導語：如何才能寫好一篇年度創建計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 建立健全長效工作機制，成立以社區居委會主任為組長的創建“平安社區”工作小組，廣泛動員廣大群眾積極投身與創建工作中。

二、充分發揮社區各職能機構的作用，加強社區治保會、調解委員會、維護社區治安穩定綜合治理領導小組、安置幫教領導小組、信息員隊伍的建設、調整，將這批骨干力量覆蓋到整個社區。同時定期組織上述人員開會，學習有關創建“平安社區”的文件，及時通報社區治安狀況，形成合力有效地打擊和預防各種刑事犯罪，預防重大的群體事件和重大事件的發生。

三、扎實推進依法治理小區和法制宣傳教育。加強這項工作提高社區成員法律素質的一項重要工作，是創建“平安小區”的重要基礎。為此，我們在平安創建活動中要切實做好以下幾項工作：

（1） 以社區市民學校為主要陣地，對社區成員分層實施普法教育，特別是加強青少年的法律意識教育。積極開展“法律進

社區”活動，把普法和依法治理工作貫穿于平安創建活動中，不斷提高社區成員的法律素質和遵紀守法意識。

篇2

今年是我縣計劃生育基層基礎推進年，為更好貫徹落實天縣委發[]12號《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的若干意見》文件精神，推動我鄉計劃生育工作，經鄉黨委政府決定，特制定鄉計劃生育“示范村”創建，“整治村”轉化實施意見。

一、指導思想

以縣委縣府《關于進一步加強人口和計劃生育基層基礎工作的若干意見》為指針，深化計生“基層基礎推進年”，推進領導重視力度和工作重心“雙下移”、堅持“分類指導，分步推進，強化整改，追求實效”的原則，扎實開展計劃生育“示范村”創建，“整治村”轉化活動，努力實現“抓兩頭，帶中間”，進一步夯實人口和計劃生育基層基礎。

二、工作目標

（一）創建、整治單位：

的“示范村”創建：山頭鄭村

年“整改村”創建：敏寮村

（二）創建轉化目標

1、“示范村”創建：通過創建活動，促使基層基礎較好的村（山頭鄭村）達到計生工作組織網絡健全，制度完善，陣地完整，管理有效，服務優質，檔案齊整，村民自治能力強，年度計生指標完成好，示范作用強的目標。

2、“整治村”轉化，通過調整充實計生隊伍，完善制度，強化陣地，加強管理等措施，促使整治村（敏寮村）計生工作運轉正常，年度計生指標完成較好，村民自治能力有較大的提高。

三、工作內容

“示范村”創建在完成工作內容中要突出“精、優、全”的要求，充分發揮示范帶頭作用，“整治村”轉化應按照工作內容力求達標，從“散、亂”轉為“嚴密、有序”，努力營造良好的計生工作氛圍，實現轉化。

1、健全計生網絡組織，加強陣地建設。在村級換屆后，及時建立村內計生各類組織，成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，村兩委干部為成員的“村級人口和計劃生育工作領導小組”，做好村級協會換屆選舉工作，加強村級計生聯系員的業務水平，明確職責，及時開展當選村兩委的計生知識培訓，做到計生工作有人管，會管和能管。

2、健全制度，合理規范計生工作。新一屆村級計生班子和各類計生組織建立后，要針對本村計生實際情況制定相應的計生工作制度，村計生會議記錄、活動記錄要及時進行記錄，落實專人保管，計生各聯系員對自己的計生村級日報表要進行歸檔、整理，做到帳、卡、冊準確無誤，真正做到制度健全，有章可循，有事可理。

3、加強服務，提高計生工作。各辦事處、各駐村、計生專干要組織村級計生聯系員、協會專職副會長對育齡群眾進行一次普訪，認真落實“三級隨訪”，發揮村級計生服務主作用，做到基本滿足群眾避孕節育需求，開展生育關懷，關心關愛計生貧困戶，節育手術并發癥等家庭，積極開展計生法規、知識培訓和內容活動，使群眾轉變婚育觀念，加強外出流動人口管理，建立黨員包干制度，并幫助群眾做好《生育證》、《獨生子女證》、《外出流動證》等相關證件辦理工作。

4、強化措施，確保完成指標。各村要加強村計生工作各項措施，對各項計生工作進行包干分工落實，嚴格執行下達各項指標，努力完成村年度計生考核目標。

四、工作要求

1、加強領導，務求實效。計生工作重在基礎，各村要根據工作要求搭建好班子，責任到人，制訂出相應的工作計劃要分階段分任務落實好工作，做到創建示范、整治轉化明顯，出成效。

篇3

全面開展計劃生育優質服務縣創建活動

——認真貫徹全市人口和計劃生育工作會議精神

全市人口和計劃生育工作會議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動，要求縣計生委認真研究、扎實準備、積極籌備召開全縣人口和計劃生育工作暨春季集中服務活動動員會議。

