導語：如何才能寫好一篇加強部門聯動機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作原則

（一）政府主導，部門聯動。向縣政府做好匯報，建立政府牽頭多部門聯動工作機制，要充分認識到確保基金安全的重要性，保證社會保險待遇支付的主體責任是地方政府，將社會保險待遇支付稽核工作由社保行為變為政府行為。

（二）加強領導，做好協調。各級社保局在地方政府的統一領導下，加強同人社、公安、民政、司法等部門的協調，建立多部門數據共享比對和綜合執法聯動機制，增進共識，形成合力，共同推進工作順利開展。

（三）摸清底數，全面排查。盡快核實存量問題，認真排查疑似多領和冒領社會保險基金問題，嚴格按照相關政策規定和要求，認真落實好社會保險待遇支付稽核工作，徹底解決疑似多領和冒領社會保險基金問題。

（四）多措并舉，注重實效。嚴格按照相關政策規定的要求，主動作為，在多項工作機制的基礎上開展工作，對于多領和冒領的問題，建立問題臺賬，逐步核銷存量，堅決遏制增量，切實保障核查清理工作取得實效。

二、工作任務

（一）盡快核銷“存量”，堅決遏制“增量”。力爭到2020年12月末，完成目前存量疑似多領和冒領社會保險基金疑點信息(主要指服刑多領、死亡冒領、重復領取問題)的核查工作，并完成80%以上疑點信息的整改工作。采取“前清后防”等有效措施，基本杜絕“增量”問題出現。

（二）建立健全社會保險待遇支付稽核工作體系。建立由政府牽頭的部門聯動工作機制，在此機制的基礎上，協調人社、公安、民政、司法等部門建立多部門數據共享比對和綜合執法聯動機制開展工作。同時，組建社會保險待遇支付稽核工作領導小組，抽調業務骨干，細化分工。

組長：

副組長：

組員：

（三）堅決消滅社會保險待遇支付疑點信息“存量”問題。按照《關于進一步規范基本養老金社會化發放工作的通知》、《人力資源社會保障部關于印發<養老保險待遇領取人員信息核實工作方案>的通知》(人社部函〔2018〕148號)和《關于進一步建立健全人力資源社會保障行政部門與社會保險經辦機構工作機制的意見》等文件的規定，對“存量”問題信息逐條進行核實，建立臺賬，確保不漏一人，屬于自身數據問題的，要及時對數據進行更正；屬于違規領取的，在臺賬中注明“標識”，按國家“先停、再查、后追”要求，先停發待遇，再組織核查，對核實違規領取的基金要采取多種形式予以追回，對拒不退還多領基金的情況，向人民法院申請強制執行；對涉嫌違法違紀的，要及時移交行政部門進行處理。

（四）有效杜絕社會保險待遇支付疑點信息“增量”問題。按照《人力資源社會保障部辦公廳關于印發<領取社會保險待遇資格確認經辦規程(暫行)>的通知》和《省領取社會保險待遇資格確認經辦規程(暫行)》等有關規定，明確工作方式，劃分類別開展工作。

一是采取數據共享比對為主，其它方式為輔的領取社會保險待遇資格確認工作方式。全省各級社保局要實現與本地公安、民政、司法等部門定期進行數據共享比對交換工作，確定領金人員領取待遇資格，對于經數據共享比對無法確認領金資格的，可以通過網上自助認證設備(智慧眼老來網APP認證系統)等方式辦理領取待遇資格確認。

二是主要通過開展社會保險待遇資格確認工作，梳理領金人員領取待遇資格。各級社保局要及時整理并列出疑似喪失領取養老保險待遇資格人員范圍：家屬主動申報死亡的人員；全民參保登記、異地資格認證、異地就醫、聯網監測、社會保障卡等人力資源社會保障數據庫中標識為死亡、失蹤、服刑的人員；國家人口庫中標識為死亡的人員；公安部門戶籍庫中因死亡注銷戶籍的人員；法院判決宣告死亡的人員；民政部門殯葬信息中的火化人員；由醫療機構開具死亡證明的人員；公安、法院、司法部門掌握的服刑人員；經所在管理單位和街道(鄉鎮)、社區(村)人力資源社會保障服務平臺等基層服務組織(以下簡稱基層服務組織)確認及上報的死亡人員；通過其他途徑獲取的喪失領取社會保險待遇資格的人員。對發現的喪失領取待遇資格人員，社保局應辦理待遇暫停手續，并按照核查清理“存量”工作任務的方法進行核查清理。

（五）采取政府購買服務的方式開展社會保險待遇支付專項稽核工作。由于此項工作情況復雜、涉及人數多、工作量大。因此，積極爭取財政專項資金，采取政府購買服務的方式，將社會保險基金追回業務外包給第三方服務機構辦理，以彌補社保局經辦力量不足的弱點，提高工作效率。

三、工作措施

(一)協調政府建立政府主導部門聯動機制(2020年6月底前完成)。建立由政府牽頭，社保、人社、公安、民政、司法等部門共同參與的工作機制。

(二)建立多部門數據共享比對和綜合執法聯動機制(2020年7月底前完成)。在政府主導部門聯動機制的指導下，協調人社、公安、司法、民政等部門，建立數據共享比對機制和社會保險待遇支付稽核綜合執法機制。

（三）核查疑似冒領人員(2020年12月底前完成)。對全縣范圍內疑似冒領人員建立臺帳，將臺賬下發至各鄉鎮社會保險專管員手中。對專管員進行培訓。專管員將臺帳人員信息逐條進行核實，確保不漏一人，將核查后的信息反饋給社保局相關科室。不存在冒領的，在老來網上進行認證后，由相關科室續發待遇；死亡人員由專管員收集相關材料后，由相關科室做待遇終止處理，涉及待遇追加的由相關科室做待遇追回處理；其它疑難問題，交由領導小組研究后處理。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任

各科室要高度重視建立社會保險支付待遇稽核聯動機制重要意義，加強組織領導，建立相應的工作機構，落實工作責任，確保社會保險支付待遇稽核聯動機制工作的組織保障和落實責任到位。

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一、創建纖檢與質監等單位的聯動機制

棉花質量監管與行政執法工作本身具有一定的專業性和技術性，而新時期的棉花違法行為往往超越了單一執法部門的管轄區域，這就需要纖檢機構和質監系統的其他單位協調合作，既發揮纖檢機構的技術優勢，又發揮整個質監系統的人員和區域優勢，齊抓共管，為棉花質量監管和行政執法工作帶來事半功倍的效果。

