交易、金融風險投資等多個環保領域的專業服務。
此外，南海還在積極開展“智慧環保”物聯網監控管理中心的建設，擬建立以排污監控、工況監控、視頻監控“三位一體”的環保在線監測物聯網，探索節能環保在線監測和物聯網等新技術在環境領域的應用。目前已經初步組建完成環境監測網，鼓勵入網的社會監測機構提供行業整治驗收監測、部分污染源監督性監測、污染源在線監測設備驗收和比對監測、環評監測、認證申報監測、清潔生產監測等九大類環境監測與檢測服務。
15億專項資金促環保
為了實現“環境治理”與“經濟發展”雙贏的目標，2011年8月，南海區政府頒布《佛山市南海區促進環保產業發展扶持和獎勵辦法》和相關實施細則，設立了15億元的促進環保產業發展專項資金。其中，10億元用于支持集聚區的產業載體和公共平臺建設，5億元采用獎勵與補助的方式，用于環保產業企業扶持獎勵、上市環保產業企業扶持獎勵、環保產業企業貸款貼息扶持、合同能源管理與合同減排項目獎勵、重大環保技術成果示范應用工程扶持等方面。此外，入駐企業享受南海“人才強區”、“選種育苗”等其他產業扶持政策。
重慶：成立專項基金支持老舊社區自治管理
環境差、治安不好，重慶市不少老舊散居住宅的這種狀況亟待改觀。6月3日，重慶市社區自治管理基金會正式成立，它將為社區自治管理提供幫扶，讓社區居民實現自治管理。
6月4日，重慶市社區自治管理基金會籌委會正式成立，它將為老舊社區自治管理提供物質幫扶，助力社區內的居民通過自治管理改善居住環境。
篇8
##鎮指導組在市縣新農辦和##鎮黨委、政府的知道幫助下，緊緊依靠社區干部群眾，通過各自派出單位和自身的共同努力，圍繞新漁農村建設工作目標，在實施經濟發展、環境改善、幫扶救助、為民辦事、群眾增政、社會和諧等幾方面做了一些工作，現就有關情況報告如下：
一、前期工作情況：
（一）熟識環境摸情況，走村串戶宣政策
進入社區后，為扎實有效的開展工作，首先做到對全鎮12個社區基本情況進行了解摸底，做到心中有數，其次是對社區的人文環境、生活狀況、發展趨勢、穩定情況、圍繞群眾、老百姓所思所想進行認真調研，掌握第一手資料，第三是走村串戶宣傳黨的“三農”、“三漁”政策，與群眾專心溝通、說明情況、講清道理。通過指導員僅三個月的努力工作，基本做到與廣大漁農民打成一片，受到了廣大群眾的歡迎。
（二）立章建制抓落實，履行職責當表率
根據上級的要求，指導組建立了一系列的制度。一是學習制度。小組每周組織一次學習，二是例會制度。每周三召開一次小組會，主要是報告工作，交流方法，通報情況，布置任務。三是值班制度，每周，節假日值班制等。四是請銷假制度，五是考勤力制度，六是報告工作制度，七是臺帳制度，八是信息上報制度等，為更好的開展工作，奠定了基礎。
對照職責，依據制度，各指導員依托社區這個平臺，結合自身特長，掀起了一股比、學、趕、幫、超的工作氛圍，在爭先恐后中努力工作，當好表率。目前如張岱波、宋健等幾位同志在會勤中努力做好工作，起到了榜樣作用。
（三）出謀劃等當參謀，理清思路創先進
按照市、縣新農辦和鎮黨委、政府的要求，圍繞任務目標，指導組進行認真細比分解，努力幫助社區開展好工作。
一是理清思路謀工作，借助小康社區考核驗收的東風，參照高涂社區接受市小康社區考核驗收組的標準，在各社區進行了廣泛的動員，對照自身的不足修正年度工作目標，力爭通過小康社區的驗收，目前又有兩個社區申報小康社區。四個村指定為“示范整治村”。
二是圍繞主題做工作，在學有榜樣、爭有目標的基礎上，各社區指導員按照“經濟發展、生活富裕、作風文明、環境優美、社會和諧、體制創新“的主題要求。積極幫助社區完善發展規劃，竭盡全力的為社區爭取資金項目來建設社區，截至目前，各指導員依靠本單位并借助社會各方為社區爭取相當部分資金和項目，如太平社區指導員葉鴻賓為社區提供編制建設規劃、社區綜合樓、村民集資房建設方案，公廁改造、危房改造、垃圾清理等基金11萬元，萬良社區指導員宋健為萬良社區道路硬化爭取6萬元，還為萬良小學爭取一套健身器材價值1。7萬元，為6戶貧困家庭落實扶貧資金3000元，島斗社區指導員何勁松為社區10戶貧困戶落實幫扶資金7000元，高涂社區指導員為社區爭取資金3萬元，還幫助建立一科技項目，落實資金2萬元，枕頭山社區指導員陳國強為社區爭取資金2萬元，并為社區困難群眾爭取駕駛員培訓減免1500元等。
