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摘要：本文從城建檔案館自身存在與發展的要求方面論述了建設數字化、開放型城建檔案館的必要性，以及數字城建檔案館的特點，并提出了在建設數字化城建檔案館時如何保證網絡的安全。

一、引言

據《中國現代化報告2004))公布：對經濟發展、社會發展、人居環境、信息化四大類指標共27個評價指數分析統計，2001年我國綜合現代化水平在108個國家中排名第60位，比1990年上升26位，預計2050年前后將達到世界中等發達國家水平。這標志著在新世紀，我國綜合現代化水平與世界先進水平差距正在縮小，我國城市的現代化進程明顯加快。

城建檔案是城市建設的真實寫照，在城市規劃、建設與管理中發揮著日趨重要的作用。隨著舊城改造、市政基礎設施的日臻完善以及重點工程建設力度的不斷加強，我國城建檔案的收集、管理與利用問題日漸突出，建設數字化城建檔案館將是城建檔案部門的頭等大事。

二、建設開放型數字城建檔案館符合城建檔案事業的發展需要

二十一世紀隨著信息科學技術的突飛猛進，將進入全新的信息時代。電子計算機和網絡技術具有的海量存儲、超強的計算和自動化處理能力、瞬時和方便的網絡溝通將被廣泛地應用于信息量浩大的城建檔案工作中。把城建檔案館建設成為開放型的城建檔案館，既是城建檔案事業發展的需要，也是城建檔案館自身存在與建設的客觀要求，主要由三方面因素所決定：

一是城建檔案館的任務。主要是城建檔案信息的收集，經過整理后，向用戶提供利用。在收集中首先要控制檔案信息的質量，其次是城建檔案信息的全面性。在目前社會檔案意識不太強，有關法規還不健全的情況下，關起門來，坐等其送“檔”上門，且保證質量和數量，實踐證明是不可能的。

二是城建檔案館的特殊職能，即不僅負責城建檔案的收集、管理和提供利用，還要行使地方城建檔案行政管理職能，傳達、貫徹有關城建檔案方面的方針、政策和法規，對本區域內城建檔案工作進行業務指導、監督和檢查等。這就要求城建檔案館要參與城市建設的有關活動，及時了解和掌握城建檔案工作的情況，并進行指導和研究解決遇到的問題。

三是城建檔案工作經驗告訴我們必須走開放之路。過去城建檔案館工作基本處于封閉的狀態，關起門來搞業務，城建檔案館不了解社會，社會也不了解城建檔案館。由于封閉造成了城建檔案工作徘徊不前，束縛了自身的發展，影響自身社會地位的提高，更不利于城建檔案作用的發揮。

總之，為了城建檔案事業的發展，發揮城建檔案信息中心的地位，發揮城建檔案在城市規劃、建設和管理工作中的作用，只有建設開放型城建檔案，在增加城建檔案館透明度的同時，開闊視野，才能不斷提高社會地位，并被社會所認識。數字城建檔案館是城市數字化工程的需要，中國的“城市數字化工程”已經啟動，國家建設部主持的《城市規劃、建設、管理與服務的數字化工程》已納入國家“十五”重大科技攻關項目中，數字城建檔案館是數字城市工程的一個子系統。數字地球、數字城市乃至數字社會將有力地推動數字城建檔案館的建設。

三、數字化城建檔案館的特點

數字城建檔案館是指對有高度價值的圖紙、文件、聲音、影像等多媒體信息進行收集，組織規范性加工，進行高質量保存和管理，并提供在網絡上高速橫向跨庫連接的電子存取服務技術。數字城建檔案館建設是以統一的標準和規范為基礎，以數字化的各種信息為底層，以分布式海量資源庫群為支撐，以智能檢索技術為手段，以寬帶高速網絡為傳輸通道。它涉及數字信息資源的生產、加工、存儲、檢索、傳遞、保護、利用、歸檔、剔除等全過程。與傳統的城建檔案館相比，建立在多媒體技術、計算機存儲技術、網絡通訊技術等之上的數字陳建檔案館有自己的獨特之處，具體體現在以下方面：

1、檔案信息資源數字化。這是數字檔案館的重要特征，也是數字檔案館提供各種服務的前提，幾千年來，紙張一直是信息保存與傳遞的主要載體與媒介，傳統檔案的收獲對象主要是各種紙張檔案與膠片檔案，而檔案館各項功能和發揮也正是以這些載體的檔案來獲取、傳遞利用。隨著多媒體、超媒體、計算機技術及網絡技術的日益成熟，檔案的載體形式已打破了傳統載體一統天下的局面，逐步向以磁介質、光介質等為載體的新型信息媒體轉化。數字檔案館以統一的數字化形式存儲各種檔案，包括文本、圖像、聲音、視頻等。并且數字檔案館中的檔案從搜集、組織、存儲，到提供各種檢索服務、傳輸服務的整個過程中，都是以數字化形式存在的。在城市規劃、勘測、設計、施工諸環節中產生的大量的電子文件，極大地豐富了數字城建檔案館的檔案信息來源。

z.檔案信息檢索計算機化。在傳統的檔案館中，人們通常利用手工檢索館藏目錄的方式查找所需檔案很費時費力。數字檔案館中的檔案檢索，用戶只要根據一定的語法規則，構造合適的檢索表達方式，就可以通過計算機快速、準確地查到所需信息。

3.檔案信息傳輸網絡化。過去，人們如果需要歸檔或查檔，他必須親自到檔案館辦理。而在數字檔案館環境下，一切檔案都可以通過網絡進行傳輸，用戶不必親自“登門拜訪”檔案館。

4.檔案資源利用自由化。人們對傳統檔案館的利用，受到檔案館所在位置的制約，因此，對于一個館藏豐富的檔案館來說，其用戶也同樣是限定在一定的地理范圍之內的。同時由于檔案館的工作時間有限，因此人們也不可能在任何時候訪問檔案館。然而，由于數字檔案館檔案資源存儲的數字化，信息檢索的計算機化以及信息傳輸的網絡化，使得人們對數字檔案館的使用突破了時間、空間的限制。世界各地的人們可以通過聯網計算機訪問任何一個數字檔案館，對其檔案信息進行自由使用。數字檔案館真正實現了檔案資源在合法范圍內的充分共享。

正由于數字檔案館具有這些特點，因此，與傳統檔案館相比，數字檔案館有明顯的優勢：它便于將各種檔案用數字化形式保存下來，永不褪變，便于實現檔案資源的共享，而且這種共享不受時間限制；便于實現快速檢索和所需檔案的快速定位，使用戶以更快的速度獲取所需檔案，更好地服務于社會。

四、如何建設一個數字化開放式且安全有效的城建檔案館，這是放在我們當前的一個大任務，針對這個任務，本文僅從安全性這點來說明。

根據黨的十六大報告提出的“大力推進信息化加快建設現代化”的要求和《全國建設事業信息化規劃綱要》的有關精神，結合城建檔案事業信息化現狀，建設部于2004年6月頒發了《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》。（以下簡稱《綱要）｝）《綱要》提出了城建檔案信息化的發展戰略是：在實現城建檔案計算機管理的基礎上，積極推進城建檔案數字化工作，逐步實現檔案存儲數字化、檢索自動化、利用網絡化。……以信息網絡為基礎，以數據庫建設為重點，開發城建檔案信息資源，……推動城建檔案信息化建設工作健康、持續、快速發展。《綱要》給全國數字城建檔案館的建設提出了實質性的目標和要求。

隨著城建檔案館信息化建設的深入，網上的應用越來越多，各種業務的運營和控制強烈地依賴于大規模的計算機信息系統，而且依賴程度會越來越強。怎樣在保證網絡可用性的前提下，保證網絡足夠安全，使得網絡能夠抵御來自各方面的威脅，保證重要數據安全，避免造成災難性的后果，已成為各城建檔案館信息部門的工作重點之一。

在提到網絡安全時，很多人認為：在網上加個防火墻就解決了網絡安全問題，這其實是一種很狹隘的安全思路。防火墻僅僅是一個訪問控制、內外隔離的安全設備，在底層包過濾，對付超大ICMP包、IP偽裝、碎片攻擊，端口控制等方面的確有著不可替代的作用，但它在應用層的控制和檢測能力是很有限的，是整個安全體系的一個方面。

一個完整的安全體系結構主要由四個層次組成：實體安全、網絡安全、應用安全和管理安全。

實體安全主要保證網絡中單個結點設備的安全性；如保證計算機、服務器、交換機、路由器等安全性。可以通過增加操作系統的安全性來增強主機的安全性；可以安裝防病毒軟件來保證主機系統不受病毒破壞。

網絡安全主要保證整個網絡的數據傳輸和網絡進出的安全性。如可以在網絡中增加鏈路層加密機和網絡層加密機來，使網絡中的所有數據信息以密文傳輸，以保證數據傳輸的安全性；可以通過設置防火墻或安全服務器來對非法用戶對網絡的非法訪問進行限制。

應用安全主要保證各種應用系統內部的安全性，如身份認證、訪問控制等。如CA安全認證系統就可以很好地解決各種應用系統的安全性；在應用系統中增加結點式加密機或加密讀卡器將保證交易數據的完整性、交易活動的不可抵賴性、交易雙方的身份認證等。

管理安全主要保證整個系統包括設備、網絡系統以及各種應用系統的運營維護時的安全性。如可以通過入侵檢測系統實時監控網絡和動態保護網絡：可以通過安全審計系統來保證系統發生安全問題以后進行分析調查等安全管理工作。

在TCP/IP協議簇中，將網絡結構分為五個層次：物理層、鏈路層、網絡層、傳輸層和應用層；每一層都有可能存在安全隱患，每一層的傳輸數據均有可能被黑客或網絡非法人員截獲或監聽到；因此為了保證高強度的網絡安全性，針對不同層次均有不同的安全解決方案。

對于鏈路層，可以采用異步密碼機或DDN密碼機或幀中繼密碼機來保證鏈路層傳輸數據的安全性；在網絡層，可以采用IP密碼機來保證IP層數據傳輸的安全性，也可以采用防火墻、VPN技術在IP層次上來保證用戶對網絡的訪問控制；在應用層，可以采用結點式密碼機來保證應用數據的保密性。

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關鍵詞：計算機網絡安全；管理體系；網絡犯罪

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）29-6517-02

計算機網絡的發展是建立在社會經濟快速發展的基礎上，同時計算機網絡也在各方面促進著經濟的發展。計算機網絡已經在無形中滲透入人們的日常生活中，服務于政府行政管理、市場分析調查、交通管理、城市建設、個人金融業務等社會的方方面面。但是由于計算機網絡自身的技術漏洞和人為管理不善使得計算機網絡存在著潛在的威脅。尤其是近幾年，網絡犯罪率不斷增加，黑客攻擊、盜取信用卡密碼、計算機病毒等都影響著社會經濟發展和人們日常生活，這就要求我們根據計算機網絡中現存的問題，有針對性的構建起完善的計算機網絡安全的管理體系，減少網絡犯罪的發生，提高計算機網絡的安全性。

1 現今計算機網絡安全存在的威脅

由于人們對計算機網絡安全的防護意識較淺，加之計算機網絡的編程語言及程序系統的復雜性，使得大部分計算機網絡的使用者忽視了計算機網絡的安全防護工作，在構建計算機網絡安全管理體系之前，因先了解計算機網絡安全存在的威脅，在了解的基礎上有針對性的提出有效的防護管理方法。

1.1 計算機病毒

計算機病毒主要是指利用網絡漏洞人為的傳播不良程序，通過用戶點擊、下載等方式侵入計算機，這些程序可能會破壞計算機里的軟件或硬件設施，很有可能導致用戶的資料被刪除或者被盜取。近幾年來，隨著計算機病毒的傳播手段的增多和侵入計算機程度的加深，利用計算機病毒盜取個人或企業資料進行非法交易和違法犯罪活動也隨之增多，給企業和個人利益造成損失。目前，人們對計算機網絡安全防護的認知還停留在基礎階段，主要是利用防火墻或者殺毒軟件進行簡單的安全防護，但是網絡病毒只是計算機網絡安全威脅中的一小部分，計算機網絡本身也存在這許多技術弱點，其危險性也不只局限于網絡當中。

