政法工作的重要性范文
時間:2024-03-08 18:03:18
導語:如何才能寫好一篇政法工作的重要性,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、思想政治工作是行政執法工作生命線
(1)思想政治建設能夠保證行政執法工作的方向。思想政治建設是保障依法行政、執法為民工作的核心內容,對社會現代化建設管理具有很強的導向作用。實踐政明:政治導向錯誤,就會出現亂執法,以罰代法,甚至盲目執法的行為。在全面實施依法治國,依法行政建設法治政府的新形勢下,我們必須通過強有力的思想政治工作,教育引導全體執法人員自覺堅持中國化立場,堅持黨的領導,不斷提高政治鑒別力,確保在市場經濟條件下,財、色面前立得正、站得穩、行得公。(2)思想政治建設能夠凝聚執法工作的力量。解決執法難、執行難的問題,根本的一條就是要達成共同的思想認識,集中各部門的力量,調動執法人員的積極性,發揮創造性,形成綜合合力。要靠強有力的思想政治工作,解決認識上的差異,才能把各部門的力量聚合起來,把執法人員的士氣激發出來,把精神振奮起來。解決行政執法工作中的難題,必須充分發揮思想政治建設的團結,凝聚和激勵作用,增強各行政部門、全體執法人員責任感和緊迫感,吃苦精神和奉獻精神,融剛性執法于“人性化”服務之中。(3)思想政治建設是培養“四有”執法人員的根本保證。現代社會管理,迫切需要建設一支有理想,有道德,有文化,有紀律的高素質執法人員。從我區目前行政執法人員的現狀看,成員來自方方面面,成份關系復雜,文化知識結構層次等綜合素質參差不齊。要建設有高度覺悟、有強大戰斗力的隊伍,從根本上實現脫胎換骨的轉變,樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高免疫力,保證思想上先進,政治上堅定和道德上純潔。在執法難的困惑面前、金錢美惑面前、手中權力使用疑慮面前能夠明辨是非。仍然需要充分發揮政治工作教育人,培養人的巨大威力,全面提高執法人員的素質,處理好公與私、情與法、勞與酬的關系,保持敢于吃苦、勇于奉獻的堅貞品質。
二、用科學理論指導、突出核心、打牢根基
(1)始終堅持以科學的理論為指導。目前,應當堅持用科學發展觀武裝全體行政執法人員的頭腦,堅持不懈地抓好學習和實踐兩個環節,深刻領會科學發展觀的理論體系,牢牢把握其精神實質,科學價值,以及貫穿其中的立場、觀念和方法。堅持聯系行政執法工作的實際,學以致用,用以促學。用科學發展觀指導解決行政執法中的難題,推進依法行政,建設法制政府,實現新的跨越。(2)突出執法為民這個核心。我們黨執政的根本出發點和落腳點是提高最廣大人民群眾的物質和文化生活水平。行政機關及其工作人員行使的是黨和人民賦予的權力,執法人員的思想上是不是有群眾的觀念,價值取向上是不是為大多數人謀利。行為方式上是不是充分體現執法為民,這些都直接關系到黨同人民群眾的血肉聯系,影響到政府的形象。因此,要著力解決執法為民這個核心問題,不僅要重視對執法人員的理論教育和思想教育,而且要重視科學知識、科學思想、科學方法和科學精神的學習培養,克服以管人者自居的心態,堅定執法為民的信念,轉變作風,提高效率,強化服務,把執法為民的工作核心真正落到實處。(3)打牢依法行政的根基。國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》對行政機關實施行政管理提出:“行政機關實施行政管理,應當依照法律、法規、規章的規定進行;沒有法律、法規、規章的規定,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。”這就為強化依法行政,建設法治國家明確了要求。但更為重要的是,依法行政必須堅持以人為本,以科學的理論作支撐,以堅強的黨性作保證,以文明執法新風去貫徹。科學發展觀為依法行政奠定了堅實的理論基礎,指明了方向,通過深入學習科學發展觀,進一步提高對依法行政工作的認識,打牢執法人員愛黨、愛國的思想根本;無論形勢發生什么變化,崗位如何變動,執法遇到何種困難,必須確保政令暢通,依法行政不動搖。
三、求實創新,充分發揮思想政治工作威力
篇2
經過多年的探索和實踐,我市在政府依法行政方面取得了初步成效。總體來說,我市的法制環境良好,政府依法行政措施得力,執法工作人員業務水平較高,違法行政案件較少發生。但是,我們清醒地看到,我市依法行政尚處在初級階段,行政法治還面臨十分艱巨的任務,依法行政工作中仍然存在一些不容忽視的誤區和問題,主要表現在:
一是注重法律知識的形式宣傳和突擊培訓,輕視依法行政理念的長期培育。在我市以往的法制宣傳中,多數情況下只是通過媒體或召開會議的方式對相關法律、法規進行單一的宣傳教育,對行政工作人員法律知識的培訓也多僅限于開設短期的培訓班。由于法律是成系統、成體系的知識,僅僅依靠單一的宣傳教育和短期的突擊培訓是難以吸收、消化和具體操作的,難以讓行政工作人員形成依法行政的理念。現實中,一些行政部門依法行政還多是說在嘴上、寫在紙上,并沒有真正落實到行動上。例如有市民反映,某區有個行政部門對一家公司作出了一個違法的行政決定,這個公司提出行政復議的申請,要求撤銷違法的行政決定,但該部門遲遲不予理睬,反而要求該公司先撤回復議申請再予處理。后來,該公司無奈向法院,該部門這才撤回了違法的行政決定。這種為難企業的做法正體現了我市有些部門的執法人員在工作中還存在擺官架子的情形,未樹立起依法行政的理念。現依法行政工作中,有些領導干部還認為依法行政不管用,按法定程序辦事太麻煩;有的長官意志較嚴重,習慣于傳統的思維方式和工作方法,輕視運用法律手段處理事情,往往是遇到問題拍腦袋,決策問題拍胸脯,決策失誤時有發生。
二是重視“政務公開”的“形象工程”建設,輕視具體措施的落實。近年來,政府各部門大多數建立了電子政務網站,但這些政務網站多為“形象工程”,其網絡上的信息往往更新不及時,有些規定實際上已經修改了,但政府網絡上依然是舊的規定,市民依照網絡上的要求去辦事時,有時卻被告知已有新規定,導致往往要多走幾趟才能把事辦完,大大浪費了市民的時間和社會資源,也影響了辦事效率。“政務公開”已喊了多年,但真正實施起來卻是公開的內容不夠完整,不夠及時。如律師在向行政機關查詢有關事項時,有些行政機關經常以調查的內容不能公開等各種理由不予查詢,而這些不予查詢的理由大多都是行政機關內部的一些不成文的規定,根本不存在相應的法律依據。現實中,政務公開得不到有效落實還表現在有些制度制訂出來了,卻未及時向社會公開。如現在有些機關單位星期五下午搞學結,不對外辦公,但卻未對外公布這一制度,只是在單位門口寫一個星期五下午不對外辦公的通知。有些外地人不了解這一情況,星期五下午來辦事,卻因找不到工作人員辦不了事,怨氣很大,大大影響了我市建設現代化大城市的形象。
