導語：如何才能寫好一篇社區文化建設活動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，努力實現我街提出創建文化特色街道的目標，積極開展健康向上、富有地方特色、豐富多彩的群眾文化活動，提高人民的整體素質，促進街道和社區的兩個文明建設，為的經濟發展作出更大的貢獻。

二、工作目標

1.以點帶面階段：在2010年底前，以社區(或小區：下同)、社區、社區為試點，各建成一個文化特色社區，以點帶面，以試點工作推動全街道創建文化特色街道活動的開展。

2.全面實施階段：我街道全面創建文化特色街道活動要在2011年在全街道各社區全面鋪開，我街道(辦事處)要力爭創建一個市級的文化特色社區，在2年內(即2015年底前)，在全街道建成文化特色社區*個。

三、創建標準

各文化特色小區的基本標準及評分標準為：(組織健全100分；參與廣泛30分；活動經常40分；特色鮮明50分；設施齊備180分；經費落實100分。450分為達標分。)

(一)組織健全(100分)

各社區要建立相應的機構負責活動的規劃、組織和實施，做好輔導、培訓和日常管理工作(要有專人管理的文化活動中心，配備兼職文化指導員3－5名，并要建立一支具有街道特色文化的、群眾廣泛參與的活動隊伍)。

1.創建組織評分標準(50分)

各社區居委會成立創建領導小組，有主管領導任組長，并有專人負責指導、協調、管理創建工作。(每缺一級創建機構扣10分，無同級主要領導參加該級創建領導小組的扣5分；凡缺創建活動規劃、組織實施方案、管理規章制度、開展活動的圖文資料并建立藝術檔案的，每缺1項扣5分，每缺一次活動資料檔案的扣2分；沒有配備專人管理文化活動中心的扣10分)

2.創建獎勵評分標準(50分)(加分以最高檔次為準，不累計)

(1)文化創作隊伍方面(30分)。配備兼職文化指導員并有1—2人的創作隊伍得30分。其活動或作品獲以下獎勵的給予加分，獲縣市級獎勵的加2分，獲地市級獎勵的加4分，獲省級獎勵的加6分，獲國家級獎勵的加8分。

(2)文化活動隊伍方面(20分)。有一支具本社區特色，老中青結合的文化活動隊伍得20分。缺少老、中、青參與的隊伍，每少一類扣5分；每增加一支活動隊伍的加5分。

(二)參與廣泛評分標準(30分)

具有廣泛的群眾基礎，形成一定的規模，在我地有一定的影響。

1.具有廣泛的群眾基礎，形成一定的規模(30分)

2.在我地有一定影響的(該活動項目受到以下表彰的，給予加分，加分以最高檔次為準，不累計)，在國際獲獎或受命名的10分，獲國家表彰或命名的8分，獲省表彰或命名的6分，獲地市級表彰或命名的6分，獲縣市表彰或命名的6分。

(三)活動經常評分標準(40分)

節假日、季節性節活動不斷，常年堅持。具有一定的質量和示范性，并開展跨街、跨社區交流活動(每月活動不少于4次，全年演出或表演不少于4次)。

1.每月排練演出或表演兩次以上(20分)(每少一次扣5分)

2.每年舉辦演出或表演兩次以上(20分)(每少一次扣5分)

3.開展跨街道文化交流活動。(參與以下活動給予加分，加分以最高檔次為準，不累計)赴國外或港、澳、臺參加演出或表演的10分；到外省參加演出或表演的8分；參加省級演出或表演的6分；參加地級市演出或表演的4分；參加縣市級演出或表演的2分。)

(四)特色鮮明評分標準(50分)

各社區要充分發揮我街道是全國“之鄉”和“之鄉”的特色和優勢，根據實際，選定本社區最具特色的項目，如曲藝、民歌、詩詞、書畫、戲曲、花燈、舞龍、醒獅等，開展各有特色，各不同的特色文化活動。

1.項目特色(30分)。該項目具有地方特色，內容健康、積極向上，并在繼承的基礎上不斷創新，后繼有人。該活動(工作)在當地有廣泛的群眾基礎，家喻戶曉，喜聞樂見，活動正常，并有一定的社會效益，能帶動當地群眾文化事業的發展，并對周邊的地區具有一定的輻射力。(凡形成持續15年以上的歷史傳統項目給予加5分)

2.項目傳承(20)。有較完整的記載該項目有形成時間、歷史沒革及產品成就的藝術檔案或圖文資料。

(五)設施齊備評分標準(180分)

有適宜開展活動的場地和設施，如活動室、排練室、小廣場(含小舞臺)、定期更換內容的宣傳窗(欄)、圖書室(藏書4000冊以上，有條件的應建立電子閱覽室并實現與文化部“文化資源共享”網絡聯網)，有可供村民、居民活動的設備。

1.文化活動中心(30分)

建筑面積200m²以上為滿分，(每增加10M²加1分，每少10m²扣1分)

2.活動功能室配備(30分)

活動功能室配置齊全(活動室、排練室、小廣場(含小舞臺)、定期更換內容的宣傳窗(欄)、圖書室(藏書4000冊以上，有條件的應建立電子閱覽室并實現與文化部“文化資源共享”網絡聯網)(6項為滿分，每少一項減5分)

3.圖書閱覽室(30分)

(1)面積50M²為滿分30分，(每增加10M²加0.5分，每少10M²扣0.5分)

(2)開辦電子閱覽室加5分，與文化部資源共享聯網獎5分。

4.排練室(30分)

(1)面積50M²為滿分30(每增加10M²加0.5分，每少10M²扣0.5分)

(2)演出(表演)樂器、服裝、基本燈光、音響設備齊備得15分

(3)每月排練平均次數(每增加一次加2分，每少一次扣2分)

5.少兒活動室(15分)

(1)面積50M²得分5分(每增加10M²加0.5分，每少10M²扣0.5分)

(2)活動設施、器材齊備10分(每增加一項加2分，每少一項扣2分)

6.老年活動室(15分)

(1)面積50M²得分5分(每增加10M²加0.5分，每少10M²扣0.5分)

(2)活動設施、器材齊備得分10分(每增加一項加2分，每少一項扣2分)

7.宣傳欄(窗)(15分)

(1)面積10M²得分9分(每增加1M²加0.5分，每少1M²扣0.5分)

(2)每年出版期數6期得分6分(每增加一期加1分，每少一期扣1分)

8.文化小廣場(含小劇場)(15分)

(1)面積300M²得分8分，(每增加50M²加0.5分，每少50M²扣0.5分)

(2)小舞臺面積50M²得分5分(每增加10M²加0.5分，每少10M²扣0.5分)

(3)有演出(表演)基本燈光、音響設施得分2分

9.其他活動設施(文體活動室、球類、棋類室、場等)，每個項目面積每項在20M²以上(每增加一項加2分)

(六)經費落實(100分)。

有一定的經費用于文化特色村和社區文化建設，包括必要的設施建設投入和開展經常性活動的經費開支。

1.每年社區劃撥活動經費(以5萬元為滿分)每增加1萬元加10分，每少1萬元扣10分

2.每年設施建設投入資金(以5萬元為滿分)每增加1萬元加10分，每少1萬元扣10分

3.開展以文補文，多種經營活動收入，每增收1千元加2分

四、創建要求

(一)切實加強領導。成立街道創建文化特色社區(街道)活動領導小組，由街道辦事處主管領導任正副主任，下設創建活動辦公室，辦公室設在街道文化工作站，由文化站主要負責同志任辦公室主任；創建活動辦公室負責制定具體實施細則，加強對創建活動的指導。

(二)認真組織發動。開展創建文化特色社區活動，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十七大精神以及創建文化先進街道的需要，是弘揚民族優秀文化、繁榮和發展社區基層文化事業，加強基層文化設施建設和兩個文明建設的有效載體。街道黨委和政府要進行廣泛的宣傳，發動社區基層組織積極投入創建活動，指導創建社區制訂計劃、落實措施；街道文化站要積極發掘本地具有特色的文化活動項目并加以提高，同時要加強對創建活動的業務指導和培訓；要通過抓試點，及時總結經驗加以推廣，確保創建活動健康有序地開展。

(三)堅持注重實效。創建活動要堅持實事求是、因地制宜，從實際出發，不搞“一刀切、一陣風”，防止走過場；要堅持高標準、嚴要求，注重實效，成熟一個、命名一個，扎扎實實地推動創建活動的開展；要堅持特色，確保質量，力爭通過努力，在全街道范圍內命名個特色文化社區。

篇2

關鍵詞：文化建設；城市社區；文化問題；對策

近些年來，我國經濟取得了快速發展，城鎮化的進程逐步推進，在城鎮化的過程中，市區里以社區為單位形成了人們生活、工作、休閑的活動區域。在不同點社區中，隨著人們的活動，又形成了獨特的社區文化。各地區的政府部門和宣傳管理部門也關注社區文化建設，在全國許多城市，社區文化建設都成為社會熱點問題，更成為了人們茶余飯后交談的主題。我國城市的社區文化建設不僅僅是社區建設的重要組成部分，也是加強精神文明建設的重要內容。加強社區文化建設，有利于推進社會主義精神文明建設、有利于提高公民的整體素質、有利于豐富群眾精神文化生活。但不可否認的是，由于我國的城市社區文化建設起步較晚，現階段雖然已經取得了一些成績，但還是存在著一定問題?，F在要針對這些存在的問題，采取有效的措施，為未來的城市社區文化建設提供可行方案。