在棉花執法過程中，哈密地區纖維檢驗所積極加強與質監系統各職能部門的溝通與聯動，使工作始終在哈密地區質量技術監督局和自治區纖維檢驗局的指導和支持下有序地開展。在棉花收購前期，哈密地區纖維檢驗所先對轄區內的各棉花收購、加工企業進行調查、摸底，創建企業基本檔案和數據庫，并結合調查、摸底工作進一步加強對各棉花收購、加工企業的日常監督檢查和相關法律法規的宣傳工作。

針對怎么樣充實發揮質監系統整體資源優勢進行了透徹思考和調研，哈密地區纖維檢驗所邀請哈密地區局、自治區纖檢局、巴里坤縣局和稽查隊分管行政執法工作的負責同志參加座談，廣泛征求聯動工作意見和建議，及時向各級領導匯報，創建起系統內棉花行政執法工作的系統內聯動機制。在棉花執法工作伊始就積極尋求哈密地區質量技術監督局和自治區纖維檢驗局的支持，獲得了政策、信息、人力和物力等方面的支持和幫助，使得棉花執法工作得以有序地進行。對轄區20家新體制、4家老體制企業和20個收購站開展拉網式檢查，覆蓋率達到100%。累計出動160人次，檢查60站次，檢查籽棉大垛58垛，棉農交售小樣190個，皮棉監督檢驗3500余噸，查處案件16起。

二、創建纖檢與發改、工商、消防等部門的聯動機制

現階段的棉花違法行為具有復雜性，往往伴隨著觸犯工商、消防等部門的相關法律法規，例如無證收購、加工，超范圍經營，消防設施不達標等情況，嚴重危害了棉花資源和棉花市場的正常秩序，單靠纖檢機構已經不能徹底制止其違法行為，這就需要纖檢機構與發改、工商、消防等部門聯合執法，共同打擊違法行為。在執法過程中，可能存在暴力抗法的情況，影響執法人員正常執法，履行職責，甚至人身安全都受到嚴重的威脅，這就需要公安部門出動，配合纖檢執法，使執法最終能落到實處，而不流于形式。

哈密地區纖維檢驗所主動與各相關職能部門溝通，建立聯動機制，實現信息、資源共享。促使行署領導親自落實整治措施，安排發改、質監、工商、消防等部門，對收購加工環節進行嚴格監督檢查，齊抓共管，共同打擊違法行為，確保檢查效果。

三、創建纖檢與企業的聯動機制

棉花質量歸根結底還是產品質量，棉花經營企業的自律意識和嚴把質量安全關的本領至關重要，關口前移不但能給纖檢機構質量監管工作節約較多時間，更是提升棉花產品質量的可行方法。在棉花執法過程中，涉及到最多的也是棉花經營企業，注重與企業的交流和溝通對于棉花執法工作的開展具有重要的意義。哈密地區纖維檢驗所在棉花收購前期就與各有資質的棉花收購、加工企業取得聯系，邀請各企業負責人召開座談會，建立與企業的聯動機制。一方面積極開展了企業走訪活動，采取質量巡查和訪談相結合的方式，詳細了解企業生產、經營和產品質量情形，幫助企業創建質保體系以規范經營。另一方面幫助企業校驗儀器設備，培訓專業人員，宣貫法律法規。在與企業的聯動中，不但督促各企業嚴格按照國家法律法規和技術規范操作，還利用各有資質企業人員分布廣、信息及時全面的特點，找出棉花非法經營企業的違法窩點，使棉花執法工作更全面、更徹底。

四、創建纖檢與社會的聯動機制

哈密地區纖維檢驗所十分重視社會輿論導向和社會各界關注度的培植，做了大量卓有成效的工作，實現了與社會各界的良性互動，為棉花行政執法工作的開展奠定了堅實的群眾基礎。

哈密地區纖維檢驗所注重加大社會宣傳力度，逐步創建起社會對棉花行政執法工作的感性認知，多渠道地宣傳棉花質量監督的目的和意義。向各棉花經營者宣傳同行業中一些好的經驗和做法，如企業可以公布與異性纖維掛鉤的收購價格，優質優價，引導棉農及企業自覺防止和排除異性纖維，從而在一定程度上緩解了異性纖維這個突出問題。針對棉花質量好、挑揀異性纖維好的企業，樹立樣板企業，召開現場會，引導棉花企業走規范發展道路。還通過報刊、電臺、電視和網絡平臺等主流媒體為宣傳主陣地，選定具有鮮明特點的纖檢工作信息及時向社會，全年共相關信息69條，增強了社會對纖檢工作的認識和了解。

五、完善自身監督檢查機制

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【關鍵詞】民生計量；問題；對策

為了落實科學發展觀的根本要求，進一步鞏固計量在促進經濟建設、保障國計民生中的重要基礎地位，增強計量為經濟發展、構建和諧社會服務的能力和水平，應下大力氣做好民生計量工作。

一、民生計量的概念與領域

民生計量，是依法開展的計量監管活動，其目的就是通過規范市場經濟秩序，達到誠信計量，最終目的是讓人民群眾得到實惠。“民生計量”是直接關系到人民群眾的安全、健康和切身利益的一項重要工作，與人民群眾的衣、食、住、行、醫密切相關。

二、當前民生計量工作存在的問題

1.部分計量器具受檢率低，計量違法時有發生。民生計量器具品種多樣，數量巨大，涉及面廣，部分強檢器具拒檢、逃檢和不檢的問題仍比較嚴重，甚至有的采用高科技手段對計量器具進行人為控制進行作弊。還有的計量器具的使用者，不了解計量器具的法律和管理要求，缺乏量值溯源意識。對計量器具使用前須經過法定計量檢定機構進行檢定，檢定合格才可使用，以及需要按期進行周期檢定等要求基本不了解。這些問題都影響計量工作的正常開展，致使計量違法事件不斷出現。

2.部分群眾缺乏自我保護意識，給一些計量違規行為提供了滋生環境。隨著社會主義市場經濟體系的不斷完善，計量器具更新換代的速度也在加快，而有相當一部分群眾只習慣于商品交換行為中的計量活動，對其他領域中的計量行為則知之甚少，只熟悉老式的計量器具，對電子的，數碼的等新型的計量器具比較陌生。在自身計量活動中不加防范，缺乏自我保護意識。這種狀況在一定程度上助長了某些部門、某些個人的計量違法行為。例如一些路邊的小型加油站點，計量器具很不規范，缺量現象比較普遍，而有些司機缺少自我保護意識，照常到這里加油，這在一定程度上助長了這些小加油站的滋生。

3.缺少部門聯動機制。民生計量器具種類雜、數量多、所在行業廣、分布區域散，檢定工作量很大。目前對這些計量器具的監管基本上是質監一個部門，顯得勢單力薄。如果沒有市場主辦方、醫療單位主管部門以及各級管理部門的協作和配合，不能形成聯動機制，就很難做到監管到位。