三是注重違法犯罪行為的事后懲治,輕視違法犯罪的預防和公民行為的引導。我市在推進依法行政的過程中,往往注重通過開展嚴打整治斗爭等方式來懲治違法犯罪行為和規范社會秩序,而忽視了對公民行為的引導和對違法犯罪行為的預防工作。如我們在打擊“__”賭博和吸毒違法犯罪行為時,較注重對行為人加以罰款、拘留、刑事處罰,但卻沒有通過設立咨詢援助電話熱線等方式來指引市民自覺戒賭、戒毒。現實生活中有些市民由于文化水平較低、法律意識淡薄,在做出某些違法行為時并不知道違反了法律的規定,有些人特別是青少年則往往是心理上出現了問題而做出了一些違法的行為。如果我們能夠多設立一些咨詢機構、咨詢求助熱線,讓市民在做一定行為或遇到問題時能很方便地得到相關的咨詢和指導,及時對自己行為是否合法作出正確的判斷,他們當中很多人就可能不會去做觸犯法律的行為,社會的違法犯罪行為也就會大為減少。
四是行政執法重實體,輕程序。在我國行政執法中,一直存在重實體、輕程序的傳統。在我市也存在同樣的問題,行政執法人員在執法過程中往往也重結果輕過程,有些同志認為事情只要處理結果公正、合理就行了,程序合不合法并不重要。然而,程序合法是執法公正的基本保障,也是老百姓最容易感受到的。如果程序不合法,那么即使結果公正、合理,老百姓也會對結果產生懷疑。例如執法人員在執法時如果不依照法律的規定出示工作證,那么老百姓就會感到執法不規范,當然就會對執法結果的公正性產生懷疑。同時,合理的程序往往也是實體公正、合理的有效保障。我們的法律程序也一樣,是確保公正執法的“法則”。因此,我們的行政執法人員必須改變重實體、輕程序的錯誤觀念,重視按程序辦事,嚴格依程序執法。
我市正在向建設產業強市、文化名城、現代化大城市和穩定和諧、富裕安康的佛山的目標前進,這對我市的依法行政工作提出了更高的要求。我市當前依法行政工作存在的一些問題如不及時妥善加以解決,勢必影響到依法治市的進程和我市發展目標的實現。為此,我認為可以從以下幾方面著手進行解決:
一、加快建立長期、系統、有效的法律宣傳教育工作制度,切實增強行政工作人員的依法行政理念
首先,要建立行政執法工作人
員經常性學法制度。建議建立全市政府系統法制培訓基地,逐步增加公務員法律培訓經費的投入,為行政機關及其工作人員提高依法辦事的能力提供物質保障。要制定行政執法人員法律培訓計劃,確定培訓的內容、時間和考核標準,確保行政執法人員能接受長期、系統的法律培訓,逐步促使行政執法人員特別是領導干部樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的依法行政理念。其次,要充分利用電視、廣播、報刊等傳播媒體,對依法行政進行經常性的宣傳教育。建議在佛山電視臺、電臺、佛山日報創設一些專門宣傳依法行政的欄目,通過邀請法律專家和政府各部門的執法人員對法律、行政法規、規章和具體的執法工作進行講解和論述,使人民群眾了解、熟悉和掌握法律知識,增強自覺運用法律武器保護自己合法權益的意識和能力。同時,通過法律專家和政府各部門的執法人員回答觀眾、聽眾、讀者問題的方式來加強與市民溝通,爭取市民對執法工作的理解和支持,力爭在全市形成一種長期、形式多樣的依法行政宣傳機制,在全社會形成知法、守法、護法的氛圍,從而促進行政執法人員依法行政理念的形成。
二、加強政府各部門電子政務網站建設,切實將政務公開落到實處
當前我市的網絡建設已相當成熟,因而通過網絡平臺來開展政務公開工作將是最為有效和節約的做法。建議我市政府各部門未建立電子政務網站的,應盡快建立;已建立電子政務網站的,應進一步加強電子政務網站建設與運行管理,著重將行政執法部門與群眾利益密切相關的制度、工作內容、工作職責、辦事依據、條件、程序、過程、結果和服務承諾、違法違紀的投訴及追究等情況及時、詳細地在電子政務網站上,做到政務信息及時更新,確保網絡上的規定與實際操作中的規定一致,使群眾要辦的事項均能在相關的政務網站上查到需要具備的條件、應準備的材料和相應的辦事程序,切實將政務公開落到實處,實實在在方便群眾辦事。
三、加強對違法犯罪行為的事前預防和公民行為的引導工作
建議政府要在各行政執法部門中設立常設性咨詢機構和咨詢電話熱線,如設立行政執法咨詢中心,戒賭、戒毒熱線,預防家庭暴力熱線等等,并由專人負責,讓市民在實施行為或遇到問題時就能向這些咨詢機構進行咨詢、求助,并得到相關的指導,避免違法行為的發生。同時,政府通過鼓勵和支持設立社會咨詢中介機構,讓群眾遇到問題時可以通過多種渠道獲得咨詢和幫助,最大限度地減少違法犯罪行為的發生。
篇3
一是認真參加學習,努力提高政治素養。作為一名年輕檢察工作者,我深刻認識到思想政治素質是做好政法工作的基礎和保障。通過政治理論學習,能夠更好的把握大形勢大政策,明確政法工作的目標、任務和所擔負的職責,對于指導日常工作有著異常重要的意義。
政治上,始終保持高度的清醒和自覺,堅定不移的高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定政法工作的政治方向;全面準確領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求,不斷提高自身的思想政治素質和業務能力。
二是要切實增強法制觀念。法制觀念是人們尊重并自覺服從法律的思想意識,這是作為一名政法工作人員必須嚴格執法、正確履行職責的思想基礎。通俗的講就是要發自內心地尊重法律,自覺遵守和服從法律,進而做到嚴格執行法律,維護法律的權威與尊嚴。因此,我一定要努力培養尊重和信仰法律的思想意識,做到不僅學法、懂法,而且又能自覺依法辦事。
篇4
同志們,我們這次召開民調工作推進會是向你們學習的,是考察的,而且我也感覺到大家對民調工作的了解和熟悉,也沒有什么多說的,但是,既然來了,也就說幾句。前段時間,縣委召開了全縣的大會專題研究民調工作,縣委政法委書記又對民調工作作出了具體的安排,就足以體現了民調工作的重要性,它是我縣各項工作的一面鏡子。全縣政法綜治民調工作會議以后,為全面了解會議精神的貫徹落實情況,縣委政法委與縣委督查室聯合組成督查組,對全縣各鄉鎮、縣直各單位進行了一次全面細致的督查。從督查情況來看,情況不容樂觀,縣里的領導擔心全縣的政法綜治工作怎么能夠進步,擔心全縣廣大群眾安全感和滿意度怎么能夠增強,擔心全縣的民調成績怎么能夠提升。
今年下半年省、市民調工作已經啟動,現在省民調中心正在進行“不忘初心,牢記使命”主題教育調查,緊接 著就要開展綜治民調。今天這次會議,既是全縣政法綜治工作會議以后的再動員、再升溫、再補火,又是全縣綜治民調工作的再加壓、再推進、再落實。下面,我就民調工作講“三要”。