一、召開四個層次會議，認真分析人口形勢，研究工作目標和措施

月日，縣計生委召開了黨組會議，對當前人口形勢和創建計劃生育優質服務縣工作進行了認真分析，討論修改了××年度工作指導思想、目標任務、工作思路和具體措施。月日，針對研究的意見和建議，縣計生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長梁長平進行了專題匯報，進一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴大會議專題聽取了縣計生委主任石小琳的工作匯報，對計劃生育優質服務創建工作、需要重點解決的突出問題、準備采取的工作措施、擬定的會議材料一一進行研究、討論，并形成了決定性意見。縣委、縣政府決定于××年月日召開全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務活動動員會議，全面總結××年度、安排部署××年度計生工作，對有關單位和個人進行獎懲。

二、強化目標，細化措施，全面動員，強力推進計劃生育優質服務縣創建活動

〈一〉重點解決四個突出問題，為計劃生育優質服務創建活動創建良好的工作環境

一是解決齊抓共管、綜合治理問題。為強化對計生工作的領導，縣委決定重新調整計劃生育領導小組，縣委書記劉培中、縣長吳寧軍親任組長，縣委常委、副縣長梁長平任常務副組長。縣委、常委會議要求公安、工商部門要主動配合搞好流動人口管理，解決驗證率低問題；司法部門對計生部門申請強制執行的計劃生育非訴訟案件，要快審、快辦、嚴辦，營造聲勢，強化力度，解決社會撫養費征收率問題；衛生、藥檢部門要加大對醫療單位、個體診所的管理力度，嚴禁非法開展計劃生育手術和胎兒性別鑒定，一年兩次開展專項綜合治理，解決性別比偏高問題；廣播、電視部門要開辦專題欄目，加強對人口和計劃生育工作的宣傳；對計生部門查處計生案件不積極配合的，取消本單位當年一切評先、評優資格。縣委書記劉培中要求以上決定意見要形成文件，進一步明確有關單位的計生工作職責，切實做到對計生工作齊抓共管、綜合治理。

二是解決工作措施問題。縣委、縣政府重新修訂了《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，明確了具體獎勵辦法以及實施通報批評、重點管理、黃牌警告、一票否決的條件；縣委要求各單位、各鄉鎮要教育黨員干部職工自覺帶頭實行計劃生育，凡發現計劃外出生一例的扣減包干經費萬元，計劃外出生二例的實施黃牌警告，計劃外出生三例以上的實施一票否決；為了解決干部職工非法收養問題，由縣委組織部牽頭，計生、公安、民政等部門聯合擬定了《關于黨員干部收（寄）養子女問題苦干規定》，決定以縣委文件形式下發；為了綜合治理計劃生育后進村，縣委決定在春季計劃生育集中服務活動中實行計生領導小組成員單位分包后進村、分包四術任務，對完不成任務的成員單位每少一例引產罰元，流產、結扎罰元，從縣財政直接劃撥到有關鄉鎮。

三是解決優惠政策落實問題。為確保領證獨生子女戶元保健費和計劃生育手術免費的落實，縣委、縣政府決定在原來的基礎上為計生委劃撥萬元專項資金。為督促有關部門落實好對廣大計劃生育戶的優先優惠政策，縣政府進一步修訂了《關于落實計劃生育戶優先優惠政策的意見》，要求各有關單位、涉農部門要按照縣政府《意見》要求出臺對計劃生育戶的優先優惠政策。為確保這些政策落到實處，要求由縣計生委以縣政府名義統一制定《計劃生育戶優先優惠政策明白卡》，選擇合適時候召開協調會議在全縣推開。

四是解決經費落實問題。為搞好計劃生育優質服務縣創建工作，縣委要求縣、鄉政府必須按照省定的人均⒎元標準投入計生經費，嚴禁空轉、挪用。同時，明確提出對以犧牲低生育水平為代價收錢放生的，發現一起查處一起，并堅決予以黨政紀處分。

〈二〉會議擬出臺有的關文件

縣委、縣政府出臺、轉發文件個：⑴《對××年度人口和計劃生育工作中有關單位和個人的獎懲決定》；⑵《嵩縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法》；⑶《關于干部職工收養子女問題的規定》；⑷縣政府《關于印發嵩縣農村計劃生育戶優惠政策暫行辦法的通知》；⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關于轉發《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈河南省人口和計劃生育工作新機制工作標準〉的通知》；⑹縣政府《關于搞好計劃生育隊伍建設的意見》；⑺《黨員干部違反計生政策案件調查處理規定》；⑻《關于進一步明確有關單位人口和計劃生育工作職責的通知》。

計劃生育領導小組出臺文件四個：一是《××年春季計劃生育集中服務活動實施方案》；二是關于轉發省《出生人口性別比升高問題綜合治理工作規范及基本要求的通知》；三是《關于對××年度鄉鎮人口和計劃生育工作分類情況的通報》；四是《關于印發計劃生育優質服務示范鄉（鎮）標準的通知》。

〈三〉擬獎懲的單位和個人

⒈對獲市××年度人口和計劃生育工作先進鄉鎮的個鄉鎮予以通報表揚，其黨委書記、鄉鎮長、分管計劃生育工作的副職領導、計生辦主任各獎現金元。

⒉對獲得縣“人口和計劃生育工作先進單位”的六個鄉鎮各頒發獎牌一個，其鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管計劃生育工作的副職領導、計生辦主任各獎現金元。

