導語：如何才能寫好一篇社區建設計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    一、指導思想：

    緊緊圍繞市委“重創新促發展，重民生促和諧”的工作基調，拓展社區共建工作新路子，廣泛動員和組織黨員干部走進結對社區辦實事，幫扶困難群眾解難事，不斷提升城市文明建設水平，增進黨員干部與居民群眾的感情，全面促進社區建設。

    二、 結對共建目標：

    建立和健全社區共建聯席會議，形成社區共建工作的新格局，使社區共建單位主動參與社區的建設，真正實現“黨建共商，實事共辦，文明共創，難題共解，活動共搞”的局面。

    三、共建工作措施：

1、組建社區共建工作領導班子，有專人負責日常共建事務。

2、積極開展市民文明禮儀、社會主義榮辱觀教育，利用社區現有宣傳陣地進行宣傳，同時推進學習型社區的創建，要倡導“學習生活化，生活學習化”，創新學習形式，滿足不同層次居民的學習需求。借助共建單位的人力資源優勢，根據不同層次，不同對象的學習要求，有針對性開辦各種培訓班。提高社區居民的文明素質。

3、積極開展結對共建活動。結對共建雙方要建立聯系制度，加強聯系，溝通信息，定期交流，建立良性的雙向互動機制。充分發揮社區資源優勢，調動各種資源融入社區建設之中，使各類資源在社區共建中得到整合。

4、積極開展社區實事共辦：一是整合、添置社區辦公室設施，如添置電腦,以提高工作效率。二是按照“方便居民、合理布置”的原則，對社區辦公場所進行適當的布置，更好的服務居民。三是在條件允許的情況下，在原老年活動室的平臺上加層，擴大社區用房。四是著力做好老小區整治工作，針對xx新村無物業管理的現狀，社區想辦法出臺人防、物防等措施，為小區居民創造相對安寧的生活環境。社區將主動與共建單位聯系，發揮結對共建優勢，把社區實事共辦活動落到實處。

5、積極開展為困難家庭、殘疾人家庭等弱勢群體的排憂解難活動，多渠道、多方面的為他們送去政府的溫暖。開展便民、利民活動，想辦法為退休人員和老年人設計載體，創造條件，為他們提供更多的服務。

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信息時代的到來深刻地改變了人們生活、工作、思維以及彼此溝通的方式,信息化作為社區教育發展新趨勢,為我們思考和推動學習型社區建設提供了新的視角,運用信息技術,構筑信息化環境下的社區教育也成為社區教育的發展趨勢。網絡教育是利用網絡技術實施遠程教育的一種現代教育形式,以網絡為代表的信J息技術的普及與有效運用,能從教育的技術手段上彌補現有教育在資金、資源、人力上的不足,帶動社區教育實踐的全面改造。因此,構建一個一體化、網絡化的社區教育網絡,給社區學習者提供一個開放、互動、全方位的學習平臺勢在必行。1.2研究意義及可行性分析1.2.1研究意義社區教育是一種開放的教育形式,它必須跨越時空限制,實現居民的廣泛參與;}fn要使這種可能變成現實,就必須借助信息化,搭建社區教育網絡平臺。隨著信息時代的到來,社區學習網絡也越來越具有發展潛力,社區教育網絡是構筑終身教育體系的基礎性工程,是提高我國國民素質效果最好的方法之一。

社區教育網站建設是實現信息化社區的先導,為此,需要設計構建完善的終身教育網絡,以便最大限度地、及時}fn方便地滿足社區成員多種多樣的學習需要,使得社區內各種教育資源能得到最優化配置;_還能最大限度地吸納社區的外部資源,為社區居民整合各種資源,最大限度的實現資源共享。

1.2.2可行性分析1.終身教育的理論指導終身教育著眼十教育客體,更側重十創造學習的條件,著眼十建立各種教育機構,提供各種教育場所和機會,建立和架構一個使學習者能夠終身受教育的體系,使人們各種學習需求的實現得以保障。現代終身教育的基本理念是:提倡“教育應貫穿十人的一生”,主張“學校不應成為年輕人的專利”。它更強調未來的國民教育體系應該是連接家庭、學校}II社會的,以及貫穿人的幼兒期、青少年期、成人期和老年期的一種統合Ifn協調的體系‘。終身教育的落實,有賴十社區教育作為其實現途徑;社區教育是實施終身教育的重要載體。

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關鍵詞：社區文化建筑；技術表現；形象“自由化”；交流空間；小型化；專業化

Abstract:Based on the summarization of the experience from the practical project and the analysis of way of designing community cultural buildings, this article tries to summarize the designing features of community culture buildings at present from the perspectives of the redefinition of style and function, technical performance, the expression of“unrestricted”building, the realization of leisure and the increase of communication space. Meanwhile, also reveals the developing trends of minimization and specialization. The point that the designing of community cultural buildings should cater to the characteristics of the local cultural industry is also emphasized.