4.缺乏有效的經費保障機制。計量工作特別是強檢工作量大，面廣，不僅需要投入大量的人力，而且需要檢測裝備的采購更新維護，都離不開財力支持。一些質監部門曾于前年對市區多家集貿市場的臺秤開展免費檢定，但因經費無著落，去年此項工作不得不停頓。由于對偏遠鄉鎮財政支持不夠，致使這些地方有些計量工作難以開展。

三、做好民生計量工作的對策

1.將民生計量列入政府為民辦實事工程。整和全市各部門之合力，使民生計量真正惠及百姓。工商、衛生、環保、公路、公安等部門要積極發揮各自職能，與質監部門密切配合、協調聯動，共同做好民生計量工作。要積極督促有關單位落實各項計量管理制度，加強強檢計量器具管理，依法接受強制檢定。

2.強化宣傳教育，普及民生計量知識。應多渠道、多形式、多方位地宣傳計量知識，使廣大群眾掌握基本的計量知識和計量法規，學會用法律武器保護自己的合法權益。只有讓廣大的消費者、計量器具的使用者都掌握了計量知識，懂得什么是計量違法，才能夠最大限度的減少計量違法行為。消費者掌握了一定的計量知識后還可以識別哪些是經過計量部門強檢后的計量器具，哪一些是沒有經過強檢過的計量器具。從而，可以有效監督抵制那些不合格計量器具的使用。

3.建立民生計量的專項經費保障體系。各級財政加大對民生計量工作的投入，列入專項預算。采取政府補貼或者劃撥專項資金解決集貿市場、鄉鎮以下基層醫療衛生服務機構強檢工作難以開展的問題；同時，對定量包裝商品的定期監督抽查經費也應列入各級財政預算；各級財政還適當加大對法定計量檢定機構的財政支持，確保機構檢測能力和人員配備能夠適應當前計量檢測工作的需要。

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一、總體要求

以黨的十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實構建社會主義和諧社會的要求，堅持民生為本的理念，全面貫徹實施《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《勞動保障監察條例》等有關法律法規，建立健全保障職工勞動報酬權益的預警預防體系和執法監督機制，提高全區用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的自覺性，促進工資支付行為法制化、規范化，為創建和諧社會、打造“無欠薪”創造條件。

二、組織領導

成立區“無欠薪”創建活動領導小組。組長由區政府分管領導擔任，副組長由區政府辦、區人社局領導擔任。區維穩辦、區局、區工信局、區監察局、區財政局、區建設局、區商務局、區檢察院、區法院、區司法局、區總工會、區工商聯、區婦聯、公安分局、區工商局、區農水局、九州管委會、高新園區管委會分管領導和各街道辦事處主任為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區人力資源和社會保障局，辦公室主任由區人社局領導擔任。

三、目標任務

緊緊圍繞服務經濟社會發展大局的要求，以發展為主題，以改革為動力，以創建和諧企業為主線，重點突出“夯實‘網格化’管理基礎、實施網絡動態監管、提升欠薪預警防控能力、完善欠薪案件快速查處機制、創建‘無欠薪街道’品牌、健全欠薪案件部門聯動機制”六項主要內容，實現全區小微企業勞動合同簽訂率達92%以上、已建工會企業（含聯合工會）集體合同和工資集體協商協議簽訂率達90%以上、勞動爭議案件結案率達95%以上、欠薪案件較上年下降10%、區政府建設項目企業落實員工實名備案管理，全員簽訂勞動合同，工資支付全部實施“一卡通”、區屬企業書面審查達到目標考核數，確保勞動者按時足額領取工資、確保不發生新的拖欠、確保不發生因欠薪引發重大。

四、主要內容

（一）夯實勞動監察“網格化”管理基礎，提升“網格化”管理水平

1.實現網格精細化管理。配足配強勞動保障監察員（協管員），嚴格實行“定人、定崗、定責、定網格、定標準、定獎懲”的“六定”制度，根據網格劃分清晰、網絡上下貫通、人員配備到位、硬件設施齊全、規章制度健全、目標責任明確、業務運轉規范、經費保障到位等工作要求，研究制定精細化網格管理工作和考核標準。

2.增強網格管理實效性。繼續開展書面審查和信息采集工作，擴大企業勞動用工書面審查和信息采集覆蓋范圍，提高書面審查和信息采集的真實性和有效性，及時掌握和更新企業勞動用工信息，實現勞動保障監察信息共享的實效性和準確性，為做好工資報備、信息采集、書面審查、隱患排查、預警監控、案件調處等工作提供網格管理信息支持。

（二）實施網絡“ABC三級分類”監管，實現信息管理動態化

1.完善區欠薪預警網絡信息管理系統。依托“勞動保障監察信息系統”平臺，健全區欠薪預警網絡信息管理系統，加強對工資報備、信息采集、書面審查、隱患排查、預警監控、案件調處的動態管理，將轄區內企業用工信息實時錄入信息系統，逐步建立勞動保障監察信息基本數據庫。

2.實施用工企業“ABC三級分類”。根據日常巡查、專項檢查、書面審查、案件調處等工作中掌握的企業情況，對用工企業實施“ABC三級分類”，將企業分為三類：經審查全面符合勞動保障政策法規要求的，為信用A級用人單位；經審查基本符合勞動保障政策法規要求的，當年未發生使用童工、無故拖欠工資和超時加班加點等違法行為的，為信用B級用人單位；經審查基本不符合勞動保障政策法規要求的，當年雖未發生重大勞動保障違法案件但勞動保障基礎管理薄弱，存在一定勞資糾紛隱患的用人單位。為信用C級。

3.實現用工企業“ABC三級分類”動態監管。對信用A級用人單位，通過授牌授證、公告表彰等方式進行鼓勵，勞動保障監察部門每年進行一次主動監察、書面審查或者信息采集；對信用B級單位，積極幫助其進一步規范勞動用工管理，爭取盡快達到A級標準，勞動保障監察部門每半年進行一次主動監察或者信息采集；對信用C級單位，做出限期責令改正決定，落實整改措施，勞動保障監察部門每季進行一次主動監察、書面審查或者信息采集；對于整改不力的C級單位，向社會公布名單，依法進行執法監察，嚴格查處各類違法用工行為。

（三）提升欠薪預警防控能力，規范企業用工行為

1.積極開展各類專項執法檢查。扎實開展以“春暖”、“打擊非法用工”、“社會保險”、“工資清欠”、“規范職介”為主的不少于6次的專項監察行動，加強對建筑裝飾、勞動密集型、餐飲服務等重點行業企業工資支付的執法檢查，以提高小微企業勞動合同簽訂率為突破口，規范轄區內各類企業勞動用工管理行為。

