安全生產大檢查的自查報告范文
時間:2024-03-07 17:48:05
導語:如何才能寫好一篇安全生產大檢查的自查報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
為切實抓好公司二季度安全生產工作,確保生產運行安全穩定,根據浚縣安全會議和公司2011年安全生產工作安排的相關通知精神,公司領導高度重視,迅速將通知精神傳達到各科室、班組,同時召開公司領導班子安全會議,安排部署公司二季度安全生產工作,落實各項安全措施,并對公司進行了安全生產大檢查,現將自查情況匯報如下:
一、安全生產責任制落實情況
為明確責任,成立了以公司總經理為第一責任人,以各科室主要負責人為成員的安全生產領導小組。在工作中樹立“以人為本,安全第一”的理念,對各科室負責人提出了“管生產必須管安全,管安全必須懂生產”的高層次要求。公司配備了專職安全員,并制定了適合公司特點的安全生產崗位責任制,并對安全生產責任制進行了層層分解,嚴格落實責任主體,真正做到了職責明確、責任到人、各司其職,確保了安全生產工作的順利開展。
二、自查情況
(一)消防設施方面:公司市場營銷科原料場、各班組消防設備齊備,有消防箱及消防標致,干粉滅火器均在有效期內。逐級落實消防安全責任制,完善應急救援預案,加強應急演練。對辦公場所、
生產班組等消防設施進行專項檢查、整改。重點對消防設施、滅火器材、進行仔細排查,確保萬無一失。在有氧氣瓶、乙炔瓶的地方嚴禁吸煙。
(二)設備安全方面:公司組織人員重點檢查壓力容器和管網管道等有無使用許可證,是否經過定期檢測檢驗。對前期巡查中發現的生產車間部分電源線外漏,未加任何防護,現已全部進行了改善。原料堆積場地電纜被來往車輛壓壞或鏟斷,現已全部進行了更換并對其加固。對特殊操作人員是否持證上崗,設備運行狀況是否良好,要嚴防各種設施帶病運行,特殊操作人員持證上崗。
(三)公司辦公室加強車輛管理方面;要求司機嚴格遵守城市、公路交通管理有關法律法規,加強職業道德,確保行車安全。及時糾正和嚴厲打擊疲勞駕駛,超速超載等違法違規行為,經常對車輛安全性能進行全面檢查,防止病車上路,配備好消防器材,防止自燃和火災事故發生,保證車輛行駛安全。
三、重大危險源確定及應急情況
根據公司自身情況,通過對工作中的不安全行為,物品的不安全狀態,作業環境的不安全因素等進行了風險評價,并識別出重大危險源,通過制定相應的應急預案或管理方案達到預防事故發生的目的。公司所識別出的重大危險源有:①.高處作業;②.管網爆裂;③.機械傷害;④.火災、爆炸;⑤.洪水; ⑥.施工用電。公司專職安全員,定期對水解車間、原料堆積場、配電室、罐區和鍋爐工段等重點部位進行巡查,并嚴格遵守安全生產檢查制度,每月至少進
行一次大檢查,在巡查或檢查過程中發現的安全隱患均制定整改措施,明確整改期限,同時加強監督及檢查,確保隱患整治取得實效。
企業安全自查報告
公司針對重大危險源分別制定了火災、防汛、管網爆裂等專項應急預案,預案中救援程序和救援措施完善,預案間相互協調、銜接緊密。公司對各種預案進行了培訓及演練,并做到相關人員應知應會,熟練掌握。
四、存在不足
(一)、公司部分供電線路老化,急需更換,以免夏季運行期用電負荷加重時發生火災隱患。
篇2
變電工區:
為認真落實《州電力總公司開展春季安全生產大檢查的通知》精神,全面完成2004年安全生產工作的各項工作目標,欄桿坪變電站決定從2004年3月1日在站內組織一次春季安全生產自查活動,在自查過程中主要存在以下方面的問題:
一、資料方面:
(1)現場記錄不規范。
(2)資料整理不規范。
(3)繼保及安控裝置圖紙、資料、臺帳管理不齊全。
二、設備方面:
(1)閉鎖裝置不全。
(2)1號主變有輕微滲油。
(3) 高壓室無防小動物措施。
(4) 室外電纜套管未封堵。
(5)戶外電纜溝蓋板不符合要求。
(6)應急事故照明無燈泡。
(7)各種警示標志設置不齊全。
(8)站內直流系統沒有上后臺。
(9)母線構架主回路導線接頭發熱。
(10)1#母線T形線夾銹蝕嚴重。
(11)T形線夾有放電現象發生。
三、土建方面
站內綠化需要逐步改善。
以上為本站春季安全檢查人員對欄桿坪變電站進行檢查中查出各種問題,望工區及時解決。
專此匯報
篇3
為切實抓好公司二季度安全生產工作,確保生產運行安全穩定,根據浚縣安全會議和公司20xx年安全生產工作安排的相關通知精神,公司領導高度重視,迅速將通知精神傳達到各科室、班組,同時召開公司領導班子安全會議,安排部署公司二季度安全生產工作,落實各項安全措施,并對公司進行了安全生產大檢查,現將自查情況匯報如下:
一、安全生產責任制落實情況
為明確責任,成立了以公司總經理為第一責任人,以各科室主要負責人為成員的安全生產領導小組。在工作中樹立“以人為本,安全第一”的理念,對各科室負責人提出了“管生產必須管安全,管安全必須懂生產”的高層次要求。公司配備了專職安全員,并制定了適合公司特點的安全生產崗位責任制,并對安全生產責任制進行了層層分解,嚴格落實責任主體,真正做到了職責明確、責任到人、各司其職,確保了安全生產工作的順利開展。
二、自查情況
(一)消防設施方面:公司市場營銷科原料場、各班組消防設備齊備,有消防箱及消防標致,干粉滅火器均在有效期內。逐級落實消防安全責任制,完善應急救援預案,加強應急演練。對辦公場所、
生產班組等消防設施進行專項檢查、整改。重點對消防設施、滅火器材、進行仔細排查,確保萬無一失。在有氧氣瓶、乙炔瓶的地方嚴禁吸煙。
(二)設備安全方面:公司組織人員重點檢查壓力容器和管網管道等有無使用許可證,是否經過定期檢測檢驗。對前期巡查中發現的生產車間部分電源線外漏,未加任何防護,現已全部進行了改善。原料堆積場地電纜被來往車輛壓壞或鏟斷,現已全部進行了更換并對其加固。對特殊操作人員是否持證上崗,設備運行狀況是否良好,要嚴防各種設施帶病運行,特殊操作人員持證上崗。
(三)公司辦公室加強車輛管理方面;要求司機嚴格遵守城市、公路交通管理有關法律法規,加強職業道德,確保行車安全。及時糾正和嚴厲打擊疲勞駕駛,超速超載等違法違規行為,經常對車輛安全性能進行全面檢查,防止病車上路,配備好消防器材,防止自燃和火災事故發生,保證車輛行駛安全。
三、重大危險源確定及應急情況
根據公司自身情況,通過對工作中的不安全行為,物品的不安全狀態,作業環境的不安全因素等進行了風險評價,并識別出重大危險源,通過制定相應的應急預案或管理方案達到預防事故發生的目的。公司所識別出的重大危險源有:①.高處作業;②.管網爆裂;③.機械傷害;④.火災、爆炸;⑤.洪水; ⑥.施工用電。公司專職安全員,定期對水解車間、原料堆積場、配電室、罐區和鍋爐工段等重點部位進行巡查,并嚴格遵守安全生產檢查制度,每月至少進
行一次大檢查,在巡查或檢查過程中發現的安全隱患均制定整改措施,明確整改期限,同時加強監督及檢查,確保隱患整治取得實效。
公司針對重大危險源分別制定了火災、防汛、管網爆裂等專項應急預案,預案中救援程序和救援措施完善,預案間相互協調、銜接緊密。公司對各種預案進行了培訓及演練,并做到相關人員應知應會,熟練掌握。
四、存在不足
(一)、公司部分供電線路老化,急需更換,以免夏季運行期用電負荷加重時發生火災隱患。
篇4
施工安全自查報告范文(一)根據地建建〔〕1號文件《關于開展第一季度房屋建筑施工安全生產大檢查的通知》精神,我局及時要求各施工企業認真開展了自查、整改,自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查。現將檢查情況匯報如下:
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2,總投資4785.9萬元,其中國家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發現不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發放停工整改通知23份,發放限期整改通知書14份,發放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監督、拆除備案及拆除許可等手續,全部停工整改。其中,鎮原辦公樓拆除工程已補辦相關手續,已恢復拆除作業。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查,發現建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續、穩定發展。具體表現在:
(一)政策方面:
1、安全監管機構不健全,人員經費不落實。雖然已委托縣質監站對建筑安全生產實行監管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監管到位,出現經常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛生建設工程項目、當地政府職工住宅樓和辦公樓及新業幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續,就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農民工資現象仍然存在。比如羅場鄉辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據農民工反映已經有3個月沒有領到工資。
5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉職工住宅樓、羅場鄉辦公樓和木黃衛生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發包給施工單位;衛生院工程項目還出現中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業的項目經理。
6、局屬相關站室不按規定辦理相關手續,不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現未辦理施工許可或規劃許可的工程項目,也進行質監或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監管難度加大。
(二)施工現場管理方面:
1、施工現場管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無章,特別是鄉鎮在建工程項目,沒有實行封閉施工,圍場作業和安裝安全網等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。
2、施工用電極不規范,未嚴格執行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現裸線直接連接。
3、施工支架的架設不規范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現不牢固、不穩定現象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行****施工,永義鄉衛生院出現干磚堆砌作支撐的現象。
4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經過安全培訓。
7、項目經理、“三員”等施工相關人員多數不到現場且身兼數個工地的職務,何談技術交底和現場指導管理。
8、施工監理單位的監理人員實行巡監,沒有實行旁站監理,現場控制能力較差且多數沒有監理方面從業資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。
9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現堆土高達3—4m以上,按規定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數放坡;
10、施工腳手架搭設不規范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;
(三)施工技術方面:
1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標牌,現澆板保護層不夠。
3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構造柱或現澆板的鋼筋混泥土不密實,出現麻面和空洞現象,有的在構造柱內出現填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。
5、現澆樓梯沒有按規范施工,有的現澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。
6、磚砌體未嚴格執行“十六”字操作規程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續就加層。
8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業人員的從業資格關。重點整頓和規范監理、施工單位的從業人員。
(二)嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業中標,二流企業進場,三流企業或“三無人員”施工的現象。
(三)強化內部工作協調,進一步理順工作關系,嚴禁出現違規操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監督職能。嚴禁出現建設工程項目未辦理規劃手續、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現建設單位未辦理施工許可證,質監部門就介入工程質監等行為發生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
(五)加強施工企業的“三員”,監理單位的監理人員培訓工作,增強工作責任感和現場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業信用檔案,嚴格兌現獎懲。
(七)規范招投標行為,加強招投標監管,嚴格執行竣工驗收備案制。
(八)希各施工、監理、建設單位接到通報后,認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結束后按規定完善手續并報自治縣建設局備案,待驗收復查合格后方可復工。否則,自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規嚴懲不怠,決不手軟。
施工安全自查報告范文(二)我單位成立了“自檢自查”安全檢查小組,對大慶敖包風電場(48MW)風機基礎承臺工程施工安全進行檢查,以確保國慶節期間生產和其他活動的順利開展。
自檢自查小組成員
組 長:
副組長:
組 員:
檢查小組對一下建筑施工安全進行自檢自查
一、安全管理檢查
1、安全生產責任制
已建立安全生產責任制、各種規章制度、安全技術操作規程
2、專項方案