Keywords:community culture buildings； the technical performance； the expression of“unrestricted” building；communication space；minimization； specialization

中圖分類號：TU242.4

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2009）06-0143-03

1引言

文化建筑最大的特點就是公眾性，隨著經濟的飛躍式發展，富足的生活使人們更加重視精神上的愉悅和生活品質的提高，對各種文化活動的熱衷成為一種典型的社會現象，城市的文化色彩在市民生活中扮演著越來越重要的角色。隨著文化建筑功能的不斷發展與完善，其對城市的空間環境產生新的重大的影響，文化建筑在城市生活中扮演著越來越重要的角色。社區文化建筑應定位于對居民開放的服務性質建筑，其發展也會帶動社區文化的發展。它不但豐富了城市的市民生活，而且提高了城市的文化品位，同時有助于提高城市的整體素質，改變城市形象，進一步推動城市經濟建設的發展，吸引投資和增加凝聚力。

2項目概況

“揮毫當得江山助，不到瀟湘豈有詩”，一條湘江將長沙城隔成“西文東市”兩番不同的特色。而作為長沙的西大門，岳麓區已發展成科教大區和長沙的文化名片。岳麓區高等院校云集，科研院所遍布，人文歷史悠久。

岳麓文化藝術產業園以岳麓區政府為主，聯合中南大學、湖南大學、湖南師范大學等多所高校及省內外知名文化企業共同開發建設，充分發揮岳麓區湖湘文化深厚底蘊和岳麓山大學城教育文化科技資源優勢，依托“山、水、洲、城”的自然資源，創新“區校合作”模式，合力打造一個富有湖湘文化氣息的文化藝術產業基地。

桔子洲街道位于大學城的中心地段，從灣鎮到岳麓漁場，形成了以湖南師大、湖南大學、中南大學為代表的大學城產業鏈。在1.5km2的范圍內，有210所畫室和近100個音樂、舞蹈、播音、體育等特長培訓班。每年來自全國各地的藝術專業學子有4.5萬余人，他們在這里求學，他們在這里消費，他們在這里發展。師大、中南、湖大一帶的麓山腳下成為湖南藝術家的一個集中活動區域。

錦繡瀟湘文化藝術中心作為文化產業園的重點項目更是受到社會關注。項目占地約15畝，總建筑面積約27090m2。項目交通便利，與南面的城市道路阜埠河路通過規劃的24m綠化帶相連，景觀環境優越，離湘江風光帶僅百米之遙，有8路公共交通直達市區的各個方向。藝術中心集藝術交流、展示、交易、培訓為一體，建成之后對于促進區域文化產業發展、提升區域形象必將起到積極作用。（圖1、圖2）

3“藝術的盒子”――形式與功能的重新詮釋

當代社會，設計行業的發展，不管是“功能”還是“形式”，都經歷了一種從物質性到非物質性的過程，即功能與形式的脫離。這也是以靈活性對抗復雜性，由形式激發功能的過程。設計領域越來越追求“一種無目的性的、不可預料的和無法準確測定的抒情價值和種種能引起詩意反應的物品”，設計過程與藝術創造過程越來越相似。

錦繡瀟湘文化藝術中心建筑造型是按功能分區，在用地范圍等外部條件限定下的理性分析思考所激發出來的靈感，形成一組具有獨特流暢外形的“藝術盒子”的疊加。隨著視點的轉換達到不一樣的效果，其本身就是一項層次豐富的造型藝術作品，通過其自身的藝術形象來喚起人們的思想感情上的共鳴，是靈感和熱情的激發容器，體現了無拘無束的生活精神。

“藝術盒子”錯落地疊加更突出其藝術感與趣味性。疊――人上架人，物上疊物，相環相扣，相行相錯，或同或異，妙趣自出。（圖3）疊加作為一種最簡單的砌筑手段，便捷、實用、穩定，其中均蘊含著奇妙的藝術法則。單純、韻律、平衡、變化、動感。

同時“藝術盒子”的疊加，突出了獨立單元+自由組合的特色。該藝術中心主體功能為藝術家創作室、設計師工作室、工作坊、藝術品展示區、展銷及藝術培訓區。鑒于藝術活動的相對自由屬性，其建筑空間形態的相對多變、靈活、可塑是十分重要的。既要保持整體的自由開放形態，同時又要盡量保證個體的相對獨立，提供其個性化活動的可能。所以采取獨立單元組合形式，可同時滿足與兼顧這種既矛盾又共生的需求。

選擇基本單元以疊合形式構成，我們關注：

⑴ 基本單元具有相同或相似結構形態。

⑵ 規律或規律中有變化的組合形式（漸變或變異）

所以，變化與不一的功能其實均可以在制約中進行，或曰在“盒子”中進行，正所謂“規則中有變化、變化中有規則”。所以，綺麗紛繁景象還原后其本原往往是最簡單模式組合而已，只是我們熟視無睹罷了。

4技術表現與形象“自由化”

文化建筑的技術表現不應是單純地為了表現高技術，更重要的是考慮人的因素，關注人的情感、心理領域，探索高新技術在人類心理領域的認同。多數情況下，新技術主要是在應用在建筑的結構上，但技術的表現也越來越多地體現在外觀、表面、其至建筑的細部，而且這些因素常表現為自發的產物。只有把技術表現的內涵加以擴展，才能實現建筑的人性化和情感化。

形象“自由化”意指建筑形象的非物質化傾向，體現了一種模糊、輕盈、塑性、空無的形象。在高度發達的技術條件下，建筑師的創造力不再受原來的美學法則束縛，建筑幾乎已經沒有實現不了的形式，不再拘泥于規正、方整的形象，而以更自由的形象出現。建筑師在創作過程中很大程度上是要打破那種傳統的，人們頭腦里固有的一些東西，而且并不一定帶有強烈的目的性。總之建筑師不再創造那種一望即知的建筑形象，像后現代的美術作品一樣，更重要的是表達建筑師在創作過程中對建筑傾注的情感因素，而人們更能從中體會朦朧的美感。

