安全性評價自查報告范文
時間:2024-03-08 18:01:43
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篇1
電工電氣制造企業安全性評價是一項全新的工作,沒有所供學習和借鑒的樣板。2014年7月,在國家電網公司(以下簡稱“國網公司”)的領導下,國網寧夏電力公司(以下簡稱“寧夏公司”)對區內電工電氣制造企業進行了安全性評價試點工作。
根據國網公司開展電工電氣制造企業安全性評價的要求,寧夏公司在寧夏隆達電纜有限公司(以下簡稱“電纜公司”)開展電工電氣制造企業安全性評價試點。電纜公司建廠已有20余年,年產值不足億元,規模小、抗風險能力弱。截至2014年底,完成了對該電工電氣制造企業安全性評價試點工作。
1 寧夏公司的實踐及成效
1.1 開展電工電氣制造企業安全性評價工作的方式和依據
按照企業自評價和專家評價相結合的方式進行安全性評價,具體做法為:首先由電纜公司先組織自評價,然后公司安質部再委托寧夏電力行業協會組織專家查評。依據《國家電網公司電工電氣制造企業安全性評價標準(試行)》和《國家電網公司電工電氣制造企業安全性評價查評依據(試行)》開展電工電氣制造企業安全性評價工作。
1.2 電工電氣制造企業安全性評價開展情況
電纜公司依據國網公司電工電氣制造企業安全性評價標準,從安全生產管理、生產設備設施、作業現場和環境、產品質量安全四個方面開展自查、自評,匯總編制電纜公司安全性評價自查報告。寧夏公司安質部委托寧夏電力行業協會負責組建專家組,并分成安全生產管理、生產設備設施、作業現場和環境、產品質量安全四個專業組。專家組通過聽取電纜公司安全性評價自查評情況匯報、查閱資料、現場檢測等方式,從安全生產管理、生產設備設施、作業現場和環境、產品質量安全等方面入手,形成安全性評價專家查評報告,并就查評中存在的主要問題形成整改意見及建議反饋至電纜公司。
1.3 安全性評價工作取得的成效
通過對電纜公司開展安全性評價試點,成果顯著。一是發現了電纜公司人員、設備及管理中存在的薄弱環節,對做好事故的超前防范工作起到了積極的管控作用;二是提高了員工的安全意識、自我保護能力及安全生產的業務素質,進一步夯實了安全生產管理的基礎;三是為上級部門安全管理決策提供了可靠的科學依據;四是增強安全管理的技術含量,確保安全管理工作長期健康發展。
2 存在的問題與難點
第一,在安全性評價自查工作中,電纜公司雖然成立了安全性評價領導小組及四個評價專業小組,負責安全性評價的指導檢查和具體實施工作。但從試點的工作情況看,由于電纜公司缺乏在安全性評價方面的相關工作經驗、四個專業小組職責的區分也不夠明確等原因,使我們對安全性評價工作的指導監督和檢查的力度不夠,四個安全性評價專業小組工作的開展不均衡,影響了安全性評價的效果。
第二,國網公司電工電氣制造企業安全性評價標準的內容幾乎涵蓋了此類企業所有的工作范疇,具有廣泛性和全面性的特點。我們在進行安全性評價自評價和專家評價時,由于客觀條件的限制,為了在短時間內完成評價工作,又不能顧此失彼,所以,如何做到面面俱到,又要兼顧重點,確實是一個急需解決的難點問題。
第三,國網公司系統集體企業中,中東部發達地區與西部地區的集體企業無論從規模、安全生產及技術管理水平等方面都存在差異,按照目前采用統一的評價標準,對寧夏電工電氣制造企業要求過高。
第四,寧夏公司電工電氣制造企業安全性評價專家組,委托寧夏電力行業協會負責組建,雖然行協專家普遍是電力系統退休的老專家,多年來從事電網運維、施工安裝等專業工作,但對電工電氣制造方面的設備管理、質量和技術管理等頗為生疏,是“門外漢”,作為安全性評價試點,評價專家在查評過程中對評價標準的理解和掌握,或多或少地存在一定的偏差,不能準確地按照電工電氣制造專業安全性評價標準開展評價
工作。
第五,在安全性評價試點工作中,從自評價到專家評價的所有表格的統計匯總,均是手工操作。自評價由班組匯總統計至車間,再由車間匯總統計至電纜公司,形成自評價報告。
第六,從使用的評價標準來看,筆者認為,國網公司現行的電工電氣制造企業評價標準要求過高,且對電工電氣制造企業安全生產經營管理沒有實質性的幫助和提高。
3 解決辦法及建議
第一,針對電纜公司自評價缺乏工作經驗和組織機構職責不清的問題,電纜公司在下階段開展安全性復評價工作中,應建立更加嚴密的組織,嚴格區分安全性評價領導小組、各專業小組、各部門的職責,理順相互之間的關系,充分配合和協作,完善相應的考核機制,使安全性評價工作的走向制度化。
第二,針對如何做到廣泛性和全面性,又要區分重點和難點問題。要根據對安全生產的影響程度,區分出不同的類別等級,將有限的時間和主要的精力放在對安全有嚴重影響的項目上,進行重點的查評,并適當縮短相應的查評周期,做到經常性的查評;把安全影響等級較低的評價項目放在一個相對較長的查評周期。
第三,針對采用統一的電工電氣制造企業評價標準,部分內容不適合寧夏電工電氣制造企業安全性評價的問題,筆者認為,一是國網公司應針對經濟發達、較發達、欠發達地區,分三種評價標準的版本,由電工電氣制造企業根據企業所在的區域及自身狀況進行選擇使用;二是由各省(市、區)電力公司根據當地的實際情況參照國網公司評價標準,制定適合本省(市、區)的電工電氣制造企業安全性評價的標準。
第四,針對專家在電工電氣制造方面的設備管理、技術管理等專業不精通的問題,應由各省(市、區)電力公司采用面向社會公開招標采購的形式進行,并選擇專業精通、信譽好的安全評價咨詢機構,嚴格把關,聘請具有電工電氣制造各專業管理經驗豐富的專家,確保安全性評價工作的質量。
第五,針對安全性評價匯總統計采用手工操作的問題,建議電力電氣制造企業應在今后的安全性評價工作中,積極開發和引進安全性評價管理信息系統,使用安全性評價管理信息系統進行統計分析,提高安全性評價的效率和質量。通過使用安全性評價管理信息系統,可以增強客觀公正性,消除人為主觀因素干擾和影響安全性評價公正性的問題。
第六,針對現行的電工電氣制造企業評價標準要求過高的問題,建議對目前使用的電工電氣制造企業安全性評價標準適時進行修訂完善,其中對一些不適合集體企業實際,又對集體企業安全生產經營管理沒有實際意義,且資金投入較大的安全性評價項目,在修訂完善時予以取消。
4 結語