⒊對計劃生育綜合管理水平較高、計生領導小組成員單位職責履行較好的個縣直單位授予“人口和計劃生育工作先進單位”稱號，其管理員授予“優秀計劃生育管理員”稱號，予以通報表揚，各獎現金元。

⒌對個行政村予以通報表揚，授予“人口和計劃生育工作示范村”稱號。

⒍對名村級計生管理員授予“優秀計劃生育管理員”稱號，予以通報表揚，各獎現金元。

⒍對計劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉予以通報批評，并實行“重點管理”。

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堅持統一領導、齊抓共管、各級負責、協調合作的方針，認真貫徹落實市委市政府在全市開展農村集中居住點控源截污行動和規范排水行為的實施計劃，全面提升我鎮生活污水治理能力和水平。

二、組織領導

成立鎮規劃農村居民點“排水達標區”創建活動領導小組。成員名單見附表。

三、總體目標

年完成我鎮農村規劃居民點排水達標創建的50℅。今年6月30日前完成本年度創建任務的30℅，在9月底前完成施工任務，12月底前通過上級驗收，確保按計劃完成任務。，實現對規劃居民點污水接管、集中處理基本全覆蓋，全面完成規劃居民點排水達標區創建任務。

四、創建活動實施過程

1、準備階段：擬定年度規劃居民點創建達標排水區區塊，3月底前完成各區塊的普查工作，4、5月份完成方案的設計和審核、招投標等工作。

2、實施階段：對被列入年度規劃居民點的排水達標區創建的區塊進行施工建設。各居民點所屬村成立工作組，配合鎮、施工等單位開展工作。確保工程的順利開展。

3、驗收階段：對施工完的區塊進行綜合驗收。創建活動領導小組成員將不定期對區塊內管網建設、排水設施、泵站運行等情況進行及時跟蹤督查，發現問題及時整改，確保規劃居民點排水達標區創建活動的順利實施。

五、創建居民點“排水達標區”活動工作要求

（一）高度重視，精心組織，統一標準。領導小組認真按照有關規定和要求進行檢查，確保檢查驗收結果科學公正。驗收過程中，施工單位負責人、項目負責人、現場管理人員、建設單位有關負責人必須到場接受檢查驗收組的檢查驗收。

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一、指導思想

圍繞建設旅游大市目標，打造平安旅游、放心旅游、快樂旅游品牌，加強旅游景區、飯店平安創建工作，完善安全保衛和公共安全監管機制建設，打造和諧旅游環境，確保全市旅游景點、飯店不發生重大安全責任事故、重大刑事案件。

二、工作目標

一是結合我市實際，建立職責分明、常態化運作的平安旅游工作責任體系，確保各地、各責任單位在景區、飯店安全管理方面職責明確，實現日常監管常態化。

二是研究制定平安景區、平安飯店創建標準，啟動平安景區、平安飯店創建工作，確保2014年平安景區、平安飯店數量分別達到旅游景區、旅游飯店數量的60%。

三、工作機構

為加強此項工作的組織領導，成立以市旅游局為組長單位，市綜治辦、安監局、公安局、食品藥品監管局、消防支隊為成員單位的市平安旅游建設工作領導小組，辦公室設在市旅游局，由市旅游局分管領導任辦公室主任。

四、責任分工

（一）市旅游局

1、牽頭制定平安景區、平安飯店創建標準，動員各旅游景區、旅游飯店積極申創平安景區、平安飯店；

2、負責旅游景區、飯店從業人員安全生產知識的宣傳、教育和培訓，指導和督促景區、飯店的安全生產工作；

3、聯合公安、安監等部門開展旅游景區、旅游飯店安全檢查，排查和整改旅游景區、旅游飯店各類安全隱患；

4、負責受理和處理旅游者有關旅游景區、旅游飯店安全問題的投訴；

5、建立旅游安全生產事故應急救援體系，制定全市旅游應急救援預案，牽頭組織開展旅游景區、旅游飯店突發事件應急演練，參與旅游景區、旅游飯店事故調查，做好善后處理工作。