本項目通過疊加、錯位、懸挑等處理手法，既體現了建筑的技術表現，同時外掛采用鋁條和玻璃條的隨機組合，形成時尚的數碼語言，與造型結合構成了一個面向城市的醒目標志，帶動周邊領域的活力。鋁板和玻璃因不同的反射度等物理特性，隨著季節氣候以及時間的不同，光在建筑上繪制出一幅色彩和圖案不斷變幻的流動畫面，每時每刻都呈現出不同的表情。富有特色的形象給人們帶來強烈的不同的視覺和心理感受。（圖4）

5休閑化、交流空間的增加以及與環境的融合

休閑是文化活動的基礎，二者從來就交融在一起。作為當代的文化活動的載體--文化建筑更體現這一特色。在當今社會，博物館、影劇院、展覽館已成為公眾假期休閑的重要場所。這對文化建筑的社會性提出了更高的要求，這樣的公共場所擔負著越來越重的提供大眾交流和休閑活動可能性的任務。它從一個文化教育場所變成了一個“具有多重職責的社會中心”。

文化建筑最重要的功能之一就是為人們提供休閑、交流的場所。文化建筑中的交流空間、共享空間的比重也在不斷增大。一些具有歷史主義的傳統文化建筑的擴建，更主要的也是為了增加原有不敷重荷的公共空間。

現代文化建筑中的許多傳統意義上的交通空間，正肩負越來越多交流空間的功能，如廣場、樓梯、走廊、坡道、臺階等。交流空間的增加還體現在更多非確定空間的出現。建筑內部的樓梯本身除了滿通功能外，又是多向度的空間聯系體，不只是空間之間的轉換與延伸，更是兩層空間對話的中介，一個充滿活力的空間。以往的走廊多是單一功能性的通過式空間，因此多只是滿足了疏散寬度即可，對空間的連系也是越直接越好。現在走廊往往從房間的一側脫離成為公共空間，甚至成為人們愿意留連的臨時展廳和咖啡座。走廊與樓梯一起成為建筑內部的停頓空間，在原來人們看似無法達到之處架起一座空中橋梁，完成空間的躍遷。坡道在建筑內部也大量地被應用，這更多地體現出空間的連續性并消減建筑人工刻畫的痕跡。坡道除了是考慮人性化的無障礙設計外，越來越多地表現了空間滲透和意識誘導的意愿。建筑外部廣場設置的大臺階則對人們有著天然的吸引力，人們更愿意在這里駐足、休憩，因此往往成為城市或建筑中最具活力的空間。外部臺階具有無可比擬的對城市空間的開放性和親和力，因此突顯了文化建筑的公眾意義。同時中庭、餐廳、咖啡廳這些交流空間在文化建筑中的重要性也越來越突出。本項目在入口空間、樓梯、走廊、交流平臺、挑空露臺等位置的處理中，盡可能地擴大交流空間，使人們在建筑中的活動本身也成為一種交流體現。（圖5）

現代文化建筑的發展也越來越重視與環境的融合，這不僅包括自然環境，也包括城市的空間環境。文化建筑多以一種文雅的姿態與周圍城市建筑、街道廣場或公園融為一體。設計過程中往往注重在建筑內部引入城市空間，或構造類似城市肌理的群體結構，以此來延續參觀者的空間感受，取得與環境的協調。或者抽取周圍環境建筑的共有要素語言如色彩、質地、比例、構件等，進行重新闡釋和翻譯后形成符號，應用到新建筑中去，以取得視覺上的延續和形式上的相似。建筑的空間布局也多采用分散化的方式，順應地勢分布建筑的各個組成空間，利用連廊、庭院等，聯系各部分，并做到內外環境滲透。

6小型化與專業化――社區文化建筑發展趨勢

目前，城市的文化建筑多是向綜合體發展，其往往包括圖書館、展覽館、劇場、教育場所等，有的更包括了商店、旅館及娛樂設施。而社區文化建筑的發展趨勢則應是小型化與專業化。由于人們多元化、個性化的選擇需要，以及日常活動范圍的限制，相當多的人更愿意在自己喜歡的專業和社區范圍內的場所進行交流、探討，而不選擇城市的大型綜合文化場所。小型化、專業化趨勢的迅速發展，一方面是社會對公眾交流意識的日益重視及為提升公共環境品質而做出的選擇，像小型的社區中心或文化會館等。比如歐美的社區中心以及日本社區的公民館，在社區的文化生活中都扮演著重要的角色。另一方面是一些旅游城市為增加地方特色而設立的一些主題非常鮮明的展覽館等設施，如畫廊、手工藝品博物館、民俗博物館等等。綜上所述，社區文化建筑的發展要進行全面規劃，并納入經濟、社會發展規劃和城市建設規劃。在建設中應力戒主觀隨意和盲目性、不講科學性，而應合理規劃、分級發展。對社區文化建筑來說，小型化、專業化的建筑投資較少，建設周期短，內容也更貼近市民生活。所以我們應結合本地區文化產業特色來發展合適的文化建筑，二者也必將會相輔相成、互相促進。

參考文獻：

[1] 王其鈞，王謝燕.文化建筑設計.機械工業出版社，2008.