有關安全專項方案經監理單位審核批準,已按要求進行落實到位。
3、分項工程技術交底
已對施工人員進行書面施工安全交底
4、安全檢查
有進行定期安全檢查,對檢查出的隱患做到及時整改
5、安全教育
對施工人員進行安全教育,已按時完成了安全培訓工作。
二、文明施工檢查
1、現場圍擋
圍擋的材料穩定、整潔,沿工地四周設置,圍擋高度1.2米
2、施工材料堆放
材料按平面布局堆放,料堆掛名稱、品種、規格等標牌
3、現場防火
有消防措施、制度完善,配備滅火器。
三、現場施工用電檢查
施工臨時用電接地均按規范要求設置,并進行復查,外電防護已有相關防護措施,配電箱開關箱符合三級配電兩級保護要求,電源箱有箱門,并由專職電工進行維護和管理,現場照明有回路及漏電保護。
四、安全防護檢查
進入現場的施工人員必須佩帶安全帽,已按要求落實到位。
五、施工機具檢查
圓盤鋸、手持電動工具、電焊機、潛水泵等施工機具均做到保護接零及漏電保護,機械操作設有操作規程。
施工安全自查報告范文(三)我單位承建的成都德同食品有限公司新建廠區1#辦公樓、2#、3#車間工程自20**年12月12日開工以來,工程的安全、質量均符合規范要求,現就工程的安全自查情況如下:
1、我施工單位每周定期組織人員對施工現場安全進行全面檢查,發現問題立即組織人員整改;
2、焊工均持證上崗,作業時焊工穿戴好防護衣具,電弧焊焊工戴好防護面罩,焊工作業范圍內有焊工操作規程及其安全警示標志。
3、施工現場及其周邊的各種安全警示標志均正確懸掛齊全。
4、現場臨時用電所有設備的金屬外殼均與專用保護零線連接,專用保護零線由配電室的零線端子引出,保護零線的統一標志為綠/黃雙色線。各種機械設備保證了“一機一箱一閘一漏電保護”;施工現場所有用電設備,除做保護接零外,都在設備負荷線的首端設置漏電保護器。
5、現場運行管路管線
6、塔吊操作人員均持證上崗,派有專人指揮操作,塔機周圍操作規程及安全警示標志齊全。
7、檢查中發現個別作業人員未戴安全帽,針對于此問題,安全員立即對其教育安全知識,現施工現場作業人員均戴好安全帽,高處、臨邊作業人員均系好安全帶。
8、外架搭設、安全網綁扎均符合規范規定要求,架工均持證上崗,作業過程中均系好安全帶。
9、通道口搭設的防護棚牢固,符合規范要求;樓梯口、電梯井口按規范設置防護欄桿和平網,預留洞口防護嚴密。
10、各種材料、構件堆放按照品種、規格進行堆放,并設置明顯的標志牌。水泥庫具備有效的防雨、防潮措施,分品種和型號堆放。
11、施工現場配備有足夠的消防器材,消防器材靈敏有效。
篇5
根據《關于加強自然災害等突發事件應對準備工作的緊急通知》文件要求,切實做好各項預防工作,減少突發事件的發生,我院高度重視,對照文件中的相關要求組織人員進行自查,現將自查工作情況報告如下:
一、加強組織領導
我院始終把突發事件應急工作擺在重要位置,成立了以黨支部書記***同志為組長,黨支部副書記***同志為副組長,相關科室負責人為成員的突發事件應急領導小組,下設辦公室,負責學習培訓,以及督促整改工作的進行以及信息的報送。
二、自查工作情況
1.制定應急預案,提升迎戰能力。醫院已制定各類應急預案,成立了應急隊伍,應急物資儲備充足,一旦發生災險情,確保第一時間啟動應急預案,高效開展衛生應急處置和搶險救援。
2.健全和完善值班工作制度,切實加強汛期應急值守。醫院領導班子帶班,值班人員實行24小時值班制,確保信息暢通,嚴格執行重大事項報告、登記、交接班制度。
3.加強宣傳和學習。我院邀請**消防的警官到員開展消防知識培訓以及演練,提高了全院職工的消防安全意識和消防技能。
4.認真排查隱患,嚴防事故發生。領導小組開展全院安全大檢查,重點檢查院內外安全。通過檢查發現醫院堡坎及周邊不存在發生自然災害隱患。
5.傳染病疫情工作由院領導靠前指揮,專人負責信息收集、監測和報告。嚴格落實防疫的各項措施,確保一旦發生突發公共衛生事件,第一時間上報,迅速采取處置措施。
三、存在的問題與不足
1.應急隊伍的專業性欠缺,應急處置能力相對較弱。
2.醫院職工整體的突發事件應急知識欠缺。
四、整改措施
1.應急隊伍要加強突發事件演練,積累應急處置經驗,提高應急處置能力,提升應急隊伍綜合素質。
2.加強應急知識的學習和宣傳,組織全院干部職工學習討論有關防災減災、應急救援、安全生產等方面的知識。
篇6
一、成立組織,加強領導
成立以局長為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的建筑施工現場揚塵污染管控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在建管站,做到主要領導負總責,分管領導具體抓,分級負責,責任到人。建立健全組織工作機制,嚴格落實工作要求,切實加強揚塵污染治理工作。
二、制訂規章,迅速傳達
向全縣各在建項目工地轉發了《市住房和城鄉建設局關于印發〈市2020年施工揚塵防治提升行動實施方案〉的通知》文件精神,并制定下發了《縣2020年房屋市政工程施工揚塵防治提升行動實施方案》,要求各在建工地對照文件檢查內容逐條進行自查整改,并寫自查報告經施工單位項目經理、監理單位總監審查簽字后上報縣建管站。
三、明確檢查內容,細化措施
要求我縣所有在建房屋市政基礎設施項目全面落實施工現場封閉式圍擋、主要施工道路硬化(混凝土路面或鋼板硬化)、車輛駛出沖洗、現場地面覆蓋、建筑物料整齊堆放、灑水抑塵等“六個百分百”防治措施,所有工地一律落實執法人員、環保員、施工管理員、網格員“四員”管理制度并現場公示,所有工地一律上圖監管,確保2020年度施工周期內建筑工地施工現場揚塵污染及環境衛生保潔工作常態化,施工現場文明施工管理標準化,建筑物料堆放、處置規范化。
針對在建施工現場存在的環境保護突出問題,在下發整改通知書的同時,采用不間斷跟蹤督查的方式確保整改措施盡早盡快落實到位。并對整改不積極的項目下發停工通知的方式,確保施工企業、建設單位自身環保意識的提升,確保揚塵污染治理措施的有效落實。
四、全面深入,有效排查
在日常執法檢查過程中落實相關各建筑工地揚塵污染防治及環境衛生整治工作。目前開展施工現場檢查8次,排查隱患34處,對施工現場揚塵管控措施落實不到位的建設項目下發整改通知書17份,要求限期進行整改,已全部整改完成,整改率達100%。
篇7
一、公共考核內容(自評得分:70分)
1、制定安全生產工作計劃和成立專門管理機構。一是制定了《市城管局2012年安全生產工作計劃》,設立了以辦公室為主體的安全生產管理機構,配備安全監管人員。二是完善安全生產責任制考核辦法,建立安全生產責任制的量化考核指標體系,對安全生產檢查考核工作不合格單位,年終考核實行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作,每季度召開一次會議,分析形勢,研究解決安全生產工作問題,做到安全生產警鐘長鳴,常抓不懈,使各單位負責人牢固樹立了“安全生產重于泰山”的責任意識。
2、建立安全生產領導責任制和責任追究制。一是領導重視,嚴格要求。局黨委高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為講政治、保穩定、促發展的大事來抓,納入了目標管理體系。二是逐級認真落實“一崗雙責”。成了安全生產領導組,由局長負總責,分管副局長責任分解,將安全生產工作列入各科室、大隊的目標考核內容,并進行嚴格考核。三是持之以恒,從嚴從實抓好安全生產。年初召開安全生產工作會議,部署安全工作,年中、年終各進行一次安全生產自查自評,及時報送自查報告和有關考核材料。四是做足“責任”二字文章。逐級簽訂生產年度責任書,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,嚴肅追究有關領導以及直接責任人的責任,明確了部門和個人應做的工作和應負的責任,按照“誰主管,誰負責”的原則,職責明確,責任到人。