（二）市綜治辦

1、參與制定平安景區、平安飯店創建標準，牽頭成立考核組，對各縣（區）的平安景區、平安飯店創建工作進行考核驗收；

2、督促各責任單位根據平安景區、平安飯店創建標準，加強對旅游景區、旅游飯店的日常監管；

3、將平安景區、平安飯店創建工作納入各地、各相關部門年度平安建設目標考核。

（三）市公安局

1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；

2、根據平安景區、平安飯店創建標準，加強對旅游景區、旅游飯店的日常監管，定期監督檢查旅游景區、旅游飯店治安管理的主體責任落實情況；

3、對旅游景區、旅游飯店安全保衛人員進行教育和培訓；在旅游景區、旅游飯店內定期開展治安宣傳，牽頭處置在旅游景區、旅游飯店內發生的治安及刑事案件；

4、參與旅游景區、旅游飯店突發事件應急演練和旅游景區、旅游飯店安全事故調查工作。

（四）市安監局

1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；

2、指導、督促相關單位按照各自職責分工做好旅游景區、旅游飯店安全隱患排查及治理工作；

3、參與旅游景區、旅游飯店生產安全事故調查與處理工作。

（五）市食品藥品監管局

1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；

2、依法對旅游景區、旅游飯店餐飲安全實施監督管理，加強旅游景區酒店、餐館、疏導點內的餐飲攤販餐飲安全檢查工作，查處無證經營行為；

3、負責對旅游景區、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓；

4、牽頭旅游景區、旅游飯店食品安全事故調查處理工作。

（六）市公安消防支隊

1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；

2、依法對取得消防行政許可，并符合省消防安全重點單位界定標準的旅游景區、旅游飯店消防安全實施監督管理，加強消防安全工作的指導；

3、對納入消防監督管理的旅游景區、旅游飯店負責消防的管理人員進行培訓，確保旅游景區、飯店負責消防工作的專職人員持證上崗。

五、工作內容

（一）平安景區創建

1、創建對象

全市國家A級旅游景區、全國工、農業旅游示范點、省星級鄉村旅游區（點）。

2、創建標準

詳見附件3

3、達標要求

2014年市“平安景區”創建評分表得分不低于85分。

（二）平安飯店創建

1、創建對象

全市旅游星級飯店、旅游星級農家樂、旅游星級餐館、參與同行合作的經濟型酒店和社會賓館。

2、創建標準

詳見附件4

3、達標要求

2014年市“平安飯店”創建評分表得分不低于85分。

六、工作步驟

“平安景區”、“平安飯店”創建工作按照“創建、申報、考核、評定”四個程序進行，共分為以下三個步驟：

（一）創建階段（2014年8月下旬至9月中旬）

各參創單位對照創建標準、明確目標任務、落實創建措施、成立創建機構、制定創建計劃、積極開展創建活動。采取專欄、板報、標語、櫥窗、召開會議等形式，大力宣傳創建活動重要意義，確保單位員工平安創建的參與率和知曉率達到100%。

（二）申報階段（2014年9月下旬至10月底）

各縣（區）參創單位對照創建標準進行自評，達到創建標準可向所在縣（區）旅游局提出考核申請，由各縣（區）綜治辦組織公安、旅游、安監、食品藥品監管、消防等部門進行初審，初審合格后上報市綜治辦備案。市屬各參創單位直接向市旅游局提出初審申請。

（三）考核評定階段（2014年11月至12月底）

市綜治辦聯合相關責任單位組成評定小組對各縣（區）初審合格的單位進行評定驗收，對市屬的參創單位進行考核驗收；達到創建標準的，授予“2014年度市平安景區”和“2014年度市平安飯店”稱號。

“平安景區”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿（從參創年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日），由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得“平安景區”和“平安飯店”榮譽稱號滿2年的單位進行復核，復核不達標的取消稱號，并向社會公布。“平安景區”和“平安飯店”復核工作按照企業自查、縣（區）復核、市級抽查的程序開展，時間安排和創建工作同步。

七、有關要求

（一）提高認識，積極參與。開展平安旅游建設工作是今年全市旅游系統社會治安綜合治理工作的一項重要內容，各單位要充分認識平安旅游建設工作的重要性，將平安景區、平安飯店創建工作列入本單位年度工作計劃，積極參與，抓出成效。

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一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“科學發展示范點”建設，以資源的高效和循環利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，轉變經濟發展方式，調整優化產業結構，積極促進資源節約和綜合利用，大力發展循環經濟，深入推進生態縣建設，努力將建設成為省循環經濟發展示范區，實現經濟與環境協調發展、人與自然和諧共處。