一是要真正了解綜治民調的深刻內涵 。綜治民調是公眾對社會治安、政法干警隊伍和平安創建的總體評價。湖南省的綜治民調由省綜治辦委托省統計局民調中心對全省128個縣市區以電話方式實行調查,每年上半年、下半年各開展一次,每次按分值排名,全年按上半年40%、下半年60%的比重進行綜合排名。我省自2005年開展綜治民調以來,民調項目每年都進行了適當的調整,但總體內容不變。綜治民調結果真實地反映了人民群眾的意愿,所以越來越被各級領導所重視,成為一個地方綜治工作的“指揮棒”。
二是要注重綜治民調的特點。綜治民調是針對社會治理而進行的一項系統調查,實行民調民評機制。綜治工作的好壞由群眾說了算,老百姓說好他就是真的好。我們一個縣,一個單位,一個企業也是一樣的道理。你們作為企業的負責人,民調的結果好不好直接關系到我們漢壽的社會治理的好壞,是我們漢壽的一塊臉面,也是我們漢壽社會治理工作的一塊“試金石”。
篇5
各社區、政法辦:
為推進街道2014年禁毒工作深入開展,切實維護轄區內社會治安和諧穩定,經街道黨工委、辦事處研究決定,將2014年禁毒工作安排如下:
一、指導思想
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞全市禁毒工作總體目標,進一步健全和完善禁毒工作領導管理體制、組織協調體系、工作運行機制和保障機制,積極推進禁毒工作的創新發展;進一步落實工作責任,強化工作措施,狠抓預防教育、戒毒康復、動態管控、安置幫教、無毒創建等工作,為轄區創建和諧穩定的社會環境。
二、工作任務
(一)全面開展調查摸排,準確掌握吸毒人員底數。在社區范圍內開展地毯式的清查摸底活動,將各類涉毒人員的實時信息了解清楚,走訪涉毒家庭,對涉毒人員建檔立卡(家庭成員、聯系方式、人員去向等),及時上報街道政法辦備案,真正做到底子清、情況明、動向準。
(二)積極開展禁毒宣傳教育活動。街道政辦發牽頭,督促各社區廣泛開展禁毒宣傳教育活動。結合“6.26國際禁毒日”、法制宣傳月等宣傳活動進行設點宣傳,利用計生干部入戶等有利時機進行入戶宣傳;街道政法辦積極協調派出所禁毒民警,在轄區中小學、宗教場所舉辦禁毒知識講座。進一步提高轄區群眾特別是重點人群和青少年學生的識毒、防毒和拒毒能力。
(三)加強社區戒毒(康復)工作。進一步建立和完善社區戒毒(康復)工作體制、機制。吸毒人員較多的社區要逐步建立社區戒毒(康復)工作站。認真落實“六對一”幫教措施,努力提高戒斷率,降低復吸率,減少新滋生人員。
(四)加強落實涉毒人員幫教工作。社區建立吸毒人員家庭管、社會幫的工作機制,開展“三幫一引”活動。“家庭管”就是與吸毒人員的監護人或家庭簽訂責任狀,把管教的首要責任落實到每個家庭成員中;“社會幫”就是轄區單位、處居干部、退休職工,黨員共幫一名吸毒人員。“三幫一引”活動就是幫助吸毒人員和家屬解決思想問題,幫助吸毒人員解決實際困難,對有自力更生能力的吸毒人員,通過提供就業崗位,鼓勵他們再就業。對身體素質差等原因無法就業的吸毒人員,通過申請低保,解決他們基本生活問題,引導吸毒人員走上正道。
(五)努力完成“無毒街道”創建工作。各社區要做到人人有責任,個個抓落實。要在建設和鞏固上下功夫,通過扎實有效的工作,使預防犯罪的能力顯著提高,禁吸戒毒工作水平得到有效提升,帶動和推進街道、派出所、社區的禁毒工作,達到一個新水平。
三、工作要求
(一)強化組織領導。各社區要充分認識進一步推進禁毒工作的重要性和必要性,緊密結合工作實際,研究制定工作計劃,迅速作出安排部署,明確責任分工,提出任務目標。
篇6
一、提高認識,統一思想
局領導對這次集中教育整頓工作非常重視,專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學習,統一思想,統一認識,尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性,局領導班子形成了共識,充分認識到,目前政法隊伍總的情況是好的,但存在的問題也不容忽視,思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面存在的一些問題還待解決,否則就不能保證改革、發展、穩定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認識,保持清醒的頭腦,克服厭倦情緒,扎扎實實地將此項工作開展好。領導班子思想統一,認識明確,為我局集中教育整頓工作開了好頭。
二、高度重視,周密部署,深入動員
按照集中教育整頓的要求,局領導對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長,副局長××*為副組長的集中教育整頓領導小組,領導小組下設辦公室。領導小組成立后,積極開展工作,制定了周密的工作計劃,并根據上級的要求結合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關制度,從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展,為今后的工作打下了良好的基礎。
按照計劃安排,我局召開了全局干警動員大會,深入進行思想動員,進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認識。在動員大會上,局長××作了動員講話,宣布了實施方案,并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學習了市政法委《關于在政法部門開展作風轉變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關于開展“作風轉變年”集中教育整頓的實施意見》等文件,明確了開展集中教育整頓的重要意義,提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則,要求干警高度重視,充分認識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉段時我局都召開動員會進行轉段動員。
三、學習培訓階段的情況。
集中教育整頓學習教育階段,我局嚴格按照上級有關要求認真組織學習,注重學習效果,較好地完成了學習階段的各項工作任務。
根據學習教育階段的有關要求,我局集中教育整頓領導小組對學習教育活動進行了安排部署,并制定了詳細的學習計劃,對學習的時間、內容、要求等作出了明確的規定。在學習期間組織學習了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設實施綱要》等必讀篇目;同時,積極組織干警自學,全局干警聯系實際,認真思考,邊學習邊做好讀書筆記,并寫出了心得體會,讀書筆記均達到6000字以上。局領導針對學習的內容,通過專題輔導、座談討論、觀看電教片等形式提高學習效果。學習教育階段,我局集中培訓11次,播放電教片2次,每人寫心得體會9篇。局領導及干警的參學率達到了100%。