2.完善欠薪預警防控體系。建立健全區、街道、社區三級預警防控體系，充分依托勞動監察“兩網化”管理平臺，重點加強對從事建筑裝飾、勞動密集型、餐飲服務等行業的企業，以及已發生欠薪、可能欠薪、工資爭議較多企業的日常巡查和監控，按照及早發現、及早疏導、快速處理、屬地解決的原則，預防和預控企業拖欠工資行為，把勞資糾紛解決在企業內部，解決在初始階段。

3.實行租賃企業工資支付報備制度。將區范圍內租用經營場地從事餐飲服務企業、娛樂服務企業、無資質裝潢業企業以及已發生嚴重拖欠工資行為的企業實施工資支付報備制度。

4.建立樓宇商圈聯動機制。建立樓宇商圈承租單位欠薪預警工作聯動機制，通過與樓宇商圈出租單位、物業管理等單位之間的定期聯系機制，及時發現企業欠薪隱患，并積極采取措施消除隱患。通過落實責任，定期預警分析，排點監控對象，實時跟蹤、督改，及時有效防控因欠薪引發的。

5.加強建筑業農民工工資保障制度。落實《建筑（裝飾）施工企業勞動用工管理制度》和《建筑（裝飾）企業勞動用工管理責任人崗位職責》兩項制度，建立《建筑（裝飾）施工現場職工名冊》、《建筑（裝飾）施工現場員工考勤表》、《建筑（裝飾）企業員工工資發放表》三本臺賬，與農民工簽訂勞動合同，實現施工現場人員勞動關系清、底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清的“六清”目標，認真落實企業法人作為第一責任人的規定，實行農民工工資支付“一卡通”，由銀行農民工工資，禁止將農民工工資轉交包工頭，確保建筑業農民工工資按時足額發放。按市上要求，區政府所有建設項目未繳納農民工工資保證金的建筑企業一律不得進場開工。

（四）完善欠薪案件快速查處機制，提高工資支付保障能力

1.暢通投訴舉報渠道。強化區勞動保障監察機構和街道勞動保障所勞動者維權接待工作，勞動監察各網格點要統一標識，方便勞動者就近投訴舉報，做到“有訴必查、有案必究”，切實維護勞動者的合法權益。

2.健全工資清欠應急快速處理機制。建立完善欠薪突發事件應急處置預案和溝通協調機制，形成橫向協作、縱向聯動的快速處理工作機制。提高處置欠薪事件應急綜合保障能力，建立信息專報和重大事項報告制度，對欠薪逃匿案件、因欠薪引起的突發事件、欠薪金額10萬元以上，涉及20人以上的，在事發2小時內上報市政府和區政府。對反映的因欠薪問題引發的突發性、，就近就地派遣勞動監察工作人員到現場處理，確保及時查處，將欠薪群體、突發案件調查處理周期從原規定60工作日縮短為15個工作日，元旦至春節期間縮短為7個工作日，確保勞動者工資報酬及時足額兌現。

3.完善勞動爭議工資報酬快速調處機制。利用勞動爭議仲裁綠色通道，實現重大勞動工資報酬爭議案件和集體欠薪案件快立、快調、快審、快結，依托基層勞動爭議調解組織多渠道、多層次的調解網絡，將小額、簡單、涉及人數較少的欠薪糾紛快速化解在基層。

4.完善欠薪應急周轉金制度。進一步明確欠薪應急周轉金墊付辦法，健全欠薪應急周轉金制度，按照區本級不少于50萬元的標準籌集應急周轉金。一旦發生因企業經營困難等情形導致欠薪特別是群體性欠薪事件，迅速啟用應急周轉金，確保應急機制發揮作用。

（五）創建“無欠薪街道”品牌，實施“無欠薪街道”評估制度

1.貫徹落實目標責任書。建立《區防范處置企業拖欠工資，促進勞動關系和諧穩定工作目標責任書》，落實屬地管理責任，加強組織協調，分解目標責任，確保責任目標的完成。

2.制定“無欠薪街道”創建活動實施方案。各街道成立“無欠薪街道”創建活動領導小組，落實責任部門和人員，研究制定“無欠薪街道”創建工作實施方案和推進計劃，按照實施方案確定的項目內容，分解責任，層層落實，深入推進創建“無欠薪街道”活動。

3.建立“無欠薪街道”評估制度。出臺《區創建“無欠薪街道”活動評估細則》，從組織領導、勞動監察“兩網化”基礎建設、日常監管、案件處理、機制建設、保障措施等六個方面對評估內容進行量化和細化。區政府每年3月組織創建“無欠薪街道”工作評估活動，對創建情況進行通報。

（六）健全欠薪案件部門聯動機制，提高工資清欠處置能力

1.積極發揮協調勞動關系三方組織作用。繼續完善人社行政部門、工會組織、工商聯三方協調機制，充分發揮基層勞動關系協調組織作用，加強本轄區內非公有制企業集體合同和工資集體協商的協調指導，推進區域性、行業性集體協商，規范協商內容、協商程序和協商辦法，切實增強工資集體協商的針對性和實效性，確保已建工會企業全面落實工資集體協商制度。

2.推進勞動爭議調處“四位一體”工作格局建設。把“勞動監察、爭議調解、勞動仲裁、司法援助”緊密結合、相互促進、融為一體，形成勞動爭議調處“四位一體”工作格局，加強勞資糾紛、仲裁、監察、勞動關系、政策法規等部門維穩聯動處理機制，大力推進基層勞動爭議調解網絡建設，充分發揮司法所、勞保所調解作用，實現勞動爭議就近就地及時解決。

3.設立元旦春節期間區“清欠追逃”行動辦公室。在元旦春節期間設立區“清欠追逃”專項行動辦公室，由區人力資源和社會保障局牽頭，區工商分局、公安分局、區人民法院、區勞動監察大隊組成，針對群體性欠薪、欠薪逃匿和拒不支付勞動報酬等案件實行部門聯動處理。

4.建立拒不支付勞動報酬、惡意欠薪案件查處工作聯動機制。加強區維穩辦、人社、住建、公安、工商、檢察院、法院、各街道辦事處等有關部門聯動配合，有效形成對拒不支付勞動報酬案件的處置合力。依法查處拒不支付勞動報酬違法犯罪案件，建立勞動監察執法與刑事司法聯動和欠薪犯罪案件移送機制。涉嫌犯罪的，人社部門、公安機關、人民檢察院、人民法院按照各自職責，認真履行拒不支付勞動報酬行為涉嫌犯罪案件的調查、移交、偵辦、審查批捕、審查和審判工作。