二、重點工作

（一）大力發展循環農業

1．大力發展精品農業，高質量推進2個省級現代農業綜合區、10個主導產業示范區、13個特色農業精品園建設，建成2.2萬畝糧食生產功能區。

2．推進生態農業建設，推廣測土配方施肥60萬畝以上，植保統防面積3.5萬畝。

3．做好秸桿綜合利用工作，通過加工成生物質燃料、秸桿還田等方式，秸桿綜合利用率達到90%以上。

4．加強農業基礎設施建設，全面完成第一批國家小型農田水利重點縣建設任務，改善有效灌溉面積3.16萬畝。

5．創新循環農業模式，推廣生態化、循環型的種養模式，加強畜禽養殖污染治理，提高畜禽養殖廢棄物的資源化利用率。

（二）調整優化產業結構

1．加快推進產業轉型升級，組織實施新興產業“倍增計劃”，確保新興產業投入占工業總投資的60%以上。

2．調整優化工業產業結構，大力發展節能環保產業，加快淘汰落后產能，建立健全落后低效產能退出常態機制，制訂實施年度落后產能淘汰計劃。

3．切實推動服務業加快發展，完成服務業增加值130億元。

4．加快推動高新技術產業發展，新增國家高新技術企業5家、規模以上高新技術產業產值增長30%以上。

5．推進陶莊廢舊金屬利用循環經濟試點基地建設，加快陶莊再生金屬產業園項目建設。

（三）切實做好節能降耗工作

1．降低萬元生產總值綜合能耗，完成年度工作任務。

2．大力推進清潔生產和綠色企業創建工作，完成清潔生產審核企業12家，創建綠色企業1家。

3．著力推進建筑節能，研究制訂并實施建筑節能相關政策，新建建筑節能設計完成年度目標，完成省級、市級節能示范建筑面積任務。

4．做好國家級可再生能源建筑應用農村示范縣工作，分步驟、分階段推進可再生能源建筑應用。

5．推進交通節能，抓好交通運輸企業節能減排技改，在公共交通領域推廣使用節能環保型車輛。

6．引導全社會節能。積極推廣綠色照明節能新技術、新產品，嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，加強對城鄉居民節能用能的理性引導。

（四）提高資源利用率

1．實施“百萬造地”農村土地開發整治工程，完成土地開發新增耕地1000畝，實現耕地占補平衡；完成農村土地整治復墾1322畝以上，確保完成上級下達的任務數；合計新增耕地2322畝以上。

2．實施“五個一批”等節約集約用地工程，盤活存量土地2000畝，促進第三產業發展和工業經濟轉型升級；消化轉而未供土地2000畝以上，超額完成市下達任務；合計盤活（消化）存量土地4000畝以上。

3．提高水資源利用率，大力推進農業節水灌溉，提高灌溉水利用系數，加大節水技術及節水器具推廣力度。

4．深入推進河道綜合治理，完成河道疏浚120公里，河道綠化100公里。扎實開展河道長效保潔工作。

5．穩妥有序有效推進新市鎮集聚區和縣城中心集聚區建設，積極探索節地模式。

6．深化提升村莊整治建設，抓好省定村莊整治項目建設，申報實施省定村莊整治建設項目10個。

7．大力開展資源綜合利用工作，加強對資源綜合利用企業的申報和日常監管。

8．積極開展城區典型廢棄物循環利用體系建設，重點在餐廚廢棄物、包裝廢棄物方面推進相應政策體系、管理制度的制定，努力樹立城區典型廢棄物資源化樣板。

9．提升包裝廢棄物的廢舊包裝物、廢紙、廢塑料的回收利用水平。

（五）加強環境保護

1．全面完成污染物減排年度工作任務。

2．加快推進污水處理設施建設，全面完成年度污水管網建設任務，提高城鎮污水集中處理率。

3．加大垃圾處理力度，提高城鎮生活垃圾無害化處理率，開展城鎮生活垃圾分類收集體系建設，推動垃圾處置減量化、資源化。

4．進一步嚴格環境執法監管，嚴查環境違法行為。強化“飛行監測”，抓好全縣重點區域、重點行業和重點企業環境執法監管。

5．加大環境保護工作力度，狠抓環境綜合整治，加強水環境綜合整治和大氣污染防治。

6．抓好《縣太浦河飲用水水源地環境保護規劃》的實施，積極推進太浦河——長白蕩飲用水水源地保護工程。

7．制定太湖流域水環境綜合治理年度計劃，完成年度建設任務。

（六）不斷深化生態建設

1．積極推進國家級生態縣和省級森林城市創建，制定落實各項整治計劃、工程和措施。

2．推進經濟開發區（工業園區）生態化建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效益，努力構建以產業集群為依托的循環經濟產業鏈。

3．積極探索生態環境補償機制，深化完善排污權有償使用和交易制度，建立健全有利于資源節約和生態保護的市場機制。

4．深入開展各類生態示范創建工作，著力抓好生態縣、鄉鎮、村創建工作，開展綠色企業、綠色學校、綠色社區等綠色系列創建活動。

5．大力開發生態旅游，開展省級生態旅游區創建工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導

全面貫徹落實《循環經濟促進法》等法律法規、政策要求，推進實施《縣循環經濟發展規劃（2011-2015）》，充分發揮縣發展循環經濟建設節約型社會領導小組作用，健全循環經濟發展工作機制，制定切實可行的循環經濟推進年度計劃，全面推進我縣循環經濟發展。

（二）推進體制機制創新

深入推進綠色金融，引導各類金融機構加大對循環經濟發展的支持。鼓勵和支持社會資金參與循環經濟項目建設。加強循環經濟技術研究，營造循環經濟技術創新環境，鼓勵企業積極與高校、科研單位開展多形式的產、學、研聯合，加快構建循環經濟技術支撐體系。積極建立以資源產出率為核心、反映循環經濟發展水平的評價指標體系、評價制度和循環經濟統計監測制度。

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為進一步推進“法治**”建設，全力創建“法治**合格區”，根據區依法治區領導小組下發的關于印發《20**年法治**建設工作要點》的通知精神，區民政局為做好20**年度法治**建設工作，提升依法行政能力，強化基層民主自治，結合本年度民政工作目標任務，制定法治建設工作計劃如下：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和省市、市、區會議精神，著力突出服務發展、保障民生、深化創建的工作主題，充分發揮本部門職能作用，進一步做好“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨的各項民政工作，全面推進法治建設。