一、城市社區文化建設存在的問題

第一，思想認識不足。從當前現狀來看，有些社區的管理者并沒有從思想層面來重視社區文化建設，沒有認識到社區文化的重要性，僅僅是從片面的角度來狹義的進行建設。具體而言，有以下幾點錯誤的認識：首先，各級政府和領導高度重視地方經濟的發展，過于追求工作上的政績，把經濟發展的指數作為政績考核的重要標準，認為社區文化建設是軟實力、軟指標，不是短時間內就能看見成果的，所以目前的主要任務就是發展經濟，等經濟發展到一定程度后，再集中力量搞好社區文化建設。其次，把社區文化建設看得過于簡單化，庸俗化，認為搞好社區文化無非就是在圖書室增加報刊和圖書，在活動室添一些健身器材，逢年過節組織大家開展各項活動，表面上看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，實際上沒有實效，沒有針對性，只是一些做秀式活動，沒有真正發揮社區文化的功能。再次，一些社區的主管領導沒有認清楚自身的責任和義務，錯誤的認為社區文化建設應當歸于文化部門來進行，其他部門沒有過多的義務去輔助或承擔社區文化建設的內容。最后，還有些社區的管理者并沒有對社區文化加以關心，在工作中也不愿意去和其他管理部門探討社區文化建設思路，以消極的態度對待社會文化工作。第二，社區居民缺乏參與性，積極性有待提高。在社區中各項活動，離不開社區里的居民，可以說，社區居民不僅是社區的重要組成部分，而且是社區文化活動的主要從事者，是重要的能動性主體，他們雖然每天在社區中生活、休息、休閑娛樂，但卻沒有想到在社區文化建設中貢獻出自己的力量，將自己對于社區文化建設的觀點、理念和想法等表達出來，以至于在社區文化建設活動中總是達不到開展活動時想要達到理想效果。目前來看，作為現代社區重要活力來源的年輕人對于社區文化建設熱度不高，而參與的人群主要集中在一些退休人員當中。不難看出造成這一問題的原因，一方面是由于社區文化建設硬件設施不足，加上社會文化活動較為單調，活動形式比較枯燥，很難吸引中青年人群的關注，導致他們寧愿在家也不愿意主動參與社區文化活動。同時，在一定程度上，他們認為社區文化建設行政色彩過濃或有著比較濃厚的商業宣傳氛圍而不愿參與進去。另一方面，隨著城市生活節奏的加快和競爭的加劇，使得鄰里居民彼此之間的疏離感增強，造成他們對社區地域和人群集合的喜愛日益淡薄，參與缺乏積極性，尤其是中青年由于整天忙于學習或工作，根本很少有時間來參與到社區的文化活動。第三，社區文化設施建設滯后。在社區文化建設當中，基礎設施是傳播社區文化的重要載體。最近幾年，我國的社區文化建設發展迅速，在一些經濟基礎較好的社區，文化設施也較為完善，同時文化活動也日益豐富，在一定程度上這樣的安排滿足了社區居民的精神文化需要。但是現在的很多社區還存在著文化設施不齊全、不完善的狀況，主要有以下幾點：首先，文化設施陳舊老化、種類貧乏，社區活動陣地狹小，經常借用轄區單位活動場所，活動管理難度加大。另外，有的社區由于管理不規范，工作人員，對居民提供有償娛樂，私自收取費用。其次，社區圖書室藏書量雖然基本達標，但圖書陳舊不能滿足社區居民的實際需要，使得居民讀書用書的熱情不高。再次，有些社區為了追求工作政績，存在盲目投入的現象，導致現有資源被閑置，未得到充分利用。第四，社區文化的專業性隊伍建設很薄弱。建立一支專業素質較高、工作積極性較高的文化干部隊伍，是建設社會文化的重要支撐。然而，目前我國的社區文化建設隊伍存在以下問題：首先，在崗的社區文化工作者大部分學歷偏低、觀念落后、工作積極性不高、平均年齡偏大，面臨退休。此外，由于基層文化工作環境差、待遇低、負擔重，無法留住現有的文化人才，更難引進有專業特長、適合社區文化建設的優秀人才來充實隊伍，使人才隊伍出現了青黃不接的狀況。其次，由于缺乏專業的文化干部隊伍，使得各項工作都無法有效開展，而且有時候趕鴨子上架，把一些不懂業務的人來搞社區文化建設，導致建設效果不佳。最后，對現有社區文化工作者的培訓缺乏系統和長遠的規劃，這在一定程度上也導致了不同地區社區文化建設水平不一的局面。

二、解決城市社區文化建設的對策

第一，重視城市社區文化建設。沒有文化的城市是不完整的，沒有文化的民族更是沒有靈魂的，如上文所述，社區文化從側面來看，可以反映出整個城市的文化特點，是城市文化在微觀領域的縮影，在整個城市的精神文明建設這一系統工程中，又是不可或缺的重要組成部分，從領導干部到社區文化建設工作，都應當首先從思想認識上統一，并在戰略高度上加以重視，肯定社區文化建設的重要性，努力做到社區文化建設的受益者是社區的居民。具體來講，首先，政府的各部門領導要把城市社區文化建設納入重要議事日程，納入本地區的長遠規劃和目標管理，加大資金支持，促進社區文化建設的協調發展。其次，任何事情有考核就會有成效，所以各級黨委、政府要把社區文化建設工作成效作為干部政績考核標準。其次，社區文化工作者要充分認識到自己的責任感和使命感，把社區文化建設當成自己的光榮職責，以滿腔的熱情和飽滿的精力投入到工作中。第二，提高社區居民的參與度。社區文化建設離不開人的能動作用，而在社區文化中，位于社區中的居民始終是文化建設工作的中心對象和重點因素，居民一方面是社區文化的建設者，另一方面也是社區文化的受益者和傳播者，同時還是社區文化的傳播者和受益者。因此，社區居民參與社區文化建設的熱情程度在很大程度上影響和決定著社區文化建設的效果。所以，社區管理者應當充分地調動起社區居民的積極性來，使他們投身到社區文化建設之中去。首先，要積極開展形式多樣、生動活潑的社區文化活動，把促進實際工作與滿足居民需求緊密結合起來，創新文化活動形式和內容，讓他們真正體會到“社區是我家”的溫暖。其次，要努力培養社區居民的社區歸屬感，從便民的角度，來設置社區信息平臺，居民關心的文化咨詢，增加居民對城市社區文化的認識。最后，要發揮黨員干部的模范帶頭作用，建立一支社區文化志愿者隊伍，以此來帶動整個社區廣泛參與，形成公共參與精神。第三，完善城市社區文化設施建設。首先，政府部門把社區文化建設納入到城市發展建設的總體規劃中。同時要充分發揮政府的服務協調職能，全方位地提高文化基礎設施配置水平，以及把搞好社區文化設施建設作為街道社區干部的考核項目之一，增強他們的責任感，以確保對社區文化設施建設工作有計劃、有步驟地做好規劃。其次，要不斷完善社區文化建設多元化融資體系，加大稅收優惠政策以及設立社區文化建設基金，培育社區文化產業發展。通過政府引導、政策扶持、市場化運作不斷借助社會力量發展社區文化，從而確保經費的充足，是社區文化設施建設的重要手段。再次，要健全管理制度和措施，加強監管和維護現有的文化活動設施，合理安排活動時間，防止社區文化設施的閑置以及浪費現象的發生。最后，政府需加大對社區文化設施建設的投入，并采取有效的措施，積極協調轄區單位，有效整合社區文化資源，提高文化資源利用率，實現社區文化資源共建、共享的新機制。第四，加強社區文化人才隊伍建設。人才是實現社區文化長久發展的根本動力和保障，因此，在加強硬件設施投入的同時，還應當注重人才隊伍的培養。對于社區而言，社區文化人才隊伍的水平將直接的影響作用，他們的數量和質量都將會決定社區文化建設的開展情況。所以建立一支專業化、高素質、有責任心的社區文化人才隊伍是搞好社區文化建設的必要條件。首先，政府相關部門要對社區文化隊伍建設做好長遠規劃和目標管理，加強對現有社區文化工作者的培訓和再教育，全面提高他們的專業技能和職業素養。其次，加大專項經費的支持力度，相關部門，不斷應當站在調研的實際情況基礎上，改善社區工作者特別是社區文化工作者的工作環境，提高他們的薪資待遇。與此同時，解決現有社區文化工作者的編制問題，并制定合理而完善的社區文化人才隊伍計劃，這樣既能激發他們內心對于工作的熱愛度，同時也能在此基礎之上吸引更多優秀的人才來從事社區文化建設工作，使社區文化建設工程形成良性的發展。最后，要以社區內的文化愛好者為核心，建立一支社區文化志愿者隊伍，充分發揮他們的作用，使得社區文化建設有實效、有活力。綜上所述，我們不可低估社區文化在社區建設中的作用，而是應當對其加以重視，要使其成為滿足居民精神文化需求的抓手，借助社區文化不斷提高社區居民的幸福指數。與此同時，加大城市社區文化建設可以增強一個城市的綜合實力，為城市的發展和進步提供強有力的精神支持，也為構建和諧社會創造良好條件。

參考文獻：

[1]高占祥.論社區文化[M].北京:文化藝術出版社,1994.

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關鍵詞： 社區文化建設 社區平安和諧 社區文化工作機制

社區文化作為新時期文化建設的重要方面，經歷幾年的發展后，在豐富居民生活、促進安定團結、推動社區精神文明建設、和諧發展等方面發揮出了極大的作用。但是，根據社區文化發展實際，還存在著一些不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面：

1、社區文化建設缺乏系統規劃

社區文化建設這幾年來一直在搞，不管是在職職工文化生活，還是居民文體活動上，一直開展著蓬勃向上的活動，也吸引著社區群眾的廣泛參與。但是，這些活動缺乏系統規劃，年年有活動，年年都是重復，文化建設要達到什么程度。沒有統一的標準，沒有系統的目標。

2、社區文化活動缺乏創新。一直以來人們把文體活動稱之為文化，對文化一詞的內涵局限在單一的幾場文體活動上。面對社區這個主體發展面臨的種種新問題，社區文化應該涵蓋社區的穩定、服務、發展的方方面面，應該積極探討社區文化在穩定服務發展上應該遵循的文化理念，在此基礎上，創新社區文化。

3、社區文化建設陣地基礎薄弱，投入不足

社區成立以來，隊伍年齡偏大，基礎設施幾年來欠缺投入，能干的年輕的都重組到了生產單位，社區文化建設隊伍后繼無人，文化陣地發展嚴重不足，基礎亟待加強。

結合中國水電一局有限公司基地管理處社區幾年來在社區文化建設中的積極探索，筆者認為，要加強社區文化建設，促進社區平安和諧，就要以積極健康、豐富多彩的群眾活動為主導，以創建文化網絡，加強文化設施建設，促進社區穩定和諧為目標，以培養高水平的社區文化骨干為組織保證，扎實推進和諧文化的各項基礎性工作，社區文化才能蓬勃發展，更好地發揮其在精神文明建設中的重要作用。