在學習和討論過程中,我局領導班子和全體干警自覺聯系班子及個人實際,做到學習、思考、作筆記與思想交流相結合,邊學習,邊進行深入地思考。同時,針對“八堅持八反對”的要求,聯系在思想作風、工作作風、紀律作風、學風等方面存在的問題,敢于把自己擺進去,使學習真正成為了發現和解決問題、提高和超越自我的重要武器,學習氣氛濃厚,學習效果顯著。學習結束后,在干警中進行了考試測試,鞏固了學習成果。
四、對照檢查階段的情況。
在對照檢查階段,按照“自己找,群眾提,互相幫”的要求,我局采取多種形式,廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協、機關工委、紀檢委監察局、行政執法部門、鄉鎮街道辦事處及其它相關單位發放征求意見表20份;由局教育整頓工作領導小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領導和中層干部的意見;設置了征求意見箱1個;召開了基層、法律服務、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議,由局教育整頓工作領導小組分類梳理并進行了公告。
我局領導班子和干警結合思想實際,依據征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題,進行深刻反思,認真查擺。領導班子突出班子整體作用的發揮,民主集中制,團結隊伍、思想作風、工作作風、紀律作風、學風以及廉政建設方面寫出了班子的對照檢查材料。領導班子成員突出政治態度、政治立場、思想作風、工作作風、紀律作風、生活作風、學風、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結合自己的思想、工作作風實際,在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造,工作責任心、學習自覺性、遵紀守法的意識等方面寫出了思想匯報材料。領導班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領導審閱,一般干警對照檢查材料,由局領導審閱并簽署了意見。
在以上工作的基礎上,我局開展了廣泛的談心活動,召開了思想交流會,勾通了思想,統一了認識。經市政法委批準,我局于20*年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀檢委的領導參加。
會上,組織干警學習了同志關于開展批評與自我批評的重要論述,通過學習,進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法,端正了態度,消除了顧慮。會上,局領導班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關要求,本著對組織負責,對同志負責,對自己負責的態度,對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析,并在此基礎上認真進行了批評。綜合領導班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見,我局領導班子存在的問題主要有:(一)政治思想、理論學習方面。平時的理論學習方面做的是很不夠的,業務工作抓得緊,放松了政治學習,學習不刻苦,不鉆研。存在的原因是:1.有自滿的思想,認為自己所學的知識足夠工作需要。2.輕視理論學習,認為理論學習是虛的,是“慢功”,不能立竿見影。3.存在主觀主義,對待學習沒有科學的態度。4.有經驗主義的東西在作怪。由于理論學習不系統不深入,導致政治上洞悉事務的能力不強,政治敏銳性不高。(二)在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發展,但與兄弟縣市相比司法行政工作的發展還有差距,從根本上講還是思想解放不夠,開拓精神不強。(三)工作作風、為人民服務意識方面。工作作風不夠踏實,在工作方法上、工作作風上、創新意識上、為人民服務的意識上離黨的要求還有差距。(四)民主集中制方面。1、重大問題的決策上,充分調查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠,在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。
會上,市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價,認為我局班子成員在思想認識上是到位的,態度上是真誠的。
通過民主生活會,我局達到了既明辨了是非,又增進了團結的目的。通過在會上深刻的檢查反思,我局領導和干警看到了存在的不足和負面影響,找到了整改努力的方向。
五、整改提高階段的情況。
在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉段應符合條件:(1)找準影響本局穩定、發展的突出問題;(2)對對照檢查工作進行總結;(3)對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認識,講明整改提高的方法,廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。
我局經集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領導班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定:(1)對照檢查
中反映出的問題(2)加強思想政治建設;(3)加強對法律服務市場規范化管理;(4)增強服務意識,改進機關作風;(5)加強黨風廉政建設,糾正不正之風;(6)密切干群關系,樹立良好的機關作風;(7)加大“四五”工作力度,促進工作全面發展。司法局班子和班子成員的整改承諾書,采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯系將向社會公開承諾內容通過電視播出。
篇7
今天在這里召開全局干警大會,主要任務是貫徹落實一系列會議精神,對集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動進行動員,部署當前階段的工作。下面,我講四點意見:
一、狠抓隊伍,認真開展政法干警核心價值觀教育活動
在去年召開的全國政法工作會議上,書記作了重要講話,他要求各級政法機關要把政法干警核心價值觀教育作為政法文化建設的一項重要任務,認真組織開展政法干警核心價值觀宣傳教育實踐活動。