二、目標任務

（一）認真落實省、市建設“法治縣（市、區）創建工作先進單位”考核細則中的有關要求，全力創建“法治縣（市、區）創建工作先進單位”，確保各項任務圓滿完成。

（二）作為基層民主法治建設協調指導辦公室牽頭部門，認真制定年度工作計劃，組織、協調、指導本辦公室成員單位開展依法治區工作，加強新形勢下法治**建設工作的調查研究，不斷加大宣傳力度，培養先進典型，及時總結工作經驗。

(三)積極參加“法治縣（市、區）創建工作先進單位”各項活動，深化依法行政，構建陽光權力運行機制，積極推進政務公開，完善行政行為網上運行和便民服務平臺，嚴格落實依法行政報告制度、行政執法責任制。

（四）推進基層民主法治工作，精心組織第四屆居委會和第九屆村委會換屆選舉工作，依法、規范完成換屆選舉任務。進一步完善居委會常任委員制、社區“三會一審議”制度、“三個一”工程和“民主日活動”，切實保障社區居民的知情權、參與權、決策權和監督權，擴大社區民主，提升社區自治水平。

（五）深入開展和諧社區創建活動。一是圍繞打造全國知名的和諧社會建設樣板區目標，創新社區管理模式，完善社區工作機制。推行社區“一口受理，一網協同”服務模式，整合全區各層面資源，建立以公共服務為核心的統一管理平臺，深入推進社區管理工作精細化、規范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評估機制，評選和諧社區建設“十大創新品牌”和“十個幸福社區”，98%的社區達到和諧社區建設標準。三是著力提升社區服務品牌。建立“立體式、融入型、可持續性”的為老服務體系，在機構養老上，確保我區每千名老人擁有床位數保持在22張，開展福利機構等級評定與管理，推進我區福利機構的均衡發展。在居家養老上，深化居家養老服務第三方評估機制，確保符合政府購買居家養老服務覆蓋率100%。四是著力推進社工培訓。實行全員全科培訓制，加強社工隊伍年輕化、職業化、專業化建設，推行職業資格認證。

（六）加強法制宣傳教育，進一步深化普法工作。重點抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動，強化廣大干群民主法治意識和社會責任意識，重點抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權法》等法律法規的宣傳教育。圍繞民政重點工作，組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優待條例》等相關法律、法規，做好民政對象的普法宣傳教育工作，提高社區群眾的法律意識和法律素質。

三、工作措施

（一）加強組織領導。將建設法治**暨創建“法治縣（市、區）創建工作先進單位”工作列入本單位重要議事日程，根據人員變動及時調整領導小組，負責全區民政系統法治建設的協調和指導。民政系統各單位和各干休所要安排黨政領導負責法治建設工作，成立領導小組，指導本單位的法治建設工作，建立領導負責制和崗位責任制，營造制度化的法治建設工作氛圍。新晨

（二）明確工作目標。圍繞創建“法治縣（市、區）創建工作先進單位”的目標，按照區委提出的早啟動、早布置、早安排的要求，嚴格落實省、市法治建設考核標準，抓好具體工作的落實。積極參加在全區開展的“法治縣（市、區）創建工作先進單位”活動，加強依法行政，進一步完善政務決策、政務公開、執法考評和內外監督機制。加大指導社區、駐區單位創建“民主法治社區（單位）”的力度，切實維護群眾利益，建設和諧社區。

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一、指導思想

以實施鄉村振興戰略為引領，以農村人居環境整治為支撐，以提升農民生活品質為核心，以創建“潔化、序化、美化、綠化”農民生產生活環境為目標，從家庭做起，改變生活陋習，建立科學文明的生活方式，達到庭院美、室內美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求，帶動美麗村屯、美麗鄉村建設。

二、基本原則

堅持合力共建。各村要積極籌措資金，加大對村屯、農戶基礎設施投入力度。各村級婦聯要積極組織廣大婦女整治庭院、清掃室內外衛生，推動村組搞好美麗庭院、干凈人家評選工作。

堅持農民主體。充分調動和發揮農民的主體作用，特別是發揮好婦女的獨特作用，結合《農村人居環境整治三年行動方案》，開展以“五美”“五凈”為標準的美麗庭院、干凈人家創建活動,強化農民的生態環保理念，引導綠色發展、清潔生產、綠色出行，自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生產生活方式。

堅持家風引領。引導廣大農民學文化、愛科學、移風易俗，摒棄天價彩禮、人情攀比、薄養厚葬等陳規陋習，帶動家庭成員建設好家庭、涵養好家教、培育好家風，推動形成愛國愛家、崇德向善、誠實守信、守望相助的社會主義家庭文明新風尚。

堅持效益雙贏。開展庭院經濟、庭院保潔、庭院美化、庭院文化，筑牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，培育“美麗經濟”。將美麗鄉村農戶庭院建設成為鄉村旅游的景點、農民增收致富的平臺、農民全面建成小康社會的支撐點，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