1、通過抓組織建設，建立有序的社區文化工作機制

基地處領導要高度重視文化建設，要將社區文化建設作為推進“三個文明”協調發展，建設和諧社區的一個重要組成部分，納入精神文明建設工作目標和社區建設規劃，量化硬件、軟件指標，逐月、逐季考核，予以重點發展。首先要成立社區建設工作領導小組，配備專（兼）職從事社區文化工作的人員，使之形成基地、社區、小區三級聯動的文化工作格局，為社區文化工作的開展提供堅實的后盾。其次，在社區文化建設過程中，要形成黨委、總支、支部牽頭，相關部門科室配合，社區居民廣泛參與的領導體制和工作機制，實現設施共建、資源共享、實事共辦，共謀發展的格局，不斷把各項資源優勢整合為社區文化建設的優勢，推動社區文化建設不斷發展。

2、要抓好陣地建設，搭建良好的社區文化發展平臺

社區文化陣地是開展社區文化工作的基本條件。為給社區居民提供必要的文化活動空間，本著資源共享的原則，要結合社區區域優勢和實際，樹立“共建共享、共促發展”的理念，建設一批社區文化活動陣地。我們水電社區自成立以來，興建了社區健身娛樂小廣場，新建了閱覽室和圖書室，建立了文化宣傳長廊。為開展社區文化提供了較好的平臺，在這些平臺上，社區文化活動精彩紛呈，起到了凝聚人心、團結互助的良好功效。

3、要抓好隊伍建設，夯實社區文化建設基礎

社區文化隊伍是加強社區文化建設的中堅力量，首先要加強社區文化隊伍建設。充分發揮社區居民的主動性和積極性，組建中老年舞蹈隊、秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊，鼓勵他們參加局內、外各項文化活動，使社區文化建設有聲有色。其次要注重因勢利導，加強指導，廣泛吸引群眾參與到建設特色文化家庭中來。水電社區從2000年陸續開展了“文明家庭”創建活動，這一活動結合社區實際，吸引轄區住戶積極參與，為社區的平安文化獻計獻策，為弘揚平安文化各樹一幟。在2001年有70戶文明家庭、模范兒媳、模范丈夫的典型代表受到了社區的表彰，使平安文化成為水電社區的特色文化。對倡導文明生活方式，營造濃郁的文化氛圍起到了積極作用。

4、抓好活動創新，豐富社區文化內涵活動是社區文化的生命。社區文化活動不僅成為精神文明的一種傳揚形式，也成為社區與群眾溝通的橋梁。在社區文化建設中，我們逐步改變了過去文化工作側重搞娛樂活動的做法，注重把先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機地結合起來，把思想道德教育、科教文化衛生知識普及和開展群眾性體育活動等有機地結合起來。利用社區再就業中心這一載體，為待崗失業人員舉辦各類培訓班，解決就業問題；開展黨員幫扶結對活動，弱勢群體救助活動，開展廉潔文化進社區活動等，使社區文化內涵更加豐富，文化作用更加突出。

5、抓特色文化建設，提升社區文化品位

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關鍵詞：社區文化；社區建設發展；參與；研究評述

隨著“單位制”向“街居制”的轉變，社區的功能不斷擴大。特別是近幾年以來城市和城鎮建設的步伐加快，隨之相應的文化需求也不斷提高。我國社區的發展速度遠遠將社區文化建設速度拋到后面，由于社區人們的生活品質離不開社區的文化建設。

一、我國城市社區文化建設研究基本概況

近年來我國經濟迅速發展，社區文化建設也開始發展起來，早在20世紀80年代中期，學者們就開始對我國城市社區文化的進行研究。本文通過對相關文獻梳理與歸納，筆者認為以下三個方面可以概述我國城市社區文化建設研究的基本概況。

（一）、研究方法：筆者者通過閱讀32篇中文文獻，大部分屬于定性研究文章，僅有少數幾篇屬于定量研究文章。例如：殷小青[1]（2008）以定性研究方法分析了當前城市社區文化建設文化建設中的一些問題。例如：城市社區資源配置不合理、文化教育功能弱化、社區居民參與度不高，新型社區受傳統社區束縛等。針對這些問題給出了相應的對策及建議優化配置社區資源、提高城市社區居民參與度，以及改革社區文化建設的管理體制問題。

斯琴高娃[2]（2007）以新城區新華社區、鐵路小區社區為例，運用定量研究方法反應呼和浩特市新城區新華社區、鐵路小區社區的文化建設情況存在問題。主要表現有基礎設施不健全、政府職能部門和基層部門之間職權明確、居民的社區意識與社區居民的參與較低等問題；之后給出建立多渠道的社區文化投入保障機制、大力宣傳提高社區居民與轄區單位的參與率、積極完善社區文化管理機制，注重社區文化建設和培養社區居民的歸屬感等措施。

（二）、研究模式

一是針對社區文化的問題，提出解決的思路。例如：夏峰華[3]（2005）認為：單位制逐步變為社區制，不同職業背景的人聚集到了一起，讓社區群眾成為文化建設的主體。滿足人們對于文化和精神需要，形成適應社區的特有文化氛圍。劉嫻晴[4]（1999）的觀點是經濟效益與社會效益并舉，短期效益和長期效益兼顧。應葵花[5]（2007）則認為，積極開展社區文化活動、搞好社區文化產業、加強社區文化與制度化管理。周晨虹、馬兆明[6]（2006）認為從管理體制上進行完善。

二是典型社區經驗介紹。董梁[7]（2009）以科學發展觀為指導，分析了拉薩城市社區文化建設的現狀與特點，確立了拉薩城市社區社區文化建設的原則與建設的途徑，并提出了相應對策。

彭陽[8]（2009）以“長沙市岳麓區社區文化建設為研究對象”，概述了長沙市岳麓區社區文化建設的基本現狀和問題，并借鑒國內外社區文化建設的相關研究成果和實踐經驗，結合岳麓區實際情況，并用相關理論方法進一步闡述政府、社會組織、社區居民在公共服務領域中的關系。

（三）、嵌入式研究，此類研究的作者主要是從自己研究或工作的領域角度分析社區文化建設的意義。

袁懿[9]（2004）、麥欣[10]（2009）、李國霞[11]（2004）等學者提出的發展建議主要是以下幾點：充分做好社區調研工作；建立社區分館；因地制宜，開展讀者服務活動。徐海波（2009）、[12]李明翠[13]（2009）等學者認為高校參與社區文化建設具有文獻信息資源優勢，專業隊伍優勢，先進的自動化設備和網絡技術等硬件優勢。

王從江、趙立秋[14]（2007）、鄭文（2005）[15]等學者指出，互聯網能有效地促進和改善社區文化溝通，同時他們也指出當前網絡對城市社區文化建設存在的消極的影響。

夏建中[16]（2005）教授在《社區工作》一書中涉及到了社區教育這一內容，指出社區教育以培養和塑造有知識、有能力、以社區發展為己任的優秀公民為目標。高春鳳[17]（2009）在《社會工作介入城市社區文化建設的思考》中認為在當前社區文化發展面臨參與性低、設施缺乏等困難，社會工作介入可以幫助克服建設困境。

二、我國社區文化建設研究的主要內容

（一）針對社區文化的問題，提出解決的思路

1、社區文化的界定

文軍[18]（2001）等人認為，廣義社區是特定區域內長期形成的物質文化與精神文化的總和。而狹義社區是社區文化現象的集成。張鳳玲[19]（2007）在《社區管理》提出：廣義社區指社區居民在特定區域內長期實踐過程中創造出來的物質文化和精神文化總和。狹義社區指一定區域內聚居的人群的精神生活現象的總和。黃立營、王光[20]（2008）從廣義和狹義相結合的角度來理解城市社區文化。王燕[21]（2010）認為社區文化包含物質生活條件、精神風貌、生活規范和社會團體組織等四項基本內容。劉鑫[22]（2004）指是共同生活在某一特定區域內，存有相近的價值觀念，認同意識的社會群體在物質條件許可的前提下，因求知、求樂、求美、求安等需要而進行的社會性精神文化活動。

以上學者觀點雖不相同但是存在著一定的共性方面，例如：都是圍繞社區文化的構成要素以及社區特征兩個角度進行定義的，從文化的地域性、多元性、人文性和共享性等方面進行了不同角度的說明。基于前人定義，筆者也簡單的將社區文化定義為：在特定的地域內的人們，經過長期實踐逐步形成和發展起來的具有一定的地方特色的價值觀念、風俗習慣、行為模式、公共道德等文化現象的集合。

2、社區文化的分類

（1）、社區文化的內容上分，唐浩和徐艷芳[23]認為可分為社區傳統文化、社區公益文化、社區娛樂文化、社區個性文化。

a.社區傳統文化社區

傳統文化社區體現了不同傳統的文化特點，具有居民文化意識、歷史傳承和行為習慣等文化傳統的多樣性。主要表現為具有社區特色的民間藝術，社區傳統形態的文化素質，和有社區文化建設產生的價值取向等。

b.社區公益文化

一般由社區公共文化設施作為依托，為全社區成員服務的社會性文化活動，且具有群眾性與非盈利性的特征。社區公益文化不僅能體現社區的綜合實力和綜合發展水平，而且是促進鄰里交往和增強社區的認同感和歸屬感的重要基礎。

c.社區娛樂文化

以娛樂場所為依托，帶有盈利性特征。為社區成員的日常活動提供了多重選擇，也是社區文化普遍性的基礎部分，也成為社區文化不可缺少的一個部分，同時對于社區文化建設發展起著一定的促進作用。

d.社區個性文化

通過居民生活的集合體，體現社區文化的深刻內涵和社區文化的藝術水平上，由于社區居民的知識與專業結構是多樣的所以社區個性形象特征也是具有個性化的。

（二）從社區文化的建設發展

張雪[24]認為社區文化建設不僅城市社區文化建設還包括農村社區文化建設，農村社區文化建設是隨著新農村建設的興起而受到關注的。而且就目前來說，農村社區文化建設的研究要明顯滯后于城市社區文化建設。沈麗麗[25]（2009）觀點是用“地方性知識”的視角研究這一問題，張剛[3]（2001）從建設新農村和提高農村軟實力的角度研究。

1.社區文化建設的作用

一是社區文化在社區建設中所起的作用。孫曉剛[26]（2008）認為和諧的社區文化在社區建設中表現出宣傳、凝聚、教育、娛樂、調節功能。王燕[27]（2010）則認為：1.“社區精神” 由社區文化營造，通過提高居民的精神境界，從而去增進社區居民之間的感情；2.社區文化的提高有助于社區居民的綜合素質，身體素質和文化素質的提高。