中央政法委把政法干警核心價值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”。“忠誠”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,這是政法干警的政治本色;“為民”就是始終把人民放在心中最高位置,切實做到執法為民,這是政法干警的宗旨理念;“公正”,就是公正執法司法、維護社會公平正義,這是政法干警的神圣職責;“廉潔”,就是清正廉明、無私奉獻,這是政法干警的基本操守。這八個字深刻總結了政法機關對干警核心價值觀的探索實踐,落實了中央關于推進社會主義核心價值體系建設的要求,是黨和人民對政法隊伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。
在全國政法系統中組織開展核心價值觀教育實踐活動,是中央政法委作出的重要部署,是今年政法隊伍建設的首要任務。全局干警要提高認識,不斷增強搞好教育的主動性和責任感,真正把思想統一到中央政法委的部署要求上來。按照中央要求,把政法干警核心價值觀教育與中國特色社會主義理論體系教育和總書記在建黨90周年大會上的重要論述“四考驗”、“四危險”(執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險)緊密結合起來,與社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育和政法職業道德教育、紀律作風教育、廉潔從政教育緊密結合起來,深刻領會政法干警核心價值觀的精神實質,準確把握其科學內涵,堅持用核心價值觀指導思想和實踐,真正將其內化于心、外化于行。
全局干警要做到“三結合、三認真”,把集中學習和個人自學結合起來,認真組織好學習;把通讀文件與專題討論結合起來,認真組織好討論;把價值觀學習和司法行政工作結合起來,認真指導好實踐。按照政法干警核心價值觀的根本要求,深入自查在思想觀念和工作實踐中不符合、不適應的問題,制定整改措施,認真組織好整改。以踐行政法干警核心價值觀為主線,持續開展“創先爭優”、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題教育等主題實踐活動,進一步提升隊伍素質,提升服務質量,提升社會影響力。
全局干警要通過牢固樹立和踐行政法干警核心價值觀,使廣大干警始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個至上”,切實做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中的“四個在心中”,確保司法行政工作和隊伍建設的正確方向,自覺扎根基層、愛崗敬業、開拓進取。
二、嚴肅紀律,扎實開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動
2月13日晚,縣委、縣政府召開全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動暨進一步深化政務公開加強政務服務大會。會議動員和部署全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。
我們司法局一定要按照縣委、縣政府的統一部署和工作要求,采取更加得力過硬的措施,扎實有力地推進集中整治活動。要圍繞“改進作風、提升效能、優化環境”的目標,切實解決干部作風中存在的突出問題;圍繞“窗口服務、陽光交易、信息公開”的目標,切實提高司法行政的服務效率和透明度,開展干部作風突出問題集中整治,進一步深化政務公開、加強政務服務。
按照會議要求,我們迅速召開了班子成員會議,傳達學習了會議精神,成立了縣司法局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組。領導小組以我為組長,副局長及黨組成員為小組副組長,各股、室、所負責人為成員,下設辦公室、督察組。辦公室負責活動的具體指導、組織協調和信息報送工作。督察組負責督查工作中的不良作風,督促整治活動認真扎實地開展。
作風建設督察組要做到“四嚴查、四整治”,嚴查損害群眾利益的行為,整治對待群眾冷漠生硬、態度惡劣的問題;嚴查干部隊伍紀律作風懶散,整治不作為甚至亂作為的問題;嚴查干部隊伍不良的精神狀態,整治執行能力不強、執行水平不高的問題;嚴查法律服務中的違法違紀案件,整治法律服務中介機構及從業人員亂接案、亂收費、亂辦案的“三亂”問題。
三、強化職能,進一步做好基層司法所建設的服務管理工作
新形勢下的人民內部矛盾出現的新變化,基層各種涉法問題的不斷增多,迫切需要進一步強化基層司法所的工作,以滿足基層對法律服務和法律保障日益增長的需求。局各股室要充分認識司法所工作的重要性和緊迫性,采取有力措施,切實加強對司法所建設和司法所工作的管理和指導,做好“五個進一步”:
一是進一步深化對基層司法所地位和作用的認識。司法所擔負著具體組織實施基層司法行政各項業務工作,直接面向廣大群眾提供法律服務和法律保障的重要職能,是我局服務大局、服務群眾、服務社會的重要渠道和前沿陣地。
二是進一步轉變工作作風及方式。善于運用其他省市司法所建設和工作的先進經驗,結合我縣實際,深入基層調查研究,不斷總結新經驗,解決新問題,提出新思路。
三是進一步理順對司法所業務工作的管理體制。完善指導監督機制,抓好建章立制工作,把對司法所業務工作的指導管理盡快納入到規范化、制度化的軌道。
四是進一步從強化基層工作的角度,拿出服務基層的措施來。加強各項工作的協調,充實對基層工作扶持的力度,著力解決司法所建設面臨的各種問題和困難,以適應開拓基層司法行政工作新局面的需要。
五是進一步提高司法所干警政策理論水平和業務技能。通過培訓規范街道司法所各項工作,培訓要以理論聯系實際為原則,以“實際、實用、實效”為要求,從提高司法所干警綜合素質和實際能力出發,優化培訓內容,創新培訓方式,增強培訓針對性和實效性。二月底至三月初,我們將組織全體司法所干警進行業務培訓,由局領導和各股室負責人圍繞公文寫作、法律服務、法制宣傳、人民調解、社區矯正等內容給大家上課。
四、抓住機遇,實現基層司法所工作正常化、規范化、標準化
在縣三級干部會議上,鄭光泉書記要求,要堅持一手抓教育、一手抓打擊,提高公民知法、守法、用法的水平,從源頭上減少破壞發展環境的違法犯罪行為的發生。這不僅是對我局工作提出了要求,同時,也是為我局不斷開創工作新局面提供了機遇。司法所是化解群眾矛盾、預防犯罪的第一道防線,在縣委、縣政府對基層司法法所建設的高度重視下,司法所辦公用房已經解決,人員、編制、經費正在逐步加強。萬事俱備,就看我們如何打好這“第一槍”,而且新上任的八位所長之前都沒有接觸過司法所的工作,就如何開展好司法所工作,我談以下三點:
一是要轉變角色,找準位置。首先,盡快掌握社情民意。司法所是司法局在鄉鎮的的派出機構,日常多與鄉鎮機關接觸,要主動地為鄉鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議,發揮法律參謀助手作用,認真地完成好鄉鎮人民政府交辦的維護社會穩定的工作任務;其次,盡快開展人民調解。通過管理人民調解工作,與多部門合作調解民間糾紛,及時把群眾矛盾化解在村組,做到小事不出村,大事不出鄉,使問題解決在萌芽狀態;通過組織開展法制宣傳教育工作,結合“法律六進”、“送法下鄉”活動,讓群眾知曉法律服務范圍、聯系電話以及辦公地點,方便群眾聯系律師,享受便捷的法律咨詢及維權服務。運用法律服務或法律援助手段幫助農民群眾同各種坑農、害農行為作斗爭,維護廣大農民的合法權益,維護農村社會穩定;再次,盡快開展安置幫教及社區矯正。通過搞清楚服刑人員的基本情況、犯罪情況、社會支持系統的情況,做好審前社會調查,為法院搞好規范化量刑的改革提供有力的參考依據,使法院在判決或裁定時適用法律更準確,量刑更合理。通過了解刑釋解教人員的個人、家庭情況,因人幫教,幫助幫教對象解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題;對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行幫助教育,落實重新違法犯罪的預防措施,把重新犯罪率控制在3%以下。
二是要苦練內功,優化服務。針對農業和農村工作需求,司法所干警應該以加強學習提升服務質量,充利用業余時間加強對土地承包、計劃生育、宅基地管理、農產品市場管理、生態環境建設等法律知識和司法所業務的學習。在去年的司法考試中,我局有9人參加,5人通過,通過率為55%。希望這些同志要再接再厲,以更加嚴謹的學習態度,在法律實踐中學習成長,以更加扎實的辦案作風,為基層群眾提供法律服務。
目前,司法所干警少、任務重、頭緒多,各所可以通過協助鄉鎮建設“30米法治長廊”和創新基層司法行政工作理念及工作載體強化服務能力,讓基層群眾真正了解到司法所的職能作用,為司法所工作的開展打下良好的基礎。
三是要樹立信心,下定決心。當前,我縣司法所建設已經進入了歷史上最好的發展時期,特別是在新一屆的縣委、縣政府的正確領導下,我們已具備了實現科學建設的很多優勢:一是環境優勢。縣三級干部大會的召開,極大地激發了全縣人民謀事創業的積極性和進取心,當前全縣干群心齊氣順、干勁十足,形成了團結干事的良好氛圍,有利于各項工作的推動和開展。二是待遇優勢。我們已經落實好司法所的副科級待遇及辦公經費,能真正做到從優待警。三是人員優勢。司法所隊伍正在不斷壯大,通過事業招考的15名司法所干警即將到位,并且我們正在與組織人事部門協商,在今年下半年還將公開向社會考錄調入一批人員,充實到基層司法所。四是司法所建設后發優勢。由于近幾年來我們的基層司法所建設比較緩慢,基層群眾對法律服務需求的空間很大,而有些基層司法所還是停留在“一人所”階段,甚至只有“廟”沒有“和尚”。講過,“一張白紙,沒有負擔,好寫最新最美的文字,好畫最新最美的圖畫”,司法所正等著各位所長去“施展拳腳”。在今后工作中,我們一定要正確把握發展形勢,不斷解放思想,樹立加快司法所建設的信心。
篇8
一、提高認識,將涉法上訪問題列入穩定社會、強化司法為民的工作之中
我院在接到市政法委關于“集中處理涉法上訪問題”的有關通知后,及時積極成立了以院黨組書記、院長xxx為組長;副院長及紀檢組長為副組長;各庭(室)領導為組員的涉法上訪工作領導小組。本著維護穩定、促進發展、服務人民的精神,堅持“解決思想問題與解決實際問題相結合”的原則,嚴格依照法律和政策,切實解決好執法過程中引發的上訪問題,確保社會穩定,強化司法為民,公正為民的思想實質。把群眾來信來訪工作視為人民法院聽取群眾意見、了解民情民意的重要渠道及聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶。切實處理好執法過程存在的問題和錯誤,較好地維護當事人的合法權益,化解和消除不穩定因素,是維護社會穩定的、壓倒一切的重要工作,也是實踐好“三個代表”重要思想的內在要求。
隨著改革開放的不斷深入,人民群眾對法律調整的社會關系日漸增多,各類糾紛的出現難免做到當事人都雙方滿意的時候,涉法上訪問題;時有出現越級上訪、重復上訪、纏訴纏訪現象,針對上述問題,我院認真參照上級要求,按步驟完成好各階段的工作。版權所有
二、認真做好動員和初步排查工作,為集中處理涉法上訪問題奠定基礎。
我院于xxxx年x月x日至x月xxx日,全面開展動員工作,把工作方案中提出的初步排查工作分解細化到每個業務庭室,要求是;對涉法上訪案件全面排查、查找問題、找準原因,逐案逐人進行登記建檔,做到底數清楚、情況明了,為集中處理涉法案件的工作奠定基礎。經過各部門認真的初步排查,共列出涉法上訪案件xx件,為我院針對性地處理涉法上訪工作,提供了第一手材料。對初步排查出的xx件案件,經逐案的全面排查清理工作后,查清了問題、找準了原因;其中的xx件案件屬于正常的申訴或審判監督程序處理解決的案件,由相關的部門負責疏導思想和做好解釋工作后,至今未出現重復上訪的情況;對x件被定為重點涉法上訪的案件,即:xxx等xx人申請執行我市xx公司案及xxx申請執行云南省xxxx運輸公司等人案,在集中處理過程中,將案件的處理落實到有關庭室和領導身上,實行掛牌督辦,限期回復辦理結果。相關的處辦人員,在認真分析上訪形成原因的基礎上,及時了解掌握上訪人的要求,找出問題的癥結所在,并依法據情做出處理,在我院涉案上訪處理人員中,未發生上省、進京上訪事件。
三、工作中取得的經驗
1、處理涉法上訪問題,要堅持“三個代表”重要思想為指導,必須按照“立黨為公、司法為民”的各項要求,本著維護穩定、促進發展、服務人民的精神,貫徹“解決思想問題與解決實際問題相結合”原則,嚴格依照法律和政策,切實解決涉法上訪問題,促進司法公正,確保社會穩定。
2、提高法官干警對處理涉法上訪問題重要性的認識,是涉法上訪處理工作順利進行的有力組織保證。涉法上訪問題涉及面廣、政策性強,關系到群眾的切身利益,關系到社會的長治久安,更關系到司法機關在人民群眾中的地位和形象,因此,增強法官干警對此項工作的責任心和工作能力,必須使我們的法官干警充分認識處理涉法上訪問題的重要性和必要性,不折不扣地貫徹實施院黨組確定的各項工作意見,確保涉法上訪的集中處理取得實效。