五、實施步驟

第一階段：動員部署（2014年9月至2014年12月）。落實全區“無欠薪”創建活動，全面部署創建活動重點工作。各成員單位要及時組織召開動員會，結合各單位實際，制訂具體工作方案，明確任務、明確責任、明確時限、明確要求，確保各項工作措施落實到位。

第二階段：全面實施（2015年1月至2015年年12月）。各成員單位根據區里的統一部署和要求，對各項創建工作進行深入排摸，切實掌握工作實情，確定工作重點、難點，加強協調配合，有針對性地采取不同辦法和措施，積極開展創建活動，落實各項任務，全方位做好“無欠薪”創建工作。

第三階段：鞏固深化（2016年1月至2016年8月）。各成員單位按照創建目標和要求，做好“無欠薪”創建自評工作，認真總結經驗和做法，梳理存在的問題，及時提交交流材料，推廣典型，互相學習，查漏補缺，深入整改，逐步將防范處置用人單位欠薪工作引入規范化、常態化管理軌道。

第四階段：考核驗收（2016年9月至11月）。各街道、相關部門認真開展自查自驗工作，并將自查自驗情況形成自查報告上報區政府，區政府將對各相關部門、街道創建活動實施情況進行全面考核、驗收、評估并進行通報。

六、工作保障

（一）提高認識，加強領導。打造“無欠薪”，對于我區和諧勞動關系的建立、和諧企業的創建、經濟的穩定和社會的發展都具有十分重要的意義。各成員單位要高度重視，在區“無欠薪”創建活動領導小組的統籌組織協調下，加強組織領導，及時制定本單位打造“無欠薪”活動實施方案，形成齊抓共管工作機制，明確目標、落實責任。

（二）營造氛圍，精心組織。利用網絡、報刊等各類媒體，加強“無欠薪”創建活動宣傳力度，不斷提高全社會的認同度和參與度。各成員單位和街道要周密部署、科學計劃、結合實際、調查摸底，通過印發宣傳資料、舉辦勞動保障法律講座和培訓班等活動，在宣傳的廣度和深度上做文章。同時，根據實際情況，抓緊完善處置拖欠工資及群體性欠薪事件的應急措施，突出重點、抓住難點，針對性地做好各項拖欠工資清欠工作。

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截止2013年7月底，我市用人單位參加工傷保險人數11563人，其中高風險行業企業參保人數222人（其中農民工參保人數183人）

二、用人單位工傷保險政策落實情況

三、存在的主要問題

1、宣傳不夠，商業保險搶占了市場。

一是宣傳力度不夠，企業負責人和員工對工傷政策了解甚少。二是商業保險公司利用商業化手段搶占了市場，進一步加大了工傷擴面難度。

2、認識不足，非公有制企業參保率低。

工傷保險雖然可以使企業職工受到工傷事故或患職業病時得到及時救治，降低企業風險,同時還能減少企業與工傷職工之間的糾紛，但企業主往往心懷僥幸，認為自己的企業發生工傷事故的可能性小，參加工傷保險不劃算。由于企業負責人對工傷保險認識不足，造成非公有制企業參保積極性不高，即使勉強參保，中途斷保現象也十分嚴重。

3、措施不力，部門協調聯動機制急需完善。

一是制約措施不力。盡管《勞動法》和《勞動保障監察條例》早已明確規定，對不按規定參保或履行繳費義務的單位和責任人可處罰款，而在實踐工作中，可操作空間太小，處罰措施難以完全落實到位。二是部門聯動有待加強。而從近兩年的實際工作來看，公安、工商、安監、勞動、醫保等相關職能部門缺乏有機配合，整體聯動難度大，從而形成醫保經辦機構唱獨角戲的局面。

四、做好社會保險擴面征繳工作的對策

1、加強宣傳，營造工傷保險擴面工作的強勢氛圍。

一是通過廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳。積極營造參加工傷保險是利國利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，切實解決用人單位和從業人員認識上的不足和觀念上的誤區，強化用人單位依法繳納工傷保險費的意識。二是通過上門服務宣傳。變“坐等上門”為“主動上門服務”，醫保經辦機構工作人員要帶好政策宣傳資料深入工業園區上門做好宣傳服務，現場辦公為企業辦理參保登記繳費等相關事宜，為企業提供優質的服務。

2、建立部門聯動配合長效機制。

一是職能部門密切配合。因工傷保險擴面工作涉及面廣、難度大，要加強工商、財政、公安、安監、勞動、醫保等部門協調配合，各司其職，整體作戰，形成齊抓共管的局面。二是建立部門聯動長效機制。勞動、醫保部門要切實履行工傷保險擴面牽頭職能，加強督促指導和基本管理，做好政策解釋、宣傳工作，工商、安監部門要嚴把關，把企業參加工傷保險作為企業辦理工商執照年檢、《安全生產許可證》延期的前置條件，未參加工傷保險的企業不能辦理工商執照年檢、《安全生產許可證》延期手續。

篇6

 

長春市第一六三中學

  

依據《長春市雙陽區教育系統開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》的布置，我校召開會議，認真部署，快速行動、開展宣傳，嚴密摸排、形成聲勢，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。

一、廣泛宣傳，營造氛圍，認真部署。

按照區教育局的要求，召開了全體教師會、全體學生會、黨員大會、支委會，進行了專題研究部署，下發致家長一封信，從各個層面進行了廣泛，做到宣傳到位，布置到位，讓這場運動不留死角，打好這場掃黑除惡的人民戰爭。

充分利用宣傳標語、橫幅、微信群、試卷等形式，深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。

    二、加強領導，強化監管，落實責任。

成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。

三、摸底排查，重點人員，突出管理。

對學校內的重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為廣大師生提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭，組織派出所人員到學校開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為校園大局穩定“保駕護航”。重點對學生進行校園欺凌事件調查，到目前為止，沒有發現一起這樣的事件。