二是社區文化在社會發展中的意義。隋鵬[11]（2009）的觀點是：1.社區人口結構性變遷的需要； 2.城市化速度加快與管理任務加重的需要； 3.改善社區狀況的需要；4.搞好精神文明建設的需要；5.維護基層社會穩定的需要。陳顏[12]認為，城市社區文化不但是城市文明的載體而且也是城市文化建設的具體體現，是城市文明與城市文化發展重要標志，更是深化改革城市管理體制和轉變政府職能的一項重要舉措。

2.社區文化建設的問題

鄂忠群[28]（2010）認為：財政用于城市社區文化建設方面的投資的數額應該增加。雖然近幾年投資有所增加，但是還是遠遠不夠。嚴重地制約著城市社區文化的大發展。王光[29]（2008）認為.傳統社區建設管理體制的束縛、城市社區資源配置不合理、城市社區文化教育功能弱化、社區文化建設隊伍不穩定等。孫娜[14]認為：社區居民文化活動積極性社與參與性不高，這使得人際關系的和諧程度有所下降。陳宇秦30（2008）則認為社區文化建設只停留在一般的社區文藝活動層面，這種一般的文藝活動只在開始時具有吸引力。久而久之，人們對此會產生厭惡感，從而不愿參加。

三、總結與展望

縱觀20世紀90年代以來，學者對于我國城市社區文化建設中的問題以及發展建議都做了比較好的探索分析，為我國城市社區文化建設的發展提供了有利的借鑒。主要表現以下幾點

1、在做學術研究中堅持用發展的觀點看問題。謹記切勿固步自封，而是用發展的眼光看待城市社區文化建設的問題，不斷探索出一些有利的新興因素，它對城市社區文化建設的發展起著積極作用，為促進城市社區文化建設提供新思路。

2、研究角度多，分析細致。目前雖然仍有學者做籠統的研究，但是已經有許多學者開始分角度研究城市社區文化建設，例如：從政府角度、高校角度、圖書館角度、網絡角度等。大多研究細致，能夠提出比較有意義的建議，能夠促進城市社區文化建設的發展。

3、研究內容較為全面。對于城市社區建設發展的意義、出現的問題，以及提出相關的對策與發展建議。有的文章還會涉及到對問題可行性的分析，研究相對來說較為全面。

筆者發現目前研究中，在取得成就的同時，然存在一些不足之處。表現為以下幾點：

1、在研究方法上，定性研究的文章比例較大，定量研究的文章比例較小。

目前學者對于城市社區文化建設的研究缺乏深入細致的實證研究，多為理論研究且成果現實利用價值不大?，F有的研究往往泛泛而談不夠細化，沒有將城市社區有系統的分類。

2、雖然研究關注到了一些新興因素在城市社區文化建設中的作用，但是研究尚不深入，許多問題沒有得到實質性的解決。例如：網絡因素參與社區文化建設的文章，對于新興社區網上小區的研究少之又少。

3、重城市輕農村。目前關于社區研究的文章，主要針對的是城市社區。而對農村社區文化研究寥寥無幾。而社區文化對于我國社會主義現代化的發展是城市與農村文化建設缺一不可的。

4、交叉學科的研究需要豐富，現有的研究中嵌入式研究較少。社區文化建設作為社區建設的重要組成部分，是一個系統工程，要豐富研究的多元化。（作者單位：南京理工大學人文與社會科學學院）

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[30]鄂忠群：關于城市社區文化建設的幾點思考[J].理論觀察，2010，（3）：48-49

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【關鍵詞】城市社區 文化建設 社會工作 困境

文化是一種社會現象，是人們在長期的社會生活中形成的價值觀念、行為規范、思想認識，是人類在改造自然和社會過程中所創造的物質和精神財富。它反映著人類社會發展方向、先進生產力的發展要求，是社會凝聚力和創造力的重要源泉。黨的十報告也明確提出：全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新……社會是由或大或小的社區所組成，每個社區都可以看作是其所處社會的縮影，社區文化在一定程度上反映了社會的發展和國民素質。其作為社區的基本形式之一，文化建設在全面建成小康社會中的作用顯而易見，社會越發展其引導與激勵作用就越顯突出。它能提升城市居民的精神境界，是構建社會主義和諧社會的重要內容。

隨著國家對社區文化的重視，我國社區文化建設飛速發展，特別是城市社區，文化設施不斷得到完善，各式各樣的文化活動迅速展開，但同我國社會處于社會主義初級階段一樣，我國的社區文化建設也仍處于初期發展階段。

城市社區文化建設中存在的困境及原因

文化專員能力不足，缺少凝聚力。社區文化專員是社區居委會中專門負責文化活動的工作人員，是城市社區文化建設的核心。近一段時期以來，社區文化建設在社區文化專員的努力下取得了很大成績，但我們也應看到其中的一些問題。

第一，在社區文化專員的挑選上過于注重任命，而忽視了社區居民的意愿。一些社區在選拔和任用文化專員時，只是隨意在社區居委會里指派一人來負責文化活動，這樣一來，就容易構成上下級之間的領導與被領導關系，缺乏文化活動的自主性，使得社區文化建設在居民心中產生巨大心理障礙。

第二，過于注重文化專員的文藝特長，而忽視了對其組織能力的培養。一些社區在文化專員的任命上只考量其才藝如何，而放松了對組織能力的把關，以致于一些文化專員在組織活動時無人響應，只能硬著頭皮自己上，形成一個人唱獨角戲的局面。

第三，很多社區的文化專員具有一定的文藝專長，精力旺盛、動力十足具有較強的積極性。他們有干好工作的熱情，也有努力工作的激情，但大多缺少工作經驗，缺少組織能力；他們想干、肯干，但不知怎么干。

筆者建議每個社區推選一名文化專員，負責組織開展社區的文化活動，并開辟文化活動的專門場所，場所應包括圖書閱覽室、乒乓球羽毛球場地、健身器械區，有條件的社區還應建立小型圖書館，方便居民借閱圖書。文化專員在圖書閱覽室辦公，并作為社區日常文化活動的聯系點，負責上下協調工作，接受上級文化部門的領導和管理，帶動社區居民積極開展文化活動。只要有專人負責文化活動，社區居民就知道找誰提出建議反映問題，各社區形式新穎、內容健康科學的文化活動就會迅速傳播推廣開來，有利于社區文化建設。

主體認識不清，缺少參與積極性。一提到文化建設，人們頭腦中浮現出的就是國家的政治宣傳、標語口號，人們親身接觸的社區文化建設也大多由國家出謀劃策，提供資金，所以很多人認為就應由國家為主導，引導繁榮我們的文化建設。但社區文化的參與主體是社區居民，沒有社區居民的主體參與意識，社區文化建設只能是單向行為，不能有效發揮社區文化應有的社會功能。社區居民是社區文化的享有者、受益者，也是社區文化的創造者、傳播者，社區文化建設就是為了滿足社區居民的精神文化需要。但是，在現有的社區文化活動中都是由上級部門下達任務，由社區居委會負責活動的籌劃實施，因為不是社區居民自己想組織的活動，所以社區居民參與積極性不高?；顒哟蠖鄮в猩鐣毡榇嬖诘墓倭艢庀⒑托问街髁x，讓人反感，一些活動還要統計人數，組織部門為了湊數應付上級檢查，強制社區居民參加。

社區居民是社區文化建設的主體，社區文化活動是社區居民自己的事。所以，社區文化專員應由社區居民在社區內自己選擇。文化專員應經過居民投票選舉確定，候選人要由社區居民推薦競爭上崗。

居民選出的文化專員，一方面因為他是由居民選出，居民了解他的真實情況，對他知根知底，也容易溝通接觸；另一方面他是本社區居民，生活在社區，同居民有密切的聯系，了解熟悉社區的具體情況，容易開展工作。同時，上級文化組織應加強對民選文化專員進行組織能力培訓，提高他們管理社區、組織文化活動的能力。

形式簡單，發展途徑匱乏。一些社區開展的文化宣傳活動形式過于簡單，只是擺幾張桌子，放幾個宣傳牌，用這種簡單的宣傳方式很難收到好的效果。如果形式多樣，采用一些類似情景劇的形式，那就會大相徑庭。

社區文化建設包括公益性文化和經營性文化建設，公益性文化是滿足社區居民的基本文化需求，是以政府為主導的公共文化服務，包括社區文化設施建設、普及文化知識、傳播先進文化等；經營性文化是在社會主義市場經濟條件下，以市場為主導，以文化產業項目為支撐來滿足社區居民多層次、多元化的文化需求。而我們現在看到的大多只是公益性文化建設，只注重硬件設施的完善、忽略了其長期良性發展的需要。

資金是社區文化建設的重要保障，是社區文化體內的血液，沒有血液的社區文化將無法運轉。馬克思在《政治經濟學》中指出：物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。經濟基礎決定著文化的發展，缺少資金社區文化建設將無從談起。美國社會學家詹姆斯?科爾曼曾經指出，文化能有效促進勞動、資本等物質資源更好地為人類服務。為了能獲得文化建設資金，應充分調動社區居民的各種資源，引進和聚集國內外文化產業專業人才，利用其特點優勢，出謀劃策，設計挖掘出一系列帶有本土特色，內涵豐富，獨具一格的文化產品，創造出自己的文化品牌。城市社區文化建設也可借鑒文化產業發展理念，即市場與文化產業發展相結合，將社區文化特色與市場需求緊密結合，從市場獲得文化建設資金，不斷完善豐富社區文化，實現社區文化建設和市場融資的雙贏。

模式固定，缺乏適用性。城市社區文化建設搞一刀切、一概而論，按照統一模式開展是行不通的，而應根據具體情況制定相應的建設規劃。大部分城市社區參與文化活動的社區居民多為60歲以上老年人，他們退休后生活節奏變慢，有強烈的精神文化需求，有主動參與社區文化活動的積極性。而具有城中村性質的城市社區，既有城市社區的共同特點，又有其自身的個性特征。

城中村社區是城市化改造過程中農村土地被征用，農民轉變為城市居民而演變成的城市社區。其具有農村社區普遍特點，人口密度小，親情關系緊密，其居民以往從事農業種植，以務農為生，生活結構松散，時間觀念淡漠?，F改為城中村后居民失去土地變為城市居民，其生活方式發生變化，他們渴望像城市居民一樣享受豐富多彩的文化生活，也有參與文化活動的積極性。但其中的青年群體具有自己的職業生涯規劃，不肯放棄追求以滿足于現有的娛樂生活。他們希望通過自己的努力付出，獲得更富裕的生活。馬克思曾經指出文化發展的最終目標就是要實現人的全面自由發展（馬克思1844年經濟學哲學手稿）。社區文化建設的一項重要功能就是要實現社區居民的全面自由發展。所以，在城市社區應廣泛開展就業技能培訓，設立培訓機構，以滿足青年群體競爭找工作的需要。