3、在處理涉法上訪問題中既要嚴格按照政策和法律,又要講究工作方法,并采取有針對性的措施,妥善解決好每一件涉法上訪案件。對群眾反映有理,又符合法律規定,能夠通過法律程序解決的問題,要與有關部門積極配合,加強協調,引導群眾依法解決;對群眾反映有理,但由于客觀條件所限,一時解決不了的,應切實做好群眾的思想工作,并拿出具體解決問題的方案和時間表,以取得群眾的理解;對反映的問題,由于主客觀原因導致失去解決條件,致使案件無法辦結的,我們會在做好疏導解釋工作的同時,積極幫助解決上訪群眾在生產、生活中遇到的實際困難,爭取群眾的理解與支持;對案件可能存在程序或實體處理錯誤的,要按照有錯必糾的原則,依法啟動審判監督程序,該糾正的堅決糾正;對問題已經解決仍堅持無理或過高要求,繼續上訪的,我們會堅持疏導教育,主動做好息訴服判工作,而不是簡單的一拒了之。
4、我院在處理涉法上訪問題過程中,還將此項工作與同步進行的“加強機關作風建設”緊密結合在一起,我們通過加強機關作風建設,教育全院法官干警牢固樹立司法為民宗旨意識,塑造良好的機關干部隊伍形象,全面強化服務意識、責任意識、實干意識、創新意識、奉獻意識、形象意識和團結干事意識,強調以人民群眾的根本利益為出發點,切實解決好案件質量和效率,把司法為民的各項要求落實在實際工作中,徹底摒棄“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、橫、硬、推”等封建官僚作風,力爭做到使來訪群眾的要求件件有著落、事事有回音。同時,我們還以集中處理上訪問題為契機,結合我院實際,建立了如《首問責任制》等一系列司法便民、司法親民措施和制度。通過這些制度管人管事,保證了集中處理涉法上訪工作走上制度化、規范化,為全市經濟發展、社會穩定提供了優良的機關作風保障。
三、下一步工作意見
篇9
近日,和政法委機關同志共同學習了《黨風政風四季教育》夏季版。通過學習,我對自己的工作實際情況發現了一些不足,獲得了不少教益,就此談談幾點感受:
一、個人素質明顯提高。通過開展抓黨風、促政風學習,我對黨風廉政教育的重要性認識得到增強,綜合素質得到提高。特別是通過學習,能夠認真剖析自己,正視不足,勇于改正缺點,糾正錯誤,促進工作。通過開展此項工作,做到學法、知法、懂法、公平、公正、廉潔、文明執法,依法行政和優質服務能力不斷提高。廉潔意識明顯增強。隨著黨風政風工作的深入開展,能夠讓我認真學習廉潔自律的各項規定,學廉潔自律方面的先進,進一步加強了廉潔自律的意識。
二、工作作風明顯轉變。按照政法機關工作職能的有關要求,結合自身實際工作,通過學習教育,重點解決了四個問題:一是改善服務態度,提高服務質量,增強公仆意識;二是認真負責,積極主動,不敷衍塞責,拖拉攀比;三是同事之間不能相互拆臺,做到全面一盤棋,整體一個音,行動一個調,實踐也證明,深入開展黨風廉政建設和政風建設,確實達到了轉變個人作風、提高行政效率的效果。在工作中,能發揮主動性,勤奮工作,出色完成了各項工作任務;積極為群眾排憂解難,方便群眾,服務群眾。
三、虛心接受群眾意見,把黨風、政風、行風建設作為重點工作。切實解決群眾反映強烈的熱點問題,對找出自身存在的問題進行整理,分析、研究的基礎上,認真開展整改工作。通過學習,思想觀念進一步轉變,工作積極性,創造性進一步增強,工作作風和工作方法進一步改進。
篇10
社區矯正工作,是建設中國特色的社會主義刑罰制度,積極推進社會主義民主法制建設,充分體現我國社會主義制度優越性和社會文明進步的要求,符合最大限度地增加和諧因素的維穩工作主線。社區矯正工作是一個新事物,需要我們去研究、去探索,大家要統一思想,充分認識社區矯正工作的重要性,切實增強做好這項礎工作的責任感和緊迫感。
開展社區矯正工作,是構建社會主義和諧社會的客觀要求。構建社會主義和諧社會的過程,就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。開展社區矯正工作符合“減少對抗、化解矛盾、以教育挽救失足者為本”的執法理念,有利于全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,減少罪犯關押數量,降低刑罰執行成本,符合以人為本和社會主義法治理念的基本要求,對于維護司法公正和法律權威,提高罪犯改造質量,建設和諧社會具有重要的現實意義。開展社區矯正工作,是我國刑罰制度發展的基本趨勢。社區矯正就是把那些不需要、不適宜監禁的服刑人員放在社區實施社會化矯正,避免“交叉感染”,努力減少因關押而引發的家庭破裂、孩子失教、老人無人贍養等社會不和諧因素,緩解社會矛盾。同時,根據社區服刑人員的不同特點,矯正其不良心理和行為,幫助其解決就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題,激發服刑人員自覺改造的積極性。
開展社區矯正工作,是鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設的現實需要。嚴厲打擊犯罪是實行人民民主、鞏固黨的執政基礎的重要手段,而寬緩刑罰、爭取人心,更是鞏固黨的執政基礎的長期戰略。實踐證明,推行社區矯正制度,是貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策的重要載體。沒有社區矯正作為銜接和承載,寬嚴相濟中寬的一面很容易失控,勢必影響寬嚴相濟的刑事司法政策的深入貫徹和實際效果。每一個罪犯身邊都有親屬、鄰里、朋友等一定數量的密切人群,刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人,而且對這些關系密切的人群也會產生重要影響。對那些罪行輕微或者不適宜監禁的服刑人員實施社區矯正,落實寬嚴相濟的刑事司法政策,有利于化解他們的對抗情緒,促使其更好地悔過自新,最大限度地把消極因素轉化為積極因素,減少社會對立面,增強人民群眾對黨和政府的向心力和認同感,有助于夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位。
開展社區矯正工作,是建立中國特色現代刑罰執行制度的歷史必然。目前,社區矯正模式已經成為許多國家刑罰適用的主要導向,這是文明執法、社會進步的重要體現。開展社區矯正可以加大教育改造力度,強化矯正對象回歸社會后的自律能力,有利于構建家庭與社會和諧。開展社區矯正工作,既體現了我國罪犯改造工作基本原則和司法工作傳統優勢的法律化、制度化,又順應了世界刑罰制度的發展趨勢,有利于在嚴厲打擊各種刑事犯罪、增強刑罰效能的同時,合理配置執行刑罰資源,降低執行刑罰成本,有利于服刑人員的改造與回歸社會。
第二是要堅持以科學發展觀為統領,深入扎實推動社區矯正工作的創新發展
深入學習和實踐科學發展觀,堅持以人為本,實現全面協調可持續發展,是歷史的必然,也是推動政法工作創新發展的關鍵所在。我們要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動,牢牢把握政法工作的首要政治任務及根本出發點和落腳點,始終堅持政法工作的政治性、人民性、法律性,堅持執法為民,體現人民愿望、適應人民需要,推動社區矯正工作邁出新步伐,取得新成效。