1.2 黑客攻擊

黑客攻擊指的是一些精通各種編程語言和各類操作系統的人員通過個人或者群體方式惡意侵入政府行政網絡、企業管理網絡、個人計算機等破壞正常的網絡運作、盜取企業機密等。黑客主要針對計算機網絡中的漏洞進行攻擊，而且黑客的攻擊手段隱蔽，很難在事先察覺，在專門破壞網絡連接之后，制造大量網絡垃圾最終導致網絡癱瘓，造成巨大的損失。為了避免黑客攻擊，必須要先做好計算機網絡安全的防護工作，建立起強大的防護墻，防止黑客入侵計算機網絡損壞網絡安全。

1.3 釣魚網站

隨著電子商務和購物網站的出現，一種新型的網絡詐騙手段即“釣魚網站”也隨著出現，它指的是將一些非法網站偽裝成銀行及電子商務等網站，或者利用其他網站服務器程序上的漏洞在網頁上插入釣魚網站的連接或代碼，截取用戶輸入的信息、監視用戶操作等以此來是盜取用戶的銀行帳號、密碼等私人信息，不法分子則利用這些信息獲取利益，或者偽造身份進行違法犯罪活動。最為常見的方式是利用電子郵件，誘騙用戶點擊連接進入偽造的網站當中，誘導用戶輸入相關信息從而實施詐騙。這種手段不僅不易被用戶識破，警方也很難查找到幕后的網站操縱者，嚴重危害網絡安全。

2 構建計算機網絡安全的管理體系

計算機網絡安全問題主要是人為惡意破壞，如黑客攻擊、病毒傳播、釣魚網站之類的外部因素所導致的計算機硬件系統損壞或網絡犯罪活動，因此為了提升計算機網絡安全水平，必須從這幾方面入手構建計算機網絡安全的管理體系。

2.1 加強計算機網絡安全防范意識，建立起強大的防護網

計算機網絡之所以受到外部威脅，其主要原因是計算機本身硬件設備及軟件程序在技術層面存在諸多弱點，如硬件設備的運行緩慢，導致防火墻難以識別頑固木馬程序；軟件中的惡意插件，如不及時更新軟件很有可能導致系統癱瘓。但是由于我國的計算機網絡普及較晚，用戶對計算機網絡的使用也停留在簡易的操作階段，對計算機網絡安全防護意識較弱。因此，要維護計算機網絡安全，首先應加強公眾的防范意識，建立起強大的防護網，減少外部因素對計算機網絡的威脅。有關電信部門、網絡管理部門應及時更新終端服務器的防護軟件，定時檢查系統軟件存在的漏洞，安裝有效的補丁防護計算機網絡安全；相關部門應加強計算機網絡安全的宣傳力度，如地區或政府網絡安全管理中心、金融管理等部門應根據企業和個人計算機網絡的使用范圍加強相應的計算機網絡安全管理知識的普及，避免企業和個人私密信息被盜取的情況出現；計算機網絡用戶也應在平時的計算機網絡使用過程中加強網絡安全防護意識，及時對計算機硬件設備和軟件程序進行更換和更新，防止病毒和木馬生成。

2.2 擴充網絡管理人員，加大計算機網絡監管力度

計算機網絡有著開放性、自由性等特點，用戶在使用過程中不受地區、時間的限制，可以隨時隨地在網絡信息，而且計算機網絡的覆蓋面廣，內容豐富，網絡管理中心難以對龐大的計算機網絡信息實行系統分析管理，這更增加了網絡安全管理的難度。近幾年來，由于網絡傳播的虛假信息和人為炒作事件的不斷增多，對整個社會經濟發展和人們的日常生活都造成了影響。因此，網絡安全管理中心應擴充網絡管理人員，提高管理人員的安全防范意識，加大對計算機網絡用戶公開的信息及計算機網絡操作的監管力度，及時清除網絡中的不良信息，建立起有序的、干凈的計算機網絡。在擴充網絡管理人員的同時，應大力加強網絡安全管理技術軟件的開發，利用先進的管理軟件，使得管理人員更加及時有效的監督管理計算機網絡安全。

2.3 國家加強立法，規范計算機網絡的使用

我國的計算機網絡起步較晚，缺少相關法律法規的約束，某些不法分子則利用法律空隙，肆意攻擊政府行政機關、企業高層管理中心等網絡系統，盜取企業和個人私密資料。在經濟快速發展的背景下，利用網絡進行經濟犯罪的事件逐年遞增，這不僅嚴重損害了社會經濟發展，也不利于進一步提高計算機網絡服務能力，擴大計算機網絡服務范圍。因此，國家應加強計算機網絡安全的立法，利用法律規范計算機網絡的使用，及時控制和審查違法的網絡行為，確保計算機網絡安全。特別是對利用網絡惡意傳播虛假信息和進行詐騙、盜取信息等經濟犯罪，造成嚴重社會影響的組織和人員，要加大打擊力度，以此穩定社會正常秩序，促進經濟快速發展。

在科學技術的快速發展的今天，計算機網絡安全關系到國家信息安全和社會經濟的正常穩定發展，然而計算機網絡安全的形勢也在不斷變化當中，這就要求我們順應時代的變化，不斷進行科技研究，改進計算機網絡安全管理技術；加強整個社會對于計算機網絡安全的防范意識；擴充網絡管理人員，提高管理人員的基礎素質，加大監管力度；完善立法程序，加大網絡違法犯罪的打擊力度，建立起完善的計算機網絡安全管理體系，使得計算機網絡更好的為經濟建設和社會和諧發展服務。

參考文獻：

[1] 劉冬梅.淺析計算機網絡安全與防范策略[J].黑龍江科技信息，2010（19）.

[2] 胡世鑄.淺談計算機網絡安全及防火墻技術[J].電腦知識與技術， 2012（8）.

[3] 千一男.關于計算機網絡安全風險的分析與防范對策的研究[J]. 電腦知識與技術， 2011（29）.

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關鍵詞：計算機；網絡安全；防火墻；信息加密

隨著網絡科技的發展，計算機已經廣泛應用于企業。但與此同時，網絡安全問題也開始受到使用者的關注。大量的不良信息和病毒侵襲著計算機網絡，導致計算機系統安全隱患較大。且病毒的種類不斷增多，傳播速度越來越快。如何處理網絡安全問題已經成為計算機安全管理者的主要任務。當然，合理計算機操作也是確保其安全的關鍵，很多計算機侵害是由于操作者的不當操作造成的。人為惡意攻擊現象以及網絡系統自身存在漏洞這些都是導致計算機安全網絡安全系數下降的重要因素。

一、計算機網絡安全現狀分析

隨著計算機的普及，計算機用戶越來越多，導致計算機網絡同時需要處理的數據信息過大。網絡上魚龍混雜的信息較多，網絡自身存在漏洞和安全隱患。計算機需要強大的網絡垃圾信息屏蔽系統，但要開放某些網頁或者游戲，計算機網絡就無法避免這些垃圾信息或網頁。有些信息將導致計算機網絡速度變慢或者數據丟失，給普通用戶帶來很大麻煩。另外，計算機物力設備自身技術不完善，存在安全隱患，無法實現自我防范，容易受到人為破壞或者病毒侵害。另外，一些用戶安全意識差，導致不穩定因素較多，系統受到破壞，用戶自我處理病毒能力低下，使計算機病毒傳播速度加快，影響計算機運行速度甚至導致網絡癱瘓。惡意網絡攻擊對網絡信息完整性存在一定的威脅，目前網絡攻擊方式主要有惡意干擾和非授權訪問兩種。前者主要表現為計算機病毒或黑客惡意攻擊，黑客通過病毒或惡意網頁植入導致網絡受損，而后者是黑客惡意入侵導致計算機終端信息權限被非法使用，導致數據丟失。

二、計算機網絡安全體系中的關鍵技術計算機網絡安全安全系統的建立無疑是一項復雜且龐大的工程。涉及到工程技術，如何管理以及物理設備性能提升等多種問題，目前計算機網絡安全工程主要表現為網絡防火墻技術、網絡信息加密技術等。

（一）網絡防火墻技術。防火墻是計算機安全防護的核心，也是目前最重要的表現形式。同時，防火墻可直接進行SMTP 數據流傳輸并作為系統安全防護的主要手段。作為一種傳統的計算機安全防護技術，防火墻通常應用與兩個以上外部網訪問時的信息監控，通過防火墻可以實現對不安全信息的過濾。多種不同的防火墻技術可以同時使用，其主要作用在于將內部網與其他網絡進行強制性的分離，防火墻尤其是校內或企業計算機防火墻應滿足以下標準。防火墻必須建立局域網與公共網絡之間的節流點，并控制計算機流量的流經途徑。通過節流點的建立，防火墻可以實現對數據的校驗和實時監控。防火墻還應具有記錄網絡行為的功能，且對不規范網絡行為能夠進行報警，防止外部網絡病毒威脅，記錄功能是防火墻的主要功能之一，也是其防止病毒入侵的重要手段。防火墻應建立網絡周邊的防護邊界，其目的是防止主機長期暴露，確保內部網的信息安全。身份驗證或加密處理是其主要表現形式，即訪問控制技術和防病毒技術。前者是指對外部網或者主體訪問進行權限限制。客體是指受保護的計算機主機系統，而訪問主體則是指其他用戶的或網絡的訪問，防火墻的主要作用就是設置主體的訪問權限，拒絕不安全信息進入計算機客體，確保其安全。訪問控制技術實際上是對大量網絡信息進行必要的屏蔽，使進入計算機客體的信息更加安全。計算機病毒是影響其運行的主要因素，也是對計算機影響最大的因素。操作不當，不良網頁的進入都會導致計算機招到病毒侵害，導致信息丟失甚至系統癱瘓。因此防病毒技術是防火墻設置的主要作用。網絡技術的發展也為病毒變種提供了條件，近年來，多種不同形式的病毒不斷出現，其殺傷范圍更大，潛伏期長且很容易感染。如熊貓燒香就盜走了大量的客戶信息，嚴重威脅了計算機網絡安全，影響了計算機運行的大環境。防病毒技術目前主要分為防御、檢測和清除三種。計算機病毒防御體系是確保計算機安全的前提，當然其也存在局限性。如對于內部網自身的不安全信息無法實現有效的攔截，因此計算機防火墻依然需要發展。經歷了30年的發展，防火墻技術已經逐漸成熟，并在計算機防護上起到了積極的作用。下文我們將介紹幾種常用防火墻及其主要技術。1.NAT 防火墻。NAT 防火墻即網絡地址轉換型防火墻，此防火墻的主要作用體現在利用安全網卡對外部網的訪問進行實時記錄。采用虛擬源地址進行外部鏈接從而隱藏內部網的真實地址。使外部網只能通過非安全網絡進行內部網的訪問，對內部網起到了很好的保護作用。NAT防火墻主要是通過非安全網卡將內部網真實身份隱藏而實現內部網與外部網的分離，防止外部混雜的信息對內部網的侵害。2.Packet Filter防火墻。Packet Filter即包過濾型防火墻，其主要功能是對計算機數據包進行來源和目的地的檢測。從而屏蔽不安全信息，保護計算機安全。目前，這種計算機防火墻應用廣泛，是因為其操作原理簡單，價格低且性價比較高。但僅通過一個過濾器進行不安全信息的阻攔，常由于用戶疏忽或操作不當而無法真正發揮作用。3. Application Layer Gateways防火墻。Application Layer Gateways防火墻即應用層防火墻，其表現形式為將計算機過濾協議和轉發功能建立在計算機的應用層，實現對隱患信息的監控和排除。根據不同網絡特點，其使用不同的服務協議，對數據進行過濾和分析并形成記錄。其主要作用在于建立計算機內外網之間的聯系，為用戶提供清晰明確的網絡運行狀態，從而幫助用戶防止病毒等對計算機的侵害。4.監測型防火墻。監測型防火墻是目前較為先進的防火墻。是計算機防火墻技術革新的結果。其具有以往防火墻缺乏的功能即實現了對計算機中的每層數據進行監控記錄和分析，并且能夠更有效的阻止非法訪問和入侵。