加強城市社區文化建設的對策

積極推進社會文化市場化。放棄過去單靠國家扶持社區文化建設的做法，避免社區坐等國家支持資金和國家過度投資造成資金浪費的問題，要放松管制，強化社區文化市場化。如果能夠將社區居民的積極性調動起來，他們就會充分利用自己的社會資源去邀請專家學者、知名人士，豐富社區文化內容，吸引社區居民，擴大影響力，也會提高組織者的成就感，促進其繼續謀劃，形成文化建設的良性循環。

城市社區文化的發展模式可借鑒高校社團建設模式。源遠流長的中華文化已經形成了不同的文化表現形式，每一個人都會找到自己的偏好與興趣。根據美國社會學家帕克的人文區位學理論來看，社區里的每個成員都存在著相互之間或多或少的聯系，這就要社區居民自己行動起來，根據自己的想法與愛好去創立文化社團，將具有共同愛好的人組織起來，由他們自己決定活動的內容與方式，成為社區文化建設的主體。

引進社會工作服務模式。以政府為主體購買社會工作服務，由規范健全的社會工作服務機構進行專業化、個性化、多樣化服務。社會工作服務機構可充分運用自身專業機構優勢，合理運用社會工作實務中的個案工作、小組工作、社區工作，將個人、組織、社區、社會有機結合，開展以社區文化為主題的各種活動，提升社區居民文化道德素質，促進社區文化建設。

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社區是居民長期生活在一起的一個地域，實質是指一個區域性社會，是一定地域范圍內人們生活的共同體。關于文化的定義，各有不同，沒有一個絕對準確的含義。我國著名學者任繼愈先生認為，文化有廣義和狹義之分。廣義的文化，包括文藝創作、哲學著作、、風俗習慣、飲食器服之用等等。狹義的文化，專指能夠代表一個民族特點的精神成果。對于社區而言，文化是社區的重要組成部分，它既是維系社區整合的重要因素，同時也是社區之間形成區分的顯著標志。社區文化是通行于一個社區范圍之內的特定的文化現象。包括社區的人們的信仰、價值觀、行為規范、歷史傳統、風俗習慣、生活方式、地方語言和特定象征等。無論是何種定義，共同點都在于突出了社區文化的物質層面建設、精神層面建設和組織或者制度層面建設。

二、社區文化建設的問題分析

社區文化建設的基本內容包括：社區文藝建設，社區環境美化建設，社區民俗文化建設，社區體育文化建設，社區教育建設，社區精神文明建設等內容。社區文化具有復合型文化的特征。當前我國的社區建設在理論和實際上并不成熟，社區文化建設也處于萌芽階段，還需要進一步解決存在的問題。

1.資金短缺，文化活動投入不夠

資金短缺是社區文化建設的主要問題之一，充足的資金是社區文化建設正常開展的重要條件。如果社區居委會經濟拮據，又沒有好的政策稅收等優惠，很難吸引眾多的社會資本積極投資。我國大多數社區沒有文化建設投入和政策性的財政支持，政府重視不夠，一些社區文化活動室由于缺乏資金的支持，部分社區的文化活動沒有對群眾開放。

2.設施設備滯后，資源貧乏且配置不均衡

由于資金出了問題，所以出現了硬件設施問題，導致社區居民對社區文化的環境和設施建設的評價總體上是偏低的。硬件設施的缺乏和環境的落后大大減少了居民們參與社區活動的興趣，更難以充分發揮社區文化建設的教育引導休閑等功能。當前我國社區的發展仍然處于起步階段，資源的來源主要靠政府和社區管理的供給。一旦出現資金不足的問題，社區資源也會存在不足，進而導致“物未盡其用”的資源配置不均現象。這些問題出現的原因與社區管理體制有很大關系。傳統的“條塊分割”式管理體系，由于存在許多各個不同的行業、單位、企業、事業單位等，社區的組織形式，社區委員會、居民委員會以及物業管理公司之間不存在上下級的管理關系，這就造成了各部門各行其是，對社區文化建設不理不睬，更不愿意用自己的資源共同創建社區，致使社區資源更加缺乏，配置更不均衡。

3.社區文化功能薄弱，只重外表忽視內涵

社區文化功能的發揮非常重要，具體表現在以下方面：規范功能、娛樂功能、教育功能、整合功能。但這些功能在我國大多數社區中都沒有體現出來，很多文化活動沒有太多趣味，沒有體現文化的真實內涵。很多稍有意義的文化活動也只是徒有其表，沒有具體落實到位，更是難以吸引社區居民（1）社區文化活動過于行政化。很多權利都在政府手中，居民只能充當參與者的角色，大多是自發組織的散亂的自娛自樂活動。一方面，會使社區文化建設過度依賴政府；另一方面，使社區居民對社區文化建設的缺乏一定積極性和創造性。（2）政府在主導社區文化建設時，偏向于建設社區的基礎文化設施和構建和諧社區、五好家庭等評選活動。但在實際內容上卻以政府的中心工作和形象工程為重點，僅僅是組織開展一些歌舞、書畫等單調形式的活動，忽視了內涵的重要性。（3）文化傳播受眾單一。社區里很多居民是上班族，生活忙碌，有的甚至沒有雙休日，社區舉辦的相關文化活動的對象一般針對于老年人，大部分的青年人都不知道社區平時舉辦的文化活動，即使知道，也多認為是老年人的活動，沒有給予更多的關注。所以，在參與社區文化活動的人不僅大部分是老年人和中年婦女，居民的參與的積極性也普遍不高。

4.社區文化隊伍薄弱，專業人士缺乏

目前，社區文化建設薄弱主要表現在以下方面：一是缺少專職工作人員，很多領導對社區文化建設忽視。二是社區本身民間文藝骨干少，且流失現象嚴重，政府對基層民眾的文體積極分子缺少扶持引導和保護。三是社區經費短缺，工作人員缺乏較高薪酬及福利待遇作保障，有些人員還是臨時工，沒有正式的編制。四是一些居民文化層次偏低、文化意識薄弱、思想觀念老化，還有生活條件、生活方式的差異，使他們很難真正融入社區的文化活動。

5.社區認同感薄弱，居民缺乏認識和參與

在社區文化建設中，居民是社區文化建設的主體，居民對社區的認同感和歸屬感是社區產生凝聚力的重要方面，同時也是社區文化工作開展的必要條件。由于居民對社區的認同感不強，對社區文化建設的參與屬于執行性參與，大家雖然生活在同一個社區，對各類文化活動卻顯得漠不關心，有些甚至認為是勞財勞民而加以抵制。

三、完善社區文化建設的相關對策分析

1.建立社區文化資金投入體系

資金是社區文化建設的基礎，解決這個問題可以從以下兩個方面考慮。第一，建立以政府為主導的社區文化體系。政府可以鼓勵社會積極參與，為社區文化建設起到推動和促進作用。在制度建設和具體操作上，加大政府財政的投入，通過相關的法律法規將其規范化、制度化，再對各種投入的資金合理的分配，優化資源的分配機構，逐步形成一種長效機制。第二，社會集資，吸引社會各界的關注進行投資?；谏鐓^建設基礎薄弱，存在資金短缺的現狀，要積極拓展集資渠道，逐步形成以地方投資為主體，居民投資相結合，多渠道、多元化的社區投融資格局。

2.完善社區文化相關設備設施

要構建社區文化，必須改善目前的設施陳舊的現狀。由于社區文化的硬件設施是社區開展文化活動的基本載體，可以通過構建社區圖書館、體育健身室，業余興趣活動中心等相關設施，加強管理社區的環境，擴大綠地植物種植面積，營造一個綠色美麗的環境，建設設施齊備，生態和諧的社區加以解決，也只有這樣才能讓社區有更好的文化氛圍。

3.組織多樣性社區文化活動，發揮社區文化功能

如何開展各類有意義、豐富多彩的社區活動至關重要。要充分發揮創造性思維，為社區文化建設策劃豐富的文化活動。例如，定期舉辦傳統戲劇演出、太極拳、廣場舞展示，活動不僅是老年人的業余休閑，也可以吸引成為兒童和上班族的參與。

4.加強社區文化工作隊伍建設

文化工作隊伍的建設非常重要，社區文化隊伍的數量和質量決定了社區文化建設的活躍程度。第一，近年來，隨著社會的發展，國家對構建和諧社會的重視，社區干部綜合素質有所提高，招募了很多大學生，為社區注入了新鮮的血液。社區單位應招聘一些具有一定文化素養的人才，特別是高層次人才充實文化隊伍。第二，要解決如何留住人才的問題，留不住人才是因為沒有相應的保障。人們都想向往好的地方。社區建設的緩慢，職業發展空間不足，是人才流失的重要原因。加強人才的保障性建設研究就顯得尤為重要。第三，加強社區文體隊伍精英的培訓。把人才組織起來進行培訓，提高他們的活動組織能力和專業水準。同時，聘請有經驗的人擔任社區文化指導員,輔導他們開展活動。

5.建立社區文化的居民參與機制，增強社區的認同感

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關鍵詞：社區文化；對策；措施

中圖分類號：D669.3 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）14-0201-01

近年來，蒼南縣以高度的文化自覺，積極實施省級文化先進縣創建，不斷加快社區文化設施建設步伐，一些新規劃、新開發的社區，配套設施全，功能發揮好，如時代小區、怡和小區相繼爭創文明社區，自發組建了舞蹈隊、文宣隊，文藝人才大有人在，經常一個小區群眾就能舉辦節目豐富多彩的文藝晚會，豐富了社區群眾文化生活。社區群眾對子女的文化修養也十分重視，各類藝術培訓班如雨后春筍，師資力量也非常強大，文藝人才從小得到很好的培養。

盡管蒼南縣已全面加快鄉鎮社區文化設施建設，積極改造了鄉鎮文化中心，農家書屋工程也取得很大成績，但是點和面的文化差距還是很大，如何做到以強帶弱、減少社區文化建設的不平衡，這將是今后一個時期社區文化建設的重點問題。筆者就目前蒼南縣社區文化建設現狀，提出幾點對策與措施。