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圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，依照健康教育工作規范要求。結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”世界衛生日”全國預防接種日”防治碘缺乏病日”世界無煙日”世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。

二、主要工作措施

（一）、 健全組織機構，完善健教工作網絡

完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，年我們將結合本社區實際情況，調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓；組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平；將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。

（二）、加大經費投入

計劃年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

（三）、 計劃開展的健康教育活動

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容。選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。（后附健康教育講座安排表）

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。

3、向居民播放健康教育光盤

在輸液室設電視及dvd，每周定期播放健康教育光盤，光盤內容以居民的需要為原則，做好播放記錄、播放小結等。

4、開展居民喜聞樂見的活動

計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽，專干提前認真組織，設計試題、配備獎品，讓居民在娛樂的同時學習到日常所需的健康知識。

5、辦好健康教育宣傳欄

按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內容。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。

6、發揮取閱架的作用

中心大廳設健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。

（四）、健康教育效果評估

對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負責設計調查方案、調查問卷、評估總結等工作。

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20__年，我們將以黨的十七大精神為統攬，按照以保持同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設的新要求，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治腐敗體系建設，具體抓好以下七個方面：

一是進一步深化黨風廉政建設責任制。黨政班子成員帶頭細化分工、明確責任、狠抓落實，把干事業同帶隊伍統一于領導和指導全局的各項工作中。

二是進一步優化經濟發展軟環境。進一步消減行政審批事項，深化機關效能建設、行政權力公開透明運行和民主測評的工作，形成工作合力，同時，探索并實施優化經濟發展環境長效機制，開展軟環境治理整頓，為經濟發展排阻障礙，為后發崛起保駕護航。

三是進一步加強社區基層黨風廉政建設。抓好社區便民服務中心規范運行，不斷拓寬服務范圍，延伸服務觸角，本文來源：文秘站 深化服務領域，發揮其服務基層、維護穩定、促進和諧的作用；抓好社區“三資”委托服務工作，做到既要學管理好，又要學服務好，實現社區“三資”的保值、升值；抓好社區服務中心建設，強化街道社區兩級排查調處各類問題的能力。

四是進一步加強領導干部作風建設。利用和挖掘廉政教育資源，大力加強反腐倡廉教育，提高街道社區黨員干部的拒腐防變能力，加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執行領導干部廉潔自律各項制度規定。抓好干部作風長效機制建設，使街道社區干部作風有新的提高。

五是進一步加強制度建設。在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、注重預防、注重制度建設，繼續抓好行政審批制度，抓好專項資金綜合治理，探索預防腐敗的長效機制。

六是加強穩定，認真查辦案件。

20__年，街辦紀委將本著“發展是第一要務，穩定是第一責任”這一理念，繼續加大和查辦案件工作力度，逐層抓好落實。繼續深化落實工作機制，力爭做到小事不出居、大事不出街道。查辦案件要堅持懲防并舉，注重預防。

七是積極教育引導，發揮宣傳在紀檢監察工作中的重要作用。

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（一）全力推動公園景區改建工程（區級重點）

開展和兒童公園（鉆井公園）改造工程建設。一是督促施工單位、監理單位嚴格按照圖紙施工及監理，對于現場發現與圖紙中不符的問題以及在施工過程中不斷遇到的新問題及時與設計聯系溝通，并及時予以解決調整。二是嚴控施工工期，完善工程建設例會周報制度，及時解決施工單位提出的相關問題，為按期完工掃清障礙。三是嚴把工程質量、加強督促指導，監督監理嚴格按照施工標準進行查驗，實行定期與不定期抽查施工現場，及時發現問題解，確保項目如期建設完成。

（二）組織開展花園式單位檢查（部門重點）

集中利用二年的時間對已獲得“花園式單位”的33家單位進行復查，形成該項工作的動態管理機制，以確保“花園式單位稱號的名副其實。一是成立花園式單位園林式單位工作領導小組，定期召開花園式單位專項會議，貫徹和宣傳成立花園式單位的意義，讓企事業單位領導對單位綠化、美化的引起重視，投入充足的人力、財力抓好自身環境建設。二是定期組織對已評為市級花園式單位和小區的33家單位開展聯合大檢查，對好的花園式單位要提出表揚通報，作為樣板花園式單位進行參觀學習。對排名墊底單位進行通報批評，并限期整改。年底組織年終評比大會，對于較好的花園式單位給予表彰獎勵，清除不合格單位。三是繼續做好申報創建市級花園式單位的工作。

（三）全面提升城市綠化管護水平（提升計劃）

一是實行規范化、制度化管理，實施細則及考核辦法，建立嚴格的考核管理機制。加強對綠地責任單位和管護單位的考核，加強日常管理和巡查，對不認真履行管護責任的單位和個人，給予處罰。通過嚴格的檢查和考核，切實做到督、查、改環環相扣，進一步提高綠化管理水平，提高樹木成活率，擴大城市林木綠地覆蓋率，鞏固綠化建設成果。

二是開展養護管理競賽活動，以競賽促管理，并逐步嘗試園林綠化養護市場化運作模式，引進競爭機制，促進園林養護水平進一步提升。

三是強化職工技術培訓活動開展、綠化作業形象提升及工作信息溝通反饋等方式，確保綠化措施落到實處。通過舉辦各類綠化專業技術培訓、專題講座、現場會等，加強對植物保護、園林植物修剪、病蟲害防治、園林樹木學、宜居城市的生態管理等實用性強的知識培訓，不斷提高綠地管護人員的技術水平。

（四）其他工作

一是2015年重點綠化工程。按照區2015年基本建設投資計劃，將繼續加大綠化工程投入，組織開展東賓路、新華路等道路綠地以及第十九小學、20小學、十三中等庭院內外綠地的景觀提升建設，計劃實施鎮綠化管網以及217國道兩側綠化管網改造工程。

二是義務植樹工作。重點組織轄區廣大市民參加高速綠化、217國道綠化的義務植樹活動。組織轄區內個體工商戶、暫住居民參與到義務植樹活動中，開展認建、認養樹木綠地、撫育管護、義務宣傳等形式多樣的義務植樹活動，不斷提高全民參與義務植樹活動的積極性和盡責率。做好城區義務植樹法的貫徹執行工作，加大義務植樹的覆蓋率，義務植樹的數據力求更加精準。