做好社區矯正工作,首先要明確職責分工,進一步完善銜接配合機制。社區矯正工作是一項艱巨復雜的社會系統工程,涉及政法委、綜治維穩委、審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政機關以及民政、財政、勞動和社會保障等多個部門,既需要每個環節獨立承擔工作職責,又要有各環節之間的密切配合,緊密銜接,連貫管理。特別是法、檢、公、司等政法機關,要積極履行工作職責,切實加強社區矯正工作過程中的溝通、協調、銜接、配合,做到工作流程規范統一,銜接配合準確到位,形成工作合力,確保矯正對象“收得下、管得住、跑不了”。各鄉鎮政法委、綜治維穩委要根據新形勢和任務的要求,及時研究制定加強社區矯正工作的具體措施;要積極做好各成員單位的組織協調工作,把社區矯正工作放在政法綜治工作的重要位置,主要領導親自過問,職能部門積極參與;要把社區矯正列入社會治安綜合治理年度考核,做到同部署、同落實、同檢查,切實把縣委、縣政府關于加強社區矯正工作的精神落到實處。
司法行政機關要切實承擔起社區矯正工作領導小組辦公室的組織協調職能,充分發揮好組織、協調和指導作用,做好與有關部門的溝通聯系,加強對社區矯正工作的深入研究,及時提出工作建議,當好黨委、政府的參謀助手。要按照法律、法規的要求,不斷完善規章制度、細化工作流程,正確行使對社區服刑人員的監督管理權、考核獎懲權和社區矯正宣告權,有計劃地組織有關單位和社區基層組織,開展對社區服刑人員的監督、管理、教育和幫助。審判機關要嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改過自新的刑罰執行措施。對那些具備法定條件,人身危險性較低、適用監外執行不致危害社會的罪犯,特別是對我州監管場所內比較突出的老病殘犯、未成年犯、部分女犯、過失犯、偶犯,盡可能地適用緩刑、假釋,讓他們在社區服刑,以體現國家刑罰的寬緩和人道,更好地化消極因素為積極因素。在刑事案件的審理過程中,對可以適用社區矯正措施的案件,要在判決前加強與社區矯正工作機構的溝通聯系,嘗試將審前評估調查和社區矯正庭審教育納入審判程序中,并在宣判、宣告后,將判決書、裁定書及時抄送有關社區矯正機構。
檢察機關要履行好監督職責,保證社區矯正工作的依法順利推進。我縣基層司法所工作人員少,社區服刑人員數量較多,矯正機構壓力較大。為防止社區矯正工作出現疏漏,檢察機關要積極介入社區矯正工作的各個環節。對涉及社區矯正的案件,要加強法律監督,完善刑罰執行監督程序,對社區矯正工作的相關法律問題提出檢察建議。要嚴格把好法律文書關、執行監督關、跟蹤檢察關、釋放解除關,及時查處社區矯正工作中、等案件,保證社區矯正工作依法、公正進行。公安機關要積極支持、配合司法行政機關加強對社區服刑人員的監督管理,預防和打擊社區服刑人員的重新犯罪。對違反監督考察規定的社區服刑人員,要根據具體情況,及時依法采取必要的治安處罰措施;對重新犯罪的社區服刑人員,要及時依法處理。社區矯正工作啟動后,公安機關要切實加強與司法行政機關的協作配合,按照社區矯正工作實施方案中的工作職責,對違反監督考察規定的社區矯正對象,根據司法行政部門的建議及時依法處理。財政、編制、民政、勞動和社會保障等部門是社區矯正工作的直接保障服務部門,要牢固樹立“一盤棋”思想,通力協作,加強配合,積極主動地關心、支持社區矯保障機制的建立和完善。財政部門要重點做好財力保障,切實解決好社區矯正經費問題。編制人事部門要將社區矯正工作管理機構、編制納入工作范圍,積極支持社區矯正管理機構的建設。民政部門要及時為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障,幫助他們解決生活上遇到的困難和問題。勞動和社會保障部門要協助組織社區服刑人員參加公益勞動,組織社區服刑人員進行勞動技能培訓,依托職業培訓中心,面向社區服刑人員開展就業指導。
另外,在開展社區矯正工作時,要廣泛動員全社會力量共同參與。社區矯正在開放的社會環境中實施,只有廣泛運用社會工作的各種方法,不斷提高社會化程度,才能真正發揮社區矯正的特有作用。各鄉鎮要積極行動起來,采取有效措施,盡快建立以政府為主導,以志愿者為依托,鼓勵社會團體和有識之士共同參與的多層次、多渠道的社區矯正監督、教育工作網絡,促進社區矯正工作的順利進行。要解放思想,樹立正確的矯正理念,大力提高社會團體、社會組織和社區志愿者的參與度,使矯正對象的管理、教育、幫困、就業安置等工作逐步走上社會化之路。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮職能優勢,積極協助社區矯正工作機構對矯正對象實施幫教。特別是共青團,要動員和組織廣大青年團員,組成志愿者隊伍,配合司法行政機關做好幫教工作。
第三是要加強領導,精心組織,確保社區矯正工作順利有序開展
做好社區矯正工作任務重、責任大。各鄉鎮、各部門特別是政法部門,要認真按照中央和省、州、縣黨委、政府的安排部署,把社區矯正工作作為建設平安廣南、維護社會穩定的一項重要任務來抓,切實加強組織領導,確保這項工作不斷創新發展、取得實效。
首先要建立健全社區矯正工作領導體制。要進一步完善黨政統一領導,法、檢、公、司各部門分工負責,其他相關部門大力支持配合,發動全社會共同參與的社區矯正工作格局。各鄉鎮要進一步加強社區矯正工作組織機構建設,盡快成立社區矯正工作領導小組及其辦公室,結合本鄉鎮實際,因地制宜,因情施策,研究制定適合本鄉鎮特點的社區矯正工作方案,認真組織開展好本鄉鎮的社區矯正工作。要充分借助新聞媒體,全面準確及時地宣傳社區矯正工作的職能、作用和做好這項工作的重要意義,引導廣大群眾和社會各界正確認識和理解社區矯正工作,努力為社區矯正工作創造一個良好的輿論氛圍和寬松的社會環境。
其次要大力加強社區矯正工作隊伍建設。建設一支政治堅定、業務精愛、作風優良、執法公正的社區矯正工作隊伍,是做好社區矯正工作的組織保障。要采取“政府主導推動、社團自主動作、社會多方參與”的運作模式,著力組建社區矯正工作執法隊伍和社區矯正志愿者隊伍。基層司法所要與公安派出所建立定期溝通聯系制度,共同做好矯正對象的日常管理工作。要扎實推進司法所建設,配齊配強司法所工作人員,充分發揮基層司法所、*在社區矯正工作中的主力軍作用。要努力建立專業人員的引進和使用機制,提高社區矯正工作隊伍的專業水平,吸收一些法律、教育、心理學等方面的專業人員加入社區矯正工作隊伍,不斷優化隊伍的知識結構。要加快培育社區矯正志愿者隊伍,廣泛招募熱心于社區矯正工作的政法機關離退休干警、社會團體人員、社區服務人員、專家學者、矯正對象的親屬和原工作單位人員,加強業務培訓,明確工作職責,充分利用社會資源做好社區矯正工作。