一、確立“以人為本”的建設理念

在農村社區文化建設過程中，要堅持樹立“以人為本”的建設理念，站在社區居民的角度進行問題的思考，舉辦一些人文活動。以蒼南縣各個鄉鎮社區為例，靈溪鎮溪心村文化中心舉行的端午民俗包棕子比武大賽、游泳比賽、國家級非遺布袋戲和省級非遺漁鼓演出；平水橋村文化中心的足球、籃球、乒乓球和羽毛球賽；龍港鎮新渡村文化中心的象棋賽、書畫展、朗誦、讀書推廣活動；張家堡村文化中心的猜謎語、知識競答、木蘭扇表演、社戲演出等等；這些活動雖然很平常，卻很適合社區群眾積極參加，每次活動現場人山人海，社區群眾牽家帶口，幾乎人人參與，場面熱鬧非凡。每年舉辦這些活動，提高了社區群眾對文化中心的熱愛，如今的蒼南縣部分鄉鎮以及村級文化中心成了居民休閑的必選之地，從根本上調動社區成員參與社區文化建設的積極性和創造性。

二、構建多元化的建設主體

隨著政府職能的進一步轉變，要重新確定社區文化多元化建設主體?？梢苑e極構建以政府部門為主導，社會組織為主的文化建設主體。這樣一來，在保證了政府部門社區文化建設基礎地位不動搖的前提下，明確社區文化的建設方向，積極引導社區文化部門對于社區文化實施專項管理。組成社區文化部要不斷調動社區組織的積極性，逐漸適應社區文化需求。在積極引導社區組織參與社區文化建設過程中，需要注意的問題包括：首先要重視業主委員會的組織建設，發揮其潛在力量；再次是要讓城市的文化團體成為社區文化建設的作用，挖掘團體拓展空間，逐漸擺脫個別城市團體對于政府部門的一來程度；再次是要重視社區志愿者和一些企業的功能和作用，志愿者對于社區的和諧有著重要的示范作用，政府還要鼓勵企業參與進來。以蒼南縣的部分鄉鎮社區為例，錢庫鎮車頭村文化中心由一部分志愿者參與組成的送春聯活動以及廚藝大賽，倪處村文化中心和文聯合作舉行的十佳農民歌手大獎賽、才藝比拼、米塑表演等，很好地發揮了基層協會組織的積極作用，使社區文化建設創先爭優工作水平得到了全面提升。

三、引導居民參與社區文化建設

在建設社區文化過程中，要不斷調動社區居民的參與積極性，引導居民參與社區文化建設，因為社區居民既是社區文化的建設者，也是其中的受益者。首先要通過開展獨具特色的社區文化活動來促進居民之間的溝通和交流，為居民營造一個良好的生活氛圍，強化社區的凝聚力；其次要使得社區信息對稱，居民要掌握社區文化建設方面的信息，不斷激發社區參與文化建設的活動；再次是不斷發揮社區黨員的帶頭作用，為大家作出示范，積極引導社區成員積極轉變思想，讓社區居民積極參與到社區文化建設中。比如，蒼南縣金鄉世代徐村文化中心舉行的太極拳表演、戲曲盔頭展覽，為了讓更多的人員參與進來，社區文化組織人員開始進行宣傳，跟居民進行交流，積極鼓動一批太極拳愛好者參與。夏八美村文化中心也是利用調動居民參與的積極性，邀請一些拳友和武術愛好者共同商議，舉行的南拳邀請賽、武術比賽、“草根微舞臺”演出等，引導居民參與社區文化建設。

四、精心打造社區文化特色

要針對不同的社區特點進行模塊化設計，不斷打造具有自身特色的社區文化名片，要對社區中原有的物質和精神文化，制度和行為文化進行有效的整合，保證文化建設的體系化進程，在城市中建設幾個文化特色鮮明的社區，這些社區文化是城市的標志。要做好社區文化建設的整體布局，論證其科學合理性，不斷的優化其結構，不能搞盲目建設。比如錢庫鎮新安社區東社村李氏宗祠改建成的環川文化中心，展示江南第一個農民協會--環川農民協會的歷史，是本地的愛國主義教育基地。非遺展示館、名人紀念館、愛國教育基地等與宗祠融合在一起，使宗祠功能更趨多元，傳統意義上的宗族活動已慢慢滲透進愛家、愛族、愛國的教育內容。這些地區社區文化設施建設以“人”為本，彰顯社區文化的內涵。從單一的傳統社區轉化為多元的文化社區，帶動社區群眾素質的提高。

參考文獻：

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【關鍵詞】城市社區文化建設 居民參與情感 困境

城市社區文化建設中居民參與情感是居民個人在自身道德觀和價值觀的基礎之上所形成的針對參與城市社區文化建設的喜歡或者厭惡、支持或者反對等價值體驗或價值觀念。它作為對城市社區文化建設以及在此過程中參與實踐的主觀反映，必然會對居民的參與行為傾向產生最直接的影響。鑒于此，有必要對城市社區文化建設中居民參與情感的困境加以解析，并借助對困境的排解來助推當前我國城市社區文化建設。

城市社區文化建設中居民參與情感的困境

居民參與情感作為影響居民參與意愿的重要因素，會直接作用于居民在城市社區文化建設過程中的實際參與行為。如果居民具備良好的參與情感認知，那么其可能會在城市社區文化建設活動中表現出更積極的參與意向和更有效的參與行動，反之則會影響其參與城市社區文化建設的積極性和能動性。反觀中國當前城市社區文化建設中居民參與情感狀況，雖然較之以前有了大幅提升，但仍舊存在有待排解的困境。

其一，從中國當前城市社區文化建設的實踐層面看，居民參與城市社區文化建設的動機和價值理念不同，其參與情感也會呈現出各種差異。例如，有的居民參與城市社區文化建設可能只是單純的興趣使然，而有的則是受各種利益驅動。居民參與情感時常會受到其自身理念或利益的驅動，但是在狹隘或者是錯誤價值理念影響下的情感認知勢必會出現各種問題，其中非常重要的一點便是不利于城市社區文化建設的可持續發展?？梢?，單純的利益或獎勵等并非城市社區文化發展的本質內涵，相反這些會成為直接的阻力因素，因而，如果無法將參與意愿內化于居民的參與行為當中，文化建設的長期穩定發展將難以達到。

其二，在當前居民參與情感的測評中，體現出明顯的價值初衷與實踐層面之間的脫節現象。社區居民在參與情感認知和實際參與行為狀況之間存在兩面性，即一方面社區居民對其所在城市社區文化建設中的諸多問題體現了理性的情感認知，但是真正體現在實踐層面上時，居民的參與情感很難有效轉化成實際參與行為。同時，當前中國很多社區中居民對參與情感的判斷容納了更多理想化的內容，因此，當其與社區發展的實踐進行比對時必然會產生強烈的失落感和茫然感，這也是導致社區居民參與積極性不高的重要因素。

其三，不同價值理念牽引下居民參與情感的多樣性以及居民過高的價值企盼等導致居民參與城市社區文化建設的熱情度不高。一般來說，社區居民參與熱情與其自身利益訴求緊密聯系。如果社區內部特定的公共事務與居民的切身利益趨于一致，那么居民便有足夠的動力和熱情去參與，其中可能充斥了責任心、滿足感和歸屬感。但是，當社區公共事務與居民的切實利益相背時，居民的參與熱情和參與能力就會大打折扣。

城市社區文化建設中居民參與情感困境之成因

在對城市社區文化建設中居民參與情感存在的困境進行歸因時，基于主客觀兩個層面進行解析似乎更能使問題得到澄清。

從主觀原因看，居民自身在城市社區文化建設過程中，歸屬感、居民個體的價值觀念、參與能力和參與效能等因素影響了個體的參與情感狀況。第一，與所在社區的利益聯系程度是影響居民參與情感水平非常重要的因素。從當前情況看，居民利益與所在社區利益之間的聯系并不緊密，城市社區文化活動與居民之間的聯系也很少，所以居民對社區的依賴程度和歸屬感不夠高，致使其參與情感水平不高。

第二，社區意識和社區歸屬感缺乏導致居民參與情感出現問題。就目前中國社區文化建設的現狀看，社區居民總體上缺乏參與社區公共生活的意識和能力，進而導致其參與情感認知水平不足。

第三，居民的參與能力和參與效能是影響居民個體參與情感的重要因素。當下的很多社區居民缺乏足夠的能力和知識技能來參與城市社區文化的建設，因此產生出更多的挫折感和失敗感，并日益惡化為對參與城市社區文化建設的排斥和厭惡。

從客觀原因看，當前我國城市社區文化建設是在整個社會發展的宏觀背景下展開的，因此居民參與情感必然受到諸多客觀因素的影響和制約。第一，中國城市社區建設的行政化導向使得社區自治的實現缺乏優越的制度環境。第二，社區工作者的工作方法和工作內容略顯僵化，難以滿足居民多樣化和個性化的需求，這就影響了居民的參與情感。第三，社會和經濟現代化的發展趨勢導致居民的參與情感出現問題。

增強城市社區文化建設中居民參與情感路徑選擇

社區居民對社區文化的認知情感水平主要基于個體參與價值觀念的形成。因此，在注重社區物質條件建設的基礎上，要進一步提升居民參與城市社區文化建設的情感認知水平。

首先，以居民主體特征為標準，提升城市社區文化服務水平。居民主體特征如性別、年齡、經濟狀況、受教育程度等因素會或多或少地影響城市社區文化建設中居民參與情感水平，因此應當以社區居民的主體特征為參照來尋求增強其參與情感水平的途徑。同時，可以通過提升城市社區文化服務水平來增進社區居民參與情感。一方面，不斷完善城市社區文化服務體系。另一方面，依據居民主體特征提供更為多樣化和個性化的城市社區文化產品。

其次，加強城市社區文化教育水平，提高居民綜合文化素質。一個社區教育水平的高低極大地影響到居民參與城市社區文化活動的積極性和主動性。可以嘗試構建和完善城市社區文化教育體系，借此提高居民的綜合文化素質，從而著力提升居民對城市社區文化建設的認同度，并增加其參與城市社區文化建設的情感認知。