三是優勢互補促工作。小組指導員來自各調戰線、職業不同、特長各異。面對新情況、新問題。廣泛調動大家工作積極性，發揮優勢特長，為鎮里各社區培訓“四支隊伍“，即思想工作隊伍、人民調解員隊伍，治安巡邏隊伍、應急突出處置隊伍，120人次，并幫助社區開發科技項目一個，指導全鎮科技創新等。目前高涂社區的水果新品種開發已走在全鎮的前列，為群眾增收提供了很大的幫助。
四是提供服務做向導，排憂解難促和諧。
為消除社區“零就業家庭“，指導組想盡了辦法，查閱了許多有關政策和資料，走訪了上級許多相關部門，咨詢情況，宣講了許多上級政策和規定，依托高涂社區“手工編織基地”和“殘疾人培訓基地”，對“4050”人員和殘疾人員進行了培訓430人次，并協調了部分企業單位解決就業難題，鼓勵失業人員自謀職業，自主創業和靈活就業，培養樹立創業先進典型等。目前高涂社區的手工編織業已輻射了其他地區，解決了僅5千人的就業問題，萬良社區的“漁家樂”和高涂社區的“農家樂”搞得紅紅火火、有聲有色。起到了人人有事做，家家有收入得作用，同時，還吸引了大批游客來參觀，對##得經濟帶來了一定得幫助。
在家庭手工編織業，“漁業樂”、“農家樂”等一批產業得帶動下，社會得閑雜人員少了，賭博、搓麻將人少了，家庭矛盾、鄰里糾紛少了。而學習技術、健身運動得人多了，有力得轉變了社會風氣，促進了社會得和諧。
二、存在不足：
（一）指導組工作進展不平衡，工作成效不明顯。
（二）信息報道力度不夠。
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【關鍵詞】和諧社區；社會工作者；社區居民
社區作為社會結構的組成部分，是社會生產和生活的基本單位之一。因此，社區和諧對構建和諧社會的意義也就顯得十分突出。如何促使社區內部各個要素健康、正常的運行和發揮其特有的功能，對構建和諧社區的影響十分重大。
一、關于社區概念的提出
社區是由一定的地域、人口、文化、組織等要素構成的整體，根據系統論的觀點：就是把所研究和處理的對象，當作一個系統，分析系統的結構和功能，研究系統、要素、環境三者的相互的關系和變動的規律性，并優化系統觀點看問題。如果我們把社區看作一個系統，其構成要素對社區的影響就顯得十分突出。社區內其中一個要素不能正常、有效的運行，就會影響社區功能的正常發揮。
二、目前社區存在的問題
隨著城市生活節奏的加快；社區管理工作的不到位；社區居民公德意識的淡化；社區工作者專業知識的缺乏和其年齡構成的分化等，使社區的發展步伐日益減慢，矛盾日益突出，這主要表現在以下幾個方面：
（一）社區發展的不平衡
由于部分黨委政府人員、社區工作者、社區居民各方面認識上的偏差；居民物質生活和精神生活的不平衡等，一些地方及工作人員把精力主要放在抓“閃光點”、“樹模范”上，而忽略了點與面的結合，沒有做到面面俱到，結果導致了社區發展的極度不平衡。這主要表現在兩個方面：一是社區內部的不平衡。如某一社區的居民生活水平普遍得到了提高，而忽略了社區內環境、衛生的改變；二是社區與社區之間的不平衡。由于職業、受教育程度、生活水平等因素的影響，導致社區之間存在一定的不平衡性。
（二）社區居民的層次分化