（二）計算機網絡信息的加密技術。信息加密技術與防火墻技術同為保護計算機安全的重要手段。面對復雜的網絡環境，單一的防護手段無法滿足客戶的需要。其主要原理是利用加密算法，將可見的文字進行加密處理后，要求客戶通過密碼才能進入，保護計算機原始數據，控制非法訪問。從而降低信息泄露導致的客戶損失或系統癱瘓。計算機網絡信息加密技術表現為對稱加密、非對稱加密技術以及其他數字加密技術。1.對稱加密技術。對稱加密技術也就是私鑰加密，其主要特點是其密鑰可以進行推算，加密密鑰和解密密鑰之間存在著邏輯關系且是對稱的。對稱加密技術的優勢在于便于查找和操作，對于操作人員來說，數據不容易丟失。但是也易被破解，受到病毒的侵害，但就目前看，對稱加密技術依然是計算機網絡信息安全防護的重要手段。2.非對稱加密技術。非對稱加密技術即公鑰密碼加密技術。非對稱加密技術的主要特點是要求密鑰必須成對出現，加密密鑰和解密密鑰是相互分離的，就目前技術下，非對稱加密技術并不能在計算機系統中實現。分對稱加密技術的過程為：文件發送方將文件利用接收方的公鑰密碼進行加密；然后文件發送方在利用自身的私鑰密碼進行加密處理后發回給文件接收方。然后用解密技術從接收文件方開始進行解密獲得文件發送方的私鑰，實現解密。非對稱技術操作復雜，度計算機系統的技術要求較高，因此很難完全實現。但這種加密技術可以很好的防止病毒或非法網頁的侵襲，安全系數較高。也未來計算機信息安全防護的主要手段，當然其實現應借助計算機系統以外的其他技術或設備。3.其他加密技術。加密技術確保了計算機網絡信息的安全，除了對稱和非對稱信息加密兩種技術外，系統還具有一種數字摘要功能。目前主要表現為數字指紋或者安全Hash 編碼法。要實現Hash 編碼的解密必須使摘要的每個數字與解密數字一一對應。其中單向的含義為是密碼無法被解密。另外，計算機網絡信息技術還包括容災技術。其建立的目的為防止自然災害等物理因素造成的系統破壞，進一步確保數據存儲的安全和完整。

三、計算機網絡安全技術展望

首先：云安全技術是將成為重要發展模式。目前，云技術安全網絡防護已經初見成效。云技術的提出成為網絡安全研究的重點，解決了一定的網絡安全隱患，但其應用尚存在一定的難題。今后計算機安全管理發展方向就是探討如何更有效的發揮云技術的作用，為網絡安全保駕護航。云安全技術在于對數據的分析和運算能力高于以往的信息加密技術。將云端作為網絡安全防護的核心，避免了用戶不不安全操作導致的計算機隱患，從而保證計算機終端信息以及傳輸和接收信息的安全。其次：關于ids的入侵檢測。ids的入侵檢測出現的主要目的是彌補單純防火墻技術無法解決內部網病毒侵害的缺點ids技術主要對計算機易受侵害的關鍵點進行信息收集，并控制不良信息的非法入侵。此技術縮小了入侵檢測范圍，具有針對性強、效率高等特點。是對防火墻技術的最好補充，可以與防火墻技術同時使用，既節約了資源，有更好的實現了安全防護。與防火墻或其他防護技術不同，ids入侵檢測技術為主動防御，這樣對網絡病毒或不良侵害具有一定的預防作用，在網絡侵襲方面具有進步意義，因此是未來計算機網絡安全防護的主要發展方向，發展空間廣闊。

四、總結

總之，計算機網絡安全問題值得關注，其涉及面廣，對技術的要求較高。如何規范我國計算機網絡安全也成為用戶的集體要求。人為攻擊、計算機自身漏洞以及使用者不規則操作都會造成計算機安全問題。因此，應建立計算機使用規則，加強其使用規范程度，使使用者認識到正確使用計算機操作系統的重要性。另外，不斷的進行技術革新也是關鍵，對于技術人員來說，應不斷完善我國計算機網絡安全防護技術，使計算機能夠為人們的生活和工作提供更多的方便。

參考文獻：

[1]亓崇宇.計算機網絡安全分析研究[J].計算機光盤軟件與應用,2012(17)

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關鍵詞：計算機網絡；信息系統；安全管理

近幾年來,伴隨著網絡技術的快速發展,網絡信息化在給人們帶來種種的方便同時，我們也正受到日益嚴重的來自網絡的安全威脅。我們要以影響計算機網絡安全的主要因素為突破口，重點分析防范各種不利于計算機網絡正常運行的措施，從而全面了解影響計算機網絡安全的情況。

1 影響計算機網絡信息系統安全的因素

1.1 自然環境導致的安全問題

物理安全是保護計算機網絡設備、設施等。避免遭到地震、水災、火災等環境事故以及人為操作失誤或錯誤及各種計算機犯罪行為導致的破壞。例如：電源是計算機系統正常工作的重要因素。機房內的計算機系統都應接插在具有保護裝置的不間斷電源設備上，防止電源中斷、電壓瞬變、沖擊等異常狀況。

1.2 網絡軟件的漏洞

系統漏洞是指系統軟、硬件存在安全方面的脆弱性，系統漏洞的存在導致非法用戶入侵系統或未經授權獲得訪問權限，造成信息篡改和泄露、拒絕服務或系統崩潰等問題。網絡漏洞會影響到很大范圍的軟硬件設備，包括操作系統本身及其支撐軟件，網絡客戶和服務器軟件，網絡路由器和安全防火墻等。

換而言之，在這些不同的軟硬件設備中都可能存在不同的安全漏洞問題。在不同種類的軟、硬件設備，同種設備的不同版本之間，由不同設備構成的不同系統之間，以及同種系統在不同的設置條件下，都會存在各自不同的安全漏洞問題。

這些漏洞和缺陷恰恰是黑客進行攻擊的首選目標，曾經出現過的黑客攻入網絡內部的事件，這些事件的大部分就是因為安全措施不完善所招致的苦果。

1.3 人為原因導致的安全問題

人為的無意失誤對網絡計算機系統造成的威脅，包括：操作員安全配置不當造成的安全漏洞；不合理地設定資源訪問控制；用戶將自己的賬號隨意轉借他人或與別人共享等等。此外還有人為地惡意攻擊，這是計算機網絡所面臨的最大威脅，它以各種方式有選擇地破壞信息的有效性和完整性，并對其進行更改使它失效，或者故意添加一些有利于自己的信息，起到信息誤導的作用。

1.4 計算機病毒

在網絡環境下，計算機病毒具有不可估量的威脅性和破壞力。那可能給社會造成災難性的后果。計算機病毒將自己附在其他程序上，在這些程序運行時進人到系統中進行擴散。計算機感染上病毒后，輕則使系統上作效率下降，重則造成系統死機或毀壞，使部分文件或全部數據丟失，甚至造成計算機主板等部件的損壞。

2 維護計算機網絡信息系統安全的技術

2.1 網絡加密技術

網絡信息加密的目的是保護網內的數據、文件、口令和控制信息，保護網上傳輸的數據。網絡加密技術是最常用的安全保密手段，利用技術手段把重要的數據變為亂碼（加密）傳送，到達目的地后再用相同或不同的手段還原。

加密技術包括兩個元素：算法和密鑰。算法是將普通的信息或者可以理解的信息與一串數字（密鑰）結合，產生不可理解的密文的步驟，密鑰是用來對數據進行編碼和解密的一種算法。

在安全保密中，可通過適當的密鑰加密技術和管理機制來保證網絡的信息通信安全。網絡加密技術提供的安全功能或服務主要包括：訪問控制；無連接完整性；數據起源認證；抗重放攻擊；機密性；有限的數據流機密性。

2.2 防火墻技術

防火墻是指設置在不同網絡或網絡安全域之間的一系列部件的組合。防火墻是一種網絡安全保障手段，是網絡通信時執行的一種訪問控制尺度，其主要目標就是通過控制入、出一個網絡的權限，并迫使所有的連接都經過這樣的檢查，防止一個需要保護的網絡遭外界因素的干擾和破壞。

防火墻的安全性問題來自兩個方面：其一是防火墻本身的設計是否合理，其二是使用不當，防火墻的許多配置需要系統管理員手工修改，如果系統管理員對防火墻不十分熟悉，就有可能在配置過程中遺留大量的安全漏洞。

防火墻是網絡安全的屏障:一個防火墻（作為阻塞點、控制點）能極大地提高一個內部網絡的安全性，并通過過濾不安全的服務而降低風險。由于只有經過精心選擇的應用協議才能通過防火墻，所以網絡環境變得更安全。

2.3 操作系統安全內核技術

操作系統安全加固技術，是一項利用安全內核來提升操作系統安全水平的技術，其核心是在操作系統的核心層重構操作系統的權限訪問模型，實現真正的強制訪問控制。操作系統內核中可能引起安全性問題的部分從內核中剔除出去，從而使系統更安全。

在具體的功能應用上，主要是從以下三個方面來實現系統內核加固技術：第一、強制訪問控制MAC，分為兩部分，一是基于用戶對文件的訪問控制，二是基于進程對文件的訪問控制；第二、進程保護機制，在進程操作訪問界面上，判斷內存中的進程及其用戶的標記，來判斷是否有權限讓該用戶終止該進程；第三、三權分立管理，將系統的超級管理員分成安全管理員、審計管理員、系統管理員三個部分，安全管理員負責系統權限的分配，審計管理員負責安全事件的統計分析，為其他管理員制定安全策略提供依據；系統管理員則通過被授予的權限進行日常操作，如安裝指定軟件、網站建設等。

2.4 入侵檢測技術

入侵檢測系統（Intrusion Detection System，簡稱IDS）是由硬件和軟件組成的，用來檢測系統或者網絡以發現可能的入侵或攻擊的系統。入侵檢測系統通過定時的檢測，檢查特定的攻擊模式、系統配置、系統漏洞、存在缺陷的程序版本以及系統或用戶的行為模式，監視與安全有關的活動。

根據檢測對象的不同，入侵檢測系統可分為主機型和網絡型。基于主機的監測。主機型入侵檢測系統就是以系統日志、應用程序日志等作為數據源，當然也可以通過其他手段（如監督系統調用）從所在的主機收集信息進行分析。主機型入侵檢測系統保護的一般是所在的系統。這種系統經常運行在被監測的系統之上，用以監測系統上正在運行的進程是否合法。

3 計算機網絡信息系統安全的管理策略

3.1 建立安全小組

安全策略的創建往往需要一個團隊的協同工作，以保證所制定的策略是全面的、切合實際的、能夠有效實施的、性能優良的。把來自公司不同部門的人組成一個小組或團隊的另一個理由是當團隊中的某些成員意見分歧時，能夠進行充分的討論，以得到一個較好的解決問題的辦法。這樣的效果遠遠好于從營銷、銷售或開發方面得到的信息更完善。

安全計劃小組應該包含那些來自企業不同部門不同專業的人們，IT 小組成員，系統和計算機管理員，都應出現在團隊當中。從不同部門來的有責任心有代表性的人之間應該保持聯系方面和協商渠道的通暢。

3.2 網絡安全管理策略

安全管理隊伍的建設。在計算機網絡系統中，絕對的安全是不存在的，制定健全的安全管理體制是計算機網絡安全的重要保證，只有通過網絡管理人員與使用人員的共同努力，運用一切可以使用的工具和技術，盡一切可能去控制、減小一切非法的行為，盡可能地把不安全的因素降到最低。

同時，要不斷地加強計算機信息網絡的安全規范化管理力度，大力加強安全技術建設，強化使用人員和管理人員的安全防范意識。網絡內使用的IP 地址作為一種資源以前一直為某些管理人員所忽略，為了更好地進行安全管理工作，應該對本網內的IP 地址資源統一管理、統一分配。

對于盜用IP 資源的用戶必須依據管理制度嚴肅處理。只有共同努力，才能使計算機網絡的安全可靠得到保障，從而使廣大網絡用戶的利益得到保障。在網絡安全中，除了采用上述技術措施之外，加強網絡的安全管理，制定有關規章制度，對于確保網絡的安全、可靠地運行，將起到十分有效的作用。

參考文獻：

[1] 李淑芳.網絡安全淺析[J].維普資訊,2006(2).

[2] 袁家政.計算機網絡安全與應用技術[M].北京:清華大學出版社,2002.