3、不斷完善內部安全生產工作規章制度。建立安全生產工作的各項規章制度,根據安全生產工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及日常值勤、機關辦公室值班、防火防災、防火安全管理、文明執法安全等規章制度。對涉及城管安全生產的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立城市管理突發性事件處置預案。一旦發生突發事件,相關領導要及時到場指揮,有關部門和同志要按預案密切配合,使各種問題和矛盾早發現、早處理、不激化、不上交。
5、認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產的意見。積極參加市各類安全生產會議,及時向市政府安委會報告有關工作情況,及時填報統計報表、上報匯總材料和政務信息,按規定及時認真進行生產安全事故統計、上報,沒有瞞報、漏報、遲報、謊報現象。按要求積極參加市政府安委會組織的各項檢查活動,安全生產監督日常化、制度化,每季度都組織開展一次安全生產專項檢查,做到有布置、有措施,狠抓落實,不走過場。
6、齊抓共管,進一步加強安全保障。城管安全生產工作是一項社會性的系統工程,需要社會各界和群眾的密切配合。一是組織開展了一系列市容環境綜合整治活動,持續優化人居和創業環境。二是及時認真查處群眾舉報和上級批轉的安全生產舉報,取得了良好的效果。三是禁止生產垃圾填埋區有扒車和明火現象出現,消除了不安全隱患。四是認真保障我市大型活動順利開展。特別是在市“兩會”、“全國青年賽艇錦標賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會、徽商大會和“撤地建市十周年”慶祝大會等重大活動的環境保障中,全力以赴,認真落實保障任務,為確保活動順利安全做出了巨大貢獻。
7、認真組織開展“安全生產月”活動。以城管安全執法為主題,期間組織學習安全生產工作有關文件,對城管執法易發事故類型、重點部位、工作薄弱環節、各類人員意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查。
8、開展安全預防教育。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式,做到安全教育每會都講,安全生產警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓,使全體隊員接受比較系統的安全知識和技能教育。三是教育啟發黨員干部重視安全生產,帶頭文明執法,時刻注意保護群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
9、認真學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和市安委會《2012年全市安全生產工作要點的通知》精神。仔細研究具體措施,加強監督檢查和指導,對照要求積極轉變管理方式,針對渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點、難點,及時研究、協調解決,確保各項規定、措施執行落實到位。
二、單獨考核內容(自評得分:30分)
我局緊密結合市政府關于做好安全生產工作的各項要求,進一步加強市容、環衛及戶外廣告設施安全監督管理,建立健全安全管理各項制度,開展安全隱患排查,對存在的安全隱患,按有關規定及時清除。
1、按質按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎上,我局按照《城區人民路、皖西路市容景觀提升工程實施方案》要求,負責牽頭實施“兩路”市容景觀提升工程,從4月份開始,我局成立了市容景觀提升工程領導組,確定專人負責,并對局領導班子進行分工,組成了4個工作組,全力以赴、全面協調推進工程實施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標工作;完成了皖西路、人民路101幢建筑樓(群)亮化工作;完成了由我局牽頭負責面上35個單位34幢建筑樓體亮化工作;完成了皖西路、人民路二、三類單位建筑立面更新60659平方米,門頭招牌提檔升級1114戶,卷閘門更換1484樘,拆除違法建設1300平方米,空調機遮擋1627臺,拆除戶外廣告22918平方米,取締書報亭16個,新安裝垃圾筒600個,市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環境。為徹底改變市容環境臟、亂、差現象,我局積極開展了市容環境衛生整治。一是開展市容環境集中整治活動。從2012年3月份開始,在中心城區開展為期6個月的市容環境衛生、車輛停放秩序、工商攤點、出店經營、戶外廣告五項集中整治活動,出動執法人員6000多人次,取締一批影響交通或有礙市容的攤點1000多戶,疏導一批有固定消費群體的攤點,在城區38處共設置了272戶臨時規范攤點,在二院、義烏市場、光彩大市場、市立醫院設置臨時性規范攤點群,在皋城東路建立了規范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地攤”對長效管理的攤點群進行提檔升級。二是加大對人行道、廣場停車秩序整治處罰力度。按照就近便民原則,新增設置一批車輛停放點,投入27萬元設置了人行道非機動車停車標志,同時,加大了對機動車占人行道亂停放的整治力度,目前,共對9600輛違章車開具了處罰單,3000多輛車主到局窗口接受了處罰。三是規范戶外廣告設置管理。根據《市城市規劃區戶外廣告設置管理實施細則》和《市戶外廣告專項規劃》,按照“治亂、減量、規范、提檔”的工作思路,清理戶外廣告市場,規劃戶外廣告設置標準,合理高效利用戶外廣告空間資源,戶外廣告設置步入了規范化、標準化的管理軌道。同時,按照市政府要求,我們還對合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經營權進行公開拍賣。
3、提升小街巷環境衛生水平。為根本解決小街巷環境衛生差問題,我局在對人民路、梅山路、皖西路、大別山路等重點路段做到全方位保潔的基礎上,對城區小街小巷、無物業的居民區,與主干道按統一標準進行保潔清掃,實行一日兩清掃,全天保潔,衛生達到“六凈、五無”標準要求,并完善檢查督導制度,對小街巷環境衛生進行全面考核,建立四道監督網。堅持日查周檢月評,建立巡查打分、評比通報制度,形成長效管理機制。同時,從2月份至6月底,市環衛處開展了為期4個多月的環境衛生綜合整治活動。整治的重點是小街小巷、綠化帶、老居民區、農貿市場周邊、大型商場周邊、城鄉結合部、城市出入口等區域的環境衛生。整治期間,安排環衛人員對南至312國道,西至西環路,北至壽春路,東至東城路和迎賓大道的責任區域進行全方位的摸排,發現衛生死角,及時清理干凈。集中清理行動29次,出動清潔工2217人次,環衛車輛100臺班,清理衛生死角死面370余處,清運了108個垃圾堆放點的陳積生活垃圾1000余噸。
篇8
一、上半年全市住房城鄉建設工作基本情況
(一)住房和城鄉建設投資穩定增長
元至6月,全市住房城鄉建設累計完成投資507.5億元,完成市政府年初明確目標(900億元)的56.39 %,同比增長34.97%。其中:
1.小城鎮建設完成投資179.06億元,中心城區市政建設完成投資138.41億元,合計完成投資317.47萬元,完成全年目標任務的 %,比去年同期的214.94億元增加102.53億元,同比增長32.3 %。出臺了《__市__年示范鎮建設工作推進計劃》,目前省級、市級、縣級示范小城鎮建設已順利開展,其中12個省級示范小城鎮總體規劃修編優化提升已完成,通過專家評審,截止6月26日,12個省級示范小城鎮已完成固定資產投資39.35億元,占計劃的52%,12個省列示范鎮完成投資額排序為:鴨溪鎮、茅臺鎮、安場鎮、風華鎮、鎮南鎮、尚嵇鎮、永興鎮、敖溪鎮、土城鎮、官渡鎮、永安鎮、新站鎮。其余示范小城鎮建設項目正在實施過程中,進展順利。
2.房地產開發完成投資__億元,占年度目標(300億元)的55.1 %,同比增長20.23 %。
3.村莊整治及農村危房改造完成投資24.83億元,占年度目標的60.56%。村莊整治黔北民居建設啟動36162戶,完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達__市農村危房改造任務29141戶。截止6月底,全市已開工28838戶,開工率98.96 %,竣工__戶,竣工率62.44%,入住13438戶,入住率46.11 %。__市目前新一輪農村危房改造摸底調查工作已基本結束。全市共統計上報危房改造245690戶,占全市農業戶籍戶數的13.95%;上一輪農村危房改造182941戶,占全市農業戶籍戶數的10.39%;上一輪農村危房改造戶數和本次摸底上報戶數共計428631戶,占全市農業戶籍戶數的24.34%。
我局組織實施的市政重點工程項目進展情況如下:
1.子尹南延線棚戶區改造工程。隧道工程左、右洞已貫通,本年度截止6月底完成投資1120萬元。
2.官井東路道路建設和官井路棚戶區改造還房工程。已累計完成投資2.5億元,資金缺口達6億元,急需融資貸款,以保證工程順利進行。本年度完成投資5000萬元。
3.官井隧道復線(互通立交)工程。已進行兩期征地,共計征地43.38畝,全部征地補償費用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標機構,本年度完成投資1000萬元。
(詳見《__市__年第二季度城建項目投資情況一覽表》)
(二)整頓、規范房地產和建筑市場,促進房地產和建筑市場健康發展
加強建筑市場管理。上半年協助省住建廳舉辦一期“五大員”學習班,培訓520人,一期“三類人員”新頒證學習班,培訓476人。積極參與城市綜合體建設工作。“兩節”期間積極清理拖欠民工工資,維護社會穩定。
實施房地產開發項目管理。一是加強中心城區項目管理。上半年,共對中心城區正在實施的98個房地產開發項目進行了有效管理,并建立了《__省房地產開發項目手冊》。對6個房地產開發項目進行了交付備案登記,備案面積25.2萬平方米。二是建立項目統計制度。對全市277個在建項目的總投資、總規模、__年建設規模、形象進度、__年計劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進行統計,以項目為單位進行管理,及時掌握全市房地產市場運行情況。三是認真開展項目巡查調研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產市場發展情況,進一步加強房地產開發項目監管,我局組織人員分兩組,于 4月至6月開展了房地產市場調研和房地產開發項目檢查工作。
加強房地產業行業管理。上半年受理54家新辦房地產開發企業資質申請并核發了資質證書;對38家房地產開發企業、房地產評估機構申請資質有效期延續、變更、升級資料進行審查,并報省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產市場運行情況》、《__市房地產市場運行分析報告》,為領導決策提供參考依據。上半年進行了174宗房屋安全鑒定,鑒定面積約17萬平方米,為排除危險房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據。
加強招投標管理。上半年,我局認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》、《__省招標投標條例》、《__省建筑工程招標投標實施辦法》等相關法律、法規及省住建廳的規范性文件,進一步加強對全市建筑工程招標投標活動的監督管理,同時對各縣的招標投標監管工作進行指導。到6月25日止,全市實行招投工程291個,工程造價__萬元,應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均為100%。
(三)加大住房保障力度,不斷滿足群眾的住房需求
__年省政府下達我市保障性安居工程目標任務37813套,其中:新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區改造__戶。基本建成各類保障性住房15241套、竣工__套,分配入住4413套,新增發放租賃補貼500戶。
按照省住建廳規定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進入基礎施工,城市棚戶區改造安置房10月 底進入基礎施工的開工標準,截止6月20日,全市廉租住房3079套中,除__區141套因拆遷受阻,僅有48套進入基礎施工外,其余全部達到基礎施工以上進度,全市廉租住房共計已經開工3236套,開工率105.1%。
公共租賃住房19008套中,全市除新蒲新區__職院600套、__四中96套進度稍緩,于6月20日已開標確定施工隊伍,正在進行基礎施工準備工作外,其余項目全部進入基礎施工以上進度。預計全市總共開工*套,開工率101.82%。
城市棚戶區改造安置房15726套中,已有14190套進入基礎施工以上,1536套正在進行拆遷安置和同步進行地勘工作,全部能在10月底前開工建設。
(四)行業管理工作扎實開展
全市建筑工程質量監管成效明顯。根據年初召開的全市建設工作會議,專題部署了__年的建筑安全生產管理工作,并與各縣、區(市)住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產工作目標和任務責任書》。組織各縣住建局分管安全的局領導、安全機構負責人,市屬在建工地責任單位負責人召開了四次建筑安全生產工作專題會議。__中建大廈等11個工地被評為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”,對相關責任單位及責任人予以表彰。開展__年第一次建設工程質量安全大檢查,涉及全部保障性住房工程,共檢查35個在建工程,下達隱患整改通知書29份,停工整改通知書6份,當場處罰決定書13份,處罰金額3.8萬元。已對二季度的建設工程質量安全及建筑執法檢查工作作出安排部署,并對仁懷市、習水縣、赤水市開展了二季度的質量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、建筑起重機械、深基坑及擋墻工程為重點的建筑施工安全專項整治工作。認真開展嚴厲打擊建筑行業非法違法建設行為專項行動工作,一季度共抽查在建工程35個,下達停工整改通知書6份,現場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗收制度進一步推進和完善。上半年,市質監站共監督工程350個,建筑面積400萬平方米,受監建設投資180億元,已驗收工程驗收合格率100%,辦理工程竣工驗收備案7個。上半年未發生工程質量事故,未出現劣質工程。