四、目前存在問題

1、對掃黑除惡斗爭的認識不夠，總覺得與學生關系不大，這是社會的事。

2、宣傳形式和內容比較單一，宣傳力度還不夠大。

3、摸排力度還有待于加強。

4、與各部門聯動機制不夠健全。

六、下一步工作計劃

1、進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，形成人人知曉、人人喊打的氛圍。

2、繼續加大摸排力度，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度，營造一個風清氣正的環境。

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一、主要工作完成情況

(一)規范突發公共事件的應對和處置工作，推進氣象災害應急體系建設。

一是完善預案。修訂了《河北省氣象局氣象災害應急預案》，進一步加強了基層應急預案建設指導工作。組織收集了全省氣象部門應急處置案例，其中2項入選《全國氣象部門應急處置案例庫選編》。參與了省政府關于突發事件應對法貫徹落實情況的檢查。二是優化機制。建立健全了氣象應急部門聯動機制，確定了氣象災害應急處置部門聯系人。組織與省安監局簽訂了氣象災害防御聯動機制合作協議。三是提高能力。組織編寫了河北省突發公共事件綜合預警信息系統項目建議書，并得到省發展改革委批復立項。組織建立了氣象應急處置現場服務隊伍，為省政府推薦報送了氣象災害應急處置專家，加大了應急物資儲備力度。四是規范值守。牢固樹立政務值班無小事思想，從制度、人員、紀律等方面進一步加強，明確了值班責任，規范了值班處置程序，抓好上情下達和下情上傳工作，年內共向中國氣象局、省委、省政府報送各類突發事件信息報告53期。五是應急處置科學有效。面對春季罕見氣象干旱、石家莊重大雷擊倒塌死亡事件、國慶氣象安保、初冬暴雪天氣等嚴峻形勢，多次啟動應急預案或進入特別工作狀態，應急響應時間達22天，尤其是11月份首次啟動河北省重大氣象災害應急預案，也是省政府首次啟動政府專項預案。應急響應期間保持清醒、科學應對、措施有力、效果明顯，得到中國局和省領導高度評價。

(二)加強綜合協調與督查督辦，推進黨組重大決策的貫徹落實。

一是改進完善目標考核評價方法，做好日常管理。優化全省氣象部門目標管理考評機制，加強了督查督辦、日常管理以及各市氣象局社會滿意度等方面的考核。組織開展了20xx年河北省氣象部門創新工作評比，5項被評為河北省氣象部門創新工作。

二是加強督查督辦和提案督查辦理，推動各項重點任務高標準完成。修訂完善了《河北省氣象局督查督辦工作實施辦法》，加強對省領導批辦事項、省氣象局黨組會議和局長常務會議以及局領導批示的督查，全年發出專項督辦通知書16份次，努力做到交辦到位、督查到位，推動了重點、熱點和難點工作的落實。深入開展調研，較好地辦結了省人大和政協提案交辦件，被評為省政府系統良好承辦單位。較好的堅持了每月重點工作完成情況和下月工作計劃內網通報。

四是加強作風建設，進一步規范機關行政行為。規范了請示報告程序和相關材料報送工作;調整和明確了部分議事協調機構和人員;改進了省氣象局領導到市縣局考察調研接待工作;完善了政府信息公開程序并及時更新，氣象局在省政府非重點聯系單位中公開信息數量居前完善印章管理辦法，監督用印949次無差錯。

(三) 統籌信息宣傳資源，構建良好輿論環境。

(四)加強綜合服務，保障機關工作有序開展。

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【關鍵詞】基本養老保險發展現狀；存在的問題；解決的思路

近五年來，銀川市加快了基本養老保險制度建設的力度，覆蓋全體城鄉居民的社會養老保障體系初步建立，基本實現了人人享有社會養老保障的目標。社會保障制度的完善為銀川市穩定、和諧、持續的社會經濟發展、兩個最適宜城市和兩區建設提供了制度保障。黨的十提出了2020年建成全面小康社會的宏偉目標，對社保體系建設首次使用了“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的十二字表述，這也就銀川市基本養老保險今后的發展指明了方向，即

一、銀川市基本養老保險工作現狀

2009年以來，銀川市加大社會基本養老保險制度改革，目前基本養老保險已覆蓋城鎮職工、征地農轉非人員、城鄉居民。已初步實現養老社會保險制度全覆蓋，統籌城鄉共發展的新格局。

一是參保人數逐年增長。截止2012年12月底，全市城鎮職工基本養老保險參保人數達到53.5萬人。城鄉居民養老保險參保人數達到27.7萬人。征地農民養老保險參保人數達到1萬人。

二是首府城市示范帶動作用明顯。銀川市社會保險工作在全區發揮了首府城市示范帶動作用。各項社會保險參保人數占全區一半以上。率先在全區建立了村干部、征地農民社會養老保險制度。率先在全區實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。率先在全區開展生態移民養老保險關系轉移和接續工作。率先將征地農民納入解決企業職工養老保險歷史遺留問題的參保范圍。率先提高城鄉居民養老金。

三是保障能力逐年提高。基本養老保險實現了保障范圍不斷擴大，保障水平不斷提高。2010年以來，銀川市下大力氣妥善解決了養老歷史遺留問題，化解了社會矛盾，維護了社會公平。按照政策規定，連續8年為企業離退休人員增加了養老金待遇，平均養老金由2005年的每人每月668元提高到現在的1602元。城鄉居民基礎養老金在自治區規定每人每月70元的基礎上，增加到每人每月95元，當時在全區屬于較高水平。為征地農轉非人員增加了城鄉居民基礎養老金95元，征地農轉非人員養老金由最低每人每月300元增加到395元。養老金支付率和社會化發放率連續14年保持100%。

四是基金抗風險能力增強。基金保障能力逐步增強。企業職工養老保險基金收入從2008年的9.5億元增加到2011年25.5億元，增加了2.7倍。支出從2008年的9.4億元增加到2011年18.5億元，增加了2倍。目前，每月支付養老金達到1.7億元。基金結余預支付月數從2008年的4.4個月增加到2011年8.7個月，增加了2倍。

五是社保管理和服務不斷提升。養老金支付率和社會化發放率連續14年均保持100%，確保了企業離退休人員、城鄉居民、征地農民養老金按時足額發放。

二、基本養老保險面臨的主要問題

目前，銀川市基本養老保險雖然幾年來快速發展，逐步建立了覆蓋城鄉各類人群的制度體系，但是距離十提出的人人享有基本社會保障的全覆蓋目標仍有一定的差距，存在的主要問題有：非公經濟組織參保率低、企業職工雙方的參保法律意識不高、城鄉居民基本養老保險待遇低繳費意愿不強等，是今后一段時期亟待解決的主要問題

（一）用人單位逃避社保責任現象較為普遍。《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》都明確規定了用人單位為職工辦理社會保險和承擔繳費的義務，但一些用人單位不愿意承擔繳費義務，逃避社保責任現象較為普遍。主要表現在：一是不能為新招職工及時辦理社會保險參保手續。二是在申報繳費人數、繳費基數時漏報、瞞報、低報現象較為普遍。如：在銀川市參加養老保險的8700多戶企業，80%的企業按最低工資申報養老保險繳費基數，職工繳費基數和本人實際工資差距較大。在一些民營、私營企業，中小企業這種現象較為普遍。個體工商戶、靈活就業者等個人繳費的參保人員，按最低繳費檔次繳納養老保險費的占90%。