隨著經濟的快速發展，居民生活水平的提高，政府職能的迅速轉化和政府人員的大幅調動，部分社區居民的意識未能適應這種快速發展的趨勢，一些下崗職工、孤老以及喪失勞動力的社會若是群體處于社會的底層，淪為被救助、被關懷的對象。最終，極有可能導致社區治安秩序的混亂。還有一些下崗職工接受新事物的能力非常強，能適時的調整自己的心態，抓住機遇，從而他們在整個社會的層級中發生了變化。這兩種情況社區兩極分化的趨勢越來越嚴重，這樣不僅對政府、社區工作人員的挑戰大，而且對構建社會也提出了新的歷史課題。
（三）社區居民歸屬感、認同感的淡化
由于社區秩序的不穩定、社區居民流動的頻繁發生、以及人們對社會工作這門職業的生疏和社會工作者自身的一些不足，使得社區居民的信任度下降。對于那些生活在城市社區的人來說，都是居住在單元樓房，每家每戶安個防盜門，出門鎖門，回家關門，鄰里之間很少來往，幾年來甚至連居住在自家隔壁的是些什么人都不知道，在城市社區中，這種現象是非常普遍的。它形象的說明了社區居民的歸屬感和認同感極度不夠，它在一定程度上導致社區居民參與社區建設的自覺性、積極性不高，對社區工作不支持、不配合，有的甚至持背離的態度。
（四）社區工作者自身的缺陷
社區工作者知識結構單一，且文化水平低；年齡構成不合理，且年齡偏大；特別是專業的社會工作人才缺乏，缺乏系統培訓，他們在處理社區事物的過程中僅憑經驗、主觀意向，未認清自身的職業要求及目標，不具備特定的專業素養。致使社區工作者在處理社區事物中達不到理想的效果。
三、構建和諧社區中的實施途徑與方法
社區作為基層組織，是生產和生活的基本單位之一，同時它也是構建和諧社會需重點建設的對象之一，它能否健康、正常的運轉，對和諧社會的構建意義重大。
（一）關注社區弱勢群體，為弱勢群體解決基本生活之憂
社區弱勢群體主要包括老人、下崗工人、殘疾人等，這一部分人對社會的適應能力較差，生活、住宿、健康等條件都處于社會的最底層。社會工作在大多數人的眼中是一項非常崇高的人道主義事業，社會工作者是社會的代表，把社會的溫暖和人間的愛傳給自己的工作對象，讓他們對人生充滿信心。所以，社區工作者對社區弱勢群體應給予更多的關懷與照顧，讓他們能夠意識到這個世界上還有很多人愿意去幫助他們，能夠感受到人間的溫暖和愛，能夠感受到被尊重和人的固有的尊嚴。社區工作者在工作過程中還要采取個別化原則，實現案主自決的原則，有區別地對待每一個需要幫助的人，讓他們都能得到平等的對待。對待殘疾人，不應歧視他們，應從他們的立場、心理出發，尊重他們，樹立他們對生活的信心，對幸福的追求，為他們尋求更好的政策和照顧等；對待下崗工人，應即時挖掘就業指導信息，適時地對他們進行就業輔導與職業培訓，進行服務的宣傳，以重新樹立他們的自信心以及對工作的熱情；對待老人，要有愛心、耐心、細心、虛心和責任心，使他們老有所尊、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所得，鼓勵他們工作，樹立他們的自信心、自尊心，根據不同情況實現他們的愿望。
（二）創造公平、公正、平等的社區氛圍，促進社區進步
隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，社區的同質性不斷減弱，異質性不斷增強，這便意味著社區居民不論是在職業、收入，還是在社區地位、社區福利上都存在極大的不平衡。社區工作的基本目的是實現社會資源的再分配，締造一個公平正義的社會。而一個公平正義的社會應符合以下的條件：一是具備一個公正的社會制度，使全體人民無論貧賤貴富、有權和無權、健全和殘疾、男女老少或少數民族等都能夠受惠；二是在這個制度下，特別是在法律制度下，人人受到平等對待；三是全體人民的生活都受到保障，人民的基本需求，如衣、食、住、行及醫療等，都應得到滿足。社區工作者的使命也就是為建立這樣公平、正義的社區而努力。具體工作包括改善社區內不合理的規章制度，倡導更加公平的社區政策和資源分配等。在社區中，每一個居民都應該擁有平等的政治參與權（法定限定之外）、發言權；在社區福利、服務方面應有平等的對待權和擁有權等（根據個別化原則）；同時，社區工作者也有義務向社區居民宣傳和傳達國家重大決定和決議要求等。