認真辦理建筑施工企業安全生產許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日,共審查21家建筑施工企業安全生產許可證申報資料,初審249人三類人員安全考核合格證申報資料。
加強建筑施工安全生產管理。今年以來,我局針對氣候、節假日和施工情況分別組織開展安全生產大檢查。每次檢查既注重全面性,又突出檢點,克服走過場流于形式的不良行為,扎實有序開展檢查。檢查中發現的事故隱患,責令立即整改,并實施跟蹤督查,以保證隱患得以消除,避免事故發生。上半年,我局對所監管的在建工程項目共檢查400余次,下達整改意見通知書309份,下達停工整改通知書30份。對文明施工、安全生產狀況較差的項目進行現場處罰24起。于6月21日在新蒲新區“建投大廈”工程項目現場組織舉辦了“__年__市建筑施工現場消防應急救援演練”暨建筑企業安全生產誠信承諾活動。到__月25日止,我局監管的市屬工程項目發生安全事故1起,死亡1人。
積極做好“雙創一鞏固”工作。組織__區、紅花崗區、__縣住建局、新蒲新區管委會相關人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作,督促施工單位嚴格按照“創模”工作的要求,簽定目標責任書。加大巡查、督查工作力度,督促施工單位實行圍擋施工,圍墻全面美化彩化,工地內材料堆放有序,并采取降噪措施,降低噪音污染。運輸車輛進行覆蓋運輸,工地出入口實行保潔措施,保證工地主干道環境衛生,使我市建筑工地環境衛生再上一個新臺階。
開展施工圖設計審查。上半年,受理建設工程施工圖設計審查項目1136項,其中地勘532項,審查面積409萬平方米,總投資77億元。完成節能審查項目234項,面積164萬平方米。一次性審查通過92項,審查辦結1152項。發現并糾正違反工程建設標準強制性條文105條,其中地勘項目違反強制性條文80條,這些錯誤的及時發現和更正,有效避免了安全隱患和質量事故的發生。對保障性住房、市、縣級重點工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道,此類項目由審圖站直接收件審查,并幫助業主協調勘察、設計單位做好此類工程的修改回復工作,縮短審查時限。
有效實施物業管理。上半年,完成7家物業服務企業資質申請、定級,3家物業服務企業入黔備案的審核。指導10個小區的業主委員會成立,并完成備案。成立物業協會并開辦物業經理人員培訓,共培訓217名物業人員。完成112家公司的市場監督檢查,并發放新的資質證書。共審批開發項目在辦理預售前落實物業服務企業9家,落實物業管理用房1097平方米。共有21個項目建立維修資金信息,收取住宅專項維修資金6500萬元;按程序審批7個小區支取維修資金71.64萬元。
加強商品房預售管理工作。上半年,依法對87棟房屋核準商品預售許可,核發預售許可證22個,核準預售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中:住宅4767套,建筑面積53.13萬平方米;商業建筑面積3.71萬平方米;辦公用房建筑面積0.73萬平方米;車庫建筑面積7.4萬平方米。
檔案管理成效明顯。到5月30日止,已簽訂34個建設項目竣工 檔案報送責任書及項目登記,23個建設項目工程辦理了竣工檔案預驗收申請及驗收認可文件的審查手續,保證了建設工程檔案的接收進館渠道。已審查27個建設項目工程竣工檔案資料1000余卷(盒),已接收進館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次,查閱檔案300余卷(盒),為單位和個人辦理房屋產權、工程改建、房地產糾紛等提供了有利的依據。啟動“建設工程電子檔案報送工作”和“建設工程聲像檔案編制報送工作”。
(五)建筑領域節能深入推進
認真進行新型墻體材料墻改基金管理。加強與財政部門的協調聯系,理順基金征收流程,明確職責,使基金的繳納和返還更加規范和方便。到5月底止,我局征收市級墻改基金251.5萬元。
開展新型墻體材料和建筑節能產品認定初審工作。對申報省住建廳《__省新型墻體材料認定證書》和《__省建筑領域節能產品認定證書》的我市企業進行嚴格初審,到目前為止,已為7家市內新型墻體材料企業辦理認證初審,共計9個產品,為5家市外企業辦理了備案。
切實開展建筑節能認定工作。為扎實開展我市建筑節能工作,確保“十二五” 期末我市節能減排規劃的順利完成,我局切實開展建筑節能認定工作,對市屬建筑工程建設單位送達的建筑節能認定資料進行嚴格的審核。同時要求各縣、區住建局認真執行建筑節能認定的相關規定,確保在__年底,我市建筑節能施工階段執行率達到98%以上。
組織全市建筑節能專項檢查。為確保貫徹建筑節能工作相關政策、法規、制度及規范性文件工作落到實處,每季度的質量安全大檢查與建筑節能專項檢查一并進行。在檢查中一旦發現建筑節能工作存在問題,檢查組立即責令施工單位進行整改,并要求各縣、區住建局對整改情況進行督促,確保整改切實落實到位。
協助__縣鴨溪鎮開展可再生能源示范鎮建設工作。20__年8月,在我局積極支持與協助下,__縣鴨溪鎮經過申報,獲得了全國可再生能源示范小城鎮的專項資金補助。按照省住建廳的要求,今年上半年我局認真督促該鎮切實推進示范小城鎮的建設工作,對建設中遇到的困難和問題及時給予幫助,目前,該鎮的示范小城鎮建設前期工作已基本結束,即將進入實體施工階段。
(六)房屋征收補償工作有序推進
代市政府擬定了《__市國有土地上房屋征收與補償實施指導意見》(正在征求意見過程中)。根據相關法律、法規的規定,擬定了國有土地上房屋征收與補償工作程序等配套措施。已啟動新舟三區經濟適用住房建設項目的房屋征收試點工作,以求在實施過程中發現問題,解決問題,制定和完善房屋征收工作程序。
實施了中心城區會址改建、官井東路道路建設、子尹路南延隧道、新蒲新區項目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經房三區等多個市政重點工程的房屋拆遷補償安置工作,確保了市政工程的順利進行。由我局牽頭實施的官井隧道復線、遵龍快線、__西路等重點工程項目即將啟動。
進一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調處機制和檢查工作方案,加大實施房屋拆遷糾紛的調解和案件的調查處理力度,排查清理城鎮房屋拆遷中存在的各種問題,堅決糾正違法違規拆遷等問題,嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。
(七)依法行政和政務公開工作取得明顯成效
開展學法普法、依法治理工作。5月邀請法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計劃》、《__市住房和城鄉建設局關于開展“一維兩不”學法用法教育活動實施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進’推進依法治市”法制宣傳教育主題活動實施方案》等。制定了《__市住房和城鄉建設局__年行政執法人員依法行政培訓計劃》,按照計劃組織全局職工進行培訓學習,并參加了公共法和專業法考試。進行“六五”普法中期自查報告,并準備迎檢資料。
行政應訴。今年新發生行政應訴3件,均為對我局頒發房屋所有權證提訟,其中1件原告撤訴,1件我局產權證被撤銷,另1件正在審理過程中。