三是采取有效措施，大力宣傳綠化知識。為了讓的居民更多的了解園林綠化知識。一是在各社區、居委會輪流進行園林綠化相關知識、義務植樹宣傳活動，針對居民的特點進行了豐富多彩的知識搶答賽活動。二是在4月至6月期間，在各小學、中學等校園內發放印有綠化標語、義務植樹標志的課程表，并向學生宣傳綠化法律法規，讓學生從小就養成愛綠護綠的好習慣。

（五）加大提升綠化品質

一是探索區適應性樹木及供貨方式方法。

二是結合綠地系統規劃體系，完善相關區域建設。

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“十二五”期間要把區域衛生規劃和醫療衛生機構設置規劃作為衛生工作的重點和基礎性工作，深入開展區域醫療衛生需求的調研，結合我區經濟社會的發展，科學規劃我區衛生發展藍圖，明確各類醫療衛生機構的功能和職責，優化規模、結構和布局，形成防治結合、中西醫并重、功能互補、信息互通、上下互動的醫療衛生服務體系。加強公共衛生服務體系建設，重點改善疾病預防控制、精神衛生、婦幼衛生、衛生監督、衛生應急、采供血、健康教育等專業公共衛生機構的設施條件。促使我區衛生事業發展更加適應和滿足我區經濟社會發展和人民群眾的需求。

全面加強公共衛生服務體系建設

加強公共衛生基礎建設，加快步伐高標準建設我區公共衛生基地，進一步夯實公共衛生服務的基礎。積極推進區疾病預防控制中心依照公務員管理，進一步明確公共衛生服務體系的職能、目標和任務，優化人員和設備配置，嚴格執行國家、省、市制定的公共衛生項目，并在此基礎上努力拓展我區公共衛生項目范圍，讓群眾得到更多實惠。加強公共衛生應急能力建設，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力。完善重大疾病預防控制體系，遏制結核病、性病、艾滋病的蔓延，降低乙肝患病率。進一步加強疾病預防控制能力建設，重點加強慢性病防控能力建設，擴大防控覆蓋面，提高城鄉居民對糖尿病、高血壓等慢性疾病防治知識的知曉率。提高精神衛生和心理疾病防治能力，加強重點職業病防治，切實減輕職業危害對人民健康的威脅。加強衛生監督，積極推進依法行政。進一步明確區婦幼保健院公共衛生性質的功能定位。建立完善以區婦幼保健院為網頂，由各醫院和社區衛生服務機構組成的婦幼保健網絡，加強我區重癥兒童救治中心和重癥孕產婦救治中心的建設。創造條件開展保健專科服務如遺傳病篩查、胎兒先天心臟病篩查、早產兒視網膜病變防治、兒童早期綜合發展項目、兒童心理等服務項目，免費為流動人口孕產婦建立圍產保健手冊，使流動人口孕產婦享受與本地孕產婦一樣的圍產保健服務。繼續為15周歲以下人群補種乙肝疫苗。繼續為婦女孕前和懷孕早期補服葉酸，預防出生缺陷，不斷提高婦幼保健水平。

完善社區衛生服務體系

加快推進社區衛生服務中心的標準化建設，力爭2011年底前完成魚珠、穗東、大沙、文沖街社區衛生服務中心建設，到2015年底前完成南崗、荔聯街社區衛生服務中心和黃埔街荔園站、文沖街萬科站、長洲街長洲站等3間社區衛生服站的建設，按照市的標準完成業務用房建設和配備必需的醫療設備，建成比較完善的基層醫療衛生服務體系。科學合理核定政府辦的社區衛生服務機構的人員編制。逐步實現社區衛生服務機構獨立運作機制，理順社區衛生服務機構與舉辦醫院的管理，完善績效工資制度，對政府舉辦的社區衛生服務機構探索實行收支兩條線管理。健全社區首診制度和雙向轉診制度，全面開展社區首診和雙向轉診工作，通過有效措施引導居民“小病在社區、大病到醫院、康復回社區”。重視社區衛生服務人才隊伍建設，多種形式加強社區衛生隊伍的教育培訓，不斷提高服務水平。全面推行社區衛生服務網格化管理，進一步完善社區衛生服務功能，執行《廣州市社區基本公共衛生服務項目服務包》規定項目，繼續推進建立居民健康檔案工作，提高居民健康檔案的建檔率和建檔質量，為開展居民健康管理打好基礎。繼續全面實施國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕醫藥費用負擔。加強社區公共衛生項目績效管理和監督，保證社區公共衛生服務項目落到實處。實現社區衛生服務機構人員工資水平與我區全額撥款事業單位平均工資水平相當，確保我區社區衛生服務機構更好地為居民提供公共衛生服務項目。