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關鍵詞：互聯網；網絡安全；創新

1 我國互聯網的發展狀況

目前，我國約有84.3萬個網站，我國網民人數已達1.37億。我國互聯網的特點如下：第一，新聞網站繁榮，網民言論自由，廣大老百姓熱衷通過互聯網表達觀點。第二，網站已經不是唯一的或最重要的網上信息傳播的通道或載體，新的信息載體點越來越多，朝著個人傳播能力增強的方向發展。第三，網絡在重合，在無限擴展到其他傳播方式，當前與電話、電視網絡疊加到一起，技術上與其他傳播方式的融合已經實現了。第四，人們在網上提供信息和獲取信息的方式在發生改變。以往主要通過門戶網站，現在趨勢為門戶網站搜索化，搜索網站門戶化，搜索信息個性化。

2 網絡安全面臨的新威脅

2.1 流氓軟件

“流氓軟件”沒有明確的定義。通常認為，是一種非正規軟件，它具有間諜、行為記錄、瀏覽器劫持、搜索引擎劫持、自動廣告、自動撥號、盜竊密碼等軟件功能。[1]它的主要表現形式如下：強行或秘密進入用戶電腦，自動安裝，不進行安裝提示，無法刪除和卸載，開機自啟動，占用系統資源；強行彈出廣告，以獲取商業利益，干擾用戶工作；監視用戶上網行為，記錄用戶上網習慣，或竊取用戶賬號密碼等隱私信息；強行劫持用戶瀏覽器或搜索引擎，妨害用戶瀏覽正常的網頁。

2.2 個人電子信息資料泄露

據統計，每年都有大量的個人信息被盜竊或濫用，個人信息失竊以及由此引發的相關欺詐活動，給消費者造成大量的經濟損失，使商業和金融機構的損失也非常慘重。[2]其中，政府、金融、醫療、教育、保險、證券、通信、航空、旅游等關鍵基礎設施和重要信息系統部門是信息泄露的多發區。筆記本電腦、移動硬盤、U盤等移動設備丟失或被盜，黑客入侵存有個人信息的公共服務系統或商務系統數據庫成為個人信息泄露的主要途徑。

2.3 網絡犯罪

網絡犯罪日益猖獗，其中詐騙（網上購物、QQ好友、虛假信息），盜竊（虛假銀行、證券交易），賭博（、）等犯罪行為已經成為主要網絡犯罪形式。網絡犯罪的特征：第一，違法犯罪行為人所在地、發生地、結果地相分離（跨地域性）；第二，高技術性；第三，違法犯罪成本低；第四，證據易滅失、難提取，偵破難度大。

3 我國網絡安全工作現狀

近年來，隨著信息技術發展和我國信息化程度的不斷提高，我國在網絡安全工作方面進行了全面部署，取得了一系列的重要進展，但與發達國家相比，現階段在國家網絡安全保障等方面存在較大差距，亟待探索新的網絡安全管控模式。[3]目前，我國網絡安全中主要存在的問題：第一，我國網絡安全防護工作起步晚、基礎差。我國的網絡安全防護工作尚處于起步階段，基礎薄弱，水平不高，網絡安全系統在預測、反應、防范和恢復能力方面存在許多薄弱環節。第二，我國網絡用戶的安全防范意識非常淡薄。第三，我國網絡安全監管工作有待進一步深化。國家相關部門雖然制定了很多信息安全產業規劃和措施，但是在網絡安全的具體實施上還沒有完全落到實處，監管措施不到位，監管體系尚待完善，網絡安全保障制度不健全、責任不落實、管理不到位。因此，還需要有關部門加強網絡安全工作的監督。第四，我國網絡安全關鍵技術的研發能力不足。第五，我國網絡安全的立法存在缺位。

4 加強網絡安全的創新措施

4.1 不斷創新網絡安全防范技術

未來網絡安全技術的發展方向將會朝著多個方面預防的方向發展，這就要求我國不斷開展網絡安全的技術研發和創新，全面構建安全保障技術體系，為網絡安全監管提供必要的技術能力和手段，努力用技術業務創新提高網絡安全防范能力。[4]

4.2 盡快建立和完善與網絡信息安全相關的規章制度

目前，我國網絡安全的法律法規還處在嚴重不足和起步階段，難以適應網絡發展的需要，現有的政策法規太籠統、缺乏操作性。針對網絡安全的薄弱環節，政府監管部門應不斷完善安全審計、風險評估等有關規章制度。

4.3 互聯網數據中心和聯網單位要做出積極的防護舉措

互聯網數據中心和聯網單位應該做出以下防護舉措：記錄并留存用戶注冊信息；在公共信息服務中發現、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；聯網使用單位使用內部網絡地址與互聯網網絡地址轉換方式向用戶提供接入服務的，能夠記錄并留存用戶使用的互聯網網絡地址和內部網絡地址對應關系。

總之，網絡安全是一個綜合性的課題，涉及技術、管理、使用等諸多方面，既包括信息系統本身的安全問題，也有物理的和邏輯的技術措施。因此，只有綜合采取多種防范措施，制定嚴格的保密政策和明晰的安全策略，才能完好、實時地保證信息的機密性、完整性和可用性，為網絡提供強大的安全保證。

[參考文獻]

[1]謝玉嬌.網絡安全防范體系及設計原則[J].黑龍江科技信息，2010（32）.

[2]周媛.淺談網絡安全防范[J].才智.2010（10）.

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[關鍵詞] 煤礦； 計算機； 安全管理； 實踐； 應用

我國自古以來地大物博，資源產量的豐富同樣也表現在礦產資源的產量上。但是隨著社會發展的進程要求，對于礦產資源的需求，越來越多的資源被使用，在這樣的環境下就出現了產能與效率的問題。同時對于安全的顧慮也不斷的提升。煤礦產量的提升的同時，出現礦井事故的概率也呈現上升的趨勢。在過去的十幾年里，生產的快速發展造成了大量的人員傷亡，傷亡的人數也有增無減。這就促使科研人員對于煤礦安全的問題相應的解決辦法。隨著計算機技術的不斷的研究深入，相關的核心技術引進在煤礦安全生產中也成為了一種趨勢，可以通過改善煤礦的生產方式和管理模式來降低人員傷亡的同時加大了煤礦生產的效率。

一、計算機技術對我國煤礦安全管理的影響

1、我國煤礦安全生產現狀

煤礦作業的性質具有一定的危險性，在勞動密集的環境當中，生產作業的環境也相對惡劣，這樣的情況在很長一段時間內，甚至截止到前兩年，都沒有發生向好的變化，同時煤礦開挖的機械設備也沒有進行更新換代，技術水平也較于其他行業的發展來看出現嚴重滯后的現象。與之同時出現的是在煤礦生產過程中大量的出現人員傷亡的情況，生產環境不能得到應有的保證，作業機械沒有合理的安排使用，直接導致煤礦企業生產的效率底下，也讓煤礦企業在員工的招聘過程中出現的不好的情況。

由于工作性質的原因，很多應屆大學畢業生不愿意簽約相關的煤礦企業，導致企業得不到新鮮“血液”的注入，沒有更好的科學發展，從而形成了一種惡性循環。這樣的條件下，就迫使相關的煤礦技術人員對于煤礦的生產安全方面的問題進行深入的研究。

2、計算機技術對煤礦安全生產的影響

信息化技術的全面展開后，對于工業化生產帶來了很大改觀。對于現代化的產能模式，更加注重對于科技信息的使用，全面建設安全化、信息化的監管模式體系是企業在發展過程中需要經歷的過程，把控好安全的關口就是對于產業化效率提升最有利的幫助。在我國現有的煤礦生產過程中，基于安全的各項因素制約，很多企業得不到很大的發展，并不是空間的不足，而是在安全監管方面的力度不足，直接導致越來越多的煤礦事故發生，給個人帶來了嚴重的后果，同時給國家帶來了巨大的負擔，由此可以看出完善的安全監管體系的重要性。

在煤礦的生產過程中好多的企業受到利益的驅使，沒有采取嚴格的瓦斯治理的檢測監控措施，以風定產，危險的進行作業。同時有些企業沒有注重對礦井設施與通風系統的維護，甚至在開采的過程中，采用了多頭掘進的方式，嚴重的影響了礦井通風系統。在煤礦的安全監測系統存在很大的問題，主要表現在使用不熟練和系統穩定性低。系統出現問題時，不能及時的維修，造成監控系統不能正常工作，沒有發揮自身的價值。近年來這種事件屢屢發生，對企業的發展以及安全生產都帶來了一定的負面影響，網絡安全問題急需解決。計算機安全監測系統是最有效的防止瓦斯爆炸等事故的技術手段，信息化時代的來臨，給煤礦網絡安全中帶來了一定的保障，使煤礦的安全問題對企煤礦事業的影響降至最低。

二、煤礦安全管理中計算機技術的組成及工作原理

1、系統構成

煤礦監控系統的主要的結構是集散型分布式處理結構，其組成部分包括主要由地面中心站、井下監控分站、傳感器、控制執行器、圖形工作站、集線器及遠程終端等組成。其中監控中心站是整個煤礦安全監控系統的核心，該部分的監控軟件能夠實現系統任務調度、設備組態、定義配置、數據通信、數據處理以及網絡數據共享任務。計算機技術在煤礦生產中主要的應用是網絡監控技術，在礦井的安全生產以及管理環節能夠達到自動化、智能化、信息化的技術水準，是我國煤礦事業中必備的的重要手段，對于企業在生產中的安全防護有重要的意義，適應于各種礦井的使用。計算機技術在監控系統中的主要組成為：網絡系統、智能分站、地面中心站、傳感器、瓦斯抽放、電力監測、斷電儀等組成。其中主要系統就是地面中心站，由計算機系統控制，主體的控制程序為由主機―各分站點―傳感器。中心站主要負責采集各分站的信息，然后在計算機系統中進行處理。能夠在瓦斯等爆炸性氣體中使用。

計算機網絡系統可以采用WindowsXP上的任意一種操作系統；web服務器軟件上選擇可以用Internet信息服務器IIS；數據庫服務器選擇要用基于結構化查詢語言SQL和多線程的關系型數據庫管理系統SQL Server2000，其中瀏覽器要選擇在IE6.0以上。這整套系統是使用B/S和C/S兩套系統相互切換，必要的時候可以相互聯系使用。在信息的查詢功能指引下，系統會默認選擇B/S進行處理，該結構的特點就是在三層網絡的情況下進行數據的分析處理。而數據的初期采集和錄入都是使用C/S系統結構完成。兩種系統相互結合的情況是將信息查詢并處理好以后，形成具體的指導命令時，兩者將信息共同發送。在信息成功抵達之后，對于整體數據的更新模式還需要兩套系統結構相互協調處理。

系統網絡功能設計的主要內容包含：系統的操作方式簡介、數據的備份、數據的恢復和數據的查詢等等，只有在這些主要的程序正常的情況下，數據資料才能順利的通過，并保證系統整體運行的穩定。在系統的目標管理中，對于一些加密文件的處理需要有一定的權限要求，設定好固定的權限管理是保證數據資料安全的最好方式。

2、工作原理

計算機系統實現對煤礦安全生產監控的主要工作原理中地面中心站，由計算機系統控制，主體的控制程序為由主機―各分站點―傳感器。中心站主要負責采集各分站的信息，然后在計算機系統中進行處理，能夠在瓦斯等爆炸性氣體中使用。系統中的監控方面控制主要是在煤礦礦井中的數據終端鏈接點處安裝有多個測控數據點，數據點之間形成數據相互的轉換，不同的數據點在采集到的實時數據的基礎上將未經處理的源數據上傳到系統數據終端，隨后井上的會對收集到的數據做整體的分析，在監控合理的范圍內設置一條安全數據標準線，這條線主要是用來約束數據參數指標，指標數值處于標準線一下，系統會進行實現監控。當指標超過了標注線，則視為工作狀態錯位，系統會做出預警，警示等隨即閃爍，傳感器的指示燈也會一同亮起，用來提醒工作人員，監控系統中出現了異常現象。

在電力監測子系統中主要包括中央變電所和采區變電所兩部分。通過電量采集器將中央變電所和采區變電所中的電流、電壓以及功率等因數傳遞給分站，井分站處理后在傳遞給地面中心站，就能夠時間對井下電力系統的監控。

三、計算機技術在煤礦安全監管中的具體應用

1、計算機技術在配煤設備系統的使用

計算機控制系統對煤炭采集生產的指導作用主要表現為配煤軟件大范圍推廣。實現了效率的提升與資源的良好配置。利用計算機的控制系統來指導煤炭采集以及配煤工作后，配煤軟件得到了充分利用，進而使操作人員明顯提升了工作的效率。自動化配煤主旨就是資源優化配置，充分運用配煤軟件可以達到各種資源的有效利用。

2、計算機網絡在煤礦監控信息系統中的應用

目前，我國大多數的煤礦信息系統中都安裝了微機為主體的監控系統，保證了煤礦生產的安全運行，但只這類系統由于開發比較早，所以不具備處理多種信息媒體的功能。所以為了提高煤礦生產的效率，保證工作人員的生命安全，就要充分發揮煤礦現有設備的功能，提高生產效率和調度的指揮水平，還要對現有微機監控系統上進行更進一步的改造。在煤礦計算機監控系統中如果要構成多媒體系統就要在原有的PC個人計算機上安裝多媒體的套件，比