堅持探索創新。要將美麗庭院、干凈人家創建活動納入美麗鄉村建設整體規劃中協調運作。突出地域特點，在實踐中探索，加強創建工作研究，善于挖掘創新體制機制的經驗做法，加大總結、推廣和宣傳力度，提高創建工作水平。

三、創建目標

2020年全鎮計劃創建美麗庭院625戶、干凈人家930戶，共1555戶。

四、實施步驟

（一）制定創建計劃(3月1日-4月30日)。根據各村美麗鄉村建設和農村人居環境整治基礎、年度工作推進情況，制定美麗庭院、干凈人家創建計劃，并及時將任務指標分解到各村。

（二）落實創建措施（5月1日-8月31日）。充分利用有效的建設時間，開展家庭環境集中整治，清理庭院雜物，徹底消滅衛生死角，完善基礎設施，引導廣大農民養成清潔衛生的良好習慣，實現庭院序化、美化和綠化目標。

（三）開展創建評選（9月1日-9月30日）。各鄉鎮要集中開展美麗庭院、干凈人家評選活動，認真制定評選驗收辦法，嚴格按步驟實施，堅持標準，公平公正公開。于9月15日前，鎮督促各村將過程性資料歸檔留存，同時備份一份到鎮集中歸檔備查，并將年度評選創建結果報縣婦聯。9月30日前，完成掛牌驗收。

五、工作要求

（一）各村要切實加強評選創建工作組織領導，組織專門力量認真抓好實施。各村要積極工作，圍繞創建目標，加強組織，加大投入，強化措施，確保美麗庭院、干凈人家創建活動取得實效。

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（一）以創建生態示范區為目標，狠抓了20*年經濟社會發展各項指標的落實。一是加強規劃指導。結合國家產業政策導向和全區實際，以調整優化產業結構，著重發展技術含量高、起點高、環保基礎設施標準、經濟效益高的項目為重點，經過認真調研分析，將生態示范區建設《規劃》納入了全區經濟社會發展“十一五”規劃，明確了建設生態示范區的各項目標任務。二是在分析20*年我區經濟社會發展現狀，預測20*年經濟社會發展態勢的基礎上，突出新農村建設、項目建設、結構調整和產業化發展、節能減排、環境保護等年度主要調控目標，科學、合理地編制了全區20*年國民經濟和社會發展主要指標計劃，經區人大審議通過后，印發全區執行。目前經濟社會發展各項指標進展順利。截至10月底，轄區工業總產值完成35.71億元，同比增長12.75%；轄區規模以上工業增加值完成12.29億元，同比增長15.02%；區屬規模以上工業增加值完成3.18億元，同比增長18.57%；轄區固定資產投資完成28.49億元，增長33.53%；其中區屬固定資產投資完成17.*億元，增長37.57%；大口徑財政收入完成30196萬元，增長52.4%；地方財政收入完成13558萬元，增長15.9%；農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別達到2361元、7055元，分別增長8.05%、12%；社會消費品零售總額完成18.46億元，增長12.05%。三是圍繞目標，突出重點，將生態示范區建設指標納入經濟社會發展目標責任考核，制定20*年全區經濟責任目標考核辦法和經濟責任書，明確各經濟部門、各鄉鎮（開發區）和工業園區年度經濟責任目標和工作重點。

（二）大力發展循環經濟，全面加快生態示范區建設步伐。今年來，我局堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，不斷提高資源綜合利用水平，促進全區循環經濟發展，有力地推動了生態示范區建設步伐。一是積極爭取投資，實施農村沼氣國債項目，推廣“一池三改”戶用沼氣綜合利用。今年共完成投資700萬元，建成“一池三改”戶2000戶。二是重點建設污水回用、節能環保石灰、廢棄資源回收、造紙黑液處理、城區天然氣工程、醫療垃圾集中處置工程、煙氣粉塵治理等循環經濟項目，力爭到年底使城市生活污水處理率達到80%，垃圾無害化處理率達到90%。三是積極推進飼草—肉牛—沼氣—沼肥、肉牛—屠宰—加工（牛肉、食品加工、制革、骨制品、生化制藥）、煤電—粉煤灰—新型墻體材料三條產業鏈建設。四是培育以企業和二十里鋪工業集中區、農村節能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態移民和旅游資源開發四個方面為重點的循環經濟示范點，爭創全國發展循環經濟試點縣（區）。

（三）加強項目節能管理，確保項目建設健康順利進行。在項目建設中，我局認真落實中央省市關于加強和改善宏觀調控的一系列政策措施，嚴把項目準入關，把能耗標準作為項目審批、核準的強制性門檻，從源頭上遏制高耗能項目發展。同時，注重了項目的科技含量和環保意識，堅絕杜絕了一些高污染、高耗能項目的引進，從源頭上控制了污染的產生，確保了全區項目建設順利實施，有力地推動了生態示范區的創建。截止十月底，全區共實施50萬元以上各類建設項目204項（含前期項目16項），已開工建設181項，建成102項，年度累計完成投資15.57億元，占年計劃的102.5%，同比增長45.1%。列入全區重點建設項目計劃的120個項目（含前期項目16項），已建成45項，開工建設98項，年度累計完成投資11.61億元，占年度投資計劃的100.7%，同比增長10.2%。