進一步完善醫療服務體系

加強醫療資源規劃整合，結合我區建設宜居宜業現代化濱江城區的目標，編制我區醫療機構設置規劃，合理配置醫療資源。按照三級醫院一小時服務圈、二級醫院半小時服務圈和基層衛生服務機構十五分鐘服務圈的要求，構建方便快捷的應急救治和轉診網絡。支持中醫藥事業發展，將區中醫院建設成為廣州市中醫名院和三級甲等中醫醫院，發揮中醫藥優勢，大力推廣中醫藥適宜技術，促進中醫藥繼承和創新。區紅會醫院建成二級甲等醫院，成為我區東部的區域醫療服務中心。繼續支持中山大學第一附屬醫院黃埔院區、廣州醫學院港灣醫院等駐區醫療機構的建設。調整充實120急救醫院的布點，讓急救網絡有效覆蓋全區，加強應急培訓和管理，不斷提高急救水平。積極推進公立醫院改革，改革公立醫院管理體制、運行機制和監管機制，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。積極穩妥推進院長年薪制和事業單位崗位設置與績效工資改革工作。堅持公立醫院公益性，加大政府投入，完善公立醫院經濟補償政策，逐步解決“以藥補醫”問題。大力改進公立醫院內部管理，優化服務流程，規范診療行為，實現同級醫療機構檢查結果互認。堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的辦醫原則，建設我區結構合理的、滿足不同層次需求的醫療服務體系。加快形成多元化辦醫格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院。

加大醫藥衛生人才建設力度

把衛生人才工作放在突出位置。編制我區衛生人才發展規劃，把衛生人才規劃納入我區人才規劃和衛生事業總體規劃的重要內容，重點加強公共衛生、社區衛生和高水平的科學帶頭人的建設。制定加快衛生人才建設的實施意見和相關的管理制度，進一步加強和規范衛生人才引進、培養、管理等環節，建立一個尊重人才、使用人才、管理人才的科學體系。按照學科建設的需要，培養和引進高素質的學科帶頭人和急需人才。積極推進衛生人才工作的創新，加強醫院管理人才和學科帶頭人隊伍建設，探索科學有效的人才使用管理激勵機制，營造充分發揮人才作用的良好氛圍。建立人才引進綠色通道，加大衛生系統人才引進的自，對于引進優秀的學科帶頭人和急需的實用人才，采取特殊政策的做法，進一步提高人才引進的效率，讓醫療衛生機構及時引進急需的人才。力爭在3年內，把我區衛生人才隊伍建設成為一支整體素質進一步提高、結構進一步合理、滿足人民群眾健康需求的隊伍。

加快衛生信息化建設步伐

篇8

按照科學發展觀要求，加強區域文化建設，使之與經濟建設、政治建設和社會建設協調發展、相得益彰，對于積極應對愈演愈烈的國際金融危機，加速實現老工業城區全面振興，具有十分重要的現實意義。

必須把文化建設的成果體現在積極應對挑戰、加快發展振興的必勝信心上。積極的心態，堅定的信心，是戰勝任何困難的重要前提。區域文化作為廣大人民群眾的情感紐帶和精神寄托，在維系感情、凝聚力量、激發斗志上發揮著不可或缺的作用。大東區是一個歷史悠久、人杰地靈、文化積淀深厚的地方。這里有北大營、東北講武堂、東三省兵工廠、“九一八”歷史博物館、二戰盟軍戰俘營、少年讀書舊址等眾多歷史文化遺存。作為*民族工業的發祥地，這里曾經制造出中國第一架飛機、第一輛汽車、第一臺大型礦山設備。在推進大東全面振興的實踐中，我們通過挖掘區域工業文化、民國文化、抗戰文化的深厚底蘊，賦予新的時代內涵，凝煉形成了“志存高遠，澎湃馳翔”的大東精神，創造性地將企業形象識別系統理論及體系應用于城區文化建設，構建起了城區形象識別系統，結合其推廣和應用，積極在機關、企業和社區三個層面開展優良傳統教育，有效地提高了全區人民的自豪感和自信心，為老工業城區的發展振興提供了精神動力、思想保證和智力支持。文化力的提升，助推了經濟社會的又好又快發展。經過全區上下的奮力拼搏，以歐盟經濟開發區、汽車城、東中街商業區、沈海物流區、科技產業區、萬泉文化產業區為代表的經濟發展格局全面拉開；經濟結構日益優化，以汽車產業為支撐的工業規模不斷壯大，以現代服務業為代表的第三產業發展基礎已經奠定；城市建設管理水平不斷提高，城區面貌日新月異；和諧社區建設等工作已經走在全市前列，取得了文化、社區衛生服務、科技進步等多項國家級榮譽。這為我們成功應對國際金融危機，打下了堅實的物質基礎。當前，我們要進一步大力弘揚大東精神、抗非典精神和奧運安保維穩精神，全面提升文化力，堅定積極應對挑戰、加快發展振興的必勝信心。

必須把文化建設的成果體現在提高人的素質、促進社會和諧上。倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。提高個人綜合素質，既是經濟社會發展到一定階段人民群眾的自發愿望，也是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實現人的全面發展的必然要求。區域文化建設，從根本上講是人的建設，核心是全面提高人的素質，從而為促進社會和諧創造良好條件。因此，我們將公共文化設施建設納入到全區城市建設發展總體規劃中，不斷加大投入力度，加強對歷史文化遺存的保護，彰顯區域文化特色；全力推進以區全民健身中心、文化館、圖書館、酒博物館等“一場十館”為主體的重大文化工程項目，加快萬泉公園和城市中心廣場建設，大力推行開發商、物業公司、社區“三位一體”新模式，加強社區文化基礎設施建設，為全區人民打造實用便捷、娛樂休閑的15分鐘文化生活圈；大力實施文化精品工程，成立了區文聯，創辦了《萬泉》文藝期刊，開展“市民講壇”、“五月的鮮花”工業文化巡禮等活動，“東城群眾文藝創作獎”持續舉辦并升格為全市推進群眾文藝創作活動的獎項；機關、企業、校園、社區文化建設不斷深入，群體性文化活動豐富多彩，萊茵河畔社區老年合唱團榮獲了全國老年合唱節最高獎——“駿馬金獎”，并在2009年央視春節晚會中參演；引導居民積極參與社區民主自治，推進社區各項管理工作的科學化、民主化、規范化；注重廉政文化內化于心的作用，積極開展廉政文化進機關、社區、家庭、校園、企業、農村的“六進”活動，努力形成“廉榮腐恥”的社會意識，在全區營造了風清氣正的政治環境。促進社會和諧是保持經濟平穩較快增長的重要前提。我們要通過加強文化建設，提高人的素質，進一步提高廣大群眾理性應對金融危機的承受力、面對落差的容忍力和努力工作、鍥而不舍的向上力，進而促進社會更加和諧安定，保增長的社會環境更加良好。