行政復議。我局作為被復議單位進行行政復議3件,其中2件為對頒證行為提起復議,另1件為對商品房預售合同備案提起復議,目前預售合同案件已經審理結束,我局行政行為被撤銷,另外2件正在審理過程中。
勞動人事爭議仲裁。與原建設工程交易中心共同處理勞動人事爭議仲裁案件1件。
我局設在市政府政務中心的窗口在辦件受理工作中嚴格做到“五即時”:即時受理、即時審查、即時告之、即時報送、即時審批。上半年,窗口共受理辦件1158件,辦結1009件,辦結率87.13%。
(八)加強機關自身建設,提高服務水平
加強黨風廉政建設工作。一是制定《__市__年干部職工 學習計劃》,開展反腐倡廉“警示教育月”活動,加強對干部職工的反腐倡廉教育。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。
在年初召開的全市住房城鄉建設暨黨風廉政建設工作會議上,將黨風廉政建設內容納入全市住房城鄉建設工作目標考核,局主要領導與班子成員及各縣、區(市)住建局簽定目標責任書。三是進一步加強領導機關和領導干部作風建設。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風建設活動,以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風整頓。今年上半年,市住建局共收到科級以上干部2人上交的禮金11500元,已全部上繳廉政專戶,夯實了作風建設的基礎。四是深入推進反腐倡廉制度體系建設。進一步完善了《廉政風險防控手冊》、__市住房和城鄉建設局請銷假制度等十項內部管理制度以及《__市住房和城鄉建設局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉建設局反腐敗治本抓源頭工作實施方案》等一系列的制度和規章,為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的全面推進奠定了堅實的基礎。
加強服務窗口建設,服務質量再上新臺階。今年以來,我局采取多項措施,突出抓好政務服務中心住建局窗口、房屋產權登記中心建設,窗口服務質量得到較大改進和提升:一是加大管理教育力度。通過局領導找窗口部門領導談心、質詢,制定窗口管理教育制度等形式,加強窗口管理。二是查找問題,進行整改。要求窗口查找自身存在的問題,并制定整改措施,定期整改。三是加強職工培訓教育力度,提高服務水平和質量。通過每個月進行講評和服務知識培訓講座等形式,提高窗口工作人員服務的水平和質量。四是進一步簡化辦事程序,縮短辦事時間,提高了群眾滿意度。上半年,共發放房屋所有權證__個,登記面積135.08萬m2。發放他項權利證__個,權利價值20.3億元;發放所有權預告登記證5401個,登記面積56.68萬m2;商品房初始登記24個,登記面積67.72萬m2。發放抵押權預告登記證5021個,登記面積52.03萬m2。二手房(含住房和營業房)成交面積35.74萬m2,成交套數3921套,成交金額10.48億元。
二、存在的主要問題
1.房地產市場存在的主要問題。房地產開發投資增長,商品住房供應增加,商品住房庫存增大;城市擴容,房地產開發投資持續增長,商品住房供應量增大,但受房地產宏觀調控政策的影響,占我市住房消費較大比例的改善性住房需求受到抑制;同時城鎮化的推進、城市的發展和城市人口的增長都需要一定的時間來完成,住房剛性需求在短期內不能完全釋放;企業融資難度增大,影響投資進度、配套設施建設和交房時間,房地產市場存在一定的風險。
2.省級示范小城鎮存在以下突出問題:一是部分示范小城鎮建設用地條件較差,建設用地供需矛盾較為突出;二是部分示范小城鎮支柱性、特色性產業不足,發展滯后,示范小城鎮建設發展缺少強有力的產業支撐;三是因地方財力有限,且大多缺乏相應的承貸主體和融資平臺,融資渠道不暢,籌資較為困難。四是小城鎮規劃建設管理專業技術人才較為匱乏。
3.保障性住房建設存在以下問題:一是項目建設進展不平衡。從各縣的進展情況看,有的項目已進入主體施工階段、甚至部分項目已主體基本完成,但有的項目近期才開挖基礎,差距很大。二是中央補助資金未及時下達影響工程進度。從近期督查的情況看,多數項目特別是鄉鎮教師、計生衛生公租房項目已實施到主體工程,有的甚至接近主體完工,但項目資金只到位不足20%,影響了項目施工進度。三是部分項目前期準備工作不足。部分縣(市、區)存在保障性住房建設項目的規劃滯后、準備不足問題。少數項目因規劃調整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點;個別地方等到上級補助資金下撥后才匆忙開展項目前期準備工作,導致開工時間推遲。
4.安全生產保證體系有待進一步建立健全和落實,特別是安全生產責任不明確,制度不健全,人員不落實的問題比較突出。部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益,輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發生。監理單位及人員普遍對應負的安全責任認識不清,對安全隱患不能及時作出應有的處理。監管范圍點多面廣,安全監管人員特別是專業技術人員嚴重不足。
5.工程質量缺陷治理任重道遠,結構隱患和重大使用功能障礙時有發生。預應力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監理單位運作不規范,執行“旁站監理”不力,監理人員良莠不齊,監理效果不盡如人意。
6.城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設計規范》,長期存在嚴重的安全隱患,極不利于工作的開展,加上現有庫房已裝滿,重新選址立項修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約,長期缺人員,特別是缺專業技術人員,致使許多工作無法正常開展。
三、下半年主要工作
(一)加大住房和城鄉建設投資力度,確保全年目標任務的完成
1.積極做好我局承擔的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復線建設工程等市政重點工程的管理和服務工作,加大工作進度,完成更多的實物工作量。
2.加大示范小城鎮建設和城市綜合體建設工作。指導各地依托規劃建立和完善示范小城鎮建設項目庫,各示范小城鎮要結合交通區位、自然資源、歷史文化、民族風情等實際,圍繞做大做強特色經濟,加快促進產業發展,以產業發展帶動就業擴容,以就業引導和推進農村人口更多地向小城鎮轉移。
3.抓好新一輪農村危房改造的規劃建設工作。各地要結合本地農村實際,按照經濟、實用、安全的原則,建設黔北民居風格的民居。積極對接市發改、財政、民政、國土、交通、水利、農業、殘聯、信用社等部門,為農村危房改造提供快速便捷的服務。爭取上級部門補助建設資金和地方財政匹配,相關部門支持,社會贊助,農戶自籌相結合的辦法,加快推進我市農村危房改造工作。
(二)采取措施促進房地產業持續健康穩定發展
加強房地產市場調研和市場分析。認真對房地產市場運行情況進行分析,掌握房地產信息數據,及時反映我市房地產市場變化情況,制定符合我市 房地產業發展實際的工作措施,促進我市房地產業健康穩定發展。
進一步加強房地產市場監管。一是繼續開展房地產市場調控工作,認真貫徹房地產市場調控的相關政策措施;二是加強制度建設,規范房地產市場秩序;三是加強房地產開發項目巡查,及時檢查處理房地產開發項目建設管理過程中存在的問題;四是加強商品房交付備案管理,嚴格按《__省城鎮房地產開發經營管理條例》的規定條件進行交付;五是加快房地產信息系統從業主體和項目管理子系統的建設;六是研究探索相關職能部門的聯合執法機制,提高行業和企業抗風險能力;七是按照相關法律法規,規范房地產開發經營行為,從嚴查處房地產行業中的違法違規行為;八是繼續加強房地產從業人員的培訓,提高從業人員素質,逐步完善房地產開發企業和人員信用檔案建設,將企業經營行為與企業資質項目管理掛鉤。