一是要加強社區文化教育，提高居民文化道德素養?，F代城市社區教育依照其作用可以分為功利性的教育功能和非功利性的教育功能，前者是以職業定向和培訓為目的活動，后者則旨在提高居民的人文精神、科學素養等內容，加強社區文化教育就要十分注重非功利性層面，特別是重視公民美德的培養。通過完善城市社區文化教育這一載體，提升居民在政治、文化、法律和道德方面的素質，并在提高居民文化道德素養的過程中提升其自主參與情感。

二是要規范城市社區教育機構，擴展社區教育對象。城市社區文化教育水平和居民文化道德素養的提升是實現社區居民自治的根本要求，要在保證和規范社區文化教育機構的基礎上，培育社區居民參與情感。考察社區居民對文化教育的需求，以社區人口和階層分布來合理規劃社區教育機構的性質和體系；制定完善的社區教育機構和教育管理制度，有效地運用社區人才資源。

再次，培育居民公共精神，提升歸屬感和參與意識。公共精神表明了公民對公共事務的參與意向，及對社會基本價值觀念的認同和公共規范的維護。城市社區文化建設活動的實施要在給社區居民提供利益表達機會的協調機制中逐漸培養其公共精神。

一方面，建立全新的參與型社區文化是培育居民公共精神的有益途徑。參與型社區文化要求居民能夠在公民的層面上具備主體意識、民主意識、參與意識和權利意識，同時能主動關心公共管理事務，如若居民形成了一定的社區參與認知，并拓寬了社區居民之間的信任網絡，那么勢必會提高其對社區文化建設的參與情感認知。

另一方面，加強社區居民的倫理教育也是培育其公共精神的重要步驟。通過不斷積累和夯實社區公共文化和倫理規范的社會資本基礎，將對社區居民的倫理教育融入到社區文化建設當中，讓社區居民意識到其作為公民所應當履行的權利和義務，能在很大程度上增強其對社區自身的歸屬感和參與社區文化建設的情感基礎。

最后，完善社區居民參與機制，增強居民參與情感水平。社區居民對城市社區文化建設的參與情感受社區文化事務的規范化影響程度較高，而且合理規范的社區文化組織活動更有可能吸引廣大居民的參與。因此，為保持城市社區文化建設的可持續發展，就要優化城市社區文化活動的制度規范特別是完善社區居民參與機制，以便增強居民參與情感水平。

一方面，制定和完善居民參與社區的規章制度，據此健全城市社區文化建設體系。通過規范發展各種社會自組織，為社區居民參與城市社區文化建設提供較好的制度平臺；通過制度化措施來保障和激發居民參與城市社區文化建設，明確其對社區本身的權責，借此形成居民對社區的歸屬感和依附感。

另一方面，要對城市社區文化建設中居民的參與能力進行明確定位。居民主體特征不同，能夠參與城市社區文化建設的程度也迥異，因此要求社區管理者和建設者們從社區居民自身角度出發，以居民的實際參與力作為建設社區文化的著眼點。

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Abstract： In order to build a comprehensive well-off society and realize the great rejuvenation of the Chinese nation， we must promote the development and booming of socialist culture and start a new upsurge of socialist culture construction to enhance the national cultural soft power and let culture play a good role in leading fashion， educating people， serving the society and promoting development.

關鍵詞： 文化館；社區文化建設；社會主義文化

Key words： culture centre；community culture construction；socialist culture

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）29-0319-02

0 引言

社區文化是群眾文化的一個重要組成部分，隨著經濟的發展，生活水平的提高，人民群眾對文化的需求從單純的興趣愛好，發展到多元化的需求。文化館作為政府公益性群眾文化機構，必須擔負起引領和指導社區群眾文化建設與發展的主導作用，推動社區群眾文化建設和構建和諧社會起著舉足輕重的作用。

1 文化館在社區建設中的重要意義

社區文化既是城市文化的發展基礎，又是代表城市精神文明建設和社會進步的重要標志。社區文化建設是推進構建和諧社會建設的具體實踐，是黨和人民保持血肉聯系的重要紐帶，是社會主義精神文明建設和社會主義文化傳播的基本載體和基本陣地。社區文化建設對人民的安居樂業有著十分巨大的影響，社區需要文化，它不但能夠提高社區居民的素質，增強社區的感召力、吸引力和凝聚力，而且社區文化還能以多種形式直接物化到社區經濟、社區服務中去。社區就是一個大家庭，搞好社區文化建設關系到千家萬戶的利益，關系到千家萬戶安居樂業。社區文化是社區精神文明建設最直接的反映，是用先進文化占領人們的思想陣地，豐富群眾文化生活的最便捷的途徑。社區文化是群眾文化，沒有群眾的參與社區文化工作是搞不好的。因此，要廣泛發動人民群眾積極參與社區文化建設。不少城市具有地方和民族特色的晚會活動以及節慶活動等之所以長久不衰，是與群眾的廣泛參與分不開的。只有充分調動了廣大群眾的積極性，才能涌現好的藝術形式和藝術作品，社區文化活動才能越辦越有生機和活力。社區文化建設要用先進思想教育人，用社區的好人好事倡導良好風尚形成。只有發揮人的主觀能動性，使廣大群眾在參與社區文化活動中潛移默化地接受教育，增強群眾思想道德修養的有效性，提高全民素質，搞好社區精神文明。文化館作為一個指導社區文化建設、普及文藝教育、改善社區文化生活、提高居民文化素質的群眾文化活動基地，在發展社區文化中，具有不可替代的優勢。

2 目前社區文化的狀況

隨著公共文化資源向社區農村的傾斜，目前的社區農村文化建設狀況有很大的改觀。各街道、鄉鎮有文化站，各社區（村）有文化室、圖書室、體育器材、活動室、文化廣場等，每年上級單位還配備相應的樂器、戲劇舞蹈服裝、鑼鼓等，相當的豐富。但是通過調查，我們發現，社區文化建設還存在著幾個方面的問題。①認識不到位。不少領導缺乏對社區文化建設的整體意識和戰略發展眼光，而注重經濟工作，文化工作占次要的。認為文化建設就是休閑、健身、娛樂，居民有個去處就可以了。把社區文化建設看作是點綴而已。沒有從構建和諧社會的高度去認識社區文化建設，因此社區文化的建設也就處于很有限的水平狀態。②制度的不健全。社區文化活動經費不足和人員編制都是臨時性的，有的甚至是40、50人員代替文化專干的工作。沒有專業技能，最多是組織大家一起扭扭秧歌，活動單一乏味，不能起到一個專職的文化專干的作用。③專業人員少。社區的文化專干基本都不是專業學校畢業的，而且社區的居委會工作繁雜，文化專干還在兼職科技、衛生、教育等多種工作集一身，有的甚至很少開展文化活動，現有的文化設施形同擺設。④群眾參與的少。市場經濟條件下的今天，生活節奏的加快，參加社區活動的基本都是老年人，在職的青年居民忙于工作沒有時間參與活動，很多的特別是以女性居多，活動的內容都是以打打麻將為活動的項目。⑤活動的內容單一?；顒拥膬热莶回S富，沒有吸引力，居民參與的積極性不高。活動經費的不足，限制了文化活動的開展，不能滿足文化活動的需求。

3 文化館專業輔導員在社區文化建設中的作用

3.1 下派專業人員。筆者所在文化館的專業人員基本都是從專業學校畢業的。有美術、攝影、聲樂、器樂、舞蹈、曲藝等專業，有的專業人員雖不是專業學校畢業的，但是經過了好多年的實踐，也在本專業取得了一定的成績。這些專業的人員，下派到社區，以社區為服務中心向周圍輻射，定期舉辦各種專業的培訓，為不同文化需求的社會群體提供基本文化服務。不斷促進基層群眾文化學習、文化娛樂、文化信息交流等活動的蓬勃開展，真正實現群眾文化娛樂活動“有聽、有看、有寫、有畫、有學、有歌、有舞、有演、有說”，使活動豐富多彩，從而使社區文化建設真正成為社區居民向往與喜愛的場所，真正發揮專業文化輔導人員的作用。

3.2 滿足社區居民文化需求。家庭是社會的細胞，社區是由許許多多的家庭組成的大家庭，隨著生活水平的不斷提高，人們對文化的需求也更加的渴望，也呈現出多元化的需求。社區文化聯系著千家萬戶，下派的文化專業人員要根據社區的特點，開展社區群眾文化活動，組織有專長的居民成立舞蹈隊、秧歌隊、樂隊、美術、書法、聲樂等，滿足社區居民日益增長的文化需求，吸引更多的居民來參與社區舉辦的文化活動。

3.3 發揮專業文化輔導人員的專長。面臨社區文化蓬勃發展的新形勢，下派的文化專業人員應在準確定位的基礎上發揮自身優勢。如我館的舞蹈專業人員，組織早上和晚上廣場上跳舞的人員，使用流行和受大家歡迎的舞曲，編排了一些簡單的舞蹈，受到大家的熱烈歡迎。通過舉辦多種群眾文化活動充分調動社區居民參與文化活動的積極性，讓社區居民在群眾文化活動中相互交流，為構建和諧社區、繁榮社區文化發揮余熱。

3.4 培養后備力量。在社區文化輔導的過程中，能發現有一定特長并且文藝基礎比較優秀的人才和隊伍，這就需要我們專業的輔導員，多加關注和指導，使這些優秀的人才和隊伍能快速提高，以點帶面引領更多的居民共同發展繁榮社區的文化建設。

4 文化館專業輔導員在社區文化建設中的優勢

4.1 輔導培訓優勢。文化館是群眾文化工作的龍頭，在群眾文化中具有主體地位和主導作用，且各門類藝術人才較全。文化館專業人員可以發揮自身的業務優勢，提供專業化的輔導與培訓。社區居民中有很多業余文化愛好者，他們在聲樂、書畫、器樂、舞蹈等文化藝術方面都有專業的基礎，也是社區文化活動的中堅力量。如何發揮這批骨干的帶頭作用？文化館就應該對他們進行一定形式的輔導和培訓，一方面提高其藝術素質，另一方面使他們更加自覺地為社區文化作貢獻。使文化館的業務人員與社區文化骨干保持經常性的聯系，而且，也能讓他們更好地熟悉體驗生活，同時為吸取民間藝術營養提供一條暢通的渠道，兩者相得益彰通過培訓輔導，可以增強社區文化自身的“造血功能”，變“送文化”為“種文化”，從而使每個社區都有固定的文藝骨干隊伍。