如視頻切換卡。聲霸卡、驅動控制器等，這樣才能構成多了個人計算機系統：

煤礦監控軟件運行系統主要有六大功能模塊分別為：系統配置功能、控制邏輯功能、數據顯示功能、報警功能、數據存儲功能和通信功能。其中這些功能由主界面將它們聯系在一起，從而形成一個整體，各個功能模塊都是采用C#編程語言結合后臺SQL數據庫實現的。

啟動煤礦安全監控系統后， 主界面的左側導航欄采用樹形結構，將所有處于巡檢狀態下的監控分站和該分站下的監測點信息列出；然后建立監控主機與處于巡檢狀態下的監控分站進行連接，如果連接失敗，將提示失敗信息，然后重新連接，連接成功后；進行UDP通信，監控主機將對各個監控分站的配置信息下發，同時接收來自監控分站上傳的監測點信息和報警信息；在監控主機收到監控分站上傳的信息后，如果有報警信息，則在主界面底部的導航欄中顯示出來。

四 結束語

總而言之，隨著計算機技術的不斷發展，在企業中會受到實實在在的經濟效益，但是我國對于煤礦的安全監管力度還還不算嚴格，這也是導致很多礦難發生最為主要的原因。合理的監管體系的建立就需要在實踐過程中嚴格的遵照，同時也需要計算機技術的不斷改進才能滿足企業的需要以及礦井安全的管理要求。

[參考文獻]

[1]臧立巖，邢存恩；煤礦采掘計劃計算機自動編制系統的研究[J]；山西煤炭；2005年02期 45-46

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關鍵詞：網絡金融 風險 防范策略

網絡金融是在傳統金融的基礎上實現網絡信息技術創新，并以虛擬化網絡開展業務活動的現代新型金融經營模式。隨著信息技術的迅猛發展，改變傳統金融運營模式的網絡金融應運而生，極大地促進了金融市場的蓬勃發展。但是，網絡金融帶來巨大利益的同時也伴隨出現了區別于傳統金融的安全隱患，成為網絡經濟時代亟待解決的重要課題。

從1998年中國銀行的第一次電子交易開始，網絡金融業務呈現突飛猛進的發展態勢。網絡金融業務活動經過十幾年的發展，已然形成四種主要的運行模式：一是移動電話模式，許多發展中國家用于簡單且種類少的金融業務處理；二是公共基礎設施模式，部分發展中國家利用本國現有公共基礎設施作為網絡金融通路，節省網絡金融業務前期投入成本；三是智能卡模式，為節約傳統金融建設費用及交易成本的一種便捷在線交易模式；四是金融網模式，在網絡化發達的國家普遍采用的一種在本國基礎上建立發展的金融網絡，實現金融業務活動真正意義上的網絡化，我國也是以此模式為主體。作為新興的金融運營模式，網絡金融具有信息虛擬化、資金運轉高效性、市場擴展一體化以及無疆界性等獨有特點，網上金融發展出現一派繁榮景象。

一、網絡金融存在的風險

由于我國信息技術的不發達、金融風險監管制度不夠健全完善及缺乏專業技術型監管人才等原因，我國網絡金融出現的安全隱患主要表現在這幾個方面。

其一，網絡系統引發的技術風險。目前諸多網絡金融機構是基于計算機技術中TCP/IP協議以及UNIX系統進行整體運作，但是TCP/IP協議追求簡單高效實現力的同時存在信息加密技術薄弱的安全隱患，而UNIX系統源代碼的公開性和數據傳輸過程需經過許多不同節點及系統等，造成風險系數增加。再有，金融機構選擇的系統與其業務需求標準不配套以及信息技術的不斷更新升級等原因，易造成網上業務處理過程中出現系統運行故障、過時落后等風險。同時，計算機病毒的威脅和黑客的攻擊破壞等也是目前無法解決的技術問題。計算機病毒通過網絡傳播，波及范圍大且破壞性極強，會對業務系統及數據信息造成嚴重破壞，嚴重時可以導致整個系統完全癱瘓等；黑客的攻擊侵犯活動以每年十倍的速度持續增長，手段也是日益翻新，且大部分黑客是以違法牟取私利為目的攻擊金融系統進行各種危害活動。

其二，金融活動決定的業務風險。金融網絡業務的處理過程中，最為突出的就是信用風險。目前，大多數的金融電子業務需要用戶實名制，甚至是十分詳細真實的個人信息才能進一步進行業務操作，但是近幾年來，客戶個人信息數據受利益驅使被肆意泄露等事件層出不窮，此類因素引發的金融案件也不斷增加，給社會穩定和個人正常生活帶來嚴重的影響。還有，網絡金融服務具有虛擬性的特點，也給一些不法之徒利用計算機技術手段非法獲取他人合法財物等違法活動提供了可乘之機。另一類就是工作人員操作過程中造成的風險，主要是由于業務人員對網絡金融信息的安全防范意識薄弱，對于操作系統權限界定不清，密碼使用固定簡單，或者完成業務操作而沒有及時退出操作頁面等都會帶來安全隱患。

其三，金融活動潛在的管理風險。金融網絡業務屬于新興起的一種高效便捷的交易模式，在管理方面更側重于計算機操作系統的推廣應用，計算機安全防范技術基本是采取應急性管理措施，對于網絡主動防御防范技術投入力度不大。同時，相關制度制定存在空白或者制度執行過程的不到位等也造成潛在的安全隱患。制度從制定到實施的實現過程遠遠落后于計算機技術升級速度，無法適應當下金融網絡系統發展需求的配套要求。對于金融業務領域中的網絡安全運行管理、操作人員管理、信息數據保密保管等制度還處于籠統甚至存在完全空白的狀態，有待進一步建立完善。在制度執行力度方面，由于制度執行不到位，尤其是內部工作人員利用工作之便盜取他人資金的網絡金融犯罪案件不斷出現，且此類案件占網絡金融犯罪案件的80%左右，給國家和社會帶來嚴重的經濟損失。

最后，網絡金融業務蓬勃發展的同時，還存在外在的一些風險。主要是包括自然災害或者是人為對計算機中心及其設備、設施等造成破壞攻擊等。2006年，我國臺灣地區的強烈地震對海底通信光纜造成最嚴重的破壞，導致部分國家和地區之間聲訊和數據通信受到嚴重影響，金融交易市場也一度陷入癱瘓。還有是針對國內基層的金融網絡網點，普遍存在機房設備落后陳舊、防護裝置未達規定標準等現象。這些事例證明了外在的風險也是不可忽視的并且需要社會各界高度重視，也說明一些人為造成的安全隱患是可以避免的。

二、防范金融網絡風險的對策和措施

金融網絡存在的諸多不安全因素帶來的危害不容小覷，有效控制防范金融網絡存在的風險也是刻不容緩。圍繞這一重要課題，應從以下幾個方面具體實施。

首先，對網絡系統存在的技術風險進行防范。要大力提高國內計算機核心技術水平。由于國外對計算機操作系統的關鍵核心技術等采取壟斷政策，我國的計算機信息產業與國際水平存在很大差距等因素放大了風險系數。因此，要加大對我國硬件設備和擁有自主知識產權的加密、數字簽名、密鑰管理等核心關鍵信息技術的研發力度，盡可能縮短差距。要確立統一的發展規劃和技術標準。根據總體規劃及管理信息系統的原理方法等，遵循統一的規定標準，有步驟有計劃地開發建設網絡金融系統，有利于增強網絡金融系統內部協調性的同時提高風險監管檢測效能。

當然，構造全面的防御機制也是重中之重。建立嚴格的訪問控制體系，可以采用加密、保密網關、防火墻等安全保密技術，保護資源的合法正常使用并且防止資源的非授權訪問，提高計算機安全領域內信息數據的保密性和完整性；強化系統漏洞掃描技術及入侵檢測技術，能夠提高即將入侵的警戒性以及對已經發生的非法入侵行為提供有效法律依據；嚴格執行數據信息的備份恢復機制，要及時對主要軟硬件設備、信息數據等進行備份，防止因系統故障或者操作失誤等因素造成資源丟失，提高系統恢復運作的工作效率。

其次，建立健全統一全面的網絡安全監管體系制度。可以吸收國外發展經驗結合我國具體國情，建立完善金融網絡業務的監管機構。通過成立專門從事防范網絡金融犯罪的技術隊伍，對計算機安全管理及防范制度要按照具體金融網絡機構的技術要求和工作要求進行全面系統的規范完善并要嚴格執行，強化內部工作的制約機制、提高業務操作規程的執行力度并切實保障關鍵性工作崗位的管理監督等多方面的措施齊頭并進，才能從技術方面和制度上發揮網絡金融風險的防范作用。

再有，加強對網絡金融安全工作人員在法律和網絡安全方面的知識教育及思想意識教育也是關鍵之至。通過積極開展工作技能培訓、考察訪問、交流經驗，也可將工作人員這一方面的工作表現與績效掛鉤等獎懲方式，提高安全工作人員的工作技能和安全意識。人的主觀能動性得到充分的發揮，才能從根本上實現問題的解決。

此外，還應該加強對計算機中心及其設備、設施等維修更新的管理工作。選用選擇相關計算機設備、設施的問題上，一定要嚴格采用達到國家合格標準的機器；定期對相關機器設備、硬件設施等進行嚴格檢查維修，對落后陳舊的機房設備、設施等要進行及時的更換更新；國家及地方都要對基層地區的硬件設施給予必要的財政投入，確保基層金融網點的正常安全運作，等等。

網絡金融的出現是市場經濟和現代技術的發展要求，促進了社會經濟的發展同時也使人們的日常生活變得方便快捷，但其存在的風險也在繼承傳統金融風險的基礎上進一步放大化、復雜化。因此，人們在享受網絡金融帶來的便捷好處時，更要提高對其安全監管和防范控制的重視與創新程度，防患于未然，切不可掉以輕心。

參考文獻：

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[5]馮靜生.網絡金融風險：我國的監管狀況及完善對策.金融教學與研究，2009（1）：41～44

篇8

［關鍵詞］網絡經濟;軍隊會計;創新路徑

1引言

網絡經濟環境下，網絡信息技術的快速發展為我國現代社會的發展提供了很多可能，網絡兼具各種特性，比如開放性、共享性等特征。無論是對于個人的發展來說，還是社會整體的發展來說，好處和便捷是無處不在的。尤其是對于軍隊來說，網絡技術的出現和應用，使信息處理更為方便和快捷，給軍隊帶來了機遇，但同時也帶來了挑戰，可謂是收益與風險并存。機會就是在網絡經濟的發展過程中，軍隊的管理模式受到網絡的沖擊會發生變化，管理效率得到大大的提高。在軍隊經濟活動日益多元化的背景下，有助于促進軍隊的改革與發展。反過來看軍隊所面臨的挑戰就是，在風云變幻的網絡經濟發展過程中，軍隊的日常管理將面臨著網絡帶來的風險，因此，如果軍隊不能及時而有效地處理這些風險，就可能會給軍隊自身發展帶來極大的負面影響。會計這項工作是軍隊發展過程中的一項重要環節，有了會計的記賬，能夠有效保證資金的安全性，提高軍隊管理的有效性、針對性。因此，軍隊要想更好地發展，必須在會計工作中做好改革這項工作，確保軍隊在財務會計的工作上，保證質量的同時提高效率，充分發揮會計工作的有效性，從而提高軍隊的管理效率。

2網絡經濟背景下會計理論的不斷發展

2.1會計目標的重新定位

作為會計信息使用者的角度，傳統上，會計工作的目標是為現有的股東或投資者提供有用的財務信息和企業經營管理信息，但是在現階段的網絡經濟時代下，我們傳統的會計目標可能不會那么奏效，隨著資本市場的快速發展和企業的股東結構的日益多元化，也同樣對軍隊會計工作提出了新的要求。

2.2會計要素的重新細分

軍隊在網絡經濟條件下，經營的虛擬化造成了軍隊在資產結構上發生了重大變化。首先，軍隊的固定資產和存貨肯定會在一定程度上收縮，沒有那么多的業務。反過來，無法在軍隊的資產負債表中表達的人力資源成本和知識信息成本會迅速擴張。在這種條件下，就要求知識資本、人力資本等原始的無形資產應該在軍隊的會計工作中有所體現，更好地去體現這種無法在資產負債表中體現的但是確確實實能夠給軍隊帶來盈利能力的智力資本，從而更好地反映軍隊這項工作。