認真開展房地產經紀機構清理整頓備案管理工作。針對我市房地產經紀市場不規范的實際情況,對在我市從事房地產經紀活動的房地產經紀機構進行認真清查,規范房地產經紀機構行為,維護房地產經紀市場秩序,保障房地產經紀活動當事人合法權益。
繼續做好“問題樓盤”問題的協調處置工作。積極協調處理“問題樓盤”項目竣工備案、房屋交付、產權辦理等問題,促進我市房地產業持續健康穩定發展。
協調媒體對房地產市場情況進行正面輿論宣傳。協調媒體加強對我市城市建設和房地產業發展的宣傳,客觀、公正地報道房地產市場情況,正確引導鼓勵房地產投資和住房消費。
(三)加大保障性住房建設工作力度
1.盯住進度較慢的項目。把還沒有進入基礎施工的項目作為督點,要求施工單位限期進場施工。
2.盡快完善項目各項手續。繼續督促未完善項目手續的縣,盡快按照國家基本建設程序,加快辦理和完善土地使用、規劃許可、施工許可、環評等各種項目審批手續,力爭在8月底前全部辦理完畢。
3.謀劃好明年的保障性安居工程項目。督促指導各縣(市、區)8月底前落實并上報2014年各類保障性住房項目清單,并做好建設用地儲備、項目規劃、資金籌措、建設手續報批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實建設用地的項目,一律不允許申報,確保明年項目3月底前能夠開工。
4.抓好續建項目建設。今年全市除開工任務外,還有基本建成、竣工和分配任務。在督促各縣完成今年開工任務的同時,要同步抓好往年保障性安居工程項目建設進度,加快配套基礎設施建設,確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務。
(四)加大行業管理,提高行業水平
1.繼續加強建設工程質量管理
認真開展建設工程質量安全大檢查工作。__年下半年,將結合“打非治違”專項行動工作,繼續組織開展3次建設工程質量安全大檢查工作。深入排查施工現場存在的建設工程質量安全隱患,繼續嚴厲打擊建筑行業的非法違法建設行為,進一步督促施工企業安全生產主體責任的落實。
結合每季度建筑施工特點,繼續組織召開每季度的建設工程質量安全專題會議,認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神及工作安排,認真總結我市每季度建設工程質量安全工作中存在的問題,安排部署好各季度的建設工程質量安全工作。
嚴格按照《__市建筑施工質量安全不良行為記錄制度》的有關規定,對相關責任單位或責任人作不良行為記錄。
集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預應力空心板安裝可靠度不高、施工現場稱量設施及材料堆放不規范等質量通病,務求取得明顯成效。
認真組織開展施工企業安全標準化的達標工作。積極引導企業按照《__省施工企業安全生產標準化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊》和《__市建筑工程安全施工指導手冊》等要求,開展好企業安全生產標準化建設的達標工作,努力實現全市二級以上施工總承包企業在__年達到安全生產標準化的目標。
2.進一步加強安全文明施工管理水平
繼續深入強化安全生產的日常監督管理,著重狠抓施工企業安全生產管理機構、項目負責人、現場專職安全員、現場監理人員和建設管理部門質量安全監督員日常監管工作的落實,充分發揮日常監管的作用,提高預防和控制事故發生的能力。加大省級安全文明樣板工地的推廣力度,促進全市各地建筑工地爭優創先,全面帶動我市建筑工地管理水平上一個新臺階,有效控制和防范重大安全事故發生。
以我市“雙創一鞏固”工作為契機,以提高工地文明施工水平和安全生產防護能力為出發點和落腳點,認真開展建筑工地“臟、亂、差”專項整治,建立建筑工程文明施工管理長效機制,打造文明施工的良好氛圍,為作業人員提供安全文明的生產生活環境。
視情況組織一期施工現場監理人員安全生產培訓,進一步提高施工企業管理人員和現場監理人員的安全生產業務能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監督管理培訓,使我局相關人員專業水平和監管能力得到進一步提高。
建立我市建筑工程施工現場監控監測系統。大力推動我市“安監系統”建設工作,提高安全工作管理水平。
3.加強招投標管理工作
繼續認真貫徹執行國家有關招投標法律、法規,抓好全市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的監督管理工作;加大對招投標活動各個環節的監管力度;加大對招標機構和評標專家的監督管理。分1?2次對全市各縣、區(市)開展建筑工程招標投標工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標監督管理人員業務知識培訓班,不斷提高監管水平。
4.加強城建檔案管理
加大力度宣傳貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》,繼續為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺作好學習宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點建設工程檔案管理工作,準確掌握檔案的形成狀況,針對存在的問題及工程進度深入基層,深入工地,做好業務指導及提供利用服務工作。進一步理順和完善建設工程竣工檔案的移交接收工作,嚴把進館檔案資料質量。
(五)積極做好房屋征收補償工作
1.按照“預防為主,調解為輔”的工作方針,加強對征收(拆遷)單位和從業人員的管理,嚴肅處理違法違紀行為,加大法律法規的宣傳學習力度。建立健全征收(拆遷)管理制度,進一步規范征收(拆遷)行為,堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾,做到依法、文明、和諧征收(拆遷),確保人民群眾的合法權益,維護社會和諧穩定。
2.切實加強房屋拆遷矛盾糾紛排查調處力度。按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,一方面要積極解決落實群眾合理訴求,另一方面要采取有效的措施把可能發生的集體上訪、非正常上訪和穩控、解決在基層,維護社會穩定。
3.盡快出臺房屋征收相關配套法規。組織征收部門、房屋征收實施單位和房屋征收評估機構工作人員進行系統培訓學習。
4.建立完善征收(拆遷)保障制度。建議收儲或預留部分經濟適用住房或廉租住房,用于解決“雙困戶”的安置或臨時周轉過渡性安置。市區財政每年安排一定數量資金收購商品房,用于房屋征收中的周轉用房。
(六)加強黨風廉政建設
1.圍繞城市化推進,繼續加強工程建設領域各項問題的整頓治理,做到既要依法行政又要跟進服務。
2.認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按規定的程序和標準選拔任用、推薦領導干部,做到公開、公平、透明,防止用人上的不正之風。
3.加強對建設工程招投標的監管,嚴格管理評標專家、招標機構,認真查處違反招投標的行為和辦理投訴案件,組織開展招投標工作的專項檢查。