（二）雇傭雙方參保意識差。用人單位參加社會保險是法定的義務和責任，可在當前市場經濟條件下，不少私營企業主認為社會保險是國有企業的事，與非公經濟無關。也有的認為工商執照、稅務登記證是企業經營的硬件，而辦理社保為無關緊要的軟件，以至拖而不辦。還有的認為參加社保是“買保險”，把社會保險等同于自愿參加的商業保險，形成可“買”可“不買”的觀念。更有的私營企業主對社保法律法規置若罔聞，一味追求自身利潤，以經濟效益差、員工流動性大為借口拒不參保。而從業人員也普遍對社保政策缺乏必要的了解，對參加社保的必要性認識不足，部分從業人員認為自己年輕，對企業是否參加社保抱無所謂態度。有的員工要求將繳納養老保險的錢發給個人，還有部分員工認為參加基本養老保險不可靠，繳納的是現錢，收益則是十幾年甚至幾十年以后的事，有損眼前利益。許多私企從業人員迫于就業壓力不敢向雇主提出參加社會保險的要求，不敢爭取自身權益，只能“聽天由命”。由此喪失了參保的一部分群體。

（三）社保費征繳難度大。城鄉居民養老、醫療保險費用由社保部門征收，由于村居、鄉鎮經辦力量薄弱，無專職經辦人員。代辦銀行網點布局限制，保險費用征繳難度較大。特別是養老保險費征收難度較大。銀川市城鄉居民養老保險參保率達到94%，位列全區第一，但繳費率三年來一直徘徊在70%左右，在全區處于中下水平。16歲-40歲的參保人繳費不積極，認為繳費周期長，待遇低而中斷繳費。這一部分人員既享受不到國家補貼優惠政策，也降低了本人養老金待遇，使養老保險基金收支也不可持續。銀川市在《統籌城鄉居民養老保險實施方案》、《加強城鄉居民養老保險的意見》等文件中對建立保險費征繳獎勵機制，吊裝移民鄉鎮聘請社保協理員等都做了明確規定，但一些縣區存在執行不到位的問題。

（四）社保稽核力量薄弱。《社會保險法》、《社會保險稽核辦法》都提出了社保經辦機構要加大社保稽核力度，但社保經辦機構受到人員編制限制，無力組織大規模的實地稽核，不能及時發現用人單位不參保，漏報、瞞報、低報繳費人數、繳費基數問題，不能及時督促整改。目前市社保局僅有66名編制，人均管理參保人員和離退休人員為1：1.23萬人，超過全國社保經辦機構人均管理服務對象人數的4倍多，市社保局稽核科僅有6名工作人員，一年僅能實地稽核100多戶用人單位，僅占參保單位總數的1%左右，社保稽核力量薄弱，沒有發揮對參保單位督促約束糾錯的作用。

（五）部門未形成聯動機制。2007年城鎮職工社保費征收移交地稅部門，目前僅僅實現社保結算核定，地稅側重征繳費用，參保擴面成為薄弱環節。人社、工商、稅務、工信等部門，在促進社保擴面等方面未形成聯動機制，未形成相關信息資源共享，也未形成合力共推共促局面。全社會及各部門齊抓共管的工作機制還未真正形成，部門聯動還未真正“動”起來。由于管理措施不到位、工作力度不到位，缺乏部門之間的配合，擴面難度較大。

三、破解養老保險參保擴面難題的思路

針對以上問題，必須下大力氣采取以下措施予以解決，最終實現黨的十提出了2020年建成全面小康社會、人人享有基本社會保障的宏偉目標

（一）加強社保稽核。建議市政府適當增加社保局編制，增加社保稽核工作力量，使社保實地稽核常態化，通過加大稽核力度的手段，及時督促糾正用人單位在社保方面的違規行為， 維護社會保險法的嚴肅性，維護職工的合法權益，實現社保全覆蓋、可持續的目標。

（二）形成部門聯動機制。近期，市人社、地稅部門已聯合發文，就社保擴面征繳稽核等工作建立了聯席會議制度。人社、地稅定期互通新設立單位、新增納稅單位信息，在用人單位評先評優方面將社保納入征詢意見內容等。要進一步加強各部門的協調配合，在各自業務范圍內發揮優勢，就社保擴面征繳稽核等工作形成合力聯動機制。只要各部門聯動起來，形成強力的社保參保擴面執法環境，做到人人有責，個個出力，良好的社會參保氛圍才能營造出來。

（三）加強基層社保服務平臺建設。一是各縣市區政府要切實貫徹執行市政府關于加強社保擴面征繳等工作的獎勵扶持政策，加大財政經費保障，切實解決村居、鄉鎮、縣市區社保經辦機構的實際困難。二是加快社會保障平臺建設，強化基層社保經辦人員的培訓，提高業務素質。加強網絡建設，提高信息化水平和辦事效率。三是切實提高社保經辦機構的服務質量，創新服務方式，逐步建立網上辦公，網上申報核定社保繳費基數，網上視頻認證等現代化服務模式，優化參保環境，方便參保單位及群眾辦理繳費業務。

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關鍵詞：基層派出所 消防監督 問題 對策

是加強社會消防安全監督檢查工作，提高社會消防防控能力，實現消防工作社會化的重要因素。加強公安派出所的監督檢查，對完善消防監督體系，建立新的消防工作模式具有積極意義。 國家和各級地方政府近年來頒布和制定多部法律法規和管理規定，明確了的消防監督檢查的責任。派出所民警因消防問題被追究責任的不在少數。筆者結合派出所所在地的實際情況，對基層派出所消防檢查工作中存在的問題進行了研究和簡要的剖析。

一、當前基層派出所工作存在的問題

（一）、領導重視程度不高、責任意識不強。第一，部分派出所領導沒有認真學習和領會派出所參與消防工作的重要性和現實意義，感覺消防監管屬于消防部隊的事，與派出所無關，加上派出所自身工作繁忙，人員也不足，就沒有安排專兼職民警管理消防工作。第二，部分派出所雖然指定了專兼職消防民警，但是領導對民警開展消防工作的任務目標，職責分工不明確，對其工作成效的檢查也淺嘗輒止，甚至不管不問。

（二）、消防工作落實不到位，經費投入保障不到位。一些地方特別是農村地區消防建設形勢嚴峻。很多地方特別是中西部一些范圍內人口少、農村居民在不同程度的消防安全意識不強，消防基礎設施差。當地經濟發展情況、鄉（鎮）政府消防經費參差不齊，大多數缺乏充足的消防經費，再加上一些鄉鎮領導對農村消防工作重視不夠，農村消防發展停滯。發生火災時候沒有消防設施的村普遍存在，無任何消防安全措施，取水距離遠，住房集中，給火災撲救工作造成相當大的困難。