2.3會計職能的發展變化

會計工作的職能就是將軍隊的會計工作結果如實地進行反映和向報表的使用者進行完全的呈現。這種職能和傳統意義上的會計職能是相互一致的，但是借助網絡，軍隊在這些信息的反映上要更加注重時效性、有效性和針對性。

3網絡經濟發展進程中財務會計管理存在的問題

網絡的快速發展，為軍隊提供了大量機會的同時也帶來了諸多的挑戰，即網絡雙刃劍的特性。軍隊在利用互聯網拓寬自己經營范圍、尋求更多合作伙伴的同時，也將自己更多地暴露在日常的風險之中，因此在這一過程中，軍隊的財務會計管理工作會面臨一些問題，這些問題主要集中在以下幾方面:

3.1法律法規不完善

目前，我們國家在網絡會計安全法的立法領域還是一片空白，而同時現行法律制度的建設和完善又嚴重滯后。這些法律法規的不完善主要體現在:首先，在財務管理軟件的審批上，一直沒有相應的法律法規出臺，對軟件審批程序和審批要求也沒有統一的規范和統一的管理，導致財務軟件市場上軟件質量良莠不齊。其次，在財務軟件的知識產權保護方面，國家對這些擁有獨立知識產權的財務軟件保護力度不夠，這在一定程度上也打擊了軍隊對于財務軟件開發方面的資金投入熱情。最后，針對各種網絡新形式的違法犯罪行為，我們在法律上也沒有出臺強有力的懲罰措施和條款，這在一定程度上也助長了不法分子的囂張氣焰。

3.2會計信息系統的建立工作進展緩慢

軍隊財務會計管理軟件在過去更多的是核算型，但是如今更多的是管理與決策型，會計信息系統的開發工作正在向著技術的專業化和功能的綜合化發展，但是會計軟件的開發并不是針對著某一類型的軍隊，而更多的是綜合性的開發，這在專業化的工作上就是較為欠缺的。我們國家在會計信息系統的建立上沒有進行規范化的定義，使得軍隊在軟件開發上欠缺針對性，因此軟件的實用性方面上就大打折扣。

3.3軍隊內部控制建設欠缺

計算機在運行上具有自動和高效的特點，在網絡財務會計系統中，傳統的會計和現在會計的工作并不兼容，但是在計算機的運行中也是統一進行的。因此，軍隊的內部控制已由原來的制度上的控制，變更為控制系統和程序控制，如果計算機程序出現錯誤或是系統達不到運行的標準而同時程序的控制故障不能及時地修復時，就有極大的可能出現財務軟件系統性問題。所以在這樣的基礎上，軍隊內部如果沒有緊跟網絡時代的財務會計管理工作趨勢的話，就很難形成有系統性的體系，這樣一來就很難建立信息安全監管體系，從而實現全面的網絡會計安全監管。

3.4網絡財務會計信息的安全性問題

網絡經濟時代的會計信息安全對于軍隊會計有著至關重要的作用，這一信息的安全與否直接關系到軍隊的科學管理。會計信息的安全是軍隊財務管理運行的關鍵，是網絡會計安全的核心。但是現階段，網絡財務信息安全的問題正在成為軍隊特別關注的領域，而且這樣的安全問題也確實令人擔憂。

3.5從業人員的素質建設問題

網絡經濟時代下，首先面臨的問題就是人才隊伍的建設問題，傳統意義上，會計人員都是在線下進行會計賬簿的登記，但是網絡技術出現了，缺乏熟悉掌握網絡會計的人才。但是，反過來看，有著很好網絡技術的人員，他們對于會計又不是十分精通，這就造成了從業人員素質隊伍建設的落后。缺乏復合型的應用人才直接導致的結果就是，無法處理網絡會計運行過程中的常見故障，掌握排除方法及相應的維護措施，而且隨著我國電子商務的快速發展，我們的軍隊貿易不再局限于國內，更多地與國外進行貿易往來，但是缺乏對于這些領域的法律法規的掌握和了解，導致無法將網絡會計知識和計算機知識進行有機的結合，導致了不能滿足網絡會計工作的需要。

4網絡經濟發展進程中軍隊財務會計管理的創新路徑研究

4.1加強軍隊中財務會計的內控建設

軍隊內部控制的目的是為了達到某種經營的目標，確保軍隊在合乎會計制度法律法規的前提下，保證軍隊正常運營和資金安全，從而確保會計信息的保證、可靠，進一步提高軍隊經濟效益的一種內部的管理方法。網絡經濟時代的背景下，對于財務會計管理的要求也就越來越高，作為處在這樣發展大潮中的軍隊，可以從以下幾個方面對軍隊的內控進行完善，從而提高軍隊財務會計的質量水平。首先，從軍隊的領導層開始，必須十分重視財務會計的管理工作，將其納入軍隊日常經營管理的重要環節，在這樣的重視之下開展軍隊財務會計管理的工作;其次，軍隊必須建立行之有效的監督機制，對軍隊財務進行全面而有針對性的監督，進行不定期的內審工作，保證軍隊財務信息的質量;另外，軍隊應該落實嚴格的責任制，責任到人，出現問題找責任人，這樣有針對性地落實對于財務會計人員的責任主體，進而更好地規范軍隊的會計行為。最后，在軍隊的日常經營和財務會計管理中，突出加強成本核算和成本的控制工作，制定符合軍隊發展的成本核算制度，并嚴格遵守，提高軍隊資金使用透明度，更好地促進軍隊的發展。

4.2加強復合型財務會計人才隊伍的建設

在當今網絡經濟環境大發展的背景下，會計的專業人才需求越來越大，在軍隊中的位置也越來越重要，特別是軍隊中的財務會計工作人員，在軍隊的日常經營中作用與日俱增。但是，我們的軍隊人才隊伍建設顯然是沒有跟上這樣的需求潮流，因此對于財務會計的工作，我們要提高財務會計工作的質量，就必須加強對于專業財務會計人員的培訓工作，打造一支能夠應對時代變化發展的軍隊高素質從業隊伍。首先，我們要做的就是加強和鞏固現有從業隊伍人員的素質，不定期舉辦培訓班，加強現代社會與軍隊會計結合的教育和管理，提高從業人員的專業能力同時加強對于他們的職業道德培訓，尤其重要的是進行電腦操作技術的培訓;其次，軍隊應該加強對于高素質人才引進的工作，比如吸引有外國生活或工作經驗的會計人員，加強軍隊的國際性，同時必須加強軍隊的外貿關系，合格的從業人員可以安排到國外進修學習，了解到國外的先進經驗，更好地為軍隊服務。

4.3加強網絡安全技術的應用

當下的網絡經濟環境下，會計的電算化已經成為軍隊會計工作發展的必然趨勢，越來越多的工作強調的是在電腦上操作。因此，為了更好地開展財務會計工作，提高財務會計信息的質量，作為軍隊要從以下幾方面進行完善。一方面，軍隊要重視對于軍隊網絡基礎設施的完善工作，在這個方面加大資金的投入力度;另一方面，軍隊也要加大對于網絡安全技術的應用的建設力度，比如身份的驗證技術、防火墻的建立技術。同時，軍隊還應該注重對于會計部門員工的財務會計管理安全工作的教育，提高認識，將風險防患于未然，保證軍隊會計信息的質量。

參考文獻:

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［3］王煜.網絡經濟發展視角下的財務會計［J］．中國集體經濟，2010(02):154－155.

篇9

當前我國的互聯網金融在發展上依然處于進化階段，對于互聯網金融的定義尚缺少嚴格準確的標準，一般認為互聯網金融是在這一金融模式下，能夠實現新市場信息的對稱，同時具有便捷的支付功能，資金的供需雙方能夠直接交易。在此背景下，券商、銀行以及交易所等相關的金融中介所發揮的作用越來越小，同時也能夠直接或間接的實現資源的有效配置，在提高資源配置效率的基礎上，推動市場經濟發展，降低金融交易的成本。這一描述是互聯網金融的理想狀態，但是在實踐中互聯網金融依然不能夠拋棄傳統商業銀行直接開展金融服務。同時，互聯網金融還包含了保險、銀行、券商等傳統金融機構依靠互聯網信息技術所開展的新型的金融經營管理模式。

互聯網金融有多種表現形式，主要包含了第三方支付、大數據金融、網絡P2P信貸、眾籌模式等。

第三方支付主要是以支付寶為代表，當前我國已發放267張第三方支付牌照，除支付寶之外還有財付通、銀聯商務、快錢支付、易寶支付等較大規模的第三方支付平臺，占據了近80%的市場規模。這些第三方支付平臺主要是以網絡交易為媒介，實現銀行、消費者和銷售者之間的信息關聯。通過資金托管，依托第三方交易平臺的公正性，有效解決電子商務過程中出現的信用體系問題。第三方支付的出現主要是基于非金融機構支付的作用發展起來的。作為收款人和付款人的支付中介，進行銀行卡收單、網絡支付、預付卡等相關的支付服務。作為我國最大的第三方支付平臺，支付寶在網絡購物中承擔了電子支付第三方擔保、公共事業繳費、信用卡還款、余額理財等多項業務。它對傳統的銀行理財市場經營造成了嚴重的沖擊，同時也普及了理財觀念。支付寶等第三方支付平臺的產生，有效解決了我國電子商務發展過程中買賣雙方互不信任、互相欺詐的問題，通過支付寶第三方信用中介建設，有效推動了我國電子商務的大發展。

大數據金融則是互聯網金融跟大數據的結合，實現數據技術和思維的有機結合，依靠云計算技術進行數據挖掘和分析，通過健全風險管理體制和信用體制，逐步實現金融服務的個性化。大數據金融的代表主要是螞蟻金服，盡管成立時間較短，但是其征信系統大數據已經比較全面。通過對淘寶網、支付寶、阿里巴巴等一系列平臺中銷售商的信用數據進行整理，并依靠專門設計的信用測試對信息進行定量分析，進而對銷售商進行評價和評級。在此基礎上，完成對信用客戶的評價、貸款發放和利息收回。

而網絡P2P信貸則使陌生人之間進行信貸成為可能，它依托互聯網公司搭建的信貸平臺進行人對人的直接信貸對接，信息披露、交易合同、資金流轉等交易環節都依托網絡實現。我國的網絡P2P信貸平臺，依據我國國情進行本地化創新，在近些年來已經成為互聯網金融發展的重要途徑。紅嶺創投這一P2P金融平臺，圍繞風險準備金計劃、本金先行墊付保障等安全措施，提高P2P網絡信貸的成功率。基于個人喜好、個人信用系統進行交易，并借助于銀行流水、征信報告、還款能力證明等材料確保借款人還款保障。截止到2016年底，我國P2P平臺數量已達5881家。

眾籌即大眾籌資或群眾籌資。主要通過互聯網方式籌款項目并募集資金的一種融資方式。眾籌通常分為四種模式，即公益眾籌、股權眾籌、債權眾籌、獎勵眾籌等。相對于銀行、PE 和VC等傳統的融資方式，眾籌更為開放，其資金小、數量大的特點為小型創新創業公司的融資開辟了一條新途徑。目前，我國各類眾籌模式的平臺總計427家。以眾籌網為代表的眾籌模式自正式上線以來，涵蓋了科技、藝術、農業、設計、音樂、影視、公益、出版、動漫游戲等多個領域。

二、互聯網金融的優劣勢分析

互聯網金融具有一系列優勢。它一方面具有互聯網精神，圍繞客戶為中心??現了平等分享和開放，基于互聯網云計算和大數據等信息技術實現互聯網企業的發展，有助于消費者更便捷的獲取信息，找到自身需求。堅持客戶為中心，實現企業價值觀念的轉變，活力比較大。互聯網金融在互聯網精神指引下，有助于優化企業管理機制，激發員工創新能力和想象力，通過自由精神創新意識，實現規范化標準化基礎下的最大集約發展。另一方面，互聯網金融借助于新技術運用實現機器學習、云計算、智能交互、大數據技術的應用，重視客戶的反饋意見和消費體驗。通過應用數據庫優化、阿里云計算、分布式訪問等確保消費者能夠獲得良好的訪問體驗。