（三）切實推進社區居民自治
和諧社區的建設是需社區居民與社會工作者共同努力完成的，雙方之間是一個互動的過程。在社區中，社會工作者是社區規章制度、管理辦法、各種措施、策略的制定者，居民是履行制度、規范的遵守者。從表面上來看，存在著主動與被動的關系，但從實質上來說，各種措施、方法的制定都是從居民的實際情況出發的，都是有利于社區和社區居民的，只要居民意識到這樣一些有利的條件，他們不僅會自覺履行和遵守各種規章制度，還會與社區工作者一道為把社區建設得更加美好而出言獻策。同時，社區工作中，必須完善社區居民自治制度，社區居民自治是基層民主的重要方面，是和諧社區的重要標志。只有切實完善社區居民自治，保證廣大居民群眾在基層社會事務管理中當家作主，才能調動起群眾參與社會事物管理，建設和諧社區的積極性。即尊重居民的創造性，在各項事物的制定中，聽取居民的意見、建議，尊重居民的觀點和看法，從實際出發，制定出切實有利于居民的政策，居民與工作者之間應樹立起平等的關系，不能以權壓人，更不能違背居民的意愿。
（四）促進社區居民歸屬感、認同感的提升
由于社區居民的暫住性，以及對社區安全的不確定性等，使得社區居民之間的關系淡薄、疏遠，很少有溝通、交流的機會。這樣，社區內居民對社區的歸屬感和認同感也就降低。居民歸屬感、認同感的降低，社區的秩序、衛生、安全等問題也就隨之而來。根據社會工作的觀點，社區問題不是個人性的問題，而是集體性的問題，需要通過動員群眾、大家組織起來，一起去解決問題。社區工作者應適時地、有針對性地舉辦一些需要居民廣泛參與的活動。如：開展有關婦女、青少年或者老年人的健康知識講座、社區晚會、社區法律和道德文明宣傳等，同時在活動中要做好廣泛的宣傳與動員，充分調動居民的積極性、創造性。通過集體參與，有利于社區居民廣泛交流意見、形成不同觀點的碰撞；有助于擴寬個人的視野，擴充個人的知識面，調整個人的私欲；也有助于社區工作者根據集體的意愿做出切實可行的決策，這樣社區居民的歸屬感、認同感便會逐步提升。
（五）營造良好的社區環境氛圍
社區環境是社區成員在一定的地域內所面對和感受的一切客觀事物的總和，是物質環境和文化環境的綜合體。這里主要是指社區物質環境，它包括社區環境衛生、綠化美化、道路和市政設施建設等。社區工作解決問題的方法不是純粹的追求改變個人，而應著力去改善社區周圍的環境，改變不合理的制度及政策。社區工作者應在社區設計、規劃、籌備等方面投入一定的人力、物力、財力，同時，向社區居民灌輸環境保護意識，和社區居民一道，把社區建設得更加美觀和舒適。這樣不僅讓居民呼吸到新鮮、清新的空氣，而且給居民提供了一個健康的生活環境。
和諧社區應該同和諧社會一樣具備“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的重要特征，它也應當是居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社區。和諧社區的建設需要社區工作者、社區居民、黨委政府三方面相互配合、相互促進。隨著社區工作人才結構布局不斷合理化，社區居民自治制度的完善，黨委政府對社區建設的高度重視，人們對社會工作這門專業認識的不斷深化，全社會構建社會主義和諧社會思想的不斷深入，城市社區將會朝著正常的軌道向前邁進，最終與和諧社會的要求接軌。
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盡管很多電子企業選擇生產外包，我們依然堅持自己設計和生產大多數的產品，這也意味著我們在全球生產中尤其注重環境的可持續發展，在工廠選址、設計、建設以及新產品的設計、生產等各個環節，我們努力保持所有材料和資源在整個生命周期的可控。
英特爾環境政策