（三）、民警消防知識欠缺業務不熟，執法難度大。消防工作需要不斷的學習和運用才能熟練掌握，要干好這項工作也須經過專業學習、長期實踐才能勝任。很多派出所民警是心有余而力不足，一個是業務能力跟不上，二是辦公條件跟不上。就目前現狀，公安消防部隊由于警力有限加之任務繁重，對派出所消防監督培訓業務指導也存在面上指導多、實地監督少的特點。而僅僅經過短期培訓的派出所民警，在實際工作中常遇到諸如怎樣檢查、應檢查哪些重點、如何確認火災隱患、如何引用規范及規定督促整改等技術性問題，難以獨立開展消防監督工作。目前企業或多或少都存在消防隱患，企業熟視無睹，重經濟效益，輕安全防范，不愿投入更多資金對隱患進行整改，派出所民警受制于某些因素，難以對企事業開展有效的消防安全監督。

（四）、火災事故責任追究過大，民警無力負擔。事故調查制度的責任和火災發生后實施的調查和其他措施的實施，對派出所警察來說一個較重的負擔和壓力。火災有一定的突然性，派出所民警沒有完全的把握可以有效地防止火災的發生。再加上部分公安機關對消防案件不重視，無論派出所，案件的數量，即使消防驗收進行了，往往造成當地派出所的案件少，很難深入檢查，發現火災隱患提出口頭糾正，減少書面提交改革，實施處罰的少之又少。因此，對派出所的檢查一定程度上缺乏信心，不想不愿意去管的想法存在。

二、基層派出所下一步工作措施議

（一）加強組織領導，落實消防監督責任。公安機關在各級公安機關工作的監督和管理工作的領導下，設立分管工作的副主任、兼職消防責任，要層層抓落實，并制定相應的檢查和處罰標準，積極推進地方公安局和公安分局對公安機關工作的考核結果，考核結果應與派出所的綜合績效掛鉤公安派出所將要求消防監督等公安工作的計劃，同一步，用執行，考核、獎懲，加強派出所責任領導和消防民警危機意識，加強派出所民警的責任心，確保消防工作開展。

（二）、開展部門協作，全力推進形成“社會化消防工作網絡”格局。消防工作是一項社會化比較強的工作，單靠消防一個部門無法完成，需要整個社會各個部門群策群力、聯合運作。各級人民政府特別是鄉鎮一級人民政府應當將農村消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防監督管理列入到政府工作責任目標，加大消防經費投入，建立專職或業余防火隊，集中全社會資源支持消防工作的開展，著力推進大消防格局的形成，其他部門也要根據自身工作特點積極開展消防監督管理工作。基層公安派出所也要克服警力、經費不足等問題，加強與各部門之間的協作聯系，強化對專職或業務防火隊管理，協助消防大隊開展集中培訓工作。從制度上和組織上保障農村消防工作的有序進行。

（三）完善工作機制，規范消防監督工作制度。消防部隊要積極督促派出所建立健全公安派出所消防監督工作體制。一是建立消防監督管理工作機制，如部門聯動機制、考核總結評比機制、輿論監督機制、隱患整改機制、責任倒查機制等，把消防監督責任分解到每個民警身上，明確具體職責和任務。二是建立完善的消防監督工作例會制度。定期召開消防安全工作形勢分析會議，研究部署轄區消防監督管理工作，制定工作計劃，明確工作重點、具體內容、措施和要求。三是建立健全消防監督工作報告制度。及時收集匯總工作情況，定期匯報工作進度，重大問題隨時報告，對超出派出所監管范圍的消防違法行為，積極聯系消防部隊聯合解決，形成消防監督管理工作制度化、經常化、規范化。

（四）加大業務指導和培訓，提高消防執法水平。消防工作是一項專業技術很強工作，只有掌握相關業務知識和技能，完成任務，才能完成任務。應加大對基層派出所消防專職民警的消防業務培訓時間，促使其提高業務水平。消防部門應定期會同基層派出所相關人員共同對轄區企業進行消防安全監督檢查。通過現場檢查的方式，及時發現存在的問題并提出解決辦法，提升民警消防業務素質，維護社會火災形勢的穩定。

（五）強化信息互通，建立消防工作信息化聯動機制。在消防監督管理方面，公安派出所因執法經驗、專業技能、消防法律知識等情況，其管理存在一定的局限性。因此，消防官兵必須建立消防聯動信息化工作的聯動機制。派出所在消防監督管理的發展過程中，遇到困難的問題應及時與消防部門進行調查，消防機構在該地區的派出所開展檢查應通知警方參與。要做好工作，通過信息交流和溝通，及時解決新形勢和新問題。在消防監督和管理過程中遇到的難題，也可以讓消防部門和派出所及時“會診”，建立信息共享機制，準確掌握所在轄區范圍內火災管控等的動態情況。

參考文獻

[1]李斌；公安派出所履行消防監督檢查職能探討[J]；公安研究；2010年07期

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有效的農業機械管理需要大量的資金進行支持，購買樣機、做試驗以及示范推廣等活動都需要投入資金。對于經濟條件比較落后的農機管理服務機構來說，政府的投入是其資金的主要來源，一旦政府投入減少，必然會導致這些服務機構的工作困難，對當地的農業機械化的發展造成不良影響。其次，政府相關部門之間的協作配合不是十分緊密，不能從整體出發，對當地的農業機械管理進行指導各自為政，并未對農業機械的發展建立完善的保障機制。

2加強農機管理的對策

要想對農業機械進行有效管理，就必須堅持“依靠科技進步，促進生產發展”的方針，綜合運用多種手段進行管理，力求實現農業機械管理的科學化，規范化以及制度化。

2.1提高農業機械管理人員的綜合素質提高農業機械管理人員的綜合素質，是對農業機械進行有效管理，進而實現農業機械化的重要手段。通過組織培訓，提高農機機械管理人員的專業技術水平，增強其服務意識，對農業機械管理人員的綜合素質有一個大的提高，使其不僅能夠熟練的操作各種農業機械，提高農業生產的效率，還能夠更好地為廣大的農民朋友提供幫助，助力農業經濟發展的同時，為新農村建設添磚加瓦。

2.2構建農業機械管理體系，提升技術含量建立健全的農業機械組織管理體系，是對農業機械進行有效管理的前提，按鄉（鎮）、村莊分級設立農業機械服務組織，充實農村機械服務人員的隊伍，構建完善的農村機械管理體系，加大農業機械技術創新方面的資金投入，提升農業機械的技術水平，根據農業生產的實際需要，研制新型的農業機械，提升農業生產的效率。

2.3建立多部門聯動機制，推動農業機械管理的全面發展在對農業機械進行管理的時候，有關部門建立聯動機制，從整體出發，對工作任務和人員從宏觀上進行調度，提高管理效率，推動農業機械管理的全面發展。

3結語