（四）圍繞產業政策導向，積極爭取和引進節能項目資金。圍繞國家產業政策和投資導向，加大了對節能項目的支持力度，謀劃了一批符合國家節能要求的項目，積極向上爭取國、省投資。全年共向省發改委上報爭取投資的項目55項，總投資16.49億元，計劃申請投資1.2億元，涉及城市基礎設施、企業技術改造、易地扶貧搬遷、公檢法司、社會事業等方面。已到位資金4375萬元，占區上下達任務5000萬元的87.5%；其中:平涼城區集中供熱2000萬元、崆索公路1280、趙西公路500萬元，生態移民113萬元，其它項目資金3*萬元。

二、20*年工作打算

（一）抓好創建工作綜合目標計劃。在客觀分析20*年各項指標完成情況的基礎上，結合創建生態示范區實際，認真領會中央、省委經濟工作會議精神，全面貫徹區二次黨代會確定的“當好排頭兵，工作創一流”的總體要求和20*年政府工作的基本思路，明確全區經濟社會發展重點，編制下達20*年度經濟社會發展計劃。

（二）進一步抓好重點項目建設工作。加大項目前期工作力度，圍繞國家產業政策和投資導向，依托我區資源優勢，注重項目建設科技含量和環保意識，調研、論證一批對我區經濟社會發展有支撐和帶動作用的項目。不斷規范項目管理，促使固定資產投資較快增長，增強投資對經濟增長的拉動作用，確保全社會固定資產投資增長30%，達到39億元，其中區屬固定資產投資增長20%，達到20億元。

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20__年度，我市摘取了全國衛生城市、全國優秀旅游城市、國家級園林綠化模范城市三塊金牌，為繼續堅持鞏固成果，達到綿陽市創建全國首批文明城市的總體要求，實現區委、區政府提出的在20__年建成文明城區的奮斗目標，根據市、區、辦事處創建工作安排，結合轄區實際，建國門社區狠抓落實順利完成全年創建目標任務，現將上半年工作總結如下：一、加強領導，落實責任，狠抓落實。進一步完善機構，調整了社區創建領導小組，制定具體的工作計劃和實施意見，完善各項工作責任制。做到有目標、有措施、有分管領導、有具體責任人。社區創建常抓不懈，建立社區創建檢查及周五大掃除制度，與各駐區單位簽定“門前三包”責任書，制定考評制度。各單位爭創綠色社區、衛生社區、安全社區、文明社區的觀念已樹立，形成“領導掛帥、部門實干、人人參與”的局面，社區內環境衛生、綠化、美化大為改觀。

二、措施落實、獎懲逗硬。一是以“綿陽創建文明城市，涪城創建文明城區”為主題，采用社區報欄、各單位黑板、板報等多種方式進行宣傳，基本做到家喻戶曉，人人皆知。印發宣傳資料5000余份。通過宣傳教育，使社區人民對創建工作知曉率、創建工作的支持率提高，群眾對黨政機關工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭創文明單位，社區內文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計劃地開展形式多樣的創建活動，大力弘揚和培育民族精神，為創建文明城區提供精神動力。堅持以人為本，加強思想道德建設，組織開展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動，加強職業道德、社會公德、家庭美德建設；積極開展文明市民、五好家庭等創優活動及各種健康有益的文化體育活動豐富創建內容；加強對黨員的道德建設；加強和改進未成年人的思想道德建設，充分調動家庭、學校、社會各方面的力量，保護未成年人的身心健康成長；開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動，引導人們提高文明素質，接受科學思想，培養衛生習慣，樹立良好風尚；在全社會廣泛開展誠信教育，努力打造誠信的社會環境等一系列活動。三是加大城區綜合整治力度，強化城區管理。主要突出居民小區、樓頂樓道的環境整治，堅決禁止“八亂”行為死灰復燃，社區精神文明共建委員會定期對各單位、各小組進行檢查評比，作為年終考核的依據。四是圍繞堅持治城與育人相結合，不斷加大文明城市創建的力度，深入開展“做文明公民、創文明城區”活動，增強人民的文明素質。在開展創建文明城區的整個活動中，堅持把整治環境與凈化心靈相結合，把物質文明、精神文明、政治文明相融合，認真建設社區的誠信服務，商家的誠信經營，使文化環境優美和諧，生活、生態環境舒適整潔，努力抓好鄉鎮、街道、社區、各級各部門的教育、文化、服務、環境、治安和基礎設施建設，做好創建文明城區工作。五是加強督促檢查和考核評比，實行獎懲逗硬。為使創建工作能層層抓落實，全面推進，平衡發展，各單位、各居民小組開展定期或不定期的自查自評活動，發現問題及時整改，對好的進行通報表揚，差的進行通報批評。

總的來說，20__年上半年建國門社區創建工作取得了實效，見到了成績，但創建工作是一項長期的工作，任重而道遠，我們要長抓不懈，不斷努力，力爭創造更好的成績