互聯網金融的劣勢在于行業年輕化，經驗缺失。由于互聯網金融是新興產業，從業人員比較年輕，經驗相對比較缺乏，風險控制能力和產品設計能力不夠強。尤其面對互聯網金融市場中層出不窮的金融欺詐等不法行為，風險比較大，這就需要互聯網金融企業具有更高的風險管控能力和風險防范意識。缺少經驗和缺少資質的互聯網金融企業在這一環境下很容易產生管理風險并出現連帶效應。互聯網金融的另一劣勢是對互聯網技術過度依賴。由于互聯網金融企業基于大數據對用戶行為進行分析和判斷，并在此基礎上判斷交易風險，但這種風險管理模式都是基于對個人的分析監管，缺少宏觀層面的監控。在出現系統風險時，互聯網金融企業往往難以抵御，很容易出現大規模交易擠兌現象，并影響到實體經濟和傳統金融。正是由于互聯網金融是基于互聯網基礎上，因此其安全穩定性要求更高，假如出現網絡緩慢、服務器響應時間過長，都會造成客戶體驗下降并出現客戶流失的問題。除此之外，互聯網中的黑客攻擊、電信詐騙、病毒傳播、木馬攻擊，也會對互聯網技術的安全產生影響，這些都是互聯網金融過度依賴互聯網信息技術所產生的劣勢。

三、互聯網金融存在的風險因素分析

當前，我國互聯網金融發展依舊不夠成熟完善，在發展過程中仍然面臨著一些風險因素，制約著互聯網金融的健康持續發展。

一是法律風險。當前我國互聯網金融行業呈現爆發式增長，這說明我國社會居民不斷增長的金融理財需求、中小企業融資貸款需求和傳統金融業務服務之間存在著巨大的差距，這也是我國互聯網金融產業發展的基礎。但是對于互聯網金融行業的發展，我國沒有專門的法律法規，一些互聯網金融業務依然處于灰色地段。從這個角度上講，我國互聯網金融行業要持續發展，就必須強化法律制度建設，實現政策和法律上的風險防范。由于當前我國缺少完善的互聯網金融法律法規，一些互聯網金融業務游走于監管紅線內外，存在著很大的法律風險。同時一些虛假平臺通過圈錢跑路進行集資詐騙，甚至有些互聯網金融平臺從傳統商業銀行進行融資，并對借款人進行高利貸資金發放，涉嫌高利轉貸。而眾籌平臺則存在著諸多監管紅線，對于擅自發行股票公司債券等也存在著極大的法律風險。由于我國互聯網金融發展的不成熟，信用卡詐騙、非法洗錢等諸多不法行為也經常在互聯網金融環境中產生，這些都是互聯網金融發展過程中所面臨的法律風險。

二是交易和信用風險。對于互聯網金融發展中可能面對的交易和信用風險，一方面表現為對中間賬戶監督不力，很容易引發交易風險。另一方面則表現為借款方無力償還貸款，造成投資者損失的風險。當前互聯網金融對資金的管理，主要存在托管和存管兩種模式。存管模式下銀行等第三方支付機構沒有資金監督的義務，投資者也不需要在第三方機構或銀行另立賬戶，而是通過支付接口直接將個人資金支付給網貸平臺，不能夠實現防火墻隔離帶的作用，因此交易風險較大。除此之外，在我國現行金融管理體制下，貸款人無力歸還貸款或惡意騙貸風險也比較大。尤其在互聯網金融環境下，信用風險也一樣存在，存在借款人不按期還款或拒不還款的信用風險。這種風險是由互聯網金融的本質決定的，不管經營類型、風險管控機制的不同，都會存在這種風險。

三是互聯網系統性風險。互聯網金融的發展離不開互聯網信息技術，但互聯網信息技術自身存在的巨大的系統性風險。互聯網金融創新力度比較大，圍繞互聯網信息技術金融衍生產品的交易飛速發展。同時信貸信托、民間融資等影子銀行發展也呈現爆發式趨勢，在缺少有效監管的情況下，互聯網企業跟傳統金融之間的聯動效應很容易導致系統性風險增加。

四是安全管理風險。互聯網金融離不開互聯網信息技術，對于互聯網的高度依賴往往會導致互聯網金融出現比較大的管理風險。如互聯網的開放性、木馬黑客攻擊、加密技術缺陷、系統漏洞等很容易導致互聯網金融在具體業務過程中出現問題和不足，在很大程度上威脅到互聯網金融的安全和投資者的經濟利益。不僅如此，互聯網信息技術在發展過程中，一些核心技術和軟件依然依賴于國外的技術，國產化程度不高。

四、加強我國互聯網金融監管的思路及對策建議

基于互聯網金融發展的新特點和當前我國互聯網金融市場的不完善性，我國互聯網金融在發展過程中依舊面臨著一些困難和問題，需要進一步加強互聯網金融監管。在互聯網金融監管上，一方面，應當進一步保護公眾投資者的利益，圍繞股權眾籌、網絡P2P信貸等新興的互聯網金融發展業態，進一步關注公眾投資者的經濟利益。對詐騙、非法集資等不法金融行為進行嚴加管控，通過持續跟蹤和關注互聯網金融業態的發展，結合發展過程中可能出現的問題，及時采取針對性措施和監管規則，對出現的問題及時加以糾正，以此來進一步推動互聯網金融這一新興業態的規范化發展。另一方面，圍繞互聯網金融監管確保適用規則的一致性。互聯網金融本質上屬于金融業務，因此在對互聯網金融進行監管時應當同樣適用原先針對傳統金融業務的相?P監管要求，對于傳統金融業務監管要求，在實施過程中不適用于互聯網金融業務的，應當根據互聯網金融業務的特點和需要及時進行修訂和完善。除此之外，還應當在互聯網金融監管方面確保監管協作，實現部門之間機構之間相互協調，共同監控，以此來提高互聯網金融監管的效率和效益。互聯網金融作為新興的金融業態，與傳統的金融業務具有很大的區別，不再拘泥于原先單獨的業務屏障。圍繞互聯網金融風險管理，應當建立健全部門監管之間協調合作機制，提高互聯網金融監管的效率和質量，提升金融行業的自律管理，減少非法行為的產生，提高互聯網金融管理業務的規范性，切實避免互聯網金融風險的發生。

互聯網金融作為新興的金融業態，需要相關部門進一步圍繞互聯網金融發展實踐和監管要求，強化針對性的科學監管，創新金融監管手段，完善金融監管體系，提高金融監管的效率和質量，在進一步規避和預防互聯網金融風險的基礎上，提高對金融創新的支持力度，為互聯網金融的發展提供制度支持和保障。

1.健全和完善互聯網金融法律法規，為互聯網金融監管提供必要的法律支撐。當前金融監管的相關法律法規基本上還都是圍繞傳統金融業務開展的，這一法律監管現實跟我國互聯網金融不斷發展的業態是不相適應的。由于對互聯網金融監管的法律法規不夠健全完善，因此針對互聯網金融發展過程中出現的問題和缺陷，還缺少完善的法律法規來加以監管。面對不斷涌現的法律糾紛，互聯網金融在法律制定方面還顯得比較薄弱。互聯網金融發展模式不斷發展壯大，手段不斷創新，內容不斷豐富，發展過程中出現的問題也不斷增加，這就對互聯網金融法律法規的完善提出了更高的要求。但是在管理實踐中，相應的法律法規和監管措施在一些方面還處于空白階段，不能夠滿足互聯網金融發展的法律監管要求。要圍繞互聯網金融發展，強化法律法規建設，進一步提高法律法規監管體系的完善性。通過明確法律地位和互聯網金融性質等，規范監管檢查、風險管理、違規處罰、準入資質、運行模式、必備要素等具體要求。

同時還應當圍繞互聯網金融發展過程中各相關利益方權利和義務，進行進一步的明確，堅決杜絕互聯網欺詐行為，確保互聯網金融健康發展。針對我國互聯網金融發展過程中法律法規體制機制創新，還應當在制定過程中切實關注互聯網金融發展的階段，確保法律法規與時俱進，提高法規的針對性和實效性。既要盡快出臺金融互聯網金融國家標準和行業規則，充分發揮互聯網金融行業協會的作用，在股權眾籌等相關的互聯網金融具體問題上，要進一步明確相關的法律地位和監管規則，在保護投資者權益、減少非法投資以及鼓勵互聯網金融發展創新中尋求平衡點。另外還應當根據互聯網金融發展的實際要求，確保法律制度及時更新。要根據監管實際，消滅互聯網監管方面的死角和空白，通過對互聯網金融發展實施動態化監管和完善，對不適應互聯網金融發展的陳舊條款進行廢除，同時根據新的情況和新的問題及時出臺新的法律法規，確保互聯網金融監管法律法規制度的完善性。鼓勵互聯網金融企業的發展，為進一步推動我國金融產業的繁榮提供有力的支撐。通過探索新的金融業務，鼓勵互聯網金融創新，減少金融管理風險，活躍金融市場。

2.強化互聯網金融安全監管，確保互聯網金融的安全性。互聯網金融作為我國金融發展新的業態，在發展過程中依靠互聯網信息技術實現數據的傳遞和共享，并在此過程中完成一系列互聯網金融業務。互聯網金融業務的管理過程中相關的客戶信息、風險管理信息、交易數據信息、客戶服務信息都是在互聯網中進行存儲。我國互聯網金融的發展也是得益于我國互聯網信息技術的發展，是我國互聯網金融發展的最重要推動力。從這個角度上講，我國要進一步推動互聯網金融的發展，就迫切要求提高互聯網信息技術的水平，進一步提高安全性，通過強化數字簽名技術、防火墻技術、智能卡技術、加密技術等，逐步實現我國互聯網金融技術的自主產權化，逐步降低進口軟硬件的使用比例，切實管控好風險，維護我國互聯網金融發展安全。一些網站后臺被黑客攻破而導致信息泄露，甚至導致更嚴重的財產損失。如果P2P平臺出現了系統安全問題，甚至是慘遭破解盜取，后果將極其嚴重。作為一種創新的金融業態，互聯網金融將金融與科技進行了結合，大幅提升了金融的效率和用戶體驗，但同時也蘊藏了太多太復雜的風險，所有的P2P平臺必須認真對待。

針對互聯網金融風險管理，要建立健全相關的金融軟件平臺和硬件產品，通過提高安全系數、確保自主可控、擁有核心技術來逐步實現我國互聯網金融的信息安全，通過建立健全相應的安全預警機制，提高互聯網金融安全體系的可靠性。對金融數據合法性、安全性、完整性的檢查審核，增強宣傳力度，提高互聯網金融參與各方的安全防范能力和安全防范意識。從互聯網金融從業企業、金融監管機構以及金融從業人員等幾個方面，來進一步推動互聯網金融安全措施的實施，減少安全風險發生的概率。第一，對于互聯網金融從業企業要進一步加大金融業務軟硬件方面投入。重點圍繞硬件設備，提升金融服務器的自主可控性能，有效抵御木馬、黑客、病毒的攻擊，同時對于網站的訪問，通過采用加密授權、身份驗證、手機密碼等方式確保其安全性，在限制非法登陸的基礎上進一步提高合法用戶穩定登陸可靠性。同時還應當針對互聯網金融數據安全，對數據實行異地備份服務，通過進行數據熱備份，進一步提高互聯網金融數據的安全性。第二，還應當通過互聯網金融行業協會，對相應的互聯網產業技術標準進行統一化和規范化，在此基礎上有效實現互聯網從業企業之間相互協調性，提高互聯網金融行業整體風險防范能力。第三，要強化互聯網金融從業企業信息安全，還要提高從業人員素質，重點強化管理知識、信息技術、金融理論和實務、網絡安全等方面的專業性人才建設，為我國互聯網金融行業的發展提供持續的動力。要進一步關注互聯網金融機構的風險管控和風險預警機制，解決互聯網金融發展中出現的問題和風險，強化規則意識和風險意識，通過對安全管理機制的完善和創新，對密鑰管理、業務流程、信息安全等諸多方面進行機制化管理，提高風險管控水平。要圍繞網絡風險預警監控機制，實現監控業務的不間斷運行，進而確保互聯網金融運行環境的安全。主動通過與外部安全力量進行密切合作，開展漏洞獎勵計劃、安全眾測以開放的方式開展安全工作，從而有效保證網絡信息安全。

篇10

在此同時,三網融合帶來的投資機會和廣闊市場前景也日益清晰。據三網融合專家組組長鄔賀銓估算,未來3年三網融合相關產業市場規模達6880億元,其中有線網相關建設投資2490億元,未來 3年信息服務收入與終端消費將達4390億元。三網融合試點工作啟動一個月來,各試點城市(地區)都在結合自身特點開展試點工作,邁入實質性的操作階段。與此同時,工業和信息化部、國家廣電總局也在積極部署,推進三網融合。三網融合開始了全面提速。