必須把文化建設的成果體現在激發創造活力、推動經濟發展上。經濟的背后是文化，文化的動力在經濟。我們到先進國家和地區考察，在感受其經濟發展速度之迅猛的同時，更能感受到其在文化層面上體現出的發展生機與活力。在推進區域經濟發展中，我們注重發揮文化力的作用，樹立區域文明開放的良好形象，“金杯中華誕生地，寶馬通用新家園”、魅力東部、汽車城等品牌已經成為大東區的代名詞；推動各項工作創新，與兄弟區聯合創辦了*歐盟經濟開發區、東新工業園，拓展了經濟發展空間；在各經濟發展載體實行了新體制新機制，調動了積極性，激發了創造力。應對國際金融危機的挑戰，我們要努力提升文化力，把文化優勢轉化為區域經濟發展的環境優勢，進一步提高區域的影響力和知名度，增強區域對資金和項目的吸引力；充分利用國家出臺優惠政策和加強基礎設施建設的契機，引導企業調整產品結構，尤其要引導軍工企業擴大民品生產，依靠自主創新，搶占市場份額，實現更大發展，特別要加大對中小企業的扶持力度，不斷增強區域經濟發展的活力；大力發展文化產業，培育新的經濟增長點；倡導創業文化，發揮興業創業典型的示范作用，促進非公有制經濟的發展壯大，在全社會營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的輿論氛圍，努力形成讓一切勞動、創造、技術、資本的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流的良好局面。

篇9

*區委書記蔡建國說：“探討基層文化基礎設施投入體制改革，滿足轄區群眾日益增長的活動需求，我們正在試著摸索一條自己的路。”

“據統計，短短幾年時間里，我們區增加了20多個各類較具規模的群眾文體活動場所，面積累計達2萬多平方米。而在這些場所投資中，區政府占不到十分之一。”*區長張鵬給記者算了一筆賬。

政府財力有限，而社會力量無窮。*區在基層文化建設中，破解的首先是思想解放。本著小政府、大社會的思路，政府財政投入不求過多，但求能帶。所謂帶，就是能帶動市民的參與熱情，帶動社會資本的注入。

這幾年，*區充分整合區域內學校、市區屬部門企業、省直部門等單位活動場所資源，以引導式的投入或政策，使這些本有圍墻封閉的小空間，變成了市民活動的大舞臺。區政府投資將原宜棉俱樂部裝修，購進各類器材，一個有較大規模的市民活動中心形成了；十中、十一中等學校的訓練室，成了沒有圍墻的體校；街辦、社區騰出幾間房，改造后成了社區活動室……這些場所，姓不姓“伍”沒關系，正所謂不求所有，但求所在，只要能為*區老百姓服務就行。政府里沒有專業的健身教練和能吸引人氣的體育健將怎么辦？對人才不求所在，但求所用。牛勇，健身經驗“牛”，康橋健身中心租給你；胡磊，全國羽毛球比賽前三名的健將級運動員，請進來，排練廳租給你；陳佰順，宜棉退休職工，書畫底子硬，請您常駐家門口的沈家店老年人活動中心，為有興趣的老伙計們指導指導……

收費的門檻不高，免費的活動不少。于是，各類舞蹈班、球類班、健身班、跆拳道班、排練廳、社區活動中心等等，如雨后春筍般冒了出來。市民參加文體活動熱情高了，這個團、那個隊就多起來了。京劇票友團、戰友藝術團、大鼓隊、功夫扇隊、太極拳隊、龍之隊、獅之隊……整個*區，在文體局登記的這類組織就有168支。全市羽毛球冠軍、省運會群眾類健身球金獎、宜昌第一龍、宜昌第一獅……一個個榮譽紛至沓來；圣火傳遞、旅游節、企業開業，一個個光榮的使命，找到了*昔日逛市場帶兒孫的老頭老太太們。“伍家民間藝術團”獲得了、文化部表彰；“國家級民間藝術之鄉”桂冠，戴在了*人民的頭上。文化是城市的靈魂，文化活躍了“老工業區”、“下崗人員集中區”的*人的心。

篇10

【關鍵詞】社區 文化建設 思路及對策

煤礦社區是礦井衰老關閉破產后組建的新型管理機構，它的主要職責是管理服務于離退休老干部、老工人、工病亡遺屬、待退職工和廣大職工家屬，維護礦區穩定，創建安全穩定充滿活力的和諧社區，讓職工群眾共享文化發展成果，共建精神家園。這是新形勢下搞好社區文化建設，維護礦區和諧穩定的一項重要任務。

一、問題及原因

一是離退休人員多、傷病亡遺屬多，居住分散，流動性大。

銅川礦務局有離退休人員33000多人，六個社區就有離退休人員15600多人，約占全局離退休人員總數的48%；全局有傷病亡遺屬11000多人，六個社區有傷病亡遺屬4800多人，約占44%。由于居住和生活等因素，這些人員約有三分之一在社區居住，有三分之一依靠子女在銅川周邊居住，有三分之一在外地或回原籍居住。而且時有交替流動，居住不定，增加了加強教育和開展文化活動的難度。