4.2 組織引領優勢。文化館不僅擁有各類專業文藝骨干、文藝團隊，還擁有一批專家、學者等社會力量和信息，在開展社區群眾文化中文化館不僅能發揮自身優勢，而且可以努力挖掘、整合社會文化資源，為發展社區文化提供更多的文化建設信息，同時文化館能夠為社區文化發展提供寬廣的演出平臺，如廣場文化的演出，為社區居民的演出，通過演出來鍛煉社區文藝隊伍，正確引領社區文體團隊開展弘揚主旋律、健康向上的文體活動，使社區居民生活更加豐富多彩，使社區文化建設在健康有序的狀態下運行和發展。

4.3 組織活動優勢。文化館開展工作要以社區民間社團為基礎，通過開展群眾文化活動可以增強社區居民參與活動的積極性。文化館不僅要輔導各社區開展經常性的小型分散的文化活動，讓社區群眾從被動欣賞轉變為自覺參與，文化館還要策劃大型的節慶晚會，結合本地主題活動、品牌活動等重大活動，引領、帶動社區的優秀文藝團隊參與其中，積極組織參與本市、本省及全國的文藝比賽，來增加社區居民文藝展示機會，形成“以點帶面、點面互動”的生動局面。近年來，筆者所在的文化館在承辦本區“社區文化藝術節”、本市“老年人健身大會”、“廣場舞比賽”等社區文藝展演等活動中，就是多次從社區中選拔優秀社團（隊）節目參賽，取得了不菲的成績。此外，通過堅持不懈開展“送戲進社區”、“書畫進社區”、“三下鄉”、“送戲進校園”、“送戲進軍營”等活動，都為建設和諧社區繁榮社區文化起到了積極的推進作用。

5 文化館在發展社區群眾文化中應注意的問題

5.1 牢固樹立服務理念。社區居民是社區文化建設的主體，社區文化離開了社區居民的支持和參與，將成為無土之木，無源之水。社區文化活動要滿足不同職業層次、不同文化水平、不同興趣品味居民的精神需求，就需要文化館的專業輔導人員更新觀念，牢固樹立服務理念，以不斷的提高自身的業務素質、以社區文化建設為目標，時時提醒自己，擺正位置，履行職責，全面推進社區文化建設，提高社區文化活動的品位和活動質量，豐富和滿足社區居民的多樣化文化需求。

5.2 努力加強自身修養。社區文化工作是公益性文化事業的重要組成部分，為群眾提供更多更好的公共文化服務是文化館的首要任務。社會在發展，各種文化活動形式紛紛出現，文化館在社區群眾文化建設與發展中如何才能占有一席之地？這些在很大程度上取決于專業文化工作者的專業素質和業務水平。因此，文化館必須加強自身特別是隊伍建設，必須站在時代的前列來選拔和培養高素質的群眾文化工作隊伍，增加知名度和凝聚力，這是確保社區文化事業蓬勃發展的基本保證。加強自身修養，做道德品行和人格操守的示范者。要引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，增加社會責任感，弘揚科學精神和職業道德。

5.3 不斷創新工作機制與方法。社區文化具有平民化的特點，發展社區文化是建設和諧文化的必然要求，它同樣要求在工作方式方法、工作機制上不斷創新。首先應著眼于社區文化的健康發展，創新活動方式和活動載體，滿足廣大居民日益增長的文化生活需求，為推進和諧社會建設提供強大的精神動力。要在堅持正確的宣傳輿論導向、弘揚主旋律的前提下，創新工作機制，培育先進的社區文化，不斷開展內容豐富、形式多樣的社區群眾文化活動，使社區文化呈現蓬勃的生機與活力，并能促進群眾文化工作走向新的繁榮?？傊鐓^文化作為最基層的文化形式，在構建和諧社會中文化館發揮著宣傳作用、橋梁作用、傳承作用、娛樂作用、引領作用及穩定作用。當然，加強社區文化建設、發揮文化館在社區群眾文化建設中的積極作用，要充分發揮基層群眾文化創造的積極性。在此前提下，文化館應順應形勢的發展，切實擔負起職責與使命，創新機制與方法，大力發展社區群眾文化，從根本上增強基層群眾對黨和政府的認同感，在構建和諧社區、穩定社會的實踐中發揮應有的功能和作用。為構建和諧社會發揮文化館的正能量作出貢獻。

參考文獻：

[1]劉新梅.淺論基層文化建設在和諧社會中的作用和途徑[J].中國城市經濟，2011（05）.

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【關鍵詞】社區；群眾文化；思考

隨著全面建設小康社會的推進和百姓生活水平的提高，人民群眾日益增長的精神文化需求顯得越來越突出。大力發展繁榮社區群眾文化惠及百姓，促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高，為我國經濟發展和社會全面進步提供精神動力和智力支持。社區群眾文化是所有社區物質文明建設與精神文明建設的總和，是體現社區群體意識、價值理念、行為規范等文化現象的首要標志。本文從社區群眾文化活動的發展狀況、問題及思考三方面進行探討。

一、社區群眾文化建設的發展狀況

近年來，社區群眾文化工作和文化基礎設施建設取得了很大發展，已從“都市里的村莊”發展成為環境優美、設施完善、安全有序、生活便捷的“工薪族的樂園”。但在設施建設、機制建立、載體創新、人才培養、文化服務、品牌培育和資源整合等方面還存在著不足和問題：

街道文化活動中心、社區文化活動室、社區圖書館和社區文化廣場是社區群眾文化活動的四塊陣地。然而由于這四塊陣地未與城市發展規劃同步進行，加之有些標準嚴重脫離實際，造成了社區群眾文化陣地建設實際上無規劃、無考核、不完善。街道文化服務機構其性質是基層文化事業單位，職能是運用文化藝術進行社會宣傳、開展文娛活動、舉辦讀書活動、培訓文藝骨干、普及科學知識、保護文化遺產、做好文物保護和指導社區文化室開展工作。從實際運作情況看，社區服務中心兼職文化干部身單力薄，社區服務中心日常管理任務又重，無法滿足群眾需求。

二、社區群眾文化建設面臨的問題

社區文化根植于社區的土壤，離不開社區的物質基礎和人文環境，是一項長期的實事工程。紫荊山街道辦事處在社區群眾文化建設上通過多年來的不懈努力，吸引了廣大群眾積極參與，形成了工作機制，取得了一定成效，但從發展的、創新的理念思考，還有一些問題需要深入研究和探索解決。

1.社區群眾文化建設的軟環境建設起點較低，缺乏組織力保障。由于社區居民來源人員素質參差不齊、地區發展不平衡的特點決定了一部分居民在文化素養、認知程度、心理狀態等方面與市民的文明素質尚存在一定差距。加上長期以來，基層群眾對社區文化的認識比較片面，認為社區群眾文化活動就是“唱唱跳跳”、“健身鍛煉”、“讀書看報”。相應地，社區文化工作者的認識也存在偏差，認為社區文化建設不過是發動居民搞搞活動、評出名次而已，少有總體性規劃。

2.經濟基礎相對薄弱，社區群眾文化活動的發展空間受限，缺乏財力支撐。為保證社區文化建設的資金到位，社區（街道）不斷加大對文化事業的財政投入。但在另一方面，行政行為主導的社區文化事業，對經濟基礎依賴較大，而且各類文藝團隊大都是非營利性組織，離不開政府的資助。但是有限的資金投入難以滿足居民群眾日益增長的精神文化需求，造成社區文藝團隊成長壯大的后勁不足，文化發展空間受到一定局限。

3.硬件設施質量有待提高，功能需要進一步完善。由于社區的公共文化設施多與居住區同步建設，有的建造時間較早，部分設施配置標準不高，很難與居民群眾的精神文化需求同步發展。另外居民小區沒有自身獨立和固定的活動場所，一些文體團隊很難在社區內立足，其流動性和隨意性很大，社團成員缺乏歸屬感和認同感。

4.社區文化活動的參與面需進一步擴大，專業性還需增強。目前，街道主要負責社區文化活動建設的工作人員因受編制的限制，缺乏專業性。對具有專業水準的文藝、體育、科普輔導員或管理員等文化人才吸引力不強，造成從事社區文化的人員缺乏專業水準，在社區文化活動內容的豐富性、生動性、功能性上離專業水平尚有一定距離，不易帶動群眾參與活動的興趣和熱情。

三、大力開展社區群眾文化建設的思考

社區文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是推動先進生產力發展的內在動力，也是實現廣大人民群眾根本利益的有效途徑。社區作為社會的細胞，處于構建和諧社會的第一線，社區和諧是實現經濟社會全面協調健康發展的有力保障。

1.加強和改善黨對社區文化工作的領導。加強黨建全覆蓋，通過黨委下屬的文化指導站的作用，管方向、管隊伍、管人才、管資產；增強黨對基層文化領域的控制力、影響力和組織力；提高文化管理能力，把宣傳黨的主張與反映基層群眾心聲統一起來，不斷提升輿論引導水平，堅持用一元化的指導思想整合社區中多樣化的社會思潮，確保社區文化建設始終堅持正確的政治方向，為構建和諧社區服務。

2.充分發揮文化團隊平臺載體的力量和作用。社區中部分熱衷于文體活動的積極分子組成的文體團隊是社區文化建設的實體，正是這些公益性、非營利性民間團隊組織在社區中的活動，吸引了群眾對文化活動的參與，逐步形成了社區的文化氛圍，改變了目前僅僅依靠政府投入的單一發展模式。從一定意義上講，這些團隊活動的規模和質量，是社區文化建設的重要標志。因此，對居民自發組織、自愿參與、自我管理并達到一定專業水平的文化團隊可以通過購買服務的方式，制訂相關優惠政策，配合具體的業務指導，為其發展壯大鋪路搭橋，從而構建多層面的文化活動格局和人人參與的群眾基礎。

3.加大對社區公共文化設施硬件建設的投入。在注重對現有資源合理開發和利用的基礎上，加大財政投入，有計劃地推進社區文化基礎設施建設，完善社區文化網絡，最大限度地滿足廣大社區居民經常、就近、有選擇地參加文化活動的需要。同時，在當前社區群眾文化建設的發展戰略上，應抓好軟件建設，在活動內容和運營管理上積極探索多元化與社會化的運作機制。

總之，大力開展社區群眾文化建設為社區物質文明、政治文明和精神文明建設與發展提供文化理念的支撐，提高了居民素質和社區文明程度，增強了社區綜合實力，發揮著促進人與人和諧、人與自身和諧、人與自然和諧、人與社區和諧的橋梁紐帶作用。

參考文獻：