三網融合試點實施方案出臺

繼6月初試點方案第六稿通過、7月初首批試點城市名單公布后,三網融合試點工作啟動已有一個月時間,各試點城市(地區)都在結合自身特點開展試點工作,邁入實質性的操作階段。8月2 日,國務院三網融合工作協調小組辦公室公布了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》(簡稱《通知》)。《通知》中主要有三點內容:盡快建立健全試點地區三網融合組織協調機構;組織制定試點地區的三網融合試點實施方案;組織好雙向進入業務許可申報工作。

《通知》中表示,試點地區應成立省級協調小組,負責當地三網融合試點工作的組織實施,承擔與國務院三網融合工作協調小組辦公室的日常聯絡任務。北京郵電大學教授曾劍秋認為,還應當成立類似美國聯邦通信委員會(FCC)的機構,重點負責三網融合實施過程中各項工作的協調,在處理三網融合的一些實際問題上擁有裁判權。《通知》還著重對試點地區的試點實施方案的內容和雙向進入的審批程序做了比較詳細的規定。在試點實施方案中,國務院要求試點地區明確廣電制定的IPTV、手機電視集成播控平臺建設方案,電信制定的在當地開展IPTV傳輸、手機電視分發等廣電業務的實施方案。《通知》還同時要求組織做好雙向進入業務許可申報工作,其中明確規定電信運營商申請廣電業務,由集團公司向廣電總局申請,但不用向各省廣電部門申請;而各地廣電企業申請電信增值業務,則向當地省通信管理局申請,但申請基礎電信業務,則需向工信部申請。

按照要求,各地三網融合試點實施方案應于8月16日前報至國務院協調小組辦公室進行評估。對于《通知》的出臺,業內專家認為將試點方案中的一些內容具體化、明晰化,對整個產業鏈來說是有利的。“雖然三網融合試點方案已經出臺,但到目前還屬于機密件,沒有公開正式的,而《通知》把方案中的一些內容明確化。”

國務院三網融合協調小組除了要求第一批12個試點城市本月16日前提交三網融合的具體試點方案外,還要求其他非試點城市盡快提交各自的試點申請報告。由于各地政府的積極推進,工信部及廣電總局對各地申請第二批三網融合試點城市基本上不采取過多限制,而直接遞交三網融合領導小組。據了解,目前全國有意提交申請報告的城市超過30個,第二批試點城市的爭奪依然激烈。有廣電總局科技司人士表示,第二批試點城市的數量應該不超過12個,而且要兼顧東中西部協調發展的問題,而并不是此前需要的網絡基礎、市場基礎和安全保障能力等硬件條件。

部分試點城市三網融合進程

北京市

8月6日,北京三網融合工作協調小組召開副組長第一次會議研究部署近期工作。會議通報了北京市三網融合工作進展情況,討論了三網融合試點實施步驟,研究了有關資金保障問題,對目前面臨的實際問題進行了研商并達成一致意見。北京市委宣傳部、市廣電局、市發改委、市經信委、市財政局、市通管局等單位負責人參加了會議。

在半個月之前,北京市剛剛召開了三網融合工作協調小組第一次工作會,北京市委常委、宣傳部部長、副市長蔡赴朝和副市長茍仲文共同擔任協調小組組長,并對開展試點工作進行了具體動員部署。會議中,明確了北京三網融合提出了今后四項重點工作:一是加快推動廣電、電信業務雙向進入;二是加快信息基礎設施建設;三是強化網絡信息安全和文化安全監管;四是大力推動本市信息文化創意等相關產業發展。

深圳市

為了進一步加快三網融合步伐,深圳市專門成立了由市長許勤領銜的三網融合工作領導小組,并建立法規、規劃規范保障體系以營造公平競爭的市場環境。另外,還在互聯網專項資金中安排了三網融合資助計劃,用于引導和支持三網融合的技術研發、產業化、網絡建設和推廣應用等方面工作。目前,深圳已經完成了《深圳市三網融合試點工作方案》的制訂工作,該方案也成為深圳下一步開展三網融合試點工作的綱領性文件。深圳市科工貿信委副主任賈興東介紹,根據方案規劃,未來三年,深圳將著力建立三網融合的 “三大基地、一個體系”,即技術創新基地、內容產業基地、業務示范基地和支撐監管體系。

深圳三網融合試點方案將分三階段完成:2010年至2011年,取得業務雙向進入政策許可,完成核心技術和關鍵產品研發,三網融合試點城區各項雙向進入業務進入商用階段,設備制造業和數字內容產業形成一定規模。2012年,制定完善三網融合相關政策、標準、制度,理順管理機制;各項雙向進入業務形成相當規模;設備制造業達到世界領先水平,相關產業鏈完整,形成優勢明顯的產業集群;數字內容產業擁有一批有明顯優勢和品牌效應的企業和產品;至2012年底全市三網融合相關產業規模達3000億元,寬帶用戶數突破300萬,數字電視用戶數突破300萬,高清互動家庭(含IPTV)用戶突破180萬,增值業務占數字電視業務收入比重超過40%,內容視頻節目庫超過10萬小時,擁有一批從事三網融合業務的知名品牌和行業領軍企業。最后一階段,總結三網融合試點城市經驗,迎接國家主管部門驗收,預計在2012年底至2013年初完成。

綿陽市

自成功入圍三網融合首批試點城市后,綿陽市迅速安排部署推進工作,明確提出按啟動、推進、深化完善和總結推廣四個步驟、“三步并作一步走”的思路,從構建融合機制、優化推進方案、開展招商引資活動、強化要素保障等方面展開工作。據悉,綿陽市加快建立健全推進機制,成立和組建推進三網融合工作領導小組、三網融合網絡監管工作領導小組、三網融合建設領導小組和三網融合對外合作領導小組,并組建了三網融合技術專家委員會。市廣電局、電視臺、廣電網絡公司、移動綿陽分公司、電信綿陽分公司、聯通綿陽分公司、長虹、九洲集團、廣電系統等單位都成立了強有力的領導機構,為三網融合試點工作提供強有力的機制保障。

目前,相關單位正加緊實施網絡硬件設施改造,全面提升網絡硬件設施水平。其中,廣電、電信等公司正抓緊進行光進銅退、光纖入戶、光纖到桌面、移動寬帶化、寬帶移動化、智能電網等網絡基礎設施建設。

廈門市

在廈門市被國務院三網融合協調小組審議批準為第一批三網融合試點地區(城市)后,福建省認真按照國家有關部署和安排,積極穩妥推進廈門市三網融合試點工作。福建省委、省政府高度重視三網融合試點工作,省委書記等省領導作出重要批示。副省長李川多次主持召開專題會議,研究推進三網融合試點有關工作。

8月4日,李川率省通信管理局、省廣電局和省信息化局等相關部門負責同志前往廈門市專題調研三網融合試點工作情況,調研組一行實地走訪了廈門電信、廈門移動和廈門聯通,并對通信業更好地推進三網融合試點工作提出了具體要求。福建省通信管理局、廈門市通信管理局將嚴格按照工信部、省政府的有關部署和安排,積極穩妥推進,積極探索建立適合廈門的三網融合模式,使廈門市試點工作躋身全國前列,為全省乃至全國三網融合工作的進一步推廣提供寶貴經驗。具體做法是,將進一步完善和細化工作方案,做到有目標、有計劃、有措施,工作方法科學有效,確保試點任務落到實處。

國家網絡公司年底掛牌

據媒體報道,由廣電總局牽頭成立的國家級有線電視網絡公司籌備組已于8月初正式成立。國家有線網絡公司的籌備組的組長由廣電總局副局長張海濤掛帥,而計財司司長孟冬和貴州省廣電局局長李新民出任副組長。在籌備組成立后有望在今年10月前制定出具體的組建方案。其中包括資產評估和資產入股的方式、上市和非上市業務如何區別對待、國家財政注資的用途等等。國家網絡公司將在今年年底前掛牌,最快到2012年底實現全部整合。

目前在廣電系統內部,除了繼續推進有線電視網絡的雙向化升級和數字化整體轉換后,培育合格的三網融合市場主體,組建國家級有線電視網絡公司已經成為當務之急。針對此種情況,張海濤指出,“國家網絡公司將由國家投入資本金,并吸收中央和地方廣電機構出資,同時按照現代企業制度組建公司,調動和保護各方面特別是地方的積極性,國家投入資金和股權融資將主要用于有線網絡升級改造和全國統一業務支撐管理系統和技術系統、監管系統和新業務開發。”按照廣電總局的規劃,國家有線網絡公司的組建資本金至少需要800億元,之后還將通過銀行貸款、上市等方式來繼續融資,而各地有線網絡資產在資產評估后將入股有線網絡公司。

有業內人士分析稱,具體組建方案牽扯到很多問題,包括資產評估的方式,特別是上市公司資產評估方式,是否依然延續各地省網整合中“存量不變,增量分成”的原則,各地網絡升級是用國家財政資金還是利用各地現有的資金等等。據了解,計財司將負責在2011年底前完成對各地省網的資產評估并制定入股方式。張海濤表示,“由于國家在各地有線網絡公司的建設中沒有投入資金,所有有線網絡多年來一直處于分散管理和運營的狀態,現在要實現互聯互通,全程全網必須要解決好資本的問題。”

四點要求推進三網融合試點工作

隨著國務院7月公布首批三網融合試點城市及地區名單,目前各地市所屬省級三網融合協調小組正在緊鑼密鼓準備向國務院三網融合協調小組遞交試點實施方案。根據數據顯示,截止到2010年6月底,首批12個三網融合試點城市及地區將有至少2038萬戶電視用戶,將在未來兩年內體驗到三網融合給生活帶來的巨大變化。據了解,這2038萬電視用戶中,包括1360多萬戶有線數字電視用戶及677多萬戶有線模擬電視用戶。這600多萬戶模擬電視用戶,將在三網融合試點過程中轉為數字電視用戶。根據廣電總局的計劃,2015年將在全國范圍內停播模擬電視信號,信號全部轉為數字格式。在試點城市中,南京、青島、湘潭、深圳四個城市已經完成數字整轉,全部電視用戶都已經轉為數字電視模式。其中南京市早在2006年即已完成城區用戶的數字電視轉換。

在8月2日的“廣電總局三網融合試點工作技術顧問組第一次工作會議暨《有線電視網絡三網融合試點總體技術要求和框架》評審會議”上,,廣電總局副局長張海濤對推進三網融合試點工作提出了四點要求:一要充分認識推進三網融合的重大戰略意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,自覺服從國家利益、服務人民利益,遵循科學規律,更加積極主動地推動三網融合試點;二要從我國國情和廣電實際出發,堅持科技創新、業務創新、服務創新、體制創新和管理創新,注重維護用戶權益,確保網絡安全,探索有中國特色的三網融合發展之路;三要充分認識廣電在三網融合中承擔任務的艱巨性、復雜性,倍加珍惜三網融合為廣電帶來的發展機遇,發揮自身優勢,調動各方積極性,形成合力,帶動廣電跨越式發展;四要充分發揮技術顧問組在三網融合技術路線、標準體系、安全與監管等方面決策咨詢、評估把關的作用,確保廣電在三網融合過程中健康有序發展。

8月12日,廣電總局副局長田進在廣東的調研中,表示要適應三網融合形勢需要,把網絡整合與建立現代企業制度,數字化改造等工作同時推進。要認真做好廣播電視網絡整合和數字化雙向化改造工作。在體制機制創新、內容創新、技術創新、服務創新上下功夫,妥善處理好公共服務和市場經營、網絡整合和數字化雙向化改造的關系問題。田進說,認真做好三網融合試點和下一步全面推進的準備工作。三網融合總體方案和試點方案為廣電有線網的發展提供了良好機遇。要充分利用試點期,把有線網絡公司整合、改造和內容、技術、服務這些事情做好。既要搞好第一批試點,又要為第二批試點和2012年之后的全面鋪開打好基礎。

上網高收費阻礙三網融合

不久前,國家信息中心信息化研究部的《中國信息社會發展報告2010》報告稱,我國主要信息產品與服務的資費水平依然偏高,據統計,2008年,我國上網接入速率約為1.8M,遠遠低于日本的63M,韓國的40M以及中國香港的20M。2008年,我國寬帶用戶平均月資費83.8元,相當于每M每月46.6元(約合6.7美元),是韓國寬帶價格(0.37美元)的18倍、日本(0.13美元)的51.5倍。“如果考慮到收入差距的話,我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍。按照報告所說,天價上網費影響了信息技術普及和應用效果,成為信息社會快速發展的巨大阻力。