二是硬件投入不足，文化建設基礎設施差。

煤礦企業社區都是近幾年先后關閉破產后組建的新社區，由于破產政策所限和經驗不足，一些廠房和基礎設施特別是過去職工較為集中開展活動的“礦工俱樂部”都隨著破產拍賣或移交，致使社區加強文化建設的陣地缺失，必要的文化設施不齊，而且更重要的是各類文體活動精英也四分五散，各自謀生。隨著社區工作的正常運行，礦務局和社區都花大力氣進行了完善和補添，但遠遠不能滿足人們日益增多的文化精神需求。

三是軟件建設先天不足，后天乏力。

煤礦社區文化既是企業文化的重要組成部分，也是社會文化大交流的一個重要環節，社區文化應該與企業文化形成一個協調相容的良性互動。而在實際操作運行中，由于受傳統觀念的束縛和對新的文化精神和文化觀念吸納不夠，表現形式和意識形態較為落后，和諧文化建設的制度和機制滯后，競爭創新激勵機制不活，出現了社區文化與社會文化銜接和協調不到位，注重經濟效益的多，提供公共服務的少；習慣性文化思維多，創新文化思維少。

四是文化活動內容方式單一，范圍輻射面小。

社區中老年文體活動，主要依賴于離退休人員原有的文體愛好者，尤其是享受破產政策提前退休的人員，他們的活動方式主要是自娛自樂，活動內容是社會上流行的秧歌舞、健身操、門球和象棋比賽等，還有秦腔、豫劇愛好者組成的自樂班，社區對中老年文體娛樂活動采取組織起來，“扶上馬，送一程”的方式，力所能及地組織開展一些小型文體娛樂活動。但由于受場地的局限和資金的短缺，在社區內部活動的多，對外拓展訓練少；老一套重復的節目多，編寫創新的節目少；社區之間的雙向文體互動活動也很少開展，“小天地”固步自封，進步不大，提高不快，激情不高，活力不足。

五是離退休人員對社區文化建設的期望值高。

隨著煤礦企業改革的深化，經濟效益的不斷提升，人們在享受物質文化生活的同時，十分渴望同樣享受到文化發展的成果，使自己的精神得到慰藉和寄托，消除退休后產生的失落感和寂寞感；同時也使自己勞苦一生打拼的百態文化底蘊和絢麗多彩的經驗之花，在文化建設的大潮中得以釋放，再現當年的韻律風采。

二、思路及對策

分析以上存在的問題及原因，加強社區中老年文化建設，必須按照黨的十七大提出要充分發

揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文體工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮。結合社區實際，因地制宜，形式多樣，廣泛深入地開展好社區中老年文化建設，是我們必須唱響和諧文化的主旋律和創建文明和諧家園的共同愿景。

一要深入開展社會主義核心價值體系教育。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。營造煤礦社區的和諧文化，就是要緊密聯系社區創建和諧文化的實際，堅定走創建和諧社區發展道路的自覺性和堅定性，積極地創造性地實施職工道德建設工程，大力倡導社會公德、職工道德、家庭美德、個人品德新風尚，在全社區形成團結互助、平等友愛、共同前進的社會氛圍和人際關系。

二要拓展陣地，健全體系，形成共建共管新格局。要站在為離退休老干部、老工人服好務的基礎上，在硬件建設上量力而行，盡力而為，完善設施，利民惠民。在軟件建設上，突出特色，彰顯個性，積極營造社區文化特別是中老年文化氛圍，實現老有所為、老有所樂活動的標準化管理和量化考核，推動社區中老年文化建設豐富多彩不斷地向前發展。同時，要切實加強對社區文化建設的領導，要形成黨總支牽頭、行政負責、工會配合和團組織參與的運行機制，形成黨政工團齊抓共建、明確任務、各負其責、相互配合、共建共管新格局。

三要充分發揮社區中老年文化資源的優勢。社區是離退休人員集中最多的地方，老干部、老工人多年的實踐磨礪，沉淀了深厚的礦山文化底蘊，各類專長人才頗多，無論吹拉彈唱、戲曲歌舞、美術書法、著書立傳、運動健身等業余愛好者門類齊全，有些專長達到了一定的水準。他們自娛自樂開展的一些活動，深受群眾的喜愛和歡迎。這是我們的資源優勢，必須廣為采擷。

四要大力調動中老年追求先進文化的熱情。隨著物質生活水平的提高，人們對精神方面的追求也越來越強烈。我們要因勢利導，注重培養社區中老年文化活動積極分子，發揮好他們的示范帶頭作用。同時采用社區之間文化活動，送出去參加學習培訓的方式，拓寬視野，增長本領，充分利用現有場地和設施，為他們展示才華、交流信息，活躍文化搭建“文化臺”、塑造“文化人”，走出社區中老年文化建設的“特色路”。

五要積極開展中老年和諧文化的創建活動。按照局黨委《關于重視開展中老年文體活動的決定》，抓住機遇，不失時機地動員和組織離退休人員投入到這一活動中來。以創建老年之家活動為載體，開展健身登山、門球、棋類比賽、秧歌舞表演、秦腔、豫劇自樂班演唱、美術書法等豐富多彩的文化娛樂活動，打造社區中老年文化生活的亮麗風景。從而增強離退休人員對社區的依賴感、歸屬感和榮譽感，提高職工群眾生活的幸福指數。