我們建立了完整有效的環境管理制度、流程和文化體系，更有效地管理公司業務、產品和服務中的環境因素，體現了我們對保護環境、關愛地球的綠色承諾。英特爾包括保護環境健康安全政策、氣候變化政策、水資源政策在內的多項環境政策，保證我們生產運營各環節降低對環境的影響。同時，“英特爾行為準則”含有環境可持續發展的內容，用于指導員工的行動；我們對供應商也設立了清晰的環境期望和指導原則，便于供應商同我們一起行動，優化整個產業鏈的環境管理屬性。
英特爾環境管理政策
環境健康安全政策
·承諾遵守相關法律法規和總公司環境健康與安全的要求
·承諾將安全融入到業務決策和運營過程中，提供安全和無傷害的工作環境
·承諾致力于設計、生產安全和節能的產品以減少對環境的影響
·承諾在我們工作和生活的社區做一名負責任的成員
氣候變化政策
·英特爾相信氣候變化是一項對經濟、社會和環境的嚴峻挑戰，需要社會和政府的嚴肅應對。為此，英特爾已經通過減少全氟化合物（PFC）的排放、提高設備的能效、生產更高能效的新產品等措施不斷減少“氣候足跡”
水資源政策
·安全性：致力于保護我們在社區所用水資源的質量
·充足性：最大限度地降低我們的運營對社區水資源供應造成的影響
·透明性：針對我們的水資源使用和保護措施與社區進行交流
·可獲得性：確保我們的運營不會對社區成員水資源的可獲得性造成負面影響
·責任感：考慮我們所有運營環節對水資源的影響，包括在項目選址時評估是否可獲得可持續供給的水源、將節約用水納入到我們的工廠設計當中、針對新的制造工藝變更制定具體的水資源利用目標，努力支持與當地實踐相符合的安全、持續、充足、經濟的水資源供應
全球環境管理體系
圍繞英特爾的環境政策，我們建立了多個部門互相協作的全球環境管理體系，在推動與環境責任有關的戰略、運營、產品改善以及政策行動方面發揮著至關重要的作用。
英特爾大連工廠的總建筑面積為16.3 萬平方米，其中潔凈廠房面積達1.5 萬平方米，工廠的建設和運營秉承了英特爾企業社會責任和創新理念，成為英特爾在中國“為環境而設計”的綠色工廠的倡導者和實踐者。一直以來，大連工廠秉承對環境負責任的態度，追求產品制造與環境保護共贏的結果。
大連工廠在建設和運行過程中重視環保、健康和安全，不僅促進了本地經濟的增長、社區的和諧以及企業的可持續發展，也帶動了區域半導體人才的培養、芯片產業供應鏈的完善、信息通信技術產業生態體系的建立、卓越制造和先進環保運行理念的變化。同時，我們結合國家的節能減排政策、全球領先的綠色信息技術發展方向和規劃目標，將公司多年來的環境責任戰略、環保理念和提高信息系統自身效率方面取得的經驗，與政府、企業和研究機構分享，使各界重視信息系統對環境的影響，為政府部門和企業提供有效的解決方案，大力推動形成適合本地經濟建設和社會發展的模式。
——英特爾全球副總裁、英特爾半導體（大連）有限公司
總經理 郝弘毅( Rick Howarth ) & 廠長 梁月海
提高能源效率
應對氣候變化是極為重要的環保議題，英特爾多年來采取措施，記錄自身的碳信息，并公開披露碳足跡。
英特爾堅持以綜合性方法降低自身的碳足跡。通過節能改造、綠色采購、增加太陽能使用等措施，逐漸優化生產和運營能效。作為降低碳足跡的重要措施，英特爾一直購買風能、太陽能、小型水電等清潔能源碳匯指標。2013年，我們購買了31億千瓦時的綠色電力。2014年初，英特爾連續第六年成為美國最大的綠色能源采購商。
我們正在開發針對商業中心、數據中心、房屋及其他特殊功用建筑的能源整體控制方案，并同領先的科技團體合作開發高性能的溫室氣體影響模型，尋求更為直觀的氣候變化展示方式，同時主導、參與了多個可持續城市建設的相關研究。
減少溫室氣體排放
英特爾探索一種綜合性的方法來降低溫室氣體排放。在提升能源管理、提高能效、加大太陽能投資、增加綠色能源采購、綠色建筑設計等方面，通過有效且可持續的方法，經濟且環保地采購和使用能源。
高能效運營
